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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA
- BOMBINHAS -
SETEMBRO – OUTUBRO
2013
PLANO MUNICIPAL DE CULTURA DE BOMBINHAS
Equipe Técnica Municipal
Presidente da Fundação de Cultura
Nívea Maria da Silva Bücker
Diretor financeiro e Projetos
Luiz Antônio Patrício
Agente Administrativo da Prefeitura
Elisonir Maria Nunes
Membro do Conselho Políticas Culturais
Rosane Luchtenberg
Assistente Regional de Pesquisa
Aline Lúcia Vieira
Equipe de Consultoria da Escola de Gestão Pública Municipal-EGEM
Coordenadora Geral
Raquel Pedroso Rodrigues
Coordenadora Executiva
Maria Luisa Cardoso Bruciapaglia
Consultor Técnico
Eugenio Lacerda
Analista de Planejamento
Felipe Amaral Borges
Analista de Cultura
Marcos Venício Montagna
Sumário
APRESENTAÇÃO................................................................................................................................................................. 4
CARACTERIZAÇÃO SOCIOECONÔMICA DO MUNICÍPIO .................................................................................... 4
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA .......................................................................................................... 7
Gestão e institucionalidade da cultura ........................................................................................................... 7
Cultura e desenvolvimento .............................................................................................................................. 12
Cultura, cidade e cidadania .............................................................................................................................. 14
Produção simbólica e diversidade cultural ............................................................................................... 15
Síntese ....................................................................................................................................................................... 16
DESAFIOS E OPORTUNIDADES ................................................................................................................................. 17
OBJETIVOS DO PLANO MUNICIPAL DE CULTURA ............................................................................................ 17
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
APRESENTAÇÃO
A exemplo do movimento empreendido pelo governo federal no sentido de oferecer ao
campo da cultura uma gestão mais institucionalizada, transparente e republicana, unindo todos
os entes federados em um sistema que promova a divisão de reponsabilidades e a gestão
compartilhada da cultura, Bombinhas manifesta a intenção de implantar o seu Sistema
Municipal de Cultura.
O Plano de Cultura é, assim, um dos elementos dos sistemas de cultura (replicados em
nível estadual e federal), e por meio de uma parceria entre a Associação dos Municípios da Foz
do Rio Itajaí – AMFRI e a Escola de Gestão Pública Municipal – EGEM, o município de Bombinhas
iniciou em julho de 2013 o processo de elaboração do seu Plano Municipal de Cultura. O
processo previa a constituição de um Fórum Municipal de Planejamento, que se pretendia
representativo dos diferentes bairros do município, comportando, ainda, as diferentes
linguagens culturais manifestas em Bombinhas. Conforme o relatório elaborado pela equipe de
consultores da EGEM, a participação no Fórum deve ser observada, carecendo de uma
participação maior e mais efetiva da comunidade. Feito o alerta aos gestores municipais, restou
o compromisso de que estes viabilizassem uma participação mais efetiva dos moradores de
outros bairros.
O Plano Municipal de Bombinhas se constituirá de um documento contemplando o
diagnóstico da cultura no município, um prognóstico com ações e estratégias para a gestão da
cultura para os próximos 10 anos e um conjunto de metas, úteis para a avaliação da consecução
dos objetivos do plano.
CARACTERIZAÇÃO SOCIOECONÔMICA DO MUNICÍPIO
Os primeiros registros da colonização de Bombinhas são no século XIX, quando boa parte
da região ainda pertencia ao município de Porto Belo. Os primeiros colonizadores eram
descendentes de portugueses que já estavam estabelecidos em Porto Belo. Antes da chegada dos
colonizadores, os indígenas já habitavam as terras de Itapema. Segundo IBGE,
“A história de Bombinhas começa muito tempo antes da colonização. Os sítios arqueológicos, inscrições rupestres, oficinas líticas e a própria denominação de locais, como a Ilha do "Macuco", atestam a existência de tribos indígenas, na sua maioria tupi, na península. A localização dos sambaquis mostram que os índios preferiam morar perto do mar e viviam da pesca e cultivo de mandioca.”
