PLAN ESTRATEGICO 2011-2015 UNION REGIONAL DE PESCADORES ARTESANALES DEL GOLFO DE FONSECA

8/6/2019 PLAN ESTRATEGICO 2011-2015 UNION REGIONAL DE PESCADORES ARTESANALES DEL GOLFO DE FONSECA

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PROYECTO DE DESARROLLO PESQUERO DEL GOLFO DE FONSECAAGENCIA ESPAOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID)

PLAN ESTRATEGICO

2011-2015UNION REGIONAL DE

PESCADORES

ARTESANALES DEL GOLFODE FONSECA

URPAGOLF

Consultor: ING. ALEX FRANCISCO FLORES V.

20/05/2011

Este documento presenta el plan estratgico de URPAGOLF para el periodo 2011 al 2015, realizado con

los miembros de la junta directiva en el mes de Marzo, Abril y Mayo del 2011.


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3.2.4. ESTRATEGIA DE MEDIO AMBIENTE ......................................................................... 19

3.2.5. ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD........................................................................... 19

CAPITULO IV- IMPLEMENTACION .................................................................................................... 20

4.1. PLAN DE ACCIN .................................................................................................................. 20

4.1.1. PESCA .............................................................................................................................. 20

4.1.2. ACTIVIDADES ALTERNATIVAS ................................................................................... 21

4.1.3. EDUCACION .................................................................................................................... 21

4.1.4. MEDIO AMBIENTE.......................................................................................................... 21

4.1.5. SOSTENIBILIDAD ........................................................................................................... 21

4.2. PRESUPUESTO...................................................................................................................... 41

RECOMENDACIONES .......................................................................................................................... 43

BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................................... 45ANEXOS................................................................................................................................................... 47


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INDICE DE TABLAS, FIGURAS Y ANEXOS

Tabla 1. Resumen de los objetivos a largo y corto plazo de URPAGOLF del 2011 al 2015 .......... 3Tabla 2. Tabla de valoracin de criterios maniobrabilidad del mercado y preferencias de los

consumidores............................................................................................................................................. 7Tabla 3. Tabla de Valoracin de Criterios de la Presin ejercida por productos sustitutos ............ 8Tabla 4. Anlisis FODA URPAGOLF 2011 .......................................................................................... 17Tabla 5. Plan de accin para implementacin de Plan Estratgico URPAGOLF 2011-2015 ....... 23

Figura 1. Anlisis de las fuerzas competitivas del Sector Pesquero del Golfo de Fonseca ......... 10Figura 2. Anlisis del macro ambiente del Sector pesquero y Acucola en Honduras .................. 14Figura 3. Grafica de Valores de Primera Venta del Sector Pesca y Acucola Artesanal Golfo deFonseca Ao 2010 .................................................................................................................................. 15Figura 4. Grafica de Volmenes de Captura del Sector Pesquero Acucola Artesanal Golfo deFonseca Ao 2010 .................................................................................................................................. 16Figura 5.Presupuesto Plan Estratgico URPAGOLF 2011-2015 ..................................................... 41

Anexo 1.Tabla de Volmenes de captura y valores de primera venta de la pesca y acuiculturaartesanal del Golfo de Fonseca............................................................................................................. 47Anexo 2. Matriz AODF-Propuestas de Estrategia .............................................................................. 48Anexo 3. Fotos de actividades en talleres de elaboracin de plan estratgico de URPAGOLF

2011-2015 ................................................................................................................................................ 50


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RESUMEN EJECUTIVO

La Unin Regional de Pescadores Artesanales del Golfo de Fonseca (URPAGOLF) esuna organizacin que integra 18 grupos dedicados a la pesca artesanal y actividadesalternativas, cuya membreca actual es de 434 afiliados, de los cuales 130 son mujeres

y 304 son hombres. Estos grupos estn ubicados a lo largo de la costa del Golfo deFonseca en Honduras, estn constituidos legalmente y conformaron esta organizacina finales de Octubre del 2010. Es una organizacin de segundo nivel que tendrincidencia en las Polticas Pesqueras Nacionales en el mediano y largo plazo ygenerar propuestas para el desarrollo de Polticas Pesqueras Unificadas paraCentroamrica.

Esta organizacin ha sido conformada y apoyada por los esfuerzos del Proyecto deDesarrollo Pesquero del Golfo de Fonseca (PDPGF) financiado por la AgenciaEspaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) y co-ejecutado con

la Direccin General de Pesca y Acuicultura / Secretara de Agricultura y GanaderaDIGEPESCA/SAG y la Mancomunidad de Municipios del Sur NASMAR, quienes tienenpor objetivo fortalecer las capacidades de gestin, anlisis y funcionamiento de lasmembrecas y generar junto a ellos una Planificacin Estratgica que les permita eldesarrollo a corto, mediano y largo plazo.

Para tal efecto se presenta este Plan Estratgico para el periodo 2011 al 2015, el cualtiene como visin que URPAGOLF sea reconocida nacional e internacionalmente en el2015 como la organizacin lder del sector pesquero, acucola y de otros sectoresproductivos del Golfo de Fonseca, con enfoque de gnero, de proteccin y respeto de

los derechos humanos, conformada por miembros capacitados y empoderados,transformndonos as en modelo de sostenibilidad econmica, social y ambiental. Sugestin estar basada en 4 valores fundamentales que son la honestidad,responsabilidad, transparencia y la tica.

Los objetivos estratgicos se plantean en funcin del ejercicio de la actividad pesqueraen armona y con objetivos en comn con los pases hermanos de Nicaragua y ElSalvador, con quienes se comparten aguas en el Golfo de Fonseca. Otro objetivoapunta a fomentar e incrementar la participacin de la mujer en el desarrollo deactividades alternativas y contribuir con el crecimiento de la organizacin, grupos base y

de sus familiares. El fortalecimiento econmico de la organizacin a travs de esfuerzospropios y de la cooperacin de organismos internacionales as como de gobierno yentidades no gubernamentales es otro de los objetivos estratgicos propuestos en elplan.


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Finalmente se pretende fortalecer las competencias y capacidades en relacin a temaspesqueros y de actividades alternativas con el fin de incrementar la competitividad ymejorar los ingresos y el nivel de vida de los miembros de la organizacin.

En la parte de observacin del entorno externo se conoce que la industria pesquera y

acucola de Honduras para el ao 2007 genero ingresos por alrededor de US $ 594Millones con un volumen de captura de aprox. 46,000 TM y que solo el sector pisccolagenero aproximadamente 22,600 puestos de trabajo en litorales y plataformacontinental. Actualmente se desarrollan importantes proyectos dirigidos a introducirnuevas tecnologas como son el cultivo de ostras japonesas, cultivos de peces y filtradode bivalvos en tanques de geo-membrana. Otro aspecto importante es la entrada enfuncionamiento del Centro de Investigacin Acucola y Pesquero (CIAP) en la ciudad deSan Lorenzo, Valle, bajo la figura de una Alianza Publica Privada (APP) entrediferentes instituciones de educacin superior, autoridades municipales del Golfo deFonseca, gobierno y cooperantes internacionales.

Actualmente se observan ya algunos resultados de la integracin de la actividadpesquera a nivel regional con la firma del Acuerdo Tcnico de Homologacin de vedas,artes y mtodos de pesca en el Golfo de Fonseca, donde Honduras, Nicaragua y ElSalvador, pretenden estandarizar los mtodos y equipos de trabajo para la pesca. En laparte del anlisis interno se presentan los resultados de un Anlisis FODA, los cualessirvieron como base para inducir los potenciales escenarios de estrategia con lautilizacin de la herramienta Matriz AODF.

La estrategia se presenta bajo cinco pilares fundamentales que son la pesca,

actividades alternativas, educacin, medio ambiente y sostenibilidad. Laimplementacin se plantea en un plan de accin que contiene 25 acciones especficasincorporando todos los elementos de la estrategia. Dichas acciones contemplan laincorporacin de la organizacin a las iniciativas de integracin regional del sectorpesquero, construccin y mejoramiento de centros de comercializacin de productospesqueros, construccin de centros de servicios mltiples para la venta de servicios,equipamiento de bibliotecas e implementacin de tecnologa para la venta de serviciosde informacin, ejecucin de proyectos de acuicultura, avicultura, produccin de sal,fortalecimiento de la organizacin en materia de equipo para los procesos de captura ylabores de conservacin del medio ambiente, mejoramiento del nivel educativo de las

membrecas y sus familiares, capacitacin y formacin en distintas materias parafortalecer las competencias.

Adicionalmente se presentan acciones que deben fomentar la auto-sostenibilidad de laorganizacin a travs del pago de membrecas, asignacin de porcentajes por lasventas de mariscos, de productos y/o servicios clasificados como actividades


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alternativas y de los fondos gestionados con cooperantes a travs de la organizacinpara el fortalecimiento institucional organizativo de URPAGOLF.

