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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
FOLHA LÍDER
Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos
Processo: 001.0008.000200/2016 Volume: 1
Origem: Centro de Legislação de Pessoal do GGP-Grupo de Gestao de Pessoas
Interessado: SEBASTIÃO JOSE DA ROCHA
CPF/CNPJ:
Assunto: Ação judicial
Detalhe: REFERENTE A AÇÃO JUDICIAL: 0024821-97.2011.8.26.0482 DA
VARA DA FAZENDA PÚBLICA - COMARCA DE PRESIDENTE
PRUDENTE
Série documental:
Processo Mãe:
Data de Autuação: 29/03/2016
111111111110111110111110111101111011111 111111 Registrado em 29/03/2016 às 13:301i por ROBSON NASCIMENTO LAMEIRÃO Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos
SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos e Processos
ol
FOLHA LÍDER Página 1 de I
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
FOLHA LÍDER
INTERESSADO SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA - 082.175.788-18
LOCALIDADE PRESIDENTE PRUDENTE
ASSUNTO ACOMPANHAMENTO DE AÇÕES JUDICIAIS-GERAL - OBRIGAÇÃO DE FAZER
COMPLEMENTO PROCESSO 0024821-97.2011.8.26.0482 VARA DA FAZENDA PÚBLICA DO ASSUNTO
PRESIDENTE PRUDENTE PGENET 2012.01.017054
DATA 22/10/2015
1
111
18990-1023678/2015
volume: 0001
Protocolado por: FERNANDO FERNANDES
BARBOSA
fittps://172. 16.32.94/gdoc/Paginas/TermoFolhaLider.asp'?Tipo=9&.lia-- I 8990&numero-1023678&ano=20... 22/10/2015
Dirce Felipin kãrdin Procurad6ra do Estado OAB/SP 72.977
A LBA FAZ E N) r 1 DOPE / O!.!
Inforer.r..Ar f,;(-•
26 OUT 7015
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA REGIONAL DE PRESIDENTE PRUDENTE
PROCESSO N°. 0024821-97.2011.8.26.0482
AUTOR: SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA
RÉU: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Presidente Prudente, 21 de outubro de 2015.
SENHOR DIRETOR TÉCNICO DA DIVISÃO DA FAZENDA ESTADUAL
Trata-se de ação onde o autor obteve ganho judicial para que os quinquenios/
incidam sobre as verbas abaixo discriminadas:
PISO SALARIAL REAJUSTE COMPLEMENTAR/
GRATIFICAÇÃO TRABALHO NOTURNO e/
GRATIFICAÇÃO EXECUTIVA
Seguem as peças do processo, para que seja apresentada a fórmula de cálculo,
para cumprimento da decisão.
O trânsito em julgado ocorreu em 03/03/2015.
Atenciosamente.
ILMO SR ADERVANDO ANTONIO DA SILVA JUNIOR DIRETOR TÉCNICO DE DIVISÃO DA FAZENDA ESTADUAL — DDPE/DIJ Av. Rangel Pestana, 300 - 14° Andar - Centro São Paulo/SP - CEP: 01017-911
Av. Cel. José Soares Marcondes, 1394, Centro - CEP 19010-081, Presidente Prudente-SP 2012.01.017054
fls. 1
Advocacia e Rosangela Aparecida Xavier
Consultoria Jurídica OAB/SP 141.085
Cristina Aparecida Vieira Vila OAB/SP 235.774
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara da Fazenda
Pública da Comarca de Presidente Prudente (SP)
.4 •
Sebastião José da Rocha, brasileiro,
casado, funcionário público estadual, portador da cédula de identidade
RG 17.604.929 SSP/SP e do CPF 082.175.788-18, residente e
domiciliado à Rua Afonso Gonsales n° 118 — Brasil Novo, em Presidente
Prudente (SP), com o devido respeito e acatamento comparecem à
honrosa presença de Vossa Excelência, através da advogada que esta
subscreve para promover a presente
Ação ordinária pleiteando o Recalculo dos adicionais por tempo de
serviço (qüinqüênios)
Rua XV de novembro a' 985 — Presidente Prudente (SP) — CEP 19015-060 Fone (18) 3221-3399 — advocacia.rosanffelasavienUoLcom.br 1
• t fls. 2
Rosangela Aparecida Xavier
OAB/SP 141.085
Cristina Aparecida Vieira Pila OAB/SP 235.774
Consultoria Jurídica
em face da Fazenda Pública do Estado de São Paulo, na pessoa de seu
Procurador-Geral, com endereço á Rua Pamplona no 227, em São Paulo
(SP), pelas razões de fato e de direito que passa a expor:
Dos Fatos:
O autor é funcionário público estadual,
sendo que por isso recebe o beneficio denominado adicionais por tempo
de serviço (qüinqüênio), mas calculados apenas sobre seu salário base.
Como acredita que o correto é que o
adicional por tempo de serviço seja calculado sobre seus vencimentos
integrais, promove a presente ação.
Rua XV de novembro n' 985 - Presidente Prudente (SP) - CEP 19015-060 Fone (18) 3221-3399 - e-mail: gdze~5~2~#~
Advocacia e
Consultoria Jurídica
..
Rosa:ureia Aparecida Xavier
OAB/SP 141.085
Cristina Aparecida Vieira Vila OAB/SP 235.774
Do Direito
Reza o artigo 129 da Constituição do
Estado de São Paulo que:
"Ao servidor público estadual é
assegurado o percebimento do adicional por tempo de
serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e
vedada a sua limitacão, bem como a Sexta-parte dos
vencimento integrais, concedida aos vinte anos de
efetivo exercício, que se incorporarão aos
vencimentos para todos os efeitos, observando o
disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição".
(grifei)
Como se pode observar o artigo 129 da
Constituição do Estado atribui ao servidor público estadual o
percebimento dos adicionais por tempo de serviço e da sexta-parte de
seus vencimentos que se incorporarão a estes para todos os efeitos.
Rua XV de novembro te. 985 - Presidente Prudente (SP) - CEP 19015-060 Fone (18) 3221-3399 - e-mail: advocaciarosatirelaxavier(iNolcom.br 3
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Advocacia e
Consultoria Jurídica
. i
Rosangela Aparecida Xavkr
OAB/SP 141.085
Cristina Aparecida Vieira Vila OAB/SP 233.774
E ainda, é claro ao se referir como base
de cálculo destes benefícios como sendo seus vencimentos integrais, não
se excluindo quaisquer gratificações ou vantagens de qualquer espécie
no cálculo de seus vencimentos.
O E. Desembargador Francisco de Assis
Vanconcellos Pereira da Silva (apelação cível n.o. 209.389-1) observou
que:
"O texto constitucional leva em
consideração os vencimentos em sentido amplo (lato senso), isto é,
padrão e vantagens, não só vencimento, portanto. Aqui, consoante v.
Acórdão da E. Primeira Câmara Civil, com significado unívoco,
abrangente das gratificações e vantagens. (Ap. Cív. 188.742-1, Rel. Des.
Renan Lotufo fls. 215."
A expressão "vencimentos integrais"
refere-se não somente ao beneficio da Sexta-parte, mas também ao
adicional por tempo de serviço.
Rua XV de novembro n. 985 — Presidente Prudente (SP)— CEP 19015460 Fone (18) 3221-3399 — e-mall: advocacia.rostustelarnvierOnoLcombr 4
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Consultoria Jurídica OAB/SP 141.085
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Portanto, para fins de qüinqüênio e
sexta-parte deve se entender que a expressão "vencimentos integrais"
abrange tudo aquilo que o servidor público efetivamente recebe.
Vencimento e vencimentos não
significam a mesma coisa. Vencimento é o salário, sem qualquer
acréscimo, enquanto que vencimentos abrangem além do salário, tudo o
que o servidor recebe, ou seja, salário padrão + gratificações
incorporadas e também as não incorporadas, além das vantagens de
qualquer natureza.
Como se pode observar a própria
autoridade que indeferiu o pedido admite o direito da impetrante ao
mencionar que os vencimentos desta é composto de gratificações, de
parcelas incorporadas e transitórias, e ao citar que o artigo 129 da
Constituição do Estado de São Paulo, prevê que o cálculo da verba
pretendida será sobre os vencimentos integrais.
A alegação de que os acréscimos
pecuniários percebidos pelo servidor público não serão computados nem
acumulados para concessão de acréscimos pecuniários posteriores não é
pertinente ao presente caso, uma vez que não se está pretendendo o
percebimento de benefícios em duplicidade, apenas o que é efetivamente
devido.
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Data de disponibilização: 20/10/2015 - Órgão Judicial: Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo - Caderno 4 - Judicial - la Instancia - Interior - Parte II / PRESIDENTE PRUDENTE -JUIZO DE DIREITO DA VAR
PRESIDENTE PRUDENTE - Vara da Fazenda Pública JUÍZO DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA JUIZ(A) DE DIREITO DARCI LOPES BERALDO ESCRIVÃ(0) JUDICIAL ROBERTO NOTARIO LIGERO EDITAL DE INTIMAÇÃO DE ADVOGADOS -Processo 0017090-16.2012.8.26.0482/01 - Cumprimento de sentença - Gratificação Incorporada / Quintos e Décimos / VPNI - Maria Lúcia Cavalcante Souza - Fazenda Pública do Estado de São Paulo - Vistos. Petição de pág. 60: Concedo um prazo de 30 (trinta) dias. Int. - ADV: DIRCE FELIPIN NARDIN (OAB 72977/SP), VINICIUS DA SILVA RAMOS (OAB 121613/SP)
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Rosangela Aparecida Xavier
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jurídico. Vol. IV, 12.' edição, de Plácido e Silva, editora Forense, 1993,
pág. 91).
"Gratificação. No sentido do Direito
Administrativo, a gratificação entende-se sempre a paga adicional ao
funcionário e que lhe é devida pelo efetivo exercício de um cargo, em
face de certas circunstâncias em que o mesmo se exerce.
Assim, forma ao lado do vencimento ou
remuneração, como compensação integral ao exercício do cargo ou do
emprego, embora, às vezes, possa vir como bonificação ou paga de
trabalhos especiais ou serviços extraordinários.
Quando a gratificação decorre do
exercício do cargo, diz-se gratificação de função, em distinção da
extraordinária, devida por trabalhos prestados além do horário normal.
Em outros casos, a gratificação também
diz adicional, quando atribuída em caráter efetivo pela natureza do
cargo.
Neste ponto, qualquer que seja a
natureza da gratificação, ela se mostra um excesso ou excedente da
remuneração ou do vencimento, embora se integre neles para formar o
ordenado mensal do funcionário." (vocabulário jurídico. Vol. IV, 12.'
edição, de Plácido e Silva, editora Forense, 1993, pág. 360).
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.4
Rosangela Aparecida Xavier
Consultoria Jurídica OAB/SP 141.085
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A uniformização jurisprudencial n.o.
193.485.1/6-03 determina que:
O texto constitucional leva em
consideração os vencimentos em sentido amplo (lato
sensu), isto é, padrão e vantagens, não só o vencimento,
portanto. Aqui, consoante v. Acórdão da E. Primeira
Câmara Civil, não se tem texto legal restritivo, mas sim,
com significado unívoco, abrangente das gratificações e
vantagens." ( Apelação Cível 188.742-1 — Relator
Desembargados Renan Lotufo , fls. 215)
Por isso, trata-se apenas de
reconhecimento de direito respaldado em expressiva jurisprudência de
aplicação do vigente artigo 129 da Constituição Estadual no cálculo da
sexta-parte dos vencimentos dos funcionário públicos estaduais.
Em Direito Administrativo Brasileiro,
Hely Lopes Meirelles, 14.' edição, RT, pág. 397, nos ensina que:
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it ...quando o legislador pretende
restringir o conceito ao padrão do funcionário emprega o vocábulo no
singular — vencimento; quando quer abranger também vantagens
conferidas ao servidor usa o termo no plural — vencimentos. Essa
técnica administrativa é encontradiça nos estatutos, e foi utilizada no
texto constitucional nas várias disposições em que o constituinte
aludiu genericamente à retribuição dos agente públicos — servidores e
magistrados — estipendiados pela Administração, que não deixa
qualquer dúvida quanto ao significado de vencimento no singular."
Ficou assentado no v. Acórdão
prolatado pela Sétima Câmara de Direito Público do E. Tribunal de
Justiça de São Paulo nos Embargos Infringentes n.o. 073.436.5/9-01, da
Comarca de São Paulo, em que foi relator o Desembargador Sérgio
Pitombo, j.28/02/00 , o que segue:
" Os termos vencimento (no singular) e
vencimentos (no plural) e remuneração dos servidores públicos não são
sinônimos.
Vencimento, no singular, é a retribuição
devida ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, emprego ou
função, correspondente ao símbolo ao nível do cargo, emprego ou
função, correspondente ao símbolo ou ao nível e grau de progressão
funcional ou ao padrão, fixado em lei. Nesse sentido, a palavra não é
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empregada uma só vez na Constituição.
Vencimentos, no plural, consistem no
vencimento (retribuição correspondente ao símbolo ou ao nível ou
padrão fixado em lei), acrescido das vantagens pecuniárias fixas. Nesse
sentido, o termo é empregado em vários dispositivos constitucionais.
Remuneração sempre significou, no
serviço público, uma retribuição composta de uma parte fixa (geralmente
no valor de dois terços do padrão do cargo, emprego ou função) e outra
variável, em função da produtividade (quotas-partes de multas) ou outra
circunstância. É tipo de retribuição aplicada a certos servidores do fisco
(os fiscais) que, além de vencimentos (padrão mais adicionais, etc.),
tinham e têm também o direito de receber quotas-partes de multas por
eles aplicadas.
Hoje se emprega o termo remuneração
quando se quer abranger todos os valores, em pecúnia ou não, que o
servidor percebe mensalmente em retribuição de seu trabalho. Envolve,
portanto, vencimentos, no plural, e mais quotas e outras vantagens
variáveis em função da produtividade ou outro critério.
Assim, a palavra remuneração é
empregada em sentido genérico para abranger todo tipo de retribuição do
servidor público (...) (José Afonso da Silva, Curso de Direito Positivo,
12.a edição, São Paulo — Malheiros, 1996, p. 625/6) ." (grifo nosso)
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Em igual sentido, o v. Acórdão
prolatado pela C. Segunda Câmara Civil do E. Tribunal de Justiça do
Estado de São Paulo, j. 05/12/95, em que foi relator o Então
Desembargador Cezar Pelos, hoje Ministro do c. Supremo Tribunal
Federal, em que o artigo 129 da vigente Constituição Estadual é
interpretado nos seguintes termos:
" Ora, não podia ter sido mais eloqüente
, nem mais direta e exaustiva a norma, no acrescer ao substantivo
'vencimentos', cujo plural já compreenderia todas as verbas acessórias,
em este ou aquele caráter, o adjetivo ' integrais', que apenas reforça a
idéia básica: a sexta-parte calculava-se e calcula-se sobre a totalidade da
retribuição mensal, correspondente ao padrão e todas as demais
vantagens pecuniárias que, a título permanente ou transitório, sem
exclusão de nenhuma, se pagavam e paguem ao funcionário público.
Segue-se, de maneira retilínea, que, se
alguma lei, por qualquer pretexto ou razão, disponha em contrário,
subtraindo vantagem, ou vantagens, a essa base de incidência da sexta-
parte, defrauda a cláusula constitucional e se faz, por isso, inoperante.
Noutras palavras, seria, ontem e hoje,
inconstitucional toda lei que, profanando o artigo 92, VIII da
Constituição Estadual anterior, ou artigo 129 da vigente, excluísse da
base de incidência da sexta-parte alguma vantagem permanente ou
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transitória cuja natureza pecuniária componha, por definição, o conceito
de vencimentos integrais.
Ora, a Constituição do Estado não falou
nunca nem fala em parcelas incorporadas, senão em vencimentos
integrais, cujo único conteúdo semântico, na técnica legislativa, expressa
— como já se viu — a idéia de totalidade daquilo que, em pecúnia, a
Administração contrapreste, mensalmente, ao funcionário ou ao servidor,
pelo exercício do cargo ou da função, ainda quando alguma de suas
verbas seja efêmera por natureza. Não se trata de conceito oco, cuja
objetivação normativa reclamasse ajuda necessária da lei, até porque, se
pudesse, estaria autorizada a desfigurá-lo, esvaziando a generosa
concepção constitucional da sexta-parte, exposta ao risco de se
transformar em porção, não dos vencimentos integrais, mas de um
insignificante pedaço deles.
...a dedução imediata é que, excluindo
incorporabilidade de certa vantagem pecuniária, nem por isso a lei
desfigura o perfil constitucional da sexta-parte, à medida que não exclui,
e nem poderia excluir, a incidência desta sobre aquela. Apenas qualifica
de transitória a vantagem, sujeita a subtração legal e que, portanto, não
pode incorporar-se, isto é, tornar-se definitiva e insuprimível.
