LEI COMPLEMENTAR Nº 073, DE 28 DE MAIO DE 2013.

ESTABELECE PARÂMETROS SOBRE O ZONEAMENTO DO USO E DA OCUPAÇÃO DO SOLO NA ZONA ESPECIAL DO AERODROMO PÚBLICO GOVERNADOR JOÃO DURVAL CARNEIRO – ZEA, DO MUNICÍPIO DE FEIRA DE SANTANA, BAHIA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

O PREFEITO MUNICIPAL DE FEIRA DE SANTANA, ESTADO DA BAHIA, no uso de suas atribuições.

Faço saber que a Câmara Municipal, através do Projeto de Lei Complementar Nº 003/2013, deste Poder Executivo, decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar.

CAPÍTULO I

DO ZONEAMENTO DO AERÓDROMO

SEÇÃO I

Definições e Siglas

Art. 1º - Para efeito desta Lei Complementar ficam estabelecidas as seguintes definições:

AEROPORTO - aeródromo público dotado de edificações, instalações e equipamentos para apoio as operações de aeronaves e de embarque /desembarque de pessoas e/ou processamento de cargas. Quando destinado exclusivamente a helicópteros, recebe a denominação de heliporto;

ÁREA DE SEGURANÇA - área de um heliponto definida no entorno da FATO, a qual deve ser livre de obstáculos, exceto aqueles necessários a navegação aérea, com o objetivo de reduzir riscos de danos a helicópteros que se desviem, acidentalmente, da FATO;

CABECEIRA (THR) - o inicio da parcela da pista utilizável para a operação de pouso ou decolagem;

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DO AERÓDROMO - são aquelas referentes à orientação, resistência, dimensões e tipos de piso, gradiente, elevação e coordenadas geográficas da pista;

OBSTÁCULO - todo objeto de natureza permanente ou temporária, fixo ou móvel, ou parte dele, que esteja localizado em uma área destinada à movimentação de aeronaves no solo, ou que se estenda acima das superfícies destinadas a proteção das aeronaves em vôo, ou ainda que esteja fora ou abaixo dessas superfícies definidas e cause efeito adverso a segurança ou regularidade das operações aéreas;

PISTA DE POUSO E DECOLAGEM - área retangular, definida em um aeródromo, preparada para pousos e decolagens de aeronaves;

PLANO BÁSICO DE ZONA DE PROTEÇÃO DE AERÓDROMO (PBZPA) - conjunto de superfícies limitadoras de obstáculos que estabelece as restrições impostas ao aproveitamento das propriedades dentro da zona de proteção de um aeródromo;

PLANO BÁSICO DE GERENCIAMENTO DE RISCO AVIÁRIO (PBGRA) - documento que define um conjunto de critérios e ações visando eliminar ou mitigar os riscos a operação de aeronaves, representados pela presença de aves, de focos atrativos de aves e de atividades com potencial de atração de aves, nas proximidades de aeródromos;

PLANO DE ZONA DE PROTEÇÃO DE AUXÍLIOS A NAVEGAÇÃO AÉREA (PZPANA) - conjunto de superfícies limitadoras de obstáculos que estabelece as restrições impostas ao aproveitamento das propriedades no entorno dos auxílios, necessárias ao funcionamento dos mesmos, estando estes localizados dentro ou fora dos limites da área de um determinado aeródromo;

PLANO DE ZONA DE PROTEÇÃO DE PROCEDIMENTOS DE NAVEGAÇÃO AÉREA (PZPPNA) - conjunto de superfícies limitadoras de obstáculos que estabelece as restrições impostas ao aproveitamento das propriedades no entorno das trajetórias dos procedimentos de navegação aérea;

PLANO ESPECÍFICO DE ZONA DE PROTEÇÃO DE AERÓDROMO (PEZPA) - documento de aplicação especifica que estabelece as restrições impostas ao aproveitamento das propriedades dentro da zona de proteção de determinados aeródromos;

