CURSO DE FORMAÇÃO DE SEGURIDADE SOCIAL …white.lim.ilo.org/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/... · Dominicana ao Estado da Bahia, para conhecer a experiência

InternationalLabourOfficeCOOPERAÇÃO

SUL SULSUL‐SUL

CURSO DE FORMAÇÃO DE SEGURIDADE SOCIAL PARA DIRIGENTES SINDICAISSOCIAL PARA DIRIGENTES SINDICAIS

Mônica Cabañas Guimarães

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São Paulo, 28 de março 2011

InternationalLabourOffice

Principais Marcos de 2009Principais Marcos de 2009

Março: Assinatura do Ajuste Complementar para a Implementação do Programa de Parceria Brasil OIT para aImplementação do Programa de Parceria Brasil-OIT para a implementação da Cooperação Sul-Sul

Maio: – Aprovação do Marco Programático do IPEC– Aprovação do Projeto de Apoio ao Programa Sul-Sul IPEC

Junho: Seminário de identificação das primeiras propostas de ç p p pprojetos com a participação de instituições tripartites do Brasil, Equador, Bolívia e Paraguai, em Brasília.

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Principais Marcos de 2009

Junho: Aprovação do Marco Programático de Seguridade Social Agosto:

Reunião com representação tripartite no Timor Leste para identificação Reunião com representação tripartite no Timor Leste para identificação do Projeto de Cooperação IPEC.

Primeiro depósito parcial de recursos IPEC.

S t b i d OIT à Mi ã d El S l d R úbli Setembro: apoio da OIT à Missão de El Salvador e RepúblicaDominicana ao Estado da Bahia, para conhecer a experiênciade implementação de uma Agenda Local de Trabalho Decente.

Outubro: Assinatura do Projeto de Apoio ao Programa Seguridade Social e dos Projetos IPEC em benefício de Equador, Paraguai, Bolívia e Timor Leste.

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Principais Marcos de 2010

Início da implementação dos projetos aprovados ao final de 2009.

Janeiro-Maio: Contratação da Equipe de Apoio dos Projetos sul-sul.

Maio: Realização em Brasília de Seminário de Planejamento de novos Projetos com representantes tripartites dos PALOPS e Tanzâniatripartites dos PALOPS e Tanzânia.

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2010

Realização de 4 Missões de identificação deProjetos: República Dominicana, Haiti, Timor Leste eParaguai. Participaram das missões: Ministério doTrabalho Governo do Estado da Bahia Ministério doTrabalho, Governo do Estado da Bahia, Ministério doDesenvolvimento Social e Combate à Fome, Ministérioda Previdência Social e União Geral dos Trabalhadores.

Maio: Apoio na ação de cooperação bilateral da vindade Salvadorenhos e Dominicanos para participar na IIde Salvadorenhos e Dominicanos para participar na IIConferência Estadual do Trabalho Decente da Bahia.

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J lh D l ã C j t B il H iti E t d U id OIT (1º Julho: Declaração Conjunta Brasil-Haiti-Estados Unidos-OIT (1º Parceria deste tipo na história da OIT).

Identificação, negociação e assinatura de dois novos Programas de Cooperação Sul-Sul e um novo projeto em seguridade social:Cooperação Sul Sul e um novo projeto em seguridade social:

Combate ao Trabalho Forçado e Promoção dos Empregos Verdes.

Fortalecimento dos Sindicatos nas áreas de Seguridade Social Saúde Fortalecimento dos Sindicatos nas áreas de Seguridade Social, Saúde e Seguridade no Trabalho em Países Africanos.

Promoção da Cooperação Sul-Sul na área de Seguridade Social em Timor Leste.

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2010 Julho Setembro: Realização de 3 Missões de Monitoramento e Julho-Setembro: Realização de 3 Missões de Monitoramento e

Planejamento aos 3 países da A. Latina com projetos em execução (Bolívia, Equador e Paraguai) em articulação com o projeto regional de Cooperação Horizontal financiado pelo USDOL.

Agosto Novembro: Elaboração e Publicação das Boas Práticas nos tema Agosto-Novembro: Elaboração e Publicação das Boas Práticas nos tema de Promoção da Seguridade Social, Combate ao Trabalho Infantil e Promoção da Igualdade de Gênero.

Setembro-Outubro: Realização de duas reuniões de consulta à Centrais Sindicais para a elaboração do Projeto de Cooperação Sul-Sul na áreaSindicais para a elaboração do Projeto de Cooperação Sul Sul na área sindical.