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
Foto: Praia de Bombinhas – anos 50. Fonte: http://bombinhas.sc.gov.br/historia/
Os colonizadores estabelecidos desenvolviam atividades como agricultura, pesca,
produção de farinha, açúcar, café entre outras que lhe davam autossuficiência. Eles também
trouxeram consigo as tradições populares que se estabeleceram como os fazeres culturais
daquela comunidade. A partir de 1960 o local começa a receber uma população flutuante, na
temporada de verão. Já na década de 70 percebe-se um grande crescimento no número de casas
de veraneio. Mas o grande crescimento no número de turistas anualmente acontece a partir dos
anos 90, quando em 1992 acontece a emancipação político-administrativa de Bombinhas, que
até então pertencia ao município de Porto Belo. Atualmente Bombinhas possui 35 km², divididos
em 09 bairros. Por ser uma península faz divisa com o Oceano Atlântico ao norte, ao sul e a leste
e Porto Belo a oeste.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
Segundo o Censo 2010 do IBGE, Bombinhas possui 14.293 habitantes com uma
estimativa de chegar em 2013 a 16.311. Os dados do Censo 2010 ainda mostram 49,67% são
mulheres e 50,33% são homens, 100% residem na área urbana do município.
As principais atividades econômicas de Bombinhas são a pesca, o turismo e o comércio,
sendo o setor de serviços o mais significativo no PIB da cidade. O Atlas Brasil 2013 do Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento mostra que o Índice de Desenvolvimento Humano
do município é de 0,781, considerado alto. Este índice pontua o desempenho dos municípios
com relação à renda, longevidade e educação, com base no Censo 2010. Segundo o Atlas Brasil
2013,
“Entre 1991 e 2010 Bombinhas teve um incremento no seu IDHM de 51,65% nas últimas duas décadas, acima da média de crescimento nacional (47,46%) e acima da média de crescimento estadual (42,54%). O hiato de desenvolvimento humano, ou seja, a distância entre o IDHM do município e o limite máximo do índice, que é 1, foi reduzido em 54,85% entre 1991 e 2010.”
A análise do IDH de Bombinhas ainda mostra que o município recebeu nota 0,732 no
quesito educação, que é considerada alta. O município possui 13 escolas de educação básica e
nenhuma Unidade de Ensino Superior. Através do Censo 2010 conseguimos identificar que
3,45% da população de Bombinhas ainda é analfabeta, ou seja, população com 15 anos ou mais
que não sabem ler e escrever.
Existência de tribos indígenas
na península
Séc. XIX Primeiros
registros de colonização
Recebimento de população flutuante
1960
Anos 70 Crescimento no
número de casas de veraneio
Emancipação político-
administrativa de Bombinhas
1992
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
Foto: Imagem atual do município de Bombinhas. Fonte: http://turismo.bombinhas.sc.gov.br/downloads-de-fotos/
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA
Gestão e institucionalidade da cultura
Órgão Gestor
A gestão da cultura em Bombinhas é muito precoce, principalmente se considerarmos
que o município possui apenas 21 anos de existência. Em 1993, primeiro ano de existência do
município foi criada a Secretaria de Educação, Esporte e Cultura, que possuía um departamento
de Esporte e Cultura, portanto cabia a este departamento a execução das políticas públicas de
cultura. Mas em 2007 a Fundação Municipal de Cultura de Bombinhas passa a existir, criada
através da Lei 061/2007, a Fundação passa a ser o órgão gestor exclusivo de cultura na cidade
tendo a atribuição de criar e executar as políticas públicas de cultura, construir e administrar os
equipamentos públicos de cultura e zelar pelo patrimônio histórico e cultural da cidade.
Em 2010 a Fundação de Cultura contribuiu para a criação do Colegiado de Cultura da
Associação de Municípios da Foz do Rio Itajaí, do qual tem participado ativamente.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
A gestão da cultura em Bombinhas está buscando estruturar a base das políticas
municipais do setor, através da implantação do Sistema Municipal de Cultura com todos os seus
elementos constitutivos, prova disso é a elaboração deste Plano. O município assinou o Acordo
de Cooperação Federativa do Sistema Nacional de Cultura em 27 de maio de 2013 e atualmente
está elaborando o Plano de Trabalho.