Mas, ao dizer que não se incorporará os
vencimentos ou salários para nenhum efeito, não diz que não integrará,
enquanto for paga, a totalidade dos estipêndios, para efeito de cálculo de
vantagens que a Constituição determina sejam realizado sobre os
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vencimentos integrais, compreendidas todas as parcelas definitivas e
transitórias. A questão não é, portanto, de incorporar (= fazer
permanente), mas de integrar (=fazer computável). Enquanto seja paga, e
gratificação compõe os vencimentos sobre os quais há de ser calculada e
paga a sexta-parte ..."
Verifica-se pois, que não existe
limitação para a incidência da sexta-parte no artigo 129 da Constituição
Estadual, sobre os vencimentos integrais, assim considerados o padrão e
as vantagens não eventuais, ou mais especificamente, as gratificações
pagas de forma habitual.
A solução da controvérsia, destarte,
consiste em atribuir para a expressão 'vencimentos integrais' o
significado que lhe é mais consentâneo, qual seja, de que abrange todas
as vantagens habitualmente percebidas pelo servidor, sob pena de ,
desviando-se do sentido de inteiro, ou de total, também agregado pelo
termo integral, retirar da base de cálculo dos adicionais por tempo de
serviço vantagens que por estarem abrangidas na norma da Constituição
Estadual (artigo 129), não podem ser subtraídas pela legislação
infraconstitucional.
O que se deve, pois ter em conta não é
se as vantagens estão incorporadas, mas se são habituais, incidindo o
beneficio sobre todas aquelas que não são meramente eventuais e que
não tenham os adicionais em sua própria base de cálculo.
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Outra questão controvertida é o que
vem a ser vantagem incorporada e não incorporada, ressaltando que o
artigo 129 da Constituição Estadual, que rege o instituto da sexta-parte
sobre vencimentos integrais, não estabelece nenhuma ressalva quanto à
incidência da vantagem apenas sobre o padrão e demais verbas a ele
incorporadas.
Segundo o Eminente Desembargador
Torres de Carvalho:
" A Chamada 'incorporação' é instituto mal definido no direito
administrativo e na jurisprudência; sua idéia inicial perdeu-se no
correr dos anos e hoje seus contornos são nebulosos. A
incorporação, até onde pude compreendê-la, decorre de duas
características simultâneas: (i) traz idéia de permanência,
continuidade, prolongamento; e (ii) serve de base paras outras
vantagens, daí a idéia de 'in corpore', de 'um só corpo', etc. A
incorporação é atributo que fica, em regra geral, ao critério da
lei: 'incorpora-se' o que a lei assim determinar, nos limites que a
lei fixar. A 'permanência', isto é, o prolongamento no tempo, não
se confunde com a incorporação: será paga por prolongado
tempo, mas não servirá de base para outras vantagens. Talvez
assim se possa diferenciar, em rascunho ainda tosco, a diferença
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entre vantagens 'incorporadas' e vantagens 'permanentes': aquelas
servem de base para cálculo de outras vantagens, estas não.
Note-se que a incorporação é atributo que depende do legislador:
as vantagens serão 'incorporadas' ou não segundo seu prudente
arbítrio. Não é atributo inerente à vantagem; é atributo acrescido
à vantagem pelo legislador.
A sexta-parte tem proteção constitucional, que permite restrição
por parte do legislador ordinário. A incorporação far-se-á no
modo e nos limites descritos na lei; mas não pode o intérprete,
negando o comando constitucional de incidência da sexta-parte
(CE, art. 129) sobre os 'vencimentos integrais', indicar quais
verbas entram ou não nesse cálculo. A exclusão de determinadas
verbas indica que a base de cálculo já não é os 'vencimentos
integrais'. Nesse sentido a posição que vai se impondo neste
Tribunal; substitui-se a idéia de 'incorporação' pela idéia de
'eventuais' e 'não eventuais': a sexta-parte incide sobre todas as
verbas não eventuais, estas já conceituadas acima.
A posição de que a sexta-parte incide apenas sobre as verbas
incorporadas em relação ao servidor ativo e sobre todas elas em
relação ao servidor inativo (pois são verbas permanentes) suscita
algumas questões paralelas: (i) as mesmas verbas hoje pagas aos
inativos eram pagas em atividade e não há razão para essa
'mudança de natureza'; é difícil explicar que a mesma
gratificação não entre na base de cálculo do ativo e, pelo só fato
da inatividade, entre na base de cálculo após a aposentadoria; (ii)
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w.,Advocacia e
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acarreta pagamento maior ao inativo que ao ativo, situação de
escassa justiça; (iii) 'incorporação' é qualidade que depende da lei
e da vontade do legislador; é conceito mal definido na lei e na
jurisprudência, a própria doutrina hesita sobre suas
características básicas. Não se aplica ao caso da sexta-parte
porque a lei não pode sobrepor-se a Constituição do Estado: se
esta manda pagar sobre os vencimentos integrais, não faz sentido
dividir as verbas em incorporadas e não incorporadas; (iiii) são
mais apropriados os conceitos de 'verbas não eventuais', e 'verbas
eventuais', inclusive para os ativos; o próprio conceito de 'verbas
permanentes' parece inadequado ao cálculo da vantagem (uma
gratificação paga durante certo tempo, ainda que não se
incorpore, é 'permanente' enquanto o servidor ocupar aquela
função ou cargo e entra na base de cálculo). (Apelação Cível n °
352.027.5-4/00 — São Paulo — 7 a Câmara de Direito Público — j.
21.02.2005, V.U.)".
Não há que se falar que a emenda
Constitucional n° 19/98 excluiu o direito da impetrante, haja vista tratar-
se de direito adquirido.
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RAdvocacia e Rosangela Aparecida Xavier
Consultoria Juridka OAB/SP 141.085
Cristina Aparecida {leira Vila OAB/SP 235.774
Da Incompetência do Juizado Especial
da Fazenda Pública
Considerando o artigo 2°, § 4°, da Lei
12.153/2009 que determina que a competência do Juizado Especial da
Fazenda Pública nas comarcas onde estejam instalados é competência
absoluta, e ainda que o Provimento TJSP n°. 1768/2010, que fixou a
competência para os Juizados Especiais Cíveis nas localidades onde não
estejam instalados aquele juizados;
Considerando o artigo 38, parágrafo
único, da lei 9099/95 c.c. artigo 27 da Lei 12.153/2009, que determina
que as sentenças condenatórias nos Juizados Especiais da Fazenda
Pública deverão ser líquidas, sendo defeso as sentenças ilíquidas, ainda
que o pedido tenha sido genérico;
Considerando que somente no caso de
sentença líquida, dependente apenas de mera memória de cálculos, artigo
52, da lei 9099/95, pode ser dado cumprimento ao artigo 13 da Lei
12.153/2009 que determina a forma como será processado o pagamento
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de quantia certa que deverá ser feito nos moldes estabelecidos, o que
implica no reconhecimento forçoso de que não há fase de liquidação de
sentença frente aos Juizados Especiais da Fazenda Pública;
Considerando ainda os princípios
informadores do Juizado Especial da Fazenda Pública, em especial os de
simplicidade e informalidade, e em vista de todos os argumentos
lançados acima, é a presente manifestação para requerer digne Vossa
Excelência proceder a tramitação do presente feito pela Vara Comum da
Fazenda Pública, haja vista que o provimento jurisdicional pleiteado na
presente ação de condenar a Fazenda Pública não se adapta as regras
contidas no Sistema de Juizado Especial pois as sentenças não serão
líquidas.
Em que pese a existência de uma
estimativa dos valores devidos e tais valores muitas vezes estarem dentro
da alçada dos JEFPs, as causas que envolvem diferenças salariais dos
Servidores Público, lato sensu, dependem necessariamente de uma fase
de liquidação, com apresentação de planilhas pela própria Fazenda
Pública, onde ficarão evidenciados claramente os reflexos da condenação
alcançada.
fls. 18
R, Advocacia e Rosangela Aparecida Xavier
OAB/SP 141.085
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..
.
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fls. 19 •
R, Advocacia e Rosangela Aparecida Xavier
Consultoria Jurídica OAB/SP 141.085
Cristina Aparecida Vieira Vila OAB/SP 235.774
Neste panorama pode ocorrer a
condenação da Fazenda Pública em obrigação de fazer os apostilamentos
das diferenças salariais apuradas na presente ação no título do servidor,
plenamente executável, o mesmo não ocorrendo com os valores das
diferenças decorrentes.
Isto porque não seria possível apurar
efetivamente o valor devido relativos aos cinco anos anteriores à
propositura da ação e durante a duração do processo, o que causaria
grande prejuízo para a parte autora.
Em que pese, ser possível detectar
através do holerite do Autor, qual seria o valor mensal devido hoje, que é
de R$ 87,58 (oitenta e sete reais e cinqüenta e oito centavos), não é
possível calcular efetivamente quanto será devido ao final da presente
demanda em decorrência da necessidade de condenação também nas
prestações mensais que se vencerem no curso processual.
O óbice se deve ao fato de que não há
como prever a duração do presente processo e nem mesmo quais serão
os reflexos da sexta parte nos cálculos das férias, abono constitucional
de um terço, 13° salário, desde a data em que se perfez o direito do
Autor.
fls. 20
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Assim, é possível apresentar o valor da
causa para efeitos do cumprimento do artigo 259, do CPC, atentando
para o fato de que a condenação deverá contemplar as prestações
vencidas e vincendas e demais reflexos, dependendo de apuração futura
em fase de liquidação.
Diante de todo o exposto, requer-se
digne Vossa Excelência acolher todas as justificativas apresentadas
determinando a distribuição do presente feito para a Vara Comum.
Dos Pedidos
Ante o exposto, requer a Vossa
Excelência que se digne a conceder o que segue:
1. Seja determinado o prossegui-
mento do presente feito pela Vara da Fazenda Pública pelos óbices de-
correntes da impossibilidade de se apurar efetivamente qual será o valor
devido, dependendo de futura liquidação, o que desde já se requer;
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2. Caso Vossa Excelência não aco-
lha as justificativas apresentadas acerca do óbice da determinação efeti- •
va do valor da causa e determine a competência do Juizado Especial da
Fazenda Pública para apreciar a presente demanda, requer desde logo
seja a Requerida intimada a apresentar a planilha de cálculos em sede
de contestação, que possibilite a existência de sentença liquida nos ter-
mos do artigo 38 da Lei 9.099/95 c.c. art.13 e 27 da Lei 12.153/2009;
3. Seja a requerida citada para que,
querendo, conteste a presente ação no prazo legal, sob pena de serem
considerados verdadeiros os fatos alegados;
4. Depois de ouvido o Representan-
te do Ministério Público, julgar totalmente procedente a presente ação,
reconhecendo o direito do autor em receber a sexta-parte e que esta gra-
tificação seja calculada sobre seus vencimentos integrais, desde a data
em que passou a fazer jus ao recebimento desta gratificação, respeitada
a prescrição qüinqüenal, condenando a Requerida no valor de
R$ 6.831,24 (seis mil, oitocentos e trinta e um reais e vinte e quatro
centavos) incluindo-se as prestações vencidas e vincendas durante o
curso processual e demais reflexos sobre férias, abono constitucional de
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1/3 (um terço), 13° salário, licença-prêmio, acrescidos de correção mo-
netária e juros, nos termos da Lei 11.960/2009;
5. Seja a requerida condenada ao
pagamento das custas processuais e honorários advocatícios no valor de
20% do valor da execução;
6. Provará o alegado por todos os
meios de prova em direito admitidos, especialmente a juntada de novos
documentos se necessário.
7. Por derradeiro, requer sejam con-
cedidos os beneficios da Assistência Judiciária Gratuita, nos termos da
Lei n° 1.060/50, por ser o autor pobre, na acepção jurídica do termo,
não podendo arcar com as custas processuais e honorários advocatícios,
sem prejuízo do sustento próprio e de sua família.
Dá-se a presente causa o valor de
R$ 6.831,24 (seis mil, oitocentos e trinta e um reais e vinte e quatro
centavos) , referente as diferenças pleiteadas no presente feito.
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R, Advocacia e
Termos em que,
Pede deferimento.
P. Prudente, 30 de setembro de 2011.
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Rosangela
OAB/S' 1 .i85
recida avier ;
Rua XV de novembro te. 985 - "cadente Prudente (SP) - CEP 19015-060 Fone (18) 3221-3399 - e-mail: pdvoçadaroanaelaravletQuideont br 23
...
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA Av. Coronel José Soares Marcondes, n° 2.201, Sala 55 - Vila São Jorge CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - E-mail: [email protected]
CONCLUSÃO. Em 29/08/2013, faço estes autos conclusos ao Meritíssimo Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pública. Eu, Luiz Antonio Notário, Assistente Judiciário.
SENTENÇA
Processo n°: 0024821-97.2011.8.26.0482 Classe - Assunto Procedimento Ordinário - Sistema Remuneratório e Benefícios Requerente: Sebastião José da Rocha Requerido: Fazenda Pública do Estado de São Paulo
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Darci Lopes Beraldo
Vistos.
SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA, devidamente qualificado nos autos
do processo em epígrafe, ajuizou Ação Ordinária pleiteando o recálculo dos adicionais por tempo
de serviço (quinquênios) em face da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO.
Aduz o autor que é servidor público do Estado, e vem pleitear o
recálculo dos adicionais tem orais (quinquênios), tp gte estão sendopagos pelaiwida a menor,
com base em legislação já derrogada. Que o cálculo do referido quinquênio não está incidindo „ -
sobre seus vencimentos integrais, motivo pelo qual pugna pela sua regularização a fim de que na
base de cálculo dos mesmos seja considerado o valor dos vencimentos integrais, conforme
preceitua a Constituição Estadual em seu dispositivo 129, ou seja, sobre toda a remuneração
percebida, excluir , as de caráter eventual. Pugna pela diferença desses valores do
período de cinco anos anteriores à propositura da presente ação. Requereu ainda a condenação do
requerido no pagamento das custas processuais e honorários advocatícios.
A inicial veio acompanhada dos pertinentes documentos (fls. 25/38).
A requerida apresentou contestação, rechaçando os argumentos
lançados pelo autor (fls. 45/58).
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 1
TVII114".41, PT. $11"4111( TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA Av. Coronel José Soares Marcondes, n° 2.201, Sala 55 - Vila São Jorge CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - E-mail: [email protected]
Seguiu-se com impugnação à contestação (fls. 63/76).
Relatei o necessário.
FUNDAMENTO E DECIDO.
É caso de julgamento antecipado da lide, pois a matéria tratada é
exclusivamente de direito, prescindindo da produção de provas.
A ação é PROCEDENTE.
Ao servidor público estadual é assegurada a percepção de vantagem
pecuniária por tempo de serviço, correspondente a quinquênio e, ainda, à sexta parte dos
vencimentos integrais concedida aos vinte anos de efetivo exercício (artigo 129 da Constituição
Estadual e artigo 3°, inciso III, da Lei Complementar n° 546/1988).
O vocábulo "vencimentos" no plural, acrescido do adjetivo
"integrais", externa de modo nítido que se objetivou ser o mais abrangente possível, referindo-se
ao todo.
Sobre a distinção entre a palavra "vencimento" (no singular) e
"vencimentos" (no plural), assim nos ensina Hely Lopes Meirelles:
"Vencimentos (no plural) é espécie de remuneração e corresponde à soma do vencimento e das vantagens pecuniárias, constituindo a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo exercício do cargo público. Assim, o vencimento (no singular) correspondente ao padrão do cargo público fixado em lei, e os vencimentos são representados pelo padrão (vencimento) acrescido dos demais componentes do sistema remuneratório do servidor público da Administração direta, autárquica e fundacional. (.. ). " (Direito Administrativo Brasileiro, 33a ed., pág. 483).
Neste passo, assim como a sexta-parte, o quinquênio deve ser
calculado de forma a incidir sobre os vencimentos integrais percebidos pelo servidor, excluídas as
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 2
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA Av. Coronel José Soares Marcondes, n° 2.201, Sala 55 - Vila São Jorge CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - E-mail: [email protected]
vantagens de natureza eventual, conforme Incidente de Uniformização de Jurisprudência n.°
193.485-1/6-03 deste Egrégio Tribunal, assim ementado:
"SERVIDOR PÚBLICO - SEXTA PARTE - Incidência sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais -Uniformização da jurisprudência nesse sentido". (Incidente de Uniformização de Jurisprudência n.° 193.485-1/6-03 - 7.a Câmara Civil - 1.a Seção Civil - Relator: Leite Cintra - 17.05.96).
