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EMPRESA DE URBANIZAÇÃO DO RECIFE – URB – RECIFE
PROCESSO LICITATÓRIO CPL URB RECIFE Nº. ____/2012
MINUTA - EDITAL DA CONCORRÊNCIA CPL URB RECIFE Nº. _____/2012
PREÂMBULO
O Presidente da Comissão Permanente de Licitação da Empresa de Urbanização do Recife - URB
Recife torna público, para conhecimento dos interessados, que na data, horário e local indicados
neste EDITAL, fará realizar LICITAÇÃO, na modalidade Concorrência, conforme a seguir
discriminada, que será julgada pelo critério da menor contraprestação pecuniária, a ser paga
pelo CONTRATANTE.
O processo licitatório será regulado pelas Leis Federais n°. 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas
alterações, nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004, e pelas
demais normas correlatas.
Objeto: outorga de PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA (PPP), na modalidade CONCESSÃO
PATROCINADA, para a construção, operação e manutenção de 14.595 (quatorze mil, quinhentas
e noventa e cinco) vagas de estacionamento público tarifado em edifícios garagem e 4.000
(quatro mil) vagas de estacionamento público tarifado em superfície, destinadas à utilização pela
população em geral do Município do Recife, cujo valor estimado é de R$
561.507.139,66(quinhentos e sessenta e um milhões, quinhentos e sete mil, cento e trinta e nove
reais e sessenta e seis centavos).
As cláusulas e condições dispostas neste EDITAL e em seus anexos foram objeto de consulta
pública, realizada no período _____/______/2012 a _____/_____/2012, respectivamente, conforme
aviso publicado na imprensa oficial, em _____/______/2012.
Fonte de recursos: As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta das
dotações orçamentárias da Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife; Natureza da
Despesa: XXX; Fonte de Recursos: XXXX; Ação: XXX - XXXXXXXXXXXXXXX.
Data da abertura da sessão pública:______/_______/20____. Horário: ____:____ horas, horário local
– Recife – PE – Brasil.
Endereço para recebimento e abertura dos envelopes:Comissão Permanente de Licitação da
Empresa de Urbanização do Recife – CPL/URB-Recife, sita à Av. Oliveira Lima nº. 867 - Boa Vista,
CEP: 50.050-390 – Recife – Pernambuco – BRASIL. Fax: + 55 81 3355.5081 Telefone: + 55 81
3355.5081.
O edital, a minuta do contrato, plantas relativas aos projetos e demais anexos, estarão
disponíveis no período de ______/_______/20____a______/_______/20____, podendo ser obtidos
diretamente na Comissão Permanente de Licitação – CPL/URB, em horário das 08:00 ás 13:00
horas, horário local, Recife, PE, Brasil, no seguinte endereço: Av. Oliveira Lima nº. 867 - Boa
Vista, CEP: 50.050-390 – Recife – Pernambuco – BRASIL, mediante a entrega de um DVD
gravável virgem para copiar arquivos.
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As visitas técnicas deverão ocorrer até 05 (cinco) dias anteriores à data prevista para o
recebimento e abertura dos envelopes e agendadas através do telefone nº _____________, no
horário de ______ às ______ e das _____ às ______ horas.
CAPÍTULO I – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
1. DAS DEFINIÇÕES
1.1. Serão adotadas as definições apresentadas neste item, sem prejuízo das
demais definições contidas em outros pontos do presente EDITAL.
1.2. ADJUDICATÁRIO: LICITANTE vencedor da Concorrência, ao qual será
adjudicado o objeto da LICITAÇÃO.
1.3. AGENTE FINANCIADOR: instituição financeira pública ou privada
financiadora da CONTRATADA.
1.4. AGENTE FIDUCIÁRIO: instituição financeira cuja função será guardar e
administrar a CONTA GARANTIA, responsável por garantir o pagamento da
contraprestação pecuniária devida à CONTRATADA.
1.5. BENS REVERSÍVEIS: aqueles que serão transferidos pela CONTRATADA ao
Município de Recife, sem quaisquer ônus para o CONTRATANTE, estando diretamente
relacionados ao objeto do contrato, após a extinção do mesmo.
1.6. COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO: comissão competente para
receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos à
LICITAÇÃO.
1.7. CONCESSÃO PATROCINADA: é a forma de concessão de serviços públicos ou
de obras públicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando
envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, contraprestação pecuniária
do parceiro público ao parceiro privado, nos termos do art. 2º, Parágrafo 1º, da Lei
Federal nº 11.079/04.
1.8. CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA: valor contido na PROPOSTA
ECONÔMICA, a ser pago pelo CONTRATANTE à CONTRATADA, pela disponibilidade
física das obras e pela prestação dos serviços relacionados ao objeto da presente
CONCESSÃO PATROCINADA.
1.9. CONSÓRCIO: grupo de empresas que se unem para agregar capacitação
econômico-financeira e técnica-operacional para participação na LICITAÇÃO.
1.10. CONTA GARANTIA: é a conta corrente a ser aberta pela CONTRATANTE no
AGENTE FIDUCIÁRIO para garantia do cumprimento das obrigações previstas a
Cláusula 12 do presente CONTRATO.
1.11. CONTRATADA: Sociedade de Propósito Específico (SPE), constituída pelo
ADJUDICATÁRIO, signatária do CONTRATO DE CONCESSÃO com o CONTRATANTE.
1.12. CONTRATANTE: Município de Recife, através daEmpresa de Urbanização do
Recife – URB Recife.
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1.13. CONTRATO DE CONCESSÃO: é o instrumento jurídico celebrado entre o
Município de Recife, através da URB RECIFE, e o ADJUDICATÁRIO, para outorga da
Parceria Público-Privada objeto deste edital, nos termos do ANEXO 24 – MINUTA DO
CONTRATO DE CONCESSÃO.
1.14. DEMANDA DE REFERÊNCIA: é a demanda apresentada na modelagem
econômica da CONCESSÃO a ser utilizada para a elaboração da PROPOSTA
ECONÔMICA. Essa DEMANDA será revisada a cada cinco anos, conforme disposto na
cláusula 13 da minuta do CONTRATO DE CONCESSÃO.
1.15. DEMANDA REAL: demanda realizada do conjunto dos estacionamentos,
verificada anualmente.
1.16. EMPREENDIMENTO: conjunto de atividades necessárias e suficientes para a
construção, operação e manutenção dos Estacionamentos Públicos Remunerados.
1.17. ESTACIONAMENTOS: objetos da presente Licitação, que serão construídos,
explorados e administrados pela CONTRATADA.
1.18. ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE (NOVA ZONA AZUL): conjuntos de
estacionamentos, localizados em superfície, implantados pela CONTRATADA e
colocados sob a sua gestão.
1.19. EDIFÍCIOS GARAGEM: conjuntos de estacionamentos que serão implantados
ao longo dos pavimentos dos edifícios a serem construídos pela CONTRATADA nas
localizações definidas no Capítulo05 do Projeto.
1.20. GARANTIA DE PROPOSTA: garantia fornecida pelo LICITANTE, dentre as
modalidades admitidas no art. 56 da Lei n° 8.666/93, para participar da LICITAÇÃO.
1.21. LICITANTE: pessoa jurídica participante da LICITAÇÃO.
1.22. NOTA DE DESEMPENHO: nota atribuída pelo CONTRATANTE em razão do
desempenho operacional da CONTRATADA, na execução do CONTRATO, calculada
mensalmente a partir dos indicadores do QUADRO DE INDICADORES DE
DESEMPENHO, cuja finalidade é servir de base para o cálculo do valor da parcela
variável da contraprestação pecuniária.
1.23. PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA: contrato administrativo de concessão, com
associação de capitais públicos e privados, de natureza contratual, por meio da qual
são repartidos os financiamentos, os riscos e os resultados do empreendimento, nos
termos da Lei Federal n° 11.079, de 30 de dezembro de 2004.
1.24. PROJEÇÕES FINANCEIRAS: demonstrativo do comportamento da evolução
das receitas, custos (incluídos os investimentos) e os resultados, ao longo do prazo do
CONTRATO DE CONCESSÃO, por meio do qual é possível obter o valor presente,
através do desconto do fluxo de caixa, a uma determinada taxa de juros, com vistas a
fundamentar o valor da contraprestação pecuniária constante da PROPOSTA
ECONÔMICA do LICITANTE.
1.25. TERMO DE REFERÊNCIA: conjunto de elementos e informações dotados de
razoável grau de segurança e confiabilidade, que permitirão a formulação do projeto
executivo dos EDIFÍCIOS GARAGEM e a implantação dos ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE, ambos a cargo da CONTRATADA.
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1.26. PROJETO EXECUTIVO: conjunto de elementos necessários e suficientes à
execução completa das obras e serviços, elaborados após a assinatura do CONTRATO,
pela CONTRATADA, de acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de
Normas Técnicas – ABNT.
1.27. QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO – QID: Instrumento de
aferição do desempenho mensal da CONTRATADA na execução do CONTRATO,
elaborado pelo CONTRATANTE, relativo aos serviços de operação e manutenção,
constituído de um conjunto de indicadores estabelecidos no CONTRATO DE
CONCESSÃO.
1.28. RECEITA TARIFÁRIA DE REFERÊNCIA: é a RECEITA TARIFÁRIA anual
constante na PROPOSTA ECONÔMICA, calculada com base nos dados fornecidos no
ANEXO 26 do EDITAL.
1.29. RECEITA TARIFÁRIA REAL: é a RECEITA TARIFÁRIA anual verificada
através das demonstrações financeiras da CONTRATADA.
1.30. RELATÓRIO MENSAL DOS SERVIÇOS: Documento apresentado
mensalmente pela CONTRATADA, contendo as informações referentes ao Quadro de
Indicadores de Desempenho, com a memória de cálculo dos indicadores e todas as
informações pertinentes a eles, encaminhado ao CONTRATANTE para avaliação e
definição do grau de “funcionalidade”.
1.31. Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife.
1.32. SERVIÇOS: conjunto de atividades relativas à execução da operação e
manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE,
incluídos todos os recursos necessários, tais como mão-de-obra, materiais,
equipamentos, ferramentas e demais insumos.
1.33. SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO – SPE: entidade privada a ser
constituída pelo ADJUDICATÁRIO com objetivo exclusivo de implantar e gerir o objeto
do CONTRATO DE CONCESSÃO.
1.34. VALOR DO CONTRATO: Valor da totalidade dos investimentos previstos na
proposta econômica vencedora da presente concorrência.
2. DO OBJETO DA LICITAÇÃO
2.1. A presente LICITAÇÃO tem por objeto a outorga de PARCERIA PÚBLICO-
PRIVADA (PPP), na modalidade CONCESSÃO PATROCINADA, para a construção,
operação e manutenção de 14.595 (quatorze mil, quinhentas e noventa e cinco) vagas
de estacionamento público tarifado em edifícios garagem e 4.000 (quatro mil) vagas
de estacionamento público tarifado em superfície, destinadas à utilização pela
população em geral do Município do Recife.
2.2. As características das obras e serviços a serem executados, estão indicadas
no TERMO DE REFERÊNCIA e nas especificações técnicas que acompanham este
EDITAL, dele fazendo parte integrante.
2.3. A construção, operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos
ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE deverão obedecer ao disposto nas normas,
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padrões e procedimentos dispostos neste EDITAL, seus anexos e no CONTRATO DE
CONCESSÃO.
2.4. O valor estimado da contratação objeto da presente LICITAÇÃO é de R$
561.507.139,66(quinhentos e sessenta e um milhões, quinhentos e sete mil, cento e
trinta e nove reais e sessenta e seis centavos).
3. DOS ANEXOS DO EDITAL
01. CARTA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA ECONÔMICA
02. PROPOSTA ECONÔMICA
03. MODELO DE CREDENCIAMENTO DO REPRESENTANTE DO LICITANTE
04. MODELO DE DECLARAÇÃO DE VERACIDADE DOS DOCUMENTOS
05. MODELO DE DECLARAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DE NÍVEL SUPERIOR E DETENTORES DOS
ATESTADOS DE CAPACIDADE TÉCNICA
06. MODELO DE DECLARAÇÃO DE VISITA TÉCNICA
07. MODELO DE DECLARAÇÃO DE PROTEÇÃO AO TRABALHADOR MENOR
08. MODELO DE DECLARAÇÃO DE VINCULAÇÃO ENTRE EMPRESAS
09. MODELO DE DECLARAÇÃO DE HABILITAÇÃO
10. MODELO DE DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO IMPEDITIVO DE HABILITAÇÃO
11. MODELO DE DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE
12. MODELO DE CARTA DE FIANÇA BANCÁRIA PARA GARANTIA DE PROPOSTA
13. MODELO DE CARTA DE FIANÇA BANCÁRIA PARA GARANTIA DE AÇÃO TRABALHISTA
14. MODELO DE CARTA DE FIANÇA BANCÁRIA PARA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO
15. PLANO DE SEGUROS
16. MODELO DE PROJEÇÕES FINANCEIRAS
17. METODOLOGIA DE CÁLCULO DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA DEVIDA À
CONTRATADA E QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO
18. REGULAMENTO DE APLICAÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
19. MODELO DE CRONOGRAMA FÍSICO DA CONSTRUÇÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DOS
EDIFÍCIOS GARAGEM E DOS ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE
20. DESCRIÇÃO DAS OBRAS A SEREM REALIZADAS
21. PROJETO BÁSICO DA OBRA LISTA DE DOCUMENTOS
22. DESCRIÇÃO DAS ÁREAS DESTINADAS À EXPLORAÇÃO ECONÔMICA
23.PLANO OPERACIONAL
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24. MINUTA DO CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA
25. MODELO DE TERMO DE CESSÃO DE DIREITOS
26. METODOLOGIA DE CÁLCULO DA DEMANDA DE REFERÊNCIA
CAPÍTULO II – DA PARTICIPAÇÃO E DO JULGAMENTO DA LICITAÇÃO
4. DOS REQUISITOS DE PARTICIPAÇÃO
4.1. Poderão participar da presente LICITAÇÃO empresas ou entidades
brasileiras, isoladas ou reunidas em CONSÓRCIO, que tenham adquirido este EDITAL,
e que satisfaçam plenamente todos os termos e condições nele estabelecidos.
4.2. O CONSÓRCIO de empresas e/ou entidades brasileiras, limitado a 03 (três)
participantes, observará as seguintes normas:
4.2.1. Comprovação de compromisso público ou particular de
constituição do CONSÓRCIO, subscrito por todos os consorciados;
4.2.2. Indicação da empresa responsável pelo CONSÓRCIO que deverá
atender às condições de liderança, bem como será responsável por todos os
assuntos que envolvam a participação do CONSÓRCIO na presente
LICITAÇÃO, junto à COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO;
4.2.3. Procuração, assinada por todos os participantes do consórcio,
outorgando à empresa líder do CONSÓRCIO poderes expressos, irrevogáveis e
irretratáveis para concordar com condições, transigir, compromissar-se,
assinar quaisquer documentos e instrumentos relacionados ao processo desta
LICITAÇÃO;
4.2.4. Apresentação dos documentos de HABILITAÇÃO, conforme as
regras estabelecidas neste EDITAL – CAPÍTULO III;
4.2.5. Declaração expressa de todos os integrantes do CONSÓRCIO se
responsabilizando solidariamente pelos atos praticados e pelas obrigações
assumidas durante a LICITAÇÃO, nos termos da Lei Federal nº 8.666/93, até a
constituição da SPE.
4.3. Uma mesma empresa não poderá participar deste certame licitatório como
membro de mais de um consórcio ou, se licitante isolada, como membro de um
consórcio ou subcontratada.
4.4. É vedada a retirada ou exclusão de integrante de CONSÓRCIO durante a
LICITAÇÃO.
4.5. Não poderão participar, direta ou indiretamente, desta LICITAÇÃO:
4.5.1. Empresas e/ou outras entidades cujos dirigentes, gerentes, sócios
ou controladores, responsáveis técnicos ou legais sejam ou já tenham sido, a
partir de 120 (cento e vinte) dias consecutivos anteriores à data da
publicação deste EDITAL, servidores do CONTRATANTE ou de qualquer de
seus órgãos ou entidades vinculados;
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4.5.2. Empresas e/ou outras entidades que:
4.5.2.1. estejam com o direito de licitar e contratar com a Empresa
de Urbanização do Recife - URB Recife, suspenso, em razão de
penalidade imposta;
4.5.2.2. estejam impedidas de licitar e contratar com a
Administração Direta e Indireta do Município de Recife;
4.5.2.3. estejam sob os efeitos de declaração de inidoneidade para
licitar e contratar com a administração direta e indireta da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, abrangendo, inclusive, as
entidades com personalidade jurídica de direito privado sob controle
do poder público e das fundações por ele instituídas ou mantidas;
4.5.3. Empresas e/ou outras entidades em processo de falência,
dissolução, liquidação e recuperação judicial ou extrajudicial.
4.6. Considera-se participação indireta, para fins do disposto no item 4.5, a
existência de quaisquer vínculos de natureza jurídica, técnica, comercial ou
empresarial entre as pessoas físicas ou jurídicas mencionadas e o LICITANTE.
5. DOS PROCEDIMENTOS DE JULGAMENTO DA LICITAÇÃO
5.1. Esta Concorrência será processada e julgada pela COMISSÃO PERMANENTE
DE LICITAÇÃO, designada pelaDiretora Presidente da Empresa de Urbanização do
Recife – URB - Recife, obedecidas as regras legais e gerais constantes do presente
EDITAL.
5.2. A LICITAÇÃO será processada e julgada em duas etapas, sendo a primeira
relativa à análise dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO e a segunda referente à análise
das PROPOSTAS ECONÔMICAS dos licitantes habilitados.
5.3. Somente serão analisadas as PROPOSTAS dos LICITANTES que tenham sido
declarados habilitados pela COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO, após a fase de
HABILITAÇÃO.
5.4. No dia, hora e local designados no preâmbulo deste EDITAL e no Aviso de
Convocação da Licitação, em sessão pública, cada LICITANTE por meio de seu
representante devidamente identificado, entregará dois envelopes à COMISSÃO
PERMANENTE DE LICITAÇÃO, sendo um relativo aos DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO – ENVELOPE “A” e um relativo à PROPOSTA ECONÔMICA – ENVELOPE
“B”;
5.4.1. A designação do representante do LICITANTE será comprovada
mediante a apresentação de procuração por instrumento público ou
particular com poderes para representá-la em todas as fases da Licitação,
inclusive para assinar todo e qualquer documento necessário à conclusão do
mesmo, bem como receber notificação judicial ou extrajudicial e citação.
5.5. Cada envelope consistirá em invólucro lacrado, opaco e inviolado, com
declaração no anverso: do nome da empresa ou CONSÓRCIO LICITANTE; do número e
objeto do EDITAL; e do seu conteúdo, a saber, ENVELOPE “A” – DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO e ENVELOPE “B” – PROPOSTA ECONÔMICA.
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5.6. Todas as folhas dos documentos apresentados nos ENVELOPES “A” e “B”
deverão estar numeradas em ordem crescente e rubricadas pelo representante legal
do LICITANTE.
5.7. Os documentos apresentados deverão estar organizados e correlacionados
com as numerações dos respectivos itens do EDITAL.
5.8. Os documentos deverão ser apresentados devidamente encapados e
encadernados, podendo ser utilizado qualquer dispositivo de fixação que permita fácil
manuseio sem risco de perda.
5.9. As informações, bem como toda correspondência e documentos relativos ao
procedimento da presente LICITAÇÃO, deverão ser redigidos no idioma nacional.
5.10. A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO poderá, ao seu exclusivo
critério, suspender a LICITAÇÃO para exame da documentação constante dos
envelopes.
5.11. A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO poderá, a qualquer tempo,
solicitar maiores esclarecimentos e comprovação dos documentos apresentados nas
fases de HABILITAÇÃO e julgamento das PROPOSTAS ECONÔMICAS, bem como
realizar diligências às instalações dos LICITANTES e aos locais onde tenham sido
realizados os serviços apresentados em seus atestados.
5.12. As sessões públicas relativas à presente concorrência poderão ser assistidas
por qualquer pessoa, devidamente identificada, mas apenas poderão se manifestar os
representantes legais dos LICITANTES credenciados por escrito, nos termos do
ANEXO 03 deste EDITAL, vedada a interferência de assistentes ou de quaisquer outras
pessoas.
5.12.1. Nas sessões públicas será admitido somente 01 (um)
representante legal credenciado por LICITANTE isolado ou por CONSÓRCIO.
5.12.2. Os documentos apresentados serão examinados e rubricados
pelos membros da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO e pelos
representantes credenciados dos LICITANTES presentes à sessão.
5.13. Após o exame dos documentos, os representantes legais credenciados pelos
LICITANTES poderão usar da palavra para solicitar esclarecimentos e registrar
protestos ou observações.
5.14. Ao final de cada sessão, incluindo aquelas convocadas para divulgação dos
resultados de julgamentos de recursos administrativos porventura interpostos pelos
LICITANTES, será lavrada ata circunstanciada que, após lida em voz alta, será
assinada pelos membros da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO e pelos
representantes legais credenciados dos LICITANTES.
5.15. A intimação e a divulgação dos atos desta LICITAÇÃO serão
preferencialmente feitas por publicação na imprensa oficial, podendo também a
COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO fazê-los por outros meios de comunicação
(fax, internet.), desde que garantam inequívoca publicidade e ciência dos seus atos.
5.16. Inicialmente será aberto o ENVELOPE “A” – DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO, cujos documentos ficarão disponíveis para serem rubricados pelos
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membros da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO e pelos representantes legais
credenciados dos LICITANTES.
5.17. Qualquer modificação do resultado em decorrência de interposição de
recursos somente será válida após a respectiva publicação no Diário Oficial do
Município.
5.18. O resultado do julgamento da fase de habilitação poderá não ocorrer na
mesma sessão de entrega de envelopes. Neste caso, será divulgado pela Comissão em
data oportuna.
5.19. O LICITANTE que discordar de decisão proferida pela COMISSÃO
PERMANENTE DE LICITAÇÃO poderá apresentar recurso no prazo e forma definidos
no item 17 deste EDITAL.
5.20. A sessão pública destinada à abertura do ENVELOPE “B” – PROPOSTA
ECONÔMICA, realizar-se-á em data e horário a serem definidos pela COMISSÃO
PERMANENTE DE LICITAÇÃO e comunicados aos interessados, após o julgamento
definitivo da fase de HABILITAÇÃO.
5.20.1. Considera-se julgamento definitivo quando transcorrido o prazo
sem que haja interposição de recursos, ou que tenha havido desistência
expressa dos mesmos, ou ainda, após o julgamento dos eventuais recursos
interpostos;
5.21. Os ENVELOPES "B", contendo as PROPOSTAS ECONÔMICAS dos
LICITANTES inabilitados, estarão disponíveis para devolução, devidamente fechados,
até 30 (trinta) dias após a divulgação do resultado final da LICITAÇÃO, desde que não
tenha havido a interposição de recursos ou que tenha ocorrido desistência expressa
destes, ou ainda, após o julgamento dos recursos interpostos.
5.22. Todas as folhas da PROPOSTA ECONÔMICA, quando abertas, deverão ser
rubricadas pelos representantes legais credenciados dos LICITANTES presentes e
pelos membros da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO.
5.23. Para cada evento será lavrada ata correspondente que deverá ser assinada
pelos representantes legais credenciados dos LICITANTES presentes e pela
COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO.
CAPÍTULO III – DA FASE DE HABILITAÇÃO
6. DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
6.1. A participação nesta LICITAÇÃO implica, automaticamente, a aceitação
integral e irretratável pela LICITANTE dos termos e conteúdos deste EDITAL e de seus
anexos, bem como, dos regulamentos, instruções e leis aplicáveis à espécie, sem
prejuízo da faculdade prevista no § 3º do art. 41 da Lei 8.666/93.
6.2. Os documentos exigidos para habilitação, salvo aqueles emitidos pela própria
licitante, poderão ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cópia
autenticada por tabelião de notas, ou por membro da Comissão Permanente de
Licitação - CPL, ou por publicação em órgão da imprensa oficial, reservado à CPL o
direito de exigir a apresentação dos originais, a seu critério.
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6.2.1 – Os documentos deverão, preferencialmente, vir autenticados.
Caso haja interesse que os mesmos sejam autenticados pela CPL, essa
autenticação deverá ser providenciada pela licitante até o dia anterior e hora
marcadas para entrega dos documentos de habilitação, no horário de
____:____às ____:_____horas, observando-se que os documentos autenticados já
deverão estar, no ato da entrega, contidos no respectivo envelope lacrado.
6.3. Caso as certidões sejam apresentadas sem indicação do prazo de validade,
serão consideradas válidas, para este certame, aquelas emitidas há, no máximo, 90
dias da data estipulada para recebimento dos envelopes de habilitação e propostas.
6.4. O licitante deve apresentar os seguintes documentos no envelope de
HABILITAÇÃO:
6.4.1. Anexo 04 – Declaração de Veracidade dos Documentos;
6.4.2. Anexo 06 – Declaração de Visita Técnica;
6.4.3. Anexo 07 – Declaração de Proteção ao Trabalhador Menor;
6.4.4. Anexo 08 – Declaração de Vinculação entre Empresas;
6.4.5. Anexo 09 – Declaração de Habilitação;
6.4.6. Anexo 10 – Declaração de Inexistência de Fato Impeditivo de
Habilitação;
6.4.7. Anexo 11 – Declaração de Responsabilidade;
6.4.8. Instrumento de compromisso de constituição de consórcio,
observadas as normas constantes do item 4.2.1;
6.4.9. Declaração de responsabilidade solidária conforme descrito no
item 4.2.5.
7. DA HABILITAÇÃO DE CONSÓRCIOS
7.1. Em se tratando de empresas em CONSÓRCIO, observar-se-ão as seguintes
exigências adicionais:
7.1.1. deverá ser apresentada a comprovação do compromisso público ou
particular de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
7.1.2. deverá ser indicada a empresa responsável pelo CONSÓRCIO a qual
deverá atender às condições de liderança, obrigatoriamente fixadas no
EDITAL;
7.1.3. cada empresa integrante do CONSÓRCIO deverá apresentar os
documentos exigidos nos arts. 28 a 31 da Lei 8.666/93, admitindo-se, para
efeito de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada
consorciado, desde que observados os limites ao somatório de quantitativos
previstos em cada caso, e, para efeito de qualificação econômico-financeira, os
índices exigidos deverão ser atendidos individualmente, pelos seus
integrantes;
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8. DA HABILITAÇÃO JURÍDICA
8.1. A documentação comprobatória da habilitação jurídica dos LICITANTES
consistirá em:
8.1.1. Estatuto social ou contrato social consolidado, em vigor,
devidamente registrado no competente Registro de Empresas.
8.1.1.1. Caso o contrato social não esteja consolidado, deve ser
apresentado o último instrumento consolidado acompanhado das
posteriores alterações;
8.1.2. Documentos que comprovem a representação legal dos
LICITANTES (ata de eleição de administradores, instrumento de mandato),
com os devidos registros no competente Registro de Empresas, se a
representação não puder ser evidenciada pelo estatuto social ou contrato
social, será apresentado conforme especificado no subitem anterior;
9. DA REGULARIDADE FISCAL
9.1. A documentação comprobatória da regularidade fiscal dos LICITANTES
consistirá em:
9.1.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica do
Ministério da Fazenda (CNPJ/MF);
9.1.2. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou
municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da LICITANTE, pertinente
ao seu ramo da atividade e estatuto social compatível com o objeto
contratual;
9.1.3. Prova de regularidade fiscal para com a Fazenda Federal, Estadual
e Municipal do domicílio ou sede do LICITANTE, ou outra equivalente, na
forma da lei;
9.1.3.1. Empresas que, nos termos da legislação aplicável, não
estiverem inscritas na Fazenda Estadual estão dispensadas da
comprovação de regularidade com a mesma, devendo apresentar
declaração assinada pelo representante legal de que são dispensadas da
inscrição.
9.1.4. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional se fará
mediante a apresentação de:
9.1.4.1. certidão específica, emitida pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil, quanto às contribuições sociais previstas nas alíneas
"a", "b" e "c" do parágrafo único do art. 47 da Lei nº 8.212, de 24 de
julho de 1991, às contribuições instituídas a título de substituição e às
contribuições devidas, por lei, a terceiros, inclusive inscritas em dívida
ativa do Instituto Nacional do Seguro Social, por ela administradas;
9.1.4.2. certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos
12
demais tributos federais e à Divida Ativa da União, por elas
administrados.
9.1.5. Prova de regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço (FGTS), mediante a apresentação do Certificado de Regularidade do
Fundo de Garantia, fornecido pela Caixa Econômica Federal.
9.1.6. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social (CND) e ao
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação
regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.
9.1.7. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do
Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título
VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no
5.452, de 1º de maio de 1943.
10. DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
10.1. A documentação comprobatória da qualificação econômico-financeira dos
LICITANTES consistirá em:
10.1.1. Balanço patrimonial e demais demonstrações contábeis do último
exercício social, já exigíveis e/ou apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situação financeira da empresa ou do consórcio de
empresas, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios,
podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3
(três) meses da data de apresentação da proposta.
10.1.2. O balanço patrimonial de sociedade anônima deverá vir
acompanhado da ata de aprovação devidamente arquivada no registro
competente;
10.1.3. Certidão negativa de falência, dissolução, liquidação ou
recuperação judicial, expedida pelo distribuidor da sede da LICITANTE, com
data de emissão não antecedendo em mais de 90 (noventa) dias da data de
apresentação das propostas;
10.1.3.1. Tendo a licitante sede em outro estado, deverá acompanhar a
certidão supra, declaração da Corregedoria ou Tribunal informando qual ou
quais os distribuidores habilitados para distribuição deste tipo de demanda.
10.1.4. Declaração assinada pelo representante legal do LICITANTE de
que não se encontra em processo de recuperação extrajudicial.
10.2. O LICITANTE deverá apresentar comprovante de recolhimento junto à
Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife, de GARANTIA DE PROPOSTA, numa
das modalidades admitidas no art. 31, III, c/c § 1º do art. 56 da Lei nº 8.666/93, na
quantia correspondente a 1% (um por cento) sobre o valor estimado do objeto da
contratação, conforme mencionado no item 12 do presente Edital.