Evolução do Orçamento da Cultura em Bombinhas
Para análise da evolução do orçamento destinado à cultura em Bombinhas serão
utilizados os dados dos últimos 05 anos. A análise da previsão orçamentária apresenta certa
evolução do percentual ao longo dos anos, saindo de 0,57% em 2008, e chegando a 1,54% em
2012, com exceção dos anos de 2009 e 2011 onde houve quedas em comparação aos anos
anteriores. No orçamento executado a evolução permanece. Em 2008 as despesas em cultura
alcançaram 0,22%, subindo para 0,77% em 2010 e chegando a 1,07% em 2012. Um dado
interessante é que em 2009 o percentual do orçamento executado ultrapassou o percentual
previsto para despesas em cultura. O valor de investimento teve um acréscimo significativo nos
últimos cinco anos, saindo de R$ 66.920,00 em 2008, alcançando R$ 543.487,21 em 2012, ou
seja, um crescimento de 87,69% em cinco anos. Analisando a previsão orçamentária e o
orçamento executado, percebemos que o município já alcançou no ultimo ano o mínimo 1% de
investimento na cultura, indicado pela UNESCO e pelo Ministério da Cultura.
Nos últimos 05 anos o investimento em cultura de Bombinhas foi de 0,70% se
comparado à receita orçamentária do município.
Cria-se a Secretaria de Educação, Esporte
e Cultura 1993
2007 Cria-se a Fundação
Municipal de Cultura de Bombinhas
Fundação contribui para a criação do
Colegiado de Cultura da AMFRI
2010
2013 Assina-se o Acordo
de Cooperação Federativa do SNC
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
ORÇAMENTO PREVISTO
Ano Orçamento do
Município Orçamento da
Cultura %
2008 R$ 19.232.550,00 R$ 110.000,00 0,57%
2009 R$ 34.266.000,00 R$ 87.000,00 0,25%
2010 R$ 34.266.000,00 R$ 370.450,00 1,08%
2011 R$ 57.785.000,00 R$ 461.890,34 0,80%
2012 R$ 69.790.000,00 R$ 1.071.400,00 1,54%
Total R$ 215.339.550,00 R$ 2.100.740,34 0,98%
ORÇAMENTO EXECUTADO
Ano
Receita Orçamentária
(Orçamento do Município
Executado)
Despesas em
Patrimônio Cultural
Despesas na Difusão da
Cultura
Outras despesas na
Função Cultura
Total de Despesas em
Cultura %
2008 R$ 30.374.512,55 R$ - R$ 66.920,00 R$ - R$ 66.920,00 0,22%
2009 R$ 31.775.934,56 R$ - R$ 154.017,69 R$ - R$ 154.017,69 0,48%
2010 R$ 36.576.834,81 R$ - R$ 282.605,59 R$ - R$ 282.605,59 0,77%
2011 R$ 47.344.383,77 R$ - R$ 330.394,66 R$ - R$ 330.394,66 0,70%
2012 R$ 50.921.206,74 R$ - R$ 543.487,21 R$ - R$ 543.487,21 1,07%
Total R$ 196.992.872,43 R$ - R$1.377.425,15 R$ - R$ 1.377.425,15 0,70%
Atualmente, no campo cultural, vivenciamos uma grande discussão sobre uma aplicação
mínima de recursos públicos para a área. Instituições como o Ministério da Cultura e a UNESCO
recomendam a aplicação de mínimo de 1% do orçamento dos municípios para despesas em
cultura. Em tramitação no Congresso Nacional, a PEC 150/2003 tem por objetivo vincular o
percentual de 1% das receitas de impostos dos municípios – incluindo repasses de IRRF, ICMS,
IPVA e do FPM – para despesas com cultura.
A tabela abaixo mostra uma simulação de quanto a Prefeitura de Bombinhas teria
aplicado em cultura nos últimos 05 anos, utilizando a indicação de 1% das receitas tributárias de
impostos.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
Ano Total
(Receita de Impostos)
1% Executado Diferença
(Executado – 1%)
2008 R$ 18.372.792,76 R$ 183.727,93 R$ 66.920,00 -R$ 116.807,93
2009 R$ 19.151.540,26 R$ 191.515,40 R$ 154.017,69 -R$ 37.497,71
2010 R$ 22.649.584,38 R$ 226.495,84 R$ 282.605,59 R$ 56.109,75
2011 R$ 29.350.220,28 R$ 293.502,20 R$ 330.394,66 R$ 36.892,46
2012 R$ 33.147.387,46 R$ 331.473,87 R$ 543.487,21 R$ 212.013,34
A análise do valor investido em cultura quando comparado com a regulamentação
proposta pela PEC 150 evidencia uma melhora gradativa na situação da área cultural no
município. Se em 2008 e 2009 a situação era de um investido menor do que o percentual de 1%
das receitas de impostos, a partir de 2010 a situação se inverte e o cenário em 2012 é muito
promissor. Os esforços devem ser direcionados para a manutenção e elevação gradual deste
patamar positivo de investimento em cultura.