Reproduzindo trecho de recente (12/5/11) julgado pela 12a Câmara de Direito Público
do Tribunal de Justiça de São Paulo, da lavra do rel. Des. Wanderley José federigui, "portanto,
segundo a orientação uniformizada, não há distinção entre verbas incorporadas ou não
incorporadas, motivo pelo qual se infere que a sexta-parte deve incidir sobre os vencimentos
integrais. A ressalva que se impõe, repita-se, diz respeito única e exclusivamente às verbas de
natureza eventual" (Apelação Cível N° 0270906-22.2009.8.26.0000).
Ainda explorando o corpo de mencionado julgado, "de outro lado,
como cediço, tanto o qüinqüênio quanto a sexta-parte são adicionais "ex facto temporis",
concedidos aos servidores em razão do tempo de exercício no cargo ou função pública. Logo,
não é por acaso que as duas vantagens estão previstas no mesmo dispositivo. Ora, se tais
benefícios ostentam a mesma natureza jurídica, não há motivos para serem tratados de maneira
diversa pelo legislador constituinte. Portanto, o mesmo critério de cálculo da sexta-parte deve
ser aplicado ao adicional por tempo de serviço".
Então, tal qual a sexta-parte, o quinquênio deve incidir sobre todas as
parcelas componentes dos vencimentos, inclusive sobre as gratificações de caráter genérico
(Enunciado n° 7 da Seção de Direito Público), ressalvadas apenas as verbas de natureza eventual
(condicionadas a situações excepcionais e temporárias de trabalho).
Tem-se, assim, que a vantagem deve incidir sobre o padrão e todas as
demais vantagens pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a cada mês.
Nem toda vantagem não incorporada pode ser considerada eventual.
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Muitas gratificações são percebidas permanentemente pelo servidor, em decorrência do exercício
normal de sua função, ao longo dos anos, não se incorporando enquanto a lei não permitir. Assim,
não são eventuais, mas também não são incorporadas, devendo, assim, ser computadas no cálculo
do quinquênio e da sexta-parte.
Em relação a essas não incorporadas vantagens (suscitadas no
parágrafo anterior), ou seja, que não se aditam ao vencimento, o cálculo do quinquênio as
alcançará enquanto vigorarem. Ocorrendo a supressão, fica automaticamente excluída a
incidência.
Resta, então, a indagação do que se entende por verba de natureza
eventual?
Valho-me, na resposta, das definições dadas em dois recentes julgados
do Tribunal de Justiça de São Paulo, figurando como relatores os ilustres Desembargadores Sergio
Gomes e Paulo Dimas Mascareti, a saber: "Os pagamentos eventuais não compõem os
vencimentos integrais porque visam remunerar apenas uma circunstância ocasional. Não
decorrem obrigatoriamente do vínculo funcional, mas apenas remuneram acontecimento
extraordinário. Como exemplos, citam-se as diárias, as ajudas de custo e horas extras" (TJSP, 9a
Câmara de Direito Público, Ap. 9203599-92.2009.8.26.0000, Rel. Sérgio Gomes, j. 26/5/10, reg.
31/5/10). "As verbas eventuais, normalmente excluídas da base de cálculo desse adicional
exfacto temporis, dizem respeito às parcelas de caráter assistencial ou pagamentos isolados, que
não constituem remuneração pela contraprestação do efetivo desempenho das funções, tais
como despesas ou diárias de viagens, auxílio-alimentação, auxílio-transporte e auxílio-funeral"
(v. Apelação Cível n° 052.035.5/3-00 e Apelação Cível n° 243.360.1/9-00). (TJSP, 8' Câmara de
Direito Público, Ap. 0352229-15.2010.8.26.0000, Rel. Paulo Dimas Mascaretti, j. 26/1/11, reg.
02/02/11).
Assim definido, assiste razão ao autor em pleitear que no cálculo do
quinquênio não se deixe de fora (fls. 84) o "Piso Salarial — Reaj. Complementar", a "Gratificação
Trabalho Noturno 10% e 20%" e a "Gratificação Executiva".
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 4
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Não se está a infringir o artigo 37, inciso XIV, da CF. A norma em
comenta preconiza a impossibilidade de dupla consideração de vantagens e acréscimos para
posteriores efeitos, isto é, veda o chamado repique de vantagens. Tal não ocorre na pretensão do
autor na medida em que o que se busca é tão somente sua consideração na base de cálculo de
vantagem constitucionalmente a ela conferida.
Neste particular, a incidência de dois ou mais "quinquênios" deve-se
dar de maneira isolada a fim de se evitar o descabido "bis in idem" de adicionais, isto é, o
quinquênio sobre quinquênio tal como existia sob a égide constitucional pretérita. Ainda, não deve
o adicional por tempo de serviço (quinquênio) recair sobre o benefício da sexta-parte, por tratarem
de uma mesma recompensa: a assiduidade do servidor.
Por todo exposto e considerando o mais que dos autos, JULGO
PROCEDENTE a presente ação, fazendo-o para o fim de determinar que haja recalculo da
vantagem em questão (quinquênio), nos termos definidos nesta sentença, logo devendo incidir
também sobre o "Piso Salarial — Reaj. Complementar", a "Gratificação Trabalho Noturno 10% e
20%" e a "Gratificação Executiva".
Condena-se a requerida, ademais, ao pagamento das diferenças
pecuniárias havidas, respeitada a prescrição quinquenal. Para fins de correção monetária' e juros
de mora deverá ser observado o que segue: Nas condenações impostas à Fazenda Pública,
independentemente de sua natureza e para fins de atualização monetária, remuneração do capital
e compensação da mora, haverá a incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, dos índices
oficiais de remuneração básica e juros aplicados à caderneta de poupança, consoante disposição
do art. 5o, da Lei 11.960/09 que deu nova redação ao art. lo-F da Lei no 9.494, de 10 de setembro
de 1997, introduzido pelo art. 4° da Medida Provisória no 2.180-35, de 24 de agosto de 2001.
Consigna-se, por pertinente, que a verba devida ao autor deve ser
declarada de natureza alimentar, na medida em que relativos a vencimentos, e, portanto, gozam
dos respectivos benefícios constitucionais para seu pagamento, nos termos do art. 100, § 1°-A, da
Constituição Federal, acrescido pela Emenda Constitucional n° 30/2000.
1 Súmula n. 682 do STF: "Não ofende a constituição a correção monetária no pagamento com atraso dos vencimentos de servidores públicos".
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 5
JI 75 rim: A TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA Av. Coronel José Soares Marcondes, n° 2.201, Sala 55 - Vila São Jorge CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - E-mail: [email protected]
Condeno a requerida ao pagamento das custas processuais e
honorários advocatícios. Neste particular, considerando o disposto no art. 20, § 3°, do CPC, a
mediana complexidade da demanda (ações repetidas) e o trabalho desenvolvido pelo patrono do
autor, hei por bem em fixar os honorários advocatícios em 10% sobre o valor da condenação.
JULGO EXTINTO o procedimento em primeiro grau de jurisdição,
com resolução de mérito, fazendo-o com fulcro no artigo 269, inciso I do Código de Processo
Civil.
P. R. I. C
.Presidente Prudente, 29 de agosto de 2013.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 6
TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Registro: 2014.0000783924
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482, da Comarca de Presidente Prudente, em que é apelante FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, é apelado SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA.
ACORDAM, em 7' Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Negaram provimento ao recurso, com observação. V.U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores MAGALHÃES COELHO (Presidente sem voto), MOACIR PERES E COIMBRA SCHMIDT.
São Paulo, 1 de dezembro de 2014
EDUARDO GOUVÊA
RELATOR
Assinatura Eletrônica
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
7' Cãmara de Direito Público Processo n° 0024821-97.2011.8.26.0482 Comarca: Presidente Prudente Juíza sentenciante: Darci Lopes Beraldo
Apelante: Fazenda do Estado de São Paulo Apelado: Sebastião José da Rocha
(voto n° 20.970)
Apelação Cível — Ação ordinária — Servidor Público Estadual —Pleito de concessão de pagamento dos adicionais por tempo de serviço (quinquênio) sobre a integralidade dos vencimentos e não somente sobre o salário-base — Cabimento — Incidência do adicional sobre a totalidade dos proventos, com exceção das verbas eventuais ou transitórias — Aplicação do Incidente de Uniformização de Jurisprudência 193.485-1/6-3 e do artigo 129 da Constituição Estadual.
Recurso desprovido com observação.
Trata-se de recurso de apelação interposto
pela Fazenda do Estado de São Paulo (98/108) em face da r.
sentença (fls. 90/95) que julgou procedente ação, tendo como objeto
o pagamento de adicionais por tempo de serviço (quinquênio) sobre a
totalidade dos proventos recebidos mensalmente e não somente
sobre o salário-base, com pagamento das verbas atrasadas,
devidamente corrigidas monetariamente, respeitada a prescrição
quinquenal, e declarando as verbas de natureza alimentar.
O autor ofereceu contrarrazões às fls.
112/123.
É o breve relatório.
Cuida-se de ação ordinária em que servidor
público estadual, pleiteia o pagamento dos adicionais por tempo de
serviço (quinquênio) sobre a integralidade dos vencimentos.
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N° 2/9
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Em que pesem os argumentos da Douta
Procuradoria Geral do Estado — Procuradoria Judicial, eles não são
suficientes para modificar o decidido na r. sentença monocrática.
Com efeito, conforme artigo 129 da
Constituição Estadual, os adicionais por tempo de serviço, devem
incidir sobre os vencimentos integrais: Ao servidor público estadual é
assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço,
concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação, bem
como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte
anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para
todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta
Constituição.
Portanto, o cálculo dos adicionais por tempo
de serviço deve ser efetivamente feito de modo a abranger todas as
parcelas que compõem os vencimentos integrais dos servidores, à
exceção das eventuais e ocasionais.
Ainda, de acordo com o decidido no Incidente
de Uniformização de Jurisprudência n° 193.485-1/6-03, por
vencimentos integrais se considera o padrão mais as vantagens
adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais.
Nesse sentido:
"Ação Ordinária — Servidor público estadual —
Recálculo do adicional por tempo de serviço, fazendo incidir sobre os
vencimentos integrais, incluindo vantagens e gratificações —
Inteligência do artigo 129 da Constituição Estadual — Incidência sobre
parcelas dos vencimentos que estão definitivamente incorporadas, e
não àquelas meramente transitórias ou modais — Recursos
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N° 3/9
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São Paulo
parcialmente providos." — A.C. 0004805-13.2010 — Relator Magalhães
Coelho - 7a Câmara de Direito Público TJSP — 30/05/2011.
Oportuno esclarecer que vantagens eventuais
ou transitórias são as percebidas em virtude de alguma circunstância
que ocorre eventualmente como as diárias e ajudas de custo, que
deixam de ser pagas assim que cessadas as razões de sua
concessão.
Não se aplica à demanda, inclusive, a vedação
contida no art. 37, XIV, da Constituição Federal, ao dispor que "os
acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão
computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores". Nesse particular, o Eminente Desembargador Marrey Uint
já se manifestou:
"não há repique ou efeito cascata, pois não se trata de acréscimo pecuniário computado ou acumulado para fim de concessão de acréscimo ulterior, mas forma de cálculo de verbas integrantes da remuneração do servidor público estadual" (Apelação Cível n. 815.714.5/4).
Nesse sentido:
"SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL Base de cálculo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) — Pretensão de incidência sobre a totalidade da remuneração ADMISSIBILIDADE — Inexistência de ofensa ao art. 37, XIV, da CF — Recurso provido" (Apelação Cível n° 872.273.5/8, Rel. Des. Oliveira Santos, 6a Câmara de Direito Público, j. 2.3.09).
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N° 4/9
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Desta forma, imperioso que os adicionais por
tempo de serviço (quinquênios) incidam sobre todas as verbas que
claramente integram o vencimento padrão do servidor de forma
permanente.
Confira-se, por fim, r. julgados deste Colendo
Tribunal de Justiça em casos como os dos autos:
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL -Adicional por tempo de serviço - Extensão sobre a totalidade de vencimentos Inadmissibilidade - Incidência sobre o salário padrão mais vantagens e benefícios - Artigo 129 da Constituição Estadual -Artigo 37, XIV, da Constituição Federal -Admissibilidade quanto às vantagens incorporadas - Incide a sexta-parte sobre vantagens e benefícios incorporados, na forma, inclusive, do disposto no artigo 37, XIV, da Carta Magna - Recurso não provido. (TJSP, Apelação Cível n. 670.863-5/8 - São Paulo - 12a Câmara de Direito Público -Relator: Luiz Burza Neto - 15.08.07 - V.U. -Voto n. 8.451).
Desse modo, assiste razão ao autor em seu
pleito pelo recálculo do adicional por tempo de serviço (quinquênios),
inserindo-se em sua base de cálculo as gratificações e adicionais
permanentes, pois entendo que os referidos adicionais e gratificações
são evidentes elevações indiretas de vencimentos.
Quanto a alegação de impossibilidade de
fixação de honorários advocatícios em vista do patrono do autor já
receber remuneração pelo convenio OAB/DPESP, se é que é o caso,
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N° 5/9
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
remeto o Nobre Procurador do Estado ao item "j", do segundo
paragrafo, da clausula quinta, do Termo de Convênio entre a
Defensoria Pública do Estado de São Paulo e a Ordem dos
Advogados do Brasil que determina: 'j) Os honorários de
sucumbência, quando fixados, pertencem, integralmente ao
Advogado, sem prejuízo do que lhe for devido nos termos deste
Convênio."
Assim, de rigor a manutenção da r. sentença
monocrática que determinou o recálculo dos adicionais por tempo de
serviço dos autores, e o pagamento das diferenças, respeitada a
prescrição quinquenal, apostilando-se.
Todavia, observo que a r. sentença
monocrática merece apenas pequeno reparo quanto a correção
monetária e juros que devem incidir sobre as diferenças apuradas,
pois o atual entendimento desta C. 7a Câmara de Direito Público, para
a atualização dos valores em atraso, não se aplica a Lei n° 11.960/09,
que alterou o artigo 1°-F da Lei n° 9.494/97, no que concerne a
correção monetária, vez que o C. Supremo tribunal Federal, em
recente julgamento das Ações Diretas de Inconstitucionalidade n°
4425 e 4357, declarou a inconstitucionalidade de alguns dispositivos
da Emenda Constitucional n° 62/2009 e, por arrastamento, de parte
do art. 5° da Lei n° 11.960/2009. A Suprema Corte considerou que os
índices oficiais de remuneração básica da caderneta de poupança,
não refletiam a inflação do período e, não podem ser usados para
corrigir monetariamente os débitos da Fazenda Pública. Já quanto
aos juros, conforme decisão do E. Superior Tribunal de Justiça. "as
normas que dispõem sobre juros moratórios possuem natureza
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N° 6/9
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eminentemente processual, aplicando-se aos processos em
andamento, dentro do principio do tempus regit actum" (Embargos de
Divergência em Recurso Especial n° 1.207.197/RS — ReI. Min. Castro
Meira — j. 18.5.11). Este entendimento já foi consolidado pelo Colendo
Supremo Tribunal Federal (v.g, Agravo Regimental no Agravo de
Instrumento n° 767.094/RS — ReI. Min. Ricardo Lewandowski — j.
2.12.10; e Agravo Regimental no Recurso Especial n° 559.445/PR —
Rel. Min. Ellen Gracie — j. 12.6.09).
Recente decisão do E. Superior Tribunal de
Justiça já assentou o entendimento acima, em recurso especial
representativo de controvérsia:
"VERBAS REMUNERATORIAS. CORREÇÃO
MONETÁRIA E JUROS DEVIDOS PELA FAZENDA PÚBLICA. LEI
11.960/09, QUE ALTEROU O ARTIGO 1°-F DA LEI 9.494/97.
DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL POR
ARRASTAMENTO (ADIN 4.357/DF). 12. O art. 1°-F da Lei 9.494/97,
com redação conferida pela Lei n° 11.960/2009, que trouxe novo
regramento para a atualização monetária e juros devidos pela
Fazenda Pública, deve ser aplicado, de imediato, aos processos em
andamento, sem contudo, retroagir a período anterior a sua vigência.
13. Assim, os valores resultantes de condenações proferidas contra a
Fazenda Pública após a entrada em vigor da Lei n° 11.960/09 devem
observar os critérios de atualização (correção monetária a juros) nela
disciplinados, enquanto vigorarem. Por outro lado, no período
anterior, tais acessórios deverão seguir os parâmetros definidos pela
legislação então vigente (REsp 1.205.946/SP, Rel. Min. Benedito
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N° 7/9
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Gonçalves, Corte Especial, DJe 2.2.12). 14. O Supremo Tribunal
federal declarou a inconstitucionalidade parcial, por arrastamento, do
art. 5° da Lei n° 11.960/09, que deu nova redação ao art. 1°-F da Lei
9.494/97, ao examinar a Adin 4.357/DF, Rel. Min. Ayres Britto. 15. A
Suprema Corte Declarou inconstitucional a expressão 'índice oficial de
remuneração básica da caderneta de poupança' contida no § 12 do
art. 100 da CF/88. Assim entendeu porque a taxa básica de
remuneração da poupança não mede a inflação acumulada do
período e, portanto, não pode servir de parâmetro para a correção
monetária a ser aplicada aos débitos da Fazenda Pública. (...) 17.