10.3. Os LICITANTES deverão comprovar possuir, no mínimo, os índices a seguir,
com base nas demonstrações contábeis, devendo ser apresentados os cálculos em
planilhas específicas, devidamente assinadas por contador, para confirmação:
13
10.3.1. Índice de Liquidez Geral (ILG) igual ou superior a 1,0 (um), onde:
ILG = (Ativo circulante + Realizável a Longo Prazo) / (Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo)
10.3.2. Índice de Liquidez Corrente (ILC) igual ou superior a 1,0 (um), onde:
ILC = (Ativo Circulante) / ( Passivo Circulante)
10.3.3. Grau de endividamento (GE): valor igual ou inferior a 0,5 (zero
vírgula cinco), onde:
GE = (Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo) / (Ativo Total)
10.4. Os indicadores econômico-financeiros, definidos neste EDITAL, limitar-se-
ão a avaliar a capacidade econômico-financeira dos LICITANTES com vistas aos
compromissos que terão que assumir.
10.5. No caso de consórcio, todas as empresas integrantes do consórcio deverão
comprovar individualmente os índices do item 10.3, com base nas demonstrações
contábeis.
11. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
11.1. A documentação comprobatória da qualificação técnica dos LICITANTES
consistirá em:
11.1.1. Certidão de registro ou inscrição no Conselho Regional que
fiscalize o exercício profissional do LICITANTE e de seus responsáveis
técnicos, especialmente do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia –
CREA e/ou do Conselho Regional de Administração – CRA.
11.1.2. Comprovação de que o LICITANTE ou empresa do grupo
econômico por ele integrado participou da captação de recursos financeiros,
mediante financiamento ou operação financeira estruturada (“project
finance”) de, no mínimo, R$ 280.000.000,00 (duzentos e oitenta milhões de
reais) para a realização de empreendimento que tenha resultado em área
construída superior a 35.000 m2 (trinta e cinco mil metros quadrados).
11.1.3. A qualificação técnica exigida no subitem 11.1.2 deverá ser
comprovada em até três contratos.
11.1.4. Comprovação de que no minimo um dos empreendimentos a que
alude o subitem anterior atende certificação de construção sustentável,
mediante apresentação de certificado emitido por organização de renome
nacional ou internacional.
11.1.5. Comprovação de que o LICITANTE ou empresa do grupo
econômico por ele integrado esteve responsável pela gestão e/ou operação de
no mínimo 9.200 (nove mil e duzentas) vagas de estacionamento, sendo pelo
menos 2.000 localizados em vias e logradouros públicos e executada através
de parquímetros eletrônicos tipos multivagas emissores de comprovantes,
equipamentos eletrônicos portáteis com emissão de tíquetes e avisos de
irregularidade e serviços de credenciamento e distribuição dos cartões
eletrônicos em postos de venda.
14
11.1.6. A qualificação técnica exigida no subitem 11.1.5. poderá ser
comprovada através do somatório de quantitativos constantes de até 3
contratos, mediante apresentação de atestado(s) de capacidade técnica-
operacional devidamente registrado(s) no Conselho Regional de fiscalização
da atividade da região onde os serviços foram executados, acompanhados, se
para a atividade for exigido, da(s) respectiva(s) Certidão(ões) de Acervo
Técnico – CAT, expedida(s) pelos Conselhos correspondentes, que
comprove(m) que o LICITANTE ou a empresa do grupo econômico por ele
integrado tenha executado as referidas atividades para órgãos ou entidade da
administração pública direta ou indireta federal, estadual, municipal, ou do
Distrito Federal, ou, ainda, para empresas privadas.
11.1.7. Comprovação do LICITANTE de possuir em seu quadro
permanente, na data da apresentação dos ENVELOPES, profissional(is) de
nível superior, detentor(es) de atestado de responsabilidade técnica,
devidamente registrado(s) no Conselho Regional de fiscalização da atividade
da região onde os serviços foram executados, acompanhados, se para a
atividade for exigido, da(s) respectiva(s) Certidão(ões) de Acervo Técnico –
CAT, expedida(s) pelos Conselhos Regionais correspondentes, que
comprove(m) ter o(s) profissional(is) executado para órgãos ou entidades da
Administração Pública Direta ou Indireta Federal, Estadual, Municipal ou do
Distrito Federal, ou entidades privadas, obras/serviços de características
técnicas similares a do objeto da presente licitação, cujas parcelas de maior
relevância técnica e de valor significativo são as abaixo indicadas:
11.1.7.1. Gestão e/ou operação de vagas de estacionamento em bolsões
de estacionamento e/ou Edifícios Garagem.
11.1.7.2. Gestão e/ou operação de vagas de estacionamento localizadas
em vias e logradouros públicos, executada através de parquímetros
eletrônicos tipos multivagas emissores de comprovantes, equipamentos
eletrônicos portáteis com emissão de tíquetes e avisos de irregularidade e
serviços de credenciamento e distribuição dos cartões eletrônicos em postos
de venda.
11.1.8. A comprovação de que o profissional de nível superior, detentor
do atestado apresentado, pertence ao quadro permanente de pessoal do
LICITANTE, deverá ser feita através de:
11.1.8.1. Cópias autenticadas do Contrato de Trabalho, das anotações de
CTPS-Carteira de Trabalho e Previdência Social, acompanhada da respectiva
Ficha de Registro de empregados, nos termos da CLT – Consolidação das Leis
do Trabalho;
11.1.8.2. No caso de proprietário(s) ou sócio(s), o Licitante deverá
apresentar cópia autenticada do contrato social dos respectivos integrantes e
do compromisso de formação de consórcio;
11.1.8.3. No caso de dirigente(s) de empresa, tal comprovação poderá ser
feita por meio de cópia da Ata da Assembléia, referente a sua investidura no
cargo ou o contrato social;
15
11.1.8.4. No caso de profissional(is) autônomo(s), apresentação de cópia
do(s) contrato(s) de prestação de serviço, entre a licitante e o(s)
profissional(is) em questão, cuja vigência não seja inferior a 5 anos.
11.1.9. Caso o LICITANTE pretenda subcontratar os serviços a que alude
o subitem 11.1.5., poderá atender a qualificação técnica exigida nos subitens
11.1.5, 11.1.6, 11.1.7 e 11.1.8 apresentando documentação comprobatória em
nome da futura subcontratada, juntamente com o respectivo instrumento de
compromisso de subcontratação;
11.1.10. Declaração assinada por todos os responsáveis técnicos cujos
atestados tenham sido apresentados para comprovação da capacidade técnica
do licitante, de concordância em participar de sua equipe técnica, na forma
disposta no ANEXO 05 deste EDITAL;
11.1.11. Declaração de Visita Técnica às áreas, emitida pela URB RECIFE
em nome do LICITANTE, até cinco dias antes da data de recebimento e
abertura dos envelopes, conforme ANEXO 06;
11.1.11.1. As empresas cujo objeto social for relacionado às atividades de
engenharia deverão realizar a visita técnica através de engenheiro(s) civil(is)
ou arquiteto/urbanista(s), responsável(is) técnico(s) pela LICITANTE, o que
deve ser comprovado no momento da visita através de certidão do CREA.
11.1.11.2. Para o caso de CONSÓRCIO, apenas a empresa indicada como
líder deverá apresentar a comprovação de visita às áreas.
11.2. A Empresa de Urbanização do Recife esclarece que:
11.2.1. os quantitativos indicados correspondem, em todos os casos, a
menos de 50% da quantidade prevista para o objeto da LICITAÇÃO.
11.2.2. no caso de CONSÓRCIO, a comprovação da capacidade da
LICITANTE poderá se dar pela agregação das experiências das consorciadas.
11.2.3. os atestados emitidos em nome de CONSÓRCIOS deverão
especificar claramente o percentual de participação de cada empresa, a fim de
os quantitativos considerados sejam proporcionais ao referido percentual de
participação. Quando não constar no atestado o percentual, deverá ser
anexado o termo de constituição do CONSÓRCIO.
11.3. Serão considerados válidos os atestados de empresas pertencentes ao
mesmo grupo econômico da LICITANTE ou de empresa(s) integrante(s) de
CONSÓRCIO, como: empresas coligadas, controladas, controladoras, afiliadas ou que
tenham sido incorporadas por processo de fusão ou incorporação.
12. DA GARANTIA DE PROPOSTA
12.1. Os LICITANTES deverão oferecer GARANTIA DE PROPOSTA, no valor de R$
5.615.071,00 (cinco milhões, seiscentos e quinze mil e setenta e um reais),
correspondente a 1% do valor estimado do objeto da contratação.
12.2. A GARANTIA DE PROPOSTA poderá ser prestada em uma das seguintes
modalidades (art. 31, III, da Lei Federal nº 8.666/93):
16
12.2.1. Caução em dinheiro;
12.2.2. Caução em títulos da dívida pública, devendo estes terem sido
emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de
liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, livres e
desembaraçados de quaisquer ônus ou gravames e avaliados pelos seus
valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;
12.2.2.1.No caso de oferecimento, em garantia, de títulos da dívida
pública, o LICITANTE deverá constituir caução bancária, expressa em
documento original, dirigida à Empresa de Urbanização do Recife - URB
Recife, datado e assinado por instituição bancária idônea, de escolha do
LICITANTE, onde estejam depositados os títulos a serem oferecidos em
garantia, e da qual conste que:
12.2.2.2. Os referidos títulos, claramente identificados, ficarão
caucionados em favor da Empresa de Urbanização do Recife - URB
Recife, como garantida de manutenção da proposta do LICITANTE
relativa a este EDITAL, ficando claro, também, o valor líquido dos
títulos em caso de execução da caução por parte da Empresa de
Urbanização do Recife - URB Recife;
12.2.3. Fiança bancária, emitida em conformidade com o modelo
integrante do ANEXO 12 do EDITAL – fornecida por instituição financeira
autorizada a funcionar no Brasil;
12.2.4. Seguro-garantia, com prazo de validade superior a 30 (trinta) dias
do prazo de validade da proposta, fornecido por companhia seguradora
autorizada a funcionar no Brasil.
12.3. A garantia de proposta deve ser depositada na Empresa de Urbanização do
Recife - URB Recife até 02 dias úteis antes da data da sessão pública para recebimento
das propostas e abertura dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO.
12.4. A fim de comprovar o cumprimento da obrigação de garantia, os
LICITANTES deverão apresentar, dentro do envelope contendo os DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO, cópia do comprovante de recolhimento realizado junto à Empresa de
Urbanização do Recife - URB Recife, do valor correspondente à respectiva garantia da
proposta, sob pena de, não o fazendo, ser considerado inabilitado.
12.5. A GARANTIA DE PROPOSTA será válida por 120 (cento e vinte) dias a
contar da data de apresentação das propostas, exceto para seguro-garantia, cuja
validade está regulada no subitem 12.2.4.
12.6. A inobservância do disposto no item anterior acarretará a inabilitação do
LICITANTE.
12.7. A Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife poderá executar a caução
nas condições previstas neste EDITAL.
12.8. A GARANTIA DE PROPOSTA será devolvida:
12.8.1. No caso de o LICITANTE não ter sido habilitado na primeira fase
da LICITAÇÃO, em até 05 (cinco) dias úteis após a publicação do resultado
17
definitivo da primeira fase, tendo sido esgotadas todas as vias recursais
aplicáveis;
12.8.2. No caso de o LICITANTE não ter sido classificado na segunda fase
da LICITAÇÃO, em até 05 (cinco) dias úteis após a publicação do resultado
definitivo da segunda fase, tendo sido esgotadas todas as vias recursais
aplicáveis; e
12.8.3. No caso de o LICITANTE TECNICAMENTE CLASSIFICADO não ter
sido vencedor, em até 05 (cinco) dias úteis após a publicação do resultado
final da LICITAÇÃO.
12.9. A GARANTIA DE PROPOSTA poderá ser executada se o LICITANTE vencedor
deixar de assinar o CONTRATO DE CONCESSÃO, salvo por motivo de força maior.
12.10. Ocorrendo revogação ou anulação desta LICITAÇÃO, as garantias
oferecidas pelos LICITANTES serão liberadas no prazo de 5(cinco) dias úteis contados
a partir da data de publicação do referido ato.
12.11. Havendo prorrogação do prazo de validade das propostas, com a prévia
aceitação dos LICITANTES, estes se obrigam a providenciar a renovação da garantia
oferecida, de modo que atenda ao novo prazo estipulado ou, alternativamente, a sua
substituição por uma das outras modalidades de garantia previstas neste EDITAL.
12.11.1. A renovação ou substituição dos documentos a que se refere este
item deverá ser efetuada perante a Empresa de Urbanização do Recife - URB
Recife até o 1º dia útil anterior ao término da validade dos mesmos,
apresentando-se comprovante à COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO.
12.11.2. Os LICITANTES que não fizerem a renovação ou substituição de
documentos, até o dia útil imediatamente anterior ao término da validade dos
mesmos, serão considerados inabilitados pela COMISSÃO PERMANENTE DE
LICITAÇÃO.
12.12. Em qualquer caso de garantia condicionada a prazo, caberá ao LICITANTE
atentar para o fato, renovando a garantia, sob pena de inabilitação por motivo
superveniente.
12. 13. No caso de CONSÓRCIO, a GARANTIA DE PROPOSTA deverá ser emitida
em nome de cada um de seus integrantes e nas proporções das suas respectivas
participações.
13. DA ABERTURA E ANÁLISE DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
13.1. Após o recebimento dos envelopes e credenciais, a COMISSÃO
PERMANENTE DE LICITAÇÃO procederá à abertura do ENVELOPE “A”, sendo os
documentos rubricados pelos respectivos membros e pelos representantes legais
credenciados dos LICITANTES presentes.
13.2. A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO poderá analisar os
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO apresentados pelos LICITANTES no ENVELOPE “A”
e decidir sobre observações e impugnações de imediato, na mesma sessão, ou
designar outra data para fazê-lo.
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13.3. A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO, após analisar os documentos de
HABILITAÇÃO divulgará o resultado através de publicação no Diário Oficial do
Município.
13.4. Os ENVELOPES “B”, contendo as PROPOSTAS ECONÔMICAS dos
LICITANTES serão devidamente rubricados pelos representantes legais credenciados
dos LICITANTES e pelos integrantes da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO,
permanecendo lacrados sob sua guarda e responsabilidade, até a data das sessões
públicas designadas para a abertura dos referidos envelopes.
13.6. Julgados os recursos que porventura sejam interpostos, relativos à fase de
HABILITAÇÃO, ou após transcorrido o prazo para a sua interposição, serão
designados, pela COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO, data, hora e local da
sessão pública para a abertura dos ENVELOPES “B”, por meio de publicação no Diário
Oficial do Município.
CAPÍTULO IV – DA FASE DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS ECONÔMICAS
14. A APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DAS PROPOSTAS ECONÔMICAS
14.1. Concluída a análise dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, a COMISSÃO
PERMANENTE DE LICITAÇÃO, consoante publicação no Diário Oficial do Município,
no local, data e hora por ela designados, procederá à sessão pública de abertura e
julgamento da PROPOSTA ECONÔMICA – referente ao ENVELOPE “B” dos
LICITANTES que tiverem sido habilitados, observadas a forma e condições previstas
neste EDITAL.
14.1.1. O LICITANTE deverá apresentar carta de empresa de auditoria
independente declarando que analisou as PROJEÇÕES FINANCEIRAS
apresentadas pelo LICITANTE, atestando a sua adequação sob os aspectos
contábil, econômico-financeiro e tributário.
14.1.1.1. a empresa de auditoria independente a que se refere este
item deverá comprovar sua situação de regularidade perante o
Conselho Regional de Contabilidade – CRC.
14.1.1.2. a não apresentação do documento referido no subitem
14.1.1., por parte do LICITANTE, implicará sua desclassificação.
14.1.2. A PROPOSTA ECONÔMICA, deverá, ainda:
14.1.2.1. ser formulada conforme estabelecido nos ANEXOS 01 e
02, através da apresentação de um valor mensal da contraprestação
pecuniária, constituída, obrigatoriamente, por uma Parcela Fixa e outra
Parcela Variável, acompanhada, obrigatoriamente, da sua respectiva
composição;
14.1.2.2. indicar o valor correspondente à soma das
Contraprestações Pecuniárias, proposta pelo LICITANTE;
14.1.3. No preenchimento da PROPOSTA ECONÔMICA, conforme
estabelecido no ANEXO 02, será definido o valor mensal da contraprestação
19
pecuniária mensal para a vigência do CONTRATO DE CONCESSÃO
PATROCINADA para fins de julgamento.
14.1.4. O preço ofertado deverá incluir todos os custos envolvidos na
execução do objeto da CONCESSÃO PATROCINADA, ou seja, construção,
operação e manutenção, inclusive àqueles relativos à compra de
equipamentos, contratação de pessoal, despesas de instalação e todas aquelas
que se façam necessárias à consecução do projeto durante o prazo de
execução contratual;
14.1.5. Ocorrendo discrepância entre os preços expressos em algarismos
e por extenso, prevalecerão os últimos sobre os primeiros;
14.1.6. O prazo de validade comercial da PROPOSTA ECONÔMICA será de
120 (cento e vinte) dias corridos, a contar da data da sua apresentação;
14.1.7. A proposta deverá conter declaração de compromisso emitida por
instituição seguradora de que concederá garantia de execução contratual,
e/ou declaração de fiança bancária emitida por instituição financeira,
conforme modelo constante no ANEXO 14; e
14.1.8. Reproduzir fielmente o arranjo tarifário contido no ponto 8 do
Anexo 02 a este Edital.
14.2. Após a abertura e rubrica dos documentos constantes do ENVELOPE ‘’B’’, a
COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO examinará as PROPOSTAS ECONÔMICAS
apresentadas pelos LICITANTES, e julgará as mesmas pelo critério do menor valor da
contraprestação pecuniária a ser paga pelo CONTRATANTE, observado o disposto no
ANEXO 02, classificando as propostas na ordem crescente.
14.4. Será liminarmente desclassificada a PROPOSTA ECONÔMICA do LICITANTE
que:
14.4.1. não tenha apresentado quaisquer dos documentos ou
informações solicitados no ANEXO 02, bem como, na forma estabelecida no
ANEXO 01 deste EDITAL;
14.4.2. apresentar documentos sem a assinatura de pessoa habilitada
e/ou qualificada;
14.4.3. não tiver sido redigida em português;
14.4.4. não estiver totalmente expressa em Reais (R$);
14.4.5. não atender os critérios de aceitabilidade de preços, sendo,
portanto, manifestamente inexequível ou financeiramente incompatível com
os objetos desta LICITAÇÃO, na forma definida neste EDITAL, e
subsidiariamente à Lei 8666/93, arts. 40, inc. X, 44 e 48.
15. DO CRITÉRIO DE ACEITABILIDADE DAS PROPOSTAS ECONÔMICAS
15.1. No julgamento das propostas será observado o seguinte critério de
aceitabilidade e serão desclassificadas as PROPOSTAS ECONÔMICAS:
20
15.1.1. que contrariem os elementos informativos do projeto escolhido
pela Administração, notadamente, quanto à formação da equação econômico-
financeira do contrato (receita x contraprestação pecuniária);
15.1.2. que, em relação ao valor das obras, não atendam o critério de
exequibilidade estabelecido no § 1º do art. 48 da Lei nº. 8.666/1993;
15.1.3. que apresentem arranjo tarifário distinto do contido no ANEXO 02
do presente edital.
16. DO RESULTADO FINAL DA CONCORRÊNCIA
16.1. Terminado o exame da PROPOSTA ECONÔMICA, a COMISSÃO
PERMANENTE DE LICITAÇÃO elaborará o Relatório de Julgamento contendo, para
cada LICITANTE, a classificação das PROPOSTAS ECONÔMICAS de acordo com os
valores globais apresentados para a contraprestação pecuniária, os quais
determinarão a classificação final de cada licitante;
16.1.1. Será declarado vencedor o LICITANTE que propuser o menor
valor global para a contraprestação pecuniária.
16.2. Ocorrendo empate, deverão ser adotados os seguintes critérios de
desempate, na seguinte ordem de prioridade:
(a) LICITANTES brasileiras terão prioridade sobre as LICITANTES
estrangeiras, em caso de empate, ou;
(b) o desempate será procedido por aplicação de sorteio, a ser realizado
em sessão pública previamente designada, sendo lavrada ata circunstanciada,
assinada pelos membros da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO e pelos
licitantes presentes.
17. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
17.1. Dos atos da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO caberá:
17.1.1. Recurso administrativo, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis,
contado da data da intimação do ato ou da lavratura da ata, nos seguintes
casos:
17.1.1.1. Habilitação ou inabilitação do LICITANTE;
17.1.1.2. Julgamento da PROPOSTA ECONÔMICA;
17.1.1.3. Anulação ou revogação da LICITAÇÃO;
17.1.2. Representação, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contado da
data da intimação da decisão relacionada com o OBJETO da LICITAÇÃO, ou do
CONTRATO, de que não caiba recurso administrativo hierárquico.
17.1.3. Interposto o recurso administrativo, a COMISSÃO PERMANENTE
DE LICITAÇÃO comunicará o fato aos demais LICITANTES, que poderão
impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
21
17.1.4. Todos e quaisquer recursos administrativos serão interpostos
junto ao Presidente da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO, o qual
poderá reconsiderar a sua decisão, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, ou,
nesse mesmo prazo, remetê-lo devidamente instruído, caso mantida a decisão
àDiretora Presidente da URB Recife, para deliberação.
17.1.5. Qualquer modificação do resultado em decorrência da
interposição de recursos somente será válida após a sua respectiva
publicação.
18. DA DOCUMENTAÇÃO E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL
18.1. Os interessados poderão encaminhar, até 10 (dez) dias antes da data fixada
para a sessão pública de recebimento e abertura dos ENVELOPES “A” e “B”, solicitação
de esclarecimentos sobre este EDITAL, que deverá ser dirigida ao PRESIDENTE DA
COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO, por meio de documento assinado por
representante legal ou procurador com poderes para tal (documento comprobatório
devidamente anexado). O mesmo deve ser registrado no Protocolo Geral da URB
Recife, (Av. Oliveira Lima, 867 – Boa Vista, nesta cidade), no horário das _____:_______às
____:_____horas.
18.2. A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO apresentará as respostas às
questões formuladas, por escrito, até 05 (cinco) dias antes da data fixada para sessão
pública de apresentação dos ENVELOPES “A” e “B”, divulgando-as por fax, carta ou e-
mail “a todos os interessados que tenham adquirido o EDITAL”, ficando os
LICITANTES cientes para todos os fins de direito das respostas divulgadas pela
internet, independentemente de notificação pessoal.
18.3. As informações prestadas pela COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
serão numeradas sequencialmente e serão consideradas aditamentos ao EDITAL,
sendo juntadas ao processo licitatório.
18.4. A COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO poderá inserir, a seu critério,
aditamentos, modificações ou revisões no presente ato convocatório até 02 (dois) dias
úteis antes da data marcada para a entrega dos ENVELOPES “A” e “B”, os quais serão
encaminhados através de carta, fax ou telegrama circular a todos interessados que
tenham adquirido o EDITAL, observado o disposto no § 4º do artigo 21 da Lei
8.666/93, que exige a reabertura do prazo inicialmente estabelecido nas hipóteses em
que a modificação afetar a formulação das propostas.
18.5. O presente EDITAL poderá ser impugnado por qualquer cidadão até 05
(cinco) dias úteis antes da data marcada para recebimento e abertura dos
ENVELOPES “A” e “B”, devendo a COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO julgar e
responder às impugnações porventura recebidas em até 03 (três) dias úteis. Qualquer
impugnação deverá ser dirigida ao PRESIDENTE DA COMISSÃO PERMANENTE DE
LICITAÇÃO, por meio de documento assinado por representante legal ou procurador
com poderes para tal (documento comprobatório devidamente anexado). A mesma
deve ser registrada no Protocolo Geral da URB Recife, (Av. Oliveira Lima, 867 – Boa
Vista, nesta cidade), no horário das _____:_______às ____:_____horas.
22
CAPÍTULO V – DO CONTRATO
19. DA INDENIZAÇÃO DOS PROJETOS E ESTUDOS PRELIMINARES
19.1. Nos termos do Procedimento de Manifestação de Interesse SCDUO nº
001/2012, foi emitido o Termo de Autorização para as empresas lá discriminadas,
que atenderam à solicitação e manifestaram interesse em apresentar projetos,
estudos, levantamentos e investigações para a construção, operação e manutenção de,
no mínimo, 10.000 (dez mil) vagas de estacionamento público remunerado,
destinadas à utilização pela população em geral do Município de Recife, mediante
PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA, na modalidade de CONCESSÃO PATROCINADA.
19.2. A SCDUO, em razão dessa autorização, obteve os estudos, as investigações,
os levantamentos e a estimativa de despesas relativas à execução dos estudos técnicos
de modelagem jurídica, institucional, e do PROJETO BÁSICO, pertinentes à presente
LICITAÇÃO.
19.3. Em razão desses fatos e na forma permitida pela Lei 8.987/95, art. 21, os
custos dos estudos e documentos do subitem anterior deverão ser ressarcidos pelo
LICITANTE vencedor, de acordo com os seguintes valores, na forma e condições
indicadas no “TERMO DE CESSÃO DE DIREITOS” – ANEXO 25.
19.4. Valor a ser ressarcido à empresa SYNTHESIS EMPREENDIMENTOS LTDA,
CNPJ 05.195.421/0001-39: R$ 6.950.000,00 (seis milhões, novecentos e cinquenta mil
reais).
20. DO PROCEDIMENTO PARA A ASSINATURA DO CONTRATO
20.1. A Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife encaminhará o processo
ao Prefeito da Cidade do Recife, com vistas a homologação do procedimento da
presente LICITAÇÃO, bem como autorização para a celebração do CONTRATO DE
CONCESSÃO PATROCINADA e do CONTRATO DE CONTA GARANTIA.
20.1.1. Homologada a LICITAÇÃO, o LICITANTE vencedor será convocado
para assinatura do CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA, no prazo de
até 60 (sessenta) dias, contados da data da publicação da adjudicação no
Diário Oficial do Município.
20.2. A Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife, mediante justificativa
fundamentada apresentada pelo LICITANTE vencedor, poderá, a seu exclusivo
critério, prorrogar por mais 60 (sessenta) dias corridos o prazo estabelecido no item
anterior.
20.3. Até a data de assinatura do CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA, o
ADJUCATÁRIO deverá comprovar à Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife:
20.3.1. O pagamento dos dispêndios correspondentes à realização dos
projetos, estudos, levantamento e investigações, desde que atendidas as
condições estabelecidas neste EDITAL, em especial, no item 19 e ANEXO 25;
20.3.2. A constituição da SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO – SPE,
apresentando a correspondente certidão emitida pela Junta Comercial do
Estado de Pernambuco e o comprovante de inscrição no Cadastro Nacional
das Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda (CNPJ/MF).
23
20.4. Em se tratando de CONSÓRCIO, todas as empresas consorciadas deverão
participar da SPE, observadas as participações e condições firmadas no Compromisso
de Constituição de CONSÓRCIO, apresentado na fase de HABILITAÇÃO;
20.5. Os atos constitutivos da SPE deverão prever que esta ficará impedida de
contrair empréstimos/financiamentos e/ou obrigações com prazo de
amortização/liquidação superior ao da vigência do CONTRATO DE CONCESSÃO
PATROCINADA, com exceção daqueles previamente autorizados pelo CONTRATANTE.
20.6. A SPE deverá manter em compatibilidade com as obrigações assumidas
todas as condições de habilitação previstas no EDITAL, mesmo no caso de
substituição de algum de seus integrantes.
20.7. Para fins previstos neste EDITAL, o ADJUDICATÁRIO deverá submeter à
prévia aprovação do CONTRATANTE, minuta dos atos constitutivos da SPE, bem
como, quaisquer alterações posteriores à celebração do CONTRATO DE CONCESSÃO
PATROCINADA.
20.8. Se o CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA não for assinado no prazo
estabelecido no item 20.1.1 deste EDITAL, por razões exclusivamente imputáveis à
LICITANTE:
20.8.1. a Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife poderá
convocar os LICITANTES remanescentes na ordem de classificação final para
assinar o CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA, desde que nas mesmas
condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços
atualizados de conformidade com este EDITAL;
20.8.2. O ADJUDICATÁRIO, nessa hipótese, ficará sujeito à multa de 1%
(um por cento) do valor estimado do contrato e que será cobrada por meio da
execução da caução objeto da Garantia da Proposta.
21. DO CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA
21.1. O CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA obedecerá aos termos da
minuta constante do ANEXO 24.
21.2. A legislação aplicável ao CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA é a
brasileira, que esteja em vigor na data dos atos ou fatos que vierem a ocorrer, com
seus princípios informadores e sua base jurisprudencial, não sendo admitida qualquer
menção a direito estrangeiro ou internacional, nem mesmo como meio de
interpretação.
21.3. O CONTRATANTE providenciará a publicação do extrato do CONTRATO DE
CONCESSÃO PATROCINADA no Diário Oficial do Município.
21.4. Uma vez assinado o CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA, o prazo de
vigência não fluirá até que satisfeita a condição suspensiva referente ao completo
desembaraço e liberação, por parte da Prefeitura da Cidade do Recife, das áreas
necessárias ao início das obras dos primeiros EDIFÍCIOS GARAGEM e implantação dos
ESTACIOlNAMENTOS DE SUPERFÍCIE, de acordo com o CRONOGRAMA FÍSICO DO
CONTRATO.
24
22. DA CONTRATADA
22.1. A CONTRATADA, constituída na forma de Sociedade de Propósito Específico
– SPE, com sede no Município de Recife, nos termos da legislação brasileira, terá como
finalidade única a fiel execução do CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA.
22.2. No caso do adjudicatário ser um CONSÓRCIO, a SPE será constituída pelos
participantes com as mesmas proporções originárias da formação do CONSÓRCIO.
22.3. O capital social subscrito da CONTRATADA deverá ser de no mínimo de 1%
(um por cento) do valor estimado da contratação, com parcela integralizada em
dinheiro, de no mínimo 20% (vinte por cento), no momento da sua constituição,
inclusive como condição de assinatura do CONTRATO DE CONCESSÃO
PATROCINADA.
22.4. Constará do Contrato Social da SPE a proibição expressa da CONTRATADA
de praticar quaisquer atos estranhos à finalidade descrita no item 22.1, acima.
22.5. A CONTRATADA deverá obedecer a padrões de governança corporativa e
adotar contabilidade e demonstrações financeiras padronizadas, e, no caso de
sociedade aberta, observar os termos do parágrafo 3º do art. 9º da Lei Federal nº
11.079, de 30 de dezembro de 2004.
22.6. A SPE poderá assumir a forma de companhia aberta, com valores
mobiliários admitidos à negociação no mercado.
22.7. A CONTRATADA estará sempre vinculada ao disposto no CONTRATO DE
CONCESSÃO PATROCINADA, no EDITAL e seus anexos, bem como à legislação
brasileira pertinente à matéria.
22.8. Na execução das obras, a CONTRATADA deverá obedecer, rigorosamente,
aos marcos e respectivos prazos fixados no CRONOGRAMA FÍSICO – ANEXO 19,
somente sendo admitidas modificações desses marcos nas condições previstas no
CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA, ou com a prévia anuência do
CONTRATANTE.
