Aula2

AULA 02 - Sistemas de Informação em Segurança Pública 1

Curso Uso das Informações na Gestão das Ações de Segurança Pública SENASP

AULA 02

Sistemas das Informações em Segurança Pública

Uso das Informações Na Gestão das Ações de Segurança Pública.



Sumário

APRESENTAÇÃO AULA 2 ...........................................................................................3

UNIDADE 1 .....................................................................................................................4

QUADRO SINÓTICO DOS SISTEMAS NACIONAIS DE INFORMAÇÃO CRIMINAL.......................................................................................................................4

UNIDADE 2.....................................................................................................................9

DÉCADAS DE ATRASO NA CONSTRUÇÃO DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO CRIMINAL NO BRASIL ...............................................................................................9

UNIDADE 3...................................................................................................................14

ENCAMINHAMENTOS RECENTES RELATIVOS À SITUAÇÃO BRASILEIRA .........................................................................................................................................14

FECHAMENTO DA AULA .........................................................................................16

ATIVIDADES DE CONCLUSÃO DA AULA..............................................................17

REFERÊNCIAS DA AULA ..........................................................................................17



Apresentação

Sistemas de Informação em Segurança Pública Olá! Você está na aula 2 do curso “Uso das Informações na Gestão das Ações de

Segurança Pública”. Nesta aula você estudará, comparativamente, os sistemas de

informações criminais existentes nos diversos países, especificamente, também, o

sistema de Informação criminal do Brasil.

Para facilitar seu estudo, esta aula foi dividida em três unidades:

A partir dos conhecimentos tratados nesta aula você será capaz de:

A seguir, acesse esta aula em PDF para que você possa .salvar em sua máquina e até imprimir se desejar.

�� Unidade 1: Quadro Sinótico dos Sistemas Nacionais de Informação Criminal.

�� Unidade 2: Décadas de Atraso na Construção de Sistemas de Informação Criminal

no Brasil.

�� Unidade 3: Encaminhamentos recentes relativos à situação brasileira

Objetivos da aula • Descrever o desenvolvimento de sistemas de informação criminal em

diferentes contextos nacionais. • Reconhecer a importância do uso da informação na sistematização de

políticas de segurança pública.



UNIDADE 1

QUADRO SINÓTICO DOS SISTEMAS NACIONAIS DE INFORMAÇÃO CRIMINAL

A maioria dos países, principalmente na Europa, desenvolve atualmente sistemas de

informação utilizando registros de ocorrências

policiais e de atividade judicial, bem como gera

dados a partir de questionários e surveys diversos.

As áreas de informação consolidam-se tanto como usuárias quanto como produtoras de

dados estatísticos, mas, sobretudo, há o reconhecimento político da utilidade dos dados.

O Estado francês foi pioneiro na coleta regular de dados das cortes criminais como

instrumento de auxílio à administração pública quinze anos após a deflagração da

revolução francesa.

Diversos países passaram a desenvolver formas de monitoramento de dados deste tipo

desde então e a promover o seu aprimoramento.

O uso recente de tecnologias de informática utilizada para os procedimentos de

sistematização dos dados tem diminuído as ressalvas em relação à confiabilidade e

validade da fonte primária das informações.

Veja, a seguir, um quadro sinótico da evolução dos sistemas nacionais de informação

criminal na Inglaterra, França, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e Brasil.

No fichário a seguir, você conhece o quadro sinótico da evolução dos sistemas nacionais

de informação criminal na Inglaterra, França, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e

Brasil.

Surveys: pesquisas administradas para uma amostra de população.



INGLATERRA FRANÇA



PORTUGAL ALEMANHA



EUA

BRASIL



Fechamos aqui o conteúdo da primeira unidade da aula 2. A seguir propomos uma

atividade.

ATIVIDADE

Você estudou quadro sinótico da evolução dos sistemas nacionais de informação criminal Inglaterra, França, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e Brasil. Agora faça as relações entre os países e seu último dado de informação criminal. Arraste a bandeira do país até a informação correta



A seguir, você vai estudar sobre décadas de atraso na construção de sistemas de informação criminal no Brasil. Décadas de Atraso na Construção de Sistemas de Informação Criminal no Brasil

Você sabe qual a situação do Brasil no que se refere à construção dos sistemas nacionais

de informação criminal e na consolidação de indicadores de segurança pública,

violência e criminalidade confiáveis?

Veja, o Brasil encontra-se com algumas décadas de atraso.

No marco de um esforço nacional de controle da violência,

diversas organizações de segurança pública começaram a

aprimorar os processos de coleta, sistematização e análise

de informações sobre ocorrências criminais e atividades

desenvolvidas pelas polícias.

Tal situação é particularmente grave no que se refere à consolidação de monitoramento

dos níveis de criminalidade e violência e na aplicação de políticas públicas e programas

sociais de combate e prevenção eficientes.

Veja a seguir as conseqüências imediatas e indiretas disto.

Como conseqüências imediatas e indiretas do atraso na construção de sistemas de

informação criminal no Brasil são:

Inúmeros estudos na área da criminalidade, violência e políticas de controle na América Latina atestam a deficiência das nossas bases de informações criminais.

Esse esforço, no entanto, foi marcado profundamente pelo voluntarismo,

desarticulação, falta de padronização e a despreocupação com a utilização, destas

informações, do ponto de vista do monitoramento de resultados.

1. O aumento acentuado das taxas de criminalidade.

2. Incremento da percepção de risco das populações nos centros urbanos.

3. Naturalização dos fenômenos da violência e criminalidade como elementos

inevitáveis do convívio social.



Por outro lado, também não se torna possível a avaliação de impactos e custos de ações

e projetos dos setores públicos neste setor, implicando na percepção de que qualquer

iniciativa que vise o decréscimo dos níveis de criminalidade é percebida de maneira

positiva, independentemente dos resultados que possam ser apresentados.