Como o art. 1°-F da Lei 9.494/97, com redação da Lei 11.960/09,
praticamente reproduz a norma do § 12 do art. 100 da CF/88, o
Supremo declarou a inconstitucionalidade parcial, por arrastamento,
desse dispositivo legal. 18. Em virtude da declaração de
inconstitucionalidade parcial do art. 5° da Lei 11.960/09: a) a correção
monetária das dívidas fazendárias deve observar índices que reflitam
a inflação acumulada do período, a ela não se aplicando os índices de
remuneração básica da caderneta de poupança; e (b) os juros
moratórios serão equivalentes aos índices oficiais de remuneração
básica e juros aplicáveis À caderneta de poupança, exceto quando a
divida ostentar natureza tributária, para as quais prevalecerão as
regras especificas.(...) 21. Recurso especial provido em parte.
Acórdão sujeito a sistemática do art. 543-C do CPC e da Resolução
STJ n° 08/2008 (REsp 1270439/PR, Rel. Min. Castro Meira, j. em
26.06.2013).
Assim, os valores em atraso devem ser
corrigidos monetariamente, desde o inadimplemento, pela Tabela
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N° 8/9
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Pratica deste E. Tribunal de Justiça, sem observância da Lei n°
11.960/09, e acrescidos de juros de mora, aplicáveis à caderneta de
poupança, nos termos do art. 1°-F da Lei n° 9.494/97, considerada a
redação dada pela Lei n° 11.960/09, a partir de sua entrada em vigor.
Diante do exposto, nego provimento ao
recurso da Fazenda Estadual, com a observação acima sobre a
incidência de correção monetária e juros sobre as parcelas atrasadas,
mantendo no mais, a r. sentença de primeiro grau.
Eduardo Gouvêa Relator
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N° 9/9
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Processo: 0024821-97.2011.8.26.0482 Encerrado
Classe: Apelação
Área: Cível
Assunto: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO-Servidor Público Civil-Sistema Remuneratório e Benefícios-Adicional por Tempo de Serviço
Origem: Comarca de Presidente Prudente / Foro de Presidente Prudente / Vara da Fazenda Pública
Números de origem: 0024821-97.2011.8.26.0482
Distribuição: 75 Câmara de Direito Público
Relator: EDUARDO GOUVÊA
Revisor: MOACIR PERES
Volume / Apenso: 1 / O
Outros números: 1347/2011, 0024821-97.2011.8.26.0482
Valor da ação: 6.831,24
Última carga: Origem: Serviço de Processamento de Grupos/Câmaras / SJ 4.3.2 - Serv. de Proces. da 75 Câmara de Dir. Público. Remessa: 23/03/2015
Destino: Foro / Fórum de Presidente Prudente. Recebimento: 23/03/2015
Custas: Visualizar custas
Apensos / Vinculados
Não há processos apensos ou vinculados para este processo.
Números de ia Instância
Não há números de la instância para este processo.
Partes do Processo
Apelante: Fazenda Pública do Estado de São Paulo Advogada: Dirce Felipin Nardin
Apelado: Sebastião José da Rocha Advogada: Cristina Aparecida Vieira Vila Advogada: Rosangela Aparecida Xavier
Movimentações Exibindo todas as movimentações. "Listar somente as 5 últimas.
Data Movimento
23/03/2015 Remetidos os Autos para Vara de Origem transitado em julgado em 02/3/2015
29/01/2015 Publicado em Disponibilizado em 28/01/2015 Tipo de publicação: Intimação de Acórdão Número do Diário Eletrônico: 1815
05/12/2014 Publicado em Disponibilizado em 04/12/2014 Tipo de publicação: Julgados Número do Diário Eletrônico: 1789
03/12/2014 Recebidos os Autos pelo Processamento de Grupos e Camaras
03/12/2014 Remetidos os Autos para Processamento Grupos e Câmaras - Devolução ao Cartório
03/12/2014 Acórdão registrado Acórdão registrado sob no 20140000783924, com 9 folhas.
02/12/2014 o Acordão Finalizado Acórdão Eletrônico - Em branco
02/12/2014 Recebidos os Autos pelo Relator Eduardo Gouvêa
01/12/2014 Remetidos os Autos para o Relator (A pedido)
http://esaj.tjspjus.br/cpo/sg/search.do?cbPesquisa=NUMPROC&dePesquisa=002482... 21/10/2015
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA REGIONAL DE PRES. PRUDENTE
Av. Cel. Marcondes, 1.394 - P. Prudente (SP) - Fone: (018) 3222-7233
EXPEDIENTE : 18990-1023678/2015
INTERESSADO: SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA
Trata-se de expediente instaurado para viabilizar o cumprimento de sentença, que determinou a incidência dos QUINQUÉNIOS sobre as seguintes verbas que compõem a remuneração do interessado: 1 — PISO SALARIAL — REAJUSTE COMPLEMENTAR; 2 — GRATIFICAÇÃO DE TRABALHO NOTURNO; e, 3 — GRATIFICAÇÃO EXECUTIVA.
Para viabilizar o cumprimento da r. decisão, assegurando-se a incidência dos QUINQUÊNIOS sobre a verba referida no parágrafo precedente, encaminhe-se o presente, com urgência, à Secretaria Estadual da Fazenda — Divisão de Informações ao Poder Judiciário — DDPE/DIJ, para definir a "FÓRMULA DE CÁLCULO" do benefício, que orientará a elaboração da Apostila pela Secretaria em que o interessado está classificado.
Esclareço que a sentença transitou em julgado em 03.03.2015, data que deverá ser tomada como base para a implantação da vantagem.
Presidente Prudente (SP), 22 de outubro de 2015.
ÁUREO M GOLIM Procuradór-do Esta o Assistente
FOLHA LÍDER
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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
FOLHA LÍDER
PROTOCOLO NR. DRS-XI-109/2015
INTERESSADO SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA - RG: 17604929
LOCALIDADE PRESIDENTE PRUDENTE
ASSUNTO ACOMPANHAMENTO DE AÇÕES JUDICIAIS-GERAL - OBRIGAÇÃO DE FAZER
COMPLEMENTO
DO ASSUNTO
PGE-NET 2012.01.017054-PROC.0024821-97.2011.8.26.0482- VARA DA FAZENDA PÚBLICA DE PRESIDENTE PRUDENTE
DATA 28/10/2015
1 11 11 Iii 11111 18990-1043552/2015
1111 1111 111 0
volume: 0001
Protocolado por: WILSON JOSE GIRARDI FACIO
SEC ET,',*1.:4tA to,/ k N:1,0 rNs.5.3 Ct. h;r_tralacàz;
Pwef JudiMa.
CAF nrinviz:
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https://172.16.32.94/gdoc/Paginas/TermoFolhaLider.asp?Tipo=9&ua=18990&numero=1043 52&ano=20... 28/10/2015
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA REGIONAL DE PRESIDENTE PRUDENTE
PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 0024821-97.2011.8.26.0482
AUTOR: SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA
RÉU: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Presidente Prudente, 27 de outubro de 2015.
ILMA SENHORA DIRETORA
Em atenção a vossa solicitação, no sentido do imediato cumprimento ou
não da decisão judicial favorável à autora, informa-se que o Acórdão do Tribunal de Justiça foi
publicado em 28/01/2015 e transitou em julgado em 02/03/2015, conforme certidão contida
neste expediente.
Assim, tendo em vista que já houve trânsito em julgado, entendemos viável
o imediato cumprimento da decisão judicial proferida.
Atenciosamente.
•
Dirce Felipe Nardin
Procuradora do Estado OAB/SP 72.977
ILMA SENHORA IZABEL CRISTINA NIEDDU
DIRETOR TÉCNICO I — RH-DRS
PRESIDENTE PRUDENTE-SP
Av. Cel. José Soares Marcondes, 1394, Centro - CEP 19010-081, Presidente Prudente-SP 2012.01 017054
- - - • •-a •■• •■•• •■•• MT-1 M L# C.
COORDENADORIA DE REGIÕES DE SAÚDE DEPARTAMENTO REGIONAL DE SAÚDE DRS -XI DE P. PRUDENTE
CENTRO DE GERENCIAMENTO ADMINISTRATIVO NÚCLEO DE RECURSOS HUMANOS
Presidente Prudente, 26 de outubro de 2015.
0ficion"1 09/15-RH
a) rrocuránon a)
o presente para encaminhar a Vossa Senhoria, cópia das judiciais , Recálculo dos quinquênios-Proc. ri.° 0024821-97.2011.8.26.0482,
:102rie do servidor Sebastião José da Rocha, RG. 17.604.929, e Recalculo da ext2. Parte-Proc. 0007594-26.2013.8.26.0482, em nome da funcionária Laura
Atice da Costa Pavarielli: RG-. 11.490.097, ambos do DRS XI de Presidente qu:.-:nto ao cumprimento imediato ou não das referidas ações e também
ara .:-.%mprirnento do Decreto n° 28.055/87-artigos 6', 7' e 8'.
No aguardo desde ,ia agradecemos.
Atenciosamente,
CL-Ll
tzariei Cristina Nieddu Diretor Técnico í
Ac a 1----11\ceentissirno(a) Senhor(a) '-)rocurador(a) da Procuradoria Regional de Presidente Prudente
^N/Iarcondes, I .394 Presidente Prudente - SP.
PROCURADORIA REGIONAL DE PRESIDENTE PRUDENTE
= SCA/10 =
• 27 OUT 2015
RECEBIDO
14:.1
DP S - XI P. FRUDIINTE PROTOCOLO / ARQUiVO
Gaá3 n.°
Horário
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA Av. Coronel José Soares Marcondes, n° 2.201, Sala 55, Vila São Jorge - CEP 19013-050, Fone: 18-3221-3144, Presidente Prudente-SP - E-mail: [email protected] Horário de Atendimento ao Público: das 12h3Omin às19h00rnin
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Processo Físico n°:
0024821-97.2011.8.26.0482 Classe — Assunto:
Procedimento Ordinário - Sistema Remuneratório e Beneficies Requerente:
Sebastião José da Rocha Requerido:
Fazenda Pública do Estado de São Paulo
(FAVOR MENCIONAR ESTAS REFERENCIAS NA RESPOSTA)
Presidente Prudente, 10 de setembro de 2015.
Prezado(a) Senhor(a),
O(A) MM. Juiz(a) de Direito da Vara da Fazenda Pública do Foro de Presidente
Prudente, Dr(a). Darci Lopes Beraldo, pelo presente, transmite ao conhecimento de Vossa
Senhoria, para as providências cabíveis, o teor da sentença e acórdão proferida(o)(s), nos autos em
epigrafe, com trânsito em julgado, para que num prazo de 60 (sessenta dias), cumpra a obrigação
imposta na sentença, confirmada em grau de recurso, cujas cópias seguem anexas.
Atenciosamente.
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Darei Lopes Beraldo
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
Ao(A)
DEPARTAMENTO REGIONAL DE SAÚDE — DRS XI — SETOR DE RECURSOS HUMANOS AV. CORONEL JOSÉ SOARES MARCONDES, 2357 — VILA ROBERTO PRESIDENTE PRUDENTE — SP — CEP: 19013-050
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA Av. Coronel José Soares Marcondes, n° 2.201, Saia 55 - Vila São Jorge
CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - E-mail: [email protected]
CONCLUSÃO. Em 29/08/2013, faço estes autos conclusos ao Meritíssimo Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pública. Eu, Luiz Antonio Notário, Assistente Judiciário.
o <0
e
SENTENÇA ---]
1 o
O
Processo n°: 0024821-97.2011.8.26.0482 _Q ,_- vj
Classe - Assunto Procedimento Ordinário - Sistema Remuneratório e Benefícios --,' o_ Requerente: Sebastião José da Rocha
Requerido: Fazenda Pública do Estado de São Paulo
de serviço (quinquênios) em face da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO. 0 --J '`ç UiQ" en 0)
Aduz o autor que é servidor público do Estado, e vem pleitear o ou_i n_
recálculo dos adicionais temporais (quinquênios), que estão sendo pagos pela requerida a menor, 3 iz ,c
com base em legislação já derrogada. Que o cálculo do referido quinquênio não está incidindo Q 0"
sobre seus vencimentos integrais, motivo pelo qual pugna pela sua regularização a fim de que na.2.,'d-: Cl.
C)
base de cálculo dos mesmos seja considerado o valor dos vencimentos integrais, conforme E.'6 co ,
preceitua a Constituição Estadual em seu dispositivo 129, ou seja, sobre toda a remuneração 's 3,2, o o ,
percebida, excluindo apenas, as de caráter eventual. Pugna pela diferença desses valores do a lu z c) co
período de cinco anos anteriores à propositura da presente ação. Requereu ainda a condenação do cu ,c-s
2
requerido no pagamento das custas processuais e honorários advocatícios. o, ._ o ,- a> O OCV
co
as c) ,3_,d
A inicial veio acompanhada dos pertinentes documentos (fls. 25/38). 'O C \I O oj
.2,=, CD
A requerida apresentou contestação, rechaçando os argumentos ',.e ;;„-
-, , 0,.. o a.° lançados pelo autor (fls. 45/58). -os `à'
e, -sr. LIJ o
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 1
o (1, (,)
tD
(I)
.1u iz(a) de Direito: Dr(a). Darei Lopes Beraldo &)'
((2s. Vistos.
o
CL)
SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA, devidamente qualificado nos autos
do processo em epígrafe, ajuizou Ação Ordinária pleiteando o recálculo dos adicionais por tempo c5
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE
o (,)
o
Seguiu-se com impugnação à contestação (fls. 63/76). o
o a)
o Relatei o necessário.
-Q vi
FUNDAMENTO E DECIDO.
É caso de julgamento antecipado da lide, pois a matéria tratada é o
exclusivamente de direito, prescindindo da produção de provas. (.5
A ação é PROCEDENTE. a) o cr)
o
<,) o
Ao servidor público estadual é assegurada a percepção de vantagem
pecuniária por tempo de serviço, correspondente a quinquênio e, ainda, à sexta parte dos
vencimentos integrais concedida aos vinte anos de efetivo exercício (artigo 129 da Constituição
Estadual e artigo 30, inciso III, da Lei Complementar n° 546/1988).
Q
O vocábulo "vencimentos" no plural, acrescido do adjetivo
"integrais externa de modo nítido que se objetivou ser o mais abrangente possível, referindo-se Lu
ao todo. o
o ct -,c c;
Sobre a distinção entre a palavra "vencimento" (no singular) e o' e>
"vencimentos" (no plural), assim nos ensina Hely Lopes Meirelles: ..... % , .§. m a -5,8
"Vencimentos (no plural) é espécie de remuneração e corresponde à 'c-)c o, ::, _ -c. -o LL,
soma do vencimento e das vantagens pecuniárias, constituindo a retribuição Q Q . _
pecuniária devida ao servidor pelo exercício do cargo público. Assim, o vencimento u) o Cr1 rj)
(no singular) correspondente ao padrão do cargo público fixado em lei, e os -o 7-3 -o Ç o ._
vencimentos são representados pelo padrão (vencimento) acrescido dos demais o, O
componentes do sistema remuneratório do servidor público da Administração o oco ,,,. direta, autárquica e fundacional. (..).
-r, ..). " (Direito Administrativo Brasileiro, 33a ed., co 0
pág. 483): o 0_,cs N o od
o 0 a, c.,
Neste passo, assim como a sexta-parte, o quinquênio deve ser E < f c ' , ) , - -
o
calculado de forma a incidir sobre os vencimentos integrais percebidos pelo servidor, excluídas as -oco ....,,, <no Lu o
FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE *Iam VARA DA FAZENDA PÚBLICA
Av. Coronel José Soares Marcondes, n° 2.201, Sala 55 - Vila São jorge CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - E-mail: [email protected]
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 2
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA Av. Coronel José Soares Marcondes, n° 2.201, Sala 55 - Vila São Jorge CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - [email protected]
vantagens de natureza eventual, conforme incidente de Uniformização de Jurisprudência n.°
193.485-1/6-03 deste Egrégio Tribunal, assim ementado:
"SERVIDOR PÚBLICO - SEXTA PARTE - Incidência sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais -Uniformização da jurisprudência nesse sentido". (Incidente de Uniformização de Jurisprudência n.° 193.485-1/6-03 - 7.a Câmara Civil - 1.a Seção Civil - Relator:
Leite Cintra - 17.05.96).