PROCEDIMENTO DE APROXIMAÇÃO POR INSTRUMENTOS - uma série de manobras predeterminadas com referencia ao vôo IFR com proteção especifica acima dos obstáculos a partir do fixo de aproximação inicial ou, onde aplicável, a partir do inicio de uma rota de chegada ate um ponto no qual o pouso pode ser completado e se o pouso não puder ser completado, até uma posição na qual os critérios de espera ou procedimento em rota possam ser aplicados. Os Procedimentos de Aproximação por Instrumentos dividem-se em três tipos: Procedimento por Instrumentos de Não Precisão (NPA), Procedimento por Instrumentos de Precisão (PA) e Procedimento por Instrumentos com Guia Vertical (APV);

SERVIÇO REGIONAL - Organização do COMAER, subordinada administrativamente a um COMAR, encarregada do planejamento, gerenciamento e execução das atividades nas suas respectivas áreas de atuação;

SUPERFÍCIES LIMITADORAS DE OBSTÁCULOS (OLS) – superfícies que estabelecem os limites até os quais os objetos podem se projetar no espaço aéreo sem afetar adversamente a segurança e a regularidade das operações aéreas. São subdivididas em:

a) AOLS - Superfícies Limitadoras de Obstáculos de Aeródromo/Heliponto;

b) FOLS - Superfícies Limitadoras de Obstáculos de Auxílios a Navegação Aérea; e

c) POLS - Superfícies Limitadoras de Obstáculos de Procedimentos de Navegação Aérea;

SUPERFÍCIES LIMITADORAS DE OBSTÁCULOS DE AERÓDROMO/ HELIPONTO (AOLS) - superfícies estabelecidas para proteger as operações aéreas em um aeródromo/heliponto e no seu entorno;

SUPERFÍCIES LIMITADORAS DE OBSTÁCULOS DE AUXÍLIOS A NAVEGAÇÃO AÉREA (FOLS) - superfícies estabelecidas para garantir a integridade dos sinais eletromagnéticos e/ou luminosos transmitidos e/ou irradiados pelos auxílios a navegação aérea;

SUPERFÍCIES LIMITADORAS DE OBSTÁCULOS DE PROCEDIMENTOS DE NAVEGAÇÃO AÉREA (POLS) - superfícies estabelecidas para proteger a aeronave durante a execução de um procedimento de navegação aérea;

ZONA DE PROTEÇÃO - conjunto de superfícies nas quais o aproveitamento e o uso do solo sofrem restrições definidas pelos seguintes Planos: Plano Básico de Zona de Proteção de Aeródromos, Plano Específico de Zona de Proteção de Aeródromos, Plano Básico de Zona de Proteção de Helipontos, Plano de Zona de Proteção de Procedimentos de Navegação Aérea e o Plano de Zona de Proteção de Auxílios a Navegação Aérea. Estão incluídas na Zona de Proteção as áreas do Plano Básico de Gerenciamento de Risco Aviário;

ZONA LIVRE DE OBSTÁCULOS (OFZ) - espaço aéreo acima das superfícies de aproximação interna, de transição interna e de pouso interrompido, o qual não deve ser penetrado por qualquer objeto, com exceção dos auxílios a navegação aérea montados em suportes frangíveis.

SEÇÃO II

Das Áreas de Proteção

Art. 2º – Para efeito desta Lei Complementar, a Zona Especial do Aeródromo Governador João Durval Carneiro – ZEA compreende a Zona de Proteção de Ruídos – ZPR, a Zona de Proteção ao Aeródromo – ZPA e a Área de Segurança Aeroportuária – ASA, de forma sobreposta.

§ 1º - O zoneamento citado no caput visa eliminar ou impedir que se instalem na Zona Especial do Aeródromo, edificações e atividades que se constituam em perigo aeroviário, obedecendo a legislações específicas, as quais passam a compor a presente Lei Complementar, quais sejam:

I – a Lei do Parcelamento do Uso e da Ocupação do Solo de Feira de Santana – LUOS – Lei 1.615, de 11 de novembro de 1992;

II – A Lei Complementar nº 041, de 03 de setembro de 2009;

III – o Código Brasileiro de Aeronáutica, Lei nº. 7.565, de 19 de dezembro de 1986, que trata dos Planos de Zona de Proteção e de Zoneamento de Ruídos;