Finalmente se presenta el presupuesto de URPAGOLF para los aos del 2011 al 2015,el cual contiene las estimaciones de costos para cada una de las acciones estratgicas

planteadas. De acuerdo a los resultados de las estimaciones, se necesita unpresupuesto de Lps. 25, 183, 158 (Veinticinco Millones ciento ochenta y tres mil cientocincuenta y ocho Lempiras), para ejecutar el plan estratgico.


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INTRODUCCION

La pesca artesanal en el pas ha sido una actividad econmica que reviste muchaimportancia por la cantidad de empleos e ingresos que genera para el pas, sinembargo ha sido tradicionalmente un sector olvidado por los gobiernos, que ha logrado

sobrevivir por esfuerzos propios bajo condiciones adversas en relacin acomercializacin y explotacin del recurso pesquero. La organizacin de este sector ascomo su formalizacin, son elementos que permiten ahora que sus miembros puedantener otras expectativas con respecto a su actividad en trminos de reconocimiento,asistencia tcnica, apoyo financiero y comercial, por parte de los gobiernos,cooperantes internacionales, organizaciones no gubernamentales y otros entesencargados de apoyar las actividades de la pesca en el pas.

Sin embargo el hecho de estar organizados y constituidos legalmente como entidadesque representan los intereses de dicho sector, no garantiza la realizacin de los

cambios que fomenten un mejoramiento de los ingresos y por ende del nivel de vida desus miembros y familia. Se necesita adoptar e implementar modernas herramientas degestin que permitan que estas organizaciones puedan cumplir con sus metas y teneruna visin a largo plazo que contribuya a la sostenibilidad de sus actividades comoforma de vida.

Estudios anteriores en el tema de pesca artesanal como el de Evaluacin yOrdenamiento de los recursos pesqueros del Golfo de Fonseca elaborado en el 2005por el Proyecto de desarrollo pesquero del Golfo de Fonseca de la Agencia Espaolade Cooperacin Internacional, ya revelan algunas lneas accin especificas que pueden

contribuir a fomentar la autogestin del sector pesquero artesanal, sin embargo es devital importancia que este sector comience a generar sus propios cursos de accin quecontribuyan a sentar las bases para la sostenibilidad de esta actividad, alineados conlas tendencias del entorno en materia de enfoque de gnero, derechos humanos yproteccin del medio ambiente.

Hoy en da las organizaciones de vanguardia o aquellas que cuentan con un sistemamoderno de gestin, saben que deben identificar una estrategia que defina su rumbo deaccin para cumplir sus objetivos y metas, basados en la creacin de una ventajacompetitiva que les permita distinguirse de sus pares y alcanzar el xito en sus

actividades. Por lo tanto en la creacin de este plan estratgico se ha utilizado unametodologa que combina algunos elementos tradicionales con otros ms actuales conel fin de obtener un instrumento que permita la autogestin de la recin creadaURPAGOLF.

El presente trabajo muestra el contenido del Plan estratgico para Unin Regional dePescadores Artesanales del Golfo de Fonseca para el periodo 2011 al 2015, el cual


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Proyecto de Desarrollo Pesquero del Golfo de Fonseca/AECID

Plan Estratgico URPAGOLF 2011-2015 Pgina | 2

est desarrollado en 4 captulos, comenzando con El Compromiso que contiene los

elementos de la visin, misin, valores y objetivos estratgicos a largo y corto plazo.Posteriormente en el 2do capitulo denominado La observacin, se presentan los

elementos de anlisis externo del entorno as como los elementos de anlisis interno dela organizacin. En el 3er capitulo, se define la estrategia de la organizacin la cual

queda definida sobre 5 aspectos fundamentales y finalmente en el 4to capitulo se definela implementacin de este plan estratgico a travs de un plan de accin, que recogelas lneas de accin para cada una de las estrategias definidas por la organizacin, ascomo el presupuesto correspondiente para su ejecucin.


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CAPITULO I- EL COMPROMISO

1.1. LA VISION

URPAGOLF ser reconocida nacional e internacionalmente en el 2015 como la

organizacin lder del sector pesquero, acucola y de otros sectores productivos delGolfo de Fonseca, con enfoque de gnero, de proteccin y respeto de los derechoshumanos, conformada por miembros capacitados y empoderados, transformndonosas en modelo de sostenibilidad econmica, social y ambiental.

1.2. LA MISION

Representar y proteger los intereses de los pescadores y otros sectores organizadosdel Golfo de Fonseca, que proveen mariscos y otros productos, a travs de canales de

comercializacin de primera venta, y que ejecutan proyectos en actividades alternativasa la pesca, contribuyendo as a mejorar los ingresos y la calidad de vida de nuestrosrepresentados y comunidades, sirviendo con honestidad y transparencia.

1.3. LOS VALORES

HonestidadPorque respetamos nuestros acuerdos y somos fieles a nuestros principios.ResponsabilidadPorque asumimos compromisos con el trabajo que nos corresponde realizar.TransparenciaPorque estamos dispuestos a revelar los resultados de nuestra gestin.ticaPorque cumplimos y actuamos con principios y normas de conducta morales.

1.4. LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Tabla 1. Resumen de los objetivos a largo y corto plazo de URPAGOLF del 2011 al 2015

Objetivos Largo Plazo Objetivos Corto Plazo1. Realizar las gestionescorrespondientes porHonduras para llevar ala prctica el plan deManagua, y declarar elGolfo de Fonseca como

1.1. Socializar la informacin referente aperiodos de veda y artes de pesca paracontribuir con el desarrollo sostenible denuestro ecosistema marino costero.


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Zona de Paz paratrabajar en armona ycon objetivos en comncon El Salvador yNicaragua.

1.2. Asegurar que todo el sector pesqueroartesanal del Golfo de Fonseca estedebidamente documentado y cumpliendocon las normativas legales vigentes.

2. Fomentar laparticipacin de lasmujeres a travs deldesarrollo de actividadesalternativas a la pesca yde tal manera propiciarlos cambios que

permitan mejorar lascondiciones de vida delas afiliadas y afiliadosde sus grupos as comode sus familiares.

2.1. Gestionar el apoyo tcnico y econmiconecesario para el sector pesqueroaglutinado en nuestra organizacin paradesarrollar actividades y proyectos alternosa la pesca durante los periodos de veda,temporadas de escasez de recursospesqueros y para apoyar a los grupos

quienes tienen como giro principal eldesarrollo y ejecucin de actividadesalternativas.

3. Lograr el apoyoeconmico y financierodirecto a travs deONGs, Instituciones deGobierno y CooperantesInternacionales, con elfin de brindar apoyo alos grupos de base queconforman nuestraorganizacin, paradotarles de lo necesarioeconmicamente y asmejorar el nivel de vidade sus representados yfamilias,complementando estosapoyos con recursospropios.

3.1. Fomentar la sostenibilidad de nuestraorganizacin a travs de acciones quecontribuyan a la generacin de fondos, pordonaciones, actividades propias de laorganizacin y financiamientos.

3.2. Ejecutar proyectos permanentes ytemporales de reforestacin ymantenimiento de reas protegidas enhumedales y zonas de tierra dulce.

3.3. Promover el cuidado y manejo de latortuga golfina y otras especies martimascon valor comercial que generan ingresosal sector pesquer.

3.4. Mitigar el impacto de los fenmenosnaturales que puedan afectar nuestrasactividades y comunidades.


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4. Fortalecer lascompetencias de lasorganizaciones de baseen relacin a temas depesca artesanal y

actividades alternativascon el fin de incrementarla competitividad ymejorar los ingresos ycalidad de vida denuestros representados.

4.1. Aprovechar las capacidades de centros decomercializacin de primera venta eidentificar nuevas opciones de mercadopara colocar nuestra produccin a mejoresprecios.

4.2. Capacitar intensivamente a lasorganizaciones de base en lo relacionado atemas de competitividad y productividad.

4.3. Adquirir los registros sanitarios y registraruna marca que distinga nuestrosproductos.

CAPITULO II- LA OBSERVACION

2.1. ANALISIS DE LAS FUERZAS COMPETITIVAS DEL SECTOR PESQUERO DELGOLFO DE FONSECA.

Este anlisis se realizo con personal del Proyecto de Desarrollo Pesquero del Golfo deFonseca (PDPGF), cuyos resultados se obtuvieron en funcin de la aplicacin de uncuestionario sobre aspectos relacionados al modelo de fuerzas competitivas de Porterque contempla lo siguiente: Maniobrabilidad en el mercado y competencia por lapreferencia de los compradores, Entrada de nuevos actores al mercado, Presincompetitiva de vendedores de productos sustitutos, Poder de negociacin de los

proveedores y Poder de negociacin de los clientes.

