7/23/2019 Aula 04 - 25.08.11

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DIREITO ADMINISTRATIVO – LUÍS GUSTAVO

Aula 04 – 25.08.11

CONCEITOS BÁSICOS

Estrutura da Administração Pú !i"a

- Administração Pública Direta: ão os !r"ãos da #nião$ %stado$ Distrito&ederal e 'unic()ios.

- Administração Pública *ndireta: Autar+uia ,e . * /$ &undação Pública,* %/$ %m)resa )ública , ai a %con3mica &ederal/ e ociedade de%conomia 'ista , anco do rasil/.

EMPRESA P#$LI%A

ormada )elos &m'r&(ado s 'ú !i"o s$ são )or e . os +ue trabal6am noanco do rasil ou ai a %con3mica &ederal$ e )ara isso ele te7e de ser

a)ro7ado em concurso )úblico. re"ido )ela 9. ão )ossui estabilidade.

%ARGO P#$LI%O

- Vitalício : )or e . o ui;$ em re"ra de7e ser a)ro7ado em concurso )úblico$somente )erde o car"o em ace de sentença udicial com tr<nsito em

ul"ado.

- Efetivo : como os analistas e t=cnicos$ de7e ser a)ro7ado em concurso)úblico$ tem estabilidade.

- Comissão : li7re nomeação assim como a e oneração$ não )recisa deconcurso$ basta con>ança do administrador )ara con7ocar a )essoa )ara ocar"o em comissão$ não tem estabilidade.

D&)nição d& %ar(o Pú !i"o – L&i *++,-./

um con unto?núcleo de atribuiç@es e res)onsabilidade$ )re7istos numaestrutura or"ani;acional.

Características

- Denominação )r!)ria

- Pro7imento e eti7o ou em comissão

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- encimentos de7em ser )a"os )elos co res )úblicos

- ão car"os criados )or lei

- ão acess(7eis aos rasi!&iros natos & natura!i0ados +ue )reenc6am osre+uisitos da lei ,% 1B?B8 – c6amada de re orma administrati7a/$ art. C $ *$

& com essa emenda o arti"o tra; +ue &stran(&iros tamb=m )odemocu)ar car"os$ em)re"os e unç@es )úblicos na 1orma da L&i

O$S .: no arti"o 1C$ ECF da & temos a relação dos car"os )ri7ati7os abrasileiros natos ,Presidente da Ge)ública$ ice Presidente da Ge)ública$Presidente da <mara$ Presidente do enado &ederal$ 'inistro do 9&$carreira di)lomHtica$ o>cial das orças armadas$ 'inistro de %stado deDe esa/

- e o car"o )úblico = criado )or lei$ +uando estH ocu)ado = e tinto )or lei$

H +uando o car"o estH 7a"o = e tinto )or decreto aut3nomo.

R&2uisitos M3nimos 'ara In4&stidura 5mom&nto da 'oss&6

ei 8.112?B0$ art. 5F

- Iuitação com obri"aç@es militares e eleitorais

- o;o dos direitos )ol(ticos

- *dade m(nima de 18 anos- (7el de escolaridade com)at(7el com o car"o

- acionalidade brasileira

- A)tidão (sica e mental

O$S .: A lei , !&i não &dita! / )oderH estabelecer outros re+uisitos de acordocom as atribuiç@es do car"o$ os re+uisitos de7em res)eitar o Princ()io daGa;oabilidade.

Di4isão dos %ar(os Pú !i"os

- er7idor )úblico tem car"o )úblico

- %m)re"ado )úblico tem em)re"o )úblico

- A"ente Público , ei 8.42B?B2$ art. 2F/ = todo a+uele +ue ainda +uetransitoriamente e sem remuneração$ = o su eito ati7o do ato deim)robidade administrati7a$ )reenc6em car"o$ em)re"o$ unção e mandato.

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Indis'&nsa i!idad& do %on"urso Pú !i"o 5art7 89: II da %;6

- A in7estidura de em)re"o ou car"o )úblico de)ende de a)ro7ação )r=7iaem concurso público . A id=ia do concurso )úblico = "arantir aisonomia?i"ualdade a todos +ue +uerem ter a condição de in"ressar noser7iço )úblico.

O$S .: Pode ser somente de )ro7as ou )ro7as e t(tulos$ "raduado de acordocom a com)le idade e nature;a do car"o )úblico.

- Dis)ensa concurso )úblico o car"o em comissão$ em +ue = de li7renomeação e e oneração.

Pra0o d& Va!idad& do %on"urso Pú !i"o 5art7 89: III: %;6

J )ra;o = de at< 2 anos$ )odendo ser )rorro"ado somente mais uma 7e;)or i"ual )er(odo )or 6omolo"ação. A > ação do )ra;o de 7alidade a car"ode norma edital(cia. 'esmo +ue 6a a omissão no edital a )ossibilidade de)rorro"ação = im)l(cita. A )rorro"ação do )ra;o de 7alidade do concurso =ato discricionHrio da administração.