Recursos de Convênios
O município destinou recursos a entidades culturais para execução e propostas e
manutenção de suas atividades. Apenas duas entidades foram comtempladas (Instituto Boi de
Mamão de Preservação do Patrimônio Histórico e Associação Folclórica Mixtura). Todos os
convênios firmados estão relacionados à manutenção das entidades que tem como foco as
manifestações folclóricas. No total foram distribuídos R$ 22.437,01 entre os anos de 2010 e
2012.
Por outro lado, o município não recebeu recursos de convênios com o Governo Estadual
ou Federal.
Instâncias de Pactuação
A primeira instância de pactuação de Bombinhas é criada em 2001 através da Lei de
Preservação do Patrimônio Natural e Cultural que institui o Conselho Municipal do Patrimônio
Cultural, composto por 05 membros do poder público e 03 da sociedade civil, todos indicados
pelo executivo municipal. Este Conselho tem se reunido bimensalmente e recentemente iniciou o
processo de tombamento de um engenho de farinha.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
O Conselho Municipal de Política Cultural de Bombinhas foi criado recentemente através
da Lei 168/2013, com caráter permanente, consultivo, deliberativo e normativo. Entre suas
atribuições, além do acompanhamento das ações e projetos desenvolvidos pela Fundação de
Cultura ainda estão a contribuição e o apoio na implantação do Sistema Municipal de Cultura,
citando no texto da Lei alguns elementos como o Acordo de Cooperação do Sistema, o Programa
de Formação na área da Cultura e as Comissões Intergestores Bi e Tripartite. Outro dado
interessante é que o Conselho é composto por mais membros da sociedade civil (8) do que do
poder público (4). No entanto, a Lei cita como representantes da sociedade civil, apenas
instituições estabelecidas, e não representações de áreas e/ou segmentos culturais, além disso,
esses membros são indicados pelo executivo municipal, não havendo previsão de eleições
democráticas para escolha dos conselheiros.
O município de Bombinhas participou das últimas três conferências de cultura
realizadas. Em 2005 representantes da classe cultural da cidade participaram da Conferência
Intermunicipal de Cultura realizada em Itajaí, onde foram eleitos 24 delegados. Já em 2009 o
município foi representado na Conferência Intermunicipal realizada em Tijucas, na ocasião
foram eleitos 25 delegados para a Conferência Estadual. E em 2013 o município institui a sua
própria conferência para deliberar junto à sociedade civil sobre as políticas municipais de
cultura, com a realização de 1ª Conferência Municipal de Cultura que contou com a presença de
67 pessoas, sendo 47 da sociedade civil, 19 do poder público e 01 convidado. Através deste
quantitativo o município elegeu 03 delegados para a 3ª Conferência Estadual de Cultura.
Planejamento e indicadores
O Plano Municipal de Cultura é um dos elementos do Sistema de Cultura que está se
estruturando no município. Este Plano visa estabelecer estratégias, ações e metas que deverão
Institui-se o Conselho Municipal do Patrimônio
Cultural 2001
2005, 2007 e 2013 Participação das últimas três
Conferências de Cultura
Cria-se o Conselho Municipal de Políticas Culturais de
Bombinhas 2013
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
ser executas ao longo dos próximos 10 anos. Até então o município não possui um planejamento
estratégico das políticas públicas de cultura, o que gerava a execução e ações pontuais e
fragmentadas. Através do Plano e da abertura do Sistema Nacional de Informações e Indicadores
Culturais a Fundação Cultural já inicia a coleta de informações e indicadores que servirão de
base para, no futuro, avaliar e monitorar a execução do Plano.
Equipamentos Públicos
O município de Bombinhas dispõe de 01 equipamento público de cultura, a Casa de
Cultura Cipriana Paulina da Silva. Inaugurada em 2011, abriga a Biblioteca Pública Cruz e Sousa,
um cineclube, a sede administrativa da Fundação Municipal de Cultura e salas que são ocupadas
para as aulas do projeto Oficinas Culturais, mantido pela Fundação de Cultura.
