PLANO DE GESTÃO MUNICIPAL DE

RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS DO

MUNICÍPIO DE CAMPINAS – SP

Apresentação

• Política Nacional dos Resíduos Sólidos – Lei

Federal 12.305/2010 - INSTITUI A POLÍTICA NACIONAL DE

RESÍDUOS SÓLIDOS; ALTERA A LEI Nº 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO

DE 1998; E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS

• Lei 11.445/2007 – Regulamentada pelo Decreto

7.217/2010 - Estabelece diretrizes nacionais para o

saneamento básico; altera as Leis nos 6.766, de 19 de

dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666,

de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de

1995; revoga a Lei no6.528, de 11 de maio de 1978; e dá

outras providências

Política Nacional dos Resíduos Sólidos

Define um conjunto de serviços, infra-estruturas

e instalações operacionais de:

• abastecimento de água potável;

• esgotamento sanitário;

• limpeza urbana e manejo dos resíduos sólidos;

• drenagem e manejo das águas pluviais urbanas.

• Deve ser ressaltado que, nos termos da legislação federal, a

elaboração da política de saneamento básico é dever do

Município, como previsto no art. 9º caput e inciso I, da Lei

federal n° 11.445, de 5 de janeiro de 2007 – Lei Nacional de

Saneamento Básico (LNSB). Essa Lei prevê que o Município

“formulará a respectiva política pública de saneamento

básico”, e, para tanto, dentre outras medidas, deverá elaborar o

plano de saneamento básico. O art. 19 da mesma Lei, em seu §

1º, reafirma que o plano de saneamento básico será editado

pelo Município, prevendo, tanto no caput como no § 2º desse

artigo, a possibilidade de o plano ser elaborado

“setorialmente” – ou seja, um plano para cada componente do

saneamento básico ou para um subconjunto de tais

componentes.

Estrutura do Plano • 1. Introdução

• 2. Objetivos

• 3. Princípios e Diretrizes

• 4. Considerações Gerais e Metodologias Adotadas

• 5. Caracterização Geral do Município

• 6. Diagnóstico do Sistema de Limpeza Urbana e Manejo dos Resíduos Sólidos

• 7. Plano de Metas e Ações

• 8. Aspectos Legais

• 9. Sistema Municipal de Regulação da Prestação dos Serviços Públicos de Manejo e Destinação Final de Resíduos Sólidos

Estrutura do Plano

• 10. Aspectos Financeiros

• 11. Programas, Projetos e Ações

• 12. Instrumentos de Avaliação, Controle e Monitoramento

• 13. Ações de Emergência e Contingência

• 14. Conclusões

• 15. Referências Bibliográficas

• 16. Anexos

Objetivos

Gerais :

• Os objetivos gerais deste documento são consolidar e apresentar os diferentes aspectos (técnicos, institucionais, administrativos, legais, sociais, educacionais e econômicos do sistema de limpeza pública) do município de Campinas, de tal forma estabelecer as diretrizes básicas e subsidiar a formulação e consolidação do “Plano de Gestão Municipal de Resíduos Sólidos de Campinas”.

Específicos:

• formular prognósticos para diferentes temas e diferentes cenários temporais, de curto (1 a 4 anos), médio (4 a 8 anos) e longo (8 a 20 anos);

• apresentar o plano de metas (curto, médio e longo prazos) para as diferentes ações de coleta e disposição final dos resíduos; para a implementação de programas de educação ambiental formal e informal; para as ações de coleta seletiva e de logística reversa, entre outras;

Objetivos

Específicos:

• Propor programas, projetos e ações focados: (a) na capacitação técnica; (b) na educação ambiental voltada às ações de não geração, redução, reutilização e de reciclagem de resíduos; (c) no controle e fiscalização da implementação e operacionalização dos planos de gerenciamento de resíduos sólidos dos sistemas de logística reversa / responsabilidade compartilhada;

• Propor instrumentos de avaliação, controle e monitoramento voltados ao estabelecimento de indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos.

• Propor ações de emergência e contingências embasadas em ações preventivas e corretivas, incluindo programas de monitoramento, em especial para aquelas áreas com consolidado passivo ambiental relacionado aos diferentes tipos de resíduos sólidos.

• Apresentar a hierarquização das áreas de intervenção prioritária, tendo por base todo o diagnóstico socioambiental realizado e os aspectos financeiros decorrentes.

Princípios e Diretrizes

Princípios:

• Promover a sustentabilidade econômica das operações;

• Preservar o meio ambiente;

• Qualidade de vida da população; e

• Contribuir para a solução dos aspectos sociais envolvidos com a questão.

Diretrizes:

• Redução da geração de lixo;

• Manutenção dos logradouros limpos;

• Acondicionamento e disposição para a coleta adequados, e

• Operações dos serviços menos onerosas.

