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2009
Certificação
Ocupacional
E S P E C I F I C A Ç Õ E S T É C N I C A S DIRETOR DE HOSPITAL
2
Governo de São Paulo
Secretaria de Gestão Pública Unidade Central de Recursos Humanos Governador do Estado
José Serra Secretário de Gestão Pública Sidney Estanislau Beraldo
Unidade Central de Recursos Humanos Coordenador Ivani Maria Bassotti
Técnico Responsável Thiago S. Santos
http://www.recursoshumanos.sp.gov.br
Processo de Certificação Ocupacional Decreto nº 53.254, de 21 de julho de 2008.
Resolução SGP nº 13, de 13 de agosto de 2008.
3
1. Matriz de certificação [Conteúdo Programático e Bibliografia].
Código Descrição Bibliografia
TEMA: PP POLÍTICA E PLANEJAMENTO
SUB-TEMA: 1 Políticas Públicas
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1 988. Brasília: Senado Federal; Título VIII. Da Ordem Social. Seção II. Da Saúde. Art. 196-200. 2002. Disponível em : http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm . BRASIL. Lei 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes. Diário Oficial da União . Brasília, v. 78, n. 182, 20 set., Seção 1. 1990. Disponível em : http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8080.htm BRASIL. Lei Nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde - SUS e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências. DOU, Brasília, DF, 31 dez. 1990. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8142.htm BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. SUS 20 anos . Brasília: CONASS, 2009. 282p. Disponível em : http://www.conass.org.br/arquivos/file/sus20anosfinal.pdf
SANTOS, Lenir. Saúde: conceito e atribuições do Sistema Unico de Saúde. Campinas: IDISA, 2006. Disponível em: http://www.idisa.org.br/site/artigos/visualiza_conteudo1.php?id=1735 SANTOS, Lenir. SUS: contornos jurídicos da integralidade da atenção à saúde.Campinas: IDISA, 2005. Disponível em: http://www.idisa.org.br/site/artigos/visualiza_conteudo1.php?id=1735
TÓPICOS:
1.1
SUS - Conceitos Gerais, Princípios, Diretrizes e Controle Social
4
BRASIL. Ministério da Saúde. Carta dos direitos dos usuários da saúde . 2 ed. Brasília: Ministério da Saúde, 2006. 8p. (Série E. Legislação de Saúde). Disponível em : http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_direito_usuarios_2ed2007.pdf
BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Sistema Único de Saúde . Brasília : CONASS, 2007. 291 p. (Coleção Progestores – Para entender a gestão do SUS, 1). Disponível em: http://www.conass.org.br/publicacao/index.html BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. A Gestão Administrativa e Financeira no SUS . Brasília: CONASS, 2007. 152p. (Coleção Progestores – Para entender a gestão do SUS, 2). Disponível em : http://www.conass.org.br/publicacao/index.html
BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. O Financiamento da Saúde. Brasília: CONASS, 2007. 164 p. (Coleção Progestores – Para entender a gestão do SUS, 3). Disponível em: http://www.conass.org.br/publicacao/index.html
BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Legislação Estruturante do SUS. Brasília: CONASS, 2007. 528 p. (Coleção Progestores – Para entender a gestão do SUS, 12). Disponível em: http://www.conass.org.br/publicacao/index.html
BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. SUS 20 anos. Brasília: CONASS, 2009. 282 p. Disponível em: http://www.conass.org.br/arquivos/file/sus20anosfinal.pdf
SÃO PAULO. ( Estado). Decreto 51.433 de 28 de dezembro 2006 . Dispõe da Criação da unidade na Coordenadoria de Regiões de Saúde, da Secretaria da Saúde, altera a denominação e dispõe sobre a reorganização das Direções Regionais de Saúde.São Paulo, 2006. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2006/decreto%20n.51.433,%20de%2028.12.2006.htm
1.2
SUS: Organização, processos de implantação, organização estadual, financiamento
SÃO PAULO (Estado). Decreto 49.343, de 24 de janeiro de 2005 . Dispõe sobre a organização das Coordenadorias da Saúde e providências correlatas. São Paulo, 2005. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2005/decreto%20n.49.343,%20de%2024.01.2005.htm
5
BARATA, Luiz Roberto Barradas; TANAKA, Oswaldo Yoshimi; MENDES, José Dínio Vaz. Por um processo de descentralização que consolide os princ ípios do Sistema Único de Saúde . 2004. Disponível em: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/2artigo_por_um_processo_de_descentralizacao.pdf Barata, Luiz Roberto Barradas; Mendes, Jose Dinio Vaz. Medicamentos no Brasil : impasses e perspectivas.Sao Paulo: Secretaria de Saúde do Estado de São Paulo, 2009. 14 p. BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Assistência de Média e Alta Complexidade no SUS. Brasília: CONASS, 2007.248p. (Coleção Progestores – Para entender a gestão do SUS, 9). Disponível em: http://www.conass.org.br/publicacao/index.html BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Atenção Primária e Promoção da Saúde . Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Brasília: CONASS, 2007. 232p.). Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/colec_progestores_livro8.pdf
BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Relatório do Seminário para construção de consenso sobre modelo de atenção à saúde no SUS. Brasília: CONASS, 2009.