Foto: Casa de Cultura Cipriana Paulina da Silva. Fonte: http://www.bombinhas.sc.gov.br/noticias/2011/12/07/casa-de-cultura-cipriana-paulina-da-silva
Cultura e desenvolvimento
A cultura iniciou um caminho cheio de obstáculos para demonstrar o seu potencial de
contribuição para a economia do país. Um dos principais obstáculos a ser superado é a falta de
dados. Nos municípios essa é uma realidade ainda mais preocupante e apenas começou a se
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
transformar quando se percebeu o potencial de geração de riqueza a partir da circulação de bens
e serviços culturais. Desta forma, desde 2003, por meio de um convênio entre o Ministério da
Cultura e o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, o IBGE vem realizando a Pesquisa de
Informações Básicas Municipais – MUNIC. Contudo, em muitos casos, as prefeituras –
responsáveis por fornecer repostas ao IBGE para elaboração da pesquisa – fornecem
informações sem a correção ou precisão necessárias, de modo que a pesquisa não pode ser
tomada como representação fidedigna da realidade.
Ainda assim, ao analisarmos a intersecção entre cultura e economia, encontram-se
algumas informações que demonstram a capacidade de geração de renda na área cultural.
Segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego, em Bombinhas existem 05 empregos
formais relacionados a artes, cultura, esporte e recreação, em 2011. Entre 2009 e 2011 a
remuneração média dos trabalhadores formais de Bombinhas passou de R$ 847,08 para R$
1.069,32, o que corresponde a um crescimento de 20,77%.
Os dados coletados durante o processo de construção deste Plano mostram que o
segmento que conta com mais trabalhadores da cultura gerando renda no município é a música
popular. Alguns desses profissionais tem na atividade cultural uma complementação de renda,
mas existem também os que tem a atividade cultural como renda principal.
Foto: Grupo Folclórico Mixtura. Fonte: http://www.bombinhas.sc.gov.br/noticias/2013/03/27/programacao-cultural-encerra-comemora coes-de-anive/
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
Por ser uma cidade litorânea, Bombinhas tem como culinária típica, pratos a base de
peixes e frutos do mar. Essa manifestação cultural é utilizada por bares restaurantes como
diferencial em seus cardápios. O potencial turístico do município faz com que o mercado de
bares e restaurantes seja bem forte, e alguns desses estabelecimentos são especializados nesta
gastronomia típica.
Cultura, cidade e cidadania
A cultura também deve ser pensada como uma forma de inclusão social, sendo que a
Constituição Federal garante a todos o pleno exercício dos direitos culturais. Não existem dados
coletados sobre o direito de produção, difusão e acesso da população de Bombinhas à cultura.
Mas ao analisarmos o índice de 14,0% da população vulneráveis à pobreza e uma taxa de
analfabetismo de 3,45%, percebemos que existe a necessidade de se estabelecer ações que
garantam a todos os cidadãos da cidade os seus direitos culturais.
A taxa de analfabetismo no município é inferior àquela observada em Santa Catarina, na
casa dos 4%, e também ao índice nacional, que se situa por volta de 9,6%. Ao analisarmos a
parcela da população com rendimento mensal total domiciliar per capita nominal até ½ salário
mínimo (R$ 255,00) o cenário não é diferente. O município tem, proporcionalmente, menos
habitantes nestas condições que na população em geral do Brasil, cujos índices ficam em torno
de 36,8%. Já em Santa Catarina, a proporção da população pobre é de 15,2%, de modo que o
município de Bombinhas encontra-se em uma situação favorável à média do estado.
Para permitir o acesso à cultura o município precisa dispor de equipamentos públicos de
cultura qualificados e acessíveis. Atualmente o único equipamento disponível mostra-se
insuficiente e é pouco qualificado em termos de estrutura.
A disponibilização de bens e serviços culturais de forma gratuita ou a preços populares é
outro fator determinante para a promoção da inclusão cultural das minorias sociais. Em termos
de políticas públicas o município desenvolve o projeto Oficinas Culturais, com aulas de música,
teatro, dança, artesanato, yoga, capoeira e outras, com mais de 600 vagas. A Fundação Municipal
de Cultura de Bombinhas realiza ações de valorização e resgate das tradições populares em
processo de declínio, através de projetos como a tarde do “Beijú”, a publicação da revista “Tú
visse!?”, e o registro da memória oral através do documentário “Antes do Inverno”.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
Foto: Oficina Cultural – Dança Açoriana. Fonte: Perfil social da Fundação Municipal de Cultura de Bombinhas (2013)
Produção simbólica e diversidade cultural
A produção cultural de Bombinhas sobre influência de uma das principais atividades
econômicas do município, o turismo. A manifestação mais expressiva da cultura local é a música,
que possui, nesse caso, uma função de entretenimento aos visitantes. Contudo, identifica-se
através da história, das manifestações folclóricas, e das festas populares uma grande diversidade
cultural na cidade.