22.9. Ressalvadas as hipóteses especificadas no CONTRATO DE CONCESSÃO
PATROCINADA e as previstas no subitem anterior, o não cumprimento dos marcos e
respectivos prazos fixados no Cronograma Físico sujeitará a CONTRATADA à
aplicação das multas contratuais previstas.
22.10. Os recursos à disposição da CONTRATADA serão aplicados exclusivamente
no desenvolvimento de atividades relacionadas à execução do CONTRATO DE
CONCESSÃO PATROCINADA, ressalvada a repartição de resultados, na forma do
contrato social, estatuto e/ou acordo de acionistas.
22.11. A CONTRATADA deverá atender a todos os planos e programas referentes
ao licenciamento ambiental, cabendo-lhe, quando for o caso e às suas expensas,
realizar avaliações e estudos ambientais complementares;
22.12. Todas as ações trabalhistas decorrentes da execução do CONTRATO DE
CONCESSÃO PATROCINADA, que direta ou indiretamente responsabilizem o
CONTRATANTE, serão de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA e terão os
valores, após o trânsito em julgado das ações, ou o deferimento de liminar ou tutela
25
antecipada, descontados dos pagamentos das faturas e/ou serão garantidos por meio
de Carta de Fiança Bancária (ANEXO 13), sendo que, as respectivas liberações dos
valores ou garantias retidos somente ocorrerá quando, judicialmente, a
CONTRATANTE for excluída da lide, pela Justiça, de quaisquer responsabilidades.
22.13. É da responsabilidade exclusiva da CONTRATADA negociar com a(s)
Instituição(ões) Financeira(s) as condições de eventuais contratos de financiamentos,
cabendo ao CONTRATANTE disponibilizar informações e dados que, a seu critério, se
façam necessárias.
23. DAS GARANTIAS E PAGAMENTO DAS CONTRAPRESTAÇÕES PECUNIÁRIAS
23.1. Nos termos do art. 8°, inciso II, da Lei Federal nº 11.079/04, as obrigações
pecuniárias contraídas pelo CONTRATANTE, quando da celebração do CONTRATO,
são garantidas por CONTA GARANTIA gerida por AGENTE FIDUCIÁRIO.
23.2. A CONTA GARANTIA prevista no item precedente servirá de cobertura para
todas as contraprestações pecuniárias assumidas pelo CONTRATANTE.
23.3. A garantia vigorará durante todo o prazo de vigência deste CONTRATO,
devendo assumir a forma legal de fundo especial, nos termos da Lei nº 4.320/64.
23.4. Os recursos a serem dados em garantia pelo CONTRATANTE, através de
depósito na CONTA GARANTIA, corresponderão ao depósito em dinheiro no valor
equivalente a 6 (seis) meses de contraprestação pecuniária, a ser depositado até
dezembro do ano anterior ao ano de início da operação do primeiro EDIFÍCIO
GARAGEM, acrescido de mecanismo de depósito automático das receitas advindas da
arrecadação de taxa, preço público ou ônus relativo à fruição e/ou disponibilidade dos
estacionamentos públicos municipais.
23.4.1. O mecanismo de depósito automático, na CONTA GARANTIA, das
receitas advindas da arrecadação de taxa, preço público ou ônus relativo à
fruição e/ou disponibilidade dos estacionamentos públicos municipais
servirá para garantir que, automaticamente, no caso de a CONTRATANTE
inadimplir o pagamento da contraprestação pecuniária, o valor depositado na
CONTA GARANTIA esteja sempre em acordo com o valor mínimo de garantia
previsto no item 23.5 abaixo.
23.4.2. O valor mínimo a ser depositado na CONTA GARANTIA, nos
termos do item 23.4 acima, e que deverá ser recomposto mensalmente
através do mecanismo previsto no item 23.4.1 acima, deverá corresponder,
durante toda a vigência do CONTRATO, à somatória da contraprestação
mensal devida ao longo dos seis meses subsequentes ao de aferição, conforme
previsto na PROPOSTA ECONÔMICA da CONTRATADA.
23.4.3. A CONTRATANTE deverá assegurar que a CONTA GARANTIA, até
a data do início de operação do primeiro EDIFÍCIO GARAGEM, contenha os
recursos previstos no item 23.4.2 acima.
23.5. A CONTRATANTE deverá, de forma irrevogável e irretratável, durante o
prazo de operação dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE, nos termos do contrato de CONTA GARANTIA, tomar todas as medidas
26
necessárias visando ao depósito, na CONTA GARANTIA, dos recursos fixados no item
23.4.2 acima.
23.6. Para os fins do item 23.5 acima, a CONTRATANTE deverá adotar as
seguintes providências:
23.6.1. Incluir a previsão das despesas relativas ao presente CONTRATO
na lei orçamentária do Município de Recife, nos termos da legislação; e
23.6.2. Tomar todas as demais medidas necessárias à vinculação, nos
moldes previstos no item 23.4.1, das receitas advindas da arrecadação de
taxa, preço público ou ônus relativo à fruição e/ou disponibilidade dos
estacionamentos públicos municipais.
23.7. O AGENTE FIDUCIÁRIO será autorizado pela CONTRATANTE, de forma
irrevogável e irretratável, nos termos de contrato de CONTA GARANTIA, e estará
obrigado, perante a CONTRATADA, ou a INSTITUIÇÃO FINANCIADORA, caso a
CONTRATADA tenha se utilizado da faculdade prevista no item 12.8 do CONTRATO
(ANEXO 24), a movimentar os recursos depositados na CONTA GARANTIA
exclusivamente nas hipóteses previstas no contrato de CONTA GARANTIA.
23.7.1. Em caso de substituição do AGENTE FIDUCIÁRIO, a
CONTRATANTE e o substituto se obrigarão a manter as mesmas condições do
AGENTE FIDUCIÁRIO inicial com relação à CONTA GARANTIA.
23.8. Caso o aviso de crédito não seja enviado pelo CONTRATANTE ao AGENTE
FIDUCIÁRIO dentro do prazo previsto no item 23.4, a CONTRATADA ou a
INSTITUIÇÃO FINANCIADORA, caso a CONTRATADA tenha se utilizado da faculdade
prevista no item 23.8, o AGENTE FIDUCIÁRIO terá o prazo de até 48 (quarenta e oito)
horas para efetuar o pagamento da importância devida à CONTRATADA, ou à
INSTITUIÇÃO FINANCIADORA, caso a CONTRATADA tenha se utilizado da faculdade
prevista no referido item 23.8.
23.8.1. Na hipótese prevista no item 23.8 acima, para que o AGENTE
FIDUCIÁRIO possa realizar o pagamento, a CONTRATADA deverá apresentar
declaração escrita, fazendo-a acompanhar da fatura correspondente à
contraprestação vencida e não paga, juntamente com cópia do relatório
contendo a nota do QID.
23.9. Para a implementação da garantia prevista nesta Cláusula, através da
utilização da CONTA GARANTIA, a CONTRATANTE, o AGENTE FIDUCIÁRIO e a
CONTRATADA celebrarão, concomitantemente com a assinatura deste CONTRATO,
contrato de CONTA GARANTIA.
23.9.1. Em até 15 (quinze) dias a contar da assinatura do CONTRATO de
CONTA GARANTIA a que se refere este item, a CONTRATANTE providenciará
o seu registro em cartório(s) de Registro de Títulos e Documentos no(s)
local(is) da sede da CONTRATENTE e da CONTRATADA, nos termos do art.
129 da Lei Federal nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973.
23.10. Na hipótese de utilização da totalidade da garantia ou de parte dela, nos
termos do item 23.8 acima, fica a CONTRATANTE obrigada, independentemente de
notificação, a fazer com que sejam depositados na CONTA GARANTIA, no menor prazo
possível, os recursos mencionados no item 23.4, de modo que a CONTA GARANTIA
27
sempre contenha, durante o prazo todo o prazo de operação dos EDIFÍCIOS
GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE, os valores definidos no item
23.4.2, conforme previsto na PROPOSTA ECONÔMICA da CONTRATADA.
23.11. Fica facultado à CONTRATANTE, a qualquer momento, substituir as
garantias referidas nesta Cláusula, e, obrigatório no caso de extinção ou suspensão
dos citados recebíveis, por outras garantias de igual confiabilidade e liquidez, dentre
aquelas abaixo listadas:
23.11.1. fiança bancária, prestada por banco brasileiro de primeira linha;
23.11.2. carta de garantia, oferecida por organismo multilateral de
crédito com classificação de risco AAA ou equivalente.
23.11.3. outras formas de garantia pessoal ou real aceitas previamente
pela CONTRATADA.
24. DO GESTOR DO CONTRATO E A PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES
24.1. O CONTRATANTE, sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas neste
CONTRATO ou na legislação aplicável, obriga-se, de modo geral, a:
24.1.1. Cumprir e respeitar as Cláusulas e Condições do CONTRATO e dos
documentos a ele relacionados;
24.1.2. Efetuar, nos prazos estabelecidos do CONTRATO, os pagamentos
das contraprestações pecuniárias mensais devidas à CONTRATADA, nos
termos da Cláusula 12.
24.1.3. Prestar auxílio institucional à CONTRATADA no que se refere à
obtenção de quaisquer linhas de financiamento para a execução do
CONTRATO;
24.1.4. Dar apoio aos entendimentos que serão mantidos pela
CONTRATADA com seus órgãos e entidades em decorrência da execução das
ações previstas no CONTRATO.
24.1.5. Responsabilizar-se, exclusiva e diretamente, por despesas,
pagamentos e indenizações de eventuais medidas judiciais, decorrentes de
atos ou fatos anteriores à data da celebração do CONTRATO;
24.1.6. Acompanhar e fiscalizar a execução do CONTRATO, inclusive com
competência para o recebimento e a apuração de queixas da população da
Cidade do Recife, decorrentes da operação dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos
ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
24.1.7. Providenciar a declaração de utilidade pública dos bens e áreas
necessários à implantação do objeto do CONTRATO, para fins de
desapropriação ou constituição de servidão, responsabilizando-se pelo
pagamento das respectivas indenizações;
24.1.8. Aprovar os planos, estudos e projetos executivos das obras e
serviços a serem implantados ou modificados;
28
24.1.9. Receber e assinar o TERMO DE TRANSFERÊNCIA DEFINITIVA dos
ESTACIONAMENTOS EM EDIFÍCIOS GARAGEM, cuja minuta será oferecida
pela CONTRATADA quando da extinção do CONTRATO, após a verificação e
aprovação das condições de transferência;
24.1.10. Responsabilizar-se pelo pagamento de IPTU/TLP durante todo o
período de construção, operação e manutenção dos ESTACIONAMENTOS EM
EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
24.1.11. Responsabilizar-se pela fiscalização, desobstrução e/ou
interdição das áreas privadas e públicas ocupadas irregularmente para
cobrança de estacionamentos, especialmente, na área de influência dos
EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
24.1.12. Responsabilizar-se pela fiscalização, autuação e punição da
utilização irregular dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE por parte dos
usuários;
24.1.13. Responsabilizar-se pela fiscalização, autuação e punição dos
condutores que estacionarem em locais proibidos ao longo das vias públicas,
especialmente na área de influência dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos
ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
24.1.13.1. Na hipótese dos incisos 24.1.11, 24.1.12 e 24.1.13, cabe à
CONTRATADA notificar o CONTRATANTE dos fatos irregulares que
encontrar. Não resolvida a situação no prazo máximo de 30 (trinta)
dias, será devidamente quantificado o dano causado ao negócio e
ressarcido este por meio da execução das garantias;
24.1.14. Oficializar a proibição, através do competente órgão de trânsito,
de estacionamento em vias públicas nas áreas de influência dos EDIFÍCIOS
GARAGEM;
24.1.14.1. A proibição a que alude o subitem 24.1.14 atingirá vagas
de estacionamento em vias públicas em número equivalente às vagas
disponibilizadas por cada um dos EDIFÍCIOS GARAGEM, nas respectivas
áreas de influência, e deverá ser posta em prática tão logo os EDIFÍCIOS
GARAGEM entrem em operação;
24.1.14.2. O cumprimento da obrigação de que trata o subitem
24.1.14, em relação aos EDIFÍCIOS GARAGEM que entrem em operação,
é condição para que a CONTRATADA continue obrigada a dar sequência
à construção de novos EDIFÍCIOS GARAGEM, de acordo com o
faseamento construtivo previsto no CRONOGRAMA FÍSICO;
24.1.14.3. Em caso de descumprimento da obrigação de que trata o
subitem 24.1.14, ficará suspensa a obrigação de a CONTRATADA iniciar
ou continuar a construção de novos EDIFÍCIOS GARAGEM, sendo que tal
dever poderá ter sua obrigatoriedade restabelecida tão logo o
CONTRATANTE cumpra a obrigação prevista no subitem 24.1.14,
hipótese em que a continuidade das obras deverá ser precedida de
reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO;
29
24.2. As autorizações ou aprovações a serem emitidas pelo CONTRATANTE ou
suas eventuais recusas não implicam a assunção, por ele, de quaisquer
responsabilidades, nem exoneram a CONTRATADA do cumprimento pontual das
obrigações assumidas no CONTRATO.
25. DA CONSTRUÇÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DAS GARAGENS
25.1. A CONTRATADA, sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no
CONTRATO e na legislação aplicável, obriga-se, de modo geral, a:
25.1.1. Cumprir e respeitar as Cláusulas e condições do CONTRATO e dos
documentos a ele relacionados;
25.1.1.1. Entregar o PROJETO EXECUTIVO nos prazos definidos no
CONTRATO e/ou pelo CONTRATANTE;
25.1.2. Obter as autorizações necessárias à celebração do CONTRATO,
incluindo a licença prévia ambiental referente ao desenvolvimento das
atividades constantes do PROJETO BÁSICO;
25.1.3. Prestar serviço adequado, considerando-se adequado àquele que
atende integralmente aos indicadores de desempenho estabelecidos no QID;
25.1.4. Manter os EDIFÍCIOS GARAGEM e os ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE livres e desonerados de quaisquer ônus ou gravames durante a
vigência do CONTRATO;
25.1.5. Responder, durante a vigência do CONTRATO, pela construção,
operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS
DE SUPERFÍCIE, em tudo devendo diligenciar para que este atenda
permanentemente ao fim a que se destina;
25.1.6. Assumir integral responsabilidade pelos riscos inerentes à
execução do OBJETO do CONTRATO, excetuados unicamente aqueles
expressamente excluídos do CONTRATO;
25.1.7. Iniciar a construção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e a implantação dos
ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE no prazo discriminado no
CRONOGRAMA FÍSICO anexo ao CONTRATO, observada a condição fixada no
subitem 24.1.14.
25.1.8. Executar o OBJETO deste CONTRATO durante todo seu prazo de
vigência, obedecidos os prazos e condições técnicas apresentados nos
PROJETOS BASICOS e EXECUTIVOS;
25.1.9. Elaborar, sob a orientação do CONTRATANTE, e manter
atualizados, os projetos e planos necessários à execução do OBJETO do
CONTRATO;
25.1.10. Sem quaisquer ônus para o CONTRATANTE, desfazer todos os
serviços ou obras que forem executados em desacordo com os projetos
aprovados e reconstituí-los, segundo os mesmos projetos, ressalvado o caso
em que o CONTRATANTE, explicitamente, aceitar tais serviços como feitos;
30
25.1.11. Responsabilizar-se pelos danos que causar ao CONTRATANTE
ou a terceiros por si, seus representantes ou subcontratados, na execução dos
serviços, bem como, nos fornecimentos contratados, isentando o
CONTRATANTE de quaisquer perdas, inclusive de qualquer infração quanto
ao direito de uso de materiais ou processos de construção protegidos por
marcas ou patentes;
25.1.12. Assegurar livre acesso, em qualquer época, das pessoas
encarregadas pela CONTRATANTE às suas instalações e aos locais onde
estejam sendo desenvolvidas atividades relacionadas ao objeto do
CONTRATO;
25.1.13. Prestar todas as informações que lhe sejam solicitadas pelo
CONTRATANTE, nos prazos e periodicidade por esse determinados;
25.1.14. Zelar pela integridade dos bens que integram esta PARCERIA
PÚBLICO-PRIVADA;
25.1.15. Dar ciência a todas as empresas contratadas para a prestação
dos serviços relacionados com o OBJETO do CONTRATO, de suas disposições,
das normas aplicáveis ao desenvolvimento das atividades para as quais foram
contratadas e das disposições referentes ao pessoal contratado e à proteção
ambiental;
25.1.16. Publicar as demonstrações financeiras anuais em jornais de
grande circulação nacional, no Diário Oficial do Município, e manter site na
internet com essas informações;
25.1.17. Comunicar às autoridades públicas competentes quaisquer atos
ou fatos ilegais ou ilícitos de que tenha conhecimento no âmbito das
atividades objeto do CONTRATO;
25.1.18. Atender estritamente aos padrões de qualidade fixados no
QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, constantes do ANEXO 17 do
EDITAL;
25.1.19. Obedecer, rigorosamente, aos projetos básicos das obras e
serviços integrantes dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE;
25.1.20. Obedecer, rigorosamente, aos marcos fixados no CRONOGRAMA
FÍSICO de execução das obras, somente sendo admitidas modificações desses
marcos com fundamento em condições expressamente previstas no
CONTRATO e/ou com a prévia e expressa autorização do CONTRATANTE;
25.1.21. Atender a todos os planos e programas referentes ao
licenciamento ambiental, cabendo-lhe, quando for o caso, realizar avaliações e
estudos ambientais complementares, às suas expensas;
25.1.22. Arcar com as despesas das ligações provisórias e definitivas dos
serviços das concessionárias de serviços públicos, relativas ao fornecimento
de água e coleta de esgotos, telecomunicações, energia elétrica e coleta de
águas pluviais;
31
25.1.23. Arcar com todos os custos relacionados a estudos e
licenciamentos sob a sua responsabilidade, bem como os custos relacionados
à adoção das providências e investimentos necessários para atender às
exigências dos órgãos e entidades públicas competentes;
25.1.24. Explorar os espaços públicos, cabendo ao CONTRATANTE
aprovar:
25.1.24.1. O tipo e espécie de estabelecimentos comerciais;
25.1.24.2. Os critérios definidores da qualidade com que vai aferir a
prestação de serviços;
25.1.25. A CONTRATADA poderá adotar materiais ou soluções
equivalentes ou superiores às especificadas no Projeto Básico, desde que
previamente aprovadas pelo CONTRATANTE;
25.2. O CONTRATANTE se reserva o direito de vetar, à qualquer momento, a
utilização de qualquer tipo de material, equipamento ou serviço fora da especificação
do CONTRATO e seus anexos, não isentando, entretanto, a CONTRATADA da
responsabilidade pelos defeitos ou ineficiência de desempenho que os
equipamentos/materiais e/ou serviços utilizados venham a apresentar.
25.2.1. A não aceitação desses itens pelo CONTRATANTE não ensejará
qualquer tipo de direito à prorrogação de prazos, indenização ou
compensação.
25.2.2. Sobre os riscos na execução do projeto pela CONTRATADA:
25.2.2.1. as partes assumem que a cessão de direitos relativa aos
projetos define as responsabilidades entre os cessionários dos mesmos
e a CONTRATADA, sendo de integral responsabilidade desta o exame de
consistência e viabilidade técnica de tudo quanto consta nesses
documentos;
25.2.2.2. os erros em que incorreram os cessionários do projeto,
que não forem possíveis de perceber em criterioso exame técnico dos
projetos e documentos, serão de responsabilidade do cessionário dos
direitos e da CONTRATADA, não respondendo a Administração pelos
erros do projeto, exceto em relação a:
25.2.2.2.1. informações, dados, plantas e projetos fornecidos por
órgãos e entidades integrantes da Administração Municipal, para a
instrução e elaboração do projeto básico;
25.2.2.2.2. informações, dados, plantas e projetos fornecidos pelas
prestadoras de serviço público que utilizam áreas projetadas para
estacionamento.
25.2.2.3. os fatos supervenientes – que não decorram de erro do
projeto poderão ensejar, quando devidamente comprovados, o
reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO;
25.2.3. É permitida a subcontratação parcial do objeto, com a prévia e
expressa anuência do CONTRATANTE.
32
25.2.4. É permitida a cessão parcial do objeto do contrato a subsidiária
cujo capital social pertença integralmente à CONTRATADA, hipótese em que a
cessão deverá ser expressamente autorizada pelo CONTRATANTE.
26. DA AVALIAÇÃO MENSAL DO DESEMPENHO DA CONTRATADA
26.1. A avaliação do desempenho da CONTRATADA na operação e manutenção
dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE será feita pelo
CONTRATANTE, através do VERIFICADOR INDEPENDENTE, a partir do seu início,
com base em indicadores objetivos previstos no QUADRO DE INDICADORES DE
DESEMPENHO – ANEXO 17 do EDITAL.
26.2. O QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, constante do ANEXO 17 do
EDITAL, é o instrumento para avaliação da CONTRATADA na execução dos serviços
de operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE, sendo utilizado para a determinação da NOTA DE DESEMPENHO, pelo
CONTRATANTE.
26.2.1. A NOTA DE DESEMPENHO, determinada por intermédio do
QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, servirá de base para o
CONTRATANTE:
26.2.1.1. Monitorar o desempenho da CONTRATADA, na execução
do OBJETO do CONTRATO;
26.2.1.2. Calcular o valor da parcela variável da contraprestação
pecuniária mensal a ser paga;
26.2.1.3. Aplicar penalidades relativas a desempenho inferiores aos
estabelecidos no QID – QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO.
26.3. Os indicadores de desempenho serão aferidos de acordo com a
periodicidade indicada no QID – QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO.
27. DA REPARTIÇÃO DE RISCOS E DA TRANSFERÊNCIA
27.1. O mecanismo de compartilhamento do risco de demanda será avaliado
anualmente e começará a atuar após o início da operação dos EDIFÍCIOS GARAGEM,
vigorando durante todo o período restante de vigência do CONTRATO.
27.2. O mecanismo de compartilhamento de risco de demanda terá como base a
diferença entre A RECEITA TARIFÁRIA REAL aferida no primeiro ano de operação de
todos os EDIFÍCIOS GARAGEM e a RECEITA TARIFÁRIA DE REFERÊNCIA projetada
pela LICITANTE em sua PROPOSTA ECONÔMICA, com base no ANEXO 26 do EDITAL e
nas tarifas da cláusula 11 do CONTRATO;
27.3. Após os primeiros 5 (cinco) anos do CONTRATO, a RECEITA TARIFÁRIA DE
REFERÊNCIA será revista com base nos dados e registros obtidos durante a operação
dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE e com base na
média das RECEITAS TARIFÁRIAS REAIS anuais obtidas.
33
27.4. As variações de RECEITA TARIFÁRIA, a maior ou a menor, verificadas
dentro da faixa de 10% (dez por cento), não ensejarão nenhum ajuste na
contraprestação pecuniária.
27.5. As variações positivas de RECEITA TARIFÁRIA, verificadas na faixa acima de
10% (dez por cento), serão compartilhadas entre a CONTRATADA e o CONTRATANTE
à razão de 50% (cinquenta por cento) para cada uma das PARTES, sendo que a parte
que couber ao CONTRATANTE será compensada mediante a redução no valor da
contraprestação pecuniária prevista para o exercício seguinte e/ou redução dos
valores de tarifa, em decisão a ser tomada de comum acordo entre as PARTES.
27.6. As variações negativas de RECEITA TARIFÁRIA, verificadas na faixa acima
de 10% (dez por cento), serão compartilhadas entre a CONTRATADA e o
CONTRATANTE à razão de 50% (cinquenta por cento) para cada uma das PARTES,
sendo que a parte que couber ao CONTRATANTE será compensada mediante o
acréscimo no valor da contraprestação pecuniária prevista para o exercício seguinte
e/ou majoração dos valores de tarifa, em decisão a ser tomada de comum acordo
entre as PARTES.
27.7. A verificação da RECEITA TARIFÁRIA REAL terá periodicidade anual, para
possibilitar a comparação com os valores propostos.
27.8. Os ajustes na CONTRAPRESTAÇÃO, em função do mecanismo de
compartilhamento do risco de demanda, serão efetuados até o 5° dia útil do mês
subsequente ao período considerado para efeito de verificação e os pagamentos serão
efetuados de acordo com o estabelecido na CLÁUSULA 12 do CONTRATO.
27.9. O valor referente ao compartilhamento do risco de demanda será conciliado
no decorrer do período subsequente, iniciando-se no mês seguinte ao de sua
apuração, em parcelas mensais e iguais.
27.10. O compartilhamento de risco não se aplicará no último ano de vigência do
CONTRATO, face ao prazo de duração da concessão.
28. DO PRAZO DA CONCESSÃO PATROCINADA
28.1. O prazo de vigência do CONTRATO é de 35 (trinta e cinco) anos contados a
partir da data do efetivo início das obras do primeiro EDIFÍCIO GARAGEM, que se dará
após aprovação dos projetos executivos, completa liberação das áreas e expedição de
alvará de construção.
28.2. O prazo de vigência do CONTRATO encerrar-se-á com a formalização do
TERMO DE TRANSFERÊNCIA DEFINITIVA DOS ESTACIONAMENTOS EM EDIFÍCIO
GARAGEM E DOS ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE ao CONTRATANTE.
28.3. A execução das obras objeto da CONCESSÃO PATROCINADA deverá
seriniciada a contar dos seguintes marcos, o que ocorrer por último:
28.3.1. aprovação do PROJETO EXECUTIVO pelo CONTRATANTE;
28.3.2. equacionamento dos recursos financeiros, na forma proposta pela
CONTRATADA, para a implementação do objeto do CONTRATO;
34
28.3.3. expedição do alvará de construção e da ordem de serviço emitida
pelo CONTRATANTE.
28.3.4. entrega pelo CONTRATANTE dos imóveis onde serão construídos
os EDIFÍCIOS GARAGEM totalmente livres de qualquer impedimento, físico ou
jurídico, ao início das obras.
28.4. O PROJETO EXECUTIVO deve ser apresentado pela CONTRATADA ao
CONTRATANTE, em até 60 (sessenta) dias após a assinatura do CONTRATO para
aprovação, o qual emitirá parecer favorável ou relatório de pendências para
aprovação do PROJETO EXECUTIVO no prazo de até 15 (quinze) dias.
28.5. Caso existam atividades do projeto que estejam em condições de serem
executadas, os serviços referentes a estas atividades poderão ser aprovados
previamente, liberando a obra para o desenvolvimento em etapas.
28.6. A CONTRATADA deve obedecer aos prazos, condições e técnicas
apresentadas no PROJETO EXECUTIVO, o qual será necessariamente compatibilizado
com as informações constantes do PROJETO BÁSICO e disposto no CRONOGRAMA
FÍSICO, ANEXO 19 do EDITAL.
28.6.1. Obrigatoriamente, a CONTRATADA cumprirá o prazo estabelecido
no CRONOGRAMA FÍSICO apresentado na LICITAÇÃO, conforme ANEXO 19 do
EDITAL, de execução de todas as obras em até 5 anos, sob pena de incidir nas
penalidades previstas no REGULAMENTO DAS PENALIDADES APLICÁVEIS –
ANEXO 18 do EDITAL, sem prejuízo das demais sanções previstas na
legislação específica.
28.7. As modificações dos marcos previstas neste item serão admitidas nas
hipóteses previstas neste contrato e nos casos previamente autorizados pelo
CONTRATANTE.
29. DAS GARANTIAS DA EXECUÇÃO PELA CONTRATADA.
29.1. Dentro do prazo de até 30 (trinta) dias, contados da data assinatura do
CONTRATO, a CONTRATADA deverá apresentar garantia de execução contratual, em
quantia equivalente a 5,0% (cinco por cento) do valor correspondente ao
investimento previsto para a etapa de obras em execução, nos termos do
CRONOGRAMA FÍSICO em anexo.
29.2. Encerrada a fase de implantação, a garantia de execução do contrato deverá
corresponder a 5,0% (cinco por cento) do somatório das contraprestações
pecuniárias previstas para pagamento a cada 5 (cinco) anos de vigência contratual.
29.3. A garantia especificada no item 29.1. ficará retida e terá validade até a
conclusão das obras de construção de todos os EDIFÍCIOS GARAGEM, de acordo com
as vistorias e as expedições do “habite-se”, comprovada pela emissão do Termo de
Aceitação Final das Obras, com base no disposto do artigo 73 da Lei nº 8.666/93;
29.4. A garantia especificada no item 29.2. terá validade durante todo o prazo de
vigência do CONTRATO, a contar da data de autorização pelo CONTRATANTE para
início da operação do primeiro EDIFÍCIO GARAGEM.
35
29.5. Nos termos do art. 56 da Lei Federal nº 8.666/93, a garantia de execução do
Contrato referida neste item poderá assumir qualquer das seguintes modalidades:
29.5.1. Caução em dinheiro;
29.5.2. Caução em títulos da dívida pública, emitidos sob a forma
escritural, registrados na CETP – Câmara de Liquidação e Custódia,
devidamente autorizado pelo Banco Central do Brasil, livres de quaisquer
ônus ou gravames e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
29.5.3. Seguro-garantia fornecido por companhia seguradora autorizada
a funcionar no Brasil;
29.5.4. Fiança bancária fornecida por instituição financeira autorizada a
funcionar no Brasil.
29.6. Caso seja utilizada a modalidade seguro-garantia, a apólice deverá ter
vigência de 12 (doze) meses, com cláusula de renovação até a extinção das obrigações
da CONTRATADA, nos termos das normas da Superintendência de Seguros Privados –
SUSEP.
29.6.1. Se a seguradora não renovar a apólice vigente, a CONTRATADA
deverá apresentar, para aprovação do CONTRATANTE, outra garantia de
valor e condições equivalentes, antes do vencimento da apólice,
independentemente da notificação.
29.6.2. O descumprimento da condição estabelecida no item anterior
caracterizará a inadimplência da CONTRATADA e implicará a aplicação das
sanções correspondentes.
29.6.3. A apólice de seguro-garantia deve ser ressegurada e estar
acompanhada de carta de aceitação da operação pelo IRB – Brasil Resseguros
S.A. ou, na hipótese de recusa do mesmo, estar acompanhada de sua expressa
autorização à seguradora para contratar o resseguro junto a resseguradoras
internacionais.
29.6.4. A apólice de seguro-garantia deve, ainda:
29.6.4.1. ter disposição expressa de obrigatoriedade da seguradora
informar ao CONTRATANTE e à CONTRATADA seu interesse, ou não, na
renovação, em até 60 (sessenta) dias antes do prazo final da validade;
29.6.4.2. prever que a inexistência da comunicação prevista no
item anterior implicará a renovação automática da apólice por igual
período e nas mesmas condições da apólice original;
29.6.4.3. prever que, no caso de não renovação da apólice, o termo
final de validade será automaticamente prorrogado por mais 120
(cento e vinte) dias.
