Disciplina: Gestão da Mobilidade Urbana · entre oferta e procura do sistema de mobilidade urbana Instituto Superior Técnico / Mestrado Integrado em Engª Civil & Licenciatura Engª

Instituto Superior Técnico / Mestrado Integrado em Engª Civil & Licenciatura Engª Território – GMU – Aulas teóricas11

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MESTRADO INTEGRADO DE ENGENHARIA CIVIL

MESTRADO EM URBANISMO E ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO

LICENCIATURA EM ENGENHARIA DO TERRITÓRIO

Disciplina: Gestão da Mobilidade Urbana

Prof. Responsável: Rosário Macário

Aulas Teóricas

Sessão 2 & 3: Complexidade e elementos do sistema da mobilidade

urbana


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OS NOS NÍÍVEIS DE INTERVENVEIS DE INTERVENÇÇÃOÃO

� Três níveis fundamentais de decisão:

� Estratégico: definem-se os objectivos a perseguir e os recursos a mobilizar

� Táctico: definem-se os tipos de soluções (tecnologias) e faz-se o seu planeamento (capacidades, redes, horários)

� Operacional: executa-se a produção planeada

� Para que o processo possa ter sucesso

� A cada nível há necessidade de ter alguma ideia das implicações das decisões aos níveis inferiores

� Apesar disso, é necessário montar processos de retro-acção que permitam ajustar as decisões de cada nível superior às implicações que a análise ao nível inferior revela

� Numa sociedade democrática, o nível estratégico deve caber aos decisores políticos


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InstrumentosInstrumentos metodolmetodolóógicosgicosnosnos vvááriosrios nnííveisveis decisionaisdecisionais

� São diferentes os instrumentos metodológicos dominantes nas actividades aos diferentes níveis decisionais:

� Nível Operacional: � Engenharia de Tráfego dos vários modos + Investigação Operacional

� Nível Táctico � Planeamento: Modelação matemática da procura e SIG’s + Técnicas de avaliação

de projectos + Técnicas de Comunicação e Negociação

� Projecto: Engenharia de tráfego dos vários modos + Modelação geométrica

� Nível Estratégico:� Métodos de Análise Económica, Política, Estratégica e Institucional + Teoria de

Jogos

� À medida que se sobe de nível decisional, aumenta o nível de abstracção, a profundidade temporal da análise e a margem de erro nos processos de avaliação


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A A relarelaççãoão com com outrasoutras disciplinasdisciplinas (I)(I)

� As limitações dos recursos e a necessidade de disponibilizar ofertas de transportes que sirvam bem (e como tal sejam reconhecidas) pelos seus clientes requerem intervenções de outras especialidades técnicas:

� economia (gerir a escassez)

� psicologia (compreender a percepção do sistema pelo cidadão)

� sociologia (compreender as motivações e os comportamentos em grupo social)

� comunicação (assegurar a eficácia da informação pela formatação do conteúdo e pela escolha do canal de distribuição)

� ciência política (compreender a lógica do decisor eleito e formular as análises do problema por forma a reflectir os seus objectivos e restrições, raramente explícitos)

� A capacidade de comunicação dos resultados dos nossos trabalhos é cada vez mais essencial, o que chama para a GMU o domínio de marketing estratégico


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A A relarelaççãoão com com outrasoutras disciplinasdisciplinas (II)(II)

� Um chefe de equipa tem de compreender o papel de cada especialidade e gerir os vários contributos

� É desejável que o Mestre em Engenharia, mesmo júnior, vá adquirindo (pelo estudo e pelo contacto com os especialistas) conhecimentos nesses outros domínios, como forma de melhorar a sua capacidade de diálogo - e eventualmente preparar-se para uma posterior chefia das equipas

� Nessa evolução haverá muitos casos em que o que já sabe doutras especialidades permitirão que resolva sozinho as questões respectivas� mas é essencial reconhecer quando está perante uma questão que

exige a intervenção dum especialista desse domínio (que ele não é) e não hesitar na chamada desse especialista, especificando cuidadosamente o problema em causa e o que se espera da sua intervenção


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DificuldadesDificuldades dada GestãoGestão dos Sistemas de dos Sistemas de MobilidadeMobilidade Urbana (I)Urbana (I)

SStrategic

goals of the system

Stakeholders interest

S

T T

OService

performanceMonitoring

criteriaMeasuring

toolsO

Dec

isio

n L

evel

s Decisio

n L

evels

consistency gap

Relação entre os níveis de decisão


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DificuldadesDificuldades dada GestãoGestão dos Sistemas de dos Sistemas de MobilidadeMobilidade Urbana (II)Urbana (II)

Customer perspective

Service provider

perspective Decision levels

Strategic

(QE) (QT) Tactic

(QP) (QD)Operational

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Interference with objective assessment

Delivery Gap

Satisfaction

Gap

Performance

Gap

Market

misreading

Gap

Appreciation

(observation +

judgement)

conditioned by

expectation

filter

Conceito de

qualidade

multidimensional

e instàvel


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A A estruturaestrutura de de GestãoGestão do SMU do SMU


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feed-back flow

feed-back flow

Definition of Steering Function(institucional

design, policies,

instruments,

process control)

Configuration of system supply (services,

infrastructures,

intermodal links)

Ensure the provision of infrastructures and services (network

design, contracting,

services and

infrastructures)

Strategic definition of the

system

Monitoring

Performance of

all components

FACTORS / ENABLERS

Land use

Po

licy

& in

stit

uci

on

al in

tera

ctio

n

Socio-economic

development

Enviroment feed-back flow

process flow

CONTINUOUS STEERING PROCESS

Factores e ProcessosFactores e Processos


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AvaliaAvaliaçção e alinhamento com objectivos ão e alinhamento com objectivos

Assessment and Alignment

Infrastructure

performance

Operators

performance

including self-

service modes

Clients' efficieny

in consumption

SYSTEM RESULTS

Performance of

off-line agents

SYSTEM IMPACTS

UMS

Performance

Externalities

Direct

Global

Indirect


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O que O que éé sistema de mobilidade urbana ? sistema de mobilidade urbana ?