Deve-se considerar que nas ultimas décadas Bombinhas tem recebido muitos imigrantes
de outras cidades de Santa Catarina e de outros estados. Esse fenômeno aponta para uma
diversidade cultural ainda maior, mas ao mesmo tempo – se não houver iniciativas de
salvaguarda – pode apresentar riscos à continuidade das manifestações tradicionais do
município. Dentre as manifestações folclóricas identifica-se a presença do terno de reis e boi de
mamão. Além disso, há uma preocupação muito grande por parte das autoridades municipais em
preservar o patrimônio imaterial da cidade, através do reconhecimento do valor cultural via
legislação específica, como é o caso da farinhada (processo artesanal de produção de farinha de
mandioca), da consertada (bebida típica a base de café, cravo, canela, cachaça, açúcar, gengibre e
erva doce) e da pesca artesanal. Outros alimentos também são considerados elementos da
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
cultura popular local e recebem a devida importância, como é caso do beijú, do peixe escalado e
do cuscuz. Outro dado relevante é a presença de oficinas líticas de origem indígena no município.
Foto: Pesca artesanal da tainha. Fonte: http://turismo.bombinhas.sc.gov.br/downloads-de-fotos/
Todas as áreas artísticas estão presentes no município. Os dados coletados durante o
processo de construção deste Plano mostram que nas artes cênicas existe produção no segmento
da dança; nas artes visuais o foco está nas artes plásticas e na fotografia; no audiovisual
constatamos a presença de rádio e produção cinematográfica; na música o principal segmento é
a música popular, mas a música instrumental também está presente no município; e por fim na
área de humanidades a produção de periódicos se destaca.
Síntese
Gestão e institucionalidade da cultura Cultura e desenvolvimento
Avanços na institucionalização da gestão pública da cultura, contando com um órgão gestor específico;
Assinatura do acordo de cooperação para implantação dos elementos do sistema municipal de cultura;
Conselho municipal de cultura com ampla
Dificuldades em fomentar e apurar a geração de renda por meio da cultura, carecendo de um levantamento setorial adequado.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
Gestão e institucionalidade da cultura Cultura e desenvolvimento
participação da sociedade civil, mas sem previsão legal de eleições para sua composição e representação de entidades no lugar de segmentos.
Cultura, cidade e cidadania Produção simbólica e diversidade cultural
Necessidade de se estabelecer ações que garantam a todos os cidadãos de Bombinhas os seus direitos culturais.
Altos índices de pobreza e analfabetismo, em um município em que o turismo é tido como vetor de desenvolvimento.
Sugere-se a ampliação da oferta de equipamentos públicos de cultura.
Destaque para a produção musical e cultura popular;
Identifica-se através da história local, das manifestações folclóricas, e das festas populares uma grande diversidade cultural na cidade.
DESAFIOS E OPORTUNIDADES
DESAFIOS (Limitações, fraquezas)
OPORTUNIDADES (Forças, potencialidades)
Garantia do fomento à cultura por meio do financiamento através da criação do Fundo Municipal
de cultura; Município conta com órgão gestor específico;
Conselho cultural cuja composição contempla entidades e não segmentos culturais;
Existência de Conselho de Cultura;
Salvaguarda da cultural popular e tradicional; Conselho de cultura com ampla participação da
sociedade civil;
Insuficiência de equipamentos culturais; Alto potencial para articulação transversal entre
turismo e cultura;
Ampliação dos direitos culturais a toda população. Potencial para estimular outras atividades artísticas;
Investimento em cultura em um patamar favorável.
OBJETIVOS DO PLANO MUNICIPAL DE CULTURA
Ao analisarmos o diagnóstico da cultura no município de Bombinhas, considerando os
desafios e oportunidades identificados, acredita-se que o Plano Municipal de Cultura pode
auxiliar o município na consecução dos seguintes objetivos:
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA CULTURA DE BOMBINHAS
Fortalecer a institucionalização da gestão da cultura no município;
Garantir financiamento à cultura por meio da criação de um Fundo Municipal de Cultura;
Projetar a elevação gradual do investimento público, conforme um dos princípios do SNC de “ampliação progressiva dos recursos”;
Garantir acesso aos bens e serviços culturais à população do município.