2.2. MANIOBRABILIDAD EN EL MERCADO Y COMPETENCIA POR PREFERENCIADE LOS COMPRADORES

Los siguientes son los factores identificados como los ms importantes en funcin demejorar la maniobrabilidad en el mercado, y los mismos se presentan por orden derelevancia:

Calidad

La calidad es una garanta de compra por parte del consumidor, y se debe observardesde la captura del marisco hasta que llega al consumidor. La calidad en este sentidopuede ser percibida de distintas formas entre las que destacan la frescura, talla,higiene, procesamiento, manejo de la cadena de frio, entre otros.


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Variedad de los productos

Para asegurar la compra del cliente, el proveedor de mariscos debe ofrecer variedad,deben ser ms de 2 o 3 especies. (Pescado de primera, Robalo, Corvina, Pargo yOtros)

Caractersticas de los productos

Son los relacionados a la frescura, talla e higiene de los mariscos. Son factorespredominantes para poder conseguir la preferencia de los consumidores.

Servicio al cliente

De vital importancia son los asuntos relacionados a la logstica, entregas a tiempo y enlas cantidades pactadas con los clientes. La incorporacin de elementos logsticos a lasactividades de aprovisionamiento y entrega de los mariscos es necesaria en funcin de

ofrecer un paquete completo que garantice el buen tratamiento del producto a lo largode la cadena, sobre todo por la naturaleza perecedera de los mismos y con el fin deconservar la ventaja competitiva en relacin a los precios, que se consigue a travs deladelgazamiento de la cadena de comercializacin.

Publicidad y Mercadeo

Los aspectos relacionados al mercadeo y publicidad tambin revisten importancia en lamaniobrabilidad en el mercado, sin embargo en funcin de la naturaleza del producto ydel mercado, los mariscos tienen una demanda solida y permanente que no requiere decampaas intensivas de publicidad y mercadeo.

La Tabla 2 muestra el resumen de todos los criterios considerados para realizar laclasificacin o valoracin de los ms importantes en relacin al mercado de losmariscos.


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Tabla 2. Tabla de valoracin de criterios maniobrabilidad del mercado y preferencias de losconsumidores

Criterio Valoracin

Precios ms bajos

Mejores caractersticas del producto 3

Mejor desempeo del producto

Mejor Calidad 1

Mejor imagen y atractivo de marca

Ms amplia variedad de tipos o

Especies de productos

2

Mayor o mejor red de distribucin

Financiamiento con bajos intereses

Publicidad y mercadeo 5

Capacidad de innovacin del producto

Mas capacidad del servicio al cliente 4Ms capacidad de satisfacer a clientes

Con productos al gusto.

Otro (Favor especifique abajo)

Fuente: PDPGF, Valor de 1 como criterio ms importante y 5 el menos importante.

2.1.1. ENTRADA DE NUEVOS ACTORES EN EL MERCADOEl mercado de los mariscos se caracteriza por poseer una competencia bastante fuerteen vista que son muchas las personas u organizaciones dedicadas a la actividad, en lacual las fuerzas se ven concentradas en aquellos que poseen el capital y los recursosnecesarios para la comercializacin de los mismos a gran escala en las principalesciudades del pas, dentro la cadena de suministro estos son los denominados


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acopiadores. En trminos generales se considera que el mercado est satisfecho,existe saturacin de producto por pocas, por ejemplo durante los meses de Mayo yJunio, contrario a lo que sucede en Verano (principalmente Marzo y Abril), cuando elrecurso se vuelve escaso por distintos factores entre los que resaltan los ambientales,como las altas temperaturas que impactan directamente en los ndices de salinidad de

las aguas del Golfo de Fonseca, ahuyentando as el recurso a otras latitudes fuera delGolfo. Los mrgenes de ganancias son bajos, desmotivando a nuevos competidores ypor otro lado, el sector tiende a reducirse ao con ao por sobre explotacin. Ensntesis se puede afirmar que existen pocas probabilidades de entrada de nuevosactores en el mercado.

2.1.2. PRESION COMPETITIVA DE VENDEDORES DE PRODUCTOS SUSTITUTOS

Para este anlisis se consideraron los siguientes criterios, los que fueron valorados pororden de importancia, los que se presentan en laTabla 3.

Tabla 3. Tabla de Valoracin de Criterios de la Presin ejercida por productos sustitutos

Criterio Valoracin

Los productos sustitutos estn disponibles confacilidad y con precios ms atractivos.

1

Los costos en que incurren los compradores por lossustitutos son altos

2

Los clientes consideran que los productos sustitutos

son comparables en trminos de calidad, desempeoy otros atributos.

3

Fuente: PDPGF, Valor de 1 como criterio ms importante y 3 el menos importante.

La carne de pollo es un producto que posee ms disponibilidad en el mercado conrespecto a los mariscos, en vista que esta industria cuenta con fuertes canales decomercializacin y distribucin. Con respecto a los precios la carne de pollo y mariscosson bastante similares, a precios de primera venta, no as para los mariscos cuandopasa por los siguientes eslabones de la cadena de comercializacin, los cuales se

encarecen ostensiblemente dependiendo de la especie.

Cuando los compradores desean pasar de los mariscos a la carne de res, deben pagarun precio ms alto, de igual manera a precios de primera venta, no as para losmariscos cuando pasa por los siguientes eslabones de la cadena de comercializacin,los cuales se encarecen ostensiblemente dependiendo de la especie.


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Actualmente una libra de carne de pollo oscila entre Lps.19 y Lps. 21, y la libra depescado de buena calidad oscila entre Lps. 19 y Lps. 25 en playa, pero ya en lasciudades se cotiza a unos Lps.35, lo que es bastante similar al precio de la carne deres, por lo que la gente prefiere ms el pollo por precio. Los consumidores no reparansobre la calidad al momento de decidir entre mariscos y otro tipo de carnes.

2.1.3. PODER DE NEGOCIACIN DE LOS PROVEEDORES

El poder de negociacin de los proveedores (los pescadores) es bastante limitado, porque los precios usualmente son determinados por los acopiadores o intermediarios opor los centros de comercializacin como la Lonja Coyolito.Los precios son influenciados en funcin de las variantes de mercado, pero algunosactores como la Lonja Coyolito optaron por opciones de pagar un diferencial como un

extra para el proveedor (50%), cuando se venda el producto, lo cual genero un tiempode espera para el pago del mismo, a lo cual los pescadores renunciaron y prefirieronpago de contado del bono o extra a un precio menor (ejemplo el bono al inicio pudooscilar de 2 a 3 y al final quedo fijo en Lps. 1). En vista que la mayor parte delaprovisionamiento de los mariscos es hecho por pescadores independientes (en sumayora artesanales a nivel del Golfo de Fonseca), estos por si solos no poseen lasuficiente fuerza como para poder influenciar los precios y cuotas.

2.1.4. PODER DE NEGOCIACIN DE LOS CLIENTES

El poder de negociacin de los clientes radica en los aspectos relacionados avolmenes, calidad, firma de contratos, pero no tienen mucha influencia en la fijacin delos precios. En funcin de la variabilidad de los precios de mercado por temporadas, seestila utilizar rangos de precios previamente pactados con los clientes.

La Figura 1 muestra en resumen los aspectos ms relevantes de este anlisis:


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Figura 1. Anlisis de las fuerzas competitivas del Sector Pesquero del Golfo de Fonseca

2.2. ANLISIS DEL MACRO AMBIENTE DE LA INDUSTRIA PESQUERA YACUICOLA EN HONDURAS

2.2.1. ECONOMIA

TAMAO DE LA INDUSTRIA

Del 2000 al 2007 las actividades de pesca y acuicultura en Honduras contribuyeron alPIB en un promedio del 4.96%. De acuerdo a los ltimos datos publicados oficialmentea Octubre del 2009, la pesca y acuicultura contribuyeron al PIB en el 2007 en un 5.25%con un valor de US $ 594.09 Millones, de los cuales US $ 205.6 Millones fuerondestinados a la exportacin, lo que represento un 3.7% de las exportaciones totales delpas para ese ao. La produccin pesquera y acucola en el 2007 fue de 45,707 TM, lacual estuvo compuesta por 43,187 TM por productos acucolas y por 2,520.2 TM porproductos pesqueros.

En relacin al consumo per cpita de productos pesqueros y acucolas en el 2007 fuede 2.93 Kg Se observa un tendencia al alza en dicho consumo desde el 2000 cuandoel mismo fue de 1.82 Kg. (PAPCA-OSPESCA/AECID/XUNTA DE GALICIA -FIINPESCA-OSPESCA/FAO/SUECIA-GCP/RLA/150/SWE, 2009)

Maniobrabilidad delmercado

Calidad, Variedad,Caracteristicas, Logistica y

Mercadeo

Entrada de nuevoscompetidores

Bajo riesgo, bajosmargenes,

sobreexplotacion

Poder de negociacionde los clientes

Volumenes, Calidad yContratos

Poder de negociacionde los proveedores

Limitado, los precios losponen los acopiadores y

centros decomercializacion.