IV – a Portaria nº. 256/GC5, de 13 de maio de 2011, que dispõe sobre as restrições relativas às implantações que possam afetar adversamente a segurança e a regularidade das operações aéreas;

V – a Resolução CONAMA nº. 4, de 9 de outubro de 1.995, que trata de Área de Segurança Aeroportuária;

VI – o Regulamento Brasileiro de Homologação Aeronáutica nº. 139 – Certificação Operacional de Aeroportos, de 27 de novembro de 2.003;

VII – o Manual de Implementação de Aeroportos – ANAC;

VIII – demais legislações e normas específicas no âmbito da União, do Estado e do Município.

§ 2º – Os parâmetros inseridos nos zoneamentos citados no caput, foram definidos segundo a classificação tipo VFR (Visual Flight Rules – Regras de Vôo Visual), Código 4 – Pista entre mil e oitocentos metros (1.800,00m) e acima, categoria V – Pista de Aviação Regular de Médio Porte e Baixa Densidade.

SEÇÃO III

Da Zona de Proteção de Ruídos – ZPR

Art. 3º – Será considerada Zona de Proteção de Ruído do Aeródromo de Feira de Santana - ZPR a área, representada por superfícies imaginárias, sujeita a níveis críticos de incômodo causado pelo ruído das aeronaves de acordo com o Plano Básico de Zoneamento de Ruído – PBZR, definido no Código Brasileiro de Aeronáutica.

Parágrafo único – O PBZR é constituído de duas curvas denominadas Curvas de Nível de Ruído 1 e 2, que delimitam três (3) áreas de ruídos, quais sejam:

I – ÁREA 1 – composta pela área de cento e trinta e sete metros e cinquenta centímetros (137,50m) de cada lateral da pista prolongando até setecentos e dez metros (710,00m) de cada cabeceira e, por estar mais próxima à pista, resulta num ruído mais intenso, podendo causar sérios problemas de incômodo conforme o tempo de exposição;

II – ÁREA 2 – composta pela área de trezentos e quarenta metros (340,00m) de cada lateral da pista prolongando até quatrocentos e noventa metros (490,00m) de cada cabeceira, excluindo a Área I e, por estar numa faixa intermediária, o ruído e o incômodo são menores, tornando possível a instalação de algumas atividades, mas restringindo a implantação daquelas ligadas à saúde, educação e cultura;

160m

500mPISTA DE POUSO

160m

III – ÁREA 3 – composta pela área com distância superior ao limite da área II e, por estar numa região mais afastada da pista, não são registrados níveis de incômodo mais significativo e, portanto, não são estabelecidas restrições ao seu uso.

Art. 4º – Na ÁREA 1 são permitidas a implantação, o uso e o desenvolvimento das atividades abaixo relacionadas, desde que atendam os requisitos exigidos na SEÇÃO III (Zona de Proteção ao Aeródromo), em seus diversos artigos.

Figura 01 - Zona de Proteção de Ruído - Área 1

I – produção e extração de recursos naturais:

a) agricultura;

b) piscicultura;

c) silvicultura;

d) mineração;

e) atividades equivalentes.

II – serviços públicos ou de utilidade pública:

a) estação de tratamento de água e esgoto;

b) reservatório de água;

c) cemitério; e

d) equipamentos urbanos equivalentes.

III - comercial:

a) depósito e armazenagem;

b) estacionamento e garagem para veículos;

c) feiras livres;

d) equipamentos urbanos equivalentes.

IV – recreação e lazer ao ar livre:

a) praças, parques, áreas verdes;

b) campos de esportes;

c) equipamentos urbanos equivalentes.

V - transporte:

a) rodovias;

b) ferrovias;

c) terminais de carga e passageiros;

d) auxílio à navegação aérea; e

e) equipamentos urbanos equivalentes.

VI – industrial.

§ 1º – Na área 1, as atividades, edificações, e os equipamentos já existentes e não relacionados neste artigo não poderão ser ampliados a partir da vigência desta Lei.