Não 'od&r= ser aberto um no7o concurso en+uanto o concurso anterior

esti7er 7alendo e ainda 6ou7er candidato a)ro7ado.O$S .: )ara o 9& ,)ac(>co$ direito ad+uirido – 2011/ o candidato a)ro7adoem concurso )úblico dentro do número de 7a"as inicialmente )re7isto noedital terH direito ad+uirido a nomeação.

R&s&r4a L&(a! d& Va(as 5art7 89: VIII & I>6

ei 8.112?B0

- A reser7a le"al de at= 20K de 7a"as )ara )ortadores de de>ciLncia.

- ontratação tem)orHria ,= uma situação e traordinHria de>nida em lei/ emcasos de necessidade e ce)cional de interesse )úblico. ão necessitandode concurso )úblico uma 7e; +ue a contratação = tem)orHria$ )ermitindoum )rocesso seleti7o sim)li>cado ,)or e . sim)les anHlise de curr(culo/.

A"umu!ação d& "ar(os no s&r4iço 'ú !i"o 5art7 89: >VI & >VII da %;6

%m re"ra = 7edada a acumulação remunerada de car"o )úblico.

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E>%E?@O R&2uisitosB

- om)atibilidade total de 6orHrios

- 9eto remunerat!rio ,)or e . limite de remuneração a car"os ederaisnin"u=m )oderH receber mais +ue o ministro do 9& – GM 2 .000$00/

- Pre7isão na &: 2 car"os de )ro essorN 1 de )ro essor O 1 t=cnico oucient(>coN 2 )ri7ati7os da Hrea de saúde ,6i)!tese am)liada )ela %C4?2001/N 1 de ui; O 1 de )ro essorN 1 de membro do 'P O 1 de )ro essorN7ereador O +ual+uer outro car"o ,art. C8$ ***$ &/.

O$S7: art. C $ E10$ &$ trata do ser7idor a)osentado$ ele )ode cumular aa)osentadoria a +ual+uer outro car"o.

O$S .: %sta re"ra da 7edação de acumulação de car"os abran"e a #nião$ %$D&$ 'N administração )ública direta e indireta ,inclusi7e subsidiHrias/Nsociedades controladas )elo Poder PúblicoN car"o$ em)re"o$ unçãoNacumulação remunerada.

Mandato E!&ti4o

* – &ederal ? %stadual ? Distrital Presidente ? enador$ o7ernador?De)utados

a astado do car"o e obri"atoriamente recebe )elo car"o eleti7o

** – Pre eito

a astado do car"o e )ode o)tar )or uma das remuneraç@es$ )re eitorecebe subs(dio.

*** - ereadorDe7e 6a7er com)atibilidade de 6orHrios )ara acumular car"os.

- e 6H com)atibilidade de 6orHrios então acumula os car"os$ desta ormaacumula as remuneraç@es$ obser7ando-se o teto remunerat!rio.

O$S .: Para Pro Q. 'aria il7a de Pietro = obri"at!ria a acumulação de car"osse 6ou7er com)atibilidade de 6orHrio$ não = acultati7o.

- e não 6H com)atibilidade de 6orHrios$ usa-se a re"ra do )re eito$ ele =

a astado do car"o e o)ta )or uma das remuneraç@es.

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ESTA$ILIDADE 5art7 C+: %;6

R&2uisitos

- De7e ter car"o e eti7o , LEM$RE SE %m)re"ado )úblico não temestabilidade/

- A)ro7ação em concurso )úblico

- A)!s C anos de e eti7o e erc(cio$ este )ra;o oi am)liado )ela % 1B?B8$anti"amente eram a)enas 2 anos

O$S .: a a+uisição da estabilidade não < automHtica ,% 1B?B8 – no art. 41$E4F da &/$ a emenda trou e tamb=m a A7aliação Es'&"ia! de Desem)en6o$de acordo com o Princ()io da %>ciLncia$ tem +ue desem)en6ar bem as

unç@es com e>ciLncia.

E1&ti4idad& Esta i!idad&%stH relacionada ao ti)o de car"o )úblico +ue 7ocL desem)en6a$ )ara sere eti7o basta ser a)ro7ado em concurso )úblico.

A estabilidade = uma "arantia de )ermanLncia no ser7iço )úblico$ serHobtida atra7=s do tem)o de ser7iço )úblico$ a e eti7idade = uma condiçãoda estabilidade.

Fi' t&s& d& '&rda da &sta i!idad&- entença udicial com tr<nsito em ul"ado

- PAD -

- A7aliação P&ri di"a de Desem)en6o$ obser7ando o Princ()io da %>ciLncia

- % cesso de "asto com des)esa de )essoal ,art. 1RB$ E4F$ &/