Considerações Gerais e Metodologias Adotadas

Classificação dos Resíduos Sólidos

• Quanto aos riscos potenciais de contaminação ao meio ambiente

• Quanto a natureza e origem

Características dos Resíduos Sólidos

• Química

• Físicas

• Biológicas

Plano de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos

• Conjunto articulado de ações normativas, operacionais, financeiras e de planejamento

Interação do Plano de Gestão Municipal de Resíduos Sólidos com o Plano Diretor do Município

• Interação das atividades inerentes a gestão de resíduos sólidos visando a qualidade ambiental do município de Campinas

11

Caracterização Geral do Município de Campinas

Contextualização Regional

Histórico

Localização

Acessos

Divisão Administrativa

Ordenamento Territorial

Aspectos Climatológicos

Hidrografia

Geologia

Geomorfologia

Solos

Hidrogeologia

Vegetação

Unidades de Conservação

Caracterização Demográfica

Aspectos Sociais da População

Diagnóstico do Sistema de Limpeza Urbana e

Manejo dos Resíduos Sólidos

Desenvolvemos uma análise completa sobre os aspectos relacionados a coleta

domiciliar, varrição manual, serviços de roçada e capinação, limpeza de feiras livres, praças e parques, aterro sanitário, resíduos da construção civil, resíduos sólidos de saúde, enfim tudo o que diz respeito a limpeza urbana e manejo destes resíduos

Alguns aspectos relevantes:

• Área Territorial – cerca de 795 km2

• População – aproximadamente 1,6 milhões de habitantes

• Esgoto – abrange 88% da população urbana

• Água – atende 98% da população urbana

• Resíduos Sólidos Domiciliares – gera cerca de 1.000 ton/dia

• Resíduos Sólidos de Saúde – 145 ton/mês

• Coleta Seletiva – atende 75% dos bairros – gera cerca de 20 ton/dia

• Resíduo de Construção Civil – 3.000 ton/dia

Plano de Metas e Ações

Neste tópico serão apresentados os objetivos, os programas, as metas, os projetos e as ações planejadas em horizontes de 1 a 4 anos (curto), 4 a 8 anos (médio) e 8 a 20 anos (longo)

Os aspectos relacionados à estes prazos são os relativos a:

• Coleta de Resíduos Sólidos Urbanos

• Transporte de Resíduos Sólidos Urbanos (Estação de Transferência)

• Serviços Complementares de Limpeza Pública (varrição, ecopontos, ponto verde, feiras-livres, ponto de entrega voluntária e outros)

• Coleta Seletiva e Valorização dos Recicláveis

• Coleta de Resíduos Sólidos de Saúde

• Coleta de Resíduos da Construção Civil

• Tratamento e Destinação Final dos Resíduos

• Programas de Educação Ambiental

• Logística Reversa

• Áreas de Passivo Ambiental

Aspectos Legais

Serão abordados os aspectos legais relativos aos âmbitos Federal, Estadual e Municipal

Aspectos Financeiros

Regulatórios e Modelos

Setorial

Modelo para a Gestão Integrada de Resíduos

Finanças Públicas

Análise Financeira da PPP

Escopo dos Serviços – Cenários

Estimativa de Investimentos Necessários

Estimativa de Custo

Programas, Projetos e Ações

Plano de Ações para os Licenciamentos Ambientais

Estruturas a serem Implantadas

Prazos para os Licenciamentos Ambientais

Instrumentos de Avaliação,

Controle e Monitoramentos

Plano de Ações para os Licenciamentos Ambientais

Estrutura a serem Implantadas

Prazos para os Licenciamentos Ambientais

Conclusões

Referências Bibliográficas

Conclusões

Os estudos desenvolvidos até agora dentro deste Plano, nos levam a crer que o município de Campinas carece de modernização e reestruturação dos programas existentes.

Somente com a implementação de novos programas, ações e projetos, o município conseguirá atingir as metas pretendidas de reaproveitamento, minimização, reciclagem e diminuição da quantidade de resíduos que devam ser dispostos no Aterro Sanitário.

Para que estas metas sejam atendidas é necessário um vultoso investimento, e desta forma o município deverá mudar o modelo institucional existente.

O diagnóstico realizado nos leva a concluir que este modelo deverá ser a PPP – Parceria Público Privada.

Este modelo institucional mostra-se apropriado pois é capaz de atrair capital privado e inovações tecnológicas, desonerando assim o Poder Público.

CENÁRIO

Coleta Seletiva

PEVs

Coleta Regular

Mecanizada

Coleta Volumosos

Coleta Galharia

Coleta Especial

Coleta

Caçambeiros

Resíduos

Domiciliares

Resíduos

Públicos

Resíduos

Verdes

Resíduos

Saúde

Resíduos

Construção

Transferência

Britagem

Peneiramento

Sistema de Coleta e Transporte

Sis

tem

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mento

e D

estin

ação F

inal

Receitas

Recicláveis

Agregado

Composto.

Crédito Carbono

Vapor.

Energia

Rejeito

Escoria/Cinzas ( 5% )

Mat

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Re

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Imp

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( 2

0%

)

Unidade de

Compostagem

Trat

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Unidade de

Recuperação

Energética

Aterro Sanitário

Cooperativas

Reciclagem

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Cenário