29.7. Sempre que o valor do CONTRATO for reajustado a CONTRATADA deverá
complementar a garantia de execução, no prazo de até 30 (trinta) dias a contar da
vigência do reajustamento, de modo a manter inalterada a proporção fixada nesta
cláusula.
36
29.8. A não prestação, no prazo fixado, da garantia de execução do CONTRATO,
dará ao CONTRATANTE o direito de aplicar multa de 0,01% (um centésimo por cento)
sobre o valor do CONTRATO, por dia de atraso ou fração, sem prejuízo das demais
sanções estabelecidas.
29.9. As garantias oferecidas não poderão conter quaisquer ressalvas ou
condições que possam dificultar ou impedir sua execução, ou que possam gerar
dúvidas quanto à sua exequibilidade.
15.10. Todas as despesas decorrentes da prestação da garantia de execução
contratual correrão por conta da CONTRATADA.
30. DA INTERVENÇÃO E DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO PATROCINADA
30.1. Nos termos da lei, o CONTRATANTE poderá intervir na CONCESSÃO
PATROCINADA com o fim de assegurar a adequação na prestação dos serviços, bem
como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais
pertinentes.
30.2. A CONCESSÃO PATROCINADA extinguir-se-á por:
30.2.1. Advento do termo contratual;
30.2.2. Encampação;
30.2.3. Caducidade;
30.2.4. Rescisão;
30.2.5. Anulação;
30.2.6. Falência ou extinção da CONTRATADA.
30.3. Extinta a CONCESSÃO PATROCINADA, retornam ao CONTRATANTE todos
os bens reversíveis, direitos e privilégios vinculados à exploração dos EDIFÍCIOS
GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE transferidos à CONTRATADA,
ou por ela implantados, no âmbito da CONCESSÃO PATROCINADA.
30.3.1. No caso de extinção antecipada da concessão, sem culpa da
CONTRATADA, aplicam-se as regras previstas na Lei Federal nº 8.987/95.
30.3.2. A CONTRATADA terá direito, se não tiver dado causa à extinção
do CONTRATO, a indenização correspondente ao saldo não amortizado ou
depreciado dos bens ou investimentos cuja aquisição ou execução,
devidamente autorizada pelo CONTRATANTE, tenha ocorrido nos últimos 5
(cinco) anos do prazo da CONCESSÃO PATROCINADA, desde que realizada
para garantir a continuidade e a atualidade dos serviços abrangidos.
31. DO REAJUSTE E DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO
31.1. Sempre que forem atendidas as condições do CONTRATO e a distribuição de
riscos nele estabelecida, considerar-se-á mantido seu equilíbrio econômico-
financeiro.
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31.2. A estimativa das receitas e dos custos apresentados pela CONTRATADA, na
LICITAÇÃO, especificamente na sua PROPOSTA ECONÔMICA e nas respectivas
PROJEÇÕES FINANCEIRAS, são de sua exclusiva responsabilidade.
31.3. As PARTES terão direito à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro
do CONTRATO quando este for afetado por:
31.3.1. Modificação unilateral do Contrato imposta pelo CONTRATANTE;
31.3.2. Alteração na ordem tributária posterior à assinatura do
CONTRATO;
31.3.3. Alteração legislativa de caráter específico que tenha impacto
direto, para mais ou para menos, sobre as receitas ou custos da SPE, de modo
a afetar a continuidade ou a qualidade da exploração da CONCESSÃO;
31.3.4. Abuso ou omissão do CONTRATANTE que afete a plena
exploração da CONCESSÃO PATROCINADA;
31.3.5. Ocorrência de fatos imprevisíveis ou ainda previsíveis, mas de
consequências incalculáveis, desde que haja configuração de álea econômica
extraordinária e extracontratual;
31.3.6. Constatação de irregularidades ambientais nas áreas objeto do
CONTRATO, existentes anteriormente à sua assinatura, que afetem a plena
exploração do objeto desta CONCESSÃO.
31.4. Todas as alterações contratuais destinadas ao restabelecimento do
equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO somente ocorrerão mediante
justificativa técnica circunstanciada das PARTES e TERMO DE ALTERAÇÃO
CONTRATUAL devidamente formalizado.
31.5. Será realizada a revisão dos termos contratuais a cada 5 (cinco) anos a
partir da data de início da execução do contrato, com o intuito de reavaliar os
elementos técnicos e econômicos que constituíram a presente Parceria Público-
Privada e, em especial, aqueles apresentados na PROPOSTA ECONÔMICA da
CONTRATADA, por meio de termos aditivos devidamente formalizados, se for o caso.
31.6. Não ensejarão direito ao reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO,
entre outras hipóteses:
31.6.1. O prejuízo ou a redução de ganhos da SPE decorrentes da livre
exploração da CONCESSÃO PATROCINADA e dos riscos normais à atividade
empresarial;
31.6.2. A não realização das receitas constantes da CLÁUSULA DÉCIMA
PRIMEIRA do CONTRATO (ANEXO 24), salvo se esta frustração de receitas for
imputável à ação ou omissão do CONTRATANTE, ressalvando-se, ainda, o
mecanismo de repartição do risco de demanda previsto na CLÁUSULA
DÉCIMA TERCEIRA do CONTRATO (ANEXO 24);
31.6.3. A oscilação ordinária dos custos das obrigações assumidas pela
SPE ou a sua discrepância em relação aos custos previstos na elaboração de
sua PROPOSTA ECONOMICA, ressalvando-se o dever de reajustamento
contratual previsto no item 31.9 abaixo;
38
31.6.4. A desconsideração de eventos ou condições objetivamente
previsíveis;
31.6.5. O desconhecimento das condições de execução das OBRAS e da
prestação de SERVIÇOS, por ocasião da assinatura do CONTRATO, salvo em
razão de informações imprecisas ou equivocadas disponibilizadas pelo
CONTRATANTE;
31.6.6. A negligência, inépcia ou omissão na prestação dos serviços;
31.6.7. A gestão dos serviços, incluindo o pagamento de custos
administrativos e operacionais superiores aos praticados no mercado.
31.7. É vedado ao CONTRATANTE pleitear a recomposição do equilíbrio
econômico-financeiro em razão do adiamento de investimentos da SPE decorrentes
única e diretamente de atrasos causados por ações ou omissões do próprio
CONTRATANTE.
31.8. O cálculo e a forma de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do
CONTRATO deverão levar em conta o impacto do evento que ensejou o desequilíbrio
sobre as projeções financeiras da PROPOSTA ECONÔMICA da CONTRATADA, na
LICITAÇÃO.
31.9. O reajustamento do valor da contraprestação pecuniária mensal e das
tarifas da CONTRATADA, visando a preservar o seu valor, será anual e deverá ser
calculado pela seguinte fórmula:
P = Po x I / Io
Onde:
P = preço contratual/tarifa reajustado;
Po = preço contratual/tarifa a reajustar;
I = valor do índice no mês em que for devido o reajustamento;
Io = valor do índice no mês de julho de 2012, para o primeiro reajuste;
Sendo:
I, Io = Índice de Inflação aplicável.
31.9.1. Nos primeiros cinco anos de vigência contratual, o reajuste da
contraprestação pecuniária e da tarifa levará em conta a variação do Índice
Nacional de Custo da Construção, aferido pela Fundação Getúlio Vargas –
INCC/FGV.
31.9.2. A partir do sexto ano de vigência e até o término do contrato, os
reajustes a que alude a cláusula 31.9 serão realizados levando em
consideração a variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo –
IPCA/IBGE.
32. DO TERMO DE RECEBIMENTO DOS BENS REVERSÍVEIS
32.1. Extinta a CONCESSÃO PATROCINADA, retornam ao CONTRATANTE os bens,
direitos e privilégios vinculados à operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e
39
dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE transferidos à CONTRATADA, ou por ela
implantados durante a vigência do CONTRATO.
32.1.1. A reversão será gratuita e automática, com os bens livres de
quaisquer ônus ou encargos e em condições de funcionalidade adequadas,
considerando a classificação do QUADRO DE INDICADORES DE
DESEMPENHO.
32.1.2. Seis meses antes da extinção da CONCESSÃO e no término dessa, o
CONTRATANTE, acompanhado de um representante da CONTRATADA,
procederá à vistoria dos bens a serem revertidos, na qual será verificado o
estado de conservação e manutenção desses bens, considerando-se os
desgastes normais decorrentes do uso e das respectivas vidas úteis, lavrando-
se, no prazo de 15 (quinze) dias, o TERMO DEFINITIVO DE ENTREGA DOS
EDIFÍCIOS GARAGEM E DOS ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE.
32.2. A CONTRATADA terá direito à indenização, correspondente ao saldo não
amortizado ou depreciado dos investimentos em bens reversíveis, cuja aquisição,
devidamente autorizada pelo CONTRATANTE tenha ocorrido nos últimos 5 (cinco)
anos do prazo da CONCESSÃO, desde que realizada para garantir a continuidade e a
atualidade dos serviços abrangidos pelo CONTRATO.
32.3. Na hipótese de os bens a serem revertidos não se encontrarem em
condições adequadas, de acordo com a vistoria prevista no item 32.1.2, a
CONTRATADA indenizará o CONTRATANTE, devendo o valor da indenização ser
aquele necessário à aquisição ou reparos desses bens ou, mediante acordo entre as
partes, serem esses bens substituídos e aplicados pela CONTRATADA.
32.4. Nos últimos seis meses da CONCESSÃO, não poderá ser feita qualquer
distribuição de dividendos aos acionistas da CONTRATADA, nem poderá ocorrer a sua
dissolução ou a partilha de seu patrimônio, antes que o CONTRATANTE, por meio de
TERMO DEFINITIVO DE ENTREGA DOS EDIFÍCIOS GARAGEM, ateste que os bens
reversíveis encontram-se em condições adequadas, de acordo com a vistoria prevista
no item 32.1.2, ou sem que esteja cabalmente assegurado o pagamento das
importâncias devidas ao CONTRATANTE, a título de indenização ou a qualquer outro
título.
CAPÍTULO VI – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
33. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
33.1. A seu exclusivo critério, a Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife
poderá:
33.1.1. revogar ou anular, total ou parcialmente, a presente LICITAÇÃO,
observado o disposto no art. 49 da Lei Federal nº 8.666/93;
33.1.2. alterar as condições de participação ou da contratação,
promovendo a republicação do EDITAL e marcando nova data para a
realização da LICITAÇÃO; e
33.1.3. desclassificar a proposta vencedora, se tomar conhecimento de
fato anterior ou posterior à LICITAÇÃO, que demonstre dolo ou má-fé da
40
LICITANTE ou, ainda, que comprometa sua idoneidade técnica, financeira ou
administrativa.
Recife, ______de____________de 20____
Débora Vieira Chaves Mendes
Diretora Presidente da URB - Recife
Maria Isabel Aguiar Lafayette
Coordenadora Jurídica da URB – Recife
Eduardo Pessoa da Silva
Presidente da Comissão Permanente de Licitação
41
ANEXO 01
CARTA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA ECONÔMICA
(Papel Timbrado do LICITANTE)
Local e data:
À Comissão Permanente de Licitação da Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife
Endereço: Recife – Pernambuco Ref.: Concorrência Pública nº XXX
Objeto: OUTORGA DE PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA (PPP), NA MODALIDADE CONCESSÃO
PATROCINADA, PARA A CONSTRUÇÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE 14.595 (QUATORZE
MIL, QUINHENTAS E NOVENTA E CINCO) VAGAS DE ESTACIONAMENTO PÚBLICO TARIFADO
EM EDIFÍCIOS GARAGEM E 4.000 (QUATRO MIL) VAGAS DE ESTACIONAMENTO PÚBLICO
TARIFADO EM SUPERFÍCIE.
Prezados Senhores,
Atendendo à Convocação da Concorrência Pública nº 00X/2012, da URB RECIFE, apresentamos a
nossa proposta para construção, operação e manutenção de Estacionamentos em Edifícios
Garagem e de Superfície, objeto de Edital da Concorrência, acima citada.
Propomos, como valor a ser utilizado no critério de julgamento das propostas, para o
conjunto de ESTACIONAMENTOS, a contraprestação pecuniária para construção, operação e
manutenção, o montante de R$ ................... (....................), correspondente à contraprestação
pecuniária mensal, com a seguinte composição:
Valores Propostos: Parcela Fixa mensal (50%): R$ Parcela Variável mensal(50%): R$
Contraprestação Pecuniária mensal(100%): R$ Receita Tarifária dos Edifícios Garagem: R$
Receita Tarifária dos Estacionamentos de Superfície: R$
Declaramos, expressamente, que:
1. Concordamos, integralmente e sem qualquer restrição, com as condições da contratação,
estabelecidas na Minuta do CONTRATO;
2. Manteremos válida esta proposta pelo prazo de 120 (cento e vinte) dias, contado da data de
sua entrega;
3. Temos pleno conhecimento do local e das condições de execução dos trabalhos e utilizaremos
as equipes técnica e administrativa e todos os recursos que forem necessários para a perfeita
execução dos serviços e obras, nos prazos programados;
4. Na execução dos serviços observaremos, rigorosamente, as especificações das Normas
Brasileiras, os termos do presente Edital e seus anexos, bem como, as recomendações e
instruções da CONTRATANTE, assumindo, desde já, a integral responsabilidade pela realização
dos trabalhos em conformidade com as especificações e os padrões exigidos no presente Edital.
42
ANEXO 02
PROPOSTA ECONÔMICA
1. A PROPOSTA ECONÔMICA conterá:
1.1. Carta Proposta, conforme modelo do ANEXO 01;
1.2. PROJEÇÕES FINANCEIRAS, em bases atuais, em conformidade com os
Quadros do ANEXO 16, compreendendo:
1.2.1. Imobilizado/investimento (Quadro 1);
1.2.2. Receitas Decorrentes da Exploração dos Espaços Públicos (Quadro
2)
1.2.3. Custos de operação e manutenção (Quadro 3);
1.2.4. Despesas (Quadro 4);
1.2.5. Capital de Terceiros (Quadro 5);
1.2.6. Demonstração de Resultados (Quadro 6); e
1.2.7. Fluxo de Caixa (Quadro 7).
1.3. Apresentar um PLANO DE SEGUROS, descriminando custos e desembolsos,
bem como todas as informações necessárias ao atendimento do ANEXO 15;
1.4. CRONOGRAMA FÍSICO DA CONSTRUÇÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO, de
acordo com o disposto no ANEXO 19;
2. A PROPOSTA ECONÔMICA deverá indicar o valor das obras, conforme ANEXO 20 –
DESCRIÇÃO DAS OBRAS A SEREM REALIZADAS, como também, o valor e o cálculo global do
contrato de concessão, correspondente ao valor da totalidade dos investimentos previstos,
acompanhado da composição detalhada de sua formulação, conforme estabelecido neste anexo e
no ANEXO 16.
3. O julgamento adotará como critério o menor valor da contraprestação pecuniária mensal a ser
paga pela Administração Pública ao parceiro privado.
4. O preço ofertado deverá incluir todos os custos envolvidos na execução do OBJETO da
CONCESSÃO PATROCINADA, inclusive os relativos à construção, compra de equipamentos,
pessoal, despesas de instalação, operação e manutenção durante todo o prazo do CONTRATO.
5. Ocorrendo discrepância entre os preços grafados em algarismos e por extenso, prevalecerão
os últimos sobre os primeiros.
6. O prazo de validade comercial da PROPOSTA ECONÔMICA será de 120 (cento e vinte) dias
corridos, a contar da data da sua apresentação, na forma do art. 64 § 3°, da Lei Federal n°
8.666/93, facultado, porém, aos LICITANTES estender tal validade por prazo superior a este.
7. A determinação das receitas e dos custos apresentados pela CONTRATADA em sua proposta e
respectivas PROJEÇÕES FINANCEIRAS, bem como as variações decorrentes das obrigações
assumidas são de sua exclusiva responsabilidade, sendo que eventuais erros ou omissões não
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serão considerados para efeito de reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO,
constituindo risco exclusivo da CONTRATADA a avaliação de tais aspectos.
8. O arranjo tarifário a ser levado em consideração nas PROJEÇÕES FINANCEIRAS deverá
corresponder ao seguinte, na database de julho/2012:
• Na 1ª e 2ª hora de uso, o valor fica fixado em R$ 2,00 por hora;
• Na 3ª e 4ª hora de uso, o valor fica fixado em R$ 4,00 por hora;
• A partir da 5ª hora, o preço fica fixado em R$ 16,00, independente do tempo que o veículo irá
permanecer no estacionamento; e
• R$ 1,50 por hora, no caso dos estacionamentos de superfície.
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ANEXO 03
MODELO DE CREDENCIAMENTO DO REPRESENTANTE DO LICITANTE
(Papel Timbrado do LICITANTE)
................... (Razão Social, endereço e CNPJ do LICITANTE), CREDENCIA .........................(nome,
qualificação, n° e órgão expedidor da célula de identidade e n° do CPF), para representá-la junto
à Empresa de Urbanização do Recife - URB Recife na Concorrência Pública nº 00X/2012, objeto
do presente Edital de Licitação, podendo para tanto assinar, apresentar e retirar proposta,
prestar esclarecimentos, satisfazer exigências, ajustar condições, impugnar documentos,
interpor recursos, transigir, desistir, receber notificações e intimações, concordar e discordar de
atos e decisões da COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO, enfim, praticar todos os demais
atos que se fizerem necessários ao cumprimento do presente mandato, a que tudo dará por bom,
firme e valioso.
Local e data
Carimbo, nome e assinatura do representante legal
45
ANEXO 04
MODELO DE DECLARAÇÃO DE VERACIDADE DOS DOCUMENTOS
(Papel Timbrado do LICITANTE)
DECLARAÇÃO
...................... (Razão Social endereço e CNPJ do LICITANTE), DECLARA, para fins de direito e sob as
penas da lei, em atendimento ao exigido no presente Edital de Licitação, Concorrência Pública nº
00X/2012, a veracidade e fidelidade de todos os documentos e informações apresentados em
todas as fases da presente licitação.
Local e data Carimbo, nome e assinatura do representante legal
46
ANEXO 05
MODELO DE DECLARAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DE NÍVEL SUPERIOR E DETENTORES DOS ATESTADOS DE CAPACIDADE TÉCNICA
(Papel Timbrado do LICITANTE)
DECLARAÇÃO
................... (NOME, QUALIFICAÇÃO, N° DA CARTEIRA DO CREA E N° DO CPF) DECLARA, sob as
penas da lei, para atender ao exigido no presente Edital de Licitação, Concorrência Pública nº
00X/2012 pertencer ao quadro permanente da empresa, conforme definido no item 11.1.2 do
EDITAL, (nome da empresa) desde (data) e concordar em participar da equipe técnica dessa
empresa, para executar os serviços e obras exigidos no referido Edital.
Local e data
Carimbo, nome e assinatura do profissional
47
ANEXO 06
MODELO DE DECLARAÇÃO DE VISITA TÉCNICA
Declaramos para os devidos fins, para atender ao exigido no presente Edital de Licitação,
Concorrência Pública nº 00X/2012, que a empresa ...................., inscrita no CNPJ sob o n°
....................., representada por até 02 (dois) dos seus responsáveis técnicos, portador(es) do CPF
nº ....................... e do CREA ou CRA nº ....................., compareceu (eram) à visita e inspeção prévia do
local onde serão construídos os Edifícios Garagem.
Local e data
Nome: ...................................
Assinatura: (Servidor da URB RECIFE).....................................
48
ANEXO 07
MODELO DE DECLARAÇÃO DE PROTEÇÃO AO TRABALHADOR MENOR
(Papel Timbrado do LICITANTE)
DECLARAÇÃO
............................(Razão Social, endereço e CNPJ do LICITANTE), DECLARA, para fins de direito e sob
as penas da lei, em atendimento ao exigido no presente Edital de Licitação, Concorrência Pública
n° 00X/2012, que está ciente do art. 27, V, da Lei n° 8.666/93, e do art. 7°. Inciso XXXIII, da
Constituição Federal, e sem prejuízo das sanções penais previstas, afirma não possuir no seu
quadro de funcionários menores de 18 anos exercendo trabalho noturno, perigoso ou insalubre,
nem menores de 16 anos exercendo qualquer trabalho, ressalva a possibilidade de contratação
de aprendizes a partir de 14 anos.
Local e data
Carimbo, nome e assinatura do representante legal
49
ANEXO 08
MODELO DE DECLARAÇÃO DE VINCULAÇÃO ENTRE EMPRESAS
(Papel Timbrado do LICITANTE)
DECLARAÇÃO
..........................(Razão Social, endereço e CNPJ do LICITANTE), DECLARA, para fins de direito e sob
as penas da lei, em atendimento ao exigido no presente Edital de Licitação, Concorrência Pública
n° 00X/2012, ser (controladora) da (controlada -empresa) ........................., o que se comprova pela
análise do Organograma do Grupo Empresarial, a seguir apresentado, ao qual pertencem a
empresa aqui referida.
Local e data
Carimbo, nome e assinatura do representante legal
50
ANEXO 09
MODELO DE DECLARAÇÃO DE HABILITAÇÃO
(Papel Timbrado do LICITANTE)
..........................(Razão Social, endereço e CNPJ do LICITANTE), DECLARA, para fins de direito e sob
as penas da lei, em atendimento ao exigido no presente Edital de Licitação, Concorrência Pública
n° 00X/2012, não estar suspensa ou considerada inidônea para participar de licitações em
qualquer órgão ou entidade da administração pública, direta ou indireta, da União, dos Estados,
dos Municípios e do Distrito Federal.
Local e data
Carimbo, nome e assinatura do representante legal
51
ANEXO 10
MODELO DE DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO IMPEDITIVO DE HABILITAÇÃO
Em atendimento à determinação contida na norma inserta no parágrafo 2º, artigo 32, da Lei nº
8.666/93, declaramos, sob as penalidades cabíveis, que inexiste qualquer fato impeditivo para a
nossa habilitação nesta licitação, Concorrência Pública nº 00X/2012, e, por ser verdade,
firmamos a presente declaração para que produza seus efeitos legais.
Local e data
Carimbo, nome e assinatura do representante legal
Cargo -nome da empresa licitante
52
ANEXO 11
MODELO DE DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE
(Papel Timbrado do LICITANTE)
..........................(Razão Social, endereço e CNPJ do LICITANTE), DECLARA, para os fins de direito e
sob as penas da lei, em atendimento ao exigido no presente Edital de Licitação, Concorrência
Pública n° 00X/2012, que é de sua responsabilidade:
1. Atender a todos os planos e programas referentes ao licenciamento ambiental durante a
execução do CONTRATO;
2. Realizar avaliações e estudos ambientais complementares;
3. Realizar e aprovar estudos ambientais adicionais aos já realizados, junto ao órgão ambiental
responsável pelo licenciamento do EMPREENDIMENTO, na hipótese de sua proposta sagrar-se
vencedora da LICITAÇÃO;
4. Examinar toda a documentação desta licitação, sendo certo que é de sua inteira
responsabilidade, inclusive quanto ao pagamento de seus executores, a realização de eventuais
sondagens e levantamentos complementares que se façam necessários para melhor
fundamentar a formação de seus preços, a qual deve dar-se no período que anteceder à
apresentação dos ENVELOPES “A” e “B”.
Local e data
Carimbo, nome e assinatura do representante legal
53
ANEXO 12
MODELO DE CARTA DE FIANÇA BANCÁRIA PARA GARANTIA DE PROPOSTA
Pela presente carta de Fiança, o Banco ....................., com sede .................. CNPJ/MF n° ....................., por
si diretamente e seus sucessores, se obriga perante a CONTRATANTE, com sede no ...........................
CNPJ/MF n° .........................., em caráter irrevogável, como fiador solidário e principal pagador, com
expressa renúncia aos benefícios estatuídos nos artigos 827 e 835 do Código Civil Brasileiro, da
empresa (do consórcio) ..................., com sede no ................, CNPJ/MF n° ......................, da importância
de R$ ....................., destinada à Garantia de Manutenção da Proposta para a Concorrência Pública,
objeto do Edital de Licitação n° 00X/2012, que tem por objeto a celebração do CONTRATO DE
CONCESSÃO PATROCINADA para construção, operação e manutenção de 18.595 vagas de
estacionamento público tarifado em pontos estratégicos da Cidade do Recife.
Este Banco se obriga, obedecido o limite acima especificado, a atender dentro de 24 (vinte e
quatro) horas, as requisições de qualquer pagamento coberto pela caução, desde que exigidas
pela CONTRATANTE, sem qualquer reclamação, retenção ou ainda embargo ou interposição de
recurso administrativo ou judicial.
Esta Fiança vigorará pelo prazo de 120 (cento e vinte) dias corridos, a contar de
........../........../.......... (data de entrega das Propostas), de acordo com as disposições do Edital de
Licitação n° 00X/2012.
Nenhuma objeção ou oposição da nossa Afiançada será admitida ou invocada por este Banco
para o fim de escusar do cumprimento da obrigação assumida neste ato e por este instrumento
perante a CONTRATANTE.
Obriga-se este Banco, outrossim, pelo pagamento de quaisquer despesas judiciais e ou
extrajudiciais, bem assim por honorários advocatícios, na hipótese da CONTRATANTE se ver
compelida a ingressar em juízo para demandar o cumprimento da obrigação a que se refere a
presente Fiança.
Declara ainda, este Banco fiador, que a presente fiança está dentro dos limites operacionais,
devidamente contabilizada e que satisfaz às determinações do Banco Central do Brasil e aos
preconceitos da legislação bancária aplicáveis e, que, os signatários deste Instrumento estão
autorizados a prestar a presente Fiança.
Declara, finalmente, que o capital social deste Banco é de R$ ..................... (......................), que está
autorizado pelo Banco Central do Brasil a expedir Carta de Fiança e que o valor da presente se
contém dentro dos limites que lhe são autorizados pela referida entidade federal.
A presente Fiança foi emitida em 1 (uma) única via.
...................., .................... de .................... de 2012.
(Assinatura(s) autorizada(s), com firma(s) reconhecida(s))
54
ANEXO 13
MODELO DE CARTA DE FIANÇA BANCÁRIA PARA GARANTIA DE AÇÃO TRABALHISTA
Concorrência Pública nº 00X/2012.
Pela presente carta de Fiança, o Banco ..............., com sede ...................., CNPJ/MF nº ..................., por si
diretamente e seus sucessores, se obriga perante a CONTRATANTE, com sede no
.......................CNPJ /MF nº ........................, em caráter irrevogável e irretratável, como fiador solidário
e principal pagador, com expressa renúncia aos benefícios estatuídos nos artigos 827 e 835 do
Código Civil Brasileiro, da empresa (do consórcio) ..............,com sede no ..............., CNPJ/MF nº
........................, da importância de R$ ...................., destinada a Garantir o valor pleiteado, referente a
eventuais ações trabalhistas ingressadas contra a CONTRATANTE, relacionada à execução do
CONTRATO 00X/2012.
Este Banco se obriga, obedecido o limite acima especificado, a atender dentro de 24 (vinte e
quatro) horas, as requisições de qualquer pagamento coberto pela caução, desde que exigidas
pela CONTRATANTE, sem qualquer reclamação, retenção ou ainda embargo ou interposição de
recurso administrativo ou judicial.
Esta fiança vigorará pelo prazo de (*) (.....................) dias corridos, a contar da data de sua emissão.
Nenhuma objeção ou oposição da nossa Afiançada será admitida ou invocada por este Banco
para o fim de escusar do cumprimento da obrigação assumida neste ato e por este instrumento
perante a CONTRATANTE.
Obriga-se este Banco, outrossim, pelo pagamento de quaisquer despesas judiciais e ou
extrajudiciais, bem assim por honorários advocatícios, na hipótese da CONTRATANTE, se ver
compelido a ingressar em juízo para demandar o cumprimento da obrigação a que se refere a
presente Fiança.
Declara ainda, este Banco fiador, que a presente fiança está dentro dos limites operacionais ,
devidamente contabilizada e que satisfaz às determinações do Banco Central do Brasil e aos
preceitos da legislação bancária aplicáveis e, que, os signatários deste Instrumento estão
autorizados a prestar a presente Fiança.
Declara, finalmente, que o capital social deste Banco é de R$ ......................(...................), que está
autorizado pelo Banco Central do Brasil a expedir Carta de Fiança e que o valor da presente se
contém dentro dos limites que lhe são autorizados pela referida entidade federal.
A presente Fiança foi emitida em 1 (uma) única via.
...................................., ..........................de ..........................de 2012.
(Assinatura (s) autorizada(S), com firma(s) reconhecidas(s))
(*) Validade: prazo contratual restante + 24 (vinte e quatro) meses
55
ANEXO 14
MODELO DE CARTA DE FIANÇA BANCÁRIA PARA GARANTIA EXECUÇÃO DO CONTRATO
Pela presente carta de Fiança, o Banco ..............., com sede .................,CNPJ/MF nº ................, por si
diretamente e seus sucessores, se obriga perante a CONTRATANTE, com sede no ......................,
CNPJ/MF nº ...................., em caráter irrevogável e irretratável, como fiador solidário e principal
pagador, com expressa renúncia aos benefícios estatuídos nos artigos 827 e 835 do Código Civil
Brasileiro, da empresa (do consórcio) ...................., com, sede MP ....................., CNPJ/MF nº
......................., da importância de R$ ..................., destinada à Garantia do CONTRATO DE CONCESSÃO
PATROCINADA 18.495 vagas de estacionamento público tarifado em pontos estratégicos da
Cidade do Recife, objeto da Concorrência Pública nº 00X/2012.
Este Banco se obriga, obedecido o limite acima especificado, a atender dentro de 24 (vinte e
quatro) horas, as requisições de qualquer pagamento coberto pela caução, desde que exigidas
pela CONTRATANTE, sem qualquer reclamação, retenção ou ainda embargo ou interposição de
recursos administrativo ou judicial.
Esta Fiança vigorará, em princípio, até ....../....../........., mas prorrogar-se-á, automaticamente, até
que seja emitido o Termo de Recebimento Definitivo do objeto contratado.
Nenhuma objeção ou oposição da nossa Afiançada será admitida ou invocada por este Banco
para o fim de escusar do cumprimento da obrigação assumida neste ato e por este instrumento
perante a CONTRATANTE.
Obriga-se este Banco, outrossim, pelo pagamento de quaisquer despesas judiciais e ou
extrajudiciais, bem assim por honorários advocatícios, na hipótese da CONTRATANTE se ver
compelido a ingressar em juízo parta demandar o cumprimento da obrigação a que se refere a
presente Fiança.