Outubro: Seminário de Capacitação em Políticas Públicas com a participação de MDS e Ministério da Saúde.

Outubro-Novembro: CPLP Seminário de Capacitação em Diálogo Social e Outubro Novembro: CPLP Seminário de Capacitação em Diálogo Social e Implementação das Convenções da OIT.

Negociação de Declaração Conjunta entre Brasil, França e OIT para a Promoção da Cooperação Sul-Sul

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SITUAÇÃO ATUAL VALORES

4 Programas Aprovados:IPEC, SECSOC, TF e EV e Sindicatos

IPEC US$3.000.000,00 Sec Soc US$1 000 000 00

9 Projetos em execução:Haiti, Angola/Moçambique, Equador, Bolívia, Paraguai, 2 no

Sec Soc US$1.000.000,00 TF e EV US$1.500.000,00 ACTRAV US$ 600.000,00

gTimor Leste, 2 Projetos de Suporte aos Programas

7 Projetos em negociação:

TOTAL: US$6.100.000,00

MERCOSUL US$250.000,00PALOPS, Mercosul, Haiti, Tanzânia, Paraguai, Sindicatos, Apoio Trabalho Forçado e Empregos Verdes

$ , HAITI US$300.000,00

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InternationalLabourOfficeDesafios

Implementar metodologias capazes de aproveitar todo o potencial representado pela cooperação sul-sul e de mecanismos e práticas de coordenação entre os p çdiferentes atores envolvidos.

Assegurar a coordenação das ações entre as g ç çdiferentes instituições (diferentes escritórios da OIT, embaixadas brasileiras, instituições locais, brasileiras e ABC).

Adotar flexibilidade no apoio ao países beneficiários, tendo em vista a soma de muitos e variados procedimentos burocrático-administrativos dos

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procedimentos burocrático administrativos dos diversos parceiros envolvidos.


Conclusões

A cooperação triangular tem demonstrado grande potencial na promoção das metas da Agenda Hemisférica de Trabalho Decentepromoção das metas da Agenda Hemisférica de Trabalho Decente e da Metas do Milênio.

Papel da OIT no acompanhamento dos projetos nos países tem contribuído para garantir maior qualidade e sustentabilidade dascontribuído para garantir maior qualidade e sustentabilidade das ações de intercâmbio.

Papel inovador da experiência vem atraindo outros parceiros e doadores, como é o caso do USDOL, Suíça e França.

Foi possível desenvolver diferentes formas de associação com a ABC: triangular, bilateral, triangular +1.

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Cooperação Sul –Cooperação Sul Sul na Área de

Seguridade Social

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Antecedentes da Cooperação SulAntecedentes da Cooperação Sul--Sul na Área de Sul na Área de Seguridade SocialSeguridade Social


• Julho/Julho/20062006: curso na OIT/Turín para os países daComunidade de Língua Portuguesa – PALOP’s, com aparticipação de professores do MPS.p p ç p

•• Outubro/Outubro/20072007 (Brasília e Rio de Janeiro): curso de formulaçãode políticas e gestão da seguridade social para países africanosde língua portuguesa promovido pela OIT/Turín/MPS

Protocolo de Intenções entre Brasil e OIT, em 26/março/2008, Protocolo de Intenções entre Brasil e OIT, em 26/março/2008,

de língua portuguesa promovido pela OIT/Turín/MPS.

O sucesso desses eventos culminou na assinatura de:

ç çç çvisando cooperação em previdência para promover ações para o visando cooperação em previdência para promover ações para o

desenvolvimento da CPLP e América Latinadesenvolvimento da CPLP e América LatinaAtividades:

• Março/Março/20082008 (Recife/PE): um seminário de métodos atuariais efinanciamento dos sistemas de seguridade social para participantes dospaíses africanos de língua portuguesa, cotando com as presenças de

d t d d C b V d d Sã T é P í i

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uma deputados de Cabo Verde e de São Tomé e Príncipe.Apoio: FUNAPE

Antecedentes da Cooperação SulAntecedentes da Cooperação Sul--Sul na Sul na Área de Seguridade SocialÁrea de Seguridade Social International

LabourOffice

Área de Seguridade SocialÁrea de Seguridade SocialAtividades:

