Direito Ambientalfiles.ibijus.webnode.com.br/200000962-83d7c84d2e/Aula 04... · 2015-08-26 · Política Nacional do Meio Ambiente LEI Nº 6.938, ... 3. planejamento e fiscalização

Direito AmbientalProf. Dr. Thiago Leite

Engenheiro Florestal (UnB-DF)

Mestrado em Ciências Ambientais e Florestais com ênfase em Educação Ambiental (UnB-DF)

Doutorado em Ciências Florestais com ênfase em Agroecologia (UnB-DF)

Política Nacional do Meio Ambiente

LEI Nº 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981

• DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

• DOS OBJETIVOS DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

• DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (SISNAMA)

• DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (CONAMA)

• DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

Aula 04Direito Ambiental

Princípios1. equilíbrio ecológico

2. racionalização do uso do solo, do subsolo, da água edo ar;

3. planejamento e fiscalização do uso dos recursosambientais;

4. proteção dos ecossistemas;

5. controle e zoneamento das atividades potencial ouefetivamente poluidoras;

Aula 04 Direito Ambiental

Princípios

6. incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologiasorientadas para o uso racional e a proteção dosrecursos ambientais;

7. acompanhamento do estado da qualidadeambiental;

8. recuperação de áreas degradadas;

9. proteção de áreas ameaçadas de degradação e

10.educação ambiental em todos os níveis de ensino.

Artigo 2o. da Lei 6.938/81Aula 04 Direito Ambiental

Princípios

ECOSSISTEMA OU SISTEMA ECOLÓGICO - é oconjunto formado pelo meio ambiente físico (formadopor fatores abióticos - sem vida - como: solo, água, ar)mais a comunidade (formada por componentesbióticos - seres vivos) que com o meio se relaciona.

+Energia


Reparação e Restauração


Princípios

RECUPRERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS –A Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000, em seu art. 2º,distingue, para seus fins, um ecossistema “recuperado” de um“restaurado”, da seguinte forma:

Art. 2o Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:

[...]

XIII - recuperação: restituição de um ecossistema ou de umapopulação silvestre degradada a uma condição nãodegradada, que pode ser diferente de sua condição original;

XIV - restauração: restituição de um ecossistema ou de umapopulação silvestre degradada o mais próximo possível da suacondição original;


Princípios

MANEJO DE RECURSOS NATURAIS• O termo manejo pode ser definido como a execução de

procedimentos e operações, que interferem nas condiçõesambientais de uma determinada área, visando incrementar aprodutividade, melhorar a qualidade e agregar valores àmatéria-prima.

• O manejo sustentável é aquele em que o planejamento dasoperações em determinada área deve prever a continuidadeda disponibilidade dos recursos naturais


Princípios•Ecossistemas naturais - bosques, florestas, desertos,

prados, rios, oceanos, etc.

•Ecossistemas artificiais - construídos pelo Homem: açudes, aquários, plantações, etc.

•Ecossistemas terrestres

•Ecossistemas aquáticos


Conceitos

Meio ambiente é o conjunto de condições, leis,influências e interações de ordem física, química ebiológica, que permite, abriga e rege a vida em todasas suas formas.

Artigo 3o., inciso I, da Lei 6.938/81


Conceitos

DEGRADAÇÃO DA QUALIDADE AMBIENTAL:

Alteração adversa das características do meioambiente

Artigo 3o. inciso II, da Lei 6.938/81.


ConceitosA degradação da qualidade ambiental, resultante de atividadesque direta ou indiretamente:

a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem estar dapopulação;

b) criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;

c) afetem desfavoravelmente a biota;

d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meioambiente;

e) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrõesambientais estabelecidos;

Artigo 3o., inciso III, da Lei 6.938/81Aula 04 Direito Ambiental

ConceitosPoluidor: A pessoa física ou jurídica, de direito público ouprivado, responsável direta ou indiretamente por atividadecausadora de degradação ambiental.

Artigo 3o., inciso IV da Lei 6.938/81

Recursos Ambientais: Atmosfera, as águas interiores,superficiais ou subterrâneas, os estuários, o mar territorial, osolo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.