1.3
Políticas de Saúde - Humanização do SUS e Programas da SES
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Acolhimento nas práticas de produção de saú de . Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde, Núcleo Técnico da Política Nacional de Humanização. 2 ed. Brasília: Editora do Ministério da Saúde, 2006. 44 p. (Série B. Textos Básicos de Saúde). Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/07_0152_FL.pdf
6
BRASIL. Ministério da Saúde. HumanizaSUS : acolhimento com avaliação e classificação de risco: um paradigma ético-estético no fazer em saúde. Ministério da Saúde, Secretaria-Executiva, Núcleo Técnico da Política Nacional de Humanização.Brasília: Ministério da Saúde, 2004. Disponível em: http://dtr2004.saude.gov.br/susdeaz/instrumento/arquivo/04_Cartilha_HumanizaSUS.pdf
BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Assistência Farmacêutica no SUS. Brasília: CONASS, 2007. 186 p. (Coleção Progestores – Para entender a gestão do SUS, 7). Disponível em: http://www.conass.org.br/publicacao/index.html
SECRETARIA DA SAÚDE DO ESTADO DE SÃO PAULO. Programa Conte Comigo e Jovens Acolhedores. Disponível em: http://www.crh.saude.sp.gov.br/content/humanizacao_acoes_conte_comigo.mmp Barata, Luiz Roberto Barradas; Mendes, Jose Dinio Vaz. Organizações Sociais de Saúde : a experiência exitosa de gestão publica de saúde do Estado de São Paulo: Secretaria de Saúde, jun. 2006. 20 p. Barata, Luiz Roberto Barradas; Mendes, José Dínio Vaz. Os Hospitais Filantrópicos do Século XXI e o SUS. IN: XIV Congresso de Provedores, Diretores e Administ radores Hospitalares de Santas Casas e Entidades Filantrópicas do Estado de São Paulo . São Paulo: Secretaria de Estado da Saúde, 2005.12p.
1.4 Parcerias Público -Privado, Organizações Sociais, etc. na Saúde
SÃO PAULO ( Estado). Lei Complementar 846, de 4 de junho de 1998. Dispõe sobre Organizações Sociais. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1998/lei%20complementar%20n.846,%20de%2004.06.1998.htm SÃO PAULO (Estado). Lei Complementar 971 de 10 de Janeiro de 2005. Inclusão do IAMSPE como usuários dos serviços sob organização social. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/2005/lei%20complementar%20n.971,%20de%2010.01.2005.htm
7
SÃO PAULO ( Estado). Lei 11.688 de 19 de maio de 2004. Institui Programa Estadual de Parcerias Público Privada. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/2004/lei%20n.11.688,%20de%2019.05.2004.htm SÃO PAULO. (Estado). Decreto 48.867 de 10 de agosto de 2004. Regulamenta a Lei 11688. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2004/decreto%20n.48.867,%20de%2010.08.2004.htm IBAÑEZ, N. et al. Organizações sociais de saúde : o modelo do Estado de São Paulo. Ciência & Saúde Coletiva, v. 6, n. 2, p. 391-404, 2001.
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE DE SÃO PAULO. Manual de orientações para a contratação de serviços de saúde para o SUS-SP . São Paulo: Secretaria de Saúde do Estado de São Paulo, 2009.
SEIXAS, Paulo Henrique D’Ângelo. As organizações sociais de saúde em São Paulo : 1998-2001: uma visão institucional. São Paulo: EAESP/FGV, 2003. 192p. (Dissertação de Mestrado). Programa de Pós-Graduação da EAESP/FGV.
VENTURA, Elvira. LIMA; Lizarda.Yae, ALVES, Silvio. Organização Social e Contrato de Gestão no Contexto da Reforma de Estado Brasileira. Disponível em: http://www.anpad.org.br/enanpad/1998/dwn/enanpad1998-ap-13.pdf
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Contratualização do Controle administrativo sobre a administração indireta e sobre as organizações sociais . Disponível em: http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo9.htm
IBANEZ, Nelson; VECINA NETO, Gonzalo . Modelos de gestão e o SUS. Ciênc. saúde coletiva , vol.12, p.1831-1840, 2007. Disponível em : http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1413-81232007000700006&script=sci_arttext
SUB-TEMA: 2 Planejamento
OLIVEIRA, Djalma de Pinho. Planejamento Estratégico : conceitos, metodologia e práticas. São Paulo: Edit. Atlas, 2008.
TÓPICOS: 2.1
Planejamento - conceitos, metodologia de elaboração e implementação de
MINTZBERG, Henry. et al. Safári de Estratégia : um roteiro pela selva do planejamento estratégico. Porto
8
Alegre: Bookman, 1999.