•• Maio/Maio/20082008 (Belo Horizonte/MG): I Encontro Latino-Americano de Dirigentes de Regimes dePrevidência Social para Servidores Públicos quePrevidência Social para Servidores Públicos, quecontou com a participação de argentinos,brasileiros, mexicanos e costa-riquenhos.Apoio: IPSEMG

•• Julho/Julho/20082008 (Belém/PA): visita de estudos sobreo tema ampliação da proteção social paratrabalhadores rurais na região amazônicatrabalhadores rurais na região amazônicabrasileira com foco no modelo de atenção fluvial.Participação dos países: Brasil, Espanha, Suíça,Honduras, Costa Rica, Peru, Chile, Bolívia,

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Panamá, Honduras, Argentina, Venezuela,Paraguai, Colômbia, França e Itália.Apoio: IGEPREV

Antecedentes da Cooperação Sul Antecedentes da Cooperação Sul –– Sul na Sul na Área de Seguridade SocialÁrea de Seguridade Social


Área de Seguridade SocialÁrea de Seguridade SocialAtividades:

•• Maio/Maio/20082008 (Belo Horizonte/MG): I Encontro Latino-Americano de Dirigentes de Regimes deP idê i S i l S id PúbliPrevidência Social para Servidores Públicos, quecontou com a participação de argentinos,brasileiros, mexicanos e costa-riquenhos.Apoio: IPSEMG

•• Julho/Julho/20082008 (Belém/PA): visita de estudos sobreo tema ampliação da proteção social paratrabalhadores rurais na região amazônicatrabalhadores rurais na região amazônicabrasileira com foco no modelo de atenção fluvial.Participação dos países: Brasil, Espanha, Suíça,Honduras, Costa Rica, Peru, Chile, Bolívia,

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Panamá, Honduras, Argentina, Venezuela,Paraguai, Colômbia, França e Itália.Apoio: IGEPREV

Antecedentes da Cooperação SulAntecedentes da Cooperação Sul––Sul na Sul na Área de Seguridade SocialÁrea de Seguridade Social


•• Março/Março/20092009:: um novo acordo complementarfoi assinado pelo Diretor-Geral da OIT e oMinistro das Relações Exteriores do Brasil aMinistro das Relações Exteriores do Brasil, afim de intensificar a cooperação técnicaentre países em vias de desenvolvimento,impulsionando o intercâmbio de experiências eboas práticas de expansão da proteção sociale de combate à pobreza e ao trabalho infantil.

•• Junho/Junho/20092009:: assinatura deacordo entre ABC e OIT paraestabelecer programa decooperação sul-sul na áreade seguridade social.

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Cooperação entre OIT e Governo brasileiro na Cooperação entre OIT e Governo brasileiro na área de seguridade socialárea de seguridade social


•• Junho/Junho/20092009:: No dia 15 de junho de 2009, o Ministro da Previdência SocialJunho/Junho/20092009:: No dia 15 de junho de 2009, o Ministro da Previdência Socialrealizou o depósito do instrumento de ratificação pelo Brasil da Convençãonº 102 da OIT, que estabelece padrões mínimos de seguro social eparâmetros para as taxas de reposição e condições de elegibilidade social,i l i d i tê i édi íli d d id t dincluindo assistência médica, auxílio-doença, desemprego, acidentes detrabalho e doenças profissionais, velhice, invalidez, morte, maternidade esubsídios familiares.

•• O Brasil é o 45º país do•• O Brasil é o 45 país domundo a ratificar a Convenção102 da OIT. A Convenção foiratificada pelo CongressoNacional em setembro de 2008e o Ministro Pimentel realizoupessoalmente o depósito emGenebra

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Genebra.


Cooperação Sul – Sul na Área de Seguridade Social

Em 1º de fevereiro de 2010 teminicio, no Escritório da OIT no Brasilinicio, no Escritório da OIT no Brasilo trabalho da Cooperação Sul – Sulna Área de Seguridade Social.

A primeira atividade, após estabelecimento de plano de trabalho, foi participar da Reunião da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP) em

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Portuguesa (CPLP), em Fortaleza/CE.