§ 2º – A implantação, o uso e o desenvolvimento de atividades tratadas nos incisos II – alíneas “a” e “c”, III – alíneas “a” e “b” e V – alínea “c” deste artigo, só poderão ser permitidos quando

500m

700m PISTA DE POUSO

500m

atendidas as normas legais vigentes para tratamento acústico nos locais de permanência de público e funcionários, mediante aprovação prévia conforme legislação específica.

§ 3º – A implantação, o uso e o desenvolvimento de atividades tratadas nos incisos I – alínea “e”, II – alínea “d”, III – alínea “d”, IV – alínea “c”, V – alíneas “a”, “b” e “e” e VI deste artigo, só serão permitidos mediante aprovação prévia conforme legislação específica.

Art. 5º – Não são permitidos a implantação, o uso e o desenvolvimento na ÁREA 2 das seguintes atividades:

Figura 02 - Zona de Proteção de Ruído - Área 2

I - Residencial.

II – Saúde:

a) hospital e ambulatório;

b) consultório médico;

c) asilo;

d) equipamentos urbanos equivalentes.

III - Educacional:

a) escola;

b) creche;

c) equipamentos urbanos equivalentes.

IV - Serviços Públicos ou de Utilização Pública:

a) hotel e motel;

b) edificações para atividades religiosas;

c) centros comunitários e profissionalizantes;

d) equipamentos urbanos equivalentes.

V - Cultural:

a) biblioteca;

b) auditório, cinema, teatro;

c) equipamentos urbanos equivalentes.

Parágrafo único – As atividades acima referidas poderão ser, eventualmente, autorizados pelos órgãos municipais competentes, mediante aprovação do Departamento de Aviação Civil – DAC.

Art. 6º – Eventuais restrições ao uso do solo na ÁREA 3, decorrentes dos níveis de incômodo sonoro, serão estabelecidas pela Lei do Parcelamento do Uso e da Ocupação do Solo de Feira de Santana – LOUOS – Lei Nº 1.615/92 e pelo Código do Meio Ambiente - Lei Complementar Nº 041/2009 e suas alterações.

SEÇÃO IV

Da Zona de Proteção ao Aeródromo – ZPA

B B

B

A2

PISTA DE POUSO

Art. 7º – A ZPA representa o conjunto de superfícies imaginárias, definido pelo Plano Básico de Zona de Proteção de Aeródromo – PBZPA, estabelecido pelo Código Brasileiro de Aeronáutica, devendo coibir a implantação de obstáculos e de atividades que possam restringir a operacionalização do Aeródromo de forma segura.

Art. 8º – Os aspectos primordiais a serem observados na ZPA referem–se basicamente a:

I – Restrições de gabaritos impostos às instalações e edificações, temporárias ou permanentes, fixas ou móveis, que possam comprometer as manobras das aeronaves;

II – Atividades que produzam quantidade de fumaça que possam comprometer o vôo visual;

III – Atividades que produzam quantidades de partículas de sólido que possa danificar as turbinas das aeronaves;

IV – Atividades que possam atrair pássaros;

V – Equipamentos de difícil visibilidade ou que prejudiquem a visibilidade do piloto.

Art. 9º – A ZPA é composta pelas seguintes superfícies:

I – faixa de pista;

II – áreas de aproximação;

III – áreas de decolagem;

IV – áreas de transição;

V – áreas horizontais interna;

VI – área cônica;

VII – área horizontal externa.

§ 1º – A FAIXA DE PISTA ou ÁREA DE PISTA, representa a área retangular, com três mil trezentos e vinte metros (3.320,00m) de comprimento, por cento e cinquenta metros (150,00m) de largura, onde não são permitidos quaisquer aproveitamentos que ultrapassem, em cada ponto, a altitude do ponto mais próximo, situado no eixo da pista ou no seu prolongamento, tais como construções, instalações e colocação de objetos de natureza temporária ou permanente, fixos ou móveis, exceto auxílios a navegação aérea indispensáveis.

Figura 03 - Faixa de Pista ou Área de Pista.