Declara ainda, este Banco fiador, que a presente fiança está dentro dos limites operacionais,
devidamente contabilizada e que satisfaz às determinações do Banco Central do Brasil e aos
preceitos da legislação bancária, aplicáveis e, que, os signatários deste Instrumento estão
autorizados a prestar a apresente Fiança.
Declara, finalmente, que o capital social deste Banco é de R$ .....................(............................), que está
autorizado pelo Banco Central do Brasil a expedir Carta Fiança e que o valor da presente se
contém dentro dos limites que lhe são autorizados pela referida entidade federal.
A presente Fiança foi emitida em uma única via.
........................,.................. de ..................................de 2012.
(Assinatura(s) autorizada(s), com firma(s) reconhecida(s))
56
ANEXO 15
PLANO DE SEGUROS
VERIFICAR CAPÍTULO 15 DO PROJETO (PMI)
57
ANEXO 16
MODELO DE PROJEÇÕES FINANCEIRAS
VERIFICAR CAPÍTULO 12 DO PROJETO (PMI)
58
ANEXO 17
METODOLOGIA DE CÁLCULO DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA DEVIDA À CONTRATADA E QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO
VERIFICAR CAPÍTULO 14 DO PROJETO (PMI)
59
ANEXO 18
REGULAMENTO DE APLICAÇÕES DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 1° - Este Regulamento tem por objetivo estabelecer parâmetros e critérios para aplicação de
sanções administrativas por inobservância dos deveres decorrentes da participação no processo
licitatório e no contrato de concessão.
Art. 2° - As sanções devem ser aplicadas mediante decisão fundamentada da CONTRATANTE,
assegurados o direito à ampla defesa e ao devido processo legal.
Art. 3° - Constitui ilícito administrativo a prática dos seguintes atos pelo licitante:
I – impedir, frustrar ou fraudar o procedimento licitatório, mediante ajuste,
combinação ou qualquer outro expediente, com intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem;
II – devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatório, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo;
III – afastar licitante, por meio de violência, grave ameaça, fraude ou
oferecimento de vantagem de qualquer tipo;
IV – desistir de licitar, em razão de vantagem oferecida;
V – apresentar declaração ou qualquer outro documento falso, visando ao
cadastramento, à atualização cadastral ou à participação no procedimento licitatório;
VI – recusar-se, injustificadamente, após ser considerado adjudicatário, em
assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo
estabelecido pela Administração.
VII – cometer fraude fiscal;
Art. 4° - Constitui ilícito administrativo a prática dos seguintes atos, pelo contratado:
I – admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificação ou vantagem,
inclusive prorrogação contratual, durante a execução do contrato celebrado com o
Poder Público, sem autorização em lei, no ato convocatório da licitação ou nos
respectivos instrumentos contratuais;
II – haver concorrido, comprovadamente, para a consumação de ilegalidade,
obtendo vantagem indevida ou se beneficiando, injustamente, das modificações ou
prorrogações contratuais;
III – ensejar a sua contratação pela Administração, no prazo de vigência da
suspensão do direito de licitar ou contratar com a Administração ou da declaração de
inidoneidade;
IV – incorrer em inexecução de contrato;
V – fraudar, em prejuízo da Administração, os contratos celebrados;
a) Elevando arbitrariamente os preços;
60
b) Vendendo, como verdadeiro ou perfeito, bem falsificado ou deteriorado;
c) Entregando bem diverso do contratado;
d) Alterando substância, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
e) Tornando, injustificadamente, mais oneroso o contrato.
VI – frustrar, injustificadamente, licitação instaurada pela Administração;
VII – cometer fraude fiscal.
Art. 5° - Para fins deste Regulamento, aplicam-se as seguintes definições:
I – Advertência: sanção disciplinar aplicada por inobservância de obrigação que
não justifique imposição de pena mais grave;
II – Antecedente: registro de sanção anteriormente imposta, transitada em
julgado e publicada nos Diários Oficiais da União e do Município de Recife, bem como
Jornais de Grande Circulação, precedente no tempo em prazo não superior a cinco
anos à data de notificação da instauração do procedimento para apuração de
descumprimento de obrigações;
III – Caducidade: sanção que determina a extinção da concessão;
IV – Infrator: pessoa jurídica que infringe as Leis, os regulamentos ou as demais
normas aplicáveis ao serviço objeto da concessão, bem como não observa os deveres
decorrentes do contrato de concessão;
V – Multa: sanção pecuniária imposta a pessoa jurídica, em decorrência de
desrespeito a dispositivo das Leis aplicáveis ao setor, deste Regulamento ou das
demais normas pertinentes, bem como em decorrência da inobservância dos deveres
decorrentes do contrato de concessão, notadamente no que se refere ao cumprimento
dos prazos do cronograma físico-financeiro;
VI – Reincidência específica: repetição de falta de igual natureza, independente
da gradação, com a correspondente notificação de instauração do procedimento para
apuração de descumprimento de obrigação ocorrendo no decorrer do período de dois
anos contados a partir da data de transitado em julgado e da sua publicação no Diário
Oficial do Município de Recife do ato de imposição de sanção anteriormente aplicada.
Art. 6° - Ao licitante e ao contratado, que incorram nas faltas previstas neste ANEXO, aplica-se,
segundo a natureza e a gravidade da falta, assegurada a defesa prévia, as seguintes sanções, sem
prejuízo daquelas de natureza civil ou penal:
I – Advertência;
II – Multa;
III – Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração, por prazo não excedente a 24 (vinte e quatro) meses;
IV – Caducidade;
61
V – Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública, enquanto pendurarem os motivos determinantes desta punição e até que seja
promovida sua reabilitação perante a Administração Pública Municipal;
VI – Descredenciamento do sistema de registro cadastral.
§1º As sanções previstas nos incisos II, III e IV deste artigo deverão ser aplicadas ao
adjudicatário e ao contratado, cumulativamente com a multa.
§2º Condições de reabilitação: o ato punitivo indicará, também, o documento onde a
Administração apresentará as condições de reabilitação da suspensão e da declaração de
inidoneidade.
Art. 7° - Ao licitante e ao contratado é assegurado o direito de defesa no processo instaurado
para a aplicação de penalidades.
Art. 8° - Na hipótese prevista no artigo anterior, o interessado deverá apresentar sua defesa no
prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da notificação do ato, sendo facultada a produção de
provas admitidas em direito.
Parágrafo único. Quando se fizer necessário, as provas serão produzidas em audiência,
previamente designada para este fim.
Art. 9º - Concluída a instrução processual, a parte será intimada para apresentar razões finais, no
prazo de 15 (quinze) dias úteis.
Art. 10. - Transcorrido o prazo previsto no artigo anterior, a comissão, dentro de 15 (quinze)
dias corridos, elaborará o relatório final e remeterá os autos para deliberação da autoridade
competente, após o pronunciamento da assessoria jurídica da Contratante.
Art. 11. - A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do contrato,
sujeitará o contratado à multa de mora que será graduada de acordo com a gravidade da
infração, obedecidos os seguintes limites máximos:
I – 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato, em caso de descumprimento
total da obrigação, inclusive no de recusa infundada do adjudicatário em firmar o
contrato, ou ainda na hipótese de negar-se a efetuar o reforço da caução, dentro de 10
(dez) dias contados da data de sua convocação;
II – 0,3% (três décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o
valor de uma contraprestação pecuniária mensal no caso de descumprimento parcial
da obrigação;
III – 0,66% (sessenta e seis décimos por cento) sobre o valor de uma
contraprestação pecuniária mensal no caso de descumprimento parcial da obrigação,
por cada dia subseqüente ao trigésimo.
§ 1° A multa a que se refere este artigo não impede que a Administração rescinda
unilateralmente o contrato de concessão e aplique as demais sanções previstas neste
Regulamento.
§ 2° A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada da garantia do
contrato faltoso.
62
§ 3° Se o valor da multa exceder ao da garantia prestada, além da perda desta, o Contratado
responderá pela sua diferença, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos
pela Administração ou, ainda, se for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 12. - Será advertido verbalmente, pelo presidente da comissão, o licitante cuja conduta vise
a perturbar o bom andamento da sessão, podendo esta autoridade determinar a sua retirada do
recinto, caso persista na conduta faltosa.
Art. 13. - Para o cumprimento do disposto no artigo anterior, o Presidente da Comissão poderá
requisitar o auxílio de força policial.
Art. 14. - A declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública é da
competência do Chefe do respectivo Poder ou de quem dele receber delegação.
Art. 15. - Decorrido o prazo de até cinco anos da sanção de suspensão temporária de
participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, a reabilitação
poderá ser requerida perante a autoridade competente para aplicar a penalidade, sendo
concedida sempre que o licitante ou contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos
causados, se for o caso, e comprovar que não mais subsistem os motivos que ensejaram a
aplicação da penalidade.
Art. 16. - A declaração de inidoneidade será aplicada, após a tramitação do competente processo
administrativo regular, às empresas e aos profissionais que:
I – tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos,
fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II – tenham praticado atos ilícitos, visando a frustrar os princípios e objetos da
licitação;
III – demonstrarem não possuir idoneidade para contratar com a Administração,
em virtude de atos ilícitos praticados;
IV – tenham sofrido condenação definitiva por atos de improbidade
administrativa, na forma da lei.
Art. 17. - Fica impedida de participar de licitação e de contratar com a Administração Pública a
pessoa jurídica constituída por membros de sociedade que, em data anterior à sua criação, haja
sofrido penalidade de suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração ou tenha
sido declarada inidônea para licitar e contratar e que tenha objeto similar ao da empresa punida.
Art. 18. - Na aplicação das sanções e na fixação das multas, devem ser consideradas as seguintes
circunstâncias:
I – a natureza e a gravidade da infração;
II – os danos resultantes da infração para o serviço e para os usuários;
III – a vantagem auferida em virtude da infração;
IV – as circunstâncias gerais agravantes e atenuantes;
V – os antecedentes do infrator;
VI – a reincidência específica;
63
VII – a proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensidade da sanção,
inclusive quanto ao número de usuários atingidos;
Parágrafo Único. A falta que caracteriza a reincidência específica deve ser considerada como
antecedente, após decorrido o período de dois anos da data da publicação de ato de imposição
da sanção.
Art. 19. - As infrações são classificadas de acordo com a seguinte gradação:
I – leve;
II – média;
III – grave.
§ 1º Para gradação da infração, devem ser considerados a natureza da infração, o caráter técnico
e as disposições das Leis, deste Regulamento e das normas pertinentes.
§ 2º A infração dever ser considerada leve quando decorrer de conduta escusável.
§ 3º A infração deve ser considerada grave quando a Contratante constatar presente um dos
seguintes fatores:
I – ter o infrator agido de má-fé;
II – decorrer da infração benefício direto ou indireto para o infrator;
III – ser o infrator reincidente;
IV – afete significativamente a prestação do serviço.
§ 5º A gradação das infrações deve ser decidida pela Contratante no caso concreto, com base nos
princípios da finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade e interesse
público.
Art. 20. - A critério da contratante, nas infrações classificadas como leves, pode ser aplicada a
pena de advertência ao infrator.
Art. 21. - Caso considere mais conveniente ao interesse público, a contratante, observado o
disposto neste Regulamento e na regulamentação específica, pode substituir sanção, salvo a
advertência, por multa em valor proporcional à infração cometida.
Parágrafo Único. A decisão de que trata o caput deve ser fundamentada, indicando
explicitamente o interesse público a ser protegido, os critérios de conveniência e oportunidade
adotados e os parâmetros de substituição da sanção.
Art. 22. - O valor da multa pode ser acrescido de até:
I – 5% (cinco por cento), quando o dano resultante ou a vantagem auferida da
infração comprometer os padrões de prestação do serviço;
II – 10% (dez por cento), quando o dano resultante ou a vantagem auferida da
infração comprometer significativamente os padrões de prestação do serviço;
III – 35% (trinta e cinco por cento), no caso de reincidência específica;
IV – 5% (cinco por cento), quando houver antecedentes;
64
V – 5% (cinco por cento), no caso de circunstâncias não contempladas nos incisos
anteriores.
Art. 23. - Caso existam circunstâncias atenuantes, a multa pode ser reduzida em até 30% (trinta
por cento).
Art. 24. - No caso de concessão de efeito suspensivo em sede de recursos administrativo ou
pedido de reconsideração, a cobrança da multa deve ficar suspensa até o trânsito em julgado do
processo a esfera administrativa.
Parágrafo único. Tendo sido negado provimento ao recurso ou ao pedido de reconsideração, o
valor da multa a ser paga deve sofrer correção segundo a variação do IPCA.
Art. 25. - No caso de interposição de recurso ou pedido de reconsideração do qual decorra
reforma de decisão determinado o afastamento da sanção de multa inicialmente aplicada ou a
redução do seu valor, a quantia recolhida indevidamente deve ser restituída, observando-se as
disposições da legislação específica.
Art. 26. - Publicado o ato de sanção de multa no Diário Oficial do Município, seu pagamento deve
ser efetuado no prazo de trinta dias.
Art. 27. - No caso de não-pagamento da multa no prazo fixado no artigo 30, o seu valor deve ser
acrescido dos seguintes encargos:
I – multa moratória de 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de
atraso, até o limite de 10% (dez por cento), calculada a partir do primeiro dia
subseqüente ao do vencimento do prazo para pagamento fixado no art. 26, até o dia
em que ocorrer o seu pagamento, salvo disposição em contrário;
II – juros correspondentes à taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e
Custódia (SELIC), para títulos federais, acumulada mensalmente, calculados a partir
do primeiro dia do mês subseqüente ao do vencimento do prazo no art. 26, até o mês
anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento) no mês do pagamento.
Art. 28. - A Concessão de Serviço pode ser extinta por caducidade, conforme disposto nos artigos
35 e seguintes da Lei n° 8.987, de 1995.
65
ANEXO 19
MODELO DE CRONOGRAMA FÍSICO DA CONSTRUÇÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DOS EDIFÍCIOS GARAGEM E DOS ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE
VERIFICAR CAPÍTULO 5 DO PROJETO (PMI)
66
ANEXO 20
DESCRIÇÃO DAS OBRAS A SEREM REALIZADAS
VERIFICAR CAPÍTULO 5 DO PROJETO (PMI)
67
ANEXO 21
PROJETO BÁSICO DA OBRA LISTA DE DOCUMENTOS
VERIFICAR CAPÍTULO 5 DO PROJETO (PMI)
68
ANEXO 22
DESCRIÇÃO DAS ÁREAS PÚBLICAS DESTINADAS A EXPLORAÇÃO ECONÔMICA
VERIFICAR CAPÍTULO 5 DO PROJETO (PMI)
69
ANEXO 23
PLANO OPERACIONAL
VERIFICAR CAPÍTULO 6 DO PROJETO (PMI)
70
ANEXO 24
MINUTA DO CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA
CAPÍTULO I –DISPOSIÇÕES GERAIS
CONTRATO DE SERVIÇOS PÚBLICOS QUE ENTRE SI CELEBRAM A
EMPRESA DE URBANIZAÇÃO DO RECIFE – URB RECIFE E A
_______________________________________, NA FORMA ABAIXO:
No presente instrumento particular de Contrato, são partes: de um lado, a EMPRESA DE
URBANIZAÇÃO DO RECIFE – URB RECIFE, empresa pública municipal com
personalidade jurídica de direito privado, com sede à Avenida Oliveira Lima, nº 867,
no bairro da Boa Vista, nesta cidade do Recife inscrita no CNPJ/MF sob o nº
09.945.742/0001-64, neste ato representada, na forma estatutária, conjuntamente,
por sua Presidente, DÉBORA VIEIRA CHAVES MENDES, brasileira, casada, engenheira civil,
inscrita no CPF/MF sob o nº 528.974.864-49, por seu Coordenador de Engenharia e Operações,
JORGE DARWIN RAMOS PINTO, brasileiro, casado, engenheiro civil, inscrito no CPF/MF sob o nº
168.042.014-34, domiciliado e residente na cidade de Olinda-PE, doravante designada
CONTRATANTE; e, do outro lado, a _________________________________, com sede à
________________________ nº ____, _____________, ________, inscrita no CNPJ/MF sob o nº __________________,
neste ato representada por seu _________, _________, _______, _______,_______, inscrito no CPF/MF sob o
nº ___________, domiciliado e residente _______________, doravante designada CONTRATADA; e as
partes contratantes, acima nomeadas e qualificadas, resolvem firmar o presente Contrato, sob o
Regime de Preço _____, autorizado pelo Processo de Licitação Pública, na modalidade
Concorrência Pública, disciplinada pela Lei Federal nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004 (Lei
Federal de Parcerias Público-Privadas), pela Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995
(Lei Federal de Permissões e Concessões), pela Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei
de Licitações) e suas alterações, pelas demais normas correlatas, e pelo Edital de Concorrência
nº 00X/2012, havendo o LICITANTE vencedor constituído a Sociedade de Propósito Específico -
(Razão Social da Empresa). Atendidas todas as exigências legais para a formalização deste
instrumento, as partes resolvem celebrar o presente Contrato, tendo como objeto a outorga da
parceria público-privada (ppp), na modalidade de concessão patrocinada, para construção,
operação e manutenção de 14.595(quatorze mil, quinhentas e noventa e cinco) vagas de
estacionamento público tarifado em edifícios garagem situados em pontos estratégicos da
cidade do recife, nos termos do anexo 22 do edital, e 4.000 (quatro mil) vagas de estacionamento
público tarifado em superfície, que se regerá pelas cláusulas e disposições seguintes.
CLÁUSULA PRIMEIRA – DEFINIÇÕES
1.1. Neste CONTRATO, salvo se do contexto resultar claramente sentido diferente,
os termos a seguir indicados serão grafados sempre em maiúsculas e terão o seguinte
significado:
1.1.1. ADJUDICATÁRIO: LICITANTE ao qual seja adjudicado objeto da
LICITAÇÃO.
1.1.2. AGENTE FINANCIADOR: instituição financeira pública ou privada
financiadora da CONTRATADA.
71
1.1.3. AGENTE FIDUCIÁRIO: instituição financeira cuja função será
guardar e administrar a CONTA GARANTIA, responsável por garantir o
pagamento da contraprestação pecuniária devida à CONTRATADA.
1.1.4. BENS REVERSÍVEIS: aqueles que serão transferidos pela
CONTRATADA À PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE, diretamente
relacionados ao objeto do contrato, após a extinção do mesmo, sem quaisquer
ônus para o CONTRATANTE.
1.1.5. COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO: comissão especial,
designada pelaDiretora Presidente da URB-Recife -, com a função de receber,
examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos à
LICITAÇÃO.
1.1.6. CONCESSÃO PATROCINADA: é a forma concessão de serviços
públicos ou de obras públicas de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro
de 1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários,
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
1.1.7. CONSÓRCIO: grupo de empresas que se unem para agregar
capacitação econômico-financeira e técnica-operacional para participação na
LICITAÇÃO.
1.1.8. CONTA GARANTIA: é a conta corrente a ser aberta pela
CONTRATANTE no AGENTE FIDUCIÁRIO para garantia do cumprimento das
obrigações previstas na Cláusula 12 do presente CONTRATO.
1.1.9. CONTRATADA: Sociedade de Propósito Específico (SPE)
constituída pelo ADJUDICATÁRIO com o fim exclusivo de exploração da
CONCESSÃO PATROCINADA.
1.1.10. CONTRATANTE: Empresa de Urbanização do Recife – URB -
Recife, representada neste contrato pela sua Diretora Presidente .
1.1.11. CONTRATO: instrumento jurídico que estabelece direitos, deveres
e obrigações, celebrado entre o CONTRATANTE e o LICITANTE VENCEDOR,
para a outorga de PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA, na modalidade CONCESSÃO
PATROCINADA, para a construção, operação e manutenção de 14.590
(quatorze mil quinhentas e noventa) vagas de estacionamentos público
tarifado em edifícios situados em pontos estratégicos da Cidade do Recife, nos
termos do Anexo 22 do EDITAL, e 4.000 (quatro mil) vagas de
estacionamento público tarifado em superfície.
1.1.12. DEMANDA DE REFERÊNCIA: é a demanda anual apresentada na
modelagem econômica, a ser utilizada para a elaboração da proposta
econômica. Essa DEMANDA será revisada a cada cinco anos, conforme
disposto na cláusula 13 da minuta deste CONTRATO.
1.1.13. DEMANDA REAL: demanda realizada do conjunto dos
estacionamentos, verificada anualmente.
1.1.14. EDITAL: instrumento convocatório regulador da Concorrência nº
00X/2012.
72
1.1.15. EMPREENDIMENTO: Conjunto de atividades necessárias e
suficientes para a construção, operação e manutenção das vagas de
estacionamento abrangidas por este CONTRATO, além das atividades
econômicas complementares e acessórias.
1.1.16. ESTACIONAMENTOS: objeto principal da presente Licitação,
estando situados em superfície e em edifícios garagem, construídos, operados
e mantidos pela CONCESSIONÁRIA.
1.1.17. ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE (NOVA ZONA AZUL):
Conjuntos de estacionamentos localizados em superfície, implantados pela
CONTRATADA e postos sob sua gestão.
1.1.18. EDIFÍCIOS GARAGEM: conjuntos de estacionamentos que serão
implantados ao longo dos pavimentos dos edifícios a serem construídos pela
CONTRATADA nas localizações definidas no ANEXO 22 DO EDITAL.
1.1.19. ESPAÇO PÚBLICO: áreas públicas destinadas à exploração
econômica pelo parceiro privado, por meio da comercialização de espaços
publicitários, a terceirização de pontos de prestação de serviços e afins, com
observância da legislação pertinente.
1.1.20. VERIFICADOR INDEPENDENTE: empresa ou entidade contratada
pela Prefeitura da Cidade do Recife para fiscalizar a execução do contrato,
especialmente no que diz respeito à aferição do desempenho da
CONTRATADA.
1.1.21. NOTA DE DESEMPENHO: nota atribuída, pelo CONTRATANTE, em
razão do desempenho operacional da CONTRATADA, na execução do
CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA, calculada mensalmente a partir
dos indicadores do QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, cuja
finalidade é servir de base para o cálculo do valor da parcela variável da
contraprestação pecuniária a ser paga.
1.1.22. PLANO DE EXPLORAÇÃO DE ESPAÇOS PÚBLICOS: Conjunto de
desenhos, instruções, especificações, metodologias, ações, cronogramas e
áreas, que descrevem a linha de ação a ser adotada na exploração dos espaços
públicos.
1.1.23. PROJETO BÁSICO: conjunto de elementos necessários e
suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a obra ou
serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação, elaborado com
base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da obra e a definição
dos métodos e do prazo de execução, devendo conter os elementos previstos
na Lei n° 8.666/93.
1.1.24. PROJETO EXECUTIVO: conjunto de elementos necessários e
suficientes à execução completa das obras e serviços, a serem elaborados pela
CONTRATADA, de acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira
de Normas Técnicas – ABNT.
73
1.1.25. QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO – QID: Instrumento
de aferição do desempenho mensal da CONTRATADA na execução do
CONTRATO DE CONCESSÃO PATROCINADA, elaborado pelo CONTRATANTE,
relativo aos serviços de operação e manutenção, constituído de um conjunto
de indicadores monitorados pela CONTRATADA, que poderão ser revistos ao
longo do tempo de vigência do contrato desde que a revisão seja necessária
para aperfeiçoar o mecanismo de controle e/ou preservar o interesse público.
1.1.26. RECEITA TARIFÁRIA DE REFERÊNCIA: é a RECEITA TARIFÁRIA
anual constante na proposta econômica, calculada com base nos dados
fornecidos no ANEXO 26 do EDITAL.
1.1.27. RECEITA TARIFÁRIA REAL: é a RECEITA TARIFÁRIA anual
verificada através das demonstrações financeiras da CONTRATADA.
1.1.28. RELATÓRIO DE SERVIÇOS: Documento apresentado pela
CONTRATADA, contendo as informações referentes ao Quadro de Indicadores
de Desempenho, com a memória de cálculo dos indicadores e todas as
informações pertinentes a eles, encaminhado ao CONTRATANTE para
avaliação e definição do grau de desempenho.
1.1.29. URB Recife – Empresa de Urbanização do Recife.
1.1.30. SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO - (SPE), empresa privada
a ser constituída pelo LICITANTE vencedor, com objetivo exclusivo de
implantar e gerir o objeto desta Parceria Público-Privada (PPP).
1.1.31. VALOR DO CONTRATO: Valor da totalidade dos investimentos
previstos na PROPOSTA ECONÔMICA apresentada pela CONTRATADA
durante a licitação.
CLÁUSULA SEGUNDA – ANEXOS
2. São partes integrantes do presente contrato:
2.1. PROPOSTA ECONÔMICA APRESENTADA PELA CONTRATADA NA
LICITAÇÃO;
2.2. ESTATUTO SOCIAL DA CONTRATADA;
2.3. COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA DA CONTRATADA.
2.4. COMPROMISSO DE INTEGRALIZAÇÃO DO CAPITAL SOCIAL DA
CONTRATADA.
2.5. GARANTIAS.
2.6. APÓLICES DE SEGUROS.
2.7. METODOLOGIA DE CÁLCULO DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA DEVIDA
À CONTRATADA E QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO.
2.8. CRONOGRAMA FÍSICO E FINANCEIRO DE EXECUÇÃO DAS OBRAS.
2.9. PROJETO BÁSICO.
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2.10. CONTRATO DE CONTA GARANTIA.
2.11. DIRETRIZES PARA A ALOCAÇÃO E PARA A DETERMINAÇÃO DA VIGÊNCIA
DOS ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE.
2.12. REGULAMENTO DAS PENALIDADES APLICÁVEIS.
2.13. PROJEÇÕES FINANCEIRAS.
2.14. Integram este CONTRATO, ainda, os seguintes documentos que serão
elaborados pela CONTRATADA, sob suas expensas, e sujeitos a posterior aprovação
pelo CONTRATANTE:
2.14.1. Projeto Executivo;
2.14.2. Plano Operacional de exploração econômica dos espaços públicos.
CLÁUSULA TERCEIRA – LEGISLAÇÃO APLICÁVEL
3.1. O presente CONTRATO está sujeito às leis aplicáveis no Brasil, com expressa
renúncia à aplicação de qualquer outra, não sendo admitida qualquer menção a
direito estrangeiro ou internacional, nem mesmo como meio de interpretação.
3.2. Na vigência do CONTRATO, observar-se-ão, especialmente:
3.2.1. art. 175 da Constituição Federal, a Lei nº 11.079, de 30 de
dezembro de 2004 (Lei Federal de Parcerias Público-Privadas);
3.2.2. Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 (Lei Federal de
Permissões e Concessões);
3.2.3. Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei de Licitações);
3.2.4. demais normas correlatas e as disposições deste CONTRATO.
3.3. A legislação brasileira aplicável compreende:
3.3.1. a em vigor na data dos atos ou fatos que vierem a ocorrer;
3.3.2. a legislação que as substitua ou modifique ou complemente.
3.3.3. os princípios informadores e sua base jurisprudencial, não sendo
admitida qualquer menção a direito estrangeiro ou internacional, nem
mesmo como meio de interpretação.
CLÁUSULA QUARTA – INTERPRETAÇÃO
4.1. Na interpretação, integração ou aplicação de qualquer disposição deste
CONTRATO, deverão ser consideradas em primeiro lugar as cláusulas contratuais e,
depois, as disposições dos anexos que tenham maior relevância na matéria em causa;
4.2. Se nos Planos, Estudos e Projetos Executivos a serem apresentados pela
CONTRATADA, e aprovados pelo CONTRATANTE, existirem divergências, observar-
se-á o seguinte:
75
4.2.1. Os desenhos prevalecerão sempre quanto à localização, às
especificações relativas às suas diferentes partes e demais aspectos.
4.2.2. No que se refere à natureza, aos métodos construtivos dos
trabalhos e ao momento das obras, prevalecerão as escolhas da
CONTRATADA, observando o estabelecido e pactuado neste CONTRATO.
4.3. Sem prejuízo do disposto nos itens anteriores, na interpretação e na
integração do regime aplicável a este CONTRATO prevalecerá o interesse público do
CONTRATANTE na boa execução das obrigações da CONTRATADA e na manutenção
da CONCESSÃO PATROCINADA em funcionamento permanente, de acordo com
elevados padrões de segurança e conservação.
CAPÍTULO II – OBJETO E PRAZO DA PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA
CLÁUSULA QUINTA – OBJETO DA PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA
5.1. O presente CONTRATO tem por objeto a OUTORGA DE PARCERIA PÚBLICO-
PRIVADA (PPP), NA MODALIDADE CONCESSÃO PATROCINADA, PARA A
CONSTRUÇÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE 14.595 (QUATORZE MIL,
QUINHENTAS E NOVENTA E CINCO) VAGAS DE ESTACIONAMENTO PÚBLICO
TARIFADO EM EDIFÍCIOS GARAGEM SITUADOS EM PONTOS ESTRATÉGICOS DA
CIDADE DO RECIFE, NOS TERMOS DO ANEXO 20 DO EDITAL, E 4.000 (QUATRO MIL)
VAGAS DE ESTACIONAMENTO PÚBLICO TARIFADO EM SUPERFÍCIE.
5.2. As características das obras e serviços a serem executados estão indicadas no
PROJETO BÁSICO e nas especificações técnicas que acompanham este CONTRATO e
seus anexos;
5.3. A construção, operação e manutenção dos estacionamentos situados em
SUPERFÍCIE e nos EDIFÍCIOS GARAGEM deverão obedecer ao disposto nas normas,
padrões e procedimentos estabelecidos neste CONTRATO e em seus anexos;
CLÁUSULA SEXTA – PRAZO DA PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA
6.1. O prazo de vigência deste CONTRATO é de 35 (trinta e cinco) anos contados a
partir da data do efetivo início das obras do primeiro EDIFÍCIO GARAGEM, que se dará
após aprovação dos projetos executivos, completa liberação das áreas e expedição de
alvará de construção.
6.2. O prazo de vigência deste CONTRATO encerrar-se-á com a formalização do
TERMO DE TRANSFERÊNCIA DEFINITIVA DOS ESTACIONAMENTOS EM EDIFÍCIO
GARAGEM E DOS ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE ao CONTRATANTE.
6.3. A execução das obras objeto da CONCESSÃO PATROCINADA deverá
seriniciada a contar dos seguintes marcos, o que ocorrer por último:
6.3.1. aprovação do PROJETO EXECUTIVO pelo CONTRATANTE;
6.3.2. equacionamento dos recursos financeiros, na forma proposta pela
CONTRATADA, para a implementação do objeto deste CONTRATO;
76
6.3.3. expedição do alvará de construção e da ordem de serviço emitida
pelo CONTRATANTE.