� o conjunto estruturado e coordenado de modos, serviços e infra-estruturas que garantem o deslocamento de pessoas e bens na cidade.

� constituído por vários elementos, uns de caráter físico e material outros de caráter organizacional, institucional e, por último, outros de caráter lógico.

� um elemento vital da competitividade de uma cidade, por isso é um sub-sistema do sistema urbano, e está ao serviço do desenvolvimento da cidade


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PropriedadesPropriedades do sistema de do sistema de mobilidademobilidade urbanaurbana

• Robustez, isto é estabilidade e sustentabilidade de longo prazo;

• Adaptabilidade, isto é capacidade dinâmica de adaptação dos serviços aos requisitos de evolução da sociedade e da tecnologia.

• Eficiência, isto é elevada produtividade na capacidade de transformar recursos básicos em produtos e estes em unidades de consumo, proporcionando o melhor resultado ao mais baixo custo;

• Diversidade, capacidade de responder às aspirações de diferentes segmentos de clientes com diferentes serviços, num ajuste continuo entre oferta e procura do sistema de mobilidade urbana


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Os elementos do SMUOs elementos do SMU

� As infra-estruturas

� Os serviços de mobilidade

� A organização

� A regulação

� A informação

� Os elementos de outros sectores que afectam a nossa percepção do sistema de mobilidade

� Etc


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ArticulaArticulaççõesões intraintra--sistemasistema

� Infra-estrutura :

� Hierarquia da rede viária de acordo com níveis de serviço;� Funções actuais e futuras das principais arterias� Localização do estacionamento, P&R, etc.� Definição das zonas ou redes não utilizáveis pelo tráfego individual (zonas de protecção)

� Serviços� Hierarquização de serviços: principais e alimentadores; de massas (“Transit”) e

segmentados.� Políticas de preço (vários serviços, inclusivé estacionamento)

� Sistema� Articulação usos do solo e transportes � Articulação transportes de passageiros e de mercadorias� Articulação transporte motorizado e não motorizado� Controlar externalidades (emissões, acidentes, ruído)


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Os agentes do SMUOs agentes do SMU

� Autoridades de Transportes

� Outras Autoridades

� Operadores de mobilidade

� Operadores de infra-estruturas

� Decisores políticos

� Representantes dos cidadãos

� etc


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Policy approachPolicy approach

Instrument 1

Instrument 3

Instrument 2

SYSTEM

Instrument 1

Instrument 3

Instrument 2

EVALUATE RESULTS vs. OBJECTIVES

Single instrument vs. multi-instrument policy


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Simplistic approach : straightforward process analysis

(Ignore interdependencies and feed-backs)

Policy / Instruments

System

Results vs. Objectives

FeedforwardinformationChanges in a decision

variable influences

one or more other

variables


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Complex approach : how do elements interact ?...

Policy / Instruments

System

Results vs. Objectives

FeedforwardinformationChanges in a decision

variable influences

one or more other

variables

Feedback informationOne decision

variable is

influenced by the

current state of

other variable(s)


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Complex approach : simplified example !...

Parking pricing

Parking demand

Feedforward informationApply elasticity of price /

demand

Feedback informationEvaluation of

current revenue

and establishment

of the next price

adjustment

Parking revenue

Policy / management variable

Objective: manage parking revenue

Goal variable


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DimensãoDimensão sistsistéémicamicaEstacionamento público .............actuar numa única variável


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PrincPrincíípios orientadores da pios orientadores da configuraconfiguraçção do SMUão do SMU

Soluções diferenciadas para as

várias zonas, compostas com os

vários modos em doses que

dependem da procura e dos

recursos públicos (espaço viário) e

privados (automóveis)

O Principal Objectivo deve ser a Qualidade da Mobilidade (Sistema) como

componente da Qualidade de Vida na Cidade

Deverão ser fixados Objectivos Mensuráveis para o desempenho do

sistema de mobilidade, desempenho esse que deve ser monitorizado, o que

exige informação de qualidade e permite acções preventivas em tempo útil

A Oferta de Estacionamento é o

principal instrumento de gestão da

procura de transporte individual.

A sua eficácia depende da

eficácia da fiscalização


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MonitorizaMonitorizaçção do Desempenho do SMUão do Desempenho do SMU

� Desempenho Industrial - transformação de recursos básicos em produção de transporte

� Organização da Rede - transformação entre unidades de transporte e níveis de acessibilidade estrategicamente definidos

� Desempenho Comercial - potencial de consumo representado por esses níveis de acessibilidade, o que representa genericamente o nível de satisfação dos clientes

� Produção de Externalidades - potencial de cada configuração para gerar impacto negativo do ponto de vista econômico e social

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