Productos sustitutos

Pollo, res y cerdo. Carnede pollo precios bajos ymucha disponibilidad


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Especficamente para la zona del Golfo de Fonseca, en el 2005 se estimo la produccinen 3,700 TM anuales, valoradas en Lps. 105 Millones, actividad que desarrollaronalrededor de unos 3,238 pescadores activos quienes utilizan alrededor de 1,619lanchas. (Vasquez, Mendez, & Martinez, 2005)

EMPLEOS

Para el ao 2007 la cantidad de empleos generados por la pesca industrial fue de5,418, principalmente en embarcaciones langosteras con nasas, langostero con buzos,camaroneros y palangeros. En la pesca artesanal se generaron 17,188 empleoscompuestos en el mar Caribe con 10,766, ocano pacifico con 3,218 y en aguascontinentales con 3,204. En base a lo anterior la cantidad total de empleos directosgenerados por el sector pesca en Honduras en el 2007 fue de 22,606.

El 97% del esfuerzo y 76% de las fuentes de trabajo son pescadores de pequeaescala, mientras el 3% restante del esfuerzo y 24% del empleo corresponden a la pescaindustrial. Si bien Honduras se ajusta a la tendencia regional en el sentido que desde laperspectiva social, la pesca es bsicamente artesanal, junto con Panam y Nicaraguaes uno de los pases que ms empleo genera para los capitanes y marineros de la flotaindustrial. (PAPCA-OSPESCA/AECID/XUNTA DE GALICIA - FIINPESCA-OSPESCA/FAO/SUECIA-GCP/RLA/150/SWE, 2009)

2.2.2. LEGISLACION

El principal marco regulatorio del sector pesquero y acucola en Honduras, es La LeyGeneral de Pesca del 9 de junio del 1959 y el Reglamento General de Pesca del 01 denoviembre del 2001(Elemento Administrativo). Sin embargo en este momento ya seencuentra formulada una nueva iniciativa de ley denominada Ley General de Pesca yAcuicultura, la cual debe ser sometida al Congreso Nacional para su discusin yaprobacin. La misma contiene nuevos elementos que regirn las actividadesrelacionadas al sector acucola en vista de la evolucin de esta industria en los ltimosaos. Dicha ley ya ha sido socializada con los principales actores y organizaciones delsector pesquero, acucola y ambiental a nivel de Golfo de Fonseca, como ser laFederacin Nacional de Pescadores de Honduras (FENAPESCAH), Comit para la

defensa de la flora y fauna del Golfo (CODDEFFAGOLF), Asociacin Nacional deAcuicultores de Honduras (ANDAH) y la Asociacin de Marisqueros del Sur (ASOMAR).

Entre los acuerdos vigentes para la explotacin del recurso pesquero del Golfo deFonseca entre los 3 pases que lo conforman, (Honduras, Nicaragua, El Salvador) sepuede mencionar el recin firmado Acuerdo Tcnico Propuesta de Homologacin deVedas, Artes y Mtodos de Pesca, el cual es un acuerdo a nivel regional que necesita


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ratificacin de parte del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), lo cualtentativamente podra ser el 05 de Mayo del 2011 y posteriormente procedera hacerloley por las Autoridades Gubernamentales (Ministros de Agricultura) de cada pas enmateria de pesca y debe entrar en vigencia el 01 de Enero del 2012, segn lo pactado.Los aspectos relacionados a soberana, estn pendientes de acuerdo para permitir el

ejercicio libre de la actividad de pesca en todas las aguas del Golfo y podran serhomologadas las posturas y criterios de los pases en este sentido.

2.2.3. TECNOLOGIA

En relacin a la introduccin de nueva tecnologa o mejoramiento de la existente, entrelos avances o proyectos actuales ms importantes en el sector pesquero destacan lossiguientes:

A. Cultivo ensayo de Ostras Japonesas, tecnologa desarrollada por CENDESPESCA

de El Salvador y transferida a Honduras a travs del Instituto Nacional de FormacinProfesional (INFOP), la cual se encuentra en fase de experimentacin.B. Cultivo de Mejillones (Long lines- lneas sumergidas) por parte de la empresa

privada, Empacadora Santa Ins y Pescanova. Esta se encuentra en fase deestudio.

C. Cultivo de tilapia y en tanques de geo-membrana con agua salada, depuracinartesanal o filtrado de bivalvos (Curiles), engorde de robalo, en tanques de geo-membrana e Instalacin de arrecifes artificiales. Estos proyectos son ejecutados porel Proyecto de Desarrollo Pesquero del Golfo de Fonseca (PDPGF/AECID) yDIGEPESCA.

D. La entrada en funcionamiento del Centro de Investigacin Acucola Pesquero(CIAP) ser bajo la figura de Alianza Publica Privada (APP) y estar conformada porla Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), ANDAH, SAG-DIGIPESCA, Mancomunidad de Municipios Costeros del Golfo de Fonseca(NASMAR) y AECID, el cual se encargara de la investigacin de especiesendmicas (Especies propias del Golfo de Fonseca) como el Pargo Lunarejo,Robalo y Babosa. Otras reas temticas del CIAP sern la Acuacultura marinacontinental (Camarn, tilapia), gentica (ampliacin de la diversidad), larvicultura,patologa acutica, calidad de agua y produccin.

2.2.4. DEMOGRAFIA

Los 2 municipios con mayor actividad pesquera en la Zona de Golfo de Fonseca sonMarcovia y Amapala segn los datos del censo de poblacin levantado por el InstitutoNacional de Estadsticas en el 2001, el cual mostro una ocupacin total de 2,453personas en actividades pesqueras artesanales en estas comunidades. Para el caso de


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Amapala los resultados mostraron una ocupacin de 747 personas con unaparticipacin de solo un 2.8 % de mujeres y para el municipio de Marcovia muestra unaocupacin de 1,706 personas con una participacin de mujeres de un 10.38%. Si seanalizan los datos de la poblacin ocupada en el sector pesquero residentes en losmunicipios de Marcovia y Amapala, en funcin de la edad, se observan ciertos

paralelismos. En ambos casos la mayor proporcin se sita en la decena de entre 20 y29 aos (en torno al 32%), seguida de cerca por la decena de entre 10 y 19 aos (entorno al 30%). Alejados de estas cifras, los porcentajes que ocupan la tercera posicin,son los relativos a la decena de entre 30 y 39 aos (en torno al 19%). Por tanto, lospescadores que tienen entre 10 y 39 aos suponen aproximadamente el 80% del totalde pescadores, tanto en Marcovia, como en Amapala (Tom & Muoz, 2008)

En los ltimos aos la incursin de la mujer a las actividades de pesca ha sido unfenmeno notable, que se origina debido a diversos factores entre los que destacan el

sobre-esfuerzo pesquero que reduce el volumen de capturas y los precios bajos delproducto, lo que se traduce en la reduccin de las posibilidades de contratacin deempleados externos para la faena, integrndose as los miembros de la familia con elfin de equilibrar los costos, compensar la reduccin de los ingresos por precios ydisponibilidad de producto. (Turcios, 2011)

Sin embargo esta participacin es de aproximadamente un 30% (del total de personasempleadas en el sector) en labores de comercializacin y todava no llega ni a 1% en laparte de extraccin a nivel nacional segn la informacin de DIGEPESCA. (Suazo,2011)

2.2.5. ESTILOS DE VIDA Y VALORES SOCIALES

La organizacin y legalizacin del sector pesquero artesanal ha permitido lafinanciacin y ejecucin de proyectos de apoyo para el sector, lo que surgi comoiniciativa de los organismos de cooperacin internacional, que proponen la organizacindel sector como va para acceder a los fondos. En trminos generales se percibe unmejoramiento del nivel de vida de las personas dedicadas a las actividades pesquerasen funcin de adquisicin de equipos (renovacin de la flota pesquera, redes, motores ylanchas), mayores ingresos por comercializacin del producto a travs de centros de

comercializacin de primera venta y ejecucin de otras actividades alternativas a lapesca que permiten la sostenibilidad del sector, especialmente durante periodos deveda o escasez de los recursos pesqueros.


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El efecto de la migracin de pescadores a los Estados Unidos de Amrica (EEUU) hareducido considerablemente la cantidad de personas dedicadas a esta actividad,quienes ahora envan remesas a sus familiares para su subsistencia. Se observa a nivelnacional un mejoramiento notable en las condiciones de vida en aspectos de vivienda yacceso a tecnologas de informacin y comunicacin (TICs) como televisin va

satelital, internet y telefona celular, como efecto de las remesas. La Figura 2 muestra larelacin de las principales variables del anlisis del macro ambiente del sector pesqueroy acucola de Honduras.