6.3.4. entrega pelo CONTRATANTE dos imóveis onde serão construídos
os EDIFÍCIOS GARAGEM totalmente livres de qualquer impedimento, físico ou
jurídico, ao início das obras.
6.4. O PROJETO EXECUTIVO deve ser apresentado pela CONTRATADA ao
CONTRATANTE, em até 60 (sessenta) dias após a assinatura do CONTRATO para
aprovação, o qual emitirá parecer favorável ou relatório de pendências para
aprovação do PROJETO EXECUTIVO no prazo de até 15 (quinze) dias.
6.5. Caso existam atividades do projeto que estejam em condições de serem
executadas, os serviços referentes a estas atividades poderão ser aprovados
previamente, liberando a obra para o desenvolvimento em etapas.
6.6. A CONTRATADA deve obedecer aos prazos, condições e técnicas
apresentadas no PROJETO EXECUTIVO, o qual será necessariamente compatibilizado
com as informações constantes do PROJETO BÁSICO e disposto no CRONOGRAMA
FÍSICO, ANEXO 19 do EDITAL.
6.6.1. Obrigatoriamente, a CONTRATADA cumprirá o prazo estabelecido
no CRONOGRAMA FÍSICO apresentado na LICITAÇÃO, conforme ANEXO 19 do
EDITAL, de execução de todas as obras em até 5 anos, sob pena de incidir nas
penalidades previstas no REGULAMENTO DAS PENALIDADES APLICÁVEIS –
ANEXO 18 do EDITAL, sem prejuízo das demais sanções previstas na
legislação específica.
6.7. As modificações dos marcos previstas neste item serão admitidas nas
hipóteses previstas neste contrato e nos casos previamente autorizados pelo
CONTRATANTE.
CLÁUSULA SÉTIMA – DAS ALTERAÇÕES E DA TRANSFERÊNCIA DO CONTROLE SOCIETÁRIO DA CONTRATADA.
7.1. O controle societário da CONTRATADA apenas poderá ser modificado,
durante o prazo de vigência deste CONTRATO com a prévia e expressa autorização do
CONTRATANTE.
7.2. A transferência total ou parcial do controle societário da CONTRATADA,
mesmo indiretamente por meio de controladoras, sem a prévia autorização do
CONTRATANTE, implicará na imediata caducidade da CONCESSÃO PATROCINADA.
7.3. É permitido o ingresso de empresa que não tenha participado da LICITAÇÃO
na composição da CONTRATADA, independentemente da anuência do
CONTRATANTE, desde que mantida, no conjunto das empresas que compõem a SPE,
as condições de habilitação previstas no EDITAL;
7.3.1. É vedado o ingresso de empresa ou entidade que tenha participado
da LICITAÇÃO, na qualidade de concorrente da CONTRATADA;
77
CAPÍTULO III –OBRIGAÇÕES DAS PARTES
CLÁUSULA OITAVA – OBRIGAÇÕES GERAIS DAS PARTES.
8.1. As PARTES comprometem-se reciprocamente a cooperar e a prestar auxílio
que lhes possa ser exigido para o bom desenvolvimento das atividades constantes do
presente CONTRATO.
8.2. Constitui especial obrigação da CONTRATADA promover e exigir, de todas as
empresas/entidades que venham a ser subcontratadas para o desenvolvimento de
atividades relativas ao CONTRATO, a estrita observância das regras de boa condução
das obras ou trabalhos em causa e especiais medidas de salvaguarda da integridade
física dos trabalhadores envolvidos.
8.3. A CONTRATADA assume o compromisso de contratar, para desenvolver
atividades integradas ao CONTRATO, apenas entidades e/ou empresas que se
encontrem devidamente licenciadas e autorizadas e que detenham capacidade técnica
e profissional adequadas para o feito, sempre com a prévia autorização do
CONTRATANTE.
8.4. As decisões, autorizações, aprovações, pedidos ou demais atos do
CONTRATANTE, praticados ao abrigo do presente CONTRATO, deverão ser
devidamente fundamentados.
CLÁUSULA NONA – OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE
9.1. O CONTRATANTE, sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas neste
CONTRATO ou na legislação aplicável, obriga-se, de modo geral, a:
9.1.1. Cumprir e respeitar as Cláusulas e Condições deste CONTRATO e
dosdocumentos a ele relacionados;
9.1.2. Efetuar, nos prazos estabelecidos neste CONTRATO, os pagamentos
das contraprestações pecuniárias mensais devidas à CONTRATADA, nos
termos da Cláusula 12.
9.1.3. Prestar auxílio institucional à CONTRATADA no que se refere à
obtenção de quaisquer linhas de financiamento para a execução do
CONTRATO;
9.1.4. Dar apoio aos entendimentos que serão mantidos pela
CONTRATADA com seus órgãos e entidades em decorrência da execução das
ações previstas neste CONTRATO.
9.1.5. Responsabilizar-se, exclusiva e diretamente, por despesas,
pagamentos e indenizações de eventuais medidas judiciais, decorrentes de
atos ou fatos anteriores à data da celebração do presente CONTRATO;
9.1.6. Acompanhar e fiscalizar a execução do CONTRATO, inclusive com
competência para o recebimento e a apuração de queixas da população da
Cidade do Recife, decorrentes da operação dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos
ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
78
9.1.7. Providenciar a declaração de utilidade pública dos bens e áreas
necessários à implantação do objeto deste CONTRATO, para fins de
desapropriação ou constituição de servidão, responsabilizando-se pelo
pagamento das respectivas indenizações;
9.1.8. Aprovar os planos, estudos e projetos executivos das obras e
serviços a serem implantados ou modificados;
9.1.9. Receber e assinar o TERMO DE TRANSFERÊNCIA DEFINITIVA dos
ESTACIONAMENTOS EM EDIFÍCIOS GARAGEM, cuja minuta será oferecida
pela CONTRATADA quando da extinção deste CONTRATO, após a verificação e
aprovação das condições de transferência;
9.1.10. Responsabilizar-se pelo pagamento de IPTU/TLP durante todo o
período de construção, operação e manutenção dosESTACIONAMENTOS EM
EDIFÍCIOS GARAGEM e dosESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
9.1.11. Responsabilizar-se pela fiscalização, desobstrução e/ou interdição
das áreas privadas e públicas ocupadas irregularmente para cobrança de
estacionamentos, especialmente, na área de influência dos EDIFÍCIOS
GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
9.1.12. Responsabilizar-se pela fiscalização, autuação e punição da
utilização irregular dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE por parte dos
usuários;
9.1.13. Responsabilizar-se pela fiscalização, autuação e punição dos
condutores que estacionarem em locais proibidos ao longo das vias públicas,
especialmente na área de influência dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos
ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
9.1.13.1. Na hipótese dos incisos 9.1.11, 9.1.12 e 9.1.13, cabe à
CONTRATADA notificar o CONTRATANTE dos fatos irregulares que
encontrar. Não resolvida a situação no prazo máximo de 30 (trinta)
dias, será devidamente quantificado o dano causado ao negócio e
ressarcido este por meio da execução das garantias;
9.1.14. Oficializar a proibição, através do competente órgão de trânsito,
de estacionamento em vias públicas nas áreas de influência dos EDIFÍCIOS
GARAGEM;
9.1.14.1. A proibição a que alude o subitem 9.1.14atingirá vagas de
estacionamento em vias públicas em número equivalente às vagas
disponibilizadas por cada um dos EDIFÍCIOS GARAGEM, nas respectivas
áreas de influência, e deverá ser posta em prática tão logo os EDIFÍCIOS
GARAGEM entrem em operação;
9.1.14.2. O cumprimento da obrigação de que trata o subitem 9.1.14, em
relação aos EDIFÍCIOS GARAGEM que entrem em operação, é condição para
que a CONTRATADA continue obrigada a dar sequência à construção de
novos EDIFÍCIOS GARAGEM, de acordo com o faseamento construtivo
previsto no CRONOGRAMA FÍSICO;
79
9.1.14.3. Em caso de descumprimento da obrigação de que trata o
subitem 9.1.14, ficará suspensa a obrigação de a CONTRATADA iniciar
ou continuar a construção de novos EDIFÍCIOS GARAGEM, sendo que tal
dever poderá ter sua obrigatoriedade restabelecida tão logo o
CONTRATANTE cumpra a obrigação prevista no subitem 9.1.14,
hipótese em que a continuidade das obras deverá ser precedida de
reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO;
9.2. As autorizações ou aprovações a serem emitidas pelo CONTRATANTE ou
suas eventuais recusas não implicam a assunção, por ele, de quaisquer
responsabilidades, nem exoneram a CONTRATADA do cumprimento pontual das
obrigações assumidas no CONTRATO.
CLÁUSULA DÉCIMA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA.
10.1. A CONTRATADA, sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas neste
CONTRATO e na legislação aplicável, obriga-se, de modo geral, a:
10.1.1. Cumprir e respeitar as Cláusulas e condições deste CONTRATO e
dos documentos a ele relacionados;
10.1.1.1. Entregar o PROJETO EXECUTIVO nos prazos definidos
neste CONTRATO e/ou pelo CONTRATANTE;
10.1.2. Obter as autorizações necessárias à celebração deste CONTRATO,
incluindo a licença prévia ambiental referente ao desenvolvimento das
atividades constantes do PROJETO BÁSICO;
10.1.3. Prestar serviço adequado, considerando-se adequado àquele que
atende integralmente aos indicadores de desempenho estabelecidos no QID;
10.1.4. Manter os EDIFÍCIOS GARAGEM e os ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE livres e desonerados de quaisquer ônus ou gravames durante a
vigência deste CONTRATO;
10.1.5. Responder, durante a vigência deste CONTRATO, pela construção,
operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS
DE SUPERFÍCIE, em tudo devendo diligenciar para que este atenda
permanentemente ao fim a que se destina;
10.1.6. Assumir integral responsabilidade pelos riscos inerentes à
execução do OBJETO deste CONTRATO, excetuados unicamente aqueles
expressamente excluídos por este CONTRATO;
10.1.7. Iniciar a construção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e a implantação dos
ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE no prazo discriminado no
CRONOGRAMA FÍSICO anexo a este CONTRATO, observada a condição fixada
no subitem 9.1.14.
10.1.8. Executar o OBJETO deste CONTRATO durante todo seu prazo de
vigência, obedecidos os prazos e condições técnicas apresentados nos
PROJETOS BASICOS e EXECUTIVOS;
80
10.1.9. Elaborar, sob a orientação do CONTRATANTE, e manter
atualizados, os projetos e planos necessários à execução do OBJETO deste
CONTRATO;
10.1.10. Sem quaisquer ônus para o CONTRATANTE, desfazer todos os
serviços ou obras que forem executados em desacordo com os projetos
aprovados e reconstituí-los, segundo os mesmos projetos, ressalvado o caso
em que o CONTRATANTE, explicitamente, aceitar tais serviços como feitos;
10.1.11. Responsabilizar-se pelos danos que causar ao CONTRATANTE
ou a terceiros por si, seus representantes ou subcontratados, na execução dos
serviços, bem como, nos fornecimentos contratados, isentando o
CONTRATANTE de quaisquer perdas, inclusive de qualquer infração quanto
ao direito de uso de materiais ou processos de construção protegidos por
marcas ou patentes;
10.1.12. Assegurar livre acesso, em qualquer época, das pessoas
encarregadas pela CONTRATANTE às suas instalações e aos locais onde
estejam sendo desenvolvidas atividades relacionadas ao objeto deste
CONTRATO;
10.1.13. Prestar todas as informações que lhe sejam solicitadas pelo
CONTRATANTE, nos prazos e periodicidade por esse determinados;
10.1.14. Zelar pela integridade dos bens que integram esta PARCERIA
PÚBLICO-PRIVADA;
10.1.15. Dar ciência a todas as empresas contratadas para a prestação
dos serviços relacionados com o OBJETO deste CONTRATO, de suas
disposições, das normas aplicáveis ao desenvolvimento das atividades para as
quais foram contratadas e das disposições referentes ao pessoal contratado e
à proteção ambiental;
10.1.16. Publicar as demonstrações financeiras anuais em jornais de
grande circulação nacional, no Diário Oficial do Município, e manter site na
internet com essas informações;
10.1.17. Comunicar às autoridades públicas competentes quaisquer atos
ou fatos ilegais ou ilícitos de que tenha conhecimento no âmbito das
atividades objeto do presente CONTRATO;
10.1.18. Atender estritamente aos padrões de qualidade fixados no
QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, constantes do ANEXO 17 do
EDITAL;
10.1.19. Obedecer, rigorosamente, aos projetos básicos das obras e
serviços integrantes dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE;
10.1.20. Obedecer, rigorosamente, aos marcos fixados no CRONOGRAMA
FÍSICO de execução das obras, somente sendo admitidas modificações desses
marcos com fundamento em condições expressamente previstas neste
CONTRATO e/ou com a prévia e expressa autorização do CONTRATANTE;
81
10.1.21. Atender a todos os planos e programas referentes ao
licenciamento ambiental, cabendo-lhe, quando for o caso, realizar avaliações e
estudos ambientais complementares, às suas expensas;
10.1.22. Arcar com as despesas das ligações provisórias e definitivas dos
serviços das concessionárias de serviços públicos, relativas ao fornecimento
de água e coleta de esgotos, telecomunicações, energia elétrica e coleta de
águas pluviais;
10.1.23. Arcar com todos os custos relacionados a estudos e
licenciamentos sob a sua responsabilidade, bem como os custos relacionados
à adoção das providências e investimentos necessários para atender às
exigências dos órgãos e entidades públicas competentes;
10.1.24. Explorar os espaços públicos, cabendo ao CONTRATANTE
aprovar:
10.1.24.1. O tipo e espécie de estabelecimentos comerciais;
10.1.24.2. Os critérios definidores da qualidade com que vai aferir a
prestação de serviços;
10.1.25. A CONTRATADA poderá adotar materiais ou soluções
equivalentes ou superiores às especificadas no Projeto Básico, desde que
previamente aprovadas pelo CONTRATANTE;
10.2. O CONTRATANTE se reserva o direito de vetar, à qualquer momento, a
utilização de qualquer tipo de material, equipamento ou serviço fora da especificação
do presente CONTRATO e seus anexos, não isentando, entretanto, a CONTRATADA da
responsabilidade pelos defeitos ou ineficiência de desempenho que os
equipamentos/materiais e/ou serviços utilizados venham a apresentar.
10.2.1. A não aceitação desses itens pelo CONTRATANTE não ensejará
qualquer tipo de direito à prorrogação de prazos, indenização ou
compensação.
10.2.2. Sobre os riscos na execução do projeto pela CONTRATADA:
10.2.2.1. as partes assumem que a cessão de direitos relativa aos
projetos define as responsabilidades entre os cessionários dos mesmos
e a CONTRATADA, sendo de integral responsabilidade desta o exame de
consistência e viabilidade técnica de tudo quanto consta nesses
documentos;
10.2.2.2. os erros em que incorreram os cessionários do projeto,
que não forem possíveis de perceber em criterioso exame técnico dos
projetos e documentos, serão de responsabilidade do cessionário dos
direitos e da CONTRATADA, não respondendo a Administração pelos
erros do projeto, exceto em relação a:
10.2.2.2.1. informações, dados, plantas e projetos fornecidos por
órgãos e entidades integrantes da Administração Municipal, para a
instrução e elaboração do projeto básico;
82
10.2.2.2.2. informações, dados, plantas e projetos fornecidos pelas
prestadoras de serviço público que utilizam áreas projetadas para
estacionamento.
10.2.2.3. os fatos supervenientes – que não decorram de erro do
projeto poderão ensejar, quando devidamente comprovados, o
reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO;
10.2.3. É permitida a subcontratação parcial do objeto, com a prévia e
expressa anuência do CONTRATANTE.
10.2.4. É permitida a cessão parcial do objeto do contrato a subsidiária
cujo capital social pertença integralmente à CONTRATADA, hipótese em que a
cessão deverá ser expressamente autorizada pelo CONTRATANTE.
CAPÍTULO IV –REMUNERAÇÃO DA CONTRATADA
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DAS RECEITAS DA CONTRATADA
11.1. RECEITA TARIFÁRIA: decorrente da TARIFA de utilização paga pelos
usuários dos estacionamentos, na data base de julho de 2012, valores estes que serão
reajustados na data de assinatura do presente CONTRATO DE CONCESSÃO.
11.1.1. As tarifaspúblicas passíveis de cobrança por parte da
CONTRATADA serão as definidas no arranjo tarifário definido no item 8 do
ANEXO 02 do EDITAL, valoresaqueles correspondentes à data base de julho
de 2012.
11.2. RECEITAS EXTRAORDINÁRIAS: Provenientes da exploração de atividades
econômicas associadas ao objeto da CONCESSÃO, por conta e risco do CONTRATADO
e mediante o pagamento de participação ao CONTRATANTE.
11.3. RECEITA DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA: valor mensal pago pelo
CONTRATANTE durante a vigência deste CONTRATO.
11.4. O reajustamento do valor da contraprestação pecuniária mensal e das
tarifas da CONTRATADA, visando a preservar o seu valor, será anual e deverá ser
calculado pela seguinte fórmula:
P = Po x I / Io
Onde:
P = preço contratual/tarifa reajustado;
Po = preço contratual/tarifa a reajustar;
I = valor do índice no mês em que for devido o reajustamento;
Io = valor do índice no mês de julho de 2012, para o primeiro reajuste;
Sendo:
I, Io = Índice de Inflação aplicável.
11.4.1. Nos primeiros cinco anos de vigência contratual, o reajuste da
contraprestação pecuniária e da tarifa levará em conta a variação do Índice
83
Nacional de Custo da Construção, aferido pela Fundação Getúlio Vargas –
INCC/FGV.
11.4.2. A partir do sexto ano de vigência e até o término do contrato, os
reajustes a que alude a cláusula 11.4 serão realizados levando em
consideração a variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo –
IPCA/IBGE.
11.5. Com o objetivo de manter a adequada operação e proporcionar maior
comodidade aos usuários, as PARTES, de comum acordo, poderão arredondar os
valores das tarifas;
11.6. A diferença do arredondamento aplicado às tarifas praticadas será
compensada quando da aplicação dos reajustes subsequentes.
11.7. As RECEITAS EXTRAORDINÁRIAS serão provenientes da exploração
econômica dos espaços públicos, nos termos do PLANO DE EXPLORAÇÃO anexo a este
contrato.
11.8. O CONTRATANTE deverá garantir ao CONTRATADO, já durante a fase de
implantação dos EDIFÍCIOS GARAGEM, a exploração econômica de 4.000 (quatro mil)
vagas de estacionamento de superfície.
11.8.1. Ao longo da fase de implantação dos EDIFÍCIOS GARAGEM, as
vagas de estacionamento de superfície ficarão situadas dentro da área de
influência dos EDIFÍCIOS GARAGEM em construção, sendo que a localização
exata das vagas será indicada em projeto executivo a ser apresentado pela
CONTRATADA, o qual deverá ser aprovado pelo órgão municipal de trânsito.
11.8.2. Após o início da operação de todos os EDIFÍCIOS GARAGEM, as
vagas de estacionamento de superfície serão transferidas para localidades
situadas fora da área de influência dos EDIFÍCIOS GARAGEM, sendo que a
localização exata das vagas será indicada em projeto executivo a ser
apresentado pela CONTRATADA, o qual deverá ser aprovado pelo órgão
municipal de trânsito.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DO PAGAMENTO DA CONTRAPRESTAÇÃO
PECUNIÁRIA PELO CONTRATANTE À CONTRATADA.
12.1. O pagamento da CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA devida à CONTRATADA
far-se-á mediante apresentação ao CONTRATANTE da fatura correspondente à
contraprestação pecuniária do mês vencido. A entrega da fatura será confirmada pelo
CONTRATANTE através do respectivo protocolo de recebimento.
12.2. Caso a CONTRATADA tenha cedido, com a necessária aprovação prévia do
CONTRATANTE, à(s) instituição(ções) financeira(s) seus direitos creditórios relativos
a este CONTRATO, os pagamentos das contraprestações Pecuniárias poderão ser
efetuadas diretamente àquelas.
12.3. O pagamento das faturas será feito dentro de 30 (trinta) dias contados das
datas de seus recebimentos.
12.4. Realizado o pagamento, o CONTRATANTE emitirá aviso de crédito ao
AGENTE FIDUCIÁRIO até o 3º dia útil subsequente à data do pagamento.
84
12.5. O valor da contraprestação pecuniária mensal será composto por duas
parcelas, uma fixa e outra variável, cuja metodologia de cálculo consta do ANEXO 17
do EDITAL sendo que:
12.5.1. A parcela fixa será destinada a amortizar os investimentos
realizados pela CONTRATADA pela disponibilização das instalações físicas
dos ESTACIONAMENTOS e corresponderá a 50% do valor integral da
contraprestação.
12.5.2. A parcela variável será destinada ao pagamento dos serviços de
operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS
DE SUPERFÍCIE, com base na NOTA DE DESEMPENHO atribuída pelo
CONTRATANTE à CONTRATADA, e será calculada conforme disposto no
ANEXO 17 do EDITAL, correspondendo a 50% do valor integral da
contraprestação;
12.5.3. Na hipótese de não haver consenso entre a CONTRATADA e o
CONTRATANTE com relação à NOTA DE DESEMPENHO apresentada até o dia
15 do mês subsequente ao da apuração, o CONTRATANTE realizará o
pagamento dos valores incontroversos.
12.5.4. Com relação aos valores controversos, a decisão sobre a NOTA DE
DESEMPENHO ficará a cargo do VERIFICADOR INDEPENDENTE, que
analisará os fundamentos e enviará ao CONTRATANTE, para decisão
terminativa, sujeita a recurso.
12.5.5. Caso a NOTA FINAL DE DESEMPENHO seja superior à NOTA DE
DESEMPENHO que serviu de base para o pagamento, a diferença deverá ser
paga à CONTRATADA, devidamente atualizada pelo Índice Nacional de Preços
ao Consumidor Amplo – IPCA, no prazo de 5 (cinco) dias após a conclusão do
exame previsto no item anterior.
12.5.6. Os valores não pagos pelo CONTRATANTE, até o último dia do
mês subsequente ao da prestação dos serviços, serão atualizados pelos
mesmos critérios, com inclusão da multa de mora, que, na época do atraso,
estiver em vigor para mora no pagamento de impostos devidos à Fazenda do
Município de Recife, não se aplicando a regra deste item à diferença paga de
acordo com o item anterior.
12.5.7. A primeira parcela fixa e variável da contraprestação pecuniária
mensal será paga pelo CONTRATANTE somente após o término da construção
e o início da operação e manutenção do primeiro EDIFÍCIO GARAGEM
inaugurado, com os valores definidos no ANEXO 17 do EDITAL.
12.5.7.1. Concluídas as obras de cada EDIFÍCIO GARAGEM,
observado o CRONOGRAMA FÍSICO – ANEXO 19 do EDITAL, a
CONTRATADA notificará o CONTRATANTE para vistoriá-las, sendo que
esta assume, desde já, a obrigação de vistoriar a obra finalizada, no
prazo máximo de 10 (dez) dias, contados da data da notificação
efetuada pela CONTRATADA, sob pena de, não o fazendo, dar como
aceitas as obras realizadas no estado em que se encontram.
12.5.7.2. Após a obtenção da carta de “habite-se” pela
CONTRATADA, iniciar-se-á a operação e manutenção dos
85
ESTACIONAMENTOS pela CONTRATADA e todos os efeitos do
CONTRATO daí decorrentes, inclusive o pagamento da devida
contraprestação pecuniária, na devida proporção, na forma
estabelecida no ANEXO 17.
12.5.7.3. A CONTRATADA deve apresentar o RELATÓRIO DE
DESEMPENHO, com a indicação da NOTA DE DESEMPENHO,
obrigatoriamente, ao CONTRATANTE, até o quinto dia útil do mês
seguinte, para recebimento da avaliação.
12.6. O RELATÓRIO DE DESEMPENHO deve vir acompanhado de memória de
cálculo dos indicadores e das informações pertinentes às notas atribuídas.
12.7. Para o recebimento da contraprestação pecuniária devida, a CONTRATADA
deve apresentar em conjunto com as subcontratadas, se for o caso, mensalmente, os
comprovantes de regularidade para com o INSS e o FGTS, na forma da lei, sem os
quais não serão liberados os pagamentos das faturas apresentadas.
12.8. A CONTRATADA poderá ceder a terceiros os direitos creditórios
decorrentes da execução deste CONTRATO, com a prévia e expressa autorização do
CONTRATANTE, nos termos dos artigos 28 e 28-A da Lei nº 8.987/95.
12.9. A CONTRATADA tem o dever de emitir Nota(s) Fiscal(is), mensalmente, em
favor do CONTRATANTE, referente aos serviços prestados com base no OBJETO
contratado.
12.10. Observada a legislação tributária vigente a CONTRATADA poderá emitir
fatura referente aos serviços de construção e outra referente aos serviços de operação
e manutenção, por se tratarem de serviços de natureza econômica distinta.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DO COMPARTILHAMENTO DE RISCOS
13.1. O mecanismo de compartilhamento do risco de demanda será avaliado
anualmente e começará a atuar após o início da operação dos EDIFÍCIOS GARAGEM,
vigorando durante todo o período restante de vigência deste CONTRATO.
13.2. O mecanismo de compartilhamento de risco de demanda terá como base a
diferença entre A RECEITA TARIFÁRIA REAL aferida no primeiro ano de operação de
todos os EDIFÍCIOS GARAGEM e a RECEITA TARIFÁRIA DE REFERÊNCIA projetada
pela LICITANTE em sua PROPOSTA ECONÔMICA, com base no ANEXO 26 do EDITAL e
nas tarifas da cláusula 11 deste CONTRATO;
13.3. Após os primeiros 5 (cinco) anos do CONTRATO, a RECEITA TARIFÁRIA DE
REFERÊNCIA será revista com base nos dados e registros obtidos durante a operação
dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE e com base na
média das RECEITAS TARIFÁRIAS REAIS anuais obtidas.
13.4. As variações de RECEITA TARIFÁRIA, a maior ou a menor, verificadas
dentro da faixa de 10% (dez por cento), não ensejarão nenhum ajuste na
contraprestação pecuniária.
13.5. As variações positivas de RECEITA TARIFÁRIA, verificadas na faixa acima de
10% (dez por cento), serão compartilhadas entre a CONTRATADA e o CONTRATANTE
à razão de 50% (cinquenta por cento) para cada uma das PARTES, sendo que a parte
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que couber ao CONTRATANTE será compensada mediante a redução no valor da
contraprestação pecuniária prevista para o exercício seguinte e/ou redução dos
valores de tarifa, em decisão a ser tomada de comum acordo entre as PARTES.
13.6. As variações negativas de RECEITA TARIFÁRIA, verificadas na faixa acima
de 10% (dez por cento), serão compartilhadas entre a CONTRATADA e o
CONTRATANTE à razão de 50% (cinquenta por cento) para cada uma das PARTES,
sendo que a parte que couber ao CONTRATANTE será compensada mediante o
acréscimo no valor da contraprestação pecuniária prevista para o exercício seguinte
e/ou majoração dos valores de tarifa, em decisão a ser tomada de comum acordo
entre as PARTES.
13.7. A verificação da RECEITA TARIFÁRIA REAL terá periodicidade anual, para
possibilitar a comparação com os valores propostos.
13.8. Os ajustes na CONTRAPRESTAÇÃO, em função do mecanismo de
compartilhamento do risco de demanda, serão efetuados até o 5° dia útil do mês
subsequente ao período considerado para efeito de verificação e os pagamentos serão
efetuados de acordo com o estabelecido na CLÁUSULA 12 deste CONTRATO.
13.9. O valor referente ao compartilhamento do risco de demanda será conciliado
no decorrer do período subsequente, iniciando-se no mês seguinte ao de sua
apuração, em parcelas mensais e iguais.
13.10. O compartilhamento de risco não se aplicará no último ano de vigência
deste CONTRATO, face ao prazo de duração da concessão.
CAPÍTULO V – DAS GARANTIAS E DOS SEGUROS
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA GARANTIA DO PAGAMENTO DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA E DO CONTRATO
14.1. Nos termos do art. 8°, inciso II, da Lei Federal nº 11.079/04, as obrigações
pecuniárias contraídas pelo CONTRATANTE, quando da celebração do CONTRATO,
são garantidas por CONTA GARANTIA gerida por AGENTE FIDUCIÁRIO.
14.2. A CONTA GARANTIA prevista no item precedente servirá de cobertura para
todas as contraprestações pecuniárias assumidas pelo CONTRATANTE.
14.3. A garantia vigorará durante todo o prazo de vigência deste CONTRATO,
devendo assumir a forma legal de fundo especial, nos termos da Lei nº 4.320/64.
14.4. Os recursos a serem dados em garantia pelo CONTRATANTE, através de
depósito na CONTA GARANTIA, corresponderão ao depósito em dinheiro no valor
equivalente a 6 (seis) meses de contraprestação pecuniária, a ser depositado até
dezembro do ano anterior ao ano de início da operação do primeiro EDIFÍCIO
GARAGEM, acrescido de mecanismo de depósito automático das receitas advindas da
arrecadação de taxa, preço público ou ônus relativo à fruição e/ou disponibilidade dos
estacionamentos públicos municipais.
14.4.1. O mecanismo de depósito automático, na CONTA GARANTIA, das
receitas advindas da arrecadação de taxa, preço público ou ônus relativo à
fruição e/ou disponibilidade dos estacionamentos públicos municipais
87
servirá para garantir que, automaticamente, no caso de a CONTRATANTE
inadimplir o pagamento da contraprestação pecuniária, o valor depositado na
CONTA GARANTIA esteja sempre em acordo com o valor mínimo de garantia
previsto no item 14.5 abaixo.
14.4.2. O valor mínimo a ser depositado na CONTA GARANTIA, nos
termos do item 14.4 acima, e que deverá ser recomposto mensalmente
através do mecanismo previsto no item 14.4.1 acima, deverá corresponder,
durante toda a vigência deste CONTRATO, à somatória da contraprestação
mensal devida ao longo dos seis meses subsequentes ao de aferição, conforme
previsto na PROPOSTA ECONÔMICA da CONTRATADA.
14.4.3. A CONTRATANTE deverá assegurar que a CONTA GARANTIA, até
a data do início de operação do primeiro EDIFÍCIO GARAGEM, contenha os
recursos previstos no item 14.4.2 acima.
14.5. A CONTRATANTE deverá, de forma irrevogável e irretratável, durante o
prazo de operação dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE, nos termos de contrato de CONTA GARANTIA, tomar todas as medidas
necessárias visando ao depósito, na CONTA GARANTIA, dos recursos fixados no item
14.4.2 acima.