HERRERO, Emílio. Balanced Scorecard e gestão estratégica : uma abordagem prática. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005. SÃO PAULO. Planejamento e Gerenciamento de Projetos . Apostila do Programa de Desenvolvimento Gerencial. São Paulo: Fundap, 2006.44p. Disponível em: http://www.fundap.sp.gov.br/debatesfundap/pdf/Gestao_de_Poi%C3%ADticas_Publicas/PLANEJAMENTO_E_GERENCIAMENTO_DE_PROJETOS.pdf
planejamento estratégico, ferramentas.
VECINA NETO, Gonzalo; MALIK, Ana Maria. Tendências na assistência hospitalar . Ciênc. saúde coletiva. v.12, n.4, p. 825-839, 2007.
XAVIER, Carlos Magno da Silva. Gerenciamento de projetos : como definir e controlar o escopo do projeto. 2ª ed. São Paulo: Saraiva, 2008. OLIVEIRA, Djalma de Pinho. Planejamento Estratégico : conceitos, metodologia e práticas. São Paulo: Edit. Atlas, 2008.
2.2
Projetos e Plano de Ação: fases, controle e avaliação
SÃO PAULO. Indicadores para monitoramento de Programas e Pro jetos . Apostila do Programa de Desenvolvimento Gerencial. São Paulo: Fundap, 2006. SÃO PAULO (Estado). Lei Estadual 13.123 de 8 de julho de 2008. Dispõe da aprovação do PPA 2008 - 2011.Disponível em : http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/2008/lei%20n.13.123,%20de%2008.07.2008.htm SECRETARIA ESTADUAL DE SAÚDE (SP). Plano Estadual de Saúde 2008 - 2011 . São Paulo: Secretaria da Saúde, 2008. 300p. SECRETARIA ESTADUAL DE SAÚDE (SP). Plano Operativo Anual, 2009 . São Paulo: Secretaria da Saúde, 2009.238P.
2.3 Planejamento Público e no SUS
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria-Executiva. Subsecretaria de Planejamento e Orçamento. Sistema de planejamento do SUS: uma construção cole tiva : instrumentos básicos.2. ed. Brasília : Ministério da Saúde, 2009. 56 p. (Série B. Textos Básicos de Saúde) (Série Cadernos de Planejamento; v. 2).
TEMA GH GESTÃO
9
HOSPITALAR
SUB-TEMA: 1 Gestão Estratégica
MALIK, Ana Maria; SCHIESARI, Laura Maria Cesar .Qualidade na Gestão Local de Serviços e Ações de Saúde.v.3. São Paulo : Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. (Série Saúde & Cidadania) Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/saude_cidadania_volume03.pdf
MARSHALL, I.J et.al. Gestão da Qualidade , 2. ed. Rio de Janeiro Editora: FGV, 2008.202p.
GONÇALVES, E.L. (org). Gestão Hospitalar: administrando o hospital moderno. São Paulo: Saraiva 2007. XAVIER, Carlos Magno da Silva. Gerenciamento de projetos : como definir e controlar o escopo do projeto. 2ª ed. São Paulo: Saraiva 2008..
1.1 Gerência da Qualidade de Projetos
OLIVEIRA, Djalma de Pinho. Planejamento Estratégico : conceitos, metodologia e práticas. São Paulo: Edit. Atlas, 2008.
FERREIRA, Victor Cláudio Paradela et.al. Modelos de Gestão. 2 ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006. 188 p.
LACOMBE, Francisco José Masset. Recursos humanos: princípios e tendências. São Paulo: Saraiva 2005. 420 p
1.2 Modelos de Gestão e Cultura Organizacional
KISIL, Marcos; PUPO, Tânia R. G. B. Gestão da mudança organizacional . São Paulo: Fundação Peirópolis, 1998. 55 p.
NOVO, D.V. Liderança de equipes. Rio de Janeiro: FGV, 2008.
1.3 Liderança e desenvolvimento de equipes
LACOMBE, Francisco José Masset. Recursos humanos : princípios e tendências. São Paulo: Saraiva, 2005. 420 p. CARVALHAL, Eugenio do et.al. Negociação e administração de conflitos . Rio de Janeiro: Editora FGV. 2006.
TÓPICOS:
1.4 Negociação e Administração de Conflito
LACOMBE, Francisco José Masset. Recursos humanos : princípios e tendências. São Paulo: Saraiva 2005. 420 p. Cap.6 e 8.
10
SUB-TEMA: 2
Acompanhamento e Avaliação
TÓPICOS:
2.1 Epidemiologia: Estatistica de Saúde, Indicadores
WALDMAN, Eliseu Alves; ROSA, Tereza Etsuko da Costa. Vigilância em saúde publica . São Paulo: FSP/USP, 1998. 253p. ( Série Saúde & Cidadania, v. 7)
REDE INTERAGENCIAL DE INFORMAÇÃO PARA A SAÚDE. Indicadores básicos para a saúde no Brasil : conceitos e aplicações. 2. ed.Brasília: Organização Pan-Americana da Saúde, 2008. 349 p.