Figura 2. Anlisis del macro ambiente del Sector pesquero y Acucola en Honduras

Analisis

del Macroambiente

Economia

Pesca US $ 594.1

Millones / 46K TM en2007

22,000 empleos en 2007

Legislacion

Nueva iniciativa de Leyde pesca y acuicultura

Acuerdo tecnico dehomologacion artes y

veda

Tecnologia

Ostras japonesas

Cultivo de Mejillones

Cultivos en Tanques deGeomembrana

CIAP

Demografia

Participacion de masmujeres

30% Comercializacion ymenos de 1% en

extraccion

Valores Sociales yEstilos de vida

Mejoramiento de nivelde vida, vivienda, acceso

a TICs

Renovacion equip. pesca


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2.3. MAPA ESTRATEGICO DE LOS COMPETIDORES

La Figura 3y Figura 4 muestran el desempeo del sector pesca y acucola artesanal dela Zona Costera del Golfo de Fonseca para el periodo comprendido de Enero aDiciembre de 2010.

El objetivo es mostrar el tamao de la actividad por sector expresado en valores deprimera venta (en Lps.) y volumen de capturas (Lbs.).Lo ideal sera mostrar lacompetencia del sector por organizacin o por unidad de competencia en la cadena decomercializacin, lastimosamente tales datos no se encuentran disponibles.

Figura 3. Grafica de Valores de Primera Venta del Sector Pesca y Acucola Artesanal Golfo deFonseca Ao 2010

Se observa de acuerdo a la grafica que la comunidad de Guapinol es la de mayorfacturacin con Lps. 21.5 millones al ao, lo que se debe casi en su totalidad a laextraccin de camarn. Le siguen Cedeo y Rio Viejo con un poco mas de Lps. 9Millones cada uno, lo que se debe mayormente a la extraccin de Babosa entera yCamarn jumbo entero para el caso de Cedeo y Babosa eviscerada y camarn jumbodescabezado para Rio Viejo.


23/59



De acuerdo a estos datos podemos afirmar que la actividad de pesca y acuiculturaartesanal en el Golfo de Fonseca para el 2010, facturo valores a primera venta por elorden de Lps. 57 Millones, con un volumen de captura de alrededor de 6.4 Millones deLibras o 2,893 TM. Para ver detalles adicionales se muestran los datos en el Anexo 1.

Figura 4. Grafica de Volmenes de Captura del Sector Pesquero Acucola Artesanal Golfo deFonseca Ao 2010

De igual manera que en la grafica anterior, la comunidad con un mayor volumen deextraccin o captura es Guapinol con aprox. 1.33 Millones de Lbs., seguido por RioViejo con 1.16 Millones de Lbs. y finalmente Cedeo con un volumen de 1.06 Millonesde Lbs. Notablemente se observa otro competidor en volumen, como lo es lacomunidad de Punta Ratn, cuyo volumen esta mayormente conformado por la

extraccin de curil, el cual tiene un precio bastante bajo en relacin a otras especies, loque explica su valor de facturacin a valores de primera venta.


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2.4. ANALISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS (FODA)

Tabla 4. Anlisis FODA URPAGOLF 2011

Anlisis FODA-URPAGOLF

Fortalezas:1. URPAGOLF est formada por organizaciones de base

legalmente constituidas.2. URPAGOLF ya goza de reconocimiento nacional e

internacional.3. Tiene personal capacitado en diferentes reas.4. Representacin con cobertura geogrfica a nivel de todo el

Golfo de Fonseca.5. Los miembros de URPAGOLF estn concientizados que

deben organizarse.6. Contamos con el apoyo de autoridades gubernamentales.7. Cuenta con una directiva con representacin de todos los

grupos de base.8. Apoyo econmico de parte de los grupos de base con

aportaciones de acuerdo al nmero de miembros porgrupo.

Debilidades:1. URPAGOLF no tiene fondos propios suficientes para financiar la

gestin de la organizacin.2. Falta de capacitacin en mercadeo, servicio al cliente,

administracin, contabilidad, tcnicas de pesca, temtica deconservacin del medio ambiente.

3. No se tiene una sede propia y acondicionada.4. No tenemos condiciones para abastecer el mercado por cuenta

propia.

Oportunidades:1. Comercializacin de nuestros productos a travs de la lonja

de la Cooperacin Espaola.2. Firma del convenio para actividades de investigacin y

desarrollo entre instituciones del estado, ONGs yCooperantes internacionales. (CIAP)

3. Negociacin regional de asuntos pesqueros con Nicaraguay El Salvador.

4. Apoyo y coordinacin para asuntos pesqueros entre loscancilleres de Honduras, Nicaragua y El Salvador.

5. Apoyo y Coordinacin con las autoridades municipales dela Mancomunidad del Golfo de Fonseca. (NASMAR)

6. Relacin con organizaciones que apoyan proyectos deotros sectores productivos. (CENPROMYPE)

7. Obtencin de la personera jurdica.8. Tener un plan estratgico.

Amenazas:1. Falta de apoyo financiero y tcnico de ONGs y Gobierno para

proyectos relacionados con la actividad pesquera.2. Insuficiencia de normativas o acuerdos en relacin a la actividad

pesquera entre los 3 pases que comparten aguas en el Golfo deFonseca, Honduras, Nicaragua y El Salvador.

3. Fenmenos naturales, marejadas, huracanes y otros.4. Deforestacin del hbitat natural de bosques de manglar.5. Sobre explotacin del recurso pesquero del Golfo de Fonseca y

prcticas de pesca irresponsables.6. Contaminacin del ecosistema del Golfo de Fonseca con desechos

slidos y otros contaminantes.


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CAPITULO III- LA ESTRATEGIA

3.1. MATRIZ AODF

Con el fin de inducir los potenciales escenarios de estrategia se utilizo la herramienta

Matriz AODF, cuyo resultado es un conjunto de propuestas de estrategia, combinandolos resultados del anlisis FODA. Se hacen 4 tipos de propuesta, primero las quecombinan las fortalezas con las oportunidades llamadas Estrategias FO, las quecombinan las fortalezas y amenazas llamadas Estrategias FA, las que combinan lasdebilidades y oportunidades llamadas Estrategias DO y finalmente las que combinan lasdebilidades y amenazas que son las llamadas Estrategias DA. Los resultados de laaplicacin de esta herramienta se presentan en el Anexo 2.

3.2. ESTRATEGIAS

Se identificaron 5 pilares fundamentales sobre los que se basara la estrategia deURPAGOLF para el periodo del 2011 al 2015, en funcin de los resultados de la matrizAODF, los cuales son:

A. PescaB. Actividades AlternativasC. EducacinD. Medio AmbienteE. Sostenibilidad

La gestin de URPAGOLF se centrara sobre estas actividades para lo que se definiuna estrategia para cada una de ellas, las que se detallan en las siguientes secciones.

3.2.1. ESTRATEGIA DE PESCA

Adoptar las mejores prcticas de tratamiento y manipulacin de mariscos e integrar lautilizacin de equipo y tecnologa con el fin de agregar valor a nuestros productos.Identificar nuevos mercados para nuestros productos, los cuales promoveremos

cumpliendo con las regulaciones sanitarias y los requisitos de identificacin e imagen.Utilizar artes de pesca estandarizadas con los pases vecinos en el Golfo de Fonseca,haciendo de la actividad pesquera una prctica responsable, cumpliendo con losacuerdos en relacin a los periodos de veda y promover la iniciativa de la realizacin deun plan de ordenamiento pesquero. Fortalecer las actividades de pesca a travs delesfuerzo de sus miembros y de propuestas econmicas y tcnicas con enfoque degnero en las bases.


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3.2.2. ESTRATEGIA DE ACTIVIDADES ALTERNATIVAS

Promover, impulsar e implementar una gestin complementaria orientada haciaactividades alternas a la pesca en el Golfo de Fonseca, en materia de seguridadalimentaria, servicios de formacin, ventas de servicios, otras actividades productivas y

proyectos de conservacin del medio ambiente, creando ms espacios para integrar yaumentar la participacin de las mujeres, con el fin de asegurar un desarrollo socioeconmico sostenible financiado con esfuerzos propios y el apoyo de ONGs,Cooperantes Internacionales y Gobierno.

3.2.3. ESTRATEGIA DE EDUCACION

Fortalecer las capacidades de los grupos de base a travs de la promocin, diseo,gestin e implementacin de un programa intensivo de capacitacin y formacin en

tcnicas y prcticas de pesca responsables, actividades alternativas, conservacin delmedio ambiente, legislacin ambiental, mercadeo, servicio al cliente, administracin ycontabilidad. Fomentar el mejoramiento del nivel educativo de nuestros miembros y desus familias, as como de aquellos que integran nuestras comunidades quienes notienen la capacidad econmica para financiar sus estudios por cuenta propia y queposean un buen antecedente educativo en funcin del su rendimiento acadmico.

3.2.4. ESTRATEGIA DE MEDIO AMBIENTE

Reducir el impacto ambiental de nuestra actividad pesquera, a travs de laconcientizacin, divulgacin e implementacin de prcticas responsables de pesca yconservacin del medio ambiente, fundamentado en programas intensivos decapacitacin gestionados con diferentes instituciones gubernamentales y nogubernamentales. Trabajar mancomunadamente con las autoridades municipales delGolfo de Fonseca en la implementacin de soluciones a problemas ambientales.

