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Apresentação de Mara Angelita Nestor Ferreira sobre Ética na Administração Pública durante XII Congresso Paranaense de Direito Administrativo
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ÉTICA NA ÉTICA NA ADMINISTRAADMINISTRAÇÃO ÇÃO
PÚBLICAPÚBLICA
Mara Angelita Nestor FerreiraMara Angelita Nestor Ferreira
DISTINÇÃO
MORALAtos/problemas
morais são práticos e específicos
mutante
ÉTICAAtos/problemas
éticos são gerais e teóricos
a prioristicoDirecionador do
agir humano
MORALMORAL
……Decidir e agir em situaçào Decidir e agir em situaçào concreta é prático moralconcreta é prático moral
ÉTICAÉTICA
buscar investigar a natureza buscar investigar a natureza das normas morais que levaram das normas morais que levaram o sujeito a agir desta ou daquela o sujeito a agir desta ou daquela maneiramaneira
elucida as mudanças da moral elucida as mudanças da moral diante da complexidade, diante da complexidade, diversidade e pluralidade diversidade e pluralidade
ÉTICAÉTICA
……Vai buscar investigar a Vai buscar investigar a natureza das normas morais natureza das normas morais que levaram o sujeito a agir que levaram o sujeito a agir desta ou daquela maneiradesta ou daquela maneira
ADVERTÊNCIAADVERTÊNCIA
Ética não pode ser reduzida Ética não pode ser reduzida ao princípio da moralidadeao princípio da moralidade
Reducionismo imperdoávelReducionismo imperdoável
DOIS ASPECTOSDOIS ASPECTOS
Objetivo: Objetivo: regras objetivadas ou regras objetivadas ou preceitos qualificados como probos e preceitos qualificados como probos e honestoshonestos
Subjetivo: Subjetivo: às pessoasàs pessoas
- que devem atuar com retidão de - que devem atuar com retidão de condutaconduta
A PREOCUPAÇÃO A PREOCUPAÇÃO
Só na esfera pública? Só na esfera pública? Atingiu entidades supranacionais Atingiu entidades supranacionais
- ONU, OCDE, BID- ONU, OCDE, BID Empresas privadasEmpresas privadas
BANCO MUNDIAL e BID BANCO MUNDIAL e BID Em 2008 apresentou documento Em 2008 apresentou documento
““Indicadores de Bom GovernoIndicadores de Bom Governo” ” Realizado entre 1996 a 2007 em 212 paises Realizado entre 1996 a 2007 em 212 paises
e territóriose territórios em seis perspectivas: estabilidade política e em seis perspectivas: estabilidade política e
abstenção da Violência/Terrorismo, abstenção da Violência/Terrorismo, qualidade regulatória, efetividade qualidade regulatória, efetividade governamental, ordenamento jurídico, governamental, ordenamento jurídico, controle da corrupção e ‘accontability’, controle da corrupção e ‘accontability’,
OCDE OCDE
Em 1997 a Em 1997 a Convenção para o Combate Convenção para o Combate do Suborno de Funcionários Públicos do Suborno de Funcionários Públicos Estrangeiros nas Transações Estrangeiros nas Transações InternacionaisInternacionais
Define as obrigações dos governos, das Define as obrigações dos governos, das empresas, dos contadores públicos, dos empresas, dos contadores públicos, dos advogados e da sociedade civil das advogados e da sociedade civil das nações signatáriasnações signatárias
Traz 12 princípios destinados a busca de Traz 12 princípios destinados a busca de padrão ético para a administração públicapadrão ético para a administração pública
ONU ONU
Em Em 2003, aprovou a Convenção das 2003, aprovou a Convenção das Nações Unidas contra a CorrupçãoNações Unidas contra a Corrupção
Ratificada pelo Brasil através do Decreto Ratificada pelo Brasil através do Decreto 5.687/20065.687/2006
Fixou no art. 1º, sua finalidade:Fixou no art. 1º, sua finalidade:a) prevenir e combater a corrupção; a) prevenir e combater a corrupção; b) Promover a cooperação internacionalb) Promover a cooperação internacionalc) promover a integridadec) promover a integridade
Princípios da Convenção Princípios da Convenção
Em síntese: Em síntese: - combater a corrupção com combater a corrupção com
integridade, honestidade e integridade, honestidade e responsabilidade dos funcionários responsabilidade dos funcionários públicospúblicos
- buscar a implementação de buscar a implementação de códigos ou normas de conduta códigos ou normas de conduta para o correto, honroso e devido para o correto, honroso e devido cumprimento das funções públicascumprimento das funções públicas
E o futuro? E o futuro?
é tempo de edificar um ponto entre o é tempo de edificar um ponto entre o momento inicial e as novas momento inicial e as novas possibilidades, possibilidades,
as potencialidades daquilo que não éas potencialidades daquilo que não émas que pode vir a sermas que pode vir a ser
““A grandiosa Revolução A grandiosa Revolução Humana de uma única pessoa Humana de uma única pessoa irá um dia impulsionar a irá um dia impulsionar a mudança total do destino de um mudança total do destino de um país e além disso, será capaz país e além disso, será capaz de transformar o destino de de transformar o destino de toda a humanidade”toda a humanidade”Daisaku Ikeda