14.6. Para os fins do item 14.5 acima, a CONTRATANTE deverá adotar as
seguintes providências:
14.6.1. Incluir a previsão das despesas relativas ao presente CONTRATO
na lei orçamentária do Município de Recife, nos termos da legislação; e
14.6.2. Tomar todas as demais medidas necessárias à vinculação, nos
moldes previstos no item 14.4.1, das receitas advindas da arrecadação de
taxa, preço público ou ônus relativo à fruição e/ou disponibilidade dos
estacionamentos públicos municipais.
14.7. O AGENTE FIDUCIÁRIO será autorizado pela CONTRATANTE, de forma
irrevogável e irretratável, nos termos de contrato de CONTA GARANTIA, e estará
obrigado, perante a CONTRATADA, ou a INSTITUIÇÃO FINANCIADORA, caso a
CONTRATADA tenha se utilizado da faculdade prevista no item 12.8 deste
CONTRATO, a movimentar os recursos depositados na CONTA GARANTIA
exclusivamente nas hipóteses previstas no contrato de CONTA GARANTIA.
14.7.1. Em caso de substituição do AGENTE FIDUCIÁRIO, a
CONTRATANTE e o substituto se obrigarão a manter as mesmas condições do
AGENTE FIDUCIÁRIO inicial com relação à CONTA GARANTIA.
14.8. Caso o aviso de crédito não seja enviado pelo CONTRATANTE ao AGENTE
FIDUCIÁRIO dentro do prazo previsto no item 12.4, a CONTRATADA ou a
INSTITUIÇÃO FINANCIADORA, caso a CONTRATADA tenha se utilizado da faculdade
prevista no item 12.8, o AGENTE FIDUCIÁRIO terá o prazo de até 48 (quarenta e oito)
horas para efetuar o pagamento da importância devida à CONTRATADA, ou à
INSTITUIÇÃO FINANCIADORA, caso a CONTRATADA tenha se utilizado da faculdade
prevista no referido item 12.8.
14.8.1. Na hipótese prevista no item 14.8 acima, para que o AGENTE
FIDUCIÁRIO possa realizar o pagamento, a CONTRATADA deverá apresentar
88
declaração escrita, fazendo-a acompanhar da fatura correspondente à
contraprestação vencida e não paga, juntamente com cópia do relatório
contendo a nota do QID.
14.9. Para a implementação da garantia prevista nesta Cláusula, através da
utilização da CONTA GARANTIA, a CONTRATANTE, o AGENTE FIDUCIÁRIO e a
CONTRATADA celebrarão, concomitantemente com a assinatura deste CONTRATO,
contrato de CONTA GARANTIA.
14.9.1. Em até 15 (quinze) dias a contar da assinatura do CONTRATO de
CONTA GARANTIA a que se refere este item, a CONTRATANTE providenciará
o seu registro em cartório(s) de Registro de Títulos e Documentos no(s)
local(is) da sede da CONTRATENTE e da CONTRATADA, nos termos do art.
129 da Lei Federal nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973.
14.10. Na hipótese de utilização da totalidade da garantia ou de parte dela, nos
termos do item 14.8 acima, fica a CONTRATANTE obrigada, independentemente de
notificação, a fazer com que sejam depositados na CONTA GARANTIA, no menor prazo
possível, os recursos mencionados no item 14.4, de modo que a CONTA GARANTIA
sempre contenha, durante o prazo todo o prazo de operação dos EDIFÍCIOS
GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE, os valores definidos no item
14.4.2, conforme previsto na PROPOSTA ECONÔMICA da CONTRATADA.
14.11. Fica facultado à CONTRATANTE, a qualquer momento, substituir as
garantias referidas nesta Cláusula, e, obrigatório no caso de extinção ou suspensão
dos citados recebíveis, por outras garantias de igual confiabilidade e liquidez, dentre
aquelas abaixo listadas:
14.11.1. fiança bancária, prestada por banco brasileiro de primeira linha;
14.11.2. carta de garantia, oferecida por organismo multilateral de
crédito com classificação de risco AAA ou equivalente.
14.11.3. outras formas de garantia pessoal ou real aceitas previamente
pela CONTRATADA.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DAS GARANTIAS DA EXECUÇÃO DO CONTRATO PELA CONTRATADA
15.1. Dentro do prazo de até 30 (trinta) dias, contados da data assinatura do
presente CONTRATO, a CONTRATADA deverá apresentar garantia de execução
contratual, em quantia equivalente a 5,0% (cinco por cento) do valor correspondente
ao investimento previsto para a etapa de obras em execução, nos termos do
CRONOGRAMA FÍSICO em anexo.
15.2. Encerrada a fase de implantação, a garantia de execução do contrato deverá
corresponder a 5,0% (cinco por cento) do somatório das contraprestações
pecuniárias previstas para pagamento a cada 5 (cinco) anos de vigência contratual.
15.3. A garantia especificada no item 15.1. ficará retida e terá validade até a
conclusão das obras de construção de todos os EDIFÍCIOS GARAGEM, de acordo com
as vistorias e as expedições do “habite-se”, comprovada pela emissão do Termo de
Aceitação Final das Obras, com base no disposto do artigo 73 da Lei nº 8.666/93;
89
15.4. A garantia especificada no item 15.2. terá validade durante todo o prazo de
vigência do CONTRATO, a contar da data de autorização pelo CONTRATANTE para
início da operação do primeiro EDIFÍCIO GARAGEM.
15.5. Nos termos do art. 56 da Lei Federal nº 8.666/93, a garantia de execução do
Contrato referida neste item poderá assumir qualquer das seguintes modalidades:
15.5.1. Caução em dinheiro;
15.5.2. Caução em títulos da dívida pública, emitidos sob a forma
escritural, registrados na CETP – Câmara de Liquidação e Custódia,
devidamente autorizado pelo Banco Central do Brasil, livres de quaisquer
ônus ou gravames e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
15.5.3. Seguro-garantia fornecido por companhia seguradora autorizada
a funcionar no Brasil;
15.5.4. Fiança bancária fornecida por instituição financeira autorizada a
funcionar no Brasil.
15.6. Caso seja utilizada a modalidade seguro-garantia, a apólice deverá ter
vigência de 12 (doze) meses, com cláusula de renovação até a extinção das obrigações
da CONTRATADA, nos termos das normas da Superintendência de Seguros Privados –
SUSEP.
15.6.1. Se a seguradora não renovar a apólice vigente, a CONTRATADA
deverá apresentar, para aprovação do CONTRATANTE, outra garantia de
valor e condições equivalentes, antes do vencimento da apólice,
independentemente da notificação.
15.6.2. O descumprimento da condição estabelecida no item anterior
caracterizará a inadimplência da CONTRATADA e implicará a aplicação das
sanções correspondentes.
15.6.3. A apólice de seguro-garantia deve ser ressegurada e estar
acompanhada de carta de aceitação da operação pelo IRB – Brasil Resseguros
S.A. ou, na hipótese de recusa do mesmo, estar acompanhada de sua expressa
autorização à seguradora para contratar o resseguro junto a resseguradoras
internacionais.
15.6.4. A apólice de seguro-garantia deve, ainda:
15.6.4.1. ter disposição expressa de obrigatoriedade da seguradora
informar ao CONTRATANTE e à CONTRATADA seu interesse, ou não, na
renovação, em até 60 (sessenta) dias antes do prazo final da validade;
15.6.4.2. prever que a inexistência da comunicação prevista no
item anterior implicará a renovação automática da apólice por igual
período e nas mesmas condições da apólice original;
15.6.4.3. prever que, no caso de não renovação da apólice, o termo
final de validade será automaticamente prorrogado por mais 120
(cento e vinte) dias.
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15.7. Sempre que o valor do CONTRATO for reajustado a CONTRATADA deverá
complementar a garantia de execução, no prazo de até 30 (trinta) dias a contar da
vigência do reajustamento, de modo a manter inalterada a proporção fixada nesta
cláusula.
15.8. A não prestação, no prazo fixado, da garantia de execução do CONTRATO,
dará ao CONTRATANTE o direito de aplicar multa de 0,01% (um centésimo por cento)
sobre o valor do CONTRATO, por dia de atraso ou fração, sem prejuízo das demais
sanções estabelecidas.
15.9. As garantias oferecidas não poderão conter quaisquer ressalvas ou
condições que possam dificultar ou impedir sua execução, ou que possam gerar
dúvidas quanto à sua exequibilidade.
15.10. Todas as despesas decorrentes da prestação da garantia de execução
contratual correrão por conta da CONTRATADA.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – SEGUROS
16.1. A CONTRATADA, além dos seguros exigíveis pela legislação aplicável,
contratará e manterá em vigor, diretamente, as coberturas de seguro estabelecidas no
ANEXO 15 do EDITAL – PLANO DE SEGUROS.
16.2. Todas as apólices de seguro incluirão a CONTRATANTE como co-segurado.
16.3. Todos os seguros deverão ser efetuados em seguradoras em operação no
Brasil, de preferência que possuam matriz ou sucursal no Estado de Pernambuco.
16.4. Todas as apólices de seguro conterão, ainda, cláusula expressa de renúncia
a eventual exercício de sub-rogação nos direitos que as seguradoras tenham ou
venham a ter contra o CONTRATANTE.
16.5. As instituições financeiras que realizem empréstimos ou coloquem no
mercado obrigações de emissão da CONTRATADA poderão ser incluídas nas apólices
de seguro, na condição de co-segurado.
16.6. A CONTRATADA deverá fazer constar das apólices de seguro a obrigação da
seguradora de informar por escrito, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, à
CONTRATADA e ao CONTRATANTE, quaisquer fatos que possam implicar o
cancelamento, total ou parcial, das apólices contratadas, da redução de cobertura, do
aumento de franquias ou da redução de importâncias seguradas.
16.7. A CONTRATADA deverá fornecer ao CONTRATANTE, durante todo o prazo
de vigência deste CONTRATO, em prazo não superior a 10 (dez) dias do início de cada
exercício, certificado, emitido pela seguradora, confirmando que todas as apólices de
seguros contratados estão válidas e que os respectivos prêmios se encontram pagos.
16.8. A CONTRATADA poderá, estando sujeita à aprovação prévia do
CONTRATANTE, alterar coberturas e franquias, bem como, quaisquer condições das
apólices contratadas, para adequá-las às várias fases de desenvolvimento das
atividades objeto deste CONTRATO, especialmente, à da cobertura por perda de
receitas.
91
CAPÍTULO VI – DOS RESULTADOS DA EXPLORAÇÃO DA CONCESSÃO
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DA TRANSFERÊNCIA PARA O CONTRATANTE DOS RESULTADOS OBTIDOS COM A EXPLORAÇÃO ECONÔMICA DA CONCESSÃO
17.1. Nos termos do art. 5°, inciso IX, da Lei Federal nº 11.079/04 e do art. 5°,
inciso IX, a CONTRATADA deverá compartilhar com o CONTRATANTE, em partes
iguais:
17.1.1. os ganhos econômicos que obtiver, em decorrência de redução do
risco de crédito dos financiamentos tomados, especialmente em virtude da
renegociação das condições anteriormente contratadas ou da quitação
antecipada das obrigações;
17.2. A CONTRATADA deverá garantir, ainda, ao CONTRATANTE 3,575% (três
vírgula quinhentos e setenta e cinco por cento) das receitas líquidas oriundas da
exploração econômica dos espaços públicos (Receitas Acessórias).
17.3. O compartilhamento que couber ao CONTRATANTE poderá ser feito por
intermédio da redução correspondente do valor das Contraprestações Pecuniárias
mensais vincendas devidas pelo CONTRATANTE.
17.4. Incumbe ao CONTRATANTE acompanhar e fiscalizar o fiel cumprimento do
CONTRATO, bem como analisar as informações econômico-financeiras prestadas pela
CONTRATADA por intermédio de avaliação mensal, para verificar a ocorrência dos
eventos referidos neste item.
CAPÍTULO VII
CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DA AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DA CONTRATADA
18.1. A avaliação do desempenho da CONTRATADA na operação e manutenção
dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE será feita pelo
CONTRATANTE, através do VERIFICADOR INDEPENDENTE, a partir do seu início,
com base em indicadores objetivos previstos no QUADRO DE INDICADORES DE
DESEMPENHO – ANEXO 17 do EDITAL.
18.2. O QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, constante do ANEXO 17 do
EDITAL, é o instrumento para avaliação da CONTRATADA na execução dos serviços
de operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE
SUPERFÍCIE, sendo utilizado para a determinação da NOTA DE DESEMPENHO, pelo
CONTRATANTE.
18.2.1. A NOTA DE DESEMPENHO, determinada por intermédio do
QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, servirá de base para o
CONTRATANTE:
18.2.1.1. Monitorar o desempenho da CONTRATADA, na execução
do OBJETO deste CONTRATO;
18.2.1.2. Calcular o valor da parcela variável da contraprestação
pecuniária mensal a ser paga;
92
18.2.1.3. Aplicar penalidades relativas a desempenho inferiores aos
estabelecidos no QID – QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO.
18.3. Os indicadores de desempenho serão aferidos de acordo com a
periodicidade indicada no QID – QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO.
CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DA REVISÃO DO QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO
19.1. O conteúdo do QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO poderá ser
revisto pelo CONTRATANTE nas seguintes hipóteses:
19.1.1. Utilização de índices de desempenho inaplicáveis à execução do
objeto deste CONTRATO;
19.1.2. Utilização de índices de desempenho ineficazes para proporcionar
a execução do objeto com a qualidade mínima exigida;
19.1.3. Exigências, pelo CONTRATANTE, de novos padrões de
desempenho motivados pelo surgimento de inovações tecnológicas ou
adequações a padrões nacionais e internacionais.
19.2. No caso da não aceitação por parte da CONTRATADA de qualquer alteração
no QID – QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, a manifestação deverá ser
fundamentada e entregue ao VERIFICADOR INDEPENDENTE que poderá acolher o
pleito ou, mantendo seu entendimento, fazê-la subir ao CONTRATANTE, devidamente
instruído, como recurso.
CAPÍTULO VIII – EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO
CLÁUSULA VIGÉSIMA – DO EQUILÍBRIO-ECONÔMICO FINANCEIRO DO REAJUSTE E DA REVISÃO DO CONTRATO
20.1. Sempre que forem atendidas as condições do CONTRATO e a distribuição de
riscos nele estabelecida, considerar-se-á mantido seu equilíbrio econômico-
financeiro.
20.2. A estimativa das receitas e dos custos apresentados pela CONTRATADA, na
LICITAÇÃO, especificamente na sua PROPOSTA ECONÔMICA e nas respectivas
PROJEÇÕES FINANCEIRAS, são de sua exclusiva responsabilidade.
20.3. As PARTES terão direito à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro
do CONTRATO quando este for afetado por:
20.3.1. Modificação unilateral do Contrato imposta pelo CONTRATANTE;
20.3.2. Alteração na ordem tributária posterior à assinatura do
CONTRATO;
20.3.3. Alteração legislativa de caráter específico que tenha impacto
direto, para mais ou para menos, sobre as receitas ou custos da SPE, de modo
a afetar a continuidade ou a qualidade da exploração da CONCESSÃO;
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20.3.4. Abuso ou omissão do CONTRATANTE que afete a plena
exploração da CONCESSÃO PATROCINADA;
20.3.5. Ocorrência de fatos imprevisíveis ou ainda previsíveis, mas de
consequências incalculáveis, desde que haja configuração de álea econômica
extraordinária e extracontratual;
20.3.6. Constatação de irregularidades ambientais nas áreas objeto deste
CONTRATO, existentes anteriormente à sua assinatura, que afetem a plena
exploração do objeto desta CONCESSÃO.
20.4. Todas as alterações contratuais destinadas ao restabelecimento do
equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO somente ocorrerão mediante
justificativa técnica circunstanciada das PARTES e TERMO DE ALTERAÇÃO
CONTRATUAL devidamente formalizado.
20.5. Será realizada a revisão dos termos contratuais a cada 5 (cinco) anos a
partir da data de início da execução do contrato, com o intuito de reavaliar os
elementos técnicos e econômicos que constituíram a presente Parceria Público-
Privada e, em especial, aqueles apresentados na PROPOSTA ECONÔMICA da
CONTRATADA, por meio de termos aditivos devidamente formalizados, se for o caso.
20.6. Não ensejarão direito ao reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO,
entre outras hipóteses:
20.6.1. O prejuízo ou a redução de ganhos da SPE decorrentes da livre
exploração da CONCESSÃO PATROCINADA e dos riscos normais à atividade
empresarial;
20.6.2. A não realização das receitas constantes da CLÁUSULA 11, salvo
se esta frustração de receitas for imputável à ação ou omissão do
CONTRATANTE, ressalvando-se, ainda, o mecanismo de repartição do risco
de demanda previsto na CLÁUSULA 13;
20.6.3. A oscilação ordinária dos custos das obrigações assumidas pela
SPE ou a sua discrepância em relação aos custos previstos na elaboração de
sua PROPOSTA ECONOMICA, ressalvando-se o dever de reajustamento
contratual previsto no item 11.4 acima;
20.6.4. A desconsideração de eventos ou condições objetivamente
previsíveis;
20.6.5. O desconhecimento das condições de execução das OBRAS e da
prestação de SERVIÇOS, por ocasião da assinatura do CONTRATO, salvo em
razão de informações imprecisas ou equivocadas disponibilizadas pelo
CONTRATANTE;
20.6.6. A negligência, inépcia ou omissão na prestação dos serviços;
20.6.7. A gestão dos serviços, incluindo o pagamento de custos
administrativos e operacionais superiores aos praticados no mercado.
20.7. É vedado ao CONTRATANTE pleitear a recomposição do equilíbrio
econômico-financeiro em razão do adiamento de investimentos da SPE decorrentes
94
única e diretamente de atrasos causados por ações ou omissões do próprio
CONTRATANTE.
20.8. O cálculo e a forma de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do
CONTRATO deverão levar em conta o impacto do evento que ensejou o desequilíbrio
sobre as projeções financeiras da PROPOSTA ECONÔMICA da CONTRATADA, na
LICITAÇÃO.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA – FORMAS DE RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO
21.1. Sempre que caracterizado o direito à recomposição do equilíbrio
econômico-financeiro do CONTRATO, este será implementado tomando como base os
efeitos dos fatos que lhe deram causa sobre os itens respectivos da PROPOSTA
ECONÔMICA.
21.2. A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO, pela
ocorrência de um dos fatos constantes do item 20.3, será implementada pela forma
que for escolhida pelo CONTRATANTE, através de uma das seguintes modalidades:
21.2.1. Revisão da contraprestação pecuniária mensal devida à
CONTRATADA, para mais ou para menos;
21.2.2. Revisão da tarifa cobrada dos usuários dos estacionamentos;
21.2.3. Alongamento do prazo da CONCESSÃO PATROCINADA;
21.2.4. Combinação das modalidades anteriores.
21.3. A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO,
efetuada nos termos do item anterior, será, relativamente ao fato que lhe deu causa,
única, completa e final, para todo o prazo do CONTRATO e deverá ser aprovada pelo
CONTRATANTE.
21.4. A CONTRATADA, para pleitear a recomposição do equilíbrio econômico-
financeiro do CONTRATO, deverá apresentar ao CONTRATANTE requerimento
fundamentado, acompanhado de memória de cálculo, justificando a ocorrência de
qualquer fato que possa caracterizar o desequilíbrio.
21.5. Toda vez que ocorrer a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro
do CONTRATO, as projeções financeiras constantes da PROPOSTA ECONÔMICA serão
alteradas para refletir a situação resultante da recomposição.
21.6. Todas as alterações contratuais, em especial aquelas destinadas ao
reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO, somente ocorrerão mediante
justificativa técnica das PARTES através do indispensável TERMO DE ALTERAÇÃO
CONTRATUAL, devidamente formalizado.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – CASO FORTUITO E FORÇA MAIOR
22.1. Caso fortuito é toda situação decorrente de fato alheio à vontade das
PARTES, porém proveniente de atos humanos.
95
22.2. Constituem hipóteses de caso fortuito os atos de guerra, hostilidades ou
invasão, subversão, tumultos, rebelião ou terrorismo, bem como os fatos da
Administração e do Príncipe que acarretem a inexecução do CONTRATO, podendo
inclusive resultar de alteração na estrutura político-administrativa do CONTRATANTE
que diretamente afete as atividades compreendidas na CONCESSÃO PATROCINADA.
22.3. Força maior consiste no fato resultante de situações independentes da
vontade humana. Constituem hipóteses de força maior, as epidemias, radiações
atômicas, fogo, raio, graves inundações, ciclones, tremores de terra, entre outros
fenômenos naturais que diretamente afetem as atividades compreendidas neste
CONTRATO.
22.3.1. Consideram-se excluídos da previsão anterior os eventos naturais
cujo impacto seja moderado e, portanto, deva ser suportado pela
CONTRATADA ou pelo CONTRATANTE, nos termos deste CONTRATO.
22.4. Sem prejuízo do disposto neste CONTRATO, a ocorrência de caso fortuito ou
força maior terá por efeito exonerar as PARTES de responsabilidade pelo não
cumprimento das obrigações decorrentes deste CONTRATO, estritamente nos casos
de descumprimento pontual das obrigações em virtude de ocorrência dessa natureza.
22.5. Um evento não será considerado, para os efeitos de recomposição do
equilíbrio econômico financeiro do CONTRATO, caso fortuito ou força maior se, ao
tempo de sua ocorrência, corresponder a um risco segurável, no Brasil ou no exterior,
até o limite dos valores de apólices comercialmente aceitáveis, independentemente de
a CONTRATADA as ter ou não contratado.
22.5.1. Ficam, em qualquer caso, excluídos da previsão do item anterior
os atos de guerra ou subversão, tumultos e protestos públicos, hostilidade ou
invasão, rebelião ou terrorismo e as radiações atômicas.
22.6. A PARTE que tiver o cumprimento de suas obrigações afetado por caso
fortuito ou força maior deverá comunicar imediatamente à outra PARTE a ocorrência
de qualquer evento dessa natureza, nos termos desta Cláusula.
22.7. Na ocorrência de caso fortuito ou força maior, as PARTES acordarão se
haverá lugar à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO ou a
extinção da PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA, podendo recorrer, se não houver acordo, à
conciliação por meio de arbitragem, nos termos deste CONTRATO.
CAPÍTULO IX – DA OBTENÇÃO DOS RECURSOS
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA – DA OBTENÇÃO DOS RECURSOS NECESSÁRIOS AOS INVESTIMENTOS
23.1. A CONTRATADA é a única responsável pela obtenção dos recursos
financeiros necessários à execução do objeto do CONTRATO, de modo que se
cumpram, cabal e tempestivamente, todas as obrigações aqui assumidas.
23.2. A CONTRATADA não poderá alegar qualquer disposição, cláusula ou
condição do(s) contrato(s) de financiamento(s), ou qualquer atraso na obtenção dos
recursos, para se eximir, total ou parcialmente, das obrigações assumidas neste
96
CONTRATO, cujos termos deverão ser de pleno conhecimento do agente (s)
financeiro(s).
23.2.1. Excluem-se da previsão do item anterior as hipóteses em que o
atraso na obtenção dos recursos decorra de mora ou omissão imputável ao
CONTRATANTE.
CAPÍTULO X – DO VERIFICADOR INDEPENDENTE
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUARTA – DO VERIFICADOR INDEPENDENTE
24.1. Caberá ao VERIFICADOR INDEPENDENTE, designado pelo CONTRATANTE,
a fiscalização da execução do objeto deste CONTRATO, abrangendo todas as
atividades da CONTRATADA, durante todo o prazo estipulado de vigência;
24.2. O VERIFICADOR INDEPENDENTE, no exercício de suas atribuições, poderá
vetar a utilização de qualquer tipo de material, equipamento ou serviço fora da
especificação do presente CONTRATO, não isentando, entretanto, a CONTRATADA da
responsabilidade pelos defeitos ou ineficiência de desempenho que os
equipamentos/materiais e/ou serviços utilizados venham a apresentar.
24.3. A não aceitação desses itens pelo VERIFICADOR INDEPENDENTE não
ensejará qualquer tipo de direito à prorrogação de prazos, indenização ou
compensação.
24.4. Durante todo o prazo de vigência deste CONTRATO, a CONTRATADA obriga-
se a:
24.4.1. Dar conhecimento imediato de todo e qualquer evento que possa
vir a prejudicar ou impedir o pontual e tempestivo cumprimento das
obrigações contratuais e que possa constituir causa de intervenção na
CONTRATADA, decaducidade da CONCESSÃO PATROCINADA ou de rescisão
do CONTRATO;
24.4.2. Apresentar, até 31 de maio de cada ano, as demonstrações
financeiras relativas ao exercício encerrado em 31 de dezembro do ano
anterior, auditado por empresa de auditoria independente, regularmente
registrada nos órgãos competentes, incluindo, dentre outros, os Relatórios da
Administração, o Balanço anual, a Demonstração de Resultados, os Quadros
de Origem e Aplicação de Fundos, as Notas do Balanço, o Parecer dos
Auditores Independentes e do Conselho Fiscal, se permanente ou se instalado
no respectivo exercício social.
24.4.3. Dar conhecimento imediato de toda e qualquer situação que
corresponda a fatos que alterem de modo relevante o normal
desenvolvimento dos serviços ou da exploração, apresentando, por escrito e
no prazo mínimo necessário, relatório detalhado sobre esses fatos, incluindo,
ser for o caso, contribuição de entidades especializadas, externas à
CONTRATADA, com as medidas tomadas ou em curso para superar ou sanar
os fatos referidos;
24.4.4. Apresentar, 120 (cento e vinte) dias após o encerramento de cada
semestre civil, informações atualizadas das PROJEÇÕES FINANCEIRAS da
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CONCESSÃO PATROCINADA, considerando os resultados reais obtidos desde
o início do CONTRATO, até o semestre anterior, e os resultados projetados até
o fim do prazo de vigência, utilizando os mesmos modelos e critérios
aplicados para elaboração das PROJEÇÕES FINANCEIRAS integrantes da
PROPOSTA ECONÔMICA.
24.5. As vias originais dos relatórios previstos nos itens anteriores, após
analisados e aprovados pelo CONTRATANTE, serão arquivadas pelos signatários;
24.6. No exercício da fiscalização, o CONTRATANTE terá acesso às instalações
físicas do objeto contratado e aos dados relativos à administração, contabilidade,
recursos técnicos e econômico-financeiros da CONTRATADA.
24.7. A critério do CONTRATANTE e as suas expensas será realizada auditoria na
CONTRATADA, a qualquer tempo, por intermédio de órgãos/entidades do próprio
CONTRATANTE, ou de empresa especializada e com elevada capacidade técnica
reconhecida publicamente.
CAPÍTULO XI – DO REGIME DE BENS DA CONCESSÃO PATROCINADA
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA – BENS INTEGRANTES DA CONCESSÃO PATROCINADA
25.1. Integram a CONCESSÃO PATROCINADA todos os bens adquiridos pela
CONTRATADA ao longo do prazo de execução do CONTRATO que sejam utilizados
para a construção, operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos
ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE.
25.2. A CONTRATADA obriga-se a manter em bom estado de funcionamento,
conservação e segurança, e às suas expensas, os bens que integram a CONCESSÃO
PATROCINADA durante a vigência do CONTRATO, efetuando, para tanto, as
reparações, renovações e adaptações necessárias ao bom desempenho.
25.3. A CONTRATADA somente poderá alienar os bens que integram a
CONCESSÃO PATROCINADA, com a prévia e expressa anuência do CONTRATANTE, se
proceder à sua imediata substituição por outros, em condições de operacionalidade e
funcionamento idênticas ou superiores aos dos substituídos.
25.4. Qualquer alienação ou aquisição de bens que a CONTRATADA pretenda
realizar nos últimos 5 (cinco) anos do prazo final da CONCESSÃO PATROCINADA,
deverá ser prévia e expressamente autorizada pelo CONTRATANTE.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA – REVERSÃO DOS BENS INTEGRANTES DA CONCESSÃO
PATROCINADA
26.1. Extinta a CONCESSÃO PATROCINADA, retornam ao CONTRATANTE os bens,
direitos e privilégios vinculados à operação e manutenção dos EDIFÍCIOS GARAGEM e
dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE transferidos à CONTRATADA, ou por ela
implantados durante a vigência deste CONTRATO.
26.1.1. A reversão será gratuita e automática, com os bens livres de
quaisquer ônus ou encargos e em condições de funcionalidade adequadas,
considerando a classificação do QUADRO DE INDICADORES DE
DESEMPENHO.
98
26.1.2. Seis meses antes da extinção da CONCESSÃO e no término dessa, o
CONTRATANTE, acompanhado de um representante da CONTRATADA,
procederá à vistoria dos bens a serem revertidos, na qual será verificado o
estado de conservação e manutenção desses bens, considerando-se os
desgastes normais decorrentes do uso e das respectivas vidas úteis, lavrando-
se, no prazo de 15 (quinze) dias, o TERMO DEFINITIVO DE ENTREGA DOS
EDIFÍCIOS GARAGEM E DOS ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE.
26.2. A CONTRATADA terá direito à indenização, correspondente ao saldo não
amortizado ou depreciado dos investimentos em bens reversíveis, cuja aquisição,
devidamente autorizada pelo CONTRATANTE tenha ocorrido nos últimos 5 (cinco)
anos do prazo da CONCESSÃO, desde que realizada para garantir a continuidade e a
atualidade dos serviços abrangidos por este CONTRATO.
26.3. Na hipótese de os bens a serem revertidos não se encontrarem em
condições adequadas, de acordo com a vistoria prevista no item 26.1.2, a
CONTRATADA indenizará o CONTRATANTE, devendo o valor da indenização ser
aquele necessário à aquisição ou reparos desses bensou, mediante acordo entre as
partes, serem esses bens substituídos e aplicados pela CONTRATADA.
26.4. Nos últimos seis meses da CONCESSÃO, não poderá ser feita qualquer
distribuição de dividendos aos acionistas da CONTRATADA, nem poderá ocorrer a sua
dissolução ou a partilha de seu patrimônio, antes que o CONTRATANTE, por meio de
TERMO DEFINITIVO DE ENTREGA DOS EDIFÍCIOS GARAGEM, ateste que os bens
reversíveis encontram-se em condições adequadas, de acordo com a vistoria prevista
no item 26.1.2, ou sem que esteja cabalmente assegurado o pagamento das
importâncias devidas ao CONTRATANTE, a título de indenização ou a qualquer outro
título.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉTIMA – DAS DESAPROPRIAÇÕES
27.1. As desapropriações e a instituição de servidões administrativas, quando
necessárias à execução do OBJETO deste CONTRATO, serão efetuadas pelo
CONTRATANTE, às suas expensas e sob sua responsabilidade, com obediência às
disposições da legislação aplicável.