LAURENTI, Ruy; et.al., Estatística de Saúde . 2.ed.São Paulo: EPU,2005.224p.
BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria GM nº 1101 de 12 de junho de 2002 . Brasília, DF: 2002. Disponível em: http://dtr2001.saude.gov.br/sas/PORTARIAS/Port2002/Gm/GM-1101.htm
BITTAR, Olimpio J. NOGUEIRA V. Indicadores de Qualidade e Quantidade em Saúde. Revista de Administração em Saúde, v. 3, n.12, 2001.
BRASIL. Ministério da Saúde. Padronização da nomenclatura do censo hospitalar , normas e manuais técnicos, 2°ed. Brasília: MS; 2002. Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/padronizacao_censo.pdf
CARVALHO, André de Oliveira; EDUARDO, Maria Bernadete de Paula. Sistemas de Informação em Saúde para Municípios , São Paulo: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. (Série Saúde & Cidadania). Disponível em: http://www.bvs-sp.fsp.usp.br/tecom/docs/1998/car001.pdf
SCHOUT, Denise; NOVAES, Hillegonda Maria Dutilh. Do registro ao indicador: gestão da produção da informação assistencial nos hospitais. Ciênc. saúde coletiva , v. 12, n.4, p.935-94, 2007. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-81232007000400015
2.2 Sistemas de Informação
MALAGÓN-LODOÑO, Gustavo. Administração Hospitalar .2.ed. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2003.
2.3 Avaliação de Serviços
MALIK, Ana Maria; SCHIESARI, Laura Maria Cesar. Qualidade na Gestão Local de Serviços e Ações de Saúde . São Paulo: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. v. 3 (Série Saúde & Cidadania;v.3). Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/saude_cidadania_volume03.pdf
11
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Regulação, Avaliação e Controle de Sistemas. Caderno do Programa Nacional de Avaliação dos Servi ços de Saúde – PNASS . 69 p. – (Série A. Normas e Manuais Técnicos).
TANAKA, Osvaldo. Yochami; MELO, Cristina. Uma proposta de abordagem transdisciplinar para avaliação em Saúde. Revista Debate. Interface comun. Saúde educ. , v.4, n.7 ago. 2000. Disponível em: http://www.interface.org.br/revista7/debates1.pdf. pdf
CESCONETO, André; LAPA, Jair dos Santos; CALVO, Maria Cristina Marino. Avaliação da eficiência produtiva de hospitais do SUS de Santa Catarina, Brasil. Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, v. 24, n. 10, out. 2008 . Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/csp/v24n10/21.pdf
SILVA, Cristiane Pavanello; LACERDA, Rúbia Aparecida. Indicadores para avaliação de programas de controle de infecção hospitalar: construção e validação. Brasília: Epidemiologia e Serviços de Saúde . v.16, n. 2, abr/jun. 2007. Disponível em: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/1lugar_mestrado_avaliacao_programas.pdf
BITTAR, Olímpio J. Nogueira V. Indicadores de qualidade e quantidade em saúde . Revista de Administração em Saúde, São Paulo, v. 3, n. 12, p. 21-8, jul./set. 2001. Disponível em: http://www.ellusaude.com.br/adm_hosp/artigos/05.pdf
2.4
Comissões Hospitalares: CCIH, Prontuários, Farmácia e Terapêutica, Revisão de Óbitos
CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA DO ESTADO DE SÃO PAULO. Resolução CREMESP nº 70/1995 de 14 de novembro de 1995. São Paulo: CREMESP. Diário Oficial do Estado , n. 226, 28 nov. 1995. Seção 1. Disponível em: http://www.cremesp.org.br/legislacao/resolucoes/rescrm/70_95.htm CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA DO ESTADO DE SÃO PAULO. Resolução CREMESP nº 70/1995 de 14 de novembro de 1995. São Paulo: CREMESP. Diário Oficial do Estado , n. 226, 28 nov. 1995. Seção 1. Disponível em: http://www.cremesp.org.br/legislacao/resolucoes/rescrm/70_95.htm CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA. Resolução CFM 1638/2002 de 10 de Julho de 2002 . Brasília: CFM, 2002. Disponível em: http://www.portalmedico.org.br/resolucoes/cfm/2002/1638_2002.htm
12
CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA DO ESTADO DE SÃO PAULO. Resolução CREMESP nº 114/2005 de 01 de março de 2005. São Paulo: CREMESP. Diário Oficial do Estado , n. 226, 28 nov. 1995. Seção 1. Disponível em: http://www.cremesp.org.br/library/modulos/legislacao/versao_impressao.php?id=3375&versao=integra BRASIL.Lei Nº 9.431 DE 6 de Janeiro de 1997. Dispõe sobre a obrigatoriedade da manutenção de programa de controle de infecções hospitalares pelos hospitais do País. D.O.U., de 07 de janeiro de 1997. Disponível em: http://e-legis.bvs.br/leisref/public/showAct.php BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº 2616, de 12 de maio de 1998. Brasília: Ministério da Saúde. D.O.U. 13 de maio de 1998. Disponível em: http://www.anvisa.gov.br/legis/portarias/2616_98.htm AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Resolução – RDC nº 48, de 02 de junho de 2000 . Dispõe sobre o Regulamento Técnico para planejamento, programação, elaboração e avaliação de projetos físicos de estabelecimentos assistenciais de saúde. ANVISA, 2002.144p. Disponível em: http://www.anvisa.gov.br/legis/resol/2000/48_00rdc.htm# São Paulo. Secretaria de Saúde Estadual de São Paulo. Modelo de Regimento Interno e Indicadores Operacionais . São Paulo: Secretaria de Saúde Estadual de São Paulo, 2009. Disponível em: http://www.saude.sp.gov.br/content/profissional_acesso_rapido_comissoes_hospitalares.mmp
SUB-TEMA: 3
Gestão dos Serviços Assistenciais
MALAGÓN-LODOÑO, Gustavo. Administração Hospitalar . 2.ed. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2003.