Cooperação Sul – Sul na Área de Seguridade Social


Social Plano de trabalho do Programa de Parceria Sul-Sul na Área de Seguridade Social:na Área de Seguridade Social: Países:

- Timor Leste: Missão Triangular realizada, de 19 a 23/04/2010, paraelaboração de plano de trabalho, participação no workshop sobreç p , p p ç pconceitos de seguridade social para Grupo de Trabalho de Ministrosresponsáveis pela criação da lei de Segurança Social de Timor Leste eministrar treinamento para assessores técnicos que apoíam os Ministrosdo GT Projeto de Timor Leste foi assinado no dia 15 de junho durante ado GT. Projeto de Timor Leste foi assinado no dia 15 de junho, durante a99ª Conferência Internacional do Trabalho, em Genebra.- Paraguai (Missão Triangular realizada de 03 a 05 de agosto /2010,Proposta de Projeto de Cooperação encaminhada para a ABC no diaProposta de Projeto de Cooperação encaminhada para a ABC no dia15/10/10).- Cabo Verde: (aguardando proposta de trabalho).- El Salvador : Primeiro contato realizado durante a Assembléia Geral da

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CISS, na cidade do Panamá.

PUBLICAÇÕES BOAS PRÁTICAS DO BRASIL International

LabourOffice

BOAS PRÁTICAS DO BRASIL

Sistematizar e publicar as práticas e lições aprendidas no Brasil sobre seguridade social:

Previdência Social Rural; Previdência Social Rural; Sistema de Previdência Social no Brasil; Educação para a Proteção Social; Educação para a Proteção Social; Sistema Único de Saúde; Programa “Bolsa Familia”; Cooperación Sur-Sur.

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Timor-LesteInternationalLabourOffice

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PROJETO TIMOR-LESTE

Projeto assinado em 15 de Junho durante a CIT Projeto assinado em 15 de Junho durante a CIT

Fortalecer Timor-Leste nas políticas de proteção social Fortalecer Timor Leste nas políticas de proteção socialatravés da participação ativa na elaboración eexecução de um Sistema Público de Seguridad Social(S S i l)(Segurança Social).

Desenvolver ferramentas de formação destinadas a Desenvolver ferramentas de formação, destinadas afortalecer a capacidade institucional no ámbito daproteção social.

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Geografia

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NOME OFICIAL:República Democrática de Timor-LesteNOME OFICIAL:República Democrática de Timor Leste ÁREA:18.850 km CAPITAL: Díli SISTEMA POLÍTICO: República Parlamentarista• Línguas Oficiais: Tétum e Português• Religião: Católicos Romanos (90%), Mulçumanos (4%),

Protestantes (3%), Hindus (0,5%).• População: 925 000 habitantes na maioria de origem• População: 925.000 habitantes, na maioria de origem

malanésia e malaio. Muitos estão refugiados no exteriorou imigraram.

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Data da Restauração da Independência: 20 de Maio de 2002

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Os portugueses foram atraídos pelos Os portugueses foram atraídos pelos recursos naturais em 1514, trazendo os missionários e a religião católicaos missionários e a religião católica que atualmente é predominante.

Timor é o único país da Ásia e Oceania que tem o português como glíngua oficial.

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A 28 de Novembro de 1975, após uma breve guerra civil, a República D áti d Ti L t f iDemocrática de Timor-Leste foi proclamada. Apenas uns dias depois a 7 de Apenas uns dias depois, a 7 de dezembro de 1975, a nova nação foi invadida pela Indonésia que ainvadida pela Indonésia que a ocupou durante os 24 anos seguintes.

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g


A I d é i d l A Indonésia desenvolveu uma política de descaracterização do território quer no plano culturalterritório, quer no plano cultural (proibição do ensino do português e a islamização), quer no plano ç ), q pdemográfico (javanização), quer ainda no plano político (integração de

é ªTimor na Indonésia como sua 27ª província).

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Xanana GusmãoInternationalLabourOffice

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A resistência


Xanana Gusmão,um jovem de Manatuto, foi o responsável pela organização daj p p gresistência.

Em meados da década de 1980 passa a ser o grande líder da resistência.

Gusmão chamou a atenção do mundo inteiro por meio dos meios decomunicação.

Em Novembro de 1992 foi preso julgado e condenado a prisão perpétua pelo Em Novembro de 1992 foi preso, julgado e condenado a prisão perpétua pelogoverno indonésio onde foi brutalmente violado pelo colega de cela.

A sua libertação, no entanto, ocorreria em fins de 1999 da prisão de xuxupangaem Jacartaem Jacarta.

O primeiro-ministro, Xanana Gusmão, sofreu um atentado frustrado, emfevereiro de 2008, promovido pelo mesmo grupo de renegados que atacou oPresidente Ramos Horta contra sua comitiva enquanto se dirigia para seu

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Presidente Ramos Horta, contra sua comitiva enquanto se dirigia para seuescritório na capital do país, Díli.


