Programa Nacional

Alfabetização na Idade Certa

PNAIC

Alguns dados disponíveis sobre analfabetismo

Percentual de estudantes egressos do 3º ano que atingiu o conhecimento esperado – Prova ABC (Todos pela Educação)

Obs: Prova foi aplicada no início de 2011

O que é o PNAIC?

O PNAIC é um programa cujo objetivo imediato é a alfabetização em Língua Portuguesa e Matemática, até o 3º ano do Ensino Fundamental, de todas as crianças das escolas municipais e estaduais urbanas brasileiras.

Caracteriza­se, sobretudo: ­ pela integração de diversas ações e diversos materiais que

contribuem para a alfabetização: ­ pelo compartilhamento da gestão do programa entre

Governo Federal, estados e municípios; ­ pela orientação de garantir os direitos de aprendizagem e

desenvolvimento, a serem aferidos pelas avaliações anuais.

• Articulação de diversas ações, programas e recursos materiais do MEC, voltados para a alfabetização e o letramento;

• Aumento da quantidade de materiais didáticos entregues por sala de aula;

• Formação continuada, presencial, para os Professores Alfabetizadores, com foco na alfabetização;

• Incentivo aos professores para participar da formação; • Gestão e monitoramento do programa, em colaboração com estados e municípios;

PNAIC – pr incipais componentes

• Mobilização da sociedade e da comunidade escolar; • Monitoramento e acompanhamento pelos conselhos de educação e escolares;

• Aplicação de avaliações diagnósticas (Provinha Brasil) pelas próprias redes, com retorno de resultados;

• Realização de avaliações externas anuais para todos os alunos concluintes do 2º e do 3º ano;

• Incentivo para as escolas que mais avançarem, face aos objetivos de alfabetização.

PNAIC – pr incipais componentes (II)

Eixos do programa

Materiais Didáticos

Literatura Tecnologias Educacionais

Digitais Avaliação

Controle e Mobilização

Social

Formação continuada de Professores Alfabetizadores

Gestão

Comunicação e divulgação

Ações do eixo Mater iais Didáticos I – Distribuição de livros didáticos de 1º, 2º e 3º anos (ciclo de

alfabetização) do ensino fundamental para cada aluno das escolas participantes por meio do Programa Nacional do Livro Didático ­ PNLD;

II – Entrega de obras pedagógicas complementares aos livros didáticos para cada turma do ciclo de alfabetização das escolas participantes por meio do Programa Nacional do Livro Didático – Obras Complementares;

III – Distribuição do kit Jogos Pedagógicos para o apoio à alfabetização para cada sala de aula.

Ações do eixo Literatura

I – Distribuição de obras de literatura para cada turma do ciclo de alfabetização das escolas participantes por meio do Programa Nacional Biblioteca da Escola – PNBE, inclusive no padrão MEC/DAISY;

II – Entrega de obras de apoio pedagógico às escolas participantes por meio do PNBE do Professor.

O eixo Tecnologias Educacionais Digitais • Adoção de soluções digitais de apoio à alfabetização nas salas de

aula e/ou nos laboratórios de informática: – Estes programas serão construídos especialmente para essa finalidade e faixa etária;

– Contarão com módulos editáveis pelos professores para que sejam adaptáveis à realidade de cada município/região e grupo de alunos;

– Seu uso será objeto integrante da formação de professores; – Colaborará para a educação digital dos estudantes e professores.

• Uso e integração de conteúdos, com foco na alfabetização, da TV­Escola, Portal do Professor e Banco Internacional de Objetos.

O eixo Avaliação I – consolidação da Provinha Brasil como referência para avaliação

do nível de alfabetização;

II – aprimoramento da sua matriz de referência para o 2º ano e construção da matriz para o 3º ano;

III – auto­aplicação pelas redes no início do 2º ano do ciclo de alfabetização;

IV – desenvolvimento e implantação de sistema informatizado para coleta dos resultados da Provinha Brasil aplicada pelas próprias redes;

V – aplicação de avaliação externa anual (Provinha Brasil) pelo INEP, universal para os alunos participantes do programa, no final do 2º e do 3º ano.

O eixo Controle e Mobilização Social

I – Oferta de formação de técnicos das secretarias estaduais e municipais de educação, que atuarão como fomentadores da criação e funcionamento dos conselhos escolares onde não estejam implantados e em funcionamento;

II – Oferta de cursos de formação para conselheiros escolares, visado estimular a gestão democrática e o controle social, para as escolas estaduais e municipais, participantes do Programa;

III – Mobilização da comunidade escolar em torno do Programa;

O eixo Controle e Mobilização Social (cont.)