TÓPICOS: 3.1
Serviços de Atenção Direta ao Paciente
AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Resolução – RDC nº 50, de 21 de fevereiro de 2002. Dispõe sobre o Regulamento Técnico para planejamento, programação, elaboração e avaliação de projetos físicos de estabelecimentos assistenciais de saúde. ANVISA, 2002.144p. Disponível em: http://www.anvisa.gov.br/legis/resol/2002/50_02rdc.pdf
13
JOINT COMMISSION RESOURCES. Gerenciando o Fluxo de Pacientes: Estratégias e Sol uções para Lidar com a Superlotação Hospitalar Porto Alegre: Artmed, 2008. 148p.
SANTOS, G.A.A. Gestão de Farmácia Hospitalar . São Paulo: Editora SENAC, 2005. MALAGÓN-LODOÑO, Gustavo. Administração Hospitalar . 2.ed. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2003. 3.2 Serviços de Apoio
Técnico AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Resolução – RDC nº 50, de 21 de fevereiro de 2002. Dispõe sobre o Regulamento Técnico para planejamento, programação, elaboração e avaliação de projetos físicos de estabelecimentos assistenciais de saúde. ANVISA, 2002.144p. Disponível em: http://www.anvisa.gov.br/legis/resol/2002/50_02rdc.pdf TARABOULSI, Fadi Antoine. Administração de hotelaria hospitalar ,4.ed. São Paulo, Editora Atlas 2009.
AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Processamento de Roupas de Serviços de Saúde: Prevenção e Controle de Riscos. ANVISA, 2007. Disponível em: http://www.anvisa.gov.br
MALAGÓN-LODOÑO, Gustavo. Administração Hospitalar . 2ed. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2003.
3.3 Serviços Gerais e Hotelaria
AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Resolução – RDC nº 50, de 21 de fevereiro de 2002. Dispõe sobre o Regulamento Técnico para planejamento, programação, elaboração e avaliação de projetos físicos de estabelecimentos assistenciais de saúde. ANVISA, 2002.144p. Disponível em: http://www.anvisa.gov.br/legis/resol/2002/50_02rdc.pdf
TEMA GA GESTÃO ADMINISTRATIVA
SUB-TEMA: 1
Gestão de Recursos Humanos
LACOMBE, Francisco José Masset. Recursos humanos : princípios e tendências. São Paulo: Saraiva 2005. 420p.
TÓPICOS: 1.1
Planejamento de Recursos Humanos, Gestão do Trabalho em Saúde
MALIK, Ana Maria et.al. Gestão de Recursos Humanos . São Paulo: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. (Série Saúde & Cidadania;v.9). Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/saude_cidadania_volume09.pdf
14
GONÇALVES, E.L. (org). Gestão Hospitalar: Administrando o Hospital Moderno. São Paulo, Edit. Saraiva, 2007.
BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Gestão do Trabalho na Saúde . Brasília: CONASS, 2007. 116 p. (Coleção Progestores– Para entender a gestão do SUS, 5) . Disponível em: http://www.conass.org.br/publicacao/index.html
BRASIL. Ministério da Saúde. Humaniza SUS : Documento base para gestores e trabalhadores do SUS /, Secretaria de Atenção à Saúde, Núcleo Técnico da Política Nacional de Humanização. 4. ed. Brasília : Editora do Ministério da Saúde, 2008. 72p. (Série B. Textos Básicos de Saúde)
LONGO, Francisco. Gestão de Pessoas no Serviço Público . Fundap, 2007.