Reproduzindo trecho de recente (12/5/11) julgado pela 12a Câmara de Direito Público
do Tribunal de Justiça de São Paulo, da lavra do rel. Des. Wanderley José federigui, "portanto,
segundo a orientação uniformizada, não há distinção entre verbas incorporadas ou não
incorporadas, motivo pelo qual se infere que a sexta-parte deve incidir sobre os vencimentos
integrais. A ressalva que se impõe, repita-se, diz respeito única e exclusivamente às verbas de
natureza eventual" (Apelação Cível N° 0270906-22.2009.8.26.0000).
Ainda explorando o corpo de mencionado julgado, "de outro lado,
como cediço, tanto o qüinqüênio quanto a sexta-pa•te são adicionais "ex facto temporis",
concedidos aos servidores em razão do tempo de exercício no cargo ou função pública. Logo,
não é por acaso que as duas vantagens estão previstas no mesmo dispositivo. Ora, se tais
benefícios ostentam a mesma natureza jurídica, não há motivos para serem tratados de maneira
diversa pelo legislador constituinte. Portanto, o mesmo critério de cálculo da sexta-parte deve
ser aplicado ao adicional por tempo de serviço".
Então, tal qual a sexta-parte, o quinquênio deve incidir sobre todas as
parcelas componentes dos vencimentos, inclusive sobre as gratificações de caráter genérico
(Enunciado n° 7 da Seção de Direito Público), ressalvadas apenas as verbas de natureza eventual
(condicionadas a situações excepcionais e temporárias de trabalho).
Tem-se, assim, que a vantagem deve incidir sobre o padrão e todas as
demais vantagens pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente percebidas a cada mês.
Nem toda vantagem não incorporada pode ser considerada eventual.
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0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 3
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA Av. Coronel José Soares Marcondes, a° 2.201, Sala 55 - Vila São Jorge CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - [email protected]
o Muitas gratificações são percebidas permanentemente pelo servidor, em decorrência do exercício
o normal de sua função, ao longo dos anos, não se incorporando enquanto a lei não permitir. Assim, ̀a,
o não são eventuais, mas também não são incorporadas, devendo, assim, ser computadas no cálculo (á)
do quinquênio e da sexta-parte.
o
Em relação a essas não incorporadas vantagens (suscitadas no
parágrafo anterior), ou seja, que não se aditam ao vencimento, o cálculo do quinquênio as
alcançará enquanto vigorarem. Ocorrendo a supressão, fica automaticamente excluída a o (I) 4
incidência. (1) o t1
eventual?
<-73' Resta, então, a indagação do que se entende por verba de natureza
e Q-
O
o Valho-me, na resposta, das definições dadas em dois recentes julgados o
do Tribunal de Justiça de São Paulo, figurandO como relatores os ilustres Desembargadores Sergio cr,
Gomes e Paulo Dimas Mascareti, a saber: "Os pagamentos eventuais não compõem os
vencimentos integrais porque visam remunerar apenas uma circunstância ocasional. Não
decorrem obrigatoriamente do vínculo funcional, mas apenas remuneram acontecimento
extraordinário. Como exemplos, citam-se as diárias, as ajudas de custo e horas extras" (MI', 9" (/)
Camara de Direito PUblico, Ap. 9203599-92.2009.8.26.0000, Rel. Sérgio Gomes, j. 26/5/10, reg. o
31/5/10). "As verbas eventuais, normalmente excluídas da base de cálculo desse adicional o
exfacto temporis, dizem respeito ás parcelas de caráter assistencial ou pagamentos isolados, que on"
não constituem remuneração pela contraprestação do efetivo desempenho das funções, tais
como despesas ou diárias de viagens, auxilio-alimentação, auxilio-transporte e auxilia-funeral" (13,
tv a
. Apelação Cível n° 052.035.5/3-00 e Apelação Cível n° 243.360.1/9-00). (TJSP, 8' Câmara de 0, co Lun
Direito Público, Ap. 0352229-15.2010.8.26.0000, Rel. Paulo Dimas Mascaretti, j. 26/1/11, reg. o
02/02/11). o G) o
çà
cr,
Assim definido, assiste razão ao autor em pleitear que no cálculo do 'O ,\1
(xj
quinquênio não se deixe de fora (fls. 84) o "Piso Salarial — Reaj. Complementar", a "Gratificação c—_c)
Trabalho Noturno 10% e 20%" e a "Gratificação Executiva". f• th
, (.)
.0 0000
"s. Cm
Ust
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 4
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA
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Não se está a infringir o artigo 37, inciso XIV, da CF. A norma em (‘,
comenta preconiza a impossibilidade de dupla consideração de vantagens e acréscimos para 'cs.Q
O posteriores efeitos, isto é, veda o chamado repique de vantagens. Tal não ocorre na pretensão do
autor na medida em que o que se busca é tão somente sua consideração na base de cálculo de
vantagem constitucionalmente a ela conferida. vj
.--z;
--,g
Neste particular, a incidência de dois ou mais "quinquênios" deve-se , , dar de maneira isolada a fim de se evitar o descabido "bis in idem" de adicionais, isto é, o
quinquênio sobre quinquênio tal como existia sob a égide constitucional pretérita. Ainda, não deve CD QJ
o adicional por tempo de serviço (quinquênio) recair sobre o benefício da sexta-parte, por tratarem ..s' CD
de uma mesma recompensa: a assiduidade do servidor. <,) co (I) (_) O ,-, 4_
Por todo exposto e considerando o mais que dos autos, JULGO
I'ROCEDENTE a presente ação, fazendo-o para o fim de determinar que haja recalculo da o c, CD'
vantagem em questão (quinquênio), nos termos definidos nesta sentença, logo devendo incidir D) CD C/) (.,
também sobre o "Piso Salarial — Reaj. Complementar", a "Gratificação Trabalho Noturno 10% e o 0._
c., declarada de natureza alimentar, na medida em que relativos a vencimentos, e, portanto, gozam o
oco t, •cius
dos respectivos benefícios constitucionais para seu pagamento, nos termos do art. 100, § P-A, da 'CD ,,,: 'O C•J C.) od
Constituição Federal, acrescido pela Emenda Constitucional n° 30/2000. 0
(., _o
Súmula n. 682 do STF: "Não ofende a constituição a correção monetária no pagamento com O C,4 C) -,---
atraso dos vencimentos de servidores públicos". -c, c0 C, j.1,,- Lu,,, c),
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 5
20%" e a "Gratificação Executiva". O
Condena-se a requerida, ademais, ao pagamento das diferenças 02)
pecuniárias havidas, respeitada a prescrição quinquenal. Para fins de correção monetária' e juros o de mora deverá ser observado o que segue: Nas condenações impostas à Fazenda Pública,
independentemente de sua natureza e para fins de atualização monetária, remuneração do capital o
e compensação da mora, haverá a incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, dos índices
oficiais de remuneração básica e juros aplicados à caderneta de poupança, consoante disposição cs,
do art. 5o, da Lei 11.960/09 que deu nova redação ao art. lo-F da Lei no 9.494, de 10 de setembro o o de 1997, introduzido pelo art. 4° da Medida Provisória no 2.180-35, de 24 de agosto de 2001. c,
-o o
Consigna-se, por pertinente, que a verba devida ao autor deve ser o o) o „,
-Si ,1"■;",
4
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE FORO DE PRESIDENTE PRUDENTE VARA DA FAZENDA PÚBLICA
Av. Coronel. José Soares Marcondes, n° 2.201, Sala 55 - Vila São Jorge CEP: 19013-050 - Presidente Prudente - SP Telefone: 18-3221-3144 - E-mail: prudentefaz(ãitjsp.jus.br
o (,) (()
(.) Condeno a requerida ao pagamento das custas processuais e
honorários advocatícios. Neste particular, considerando o disposto no art. 20, § 3', do CPC, a r..
mediana complexidade da demanda (ações repetidas) e o trabalho desenvolvido pelo patrono do z
autor, hei por bem em fixar os honorários advocatícios em 10% sobre o valor da condenação.
JULGO EXTINTO o procedimento em primeiro grau de jurisdição,
com resolução de mérito, fazendo-o com fulcro no artigo 269, inciso 1 do Código de Processo o Civil.
P. R.1. C
.Presidente Prudente, 29 de agosto de 2013.
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E DOCUM ENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME
IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
0024821-97.2011.8.26.0482 - lauda 6
TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Registro: 2014.0000783924
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação if 0024821-97.2011.8.26.0482, da Comarca de Presidente Prudente, em que é apelante FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, é apelado SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA. Ct
ACORDAM, em 7' Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Negaram provimento ao recurso, com observação: V.U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.
O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores MAGALHÃES COELHO (Presidente sem voto), MOACIR PERES E COIMBRA
SCHMTDT.
CC
São Paulo, 1. de dezembro de 2014
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EDUARDO GOUVÊA
RELATOR
Assinatura Eletrônica LL C
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PODER JUDICIÁRIO São Paulo
TRIBUNAL DE JUSTIÇA '
7' Câmara de Direito Público Processo n° 0024821-97.2011.8.26.0482 Comarca: Presidente Prudente Juíza sentenciante: Darci Lopes Beraldo
Apelante: Fazenda do Estado de São Paulo Apelado: Sebastião José da Rocha
(voto n° 20.970)
Apelação Cível — Ação ordinária — Servidor Público Estadual —Pleito de concessão de pagamento dos adicionais por tempo de serviço (quinquênio) sobre a integralidade dos vencimentos e não somente sobre • o salário-base — Cabimento — Incidência do adicional sobre a totalidade dos proventos, com exceção das verbas eventuais ou transitórias — Aplicação do Incidente de Uniformização de Jurisprudência 193.485-1/6-3 e do artigo 129 da Constituição Estadual.
Recurso desprovido com observação.
Trata-se de recurso de apelação interposto
pela Fazenda do Estado de São Paulo (98/108) em face da r.
sentença (fls. 90/95) que julgou procedente ação, tendo como objeto
o pagamento de adicionais por tempo de serviço (quinquênio) sobre a
totalidade dos proventos recebidos mensalmente e não somente
sobre o salário-base, com pagamento das verbas atrasadas,
devidamente corrigidas monetariamente, respeitada a prescrição
quinquenal, e declarando as verbas de natureza alimentar.
O autor ofereceu contrarrazões às fls.
112/123.
É o breve relatório.
Cuida-se de ação ordinária em que servidor
público estadual, pleiteia o pagamento dos adicionais por tempo de
serviço (quinquênio) sobre a integralidade dos vencimentos.
Apelação a° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - voto N' 2/9
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Em que pesem os argumentos da Douta
Procuradoria Geral do Estado - Procuradoria Judicial, eles não são
suficientes para modificar o decidido na r. sentença monocrática.
Com efeito, conforme artigo 129 da
Constituição Estadual, os adicionais por tempo de serviço, devem
incidir sobre os vencimentos integrais: Ao servidor público estadual é
assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço,
concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação, bem
como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte
anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para
todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta ,
Constituição.
Portanto, o cálculo dos adicionais por tempo
de serviço deve ser efetivamente feito de modo a abranger todas as
parcelas que compõem os vencimentos integrais dos servidores, à
exceção das eventuais e ocasionais.
Ainda, de acordo com o decidido no Incidente
de Uniformização de Jurisprudência n° 193.485-1/6-03, por
vencimentos integrais se considera o padrão mais as vantagens
adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais.
Nesse sentido:
"Ação Ordinária -- Servidor público estadual --
Recalculo do adicional por tempo de serviço, fazendo incidir sobre os
vencimentos integrais, incluindo vantagens e gratificações
Inteligência do artigo 129 da Constituição Estadual -- Incidência sobre
parcelas dos vencimentos que estão definitivamente incorporadas, e
não àquelas meramente transitórias ou modais -- Recursos
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N"3/9
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Pauto
parcialmente providos." — A.C. 0004805-13.2010 Relator Magalhães
Coelho - 7a Câmara de Direito Público TJSP — 30/05/2011.
Oportuno esclarecer que vantagens eventuais
ou transitórias são as percebidas em virtude de alguma circunstância
que ocorre eventualmente como as diárias e ajudas de custo, que
deixam de ser pagas assim que cessadas as razões de sua
concessão.
Não se aplica à demanda, inclusive, a vedação
contida no art. 37, XIV, da Constituição Federal, ao dispor que "os
acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão
computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores". Nesse particular, o Eminente Desembargador Marrey Uint
já se manifestou:
"não há repique ou efeito cascata, pois não se trata de acréscimo pecuniário computado ou acumulado para fim de concessão de acréscimo ulterior, mas forma de cálculo de verbas integrantes da remuneração do servidor público estadual" (Apelação Cível n. 815.714.5/4).
Nesse sentido:
"SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL --Base de cálculo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) --- Pretensão de incidência sobre a totalidade da remuneração ADMISSIBILIDADE -- Inexistência de ofensa ao art. 37, XIV, da CF — Recurso provido" (Apelação Cível n° 872.273.5/8, Rel. Des. Oliveira Santos, 60 Câmara de Direito Público, j. 2.3.09).
Apelação n" 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N" 4/9
TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Desta forma, imperioso que os adicionais por
tempo de serviço (quinquênios) incidam sobre todas as verbas que
claramente integram o vencimento padrão do servidor de forma
permanente.
Confira-se, por fim, r. julgados deste Colendo
Tribunal de Justiça em casos como os dos autos:
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL -
Adicional por tempo de serviço - Extensão
sobre a totalidade de vencimentos
Inadmissibilidade - Incidência sobre o salário padrão mais vantagens e benefícios
Artigo 129 da Constituição Estadual --
Artigo 37, XIV, da Constituição Federal --Admissibilidade quanto ás vantagens incorporadas -- Incide a sexta-parte sobre
vantagens e benefícios incorporados, na
forma, inclusive, do disposto no artigo 37,
XIV, da Carta Magna - Recurso não provido.
(TJSP, Apelação Cível n. 670.863-5/8 - São Paulo - 12a Câmara de Direito Público -
Relator: Luiz Burza Neto - 15.08.07 V.U.
Voto n. 8.451).
Desse modo, assiste razão ao autor em seu
pleito pelo recalculo do adicional por tempo de serviço (quinquênios),
inserindo-se em sua base de cálculo as gratificações e adicionais
permanentes, pois entendo que os referidos adicionais e gratificações
são evidentes elevações indiretas de vencimentos.
Quanto a alegação de impossibilidade de
fixação de honorários advocatícios em vista do patrono do autor já
receber remuneração pelo convenio OAB/DPESP, se é que é o caso,
Apelação n' 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N" 5/9
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remeto o Nobre Procurador do Estado ao item "j", do segundo
paragrafo, da clausula quinta, do Termo de Convênio entre a
Defensoria Pública do Estado de São Paulo e a Ordem dos
Advogados do Brasil que determina: "j) Os honorários de
sucumbência, quando fixados, pertencem, integralmente ao
Advogado, sem prejuízo do que lhe for devido nos termos deste
Convênio."
Assim, de rigor a manutenção da r. sentença o° o
monocrática que determinou o recálculo dos adicionais por tempo de 0
serviço dos autores, e o pagamento das diferenças, respeitada a
prescrição quinquenal, apostilando-se.
Todavia, observo que a r. sentença G5
monocrática merece apenas pequeno reparo quanto a correção c,
monetária e juros que devem incidir sobre as diferenças apuradas, ,Ç -.J cL
pois o atual entendimento desta C. 7° Câmara de Direito Público, para Q
u_ ii., Ni
a atualização dos valores em atraso, não se aplica a Lei n° 11.960/09, w i_ o
que alterou o artigo 1°-F da Lei n° 9.494/97, no que concerne a o O
Q C(
correção monetária, vez que o C. Supremo tribunal Federai, em .,Ç W
recente julgamento das Ações Diretas de Inconstitucionalidade n° o- o
4425 e 4357, declarou a inconstitucionalidade de alguns dispositivos ,---o &-
da Emenda Constitucional n° 62/2009 e, por arrastamento, de parte -6 o -o 0
do art. 5° da Lei n° 11.960/2009. A Suprema Corte considerou que os -,;-, 0
índices oficiais de remuneração básica da caderneta de poupança, - , o o
não refletiam a inflação do período e, não podem ser usados para -o o __.
corrigir monetariamente os débitos da Fazenda Pública. Já quanto
aos juros, conforme decisão do E. Superior Tribunal de Justiça. as
normas que dispõem sobre juros moratórios possuem natureza -, 1-, u.
Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N' 6/9
61 e9
TRIBUNAL DE JUSTIÇA Ema mant PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
eminentemente processual, a.plicando-se aos processos em
andamento. dentro do principio do tempus regit actum" (Embargos de
Divergência em Recurso Especial n° 1.207.197/RS — Rel. Min. Castro
Meira j. 18.5.11). Este entendimento já foi consolidado pelo Colendo
Supremo Tribunal Federal (v.g, Agravo Regimental no Agravo de
Instrumento n° 767.094/RS — Rel. Min. Ricardo Lewandowski — j.
2.12.10; e Agravo Regimental no Recurso Especial n° 559.445/PR —
Rel. Min. Ellen Gracie — j. 12.6.09).
Recente decisão do E. Superior Tribunal de
Justiça já assentou o entendimento acima, em recurso especial
representativo de controvérsia:
"VERBAS REMUNERATÓRIAS. CORREÇÃO
MONETÁRIA E JUROS DEVIDOS PELA FAZENDA PÚBLICA. LEI
11.960/09, QUE ALTEROU O ARTIGO 1°-F DA LEI 9.494/97.
DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL POR
ARRASTAMENTO (ADIN 4.357/DF). 12. O art. 1°-F da Lei 9.494/97,
com redação conferida pela Lei n° 11.960/2009, que trouxe novo
regramento para a atualização monetária e juros devidos pela
Fazenda Pública, deve ser aplicado, de imediato, aos processos em
andamento, sem contudo, retroagir a período anterior a sua vigência.
13. Assim, os valores resultantes de condenações proferidas contra a
Fazenda Pública após a entrada em vigor da Lei n° 11.960/09 devem
observar os critérios de atualização (correção monetária a juros) nela
disciplinados, enquanto vigorarem. Por outro lado, no período
anterior, tais acessórios deverão seguir os parâmetros definidos pela
legislação então vigente (REsp 1.205.946/SP, Rel. Min. Benedito
Apelação a° 0024S21-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - varo N" 7/9
6.I
TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Gonçalves, Corte Especial, DJe 2.2.12). 14. O Supremo Tribunal
federal declarou a inconstitucionalidade parcial, por arrastamento, do
art. 5° da Lei n° 11.960/09, que deu nova redação ao art. 1°-F da Lei
9.494/97, ao examinar a Adin 4.357/DF, Rel. Min. Ayres Britto. 15. A
Suprema Corte Declarou inconstitucional a expressão 'índice oficial de
remuneração básica da caderneta de poupança' contida no § 12 do
art. 100 da CF/88. Assim entendeu porque a taxa básica de
remuneração da poupança não mede a inflação acumulada do
período e, portanto, não pode servir de parâmetro para a correção
monetária a ser aplicada aos débitos da Fazenda Pública. (...) 17.
Como o art. 1°-F da Lei 9.494/97, com redação da Lei 11.960/09,
praticamente reproduz a norma do § 12 do art. 100 da CF/88, o
Supremo declarou a inconstitucionalidade parcial, por arrastamento,
desse dispositivo legal. 18. Em virtude da declaração de
inconstitucionalidade parcial do art. 5° da Lei 11.960/09: a) a correção
monetária das dívidas fazendárias deve observar índices que reflitam
a inflação acumulada do período, a ela não se aplicando os índices de
remuneração básica da caderneta de poupança; e (b) os juros
moratórios serão equivalentes aos índices oficiais de remuneração
básica e juros aplicáveis À caderneta de poupança, exceto quando a
divida ostentar natureza tributária, para as quais prevalecerão as
regras especificas.(...) 21. Recurso especial provido em parte.
Acórdão sujeito a sistemática do art. 543-C do CPC e da Resolução
STJ n° 08/2008 (REsp 1270439/PR, Rel. Min. Castro Meira, j. em
26.06.2013).
Assim, os valores em atraso devem ser
corrigidos monetariamente, desde o inadimplemento, pela Tabela
Apelação if 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO N' 8/9
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Pratica deste E. Tribunal de Justiça, sem observância da Lei n°
11.960/09, e acrescidos de juros de mora, aplicáveis à caderneta de
poupança, nos termos do art. 1°-F da Lei n° 9.494/97, considerada a
redação dada pela Lei n° 11.960/09, a partir de sua entrada em vigor.
Diante do exposto, nego provimento ao
recurso da Fazenda Estadual, com a observação acima sobre a
incidência de correção monetária e juros sobre as parcelas atrasadas,
mantendo no mais, a r. sentença de primeiro grau.
Eduardo Gouvêa Relator
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Apelação n° 0024821-97.2011.8.26.0482 - Presidente Prudente - VOTO 9/9
Margareth Aparecida Garcia Ma rícuJaNN )è6 Escrevente Técnico Ju liciaNO
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
Secretaria Judiciária SJ 4.3.2 - Serv. de Proces. da 7' Câmara de Dir. Público
Endereço - Av. Brigadeiro Luiz Antônio, 849, sala 204 - Bela Vista - CEP: 01317-905 - São Paulo/SP
o
CERTIDÃO DE TRÂNSITO EM JULGADO
Certifico que o v. acórdão do(a) Apelação, número 0024821-97.2011.8.26.0482,
transitou em julgado em
São Paulo, 23 de março de 2015.
REMESSA
Remeto os presentes autos a(o) Vara da Fazenda Pública de Presidente Prudente -
SP.
São Paulo, 23 de março de 2015.
Margareth Apare ida c} c' atrienja}v1110268
Escrevei te TN)io udiciário
PROCURADORIA REGIONAL DE PRESIDENTE PRUDENTE
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• c5 NOV 2015
RECEBIDO
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05 NOV
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PROCURADORIA REGIONAL DE PRESIDENTE PRUDENTE
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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA REGIONAL DE PRESIDENTE PRUDENTE
PROCESSO N°. 0024821-97.2011.8.26.0482
AUTOR: SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA
RÉU: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Presidente Prudente, 05 de novembro de 2015.
SENHOR DIRETOR TÉCNICO DA DIVISÃO DA FAZENDA ESTADUAL
Trata-se de ação onde o autor obteve ganho judicial para que os quinquenios
incidam sobre as verbas abaixo discriminadas:
PISO SALARIAL — REAJUSTE COMPLEMENTAR
GRATIFICAÇÃO TRABALHO NOTURNO e
GRATIFICAÇÃO EXECUTIVA
Seguem as peças do processo, para que seja apresentada a fórmula de cálculo,
para cumprimento da decisão.
O trânsito em julgado ocorreu em 02/03/2015.
Atenciosamente.
-2/1/\, Dirce FelipÍri Nardin
Procuradora do Estado
OAB/SP 72.977
ILMO SR ADERVANDO ANTONIO DA SILVA JUNIOR DIRETOR TÉCNICO DE DIVISÃO DA FAZENDA ESTADUAL — DDPE/DIJ Av. Rangel Pestana, 300 - 14° Andar - Centro São Paulo/SP - CEP: 01017-911
Av. Cel. José Soares Marcondes, 1394, Centro - CEP 19010-081, Presidente Prudente-SP 2012.01.017054
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO & PROCURADORIA REGIONAL DE PRESIDENTE PRUDENTE
Av. Cel. Marcondes n° 1.394 - CEP-19010-081 - P. Prudente - Tel. (018) 222-7233 Fax (018) 222-7555
REF PGE 18990-1043552/2015
INTERESSADO: SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA
LOCALIDADE : PRESIDENTE PRUDENTE
ASSUNTO : AÇÃO ORDINÁRIA - SERVIDOR PÚBLICO - QUINQUENIOS - VENCIMENTOS INTEGRAIS -OBRIGAÇÃO DE FAZER - APOSTILAMENTO PROC N° 0024821-97.2011.8.26.0482
Trata-se de expediente instaurado para orientar o
cumprimento de obrigação de fazer resultante de decisão judicial que deferiu
antecipação dos efeitos da tutela para determinar a revisão da base de cálculo dos
adicionais por tempo de serviço - quinquênios, de modo a que essa vantagem
passem a incidir sobre todas as verbas que compõem a remuneração do servidor
(especificadas na representação).
Nos termos da proposta inaugural, encaminhe-se
o presente, com urgência, à Secretaria Estadual da Fazenda - Divisão de
Informações ao Poder Judiciário - DDPE/DIJ, para definir a "FÓRMULA DE CÁLCULO" do benefício que orientará a elaboração da Apostila pela Secretaria em
que o interessado está classificado.
Esclareço, por fim, que a sentença transitou em julgado em 02/03/2015, data que deverá ser tomada como base para a implantação
da vantagem.
GPR/10, 06/11/2015.
JOSE\ N/I(' RIA ZANUTO Procurado Estado Chefe
• Processos distriodidos no mesmo alia 70Oem ser localizados se oJscados pelo número do processo, com o seu foro selecionado.
• Algumas unidades dos foros listados abaixo não estão disponíveis para consulta. Para saber quais varas estão disponíveis em cada foro dique aqui.
• Dúvidas? Clique aqui para mola ii,:yormazges sobre C01110 pesquisar. • Processos baixados, em searedo do justiça ou distribuídos no mesmo dia serão apresentados somente na pesquisa pelo
número do processo.
Dados pes
Foro: IP resice nte ¡Prudente Li - •
,sqinsar por: 10Hero IPmcesso
Unificado Outros
Número do Processo: 0024821-97.2011
0.182
0521021-07.20:1 1 .5.26.0482 (482.0 2011.024821)
Procedimento Ordinário
is. Cível
Sistema Remuneratório e Benefícios
18/02/2016 00:00 - Cartório - AGUARDA ANÁLISE JUIZADO VINDOS DO PRAZO L-15/02/16
05/10/2011 as 1.3:54 - Livre
Vara da f=azenda Pública - Foro de Presidente Prudente
20 -11/001347
Darei Lc)es Exfianiaio
0024321 -27.20 1 Et.25.0482
RC 6.it31,24
Partes do processo
• Sena Ho Jose da Rocha Cri:si:1m? Aparecida Vieira Vigia Etnoarinia Aparecida Xavier
Fazem Pública do Estada de São Paulo , Ddco Felipin Nardin
rlio\riiuentações stc sc)rtenta as 5 ultimas.
Data
18/02/2016 Sertidáci de Cartório Expedida Certifico d doe rã mia até a presente esta não 5,2;D aos autos resposta ao ofício expedido às fls. 147.
02/02/2016 C ,21- jd â. O co Certório Expedida Certifico e dou fé haver juntado o (CE) ou (AR) positivo a estes Autos
01/02/2016 AR Positivo Juntado Oficio rv,- .1752715
19/10/2015 CEccirtidão cie 1,sbileneOe Expedida R2/JcjiC :0885/2015 12,2tir; .5%/spo ,;finliza75i0: I.5/1G/2015 Com 24blicnoão: 20/10/2015 i\xàmero ne Diáio: 1950
pina: 2021/207 2
15/1.0/2015 Remetido ao WE Relacàc: 0885/201_5 Teor do ato:
- Procede e serventia as devidas anotacOos com relação à mudança de fase processual da presente ação (execeçâo de sentença). 2 - Petic.50 :a. 144/145:
11/09/2015
01/09/2015
Oficie-se à requerida para que num prazo de 60 (sessenta) dias, utnpra a obrigação de fazer imposta na sentença, cot -intimada em grau de recurso. Int. OBS.: OFICIO EXPEDIDO Advogattos(s): Rosandeia Aparecida Xavier (GAB 14105/5".E) -Pecida Vier., Vila (OAB 235774/SF),
Dirce E2lrgir, ∎"`.'artlin (CAD 72072/SP)
Oficio Ofício - Ceio
Proles:1e d ispacho de. mera ;tece-11/M,, Vistos.
1 - Proceda a serventia as devidas anotações com retoca° à muCarlc73 de lace procesp)al da presente ação (execução de sentença). 2 - Petição de ris. 144/145: Oficie-se à requerida para que num preso de 60 (se.ssentia) dias, cumpra a obrigação ce fazer imposta na sentença, confirmada em grou cie recurso. Int. OBS.: OFICIO EXPEDIDO
25/03/2015 Conclusos para Despacho
07/0S/2015 Petição juntada Juntada a petição diversa - „'30: Petições Diversas em Plociaiinento ortotinjric - 80003 - Protocolo:
FPPE15000603905 - Cono/emento: Autora- requer expedição de alicio ao i2OS-XI para cumprimento de sentença
06/05/2015 Certidão de Publicação Expedida Re/ação :0252/2015 Data da Disponitilização: 0E/05/2015 Data dá Publicação: 02/0t:/2015 Número do Diário: 1878 Página: 2703/2704
05/05/2015 Remetido ao DJE Relaçã a 0202/2015 Teor cio ato: Vistos. 1. Ciência às portes de ate o processo retomou 3 esta instancio. 2. Intime-se a parte autora para, Ira praZO de 30 (trinta) dias, cor andamento regular ao Leite (axecução entenço.). Findo o prazo sem manifestação, arquive-se. 7171. Advociados(s): nosancelo Aparecida Xavier (CA3 141085/SF), Cristina Aparecida Vieira Vila (OAB 235774/SP), Dirce Felipin iTordin (OAB 72977/5P)
22/04/2015 [] Proferido despacho de mero expediente Vistos. I. Ciência às partes de que o processo retornou a esta instância. 2. Intime-se a parte autora para, no prazo de 30 (trinta) dias, dar andamento redutor ao feito (execução de sentença). Finco o prazo sem manifestação, arquive-se. Int.
09/04/2015 Recebidos os Autos do Tribunal de Justiça Tipo cie local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório da 'cozendo PLblico
13/10/2014 Remetidos os Autos para o Tribt_V-121 de Justiça - Seção de Direito Publico SJ - Complexo Judiciário "pitanga - sala 38 Tipo de local ce destino: Tribuno; co Justiça cie São Paulo Especificação do /coal de destino: Tribunal de Justiça de São Paula
07/10/2014 Remetidos cs Autos para o Tribunal de Justiça - Seção de Direito Público
03/10/2014 Contrarrazbes Juntada Juntada a petição diversa - Tipo: Contrarrazões de Apelação em Procedimento Ordinário - Número: 80002 -Protocolo: FPPE1100082831S
10/06/2014 Certidão de Publicação Expedida Relação :0342/2014 Data da Disponibilização: 10/06/2024 Data ou Publicação: 11/06/2014 Número do Diário: 1668 Página: 262E/2632
09/06/2014 Remetido ao DJE Relação: 0342/2014 Teor do ato: Vistos. 1 - Recebo, 170 duplo efeito, a apelação de :`Is. 92/162. 2 Intime-se o recorrido para contrarrazoes, dentro do prazo legal. 3 Após, considerando que o coso vertente não abarca questão de alto risco, o que dispensa a formação de autos suplementares (Provimento nn 1591/08 do Conselho Superior da Magistratura), remetam-se os autos ac Egrégio Tribunal de Justiça ao Estado para julgamento uo recurso interposto. Int. Advogados(s): Rosangela Aparecida Xavier (056 14108/SF), Cristina Aparecida Vieira Vila (OAB 235774/SF), Dirce Felipin Nardin (OAB 72972/SF)
02/06/2014 (-_] Proferido despacho de mero expediente Vistos. 1 - Recebo, no duplo efeito, a t7pelaçao de fls. 92/108. 2 Intime-se o recorriao para contrarrazoes, dentro do prazo legal. 3 Após, co,csiderance quo o case vertente não abarco questão de alto rico, o que dispensa a formação de autos suplementares (Provimento no 1591/03 cio Conseti70 Superior (.13 `Magistratura), remetam-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado para julgamento do, recuso interposto. Int.
