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Desenvolvimento Local
Sumário Metodologia de Planeamento de Projetos por Objetivos/Quadro Lógico: identificação e hierarquização de problemas.
Metodologia de Planeamento de
Projetos
por Objetivos/Quadro Lógico
Autor da Bateria de slides/transparências:
Rui Pena – Bee-Consulting
Dezembro de 2004
Projecto Co-financiado por:
Governo da República Portuguesa
União Europeia Fundo Social Europeu
Princípios da MPPO
1. Princípio da participação;
2. A situação grupal torna os indivíduos mais criativos;
3. Orientação para objetivos;
4. Diagnóstico antes do Planeamento;
5. As técnicas de visualização possibilitam a visão partilhada do projeto;
6. O planeamento e a implementação não podem estar separados;
7. O contexto de intervenção é um sistema complexo.
O Ciclo de Projecto
PLANEAMENTO
DIAGNÓSTICO
AVALIAÇÃO
IMPLEMENTAÇÃO
O Ciclo de Projecto
1. Levantamento
de problemas
2. Árvore de
Problemas
4. Quadro
de Medidas
5. Matriz de
Planeamento
de Projecto
diagnóstico planeamento implementação avaliação
3. Árvore de
Objectivos
Ferramentas básicas da MPPO
A – Árvore de Problemas Ferramenta onde são estabelecidas relações de causalidade entre os problemas que foram detetados no campo de intervenção B – Árvore de Objetivos “Sombra” da Árvore de Problemas, onde são apresentados os problemas pela positiva (os OBJECTIVOS). Na Árvore de Objetivos estão representadas as relações de resolubilidade entre objetivos C – Quadro de Medidas Matriz de duas entradas onde são enunciadas as “Medidas/Atividades” a realizar na intervenção e a sua contribuição para a resolução dos “problemas” D – Matriz de Planeamento de Projectos Nesta ferramenta é apresentado o ORÇAMENTO, a PROJECÇÃO DE RESULTADOS e possíveis constrangimentos para os alcançar, bem como outras informações que visam estruturar a intervenção
1. Diagnóstico
1. Definir o CAMPO DE INTERVENÇÃO;
2. Convocar atores-chave do campo de intervenção;
3. Auscultar os atores-chave;
4. Elaborar uma LISTA DE PROBLEMAS;
5. Construir uma “ÁRVORE DE PROBLEMAS”;
6. Validar a “ÁRVORE DE PROBLEMAS” junto dos atores-chave.
Levantamento de problemas
1. Deve ser criado um espaço-tempo de abertura, honestidade e
cooperação:
• Sem preconceitos;
• Sem conflitos;
• Sem censura.
2. As ferramentas a utilizar devem privilegiar a INFORMALIDADE.
Ferramentas de Levantamento de Problemas
I - O Questionário II - A Entrevista. III - O focus group.
Ferramentas de Levantamento de Problemas
Permite-nos recolher informação sobre uma determinada realidade. Trata-se de um conjunto de questões que podem ser ABERTAS ou FECHADAS, com vários formatos, em que se procede à sua administração a uma amostra da população que se pretende auscultar. Os dados recolhidos são posteriormente tratados sendo possível uma grande panóplia de análises estatísticas.
Questionário
Ferramentas de Levantamento de Problemas
A entrevista é uma ferramenta que permite levantar informação sobre uma determinada realidade através de uma troca comunicacional baseada em questões. A entrevista pode ser estruturada ou não, sendo que, relativamente ao questionário, permite aprofundar as respostas dos interlocutores e recolher informação específica sobre determinados dados.
Entrevista
Ferramentas de Levantamento de Problemas
O focus group corresponde à criação de um espaço-tempo de troca de informações em grupo, através da focalização dos seus elementos num determinado assunto/tema. Permite-nos recolher informação diversa e vasta.
Focus group
Questionário Entrevista Focus group
Quantidade de dados recolhidos
Estão limitados às questões colocadas
É possível colocar questões para além das previstas
É possível colocar questões para além das previstas, sendo que a dinâmica do grupo pode gerar muita informação
Riqueza dos dados recolhidos
Satisfatória Boa Quando bem dinamizado pode ser muito boa
Competências necessárias
Conceção de questionários
Tratamento estatístico
Condução de entrevistas
Dinamização de grupo
Gestão de conflitos
Alcance da recolha de informação
Alargado Limitado (dispendioso)
Muito limitado
Ferramentas de Levantamento de Problemas
Tratamento da Listagem de Problemas
• Depois de ter a lista... analise-a cuidadosamente
O que é problema e o
que não é problema? LISTA DE PROBLEMAS
• Fdaddad
• Sasdbakdb
• Asdbakbdk
• Asdjabkdjb
• Asdjbkb
• Sdadsadasd
• dsadasdad
• Asdadasda
• Asdsadsad
NOÇÕES CHAVE
PROBLEMA “Situação vivida no Campo de Intervenção da qual é perspectivada uma
melhoria possível e desejada”
OBJECTIVO “Situação desejada para o Campo de Intervenção, susceptível de ser
datada e mensurável”
MEDIDA “Meio a ser utilizado, que se traduz em ACÇÕES concretas, para
conseguir a passagem da situação PROBLEMA para a situação
OBJECTIVO”
MEDIDAS
PROBLEMA OBJECTIVO
Análise de Problemas
MELHORIA A OBTER ATRAVÉS DE…
Análise de Problemas
• O problema é concreto?