SÃO PAULO. Observatório de Recursos Humanos SP. Instrumentos Alternativos na Gestão Direta de Pessoal . Disponível em http://www.observarhsp.org.br/Projetos/textos/pdf/Gestao/Instrumentos%20Alternativos%20na%20Gestao%20direta%20de%20Pessoal.pdf
1.2 Aspectos administrativos e legais
S ÃO PAULO (Estado). Lei Complementar Nº 839 de 31 de dezembro de 1997 . Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1997/lei%20complementar%20n.839,%20de%2031.12.1997.htm S ÃO PAULO (Estado). Lei Nº 8.975, de 25 de novembro de 1994. D.O.E, São Paulo, SP, 25.nov, 1994. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/1994/lei%20n.8.975,%20de%2025.11.1994.htm S ÃO PAULO (Estado) . Decreto Nº 42.955, de 23 de março de 1998. Altera dispositivos do Decreto nº 41.794, de 19 de maio de 1997.Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/1998/decreto%20n.42.955,%20de%2023.03.1998.htm SAO PAULO. Decreto Nº 41.794, de 19 de maio de 1997. Dispõe sobre a concessão do Prêmio de Incentivo aos servidores em exercício na Secretaria da Saúde e autarquias a ela vinculadas e dá providências correlatas. Disponível em :
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http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/1997/decreto%20n.41.794,%20de%2019.05.1997.htm SAO PAULO (Estado). Decreto Nº 50.174, de 4 de novembro de 2005. Altera dispositivos que especifica do Decreto nº 41.794, de 19 de maio de 1997, que dispõe sobre a concessão do Prêmio de Incentivo aos servidores em exercício na Secretaria da Saúde e autarquias a ela vinculadas e dá providências correlatas. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2005/decreto%20n.50.174,%20de%2004.11.2005.htm SAO PAULO (Estado). Decreto Nº 52.711, de 11 de fevereiro de 2008. Altera os dispositivos que especifica do Decreto nº 41.794, de 19 de maio de 1997, que dispõe sobre a concessão do Prêmio de Incentivo aos servidores em exercício na Secretaria da Saúde e autarquias a ela vinculadas, e dá providências correlatas. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2008/decreto%20n.52.711,%20de%2011.02.2008.htm SÃO PAULO (Estado). Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968. D.O.E, São Paulo, SP, 29 de outubro de 1968. Disponível em http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/1968/lei%20n.10.261,%20de%2028.10.1968.htm artigos 241 a 243 245, 251 a 257 - P SAO PAULO (Estado). Decreto nº 52.833, de 24/03/2008. Dispõe sobre os órgãos do Sistema de Administração de Pessoal, define competências das autoridades. Disponível em http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2008/decreto%20n.52.833,%20de%2024.03.2008.htm
BRASIL. Ministério da Saúde. Política de Recursos Humanos em Saúde 2002 : Brasília: Ministério da Saúde, 2002. 184p.Disponível em : http://www.opas.org.br/sistema/arquivos/politrh.pdf
1.3 Treinamento e Desenvolvimento de Pessoal
LACOMBE, Francisco José Masset. Recursos humanos : princípios e tendências. São Paulo: Saraiva 2005. 420p.
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BRASIL. Ministério da Saúde. Política Nacional de Educação Permanente em Saúde. Brasília: Ministério da Saúde, 2009. 65 p. (Série B. Textos Básicos de Saúde; Série Pactos pela Saúde 2006, v. 9). Disponível em: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/volume9.pdf
SUB-TEMA:
2
Gestão Orçamentária e Financeira
COUTTOLENC, Bernard François .Gestão de Recursos Financeiros . São Paulo: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. (Série Saúde & Cidadania,v.10) Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/saude_cidadania_volume10.pdf.
TÓPICOS:
2.1 Orçamento Programa
BRASIL. Lei No 4.320, de 17 DE março DE 1964. Institui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/L4320.htm BRASIL. Lei Complementar Nº 101 de 4 de maio de 2000. Estabelece Normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/LCP/Lcp101.htm SÃO PAULO (Estado). Lei Estadual 13.123 de 8 de julho de 2008. Dispõe da aprovação do PPA 2008 - 2011.Disponível em : http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/2008/lei%20n.13.123,%20de%2008.07.2008.htm SÃO PAULO (Estado). Secretaria de Economia e Planejamento. Plano PluriAnual 2008 – 2011. Secretaria de Economia e Planejamento: São Paulo, 2008. 128p. Disponível em: http://www.planejamento.sp.gov.br/planorca/ppa_08/PPA.pdf SÃO PAULO (Estado). Lei Estadual 13.124 de 08 de julho de 2008. Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2009. Disponível em:
17
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/2008/lei%20n.13.124,%20de%2008.07.2008.htm SÃO PAULO (Estado). Lei Estadual 13.289 de 22 de dezembro de 2008. Orça receita e fixa a despesa para o exercício de 2009 do Governo do Estado de Paulo.