12/05/2014 Conclusos para Despacho
25/11/2013 Recurso Interposto Juntada a petição diversa - Tipo: Oeourso Inominado em Procedimento Ordinário - NUrnero 80001 - Protocolo: FPPE13000525400
17/09/2013 Certidão de Publicação Expedida. Relação :0045/2013 Data da Dispontbilização: 12/05/2013 Data ao Publicação: lt5/0t,/20)'3 Número do Diário: 1500 Pagina: 229212298
16/09/2013 Remetido ao DJE Relação: 0049/2013 Teor do ato: Por todo exposto e ccp:ioctrando o mais que cies autos, JULGO FROCELEVIE a presente ação, fazenda-O para O fim de determinar (7L:.:1 /ioga recalculo d3 ventar r' CM (7 ,10cL"í0 (',1J,."?:7[1::nrc,), nos termos definidos nesta sentença, logo cover7Ci3 incidir L5iMbe/77 soúre C "Piso StParial Reaj. Complementar", a
o "Gratificação Trabalha Noturno '%/0 e 29`0" e a 'Gratificação Exeoutia". Condena-se a requerida, adernais, ao paQam,nto cuu diferenças p,3cunjárjac r7,av - ,• .1,),,?ii:Da,"7 a prescrição quinquenal. Para fins de correção mo fietavá fi inont ceverá ser ;215 3• o nue sortroro: Nas congena.çoes impostas à Fazenda Pública; ineeper-vierdLonerte d SaJ3 n'QL11 ∎?Ai: j3ic• • OÉL-IalV,--?ção monetár ia, remuneração do capital e compensan"to Ca'
mera, ifiCidencrE: unia o efetivo pagamento, oos índices oficiais de remuneração básica
e juros aplicados L. caderneta de poupança, COn:;33ryte disposição do art. 5o, da Lei 1.1.960/09 que deu nova redação 5)3 art. 10-fr cia Lei no 9.49,5, de 19 de setembro de 1992, introduzido pelo art. 40 da Medida Provisória no 2.100-95, de 24 ce acosto de 2001. Cor;sigr:a-se, por pertinente, que a verba devida ao autor deve ser crocIt1Ú1atrr de ipaturerta alimentar, na mei:titia efh GLIe relativos a vencbnentos, e, portanto, gozam dos respectivos beneficies constitucionais para seu pJg._=,,,,i7ento, nos termos do art. 130, 5 1E-A, da Constituição Federal, sCIC?SCCO
Emon:L' Constitucional nE 3C/2006. Condeno a requerida ao pagamento para custas processuais e [10.30rái13a J.:(/'ine-Va'tC105. (525i:e Particular, colii,5::?:-51-1d0 O al5[7•05t0 1-20 art. 20, jE? 3c, do CPC, a mediana
den 3 31Jds (ações r2Paidj5) c C, trabalho desenvolvLto pelo patrono do autor, hei por bem em reitor cs i norarios advocatieios em IbEit , sobre c valor da condenação. JULGO EXTINTO o procedimento em primeiro orar' cora reSOIllçâo d= merito, fazendo-o C0,9' fulcro no artigo 269, inciso I do Código de Processo Civil. a'. C. - sentenca VA.P.A FAZENDA - A.-IveJ.73:73s(s): 110st-copela Aparecida Xavier (0A5 141085/51:), Cristi Aparecida Vieira Vila (OAB 235774/56), Odre)? Foripin Nahrin (nAs 72972/5I)
30/03/2013 Sentença Re.r.btrada
29/03/2013 See3:J...nad. nemple.;_d com SO cã O C. M (1'i 3: Por tone exposto e cor7sidadoi-ido o mais que doe 31,1i05, JULGO PROCEDENTE a presente ação, fazendo-o para o 1117 -3 (Ia aatCrli7i,M1 aLIC haja recalocrio 33 vantagem em questão (quinçuenio), nos termos definidos nesta sentença, logo c.a . ":do incidi Lornbern serre 3 "'piso Salarial nenj. Complementar", a "Gratificação Trabalho .Noturno _LO% e 2095" o a "Gratificação EJupcurivaP. Condena-se a requerida, ademais, ao /pagamento das eiterep -as pecur"iáriaC havidas, respeitada a prescrição quinquenal. Para fins de correção monetária e juros do nora treverra sai observado o que sedue: "ias occaentaçães impostas à Fazenda Pública, independentemente cie
' (I' dano lOpa cie atualLoacao 177,017arri7, remuneraedo da crepitai e compensação da mora, haverá a (1171J1 3ta e eletiVOa.517alneCra, OfiCiar5 de remuneração básica e juros aplicados
:13a rata C( noa Da COnS0a1;::e ,- IS/aC)S- :,:,-)c, C.a Cis Uai 11.06C/09 que deu nova redação ao art. 10.-F di3 L ar 9.49,.5, cie 10 a, setembro de 1992, i, luzido pelo art. 4 ,, da Medida Provisória no 2.180-35, de 24 de açorar° ue 2001. Consigna-se, por pertinente, que a verba devida 30 autor deve ser declarada de natureza alimentar, lia media:: CM C7112 relativos a vencimentos, e, portanto„ cjpzarn dos respectivos benefícios C0i7Strá,CiOnala acl;c: seu esc/afrento, nos termos do art. 10C, § lo-A, da Constituição Federal, acrescido pela Emenda Constitucional no 3(/2000. Condo, a faa'tlerida ao pagamento dos custas PrOCOSSUaiC e' honorários advocE31/0On. NJS tia :),-Irt:cular, considerando O CliaDOStO na art. 2C, à 3c, do CPC, a mediana completudade do CICIflü1702 (:enes repetidas) e o trabalho desenvolvicto pelo patrono do autor, hei por bem em fixar es honorários roce/oca:ia- ás erra Jr ' sobre o valor da dtt,hdenacão. JULGO EXTINTO o procedimento em primeiro grau Cie juriscUç; a, avir : Th de mérito, fazendo-o cd,an fulcro no artigo 260, inciso .1- do codjqo da Processo Civil, P. R. I. C. - .sent• ,RJ1, FAZENDA -
.1.5/08/2013 idn'edde Juotaea oeticao ()versa - Tipo: ',Si,,.ja I/7ÉC-,`WJ±é. 0uCOUMullt0 Ordiflári0 - Número: 80000
10/07/2013 Classe Prcees.-. aPJerada
07/06/2013 Aguardando lançada odarearLdo Juntava VARA DA FAZENDA - 02.60
06/06/2013 recebimento de Carga RecebThent0 r, Carga sob n° 9625901
03/06/2013 Carga 03rcro Carga 03:ro so3 'A' P925901 - Destino fazem-ia oe estado de sao poo.lo dia dirce Local Orar em : IC.05-VJFra ca Fazenda Presioente Pr.:lente) DDL-;.' Er1Vin: n::: / / 2013
eoeL,±11ei;::.T,... 96/0C/2013 e cis a o cie 0utpuJo: dEi0r,s2613 cl.
23/05/2013 emala Pes. SIC`07 Vistod:. Sobre a oet-jcao (1-Is. 32/8u), ,macife_ste-se a parte ceutrpras3 110 9r5 ✓ 0 ao 05 (cinco) alas. Int.
03/05/2013 Aguardando Prc'd.adencias An.:.ord,encTh Pindja'33Tidd.., relaciono,- - Vara da Fazenda
36/05/2013 9.- a3d Sobre rt (ris. 82/85), manifeste -s a parte contrária no prazo de 05 (cinco) dias, Int.
03/05/2013 pe .d. pd.r.:: Joho
26/02/2013 /,..-J.Lid0_; ando :; 1M-3 Ci Anuaruchab Juatutá ,f RA DA FAZERDA - 6.0? . _ 7
21/02/2013 ,.,suarc.1:nrie 2-0\11(35510515 ,ADVOGAD,'.
19/02/201.3 Aeudreandc do Autor d...nradd ano Munires 0;ctao do autor (dia C Viria)
15/02/2013 Aguda:d....do Pr,--rzo Praao
13/02/2013 Data c1a, Pundaçáo SIDAP fr ,.::lare:3 o autor se todas 35 verbas aea71-1,3daS às fls. 65, pr melro parágrafo, estão excluídas da
incio1•2211Cla a05 ;71111,7;rj:7/05,- .
22/0 t/2013 u5rda en 3,.-did.;:-/J.3—....13 nojas 1e1ocionor - Ve..2
21/01/2013 . P. .fic tos. o .0,, se toda, ,as de o irata,70 às fs. 63, primeiro parágrafo, estão excluiciDe da incidencio nos trahouttertios.
1.7/12/2012 Conclusos f")a:je 0,553, a cila Cor duso~~ paro DosutoC170 em
31/10/2012 Aguardando 5'si Ga Aguardando ,torptadta
26/10/2012 Reccbi,reriLo de Cm•Lia Recebimento CO Corna sob ,s 8769276
24/10/2012 C) r
Carga Cuim sob h,' 3769275 - Dest0no: FAZE1VNDA DO ESTADO DO SÃO FALTO Locar origem: 1635-vjerT cia 202cni-i ,£='13/ I Po.'Llm de FLes , dente R,LIC'el7"é3) Data de Envio: 2/12/2012 Data Ge Recebimento: 26/155/2012 Previsão de P,. terno: 26/2C/2012 Vol.: Tocos
24/10/2012 Aguardando Prazo Aguardando Prazo 12/11/12.
22/10/2012 Data de Publicação SIDAP Fls. 27 - Vistos. Sobre a ,7-2tição,', (fls. 52/76), manifesta-e J./ 1),71rt,a cot tráris. rio prazo és 05 (cinco)
dias. Int.
15/10/2012 Aguardando Previdências Aguardando Providencias relacionar
11/10/2012 Desoaccio Proferido Vistos. Sobre a petição juntada (fls. 61/76), manifeste-se a parte contrária no prazo cE 0:5 (cinco) dias. Int.
10/10/2012 Conclusos Cone/uses
20/07/2012 Aguardando Juntada Aguardando Juntada-26/02/20 2 17,1211'5DA
17/07/2012 Agua -dando Providências Aguardando Providências CX ADV
11/07/2012 Aguardando Manifestação do Autor Aguardando 41anifestação ao Autor DITA RaZANGELA APDA XAVIER
05/07/2012 Aguardando Prazo Aguardando Prazo 22/02/12.
04/07/2012 Data da Publicação SIDAP Fls. 5S - Vistos. 01) Analisando i5 ;racal, após o, contes coosc-,2 que, c aLln?.1 n. identificou qual gragficação, vtinfagern ou verba reç2b6:a gue utda estes, ecidniee Jr, ecionoenjos. que se otjetive o prejuizo, 7/!, se discrimihe, no case e"': C onc7- 2:0, (7L.131 :-;t05 esta sen.17C, considerada base cie cálculo cos ‘2.;ntagens cio 5- 6i.,,,wenio, isso em redbeitc ao sta ✓icie drccostio !ceei, ..905tC que
proporcionará a 2,77pl3 defesa. jus/erten se a medida afe, mesigo c2mcnsirtir o IV:3resse processual, 02) Sobre a contestação (fls. .15155), ma0; Ias te- s e á parte contrária. Assim, concedo um, de 05 (cinco) dias para que o autor cumpra as eXiaCç'7C../JS supra. 3) Após manifestgçad, do autor, tornam conclusos. Int.
29/06/2012 Aguardando Providências Aguardando Providências(PELACIOP.AR - de: 25/6/12) Vara Faz. - mbrns
27/06/2012 n Despacho Proferido Vistos. 01) Analisando a inicial, após a contestação, observo que c, autor não idei;tilicau qual gratificação, vantagem ou verba recebido que não ,•25 ;:Cla incidindo os quinquénios. Necessáno que se olojetive o prejuízo, que
se discrimine, no caso em concreta, dtg-ii (ou -uris) verga r, ,.0 rGO ■25;.'j SenCID Gi'r?.;icieraci,-., na base de cálculo CaS vantaçens do quinquênio, isso em !aspeito ao devido processo legai, posta que proporcionará a ampla defesa. justifica-se a medida at;" mesmo para se der c, o im:50e.,,,:se proce:SUJII. 02) Sobre a contestação (tis. 45/56), iiiialdfcstici-se ,E7 parte contrária. Assim, concedo 15,67 prdisto r Ca (cinco) aias para que o autor cumpra as exigências supra. 3) fgaos manifestação cio autor, tornem conclusos. 117i.
28/05/2012 Conciosos para Despacho Conclusos para Despacho em
30/03/2012 Aguardando Juntada Aguardando Juntada
30/11/2011 Aguardando Prazo Aguardando Prazo, 05/02/12
24/11/2011 Data da Publicação SIDAP Fls. 39 - Vistos. 1. Concedo ao autor os benefícios da JUSTIÇA GRATUITA. Anote-se. 2. Cite-se a ré, com as advertências legais (CPC, arts. 285 e 315), por carta precatória coQ 7 o proso de 90 673a para cumprimento. Int.
23/11/2011 Aguardando Providências Aguardando Pro ,.ALOnclas, - JORNAL
08/11/2011 Aguardando Digitação Aguardando Digitação
07/11/2011 G Despacho Proferido Vistos. 1. Concedo ao autor os; beneficias GD JUSTIÇA GRATUITA. Anote-se. 2. Cite-se a ré, com as advertências legais (CPC, arts. 255 e 315), por carta precatória com o prazo de 90 cilas para cumprimento. Int.
03/11/2011 Conclusos para Despacho Conclusos para Despacho em
17/10/2011 Aguardando Prazo Aguardando Prazo - 31/10
11/10/2011 Aguardando Providências Aguardando Frovieencias jOMEI/
11/10/2011 Data da Publicação =AP Fls. 33 - Vistos. PT-01170 ,1a o autor a f.':117.3 de copia do seu alitlid,6 hoierif.
11/10/2011 Data cie Publicação SIDAP Vistos. 01) Sustenta o autor a irhpfgáriegade 6e trâmite da a:Jean co Juidado Espacial Loa Fazenda Pública diante na ill7,COSSibi/idcle de se definir o p.-0 ,./eito ecel71:5177iC0 00 C qual dependera, searocedente a ação, de liquidação Ce. sentença. .Pois bem. A Lei 9.C95/95, que por EL5re.`;'5,3 disposição Ieda/ (art. 27, da Lei 12.155/2005) se aplica sfigsidiariamodte ao Juizado Espalda! da ,n52,2.'7C.1c-j Prj:),7CCI, 2.(77 SM artigo 35, parágrafo
clispoe? dLie 'coo se aomiCia som:enc.:, coondenatól.'D iliçaida, ainda gua genérico o pedido.? Leciona RIcáráo Cunha Cgimanti oL6? lin verb/5?) ?a sentença fiiduiclac ,;ula par _apressa disposição da lei, além cie contrariar c pfinC.:01 .3 Ce..r2/1,:;3C12.2 (Ji:izados EspeCialS ca Faz _„de ai"). Saraiva, 2010, pág.95) No caso prosem- a aferh: - c • •la GCS VD/CreS em atraso ser'; grifeil obtencac)„ uma vez que depende de inforn-yacoes da rá, não sc i . .•(:;C% L.,IDLISh/e/ extufila e.apreSSJ O, "diodo inicial. terá a definição 00 proveito econO07716 ,3 a ser eA ',0taclo, em CASO de ptocebdneia cl;t2 ação, cie ,n5ispensagei fase G2 execução de sentença, Urna vez que a causa não ter7conteádo econ5n;ico imediato. Diante da impossibilidade de sentença ilíquida, nas Juizados, O (ta otjefiv.0 impossibilidaoe dg prévia definição do válcr, é c_sa de se afastar a competência co Juizado EspeA,2/ C72. Fazenda Pública. Cito trt2cnd extraído do g. acordad n° 0103958-22.2011.5.26.0006, Agravo cie instrumento„nrofericlo pela 5' Camara o2 Direito Púbico cio Tribunal de Justiça de São Paulo, :62 dato o° 26/1/11, da rJ.'',',".") do rafator Des. Farrnino ldagnani ?No presente caso a situação Se?
mostra até 017,,;, is grave., pois caso a ação sGja ,fulgacia procedente, via de conseqüência será necessário liquidar o título, j que inviável ao juizo sentenciaste proferir sentença liquida de plano. Mas o procedimento de liquidação e incompatível COM O Juizado Especial. seja 317 s'5L-303131, Federal e i da Fazenda Pública, pois este instituto não se COMenp,-7 aos pé --nOpios reitores do jLrizado. "testa sentido a Lei 9.099/95, que por expressa disposição legal
rudica suiJidirr:romente nd juizado, [Special Federal e a3 113,733e Especial da Fazenda Publica, dispõe que aio se ,-x-En'ttrá senienco, concreaatória per ntrantra jigui(73, 23701a que genérico o pedido (artigo 3/1, parágrafo único).
r7; cla Sa 071.73 incompetC:MCia 0u _M100070 Espacial? (grifei). Lago, a impossibilidade prévia de se aefinir o valor ocfsequtdo, carecendc de 'iq'ridação de uee■tença/, justifica o aóa.stamento da competência do Juizado Especial da F.-.,'anda Publica. Também ',reste secr.-roo: ?AGRAVO DE INSTRUMENTO. Valor da causa. Ausência de efelnn5 Los (71:e apor, /1,2m P3.-a 0177 valor .117U103 C Certo, desde logo. Impossibilidade de demonstração. Principio da 1-77/03130dade. Montante atribuído pelos 311t0I-CS 3113 prevalece e supera o limite_ de competência do Juizado LES13120 1.07 03 F,azcnda Pública,. Recurso provido. Embora a tccia, causa deva atribuir um valor certo, ainda que ela 1730 envolva conteúdo econômico imediato (art. 258 do COC), na ausência de elementos que apontem, de plano,
deter:ninaç. o da expressão económica da demanda, há que se basear no principio da razoabilidade, superado o Emite erstaberedoc, para competência do Juizas, Especi,31 da Fazenda Pública. A ação que pretende a 117C101711C18 de 311/31170730 Mon2L- 17.3, de acordo C0171 a Lei n" 8.88(794, sobre vencimentos de servidores não depende apenas 012 03;13 30 317370:dt3CO. mas de operação ,m...- 217áf 103 especifica, carente de informações mantidas em poder da Anmior ótrac53, j1,..:, Lificar o valor na cousa 170 t, aso 13711007(10 nz> 1320317111dade7 (7.1SF, _lã C0:173137 de Direito Público ftg..1 ,-,st. 3127205-35.2011.5.25.60/ bat. Vicente 010 Abreu Amadei, julg. de 13/8/11, reg. 10/5/11). De ri Loi ,
reC01;:".ecimento da Thcompe do 1:37,700 0,7 Fazenda Pública, razão pela qual determino a 121720::0 7 OC3737; 01330 30 Cartdr10 Distar .:r. ixorra baixa na distrifónção e reci/strIbtlice/o para a V030 da [atendo
15?t.