IV – Mobilização da sociedade para implementação e acompanhamento do Programa, por meio das ações do Plano de Nacional de Mobilização Social pela Educação em âmbito nacional, estadual e municipal (lideranças locais e regionais, mobilizadores e comitês de mobilização);

V – Desenvolvimento de ações de fortalecimento dos conselhos de educação e de difusão nos estados e municípios participantes do programa sobre a importância da alfabetização na idade certa para a garantir a continuidade da trajetória escolar;

VI – O MEC dará publicidade às ações do Programa Alfabetização na Idade Certa em seu sítio eletrônico.

O eixo Formação • Desenvolvimento do curso Pró­Letramento/PNAIC, elaborado

especialmente para o programa pela UFPE/CEEL, que articulará os materiais e recursos dos demais eixos do programa: Materiais Didáticos, Literatura, Tecnologias Educacionais Digitais e Avaliação;

• Formação continuada, presencial, para todos os Professores Alfabetizadores do 1º, 2º e 3º anos, totalizando 120 horas ao longo do ano;

• Ênfase no planejamento e na prática de sala de aula; • A formação será de responsabilidade das universidades públicas

hoje responsáveis pelo Pró­Letramento, tendo como base a rede de tutores (orientadores de estudo) já existente;

O eixo Formação • Os Orientadores de Estudo, professores das próprias redes

públicas selecionados prioritariamente dentre os professores já formados pelo Pró­Letramento, farão um curso de 200 horas;

• Fornecimento de tablets com os conteúdos dos cursos para os Orientadores de Estudo;

• Os Professores Alfabetizadores receberão bolsa de apoio para participar e se dedicar às atividades de formação;

• Implementação de Sistema Informatizado de Monitoramento da Formação;

• O curso para os professores alfabetizadores será em 2013 e 2014. Em 2015, os Orientadores de Estudo serão mantidos pelo PNAIC para apoio pedagógico e, eventualmente, formação de novos professores.

O eixo Gestão Desenvolvimento de metodologia específica e de um Portal para Gestão da Estratégia e Monitoramento do programa e da rede de implementação do PNAIC, visando a:

­ incentivar as conexões entre os atores e a solução coletiva dos problemas; ­ facilitar a comunicação, a coordenação e o alinhamento em t torno do programa; ­ aperfeiçoar o processo de tomada de decisão, mediante painéis de indicadores; ­ fomentar e desenvolver comunidades de aprendizagem e de boas práticas.

O eixo Gestão – ar ranjo institucional

I) Coordenação Institucional – em cada estado, colegiado composto pela Secretaria de Educação Básica/MEC, pela secretaria de educação do estado (SEDUC), pela União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação (UNDIME), pelas universidades formadoras participantes e, eventualmente, por outros atores da sociedade civil. Suas principais atribuições são a mobilização política em torno do programa assim como a solução de questões de nível estratégico no âmbito do estado;

II) Coordenação Executiva – a cargo de cada Secretaria de Educação do Estado (SEDUC), constitui o espaço de gestão e monitoramento efetivo do programa no estado. Compreende o envolvimento do nível central e também das unidades regionais de educação e requer a definição de uma instância de gestão do programa;

O eixo Gestão – ar ranjo institucional

III) Coordenação Municipal – a cargo das secretarias municipais de educação, cabendo a ela a relação preferencial com as escolas, o monitoramento de todas as ações em seu âmbito, a interlocução com a coordenação executiva das SEDUC´s, tanto no âmbito regional quanto central, a gestão da aplicação da Provinha Brasil e a alimentação dos sistemas de informação, etc.

IV) Facilitadores – criação de um grupo de facilitadores do programa, descentralizados porém vinculados ao Ministério da Educação, que será responsável pelo apoio gerencial e metodológico aos estados e municípios, por zelar pela articulação e dinamização da rede de implementação e por secretariar a representação do MEC no Comitê Institucional.

Par ticipação do MEC

1. fornecimento de materiais didáticos e literários com foco na alfabetização;

2. fornecimento de tecnologias educacionais digitais de apoio à alfabetização;

3. fomento às ações de mobilização da comunidade escolar;

4. aprimoramento da Provinha Brasil e custeio das avaliações externas;

5. informar os resultados das avaliações externas para as secretarias e escolas até, no máximo, o mês de março do ano subseqüente à aplicação das mesmas;

Par ticipação do MEC

6. elaboração do curso Pró­Letramento/PNAIC e formação de Orientadores de Estudo e de Professores Alfabetizadores;

7. disponibilização de meios de incentivo à participação dos Professores Alfabetizadores nas atividades de formação;

8. desenvolvimento de metodologias e sistemas de gestão e de monitoramento das atividades de formação e do programa;

9. apoio à gestão e ao monitoramento; 10. concessão de bolsas para parte da equipe de gestão

de estados e municípios.