3.2.5. ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD

Proceder a ejecutar el plan estratgico con el fin de crear una ventaja competitiva que

permita generar los fondos necesarios para ejecutar proyectos de pesca, actividadesalternativas y medio ambiente, apoyados en las aportaciones propias de laorganizacin, de las instituciones de Gobierno, ONGs y Cooperantes internacionales, yde tal forma fomentar la auto sostenibilidad de nuestras actividades y nuestraorganizacin.


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CAPITULO IV- IMPLEMENTACION

4.1. PLAN DE ACCIN

Para la parte de implementacin se presenta un plan de accin que rene todas lasacciones a realizar del 2011 al 2015 para cumplir con los objetivos estratgicosdefinidos. Dicho plan contiene acciones especficas para cada uno de los elementos dela estrategia en pesca, actividades alternativas, medio ambiente y sostenibilidad.

La estructura del plan est conformada de la siguiente manera:A. Objetivos a largo plazoB. Objetivos a corto plazoC. EstrategiaD. Elemento de la estrategia

E. AccinF. RecursosG. PresupuestoH. PlazoI. ResponsableJ. Acciones de Seguimiento

El recuento del plan muestra 25 acciones especficas para los elementos de laestrategia, que detallan los siguientes aspectos:

4.1.1. PESCA

Acciones relacionadas a la integracin del sector pesquero a nivel regional,homologacin de artes de pesca y periodos de veda con los pases vecinos, as comode otros aspectos con miras a ejercer libremente las actividades de pesca en toda laextensin del Golfo de Fonseca. La capacitacin, formacin y socializacin de mtodosy tcnicas de pesca responsable es otro elemento presente en el plan de accin con elfin de lograr la sostenibilidad de la actividad as como la investigacin, bsqueda denuevos mercados para los mariscos y el aprovechamiento de las capacidades de los

centros de comercializacin de primera venta para mejorar los ingresos. Finalmente seplantea el fortalecimiento de la infraestructura de los grupos de base con laconstruccin, mejoramiento de centros de comercializacin y reforzamiento de la flotapesquera y artes de pesca que tambin apoyara las labores de conservacin del medioambiente realizando labores de vigilancia y control.


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4.1.2. ACTIVIDADES ALTERNATIVAS

Con el fin de apoyar a los grupos de base con especial nfasis en incrementar laparticipacin de las mujeres en actividades alternativas a la pesca, durante los periodoscuando escasean los recursos pesqueros o cuando entren en vigencia los periodos de

veda a partir del 2012, se plantean acciones en relacin a la construccin de centrospara la prestacin y venta de servicios mltiples, como formacin, capacitacin yorganizacin de eventos sociales en paquete completo. Tambin se consideraniniciativas de ejecucin de proyectos de acuicultura, avicultura, produccin de sal,capacitacin en repostera y panadera, preparacin de alimentos y tcnicas de servicioal cliente. Finalmente se plantean acciones de mejoramiento y equipamiento debibliotecas con integracin de servicios de internet para vender estos servicios a lascomunidades.

4.1.3. EDUCACION

Se proponen acciones encaminadas a desarrollar un programa intensivo decapacitacin y formacin para mejorar las competencias de los grupos de base enrelacin a temas de pesca y de actividades alternativas para incrementar lacompetitividad y productividad en sus actividades. Adicionalmente se gestionaranprogramas de financiamiento de estudios secundarios y superiores para nuestrosafiliados y sus familias con el objetivo de mejorar el nivel educativo de los mismos.

4.1.4. MEDIO AMBIENTE

Se plantean acciones para ejercer labores de vigilancia de zonas protegidas,conservacin de especies en peligro de extincin, capacitacin, concientizacin delcuidado, manejo apropiado de los recursos del eco-sistema y la creacin de sistemasde comunicacin que permitan mitigar el impacto de fenmenos naturales en lascomunidades donde est representada URPAGOLF.

4.1.5. SOSTENIBILIDAD

Se plantean acciones encaminadas a la generacin de fondos propios para sostener laoperacin de la organizacin como ser la asignacin del 10% de los fondos gestionadoscon organismos de cooperacin internacional, ONGs o Gobierno para el fortalecimientoinstitucional y la asignacin de un 2% de las ventas de mariscos, productos y serviciosgenerados por actividades alternativas hechas por los grupos de base pertenecientes aURPAGOLF. La generacin de ingresos por el pago de membrecas por parte de los


29/59



grupos que conforman la organizacin as como las iniciativas para apoyar la creacinde marcas de origen son acciones que tambin fomentaran la sostenibilidad deURPAGOLF.

Como acciones a considerar en el futuro que podran contribuir al retorno y generacin

de otros fondos, se considerara el establecimiento de una caja rural o banco comunal,el cual sirva especficamente con financiamientos a los grupos de base de URPAGOLFa bajas tasas de inters, para la ejecucin de proyectos contenidos dentro de laestrategia. Esto ser una opcin que puede ser integrada a este plan, en revisionesfuturas que se hagan al mismo en funcin de los resultados y la experiencia que seobtengan de la implementacin de este instrumento, hecha en el reciente pasado por elPDPGF en algunos grupos de base.

El seguimiento con disciplina y cumplimiento de cada una de las acciones ser la clave

para lograr el xito con la estrategia propuesta. El plan de accin se muestra en laTabla5.


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Tabla 5. Plan de accin para implementacin de Plan Estratgico URPAGOLF 2011-2015

Plan de Accin

Implementacin del Plan Estratgico URPAGOLF 2011-2015

Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de

estrategia Acciones Recursos Presupuesto Plazo Responsable

Acciones de

Seguimiento

Realizar las

gestiones

correspondientespor Honduras

para poner en

prctica el plan

de Managua, y

declarar el Golfo

de Fonseca como

Zona de Paz para

trabajar en

armona y con

objetivos en

comn con El

Salvador y

Nicaragua.

Socializar la

informacin

referente aperiodos de

veda y artes de

pesca para

contribuir con el

desarrollo

sostenible de

nuestro

ecosistema

marino costero.

Homologar periodos

de veda y artes de

pesca con Nicaragua yEl Salvador, as como

cualquier otro aspecto

que permita el

ejercicio libre de la

actividad de la pesca

en las aguas del Golfo

de Fonseca. PESCA

Realizar 12 reunionescon los diferentes

sectores de Amapala,

Marcovia y Nacaome,

para la socializacin

de periodos de veda

y regulacin de artes

de pesca.

Saln de

Reuniones,

Logstica,

Alimentacin y

material

didctico.

L.

41,472

Junio a

Agosto

2011

Simn

Banegas

PESCA

Realizar reuniones

bimestrales con el

sector pesquero

organizado de

Nicaragua, El

Salvador Y Honduras

para formar la Unin

Trinacional Pesquera

del Golfo de Fonseca.

Participacin de 5

miembros por cadapas.

Saln de

Reuniones,

Logstica,

Hospedaje,

Alimentacin y

Material paradiscusin.

L.

45,100

Junio 2011

a Mayo2012

Blanca L.

Corrales


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

Fomentar la

participacin de

las mujeres a

travs del

desarrollo deactividades

alternativas a la

pesca y de tal

manera propiciar

los cambios que

permitan

mejorar las

condiciones de

vida de las

miembras y

miembros de sus

grupos as como

de sus familiares.

Gestionar el

apoyo tcnico y

econmico

necesario para

el sectorpesquero

aglutinado en

nuestra

organizacin

para desarrollar

actividades y

proyectos

alternos a la

pesca durante

los periodos de

veda,

temporadas de

escasez de

recursos

pesqueros y

para apoyar a

los grupos

quienes tienencomo giro

principal el

desarrollo y

ejecucin de

actividades

alternativas.

Concretar convenios

de financiamiento con

ONGs y Cooperantes

internacionales para

la ejecucin deproyectos de

actividades alternas a

la pesca como ser

agricultura, avicultura,

porcicultura,

actividades

productivas y

prestacin de

servicios.

ACTIVIDADES

ALTERNATIVAS

Construccin de 2

centros de servicios

mltiples, 1 en

Ojochal y 1 en

Guapinol. Estoscentros sern

diseados para

ofrecer los servicios

de renta de espacios

para eventos sociales

y de formacin. Estos

servicios sern

complementados

con el ofrecimiento

de servicios de

alimentacin,

organizacin de

eventos sociales

como cumpleaos,

bodas y otros que

requieran otros

productos como

piatas y pastelera.Esta accin estar

dirigida y ejecutada

por los grupos de

Mujeres "Luz y

Esperanza" de la

comunidad de

Ojochal y "" de la

comunidad de

Guapinol.

Terrenos, mano

de obra

calificada y no

calificada,

materiales de

construccin y

servicios.

L.

4,874,100

Enero 2013

a Dic. 2014

Blanca L.