07/10/201.1 L Ces;././90 UrercHer, Vistos. Promova o autor a juntE100 de cópia no .7U ultimo holerit.
05/10/2011 Receein I110 de Carga Recebimento oo Carga sob r-iP 6916110
05/10/2011 Carga e VF7r19. Interna Carga e., Vara 1:7terrão sob 6916110 - Local 01 oem: 1624-Distribuidor(Forum de Presidente Prudente.) Local D231110'3: 1635-Vara da raZenda P0e1,323(1'0Cen-7 de Presidente Pnidente)
Envie: 05/172011 Data R e 05/172011 Frevisap de iã_E)M..): Sem pneu. retorno Vai.: 75 e- los
05/10/2011
05/10/2011
04/10/2011
Processa Rec;Lsta-1:/eildo Processo Redistribuído por Sorteio do F. Pres. Pradente da Vara da Fazenda Publica (Nrc.Ordem 197/2011) p/ Vara na Faz, -Lo Pública (Nro.Ordem 13472011, Motivo: Densa() na 11770131 Se177 autuação e sem numeração de folhas do anLitIO i7C 196/2011 do ERg. Juizado Especial da Fazenda Publica, fot. ao disposto na Lei no 12.1571009.
Recebimenta de Carga Reco:h/mento ira Garcia sob nc 0998540
Carga ao Diet:hrou:dor Carga/ nó Distribtridc: sob nr, 6908649 - remessa De distribuidor Local C1102171: he05-Vara ca Fazenda Púdica( fro -um ce Presidente l5,idente) Local Loãtino: 1624-Distribuidor(Fórum de. Prosrdente Prudente)
0.57Via: l'70,/ 11./2011 Da' ,- Recebtmentó: 05112/2011
03/10/2011 necebegorito (/,e Cerca Rceebinionto Carga sob nc (894191
03/10/2011 Vict05. SLNt217L:' o autor a impropriedade qc trâmite da ação no Juizado Especial aa Fazenea Publica diante 01.7 /MOO 7;5 iJi:7(-1J;ee Ge se definir o proveito ecoo'rnico do ação, o num' dependerá, se procedente a amo, de ltquidoçaL-) de sentença. Pois bem. A Lei no 9.09ã/05, que por expressa disposição legal (art. 21, dó Lei 12,1;,-;,,—,( -A91 c:2 3011J3 SLIOSidiariareC1077 30 _1:370310 Especial da Foze -7da Fábrica, CM seu artigo 38, parágrafo
07C- 060 7 :02 ?1,10 se 101-aiiiid Sei7tença co;nrenatõrio por quantré ilíquida, ainda que genérico o ,,-)edido.? Leciona Ricardo Co/el, CL,im3nti troe (?in verbrs? T'a sentença ilíquido e ,aula por ferir expressa disposição da lei. 31 310 de contr2fic7t pcrTh, ii:10. da cereriCIJOe? (J -,'idos Especiais do iazenda Pública, CO. Saraiva, 20.10, parar 95) ive ceso presente, a ofcrição exata dos valores :11711 atraso seria de difícil obtenção, 111710 vez que depende de inforn7ocees ca re, não se mostrando pIOLISiV2.1 exigi-la expressa aa oetição inicial. Dependerá a definição 03 oroveito econOrnico a _ser executado, em caso procedência da ação, de indispensável fase de execução de sentença, 017071 Vez g;re a causa não tem oonletice eC0351771C.0 1117Cd;210. Diante da impossibilidade de sentença /liquida, nos Juizados, e da otjetiva ilThecssibilicaa,2 de prévia definição do valor, é caso de se afastar a ccmp,2L1 i7Cia de 11373de Especial na Fazenda Pública. Cito trecho en:iaido do v. acórdão 17° 0103958-22.2017.8.26.0000, Agravo ce Instrumento, proferido pela 5" Câmarõ de Direito Público da Tribunal de Justiça de Saa Paurc, na O,ita 2C/1/11, da lavra de rela/ -cr Des. Fermino P-lagnani Filho: ?No presente cosa a situação se mustLa mais gr7_, pois caso a ação; seja f;i• ,707 orocedente, via de conseqüência será necessário liquidar o Titule, Ea que ' 00 juizo sentenciante proferir sentença liquida de pano. Mos o procedimento de liquidação
incompotiv • c,:.. '7."1;0 Especial, seja ele Estadual, Federal ou da Fazenda Publica, pois este instituto não se coo-e:moa 3 _ 03 0S reitores do lu7cdo. 1\'eate sentina a Lei 9.)95/95, que por expresso disposição legal
3113C3 SI.577;31oi :r ente 30 1 eizeeo Fil0121,71 e ao Juizado E.noeci -2.1 da Fazenda Pública, dispõe que não ricimidrá SCMC.21137 C31751er`31.61iD por quando 317i00, 7inea que ge77rico o pedido (artigo 38, parágrafo único).
Cra, nitrai-) se toma c7 incompetência 00 20173170 Es;necial? (grifei). Leor,o, a impossibilidade previa de se definir o valor 0C11 02913:70, _ar: cinco de liquidação de sen:eoça, justifica o dl 733 tamento da competência do Juizado Espadar d., D-;zendj -lambem Neste sentido: %AGRAVO DE IDSTROMENTO. Valor da CaUSa. Ausência ne elementos que apo.5tem Para um valor liquido o certo, desde logo. In7possibiliaade de demonstração. Principio da az,aabilldade. iolonta0,2 atribuído pelos autores coo prevalece e supera o limite de competência do Juizado
'se, 'i3j da F07'3erma Pablica. Recurso provido, Embora a toca causa se deva atribuir- UM valor certo, ainda que ela pão envolva co tende econômico imediato (art. 258 do CPC), na ,31i5É17Cia de elementos 171_112 apontem, de plano, 3 11a33Mieacid 07 C:71)reu,sj,:-; económica dó que /./- e basear no P10173100 da razorabilidade, superado 1 0117 13.taba' , cido liara competênCi0 do _7uizac0 Especial da Fazenda Pública. A ação que pretende a incidência cie 00L13lizOç,fje monetária, de acordo 0,3n7 3 .1e3 8.086/94, sobre vencimentos de servidores não depende apenas cie 0:71C LI: ,nas da operação m_atemaisca especifica, emente de informações mantidos em "odor :417777inisfracâo, justió'car o valor 337 causa estimado e pautado na razoabilidade? (7_1SP, 17 Câmara de Direito Público, 0172205-36.2011.8.26.0000, rei. Vicente na Abreu Arnadei, julg. de 13/1/11, reg. 10/5/11). De rigor, então, o reconhecimento da incompetência do Juizado da Fazenda Publica, razão pela qual determino a remessa destes - autos ao Cartório Distribuidor para baixa na clistri3Ouicão e redis tribuição para a Vara da Fazenda Pública. 11;1.
30/09/2011 Carga à Vara InLerna C,.?101V1 3 V.-7ra 1 10131177 .:-:.71)17C 8894191 - 10C21 O 03321/7; 1020-Distribuicar(Ferom cie Presidente Prudente)
Local Destino: 1035-Vara de Fazenda POtfiCa(Failln de Presnente Prbioonte)
Data ce Envio: 5C./0512011 Data ae Recebimento: 03/V72011
/
Frevisio cie Retomo: Sem peei. retorne Vol.: Toros
c......__ 30/09/2011 Processo Disuli3nido Processe DistribLies por f ,,_.-?(;50 1,'' \.,':.¡,3 C,',12 F0.7enda i'Ll',C,- )
]"Versar
Luta
15/0n5/2013
09/10/2013
11/ 0(3/20 -1.4
22/05/2015
Tipo
Petic-ed Intermediária
Recurso Inominado
Contranno 7ões de Apelaçeo
Petições Diversas Aulora requer cs<pedição cie ofício ao DRS-/e1 para comr.ri r Sid SC ni.:■2nco
be...c.urEoc
Não Há nedenseis, rec.disos ou e>odcuisiees sen;enças vincisideos e este orceesso.
11,Th nd Aneiencies (uniras vincuiacids a este processo.
id:.;s:or;co
Data
01./05/2012
01/05/20i:2
10/07/2013
7ipo
1Hcial
Correção
Ovoiuçáo
Ciasse
Prceseeimeneee Oiddidrie (em eyesal)
Procedimsnto Ordin,=, rio
Procechrents, Ordinário
Motivo
iro! de Aute:.cs - Dadcs :=Ltncionais
OFICIO: N
Processo : 002482".-07.2011.8.26.0482 - O" Vasa Fazenda Pública
Interessado : SESASTIA0 DOSE DA ROCHA
Assinto : 0E3RIGAÇÃO DE FAZER
Nome Data Imiresso Data Fale°. RG RS Data Ge Nascimento Sexo CPF SEBASTIAO JOS= DA ROCHA C.5/931991 17604929 739421.'4 25/C.5'1966 t.1 8217578818 Envio PV EN EV Inicio Exercício Data Situricao
. Sitaartão Cargo ,. Cat. E°Parte Duinq Jor Padrão Nível ,. Secret. UA Orgào DSD SD DRA
1 01 0844231991 38/03tt301 9.-7!tiO '3912 St 4 - 1 O 9 - 50006 11 562 9 ..-
Toca' ri Autoras 1
23.0212616 (C.1c0 : 8925064; 1
DDPE - PAZENDA CONSULTA 20 HL.-:TOR -;-(_.:0 E-I.ANCEIRO MPAPPGA1
2:./2/16 DEEW■STRATIVO ,.)H PAC.i'0 - :-;.LP.V.INAO SE-r<VID: FO,.,i1..,,, 1..OP,.:AL Ci/16
073942.:4 01 ::::.,:. Y.,',J-','- 0 ..)::;.!:', Di, ROCP..", RG= C-: C)1760,.'i 925
C G O , 1 . . -- ', 7 AU 7, i , '.. A R S •:',1:‘,.7. (.; i'.: R ..,, :.: , Cil'H= OC,21.1!..,7.- 12
C AM C.tW L.,.'• - 1: it EG ! : I O. '<ET:: T ',TH :. 'i. ...---, :: (f. . ,.) li 7,5 . 1.;C1';.) ,,, .1 )7, D i -,,, :•\(...),- (16 1 D
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TI -.....-sii, s :;-, 1,:i
1,', 1. • I' (.", T ",-", r, , OC, PC'I'S -I ,. S,,.1 0,0':, DT P.AGTO 05,,-,2 -'., 1)EMODO
CCD. D:CUOMIT.:ACAO 7/D r. AT OTDE. UNID. VAL"..; Di-: ATE
00100] :-:,ALAW10 1ASI.1 , VAL 569,55 0-,1C
G01007 PISO S2LARIA,..-REAJ.000PLEU,L, VAM 103,55 01..16
00013 GT::: -GRAT.TRA1,ALHO MOTWRNO -I '...i (--)Gc QTD 2S,89 011215 n1215
001L,:2 CTN-GRAT.TRALHO UCUUREO -2 N C6!) OTD 62,60 U1 , 21'i 311215
N 00,i(J71
CRATFICACA0 EXECUTIVA 2,:5-1.91; PER 254,90 011C,
002")51,_,3TA PARTE L--;/VEUCS. IU.TEGR 'L VAI, 59,7?, U116
OGVAI .2 '1' ..1-1.'. -,..K) D,-.., :3-1-,":- C 001 QUI 113,91 Mi6
0100H. SLYTi,, -P7,RTE VAL -.^,_13,9i 0116
912C20 f\W,,:ILIO TRA1'.SPORT n,2, VAI, 0116
070001, TA■i';',PE 1:. 2,e:', PER 26,1,1- 011G
AO - EXTSTE TELA DE
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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/ DDPE
4.\
EXPED. GDOC N°:18990-1023678/2015 PROCESSO N.° : 0024821-97.2011.8.26.0482 — VFP-Presidente Prudente INTERESSADO : SEBASTIAO JOSE DA ROCHA ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER
Objeto da Ação:
Incidência dos adicionais temporais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre o Piso salarial- reaj. complementar, a Gratificação de Trabalho noturno 10% e 20% e a Gratificação Executiva, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal.
Fórmula de Cálculo:
• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD —08.399 — ATS S/PISO SAL.-REAJ.COMPL.-AJ, código VD-08.220-ADICIONAL S/GRAT. EXECUTIVA - A.JUD por parte da Fazenda Estadual.
• Informamos que os quinquênios já incidem administrativamente sobre a Gratificação de Trabalho noturno 10% e 20%.
• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre o Piso salarial- reaj. complementar, a Gratificação de Trabalho noturno 10% e 20% e a Gratificação Executiva.
• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre o Piso salarial- reaj. complementar, a Gratificação de Trabalho noturno 10% e 20% e a Gratificação Executiva.
• O ajuizamento da ação ocorreu em 30/09/2011.
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAE/DDPE
EXPED. GDOC N°:18990-1023678/2015 PROCESSO N." : 0024821-97.2011.8.26.0482 VFP-1 esidente Prudente INTERESSADO : SEBASTIAO JOSE DA ROCHA ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER
Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: SEBASTIAO JOSE DA ROCHA.
Juntamos às fls. 29, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado ante a manifestação do(a) Procurador(a) da causa às fls. 24, nos termos do Decreto n° 61.782/2016, para o cumprimento da Obrigação de Fazer.
Deverá ser observada a manifestação do (a) Procurador (a) Oficiante quando do cumprimento da obrigação de fazer, o prazo para retorno, assim como informe do trânsito em julgado em atendimento a Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência - SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° - 01/2002 do TCE no respectivo Processo Único de Contagem de Tempo (PUCT).
Após as providências adotadas pela Pasta em questão, deverão ser encaminhadas cópias das apostilas diretamente aos autos no Poder Judiciário, por meio de ofício com indicativo do processo, vara e encabeçante (art. 9" do referido diploma legal).
Isso posto, encaminhe-se o presente para o devido apostilamento do direito conforme Resolução Conjunta SF/PGE 03, de 04/02/2016 à (s) Secretaria (s): ( ) Secretaria da Saúde
DDP/CIPJ, em 23 (1 Fe xell o c 2016.
De acordo. Encaminhe-se à da Saúde DDP/CIPJ, em 23 de Fevereiro de 2016.
ADERVANDO A Diretor T
NIO e Divisão da Fa
Cf St NA M
IOR Estadual ■ai
FERNANDES ORLANDO
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
Fls.
TERMO DE SOLICITAÇÃO DE AUTUAÇÃO
Nesta data, solicito ao Núcleo de Apoio Administrativo da Coordenadoria de
Recursos Humanos a autuação do processo, de interesse de SEBASTIÃO JOSE DA
ROCHA, referente à ação judicial — Processo Judicial: 0024821-97.2011.8.26.0482 da
Vara de Fazenda Pública — Comarca de Presidente Prudente, que deverá ser encaminhado
ao Centro de Legislação de Pessoal.
CLP, em 28 de março de 2016.
DIRET I R TÉCNICO II
alb/CLP.
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
GGP/CLP
PROCESSO SS N°. 001.0008.000.200/2016
INTERESSADO:
SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA
ASSUNTO:
AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos
Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de
decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0024821-97.2011.8.26.0482
(Vara da Fazenda Pública - Foro de Presidente Prudente/SP), Processo SS n°
001.0008.000.200/2016, que SEBASTIÃO JOSÉ DA ROCHA, RG 17604929, classificado
em DRS XI - Presidente Prudente, faz jus a "incidência dos adicionais temporais,
representados pelos quinquênios, de forma que seja calculado sobre o Piso Salarial-
Reaj. Complementar, a Gratificação de Trabalho Noturno 10% e 20% e a Gratificação
Executiva, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89.
Deverá ser respeitada a prescrição quinquenal a contar do ajuizamento da ação que
ocorreu em 30/09/2011."
CLP, em 13 de abril de 2016./
ORLANDO D DI
ERNANDES TÉCNICO II
JM