GONÇALVES, E.L. (org). Gestão Hospitalar: Administrando o Hospital Moderno. São Paulo, Edit. Saraiva, 2007.
2.2 Gestão de Custos Hospitalares
MATOS, Afonso José de. Gestão de custos hospitalares : técnicas, análises e tomada de decisão. 3.ed. São Paulo: STC, 2005 BRASIL. Lei Complementar Nº 101 de 4 de maio de 2000. Estabelece Normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/LCP/Lcp101.htm
COUTTOLENC, Bernard François. Gestão de Recursos Financeiros . São Paulo: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. (Série Saúde & Cidadania,v.10) Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/saude_cidadania_volume10.pdf.
2.3 Execução Orçamentária e Financeira
SÃO PAULO (ESTADO) Decreto Estadual 53.980 de 20 de janeiro. Regulamenta o regime de adiantamento previsto nos artigos 38 a 45 da Lei nº 10.320, de 16 de dezembro de 1968. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2009/decreto%20n.53.980,%20de%2029.01.2009.htm
SUB-TEMA:
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Logística
TÓPICOS:
3.1 Gestão de Materiais e Medicamentos
BRASIL. Lei Nº 8.666, 21 de junho de 1993 . Institui normas para licitações e contratos da Administração Pública. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8666cons.htm
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BRASIL. Lei 8883 de 8 de junho de 1994 . Altera dispositivos da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L8883.htm VECINA NETO, Gonzalo; REINHARDT FILHO, Wilson. Gestão de Recursos Materiais e de Medicamentos. São Paulo: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. (Série Saúde & Cidadania, v.12.) Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/saude_cidadania_volume12.pdf
BARBIERI, J. C.; MACHLINE, C. Logística hospitalar : teoria e prática. São Paulo: Saraiva, 2006.
BRASIL. Lei Nº 8.666, 21 de junho de 1993. Institui normas para licitações e contratos da Administração Pública. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8666cons.htm BRASIL. Lei 8883 de 8 de junho de 1994. Altera dispositivos da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L8883.htm
3.2 Gestão de Contratos
ALVES, Leo da Silva. Pratica de Gestão e Fiscalização de Contratos Públi cos. Brasília: Ed. Brasília Jurídica, 2006
SÃO PAULO (Estado). Constituição (1988). Disponível em: ttp://www.legislacao.sp.gov.br/dg280202.nsf/a2dc3f553380ee0f83256cfb00501463/46e2576658b1c52903256d63004f305a?OpenDocument SÃO PAULO (Estado). Constituição (1988).Emenda constitucional nº 16, de 25 de novembro de 2 002. Disponível em: http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/emenda%20constitucional/2002/emenda%20constitucional%20n.16,%20de%2025.11.2002.htm
3.3
Gestão de Patrimônio - Engenharia e Manutenção
CALIL, Saide Jorge; TEIXEIRA, Marilda Solon. Gerenciamento de manutenção de equipamentos hospitalares São Paulo: Faculdade Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998 (Série Saúde & Cidadania,v.11). Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/saude_cidadania_volume11.pdf
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Hospitalar
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2. Matriz de competências técnicas resumida com processos mapeados considerados essenciais e mensuráveis.
Macro-Processo Processo Competências Técnicas
Identificar Demandas Conhecimento de Planejamento Estratégico. Visão Sistêmica. Conhecimento das Políticas de Saúde. Conhecimento epidemiológico. Capacidade de negociação e articulação para compor o sistema de referência e contra-referência.
Desenvolver projetos de novos serviços
Elaborar Plano de Ação
Planejamento da Assistência Médica
Negociar os Recursos
Capacidade de identificar riscos e oportunidades. Capacidade de gestão e controle de projetos. Capacidade de analisar indicadores de desempenho de serviços hospitalares. Habilidade de articulação e negociação. Conhecimento de organização e operação de serviços de saúde. Conhecer as determinações do Contrato-Programa.
Diagnosticar Atendimento Capacidade de avaliar os serviços em termos de produção, desempenho, qualidade e adequação aos requisitos do Contrato Programa.
Planejar capacitação Habilidade em identificar necessidades de capacitação de recursos humanos. Capacidade de elaborar políticas de desenvolvimento de pessoal.
Adequar capacidade Conhecimento de indicadores de produção de serviços hospitalares. Habilidade de negociação e administrar conflitos.
Planejamento do Atendimento
Definir Responsabilidade e Prazos
Habilidade em gerenciar projetos. Habilidade de negociação, comunicação.
Organizar Ações de Adequação Planejamento da
Logística Implantar Ações
Conhecimento de planejamento e dimensionamento de recursos físicos, materiais e humanos. Conhecimento de gestão e controle de projetos.
Realizar supervisão técnica
Habilidade de avaliação de serviços, desempenho e qualidade. Habilidade em coordenar equipes. Conhecimento de técnicas de comunicação.