Corrales


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

ACTIVIDADESALTERNATIVAS

Proyecto de Crianza

de Gallinas con

enfoque de

seguridad

alimentaria .Dentrode esta accin se

podr considerar la

crianza de otras

especies pecuarias.

Se calcula para 20

grupos en funcin de

la resolucin de la

junta directiva de

URPAGOLF, por que

se espera la

integracin de 2

grupos adicionales.

Se realizaran 15

iniciativas por cada

grupo en un plazo de

3 aos con la

propuesta de

ejecutar 100iniciativas al ao.

Terrenos, cras

de aves,

asesora tcnicae insumos.

L.

3,010,500

Enero 2012

a Diciembre2014

Rafael

Martnez

ACTIVIDADES

ALTERNATIVAS

Gestionar cursos de

repostera y

panadera

Salas de

capacitacin,

capacitadores e

insumos.

L.

175,000

Enero 2012

a Agosto

2012

Rudy

Chavarra


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

ACTIVIDADES

ALTERNATIVAS

Gestionar el

equipamiento de

biblioteca e

instalacin de

servicios de Internetpara la prestacin y

venta de servicios de

informacin a la

comunidad. Este

proyecto ser

desarrollado por el

grupo de mujeres

"Luz y Esperanza" de

la comunidad de

Ojochal.

Instalaciones,

mobiliario y

equipo de

oficina,

material

didctico y

servicios.

L.

412,000

Enero 2012

a Dic. 2013

Blanca L.

Corrales

ACTIVIDADES

ALTERNATIVAS

Gestionar cursos de

preparacin de

alimentos para

eventos sociales

como banquetes y

coffee breaks.

Salas de

capacitacin,

capacitadores e

insumos.

L.

315,000

Septiembre

2011-

Octubre

2013

Rudy

Chavarra

EDUCACION

Gestionar

capacitacin en

servicio al cliente.

Salas de

capacitacin,

capacitadores e

insumos.

L.

84,000

Septiembre

2011-

Octubre

2013

Rudy

Chavarra


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

ACTIVIDADES

ALTERNATIVAS

Desarrollar proyectos

de Cultivo de

camarn- Comunidad

de Playa Grande,

Nacaome. Objetivode cultivo en 8

hectreas, se

considero hacer

reparacin de

bordos, reparar

bombas, compra de

larva, concentrado y

contratacin de

tcnico. La densidad

de siembra es de 12

camarones/mts2, se

estimaron 80,000

larvas por hectrea y

14 quintales/HA de

concentrado.

Densidad de cosecha

esperada 2,000 lb/HA

Mano de obra

calificada y no

calificada,

insumos,

material y

equipo de

construccin y

asistencia

tcnica.

L.

690,500

Abril 2012 a

Junio 2012

Jos

Adalberto

Osorio

ACTIVIDADES

ALTERNATIVAS

Desarrollar proyectos

de produccin de sal-

Comunidad Playa

Grande-Nacaome.

Materiales, Insumos

y equipo.

Mano de obra

calificada y no

calificada,

insumos,

material y

equipo de

construccin y

asistencia

tcnica.

L.

144,120

Enero a

Abril 2012

Jos

Adalberto

Osorio


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

Lograr el apoyo

econmico y

financiero

directo a travs

de ONGs,Instituciones de

Gobierno y

Cooperantes

Internacionales,

con el fin de

brindar apoyo a

los grupos de

base que

conforman

nuestra

organizacin,

para dotarles de

lo necesario

econmicamente

y as mejorar el

nivel de vida de

sus

representados yfamilias.

Fomentar la

sostenibilidad

de nuestra

organizacin a

travs deacciones que

contribuyan a la

generacin de

fondos, por

donaciones,

actividades

propias de la

organizacin y

financiamientos.

Gestionar el apoyo

econmico con

Cooperantes

internacionales y

ONGs para mejorar lainfraestructura de los

grupos de base y para

fortalecer las

capacidades en los

procesos de captura,

manipulacin y

comercializacin de

nuestros productos

pesqueros.

PESCA

Solicitar apoyo

econmico para la

construccin de 10

centros de

comercializacin yacopio. Se proyecta

construir 6 centros

del 2012 al 2013 y 4

centros del 2014 al

2015. La priorizacin

se har en funcin de

aquellos grupos

carentes de

infraestructura para

manipulacin,

comercializacin y

justificados en base a

demanda de

productos pesqueros

en la comunidad. Los

sitios designados

para construccin

son Playa Grande -Amapala, Playa

Grande-Nacaome,

Perla del Pacifico-

Cedeo, Pescando

para el Futuro-

Cedeo, COPEGOL-

Cedeo, Marinos del

Golfo-Cedeo, San

Carlos-Amapala,

Punta Honda-

Amapala, La Brea-

Terrenos, mano

de obra

calificada y no

calificada,

materiales de

construccin y

servicios.

L.

10,016,160

Enero 2012

a Dic. 2015

Jos Ins

Zelaya


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

acondicionamiento

son El Jordn-

Guapinol, Tesoros del

Mar-Pueblo Nuevo,

Acoplan Playa Negra-Amapala y Compacel-

Cedeo.

PESCA

Fortalecer

operativamente a los

grupos de base con

equipo de pesca para

destinarlo a las

labores pesqueras y

de proteccin de

medio ambiente. La

asignacin de equipo

se har en funcin

del criterio de

favorecer a los

grupos con ms

necesidades en

equipo y artes de

pesca, con la

condicin que dicho

equipo en ningn

momento se podr

vender, traspasar y/o

ceder bajo ninguna

forma. En caso de

retiro de algn grupo

que haya sido

beneficiario de este

Lanchas,

motores, redes,

hieleras.

L.

2,844,000

Enero 2012

a Dic. 2015

Roger

Alemn


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

SOSTENIBILIDAD

Asignar un 10% del

valor total de cada

proyecto gestionado

por URPAGOLF y

financiado a travscooperantes

internacionales,

gobierno, ONGs,

para el

fortalecimiento

institucional

organizativo

(Oficinas, logstica y

administracin) y

mejorar las

capacidades

administrativas y

tcnicas.Se debe

hacer labor de

socializacin con los

grupos base.

Saln de

Reuniones,

Logstica,

Alimentacin y

material

didctico.

L.

5,300 Enero. 2012

Edmundo

Peralta


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

SOSTENIBILIDAD

Asignar el 2% del

producto de las

ventas brutas de

mariscos y de otras

actividadesalternativas de los

grupos de base, con

el fin de generar

fondos que puedan

ser utilizados para

satisfacer

necesidades de

gestin de la Unin y

de los mismos grupos

de base. En relacin a

la venta de mariscos

estas se haran en

base al volumen

colocado a travs de

la Lonja Coyolito,

quienes haran una

retencin de tal

porcentaje a favor deURPAGOLF. Con

respecto a otras

actividades

alternativas, los

grupos calcularan

este porcentaje en

base a sus

actividades ms

rentables que

ejecuten de forma

cotidiana o regular y

Saln de

Reuniones,

Logstica,

Alimentacin y

material

didctico.

L.

5,300 Enero. 2012

Edmundo

Peralta


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

traspasaran el mismo

a favor de URPAGOLF

en base mensual. Se

debe hacer

socializacin con losgrupos de base.

Mejoramiento del

nivel educativo de

nuestros miembros y

de sus familias, as

como de aquellos que

integran nuestras

comunidades quienes

no tienen la capacidad

econmica para

financiar sus estudios

por cuenta propia y

que posean un buen

antecedente

educativo en funcin

del su rendimiento

acadmico.

EDUCACION

Gestionar programas

de financiamiento

para iniciativas de

educacin formal

(becas) a travs de

organismos

cooperantes

internacionales,

Instituciones

educativas pblicas o

privadas, gobierno y

ONGs. El enfoque

ser para financiar

educacin secundaria

y universitaria, se

establecern las

prioridades para la

seleccin de becarios

en funcin de la

comprobacin del

Logstica,

alimentacin y

hospedaje,

contactos con

Organismos

internacionales,

gobierno,

Instituciones de

educacin

secundaria y

universitaria,

ONGs.

L.

50,000

Junio 2011

a Diciembre

2011

Blanca L.

Corrales


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

estatus socio

econmico familiar e

ndice acadmico. El

programa se

constituyeexclusivamente para

los miembros activos

de la organizacin y

sus familiares, sin

embargo se podrn

considerar casos

especiales de

personas referidas

por algn miembro

de la organizacin

que cumplan con los

requisitos

establecidos para

elegibilidad. Se

establecern todas

las dems

condicionantes

relacionados a esteprograma en

asamblea ordinaria

de URPAGOLF.

Preparar perfil del

proyecto.


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

Ejecutar

proyectos

permanentes y

temporales de

reforestacin ymantenimiento

de reas

protegidas en

humedales y

zonas de tierra

dulce.

Reducir el impacto

ambiental a travs de

la concientizacin y

divulgacin de

prcticas responsablesde pesca y del trabajo

mancomunado con

organizaciones

encargadas de la

proteccin del medio

ambiente.