Neste contexto, torna-se crucial aos analistas e formuladores de políticas o

desenvolvimento e a aplicação de formas adequadas de mensurar fenômenos de

criminalidade e violência. Como aspectos de imprescindível importância, temos:

O impacto efetivo de políticas e programas sociais nas taxas de violência e

criminalidade requer reflexão sobre alguns questionamentos:

O que se apresenta como reflexão principal na construção destes sistemas de informação

criminal é, em suma, como gerar dados a respeito de problemas de segurança, como

transformá-los em informação e traduzir essa informação em conhecimento que permita

uma base sólida e passível de avaliação, nos moldes ideais de um fluxo de gestão.

� Identificação de tendências e padrões que permitam avaliar adequadamente a

relação entre percepções sociais de medo e taxas reais de criminalidade.

� A incidência em diferentes grupos sociais.

� O perfil de agressores e vítimas.

� A distribuição espacial de delitos.

� O relacionamento agressor e vítima.

� As chances de punibilidade criminal.

� O impacto efetivo de políticas e programas sociais nas taxas de violência e

criminalidade.

� Que aspectos funcionaram melhor?

� Qual o período de tempo necessário para que se produzam efeitos?

� Que combinações são necessárias para a produção de resultados promissores?

� Como evitar gastos desnecessários com abordagens, na realidade inúteis,

embora bem intencionadas?



A seguir, conheça um fluxo de gestão.

Cláudio Beato apontou fatores que dificultam a construção dos sistemas de informação

criminal no Brasil. Conheça estes fatores a seguir.

Em relação aos fatores que dificultam a construção

dos sistemas de informação criminal no Brasil,

Cláudio Beato apontou os seguintes:

BEATO, Cláudio C. Fontes de dados policiais em estudos criminológicos: limites e potenciais. Revista do IPEA, nº. 1, janeiro. 2000.



A seguir veja algumas dificuldades na prevenção da criminalidade em nível municipal.

Ao enfocar a prevenção da criminalidade

em nível municipal, Túlio Kahn aborda

algumas dificuldades adicionais:

KAHN, Tulio. Indicadores em prevenção

municipal da criminalidade in Prevenção da

violência: o papel das cidades. João Trajano

Sento-Sé (org.). Rio de Janeiro: Civilização

Brasileira.2005.



ATIVIDADE

1) Analise a afirmativa a seguir e faça sua proposição em relação a como mudar este

quadro. Disponibilize sua resposta aos demais alunos da turma e ao seu tutor.

Registre sua resposta aqui...

O Brasil tem realizado um esforço nacional de controle da violência, no entanto,

este esforço tem sido marcado profundamente pelo voluntarismo, desarticulação,

falta de padronização e a despreocupação com a utilização destas informações do

ponto de vista do monitoramento de resultados.



UNIDADE 3 ENCAMINHAMENTOS RECENTES RELATIVOS À

SITUAÇÃO BRASILEIRA ATIVIDADE DESCRITIVA

1. Desde o ano de 2003, a SENASP vem realizando uma série de ações buscando

valorizar a informação como principal ferramenta de ação das organizações de

segurança pública. Você conhece alguma dessas ações.

Desde o ano de 2003, a SENASP vem realizando uma série de ações buscando valorizar

a informação como principal ferramenta de ação das organizações de segurança pública.

Neste contexto, buscou-se desenvolver ao máximo o uso das informações como

ferramenta de gestão das ações pela SENASP e ocorreu a implantação e / ou

modernização dos seguintes sistemas:

Buscando corrigir problemas anteriormente identificados em relação aos sistemas de

informação criminal, implantou-se novos sistemas utilizando alguns mecanismos

visando garantir a padronização dos processos de produção das informações e o controle

constante da qualidade dos dados.


Sistema Nacional de Estatísticas de Segurança Pública e Justiça Criminal;

Sistema Nacional de Monitoramento da Implantação do SUSP;

Observatório Democrático de Práticas de Prevenção à Violência e Criminalidade;

Sistema Nacional de Inteligência; Rede INFOSEG.



Atualmente, além da produção de relatórios estatísticos descritivos da situação da

segurança pública no Brasil e avaliativos em relação aos resultados alcançados pelo

governo brasileiro, as informações estatísticas determinam a distribuição de recursos do

Fundo Nacional de Segurança Pública para os Estados, a seleção de regiões, municípios

e unidades operacionais para receberem doações de recursos materiais e, por fim,

fornecem conhecimentos que auxiliam no planejamento das políticas nacionais de

segurança pública.

Finalizamos aqui a última unidade desta aula. A seguir, você tem o fechamento da aula

e a atividade de conclusão.



FECHAMENTO DA AULA

Nesta aula você conheceu na unidade 1 o quadro

sinótico dos sistemas nacionais de informação criminal.

Estudou na unidade 2 o atraso na construção de sistemas

de informação criminal no Brasil e fechou a aula vendo

os encaminhamentos recentes relativos à situação

brasileira.

ATIVIDADES DE CONCLUSÃO DA AULA Atividade 1. Considerando os sistemas de informações criminais desenvolvidas em outros países conforme visto nesta aula, faça uma reflexão sobre as razões que levaram o Brasil a adiar o desenvolvimento de um Sistema Nacional de Estatísticas em Segurança Pública e Justiça Criminal.

Dica

Lembre-se: Qualquer dúvida retome o conteúdo e tire suas dúvidas com seu tutor.

Não vá em frente se algo não foi compreendido!


FECHANDO AULA Fechamos aqui o conteúdo da aula 2. A seguir, realize as atividades de auto avaliação desta aula, para que você possa sedimentar seus conhecimentos aqui construídos.

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