Par ticipação Estadual 1. Instituição e viabilização do Comitê Institucional do PNAIC; 2. Gerenciamento e monitoramento intensivo da implementação

do programa em sua rede; 3. Designação dos coordenadores para se dedicarem ao

programa e alocação de equipe necessária para a gestão do programa, inclusive em suas unidades regionais;

4. Coordenação, em colaboração com o MEC, municípios e universidades, da implementação do programa no âmbito de todo o Estado, monitorando as atividades de formação;

5. Indicação dos Orientadores de Estudo de sua rede e custeio do seu deslocamento e da sua hospedagem para os eventos de Formação;

Par ticipação Estadual (cont.)

6. Garantia da participação dos Professores Alfabetizadores de sua rede nas atividades de formação, sem prejuízo da carga­horária em sala de aula, custeando o deslocamento e a hospedagem, se necessários;

7. Monitoramento, em colaboração com os municípios e com o INEP, da aplicação da Provinha Brasil, do retorno de seus resultados, da aplicação das avaliações externas e da apropriação e utilização dos resultados das avaliações na formação e na prática pedagógica;

8. Disponibilizar de Assistência Técnica às escolas e aos municípios com maiores dificuldades na implementação do programa e na obtenção de resultados positivos de alfabetização;

9. Fomentar à troca de experiências bem sucedidas entre escolas e entre municípios;

10. Mobilização da comunidade.

Par ticipação Municipal 1. Gerenciamento e monitoramento intensivo da implementação

do programa em sua rede; 2. Designação de coordenador(es) para se dedicarem ao programa

e alocação de equipe necessária para a gestão do programa; 3. Monitoramento, em colaboração com os estados e com as

universidades, do processo de formação de seus Orientadores de Estudo e de seus Professores Alfabetizadores;

4. Indicação dos Orientadores de Estudo de sua rede e custeio do seu deslocamento e da sua hospedagem para os eventos de Formação;

5. Garantir da participação dos Professores Alfabetizadores de sua rede nas atividades de formação, sem prejuízo da carga­horária em sala de aula, custeando deslocamento e hospedagem, se necessários;

Par ticipação Municipal

6. Monitoramento, em colaboração com os estados e com o INEP, da aplicação da Provinha Brasil, do retorno de seus resultados, da aplicação das avaliações externas e da apropriação e utilização dos resultados das avaliações na formação e na prática pedagógica;

7. Apoio às escolas com maiores dificuldades na implementação do programa e na obtenção de resultados positivos de alfabetização

8. Promoção da articulação do programa com o Mais Educação no atendimento das crianças do ciclo de alfabetização;

9. Fomento à troca de experiências bem sucedidas entre escolas;

10. Mobilização da comunidade.

Alguns dados sobre potencial cober tura do programa (se Brasil, escolas urbanas, municipal e estadual, cf. Censo 2011)

• Número de alunos de 1º, 2º e 3º anos: 6,3 milhões

• Número de docentes do ciclo de alfabetização: 244 mil

• Número de escolas que contém 1º, 2º ou 3º ano: 42,5 mil

Etapas do PNAIC ­ 2012 I – Adesão ao PNAIC pelos Estados, Distrito Federal e Municípios

até 31/05 (previsto);

II – Aquisições de materiais e descentralização para universidades formadoras;

III – Constituição da rede de Orientadores de Estudo e início de sua formação;

IV – Entrega dos materiais didáticos aos estados e municípios participantes;

V – Desenvolvimento de sistemas (Portal de Gestão da Estratégia, Sistema de Coleta de Resultados da Provinha Brasil, Sistema de Monitoramento da Formação)

Etapas do PNAIC ­ 2013

I – Continuação da formação dos Orientadores de Estudo;

II – Formação presencial para todos os professores do 1º, 2º e 3º ano dos estados e municípios participantes;

III – Auto­aplicação da Provinha Brasil no início do 2º ano;

IV – Aplicação da avaliação externa universal ao final do 2º ano letivo;

V – Implementação da metodologia e do portal de gestão e monitoramento da rede de implementação.

Etapas do PNAIC ­ 2014

I ­ Formação presencial para todos os professores do 1º, 2º e 3º ano dos estados e municípios participantes;

II – Auto­aplicação da Provinha Brasil no início do 2º ano;

III – Aplicação da avaliação externa universal no final do 2º e do 3º ano letivo.

Etapas do PNAIC ­ 2015

I – Apoio e acompanhamento pedagógico pelos Orientadores de Estudo;

II – Auto­aplicação da Provinha Brasil no início do 2º ano;

III – Aplicação da avaliação externa universal no final do 2º e do 3º ano letivo.

Contato no MEC

• PNAIC / Formação: Rafael Mafra rafaelmafra@mec.gov.br (061) 2022­8369

• PNAIC / Demais eixos: Eduardo Granha eduardo.magalhaes@mec.gov.br (061) 2022­8330