MEDIO

AMBIENTE

Formar alianza con

instituciones

protectoras del

medio ambiente para

realizar campaas deconcientizacin a

nivel del Golfo de

Fonseca, para reducir

la tala de bosques de

mangle, pesca

prohibida, dinamita y

otras artes

inapropiadas.

Saln de

Reuniones,Logstica,

Alimentacin,

usos de medios

de

comunicacin

masivo y

material

didctico.

L.

34,000

Septiembre-

Noviembre

2011

Roger

Alemn

MEDIO

AMBIENTE

Conservar y proteger

las especies en

peligro de extincin

con el apoyo de las

organizaciones

encargadas de la

proteccin de la

fauna del Golfo de

Fonseca. Estas

labores se harn

durante los periodos

de veda que corren

de Agosto a

Noviembre cada ao.

Enfoque hacia las

especies de Tortuga

Golfina y Casco de

Burro.

Lanchas,

personal,

combustible y

equipo de

comunicacin.

L.

300,000

Agosto

2011 a Nov.

2015

Dorian

Valladares


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

Promover el

cuidado y

manejo de la

tortuga golfina y

otras especiesmartimas con

valor comercial

que generan

ingresos al

sector.

Gestionar

capacitaciones con

Instituciones de

formacin e

investigacin sobretcnicas de

conservacin del

medio ambiente,

mtodos y tcnicas de

pesca responsable. EDUCACION

Solicitar

capacitaciones sobre

mtodos de pesca

responsable,conservacin del

medio ambiente y

comportamiento de

la diversidad marina

del Golfo de Fonseca.

Salas decapacitacin,

Capacitadores,

Material

didctico y

Alimentacin.

L.

65,000

Enero 2012

a Dic. 2012

Guadalupe

Rodrguez

Mitigar el

impacto de los

fenmenos

naturales que

puedan afectar

nuestras

actividades y

comunidades.

Crear un sistema de

comunicacin de

alerta temprana para

las comunidades del

Golfo de Fonseca y en

especial aquellas

donde tiene presencia

URPAGOLF que

podran ser afectadas

por fenmenos

naturales.

MEDIO

AMBIENTE

Reducir el impacto

de fenmenos

naturales a travs de

la creacin de un

sistema de

comunicacin

temprana entre los

lderes de las

comunidades

pesqueras, en

coordinacin con

COPECO y apoyo

logstico de la junta

directiva de

URPAGOLF.

Equipo de

comunicacin

L.

3,500

Junio a Julio

2011

Roger

Alemn


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

Fortalecer las

competencias de

las

organizaciones

de base enrelacin a

Comercializacin

y Mercadeo para

incrementar la

competitividad y

mejorar los

ingresos y

calidad de vida

de nuestros

representados.

Aprovechar las

capacidades de

centros de

comercializacin

de primeraventa e

identificar

nuevas opciones

de mercado que

para colocar

nuestra

produccin a

mejores precios.

Integrar plenamente a

URPAGOLF como

miembro activo de la

Lonja Coyolito con el

fin de comercializarnuestros productos a

mejores precios,

contribuir con la

misma para que esta

alcance el punto de

equilibrio de su

operacin,

posteriormente

genere excedentes

para el mejoramiento

de los precios a pagar

por los mariscos y as

poder gestionar el

desarrollo de

proyectos en las

comunidades donde

operan y/o viven

nuestros asociados. PESCA

Socializar y

concientizar a las

organizaciones de

base para que

comercialicen sus

productos a travs de

la Lonja Coyolito, con

el fin de colocar el

50% de nuestra

produccin a travs

de este canal.

Saln de

Reuniones,

Logstica,

Alimentacin y

material

didctico.

L.

16,600 Junio. 2011

Blanca L.

Corrales

PESCA

Realizar investigacin

para identificar

nuevos mercados

para comercializar el

50% de nuestra

produccin de

mariscos.

Logstica,

alimentacin y

hospedaje,

contactos

comerciales.

L.

55,000

Enero a

Marzo 2012

Simn

Banegas


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

Capacitar

intensivamente

a las

organizaciones

de base en lorelacionado a

temas de

competitividad

y productividad.

EDUCACION

Realizar 138 talleres

de capacitacin y

formacin para los

grupos de base en

temas de pesca ypracticas

responsables,

turismo,

conservacin del

medio ambiente,

Legislacin

ambiental,

Mercadeo,

Administracin y

Contabilidad.

Salas de

capacitacin,

Capacitadores,

Material

didctico y

Alimentacin.

L.

1,046,506

Enero 2012

a Enero

2015

Rudy

Chavarra

Adquirir los

registros

sanitarios y

registrar una

marca que

distinga

nuestros

productos.

SOSTENIBILIDAD

Tramitar registros

sanitarios por cada

grupo de base para la

comercializacin de

nuestros productos.

Los grupos de base

debern tramitar

individualmente el

registro conforme el

progreso de la

construccin de los

centros de

comercializacin y

certifiquen sus

procesos.

Servicios

profesionales

(Abogado)

L.

100,000

Enero 2012

a Junio.

2015

Simn

Banegas


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Plan de Accin


Revisin: 20/05/2011

Objetivos Largo

Plazo

Objetivos Corto

Plazo Estrategias

Elemento de


Acciones de

Seguimiento

SOSTENIBILIDAD

Contribuir e integrar

a URPAGOLF a la

iniciativa del PDPGF

para la creacin de

marcas de origenpara los productos

pesqueros del Golfo

de Fonseca.

Servicios

profesionales

(Abogado)

L.

10,000 Junio. 2012

Simn

Banegas

L.

25,183,158


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4.2. PRESUPUESTO

Se presenta el presupuesto para implementar este plan estratgico de URPAGOLFpara los aos del 2011 al 2015, el cual contiene las estimaciones de costos para cadauna de las acciones estratgicas planteadas. De acuerdo a los resultados de las

estimaciones, se necesita un presupuesto de Lps. 25, 183, 158 (Veinticinco Millonesciento ochenta y tres mil ciento cincuenta y ocho Lempiras), para ejecutar el planestratgico. La figura 5 muestra los valores del presupuesto para el periodo del 2011 al2015.

Figura 5.Presupuesto Plan Estratgico URPAGOLF 2011-2015

Las acciones orientadas al fortalecimiento de la infraestructura de los grupos de basede URPAGOLF como ser la construccin de centros de comercializacin, la

construccin de centros de servicios mltiples y compra de equipo de pesca son losrenglones que representan un poco mas del 70% del presupuesto para los 5 aos conun valor de Lps. L. 17, 734, 260 (Diecisiete Millones setecientos treinta y cuatro mildoscientos sesenta lempiras). La construccin de centros de comercializacincontempla la habilitacin de salas de reunin, bodegas para el almacenamiento delequipo de pesca y espacios para la manipulacin y procesamiento de los mariscos enun rea de 150 Mts2.

L. -

L. 1,000

L. 2,000

L. 3,000

L. 4,000

L. 5,000

L. 6,000

L. 7,000

L. 8,000

L. 9,000

2011 2012 2013 2014 2015

L. 285

L. 6,759L. 8,172

L. 6,813

L. 3,153MillaresdeLps.

Aos

Presupuesto PE URPAGOLF

2011-2015

Series1

Datos en miles de Lps.


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Esto ha sido programado para ejecutarse a lo largo de 4 aos por el alto costo querepresentan que asciende a L. L. 10, 016, 160 (Diez millones diecisis mil cientosesenta lempiras) que representa aprox. un 40% del presupuesto total. La inversin enla construccin de los centros de servicios mltiples asciende a L. 4, 874, 100 (Cuatromillones ochocientos setenta y cuatro mil cien lempiras) y representa aprox. un 20% del

presupuesto total. La contraparte de URPAGOLF para estos proyectos sern losterrenos, la mano de obra y materiales locales. URPAGOLF hace el compromiso de quelos centros que se vayan construyendo sean de uso colectivo, mientras se terminantodos los centros, y los primeros debern ser construidos en sitios estratgicos para serutilizados por varios grupos. Por otra parte el mejoramiento de los centros de acopioexistentes representa una inversin de Lps. 840,000 (Ochocientos cuarenta millempiras exactos).

La adquisicin de equipo de pesca tendr 2 propsitos fundamentales los cuales sernla faena cotidiana de pesca y el otro para labores de conservacin del medio ambiente,

incluyendo flora y fauna. La inversin a realizar en este sentido asciende a L. 2, 844,000 (Dos millones ochocientos cuarenta y cuatro mil lempiras) que representa un pocoms del 11% del presupuesto total. Para efectos de presentacin el detalle delpresupuesto se presenta en una hoja de clculo o archivo de Excel por separado a estedocumento.

Documents

PLAN ESTRATEGICO 2011-2015 UNION REGIONAL DE PESCADORES ARTESANALES DEL GOLFO DE FONSECA