Revisar planejamento Avaliação de indicadores de desempenho. Avaliação e controle de processos. Conhecimento do ciclo PDCA.
Levantar Indicadores
Acompanhamento
Supervisionar e Avaliar Resultados
Conhecimento de sistemas de coleta de dados e elaboração de indicadores; análise e disseminação de resultados. Habilidade de propor planos de ação para adequações necessárias.
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Macro-Processo Processo Competências Técnicas
Administrar afastamentos da equipe
Habilidade de gestão de pessoas e estabelecer critérios compatíveis com a necessidade dos serviços. Habilidade de negociação e administrar conflitos.
Autorizar atos administrativos para os servidores
Conhecer a legislação pertinente. Compor equipe competente para esta atividade.
Compor Equipes Habilidade de identificar talentos e alocação eficiente de recursos humanos.
Autorizar benefício dos servidores
Conhecer a legislação pertinente.
Avaliar desempenho dos servidores
Conhecer os instrumentos de avaliação de desempenho oficiais; conhecimento básico de gestão de pessoas.
Assistência a saúde dos colaboradores
Conhecimentos básicos de gestão de pessoas e de desenvolvimento de clima organizacional.
Coordenar equipes para melhoria na qualidade dos processos
Capacidade de coordenação e trabalho em equipe. Conhecimento de gestão e controle de projetos. Conhecimento básico de instrumentos de gestão da qualidade.
Promover o desenvolvimento da equipe
Habilidade em identificar necessidades de capacitação de recursos humanos. Capacidade de elaborar políticas de desenvolvimento de pessoal.
Motivar equipe Conhecimentos básicos de gestão de pessoas e de desenvolvimento de clima organizacional. Habilidade de liderança e técnicas de comunicação.
Identificar e solicitar contratações Solicitar nomeação ou designação para cargos comissionamentos
Conhecer planejamento de recursos humanos, dimensionamento, avaliação de desempenho, recrutamento e seleção. Habilidade de Negociação. Conhecer a legislação de gestão de pessoal.
Promover a Política de Humanização
Recursos Humanos
Promover Programas de Humanização
Conhecer as Políticas de Humanização do SUS e da SES. Habilidade de implantação de projetos; liderança e negociação.
Identificar possíveis parcerias
Visão sistêmica, estratégica. Habilidade de mapear riscos e oportunidades
Coordenar a atuação dos parceiros
Habilidade de negociação e coordenação. Organização do trabalho em equipe. Capacidade de identificar pontos fortes e pontos fracos nas equipes.
Aprovar a realização de eventos
Capacidade de liderar equipe na distribuição de atividades. Habilidade de negociação e administração de conflitos.
solicitar aprovação de publicação de materiais institucionais
Relacionamentos
Atender a imprensa
Visão estratégica. Reconhecimento de riscos e oportunidades. Habilidade de Planejamento da Comunicação Institucional.
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Macro-Processo Processo Competências Técnicas
Articular com outros níveis da administração da saúde - municipais
Habilidade de negociação e coordenação. Conhecer as pactuações e fluxos de referência contra-referência.
Articular com outros níveis da administração da saúde - estaduais
Habilidade de articulação, negociação. Conhecimento das necessidades de serviços de saúde da região.
Articular com entidades de ensino
Visão sistêmica. Capacidade de articulação e negociação.
Analisar e aprovar solicitação orçamentária Solicitar alteração do orçamento Aprovar execução da despesa
Conhecer a legislação de diretrizes orçamentárias, orçamento anual . Habilidade de planejamento, negociação.
Orçamento e Financeiro Acompanhar o envio de
faturamento Capacidade de planejar, implantar, controlar e avaliar o sistema de informações ambulatoriais e hospitalares do SUS.
Monitorar e autorizar alterações no inventário
Capacidade de analisar relatórios de inventários. Conhecimento básico de gestão de suprimentos. Conhecer a legislação pertinente.
Coordenar a aquisição de bens e serviços
Conhecimento da Lei 8666. Gestão de suprimentos e contratos.
Controlar uso da frota Conhecer legislação pertinente. Habilidade de avaliação e controle.
Acompanhar o cumprimento de contratos
Conhecer a Lei 8666. Capacidade de controle, mediação e negociação.
Monitorar os serviços de apoio
Conhecimento de gestão e operação de serviços de apoio técnico.
Monitorar o controle de estoque
Conhecer a Lei 8666. Conhecer planejamento e gestão de suprimentos.
Acompanhar o registro e a guarda de documentos
Conhecimento da Legislação referente ao registro, movimentação e guarda de documentos.
Monitorar tecnologia da informação
Conhecimentos de planejamento e gestão de tecnologia da informação. Legislação referente à utilização de programas aplicativos de informática.
Logística
Zelar pela manutenção dos recursos físicos e tecnológicos
Conhecimento de políticas e programas de manutenção de recursos físicos e tecnológicos.