Onde: A = 150,00m; B = 60,00m; A/2 = 75,00m. A Faixa de Pista envolve:

I – a pista de pouso, com três mil e duzentos metros (3.200,00m) de comprimento e quarenta e cinco metros (45,00m) de largura;

II – a zona de parada, destinada a proteger as aeronaves em operação de pouso e decolagem, possui sessenta metros (60,00m) de comprimento ao final de cada extremidade da pista de pouso e da faixa preparada;

III – a faixa preparada, destinada a reduzir o risco de dano às aeronaves que, eventualmente, saiam da pista (área de segurança), possui cinquenta e dois metros e cinquenta centímetros (52,50m) de cada lado da pista de pouso, prolongando até o final da zona de parada.

4.000m 4.000m

14,3%

14,3% 14,3%

14,3%Área deAproximação

Área deAproximação

Desnível de 45m em relação a elevaçãodo aeródromo

rampa

rampa

15.000m

1.200m 100m 100m 1.200m

15.000m

12,5% 12,5%

12,5% 12,5%

60m

60m

3.000m 3.000m

10%

10% 10%

10%

§ 2º – As ÁREAS DE APROXIMAÇÃO estendem-se no sentido do prolongamento de ambas as cabeceiras da pista, num plano inclinado de rampa um para trinta (1/30), iniciando com a largura da Faixa de Pista, de cento e cinquenta metros (150,00m), e desenvolvendo-se com uma abertura angular de dez 10% para cada lado, gradiente de 3,33%, até atingir três mil metros (3.000,00m) de projeção horizontal de distância da faixa de pista.

Figura 04 - Áreas de Aproximação

§ 3º – As ÁREAS DE DECOLAGEM estendem-se no sentido do prolongamento de ambas as cabeceiras da pista, num plano inclinado de rampa um para vinte (1/20), iniciando a partir da Faixa de Pista, com abertura de 12,5% para cada lado, gradiente de 2%, até atingir quinze mil metros (15.000,00m) de trezentos metros (300,00m).

Figura 05 - Áreas de Decolagem.

§ 4º – As ÁREAS DE TRANSIÇÃO estendem-se em rampa com inclinação de um para sete (1/7) para ambos os lados a partir dos limites laterais da Faixa de Pista, com gradiente de 14,3%, até atingir quarenta e cinco metros (45,00m) de altura em relação à elevação do aeródromo.

Figura 06 - Área de Transição.

Desnível de 45m acima da elevação do aeródromo

Rampa 1:20

2.000m

2.500m

2.500m

2.50

0m

2.50

0m

Desnível de 45m acima da elevaçãodo aeródromo

§ 5º – A ÁREA HORIZONTAL INTERNA estende-se para fora dos limites dos gabaritos das Áreas de Aproximação e Transição, com desnível de quarenta e cinco metros (45,00m) em relação à elevação do aeródromo e seu limite externo é elíptico, com centros nas cabeceiras da pista e raio igual a quatro mil metros (4.000,00m).

Figura 07 - Área Horizontal Interna.

§ 6º – A ÁREA CÔNICA estende-se em rampa de um para vinte (1/20) para fora dos limites externos da área Horizontal Interna, com gradiente de rampa de 5% e altura de setenta e cinco metros (75,00m) acima da elevação do aeródromo.

Figura 08 - Área Cônica.

§ 7º – A ÁREA HORIZONTAL EXTERNA estende-se para fora dos limites externos do gabarito da Área Cônica com raio de quatro mil metros (4.000,00m) e altura de quarenta e cinco metros (45,00m), com relação à elevação do aeródromo e limite externo conforme desenho anexo.

Art. 10 – Na área de pista não são permitidos quaisquer aproveitamentos que ultrapassem o seu gabarito, tais como construções, instalações e colocação de objetos de natureza temporária ou permanente, fixos ou móveis, exceto aqueles destinados ao auxílio à navegação aérea que, obrigatoriamente, tenham de ser instalados nesta área.

Art. 11 – Nas áreas de aproximação, decolagem e transição não são permitidas implantações de qualquer natureza que ultrapassem os seus gabaritos, salvo as torres de controle e os auxílios à navegação aérea que, a critério do órgão específico, possam ser instalados na área de transição, mesmo que ultrapassem o gabarito desta área.