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As eleições presidenciais em Abril de As eleições presidenciais em Abril de 2002, deram-lhe a vitória de forma retumbante, convertendo-o no primeiro presidente de Timor-Leste quando o país se tornou formalmente independente em 20 de Maio deindependente em 20 de Maio de 2002.

Atualmente ele é o primeiro- ministro do governo de Ramos-Horta

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Chefe de Estado: José Ramos Horta –ganhador do Nobel da Paz (1996)

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José Ramos Horta Nascido em Díli em 26 de dezembro de 1949 É divorciado e tem Nascido em Díli, em 26 de dezembro de 1949. É divorciado e tem

um filho; Iniciou sua vida profissional como repórter, editor e correspondente

de televisão. F i t t d FRETILIN j t à N õ U id d 1976 Foi representante da FRETILIN junto às Nações Unidas de 1976 a 1990. De 1986 a 1988, atuou como Consultor de Mídia do Governo de Moçambique.

De 1989 a 1998, foi Representante Especial do Conselho Nacional , p pde Resistência Maubere e Representante Pessoal do líder da Resistência, Xanana Gusmão.

Já ocupou os cargos de Primeiro-Ministro, Chanceler e Ministro da Defesa Em maio de 2007 foi eleito Presidente da RepúblicaDefesa. Em maio de 2007, foi eleito Presidente da República.

Ramos-Horta foi ferido em um ataque em sua própria casa, na capital Díli, em fevereiro de 2008.

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Cooperação Brasil - Timor

Sergio Vieira de Mello

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Entre 1999 e 2002 Timor-Leste Entre 1999 e 2002, Timor Leste esteve sob administração das Nações Unidas, tendo à frente o çbrasileiro Sérgio Vieira de Mello (cuja memória é muito reverenciada no

í ) Ti l à épaís). Tiveram lugar, à época, as primeiras eleições legislativas (2001) e presidenciais (abril de 2002) estase presidenciais (abril de 2002), estas últimas ganhas por Xanana Gusmão

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Cotidiano de Dili – Timor LesteInternationalLabourOffice

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Sistema de Previdência Social (S S i l) Ti L t International

LabourOffice

(Segurança Social) para Timor Leste

Desenvolver um Sistema de Previdência Social emTimor Leste é uma oportunidade única e inédita parao Governo do Brasil e para a OIT;o Governo do Brasil e para a OIT;

Os Sistemas de Previdência Social existentes no mundode hoje remontam ao século passado. No Brasil, aj p ,Previdência Social iniciou em 24 de janeiro de 1923,com a Lei Eloy Chaves;Os Sistemas de Previdência mais novos no mundo são: Os Sistemas de Previdência mais novos no mundo são:China, África do Sul e Camboja ( estes dois últimosdesenvolvidos com o apoio da OIT).

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Um Futuro para Timor Leste é o bj ti d t d ó ! International

LabourOffice

objetivo de todos nós!

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InternationalLabourOfficeParaguai

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Projeto assinado em novembro de Projeto assinado em novembro de2010, durante a Reunião dos Ministrosdo Trabalho do MERCOSUL, emBrasília/DF.

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Contribuir para o proceso de ratificação da Convenção102 da OIT;

Colaborar com a construção do piso de ProteçãoSocial;Social;

Ampliar a proteção contra o risco de desemprego;

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ParaguaiInternationalLabourOffice

Apoiar o governo do Paraguai na ratificação da Apoiar o governo do Paraguai na ratificação daConvenção 102 – já ratificada pelo Brasil e em vias deratificação pela Argentina e Uruguai – estabelece umpatamar mínimo de proteção social no âmbito doMERCOSUL;

Apoiar na implementação do seguro desemprego no Apoiar na implementação do seguro-desemprego nopaís e uma maneira de combater a crise;

Apoiar a ampliação da cobertura da seguridade social éauxiliar na criação de emprego e renda.

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Missão Triangular ao Paraguai

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Centro de Informação em Proteção SocialInternationalLabourOffice

ç ç

www.cipsocial.org

O Mundo da Proteção Social em Língua PortuguesaLíngua Portuguesa

Brasil - 2010

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OIT Oficina-Brasília


MuitoMuito ObrigadaObrigada!!

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Documents

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