http://www.crianca.mppr.mp.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=395Conhecendo a tramitao de uma PEC:Proposta de Emenda ConstituioO que ?Proposta de Emenda Constituio (PEC) uma atualizao, um emendo Constituio Federal. as propostas que exige mais tempo para preparo, elaborao e votao, uma vez que modificar a Constituio Federal. Em funo disso, requer qurum quase mximo e dois turnos de votaem cada uma das Casas legislativas, Cmara dos Deputados e Senado Federal. Qual o caminho de uma PEC?Na Cmara dos Deputados1) CCJ da Cmara:Quando uma PEC chega ou criada na Cmara dos Deputados, ela deve ser enviada, antes de tudo, para a Comisso de Constituio e Justia e de Redao (CCJ). nesse ponto que comea seu caminho pela Cmara, a chamada tramitao, rumo aprovao.A CCJ dir apenas em, no mximo, cinco sesses se a proposta pode ou no ser aceita. Se aceita, dizemos que sua admissibilidade foi aprovada e passa-se para, ento, para a Comisso Especial.Se no preencher os requisitos exigidos pela Constituio, a comisso decidiu pela sua inadmissibilidade. Quando isso ocorre, a carreira da PEC na Cmara acabou. Ela ir para o arquivo. Nesse caso, diz-se que a deciso da CCJ tem carter terminativo, uma proposta inconstitucional que no ir a Plenrio.A PEC em questo, por sua vez, deixa de ser examinada, a no ser em um nico caso, quando o autor da proposta pede sua apreciao preliminar pelo Plenrio. Nesse caso, ele precisar do apoio de um tero do total dos deputados que vo decidir apenas se a proposta pode ou no ser admitida.Para dar o parecer da CCJ, isto , para dizer se a proposta constitucional ou no, nomeia-se um relator. Ele decidir pela admissibilidade integral, admissibilidade com emendas ou pela inadmissibilidade. As emendas s sero aceitas se visarem apenas corrigir erros da proposta que impedem a admissibilidade. Dizemos ento, que a emenda tem carter saneador.O relator ler seu texto, em uma sesso da CCJ, iniciando-se logo em seguida a discusso. Os deputados podem querer mais tempo para examinar a proposta. Pediro, para isso, concesso de vista, que ser concedida pelo prazo de duas sesses. Se o plenrio achar que a discusso j foi suficiente, poder decidir pelo encerramento dela se pelo menos dez deputados j tiverem falado.Se as sugestes forem pertinentes, o relator pode fazer alteraes na proposta original e fazer as mudanas sugeridas. O parecer do relator poder ser rejeitado, aprovado apenas em parte ou aprovado na ntegra.Se rejeitado, o presidente da comisso nomeia outro relator, que ser encarregado de redigir o texto sobre a posio majoritria da comisso.Se for aprovado apenas em parte, por meio da aprovao de destaque, isso significa que alguma emenda foi rejeitada ou que uma parte da proposta original foi suprimida porque continha erros.Se for aprovado na ntegra, ser considerado o parecer oficial da comisso. Encerra-se, assim, a tramitao da proposta na CCJ.2) Comisso Especial:Aprovada na CCJ, o presidente da Cmara cria uma Comisso Especial para o chamado exame de mrito, ou seja, a anlise de seu contedo, que tem prazo de 40 sesses ordinrias para analisar o texto. A Comisso Especial tem um presidente e trs vice-presidentes, eleitos por seus pares. Entre as atribuies de uma Comisso Especial est a de analisar uma proposta de emenda Constituio.Nas dez primeiras sesses, os deputados tm a oportunidade de apresentar emendas ao projeto do governo apenas se tiverem apoio de pelo menos um tero da composio da Cmara (171 deputados) por emenda apresentada.O parecer da Comisso Especial ser apenas uma sugesto, uma indicao para orientar a deciso do Plenrio da Cmara. Por isso, a aprovao do parecer do relator na Comisso Especial no exige o chamado qurum qualificado de trs quintos obrigatrios para a votao, no Plenrio, de qualquer emenda Constituio.Na Comisso Especial, bastar que a proposta tenha a aprovao da maioria dos votos dos presentes. Mas ateno: para ser votado o parecer da Comisso Especial, ser exigida a presena da maioria dos integrantes da comisso.O relator faz, ento, um parecer, que pode ser de aprovao total, rejeio total ou parcial, emendas pontuais e substitutivo. Se aceito, diz-se que a admissibilidade foi aprovada e, ento, nomeia-se um relator.3) Plenrio da Cmara:Aprovada na comisso, a PEC est pronta para votao em