Os problemas têm de ser concretos,
baseados em observações.
suposições juízos de valor
Se há a suspeita de que alguém rouba dinheiro da caixa,
não é problema. Se há dados contabilísticos nesse sentido,
o problema é: “Desfasamento de entradas e saídas de caixa”
1
Ex
Análise de Problemas
• O problema é sustentado?
Os problemas têm de ser sustentados.
0,01% de utentes insatisfeitos
2
Análise de Problemas
• O problema está na negativa?
Têm de estar na negativa.
Lubrificação dos equipamentos
“Má lubrificação dos equipamentos” Ex
3
Análise de Problemas
• O problema está formulado de forma sintética?
Têm que ser sintéticos.
Alguns horários com muitos
utentes e outros sem nenhuns
Horários desequilibrados
4
Ex
Análise de Problemas
• Depois de ter a lista reformulada... apresente-a às pessoas que colaboraram consigo
na sua listagem
Concorda com a lista de
problemas?
LISTA DE PROBLEMAS
• Fdaddad
• Sasdbakdb
• Asdbakbdk
• Asdjabkdjb
• Asdjbkb
• Sdadsadasd
• dsadasdad
• Asdadasda
• Asdsadsad
DEFINIÇÕES
“Árvore de Problemas”
“Desenho da estrutura de relações de causalidade entre situações
PROBLEMA de um determinado campo de intervenção”
“Árvore de Objetivos”
“Desenho da estrutura de relações de resolubilidade entre situações
OBJETIVO de um determinado campo de intervenção”
1. Diagnóstico
Vou estabelecer
relações de causalidade
entre problemas
Construção da Árvore de Problemas
NOTA INTRODUTÓRIA: • Procurámos arranjar um exemplo pouco complexo para poder ser utilizado com
fins pedagógicos.
• Trata-se de um exemplo cujo CAMPO DE INTERVENÇÃO é uma Sala de Formação de um centro de formação.
• Trata-se de um exemplo fictício.
Construção da Árvore de Problemas
• Coloque cada problema num post-it
1 problema
=
1 post-it
Excesso de barulho exterior
Dificuldades na utilização da luz da sala
(interruptor no exterior)
Más condições físicas da sala de formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as condições
da sala de formação
Cheiros desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de deslocação dos formandos na
sala de formação
Excesso de barulho exterior
Dificuldades na utilização da luz
da sala (interruptor no
exterior)
Más condições físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as condições da
sala de formação
Cheiros desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de deslocação dos formandos na
sala de formação
Qual o problema que resulta da
existência de todos os outros?
A
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições físicas
da sala de formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão e
Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala de
formação
Quais os problemas que contribuem
DIRETAMENTE para a existência do
problema central?
A
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições físicas
da sala de formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão e
Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala de
formação
B C
A
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições físicas
da sala de formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão
e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
B C
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão
e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Problemas Terminais
Problema Central
Problema de 1º nível
Problema de
2º nível
Problemas Terminais
Excesso de
barulho exterior
Dificuldades na
utilização da luz
da sala
(interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Está errado!
Perturbação da
formação devido
ao barulho
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Excesso de
barulho exterior
Falta de
manutenção do
ar condicionado
Excesso de
barulho exterior
Dificuldades na
utilização da luz
da sala
(interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Está errado!
Perturbação da
formação devido
ao barulho
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Excesso de
barulho exterior
Cadeiras sem
suporte de
braços
Excesso de
barulho exterior
Dificuldades na
utilização da luz
da sala
(interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Está errado!
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Más condições
físicas da sala de
formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Como proceder…
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Baixa funcionalidade
da sala de formação Más condições físicas
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
SITUAÇÃO
REAL
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Baixa funcionalidade
da sala de formação Más condições físicas
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
SITUAÇÃO
CORRECTA
SÍNTESE
1. Coloque cada problema num post-it;
2. Encontre o problema central;
3. Encontre os problemas que contribuem diretamente para o problema central;
4. Encontre as “causas das causas”;
5. Valide a árvore.