§ 1º – Nas áreas citadas no caput deste artigo, não são permitidas implantações de natureza perigosa, mesmo que não ultrapassem os gabaritos fixados.

§ 2º – Denomina-se implantação de natureza perigosa toda aquela que produza ou armazene material explosivo ou inflamável, ou cause perigosos reflexos, irradiações, fumo ou emanações que possam proporcionar riscos à navegação aérea, a exemplo de siderúrgicas e similares, refinarias de combustíveis, indústrias químicas, depósitos ou fábricas de gases, combustíveis ou explosivos, áreas cobertas de material refletivo, matadouros, vazadouros de lixo, culturas agrícolas suscetíveis à presença de pássaros, assim como outras que possam proporcionar riscos semelhantes à navegação aérea.

Art. 12 – Qualquer implantação prevista para ocorrer na ZPA, temporária ou permanente, fixa ou móvel, independente de sua natureza, exceto aquelas que atendam aos requisitos constantes no § 2° deste artigo, terá que ser submetida à autorização do Comando Aéreo Regional – COMAR.

§ 1º – O Poder Executivo Municipal somente expedirá o respectivo alvará após a anuência do COMAR.

§ 2º – Ficam permitidas, independentemente de autorização ou consulta ao COMAR, as implantações que se elevem acima da superfície do terreno em, no máximo, oito metros (8,00m) na Área Horizontal Interna, dezenove metros (19,00m) na Área Cônica e trinta metros (30,00m) na Área Horizontal Externa, qualquer que seja o desnível em relação à elevação do aeródromo, exceto as seguintes instalações ou construções:

I – torres da alta tensão;

II – cabos aéreos;

III – torres de telecomunicações;

IV – postes e outros objetos cuja configuração seja pouco visível à distância.

§ 3º – A implantação, de qualquer natureza, temporária ou permanente, fixa ou móvel, que se elevar a cento e cinqüenta metros (150,00m) ou mais de altura, mesmo fora da ZPA, deverá ser informada ao COMAR.

SEÇÃO V

Da Área de Segurança ao Aeródromo - ASA

Art. 13 – Constitui a Área de Segurança ao Aeródromo – ASA de Feira de Santana o conjunto de superfícies imaginárias, definida pela Resolução CONAMA 04/95, formada pela abrangência de um raio de quinze mil metros (15.000,00m) a partir do “centro geométrico do aeródromo”.

Art. 14 – Na ASA haverá restrição à implantação de atividades que caracterizem “foco de atração de pássaros”, como por exemplo, deposição e/ou tratamento de resíduos sólidos urbanos, matadouros, curtumes, vazadouros de lixo, culturas agrícolas e similares que atraiam pássaros, assim como quaisquer outras atividades que possam proporcionar riscos semelhantes à navegação aérea.

Parágrafo único – A implantação de atividades relacionadas no caput deste artigo, deverá obter autorização do Comando Aéreo Regional – COMAR.

CAPÍTULO II

DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 15 – As novas propriedades e atividades, bem como as já instaladas na ZPA e na ZR, estarão sujeitas as restrições estabelecidas pelos PBZPA e PBZR.

Art. 16 – O Poder Executivo poderá estabelecer, via decreto, procedimentos complementares necessários ao cumprimento desta Lei Complementar.

Art. 17 – Esta Lei Complementar entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

Gabinete do Prefeito, 28 de maio de 2013.

JOSÉ RONALDO DE CARVALHO PREFEITO MUNICIPAL

MARIO COSTA BORGES CHEFE DE GABINETE DO PREFEITO

CARLOS ANTÔNIO DE MORAES LUCENA PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO

CARLOS ALBERTO OLIVEIRA BRITO SECRETÁRIO MUNICIPAL DE

PLANEJAMENTO

JOSÉ FERREIRA PINHEIRO SECRETÁRIO MUNICIPAL DE

DESENVOLVIMENTO URBANO

ROBERTO LUIZ DA SILVA TOURINHO SECRETÁRIO MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS

ANEXO

LEI COMPLEMENTAR Nº 073, DE 28 DE MAIO DE 2013.

ANEXO

LEI COMPLEMENTAR Nº 073, DE 28 DE MAIO DE 2013.