27.2. Enquanto não efetuado, pelo CONTRATANTE, o completo desembaraço e
liberação das áreas necessárias à construção dos primeiros EDIFÍCIOS GARAGEM, de
acordo com o CRONOGRAMA FÍSICO em anexo, não fluirá o prazo de vigência
estabelecido no item 6.1 deste CONTRATO.
CLÁUSULA VIGÉSIMA OITAVA – GARANTIA DE SATISFAÇÃO DO CRÉDITO DO FINANCIADOR PERANTE A CONTRATADA
28.1. Na hipótese de a CONTRATADA vir a celebrar contrato de financiamento
com terceiro para a execução do objeto do CONTRATO, poderá ser oferecido, em
garantia, nos termos dos artigos 28 e 28-A, da Lei Federal nº 8.987/95, os direitos
emergentes da CONCESSÃO PATROCINADA, estabelecidos neste CONTRATO.
28.1.1. As ações da CONTRATADA, correspondentes ao controle da SPE,
poderão ser dadas em garantia de financiamentos, ou como contra-garantia
de operações de crédito, vinculadas ao cumprimento de obrigações
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decorrentes do CONTRATO, desde que previamente autorizadas pelo
CONTRATANTE.
CAPÍTULO XII – DA RESPONSABILIDADE PERANTE TERCEIROS
CLÁUSULA VIGÉSIMA NONA – RESPONSABILIDADE GERAL
29.1. A CONTRATADA responderá, nos termos da legislação aplicável, por
quaisquer prejuízos causados a terceiros, por si ou seus administradores,
empregados, prepostos ou prestadores de serviços ou qualquer outra pessoa física ou
jurídica a ela vinculada, no exercício das atividades abrangidas por este CONTRATO,
sem prejuízo de eventuais direitos que possa exercer perante terceiros, não sendo
assumida pelo CONTRATANTE qualquer espécie de responsabilidade dessa natureza.
29.2. A CONTRATADA responderá também pela reparação ou indenização de
todos e quaisquer danos causados em redes de água, esgoto, eletricidade, gás,
telecomunicações e respectivos equipamentos e em quaisquer outros bens de
terceiros, em resultado da execução das obras de sua responsabilidade, nos termos do
CONTRATO, sem prejuízo de eventuais direitos que possa exercer perante terceiros.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA – CONTRATOS COM TERCEIROS
30.1. Sem prejuízo de suas responsabilidades, a CONTRATADA poderá prestar o
SERVIÇO por meio de terceiros, por sua conta e risco, mediante a prévia anuência do
CONTRATANTE.
30.2. A CONTRATADA deverá, obrigatoriamente, informar ao CONTRATANTE a
contratação de terceiros para a execução de serviços relevantes para o
desenvolvimento de atividades inerentes à execução deste CONTRATO, sejam
acessórias ou complementares.
30.3. A CONTRATADA não poderá eximir-se do cumprimento, total ou parcial, de
suas obrigações decorrentes deste CONTRATO, ou justificar qualquer atraso em
relação aos prazos constantes da proposta, em razão de ter comunicado ao
CONTRATANTE a contratação de terceiros.
30.4. Os contratos celebrados entre a CONTRATADA e terceiros reger-se-ão pelas
normas de direito privado, não estabelecendo nenhuma relação de qualquer natureza
entre os terceiros e o CONTRATANTE.
CAPÍTULO XIII – EXTINÇÃO DA CONCESSÃO PATROCINADA
CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMEIRA – CASOS DE EXTINÇÃO
31.1. Nos termos da lei, o CONTRATANTE poderá intervir na CONCESSÃO
PATROCINADA com o fim de assegurar a adequação na prestação dos serviços, bem
como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais
pertinentes.
31.2. A CONCESSÃO PATROCINADA extinguir-se-á por:
31.2.1. Advento do termo contratual;
100
31.2.2. Encampação;
31.2.3. Caducidade;
31.2.4. Rescisão;
31.2.5. Anulação;
31.2.6. Falência ou extinção da CONTRATADA.
31.3. Extinta a CONCESSÃO PATROCINADA, retornam ao CONTRATANTE todos
os bens reversíveis, direitos e privilégios vinculados à exploração dos EDIFÍCIOS
GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE transferidos à CONTRATADA,
ou por ela implantados, no âmbito da CONCESSÃO PATROCINADA.
31.3.1. No caso de extinção antecipada da concessão, sem culpa da
CONTRATADA, aplicam-se as regras previstas na Lei Federal nº 8.987/95.
31.3.2. A CONTRATADA terá direito, se não tiver dado causa à extinção
do CONTRATO, a indenização correspondente ao saldo não amortizado ou
depreciado dos bens ou investimentos cuja aquisição ou execução,
devidamente autorizada pelo CONTRATANTE, tenha ocorrido nos últimos 5
(cinco) anos do prazo da CONCESSÃO PATROCINADA, desde que realizada
para garantir a continuidade e a atualidade dos serviços abrangidos.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA – ADVENTO DO TERMO CONTRATUAL
32.1. A CONCESSÃO PATROCINADA extingue-se quando se verificar o término do
prazo de sua duração, de conformidade com o disposto na Cláusula 6, terminando, por
consequência, as relações contratuais entre as partes, com exceção daquelas
expressamente previstas neste CONTRATO.
32.2. Verificando-se o advento do termo contratual, a CONTRATADA será inteira
e exclusivamente responsável pelo encerramento de quaisquer contratos de que seja
parte, não assumindo o CONTRATANTE qualquer responsabilidade quanto aos
mesmos.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA TERCEIRA – ENCAMPAÇÃO
33.1. O CONTRATANTE poderá, durante a vigência do CONTRATO, promover a
retomada do serviço, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa
específica e após prévio pagamento à CONTRATADA da indenização estabelecida
neste CONTRATO.
33.2. Em caso de encampação, a CONTRATADA terá direito à (ao):
33.2.1. pagamento do custo da desmobilização;
33.2.2. prévia indenização das parcelas dos investimentos realizados,
inclusive em obras de manutenção, bens e instalações que tenham sido
realizados para cumprimento deste CONTRATO;
101
33.2.3. prévia desoneração das obrigações decorrentes de contratos de
financiamentos contraídos com vistas ao seu cumprimento, mediante,
conforme o caso:
33.2.3.1. Prévia assunção pelo CONTRATANTE, perante instituições
financeiras credoras, das obrigações contratuais da CONTRATADA, em
especial quando a contraprestação pecuniária devida pelo
CONTRATANTE figurar como garantia do financiamento;
33.2.3.2. Prévio pagamento a título de indenização à CONTRATADA
da totalidade dos débitos remanescentes que esta mantiver perante as
instituições financeiras credoras;
33.2.3.3. Prévio pagamento a título de indenização de todos os
encargos e ônus decorrentes de multas, rescisões e indenizações que se
fizerem devidas a fornecedores contratados e terceiros em geral,
inclusive honorários advocatícios, em decorrência do consequente
rompimento dos respectivos vínculos contratuais;
33.2.3.4. A indenização de que trata o item anterior será devida na
forma deste CONTRATO e no disposto no parágrafo 5º do artigo 38 da
Lei 8.987/1995, descontado o valor das multas contratuais, dos danos
causados pela CONTRATADA e da multa de 5% (cinco por cento) do
valor do saldo atualizado do CONTRATO na data da sua declaração de
caducidade.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA QUARTA – CADUCIDADE
34.1. A caducidade da CONCESSÃO PATROCINADA poderá ser declarada pelo
CONTRATANTE quando:
34.1.1. O serviço estiver sendo prestado de forma inadequada ou
deficiente, tendo por base as normas, critérios, indicadores e parâmetros
definidores da qualidade do serviço;
34.1.2. A CONTRATADA paralisar o serviço ou concorrer para tanto,
ressalvadas as hipóteses decorrentes de caso fortuito ou força maior
definidas na Cláusula 13;
34.1.3. A CONTRATADA perder as condições econômicas, técnicas ou
operacionais para manter a adequada prestação do serviço;
34.1.4. A CONTRATADA não cumprir as penalidades impostas por
infrações, nos devidos prazos;
34.1.5. A CONTRATADA não atender a intimação do CONTRATANTE no
sentido de regularizar a prestação do serviço;
34.1.6. A CONTRATADA for condenada em sentença transitada em
julgado por sonegação de tributos, inclusive de contribuições sociais.
34.2. A declaração da caducidade da CONCESSÃO PATROCINADA deverá ser
precedida da verificação da inadimplência da CONTRATADA em processo
administrativo, assegurado o direito de ampla defesa.
102
34.3. Não será instaurado processo administrativo de inadimplência antes de
comunicados à CONTRATADA, detalhadamente, os descumprimentos contratuais
referidos no item anterior, dando-lhe um prazo para corrigir as falhas e transgressões
apontadas e para o enquadramento nos termos contratuais.
34.4. Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplência, a
caducidade será declarada por decreto do Prefeito da Cidade do Recife,
independentemente de indenização prévia, calculada no decurso do processo.
34.5. A indenização de que trata o item anterior será devida na forma deste
CONTRATO descontado:
34.5.1. o valor das multas contratuais, dos danos causados pela
CONTRATADA e da multa de 5% (cinco por cento) do valor do saldo
atualizado do contrato na data da declaração da caducidade;
34.5.2. os investimentos vinculados a bens reversíveis, ainda não
amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de
garantir a continuidade e atualidade do serviço concedido, na forma do § 5º
do art. 38 da Lei nº 8.987/95.
34.6. Declarada a caducidade, não resultará para o CONTRATANTE qualquer
espécie de responsabilidade em relação aos encargos, ônus, obrigações ou
compromissos com terceiros ou com empregados assumidos pela CONTRATADA,
ainda que diretamente relacionados à execução deste CONTRATO.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA QUINTA – RESCISÃO
35.1. Este CONTRATO poderá ser rescindido por iniciativa da CONTRATADA, no
caso de descumprimento pelo CONTRATANTE de suas obrigações, mediante ação
judicial movida especialmente para esse fim.
35.1.1. O OBJETO do CONTRATO, executado pela CONTRATADA, não
poderá ser interrompido ou paralisado até que a decisão judicial decretando a
rescisão do CONTRATO, transite em julgado.
35.1.2. O CONTRATANTE arcará com as indenizações e multas
decorrentes do inadimplemento contratual a que deu causa. Para tanto,
poderá, a seu critério, constituir fundos específicos e contratar seguros de
mercado, consoante critérios de reembolso de valores residuais.
35.2. O presente CONTRATO também poderá ser rescindido por consenso entre
as PARTES, que compartilharão os gastos e as despesas decorrentes da referida
rescisão contratual.
35.3. Quando do pedido de rescisão por parte da CONTRATADA, cumpre ao
CONTRATANTE:
35.3.1. Exigir a motivação razoável para o pedido de rescisão;
35.3.2. Assumir a execução do OBJETO, ou promover novo certame
licitatório e adjudicar um vencedor antes de rescindir a concessão anterior, a
fim de assegurar a continuidade da prestação;
103
35.3.3. Verificar se é possível transferir para a nova CONTRATADA o
dever de indenizar a anterior.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEXTA – FALÊNCIA OU EXTINÇÃO
36.1. Compete à CONTRATADA a obrigação de manter as mesmas condições de
habilitação e qualificação exigidas na LICITAÇÃO durante toda a execução do presente
CONTRATO, em compatibilidade com as obrigações por ela assumidas.
36.2. A CONCESSÃO será extinta caso a CONTRATADA tenha sua falência
decretada, por sentença judicial transitada em julgado.
36.3. Compete ao CONTRATANTE atuar preventivamente, por meio da adoção de
mecanismos de acompanhamento periódico da situação econômico-financeira da
CONTRATADA, para assegurar a manutenção das condições de habilitação e
qualificação exigidas durante o procedimento licitatório.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA SÉTIMA – ANULAÇÃO
37.1. Caberá ao CONTRATANTE declarar anulado o presente CONTRATO, caso
verifique ilegalidade em sua formalização ou em cláusula considerada essencial à
execução do OBJETO.
37.2. O CONTRATANTE responsabilizar-se-á por eventuais indenizações e multas
devidas à CONTRATADA em razão da anulação do CONTRATO.
CAPÍTULO XIV – DA INTERVENÇÃO
CLÁUSULA TRIGÉSIMA OITAVA – INTERVENÇÃO
38.1. Em caso de descumprimento, pela CONTRATADA, das obrigações
decorrentes deste CONTRATO, o CONTRATANTE poderá, a seu exclusivo critério,
quando não se justificar a caducidade da CONCESSÃO PATROCINADA, nos termos da
Cláusula 34 deste CONTRATO, propor a decretação da intervenção para tomar a seu
cargo a realização do serviço a ela pertinente.
38.1.1. O CONTRATANTE poderá, também, decretar a intervenção na
CONTRATADA por razões de interesse público, de alta relevância e de amplo
conhecimento, justificadas e determinadas pelo Prefeito da Cidade do Recife,
cabendo ao CONTRATANTE prestar o serviço enquanto mantida a situação.
38.1.2. Eventuais custos adicionais decorrentes da intervenção por
interesse público serão compartilhados entre a CONTRATADA e o
CONTRATANTE, garantidos por fundos constituídos com esta finalidade ou
seguros de mercado.
38.2. Entre as situações que ensejam a intervenção, incluem-se:
38.2.1. Cessação ou interrupção, total ou parcial, da prestação do serviço
objeto deste CONTRATO;
104
38.2.2. Deficiências graves na organização da CONTRATADA ou no
normal desenvolvimento das atividades abrangidas por este CONTRATO;
38.2.3. Situações que ponham em risco a segurança de pessoas ou bens.
38.3. Verificando-se qualquer situação que possa dar lugar à intervenção na
CONCESSÃO, o CONTRATANTE deverá notificar a CONTRATADA para, no prazo que
lhe for fixado, sanar as irregularidades indicadas.
38.4. Decorrido o prazo fixado sem que a CONTRATADA sane as irregularidades
ou tome providências que, a critério do CONTRATANTE, demonstrem o efetivo
propósito de saná-las, esta proporá a decretação da intervenção.
38.5. Decretada a intervenção, o CONTRATANTE, no prazo de 60 (sessenta) dias,
instaurará procedimento administrativo, que deverá estar concluído no prazo
máximo de 30 (trinta) dias, para comprovar as causas determinantes da intervenção e
apurar as respectivas responsabilidades, assegurado à CONTRATADA amplo direito
de defesa.
38.6. Cessada a intervenção, se não for extinta a CONCESSÃO, o serviço voltará a
ser de responsabilidade da CONTRATADA.
CAPÍTULO XV – DAS SANÇÕES E PENALIDADES
CLÁUSULA TRIGÉSIMA NONA – SANÇÕES E PENALIDADES APLICÁVEIS À CONTRATADA
39.1. O não cumprimento das diretrizes, normas, especificações, regulamentos,
índices e parâmetros fixados pelo CONTRATANTE para a execução do objeto deste
CONTRATO e atrasos no cumprimento de prazos e de cronogramas de execução física
dos serviços e obras, em qualquer de suas fases, importarão na aplicação das sanções
especificadas no ANEXO 18 do EDITAL – REGULAMENTO DE APLICAÇÃO DE
SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.
39.1.1. A aplicação das sanções a que alude este item não impede que o
CONTRATANTE declare a caducidade do CONTRATO, na forma da legislação
pertinente.
39.1.2. As sanções serão aplicadas através de processo administrativo,
iniciado a partir da respectiva notificação, emitida pelo CONTRATANTE à
CONTRATADA, garantida sua defesa prévia no prazo de 15 (quinze) dias
úteis.
39.2. O processo de aplicação das penalidades tem início com a notificação
aoCONTRATADO no respectivo processo administrativo.
39.2.1. Após o recebimento da notificação, a CONTRATADA será
imediatamente intimada e terá um prazo de 15 (quinze) dias úteis para
apresentar defesa prévia.
39.2.2. Recebida a defesa prévia, o processo será encaminhado pelo
CONTRATANTE ao VERIFICADOR INDEPENDENTE, devidamente instruído,
para decisão.
105
39.2.3. Da decisão que aplicar a penalidade caberá recurso, no prazo de
30 (trinta) dias, contados da intimação, para o CONTRATANTE.
39.2.4. A CONTRATADA terá o prazo de 30 (trinta) dias para o
pagamento da multa, a partir do recebimento da intimação, que ocorrerá após
o julgamento em última instância do recurso administrativo.
39.2.5. A multa deverá ser paga na SEDE DO CONTRATANTE.
39.3. A aplicação das penalidades de multa prevista neste CONTRATO e o seu
cumprimento não prejudicam, em caso algum, a aplicação de outras penas para o
mesmo fato previstas na legislação aplicável.
CAPÍTULO XVI – DA SOLUÇÃO DE CONFLITOS
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA – DO MECANISMO AMIGÁVEL DE SOLUÇÕES DE CONFLITOS
40.1. Em caso de conflito ou controvérsia resultante dos direitos e obrigações
contemplados neste CONTRATO ou de sua execução, o assunto controverso será
comunicado, por escrito, aos representantes legais do CONTRATANTE e da
CONTRATADA , para que os mesmos possam, utilizando-se do princípio da boa fé,
solucionar o conflito ou controvérsia no prazo de 30 (trinta) dias contados da data em
que o último representante for notificado.
40.2. Ultrapassado o prazo fixado no item anterior sem que seja dirimida a
questão conflituosa ou controversa, dar-se-á início ao processo de arbitragem.
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA PRIMEIRA – PROCESSO DE ARBITRAGEM
41.1. Os eventuais conflitos que possam surgir entre as PARTES em matéria de
aplicação, interpretação ou integração das regras que regem este CONTRATO, caso
não sejam solucionados amigavelmente nos termos da Cláusula 40, serão resolvidos
por arbitragem.
41.2. A submissão de qualquer questão à arbitragem não exonera as PARTES do
pontual e tempestivo cumprimento das disposições do CONTRATO e das
determinações do CONTRATANTE a ele atinentes, nem permite qualquer interrupção
no desenvolvimento das atividades objeto desta Parceria, que deverão continuar a
processar-se nos termos em vigor à data da submissão da questão, assim
permanecendo até que uma decisão final seja obtida relativamente à matéria em
causa.
41.3. A CONTRATADA obriga-se a dar imediato conhecimento ao CONTRATANTE
da ocorrência de qualquer litígio, que afete diretamente o objeto da parceria ou
implique co-responsabilidade ou responsabilidade subsidiária, bem como a prestar-
lhe toda e qualquer informação relevante relativa à sua evolução.
106
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA SEGUNDA – JUÍZO ARBITRAL
42.1. O Juízo Arbitral será composto por três membros, sendo um nomeado pelo
CONTRATANTE, outro pela CONTRATADA e o terceiro escolhido de comum acordo
pelos árbitros que as PARTES tiverem designado.
42.2. A PARTE que decidir submeter determinada divergência ao Juízo Arbitral
deverá apresentar os seus fundamentos em requerimento de constituição do Juízo
Arbitral, dirigindo à outra PARTE, por meio de carta registrada, com aviso de
recebimento, do qual deverá constar a designação do árbitro de sua nomeação.
42.3. A outra PARTE terá prazo de 20 (vinte) dias úteis, a contar da data de
recebimento do requerimento, para designar o árbitro de sua nomeação e produzir
sua defesa.
42.4. Os dois árbitros designados pelas PARTES nomearão, de comum acordo,
dentre profissionais de comprovada experiência na matéria em discussão, o terceiro
árbitro do Juízo Arbitral, no prazo de 10 (dez) dias úteis contados da designação do
segundo árbitro.
42.5. O Juízo Arbitral será considerado constituído na data em que o terceiro
membro aceitar a escolha e comunicar essa aceitação ao CONTRATANTE e
àCONTRATADA.
42.6. É vedada a nomeação, para integrar o Juízo Arbitral, daqueles que tenham
atualmente, ou tenham tido, no passado, vínculos societários, comerciais, trabalhistas
ou de qualquer natureza com as PARTES.
42.7. O Juízo Arbitral poderá ser assistido por peritos técnicos e consultores que
considerem as partes convenientes designar.
42.8. Caso não se verifique acordo quanto ao objeto do litígio, este será fixado
pelo Juízo Arbitral, tendo em vista a petição do demandante e a eventual defesa ou
reconvenção do demandado.
42.9. O Juízo Arbitral decidirá segundo o direito constituído e se pronunciará no
prazo máximo de 6 (seis) meses contados da data de sua constituição, sendo a sua
decisão irrecorrível, nos termos da Lei Federal nº 9.307, de 23 de setembro de 1996,
constituindo título executivo vinculativo entre o CONTRATANTE e a CONTRATADA.
42.10. A PARTE que resistir à instituição da arbitragem, negando-se a assinar o
compromisso arbitral, além de ficar sujeita à ação prevista no art. 7° da Lei Federal nº
9.307, de 23 de setembro de 1996, pagará à outra PARTE, a título de multa, a quantia
equivalente a 2% (dois por cento) do valor deste CONTRATO, atualizado até a data de
efetivo pagamento, além das custas e honorários advocatícios fixados na condenação.
42.11. O Juízo Arbitral terá lugar em Recife/PE e será conduzido em língua
portuguesa.
42.12. Para a execução da sentença arbitral, as PARTES elegem o Foro de
Recife/PE.
107
CAPÍTULO XVII – DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL E INTELECTUAL
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA TERCEIRA – CESSÃO DOS DIREITOS DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL E INTELECTUAL
43.1. A CONTRATADA cede gratuitamente ao CONTRATANTE todos os projetos,
planos, plantas, documentos e outros materiais, de qualquer natureza, que se revelem
necessários ao desempenho das funções que a este incumbem ou ao exercício dos
direitos que lhe assistem nos termos do CONTRATO, e que tenham sido
especificamente adquiridos ou criados no desenvolvimento das atividades
relacionadas a esta Parceira, seja diretamente pela CONTRATADA ou por suas
subcontratadas.
43.2. Os direitos de propriedade intelectual sobre estudos e projetos elaborados
para fins específicos das atividades integradas a este CONTRATO, bem como projetos,
planos, plantas, documentos e outros materiais referidos no item anterior, serão
transmitidos gratuitamente e em regime de exclusividade ao CONTRATANTE ao final
deste CONTRATO, competindo à CONTRATADA adotar todas as medidas necessárias
para este fim.
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA QUARTA – DA GARANTIA DE SATISFAÇÃO DO CRÉDITO DO FINANCIADOR À SPE
44.1. Para fins de obtenção dos RECURSOS FINANCEIROS necessários à execução
do objeto deste CONTRATO, a SPE fica autorizada a oferecer em garantia ao(s)
financiadores os direitos emergentes ou subjacentes ao presente CONTRATO.
44.1.1. A transferência do controle acionário da SPE para os
FINANCIADORES, com o objetivo de promover sua reestruturação financeira
e assegurar a continuidade da exploração do objeto da CONCESSÃO, nas
condições pactuadas, diretamente entre a SPE e os FINANCIADORES, poderá
ser efetivada com comunicação prévia ao CONTRATANTE e nos termos deste
CONTRATO.
44.1.2. Sem prejuízo das demais hipóteses previstas no contrato de
financiamento, o FINANCIADOR também poderá assumir o controle da SPE
nos seguintes casos:
44.1.2.1. quando as multas impostas pelo CONTRATANTE à SPE
por inadimplência ou má execução contratual, totalizem valor superior
a 50% do valor da garantia de execução do contrato colocando em risco
a continuidade da prestação dos SERVIÇOS e a execução das OBRAS;
44.1.2.2. quando em razão de execução de garantia em face da SPE
o FINANCIADOR passe a deter direitos sobre bens, equipamentos e
instalações essenciais à continuidade da prestação do objeto do
presente CONTRATO;
44.1.2.2.1. Na hipótese do item 42.1.2.2, o FINANCIADOR deverá
informar o CONTRATANTE acerca da execução da garantia sobre bem,
equipamento ou instalação essencial à continuidade da concessão.
108
44.1.3. No caso da transferência do controle da SPE ao FINANCIADOR, a
ele será outorgado o INSTRUMENTO DE MANDATO para fins de exploração
dos EDIFÍCIOS GARAGEM e dos ESTACIONAMENTOS DE SUPERFÍCIE;
44.2. Nos termos do contrato de financiamento e com a autorização prévia e
expressa do CONTRATANTE, a SPE poderá autorizar o pagamento de
contraprestações, pecuniárias devidas pelo CONTRATANTE, diretamente aos
FINANCIADORES.
CAPÍTULO XVIII – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA QUINTA – ACORDO COMPLETO
45.1. A CONTRATADA declara que o CONTRATO e os documentos que constam
dos seus anexos constituem a totalidade dos acordos que regulam esta Parceira,
devendo juntar ainda, o respectivo contrato de financiamento, se for o caso.
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA SEXTA – COMUNICAÇÕES ENTRE AS PARTES
46.1. As comunicações entre as PARTES serão efetuadas por escrito e remetidas:
46.1.1. Em mãos, desde que comprovadas por protocolo;
46.1.2. Por fax, desde que comprovada a recepção;
46.1.3. Por telegrama, com aviso de recebimento;
46.1.4. Por carta, com aviso de recebimento;
46.2. Consideram-se, para os efeitos de remessa das comunicações, na forma
desta Cláusula, os seguintes endereços e números de fax:
46.2.1. CONTRATANTE: ________________________________________
46.2.2. CONTRATADA: __________________________________________
46.3. Quaisquer das PARTES poderão modificar o seu endereço, número de fax e
email, mediante comunicação à outra PARTE
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA SÉTIMA – CONTAGEM DE PRAZOS
47.1. Os prazos estabelecidos em dias, neste CONTRATO, contar-se-ão em dias
corridos, salvo se estiver expressamente feita referência a dias úteis, excluindo-se o
primeiro dia e contando-se o último.
47.2. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente do CONTRATANTE.
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA OITAVA – EXERCÍCIOS DE DIREITOS
48.1. O não-exercício ou o exercício tardio ou parcial de qualquer direito que
assista a quaisquer das PARTES por este CONTRATO, não importa em renúncia a este
direito, nem impede o seu exercício posterior, nem constitui novação da respectiva
obrigação, ressalvadas as hipóteses específicas previstas neste CONTRATO.
109
CLÁUSULA QUADRAGÉSIMA NONA – INVALIDADE PARCIAL
49.1. Se qualquer das disposições deste CONTRATO for declarada nula ou
inválida, essa declaração não afetará a validade das demais disposições contratuais,
que se manterão em pleno vigor.
CLÁUSULA QUINQUAGÉSIMA – FORO
50.1. É competente para dirimir as questões relativas a este CONTRATO o foro de
Recife/PE, excluído qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
E, por estarem, assim, justas e contratadas, as partes assinam o presente
instrumento em 04 (quatro) vias, de igual teor e para um único efeito de direito, na
presença de 02 (duas) testemunhas, que também o subscrevem.
Recife, ____ de ________ de 20____.
DÉBORA VIEIRA CHAVES MENDES
Presidente da URB RECIFE
JORGE DARWIN RAMOS PINTO
Coordenador de Engenharia e Operações da URB RECIFE
_________________________________________________
CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1._______________________________ 2. _____________________________
110
ANEXO 25
MODELO DE TERMO DE CESSÃO DE DIREITOS
Pelo presente termo, _________________________, inscrita no CNPJ nº XXXXXX, com sede no
___________________________, representada por Sr. __________________________________, declaram e cedem
os seguintes direitos:
1ª. Declaram que:
a) são titulares de todos os direitos referentes aos projetos, estudos,
investigações, levantamentos, cálculos, plantas, memoriais descritivos, e todos os
demais documentos necessários à implantação da Parceria Público-Privada, na
modalidade de CONCESSÃO PATROCINADA, Termo de Autorização, projetos, estudos,
levantamentos e investigações para a construção, operação e manutenção de 14.595
(quatorze mil quinhentas e noventa e cinco) vagas de estacionamento público tarifado
em edifícios garagem situados em pontos estratégicos da cidade do Recife, nos termos
do anexo 22 do edital e 4.000 (quatro mil) vagas de estacionamento público tarifado
em superfície, na modalidade de CONCESSÃO PATROCINADA;
b) assumem responsabilidade técnica pelos “documentos” – nomenclatura que
neste termo abrange projetos, estudos, investigações, levantamentos, cálculos,
plantas, memoriais descritivos e outros elementos necessários e suficientes ao
empreendimento – que produziram e ofertaram aos órgãos da Prefeitura da Cidade
do Recife, até a presente data;
c) respondem, ainda, por todos os direitos autorais e econômicos, inclusive os
referentes aos seus empregados, contratados, parceiros e pessoas físicas ou jurídicas
que tenham contribuído, colaborado, participado ou subsidiado a produção desses
documentos;
2ª. Reconhecendo a sua condição de titulares, cedem-nos à Empresa de Urbanização do Recife -
URB/Recife CNPJ nº XXXX, sediada no XXXXXXX para:
a) todos os fins de direito, na forma prevista no art. 111 da Lei nº. 8.666, de 21 de
junho de 1993;
b) promover a licitação da respectiva Parceria Público-privada a que alude os
normativos referidos na cláusula 1ª, alínea “a”;
c) desenvolver as partes complementares necessárias à execução, consigo ou
terceiros;
3ª. Reconhecendo, ainda, que a licitação para a Parceria Público-privada poderá ter outro
vencedor do certame, aceitam desde logo, para os fins previstos no art. 21 da Lei 11.079, de 30
de dezembro de 2004, o seguinte:
a) o vencedor da licitação ressarcirá os ora cedentes dos dispêndios
correspondentes aos documentos produzidos no valor nesta data arbitrado pela
Administração, em R$ 6.950.000,00 (seis milhões, novecentos e cinquenta mil reais);
b) o valor deverá ser atualizado monetariamente a partir desta data pelo índice
IPCA;
111
c) o pagamento ou acordo para pagamento será realizado antes da assinatura do
contrato, pelo licitante vencedor;
4ª. A presente cessão se dá:
a) em caráter irretratável e irrevogável, para fins de licitação,
independentemente do futuro pagamento aqui estabelecido;
b) havendo litígio judicial entre os cedentes e o vencedor da licitação, não
desautorizará o início da execução do contrato de Parceria Público-privada;
c) o foro competente é o da Cidade do Recife/PE, com a exclusão de qualquer
outro, por mais privilegiado que seja, no qual será dirimidas todas as questões não
resolvidas na esfera administrativa.
d) Por ser verdade, firmam o presente instrumento de cessão em 03(três) vias de
igual forma e teor, para que produza os efeitos legais.
Recife, _____de ________________de 2012
PROJETISTA VENCEDOR DO PMI
Testemunhas:
1.................................................................
2..................................................................
112
ANEXO 26
METODOLOGIA DE CÁLCULO DA DEMANDA DE REFERÊNCIA
VERIFICAR CAPÍTULO 12 DO PROJETO (PMI)