plenrio. Entretanto, h algumas regras a serem seguidas. necessria a aprovao em dois turnos, com espao de pelo menos cinco sesses entre um turno e outro. Esse prazo chamado de interstcio.Para ser aprovada, a proposta dever obter os votos de trs quintos, no mnimo, do nmero total de deputados da Cmara em cada turno da votao. Ou seja, aprovao de 308 dos 513 deputados. A esse qurum que aprovar emendas Constituio, d-se o nome de qurum qualificado.Aps a aprovao da proposta em segundo turno, ela dever tambm voltar Comisso Especial para a redao final do que foi aprovado. Se for o caso, podero ser propostas emendas de redao.A votao da redao final pelo Plenrio dever ocorrer aps o prazo de duas sesses, contado partir de sua publicao ou distribuio em avulsos. No Senado Federal4) CCJ do Senado:O Presidente da Cmara mandar a proposta aprovada para o Senado onde tramitar segundo as regras de seu Regimento Interno que diferente do da Cmara. No Senado, a proposta ir apenas para a Comisso de Constituio e Justia e Cidadania (CCJ), que dar parecer sobre todos os seus aspectos. O Regimento do Senado no distingue admissibilidade e mrito. A comisso tem prazo de 30 dias para dar o parecer.Para propor emendas, a Comisso deve ter a assinatura de pelo menos um tero do Senado.5) Plenrio do Senado:Aprovada na CCJ, a proposta segue diretamente para o plenrio, que abre prazo de cinco sesses para discusso. A aprovao tambm se d em dois turnos, com votao favorvel me 60% dos senadores em cada um dos turnos. So necessrio, ma legislatura atual, aprovao de 49 dos 81 senadores. O intervalo entre as votaes de no mnimo cinco dias.Durante a discusso em segundo turno apenas emendas que no alterem o mrito da proposta podero ser apresentadas. Outras emendas podero ser apresentadas durante a discusso da proposta no Plenrio em primeiro turno. Essas emendas devero ser assinadas pelo menos por um tero dos senadores.O Senado poder rejeitar a proposta, propor alteraes ou aprov-la integralmente:Rejeitar a proposta - a PEC mandada para o arquivo e no poder mais ser apresentada na mesma Legislatura. Dizemos que est com impedimento constitucional.Propor alteraes - a matria retornar Comisso Especial da Cmara para a apreciao das al. Volta-se, ento, praticamente ao mesmo ponto de partida da tramitao, j que as emendas devero seguir o mesmo procedimento da proposta original.Aprov-la integralmente - a Cmara ser comunicada e dever ser convocada sesso do Congresso para a promulgao.6) Promulgao:Caso a PEC que saiu da Cmara no tenha sido alterada pelo Senado, o texto promulgado em sesso no Congresso pelo Presidente da Repblica e entra, ento, em vigor.[Fonte: Portal Terra - Notcias] Glossrio:Admissibilidade - quando qualquer projeto de lei ou emenda aprovado para ir Plenrio tanto na Cmara como no Senado.Apreciao preliminar - quando o autor de uma proposta pede que a mesma saia do arquivo da casa para uma reexaminao.Carter saneador - quando um relator substitui as emendas de uma proposta de acordo com a sugesto do Plenrio.Carter terminativo - quando qualquer projeto de lei ou emenda enviado para o aquivo da casa ao no ser aprovado no incio de sua tramitao na CCJ.Concesso de vista - quando deputados requerem mais tempo para examinar uma proposta durante uma discusso.Exame de mrito - anlise do contedo de uma proposta ou projeto por uma comisso especial.Impedimento constitucional - proposta que rejeitada pelo Senado e segue para o arquivo, impedida para sempre de voltar a anlise.Inadmissibilidade - quando qualquer projeto de lei ou emenda no aprovado para ir Plenrio tanto na Cmara como no Senado.Interstcio - tempo entre a votao entre os dois turnos na votao de uma proposta ou projeto. O interstcio no pode ultrapassar cinco sesses.Parecer - a uma deciso sobre a constitucionalidade da proposta ou projeto.Proposta de Emenda Constituio (PEC) - atualiza, emenda um item da Constituio Federal. uma das propostas que exige mais tempo para preparo, elaborao e votao, uma vez que modificar a Constuio Federal.Qurum qualificado - nmero mnimo de presentes numa votao no Senado ou na Cmara, que representa dois teros do contingente da cada Casa.Tramitao - caminho percorrido rumo arovao ou no por qualquer projeto de emenda ou lei proposto no Legislatvo.[Fonte: Portal Terra - Notcias]