Artigo 3o., inciso V, da Lei 6.938/81Aula 04 Direito Ambiental

ObjetivosI - à compatibilização do desenvolvimento econômico-social

com a preservação da qualidade do meio ambiente e doequilíbrio ecológico;

II - à definição de áreas prioritárias de ação governamentalrelativa à qualidade e ao equilíbrio ecológico, atendendo aosinteresses da União, dos Estados, do Distrito Federal, dosTerritórios e dos Municípios;

III - ao estabelecimento de critérios e padrões de qualidadeambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursosambientais;


ObjetivosIV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias

nacionais orientadas para o uso racional de recursosambientais;

V - à difusão de tecnologias de manejo do meioambiente, à divulgação de dados e informaçõesambientais e à formação de uma consciência públicasobre a necessidade de preservação da qualidadeambiental e do equilíbrio ecológico;


ObjetivosVI - à preservação e restauração dos recursos ambientais

com vistas à sua utilização racional e disponibilidadepermanente, concorrendo para a manutenção do equilíbrioecológico propício à vida;

VII - à imposição, ao poluidor e ao predador, daobrigação de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, aousuário, da contribuição pela utilização de recursos ambientaiscom fins econômicos.

Artigo 4° da Lei 6.938/81


DiretrizesAs diretrizes da Política Nacional do Meio Ambiente

serão formulados em normas e planos, destinados a orientara ação dos Governo da União, dos Estados, do Distrito Federal,dos Territórios e dos Municípios no que se relaciona com apreservação da qualidade ambiental e manutenção doequilíbrio ecológico, observados os princípios estabelecidos noartigo 2° desta Lei.

Parágrafo Único - As atividades empresariais públicas ouprivadas serão exercidas em consonância com as diretrizes daPolítica Nacional do Meio Ambiente.

Art. 5° da Lei No. 6.938/81.


SISNAMA• Órgão superior: o Conselho de Governo, com a função de

assessorar o Presidente da República na formulação dapolítica nacional e nas diretrizes governamentais para o meioambiente e os recursos ambientais;

• Órgão consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional doMeio Ambiente (CONAMA), com a finalidade de assessorar,estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes depolíticas governamentais para o meio ambiente e os recursosnaturais e deliberar, no âmbito de sua competência, sobrenormas e padrões compatíveis com o meio ambienteecologicamente equilibrado e essencial à sadia qualidade devida;


SISNAMA• Órgão central: a Secretaria do Meio Ambiente da

Presidência da República, com a finalidade de planejar,coordenar, supervisionar e controlar, como órgão federal, apolítica nacional e as diretrizes governamentais fixadas parao meio ambiente.

Ministério do Meio Ambiente (MMA)

• Órgãos executores: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA e o Instituto

Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes - ICMBio, com a finalidade de executar e fazer

executar a política e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente, de acordo com as respectivas

competênciasAula 04 Direito Ambiental

SISNAMA• Órgãos Seccionais: os órgãos ou entidades estaduais

responsáveis pela execução de programas, projetos e pelocontrole e fiscalização de atividades capazes de provocar adegradação ambiental

• Órgãos Locais: os órgãos ou entidades municipais,responsáveis pelo controle e fiscalização dessas atividades,nas suas respectivas jurisdições

IBRAM


SISNAMA

•Conselho do GovernoÓrgão Superior:

•CONAMAÓrgão

Consultivo e Deliberativo

•MMAÓrgão Central

• IBAMA e ICMBioÓrgão Executor

Órgão Seccionais

Órgão Locais


Secretaria de DesenvolvimentoUrbano e Meio Ambiente e IBRAM

CONAMAArt. 8º Compete ao CONAMA:

I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critérios para olicenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a serconcedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA;

II - determinar, quando julgar necessário, a realização de estudos dasalternativas e das possíveis consequências ambientais de projetos públicosou privados, requisitando aos órgãos federais, estaduais e municipais, bemassim a entidades privadas, as informações indispensáveis para apreciação dosestudos de impacto ambiental, e respectivos relatórios, no caso de obras ouatividades de significativa degradação ambiental, especialmente nas áreasconsideradas patrimônio nacional.



III - (Revogado);

IV- (VETADO);

V - determinar, mediante representação do IBAMA, a perda ou restriçãode benefícios fiscais concedidos pelo Poder Público, em caráter geral oucondicional, e a perda ou suspensão de participação em linhas definanciamento em estabelecimentos oficiais de crédito;

VI - estabelecer, privativamente, normas e padrões nacionais de controleda poluição por veículos automotores, aeronaves e embarcações, medianteaudiência dos Ministérios competentes;



VII - estabelecer normas, critérios e padrões relativos ao controle e àmanutenção da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dosrecursos ambientais, principalmente os hídricos.

Parágrafo único. O Secretário do Meio Ambiente é, sem prejuízo de suasfunções, o Presidente do Conama. (Incluído pela Lei nº 8.028, de 1990)


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