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Política Externa de Moçambique no
Contexto da Crise Económica: Mudanças
e Continuidades
Conferência “Desafios da investigação social e económica em tempos de crise”
Por: Lóide Sambo & Egna Sidumo
Contactos: [email protected]
Estrutura da Apresentação
• Definição do Problema e Relevância do tema
• Delimitação Temporal e Objectivos da Pesquisa
• Metodologia
• Modelo de Charles Hermann: O Marco Teórico
• Política Externa de Moçambique (PEM) (2010-2014)
• Crise Económica e Política Externa de Moçambique (2015-)
• Considerações Finais
Definição do Problema e Relevância do Tema
• Ambiente de crise económica a partir de 2015
• Knowledge Gap
• Existe uma grande relação entre Crise e Política Externa
A presente pesquisa:
• Explora a ligação entre Crise Económica e Política Externa
• Análise sobre a política externa de Moçambique no contexto da
actual crise económica
• É uma tentativa de preencher o vazio na literatura sobre a
política externa do Estado moçambicano
Delimitação Temporal e
Objectivos da PesquisaDelimitação Temporal:
• De 2010 a 2017
Geral:
• Analisar o desempenho (mudanças e continuidades) da política
externa de Moçambique com o advento da crise
Específicos:
• Verificar a extensão/nível de mudanças e continuidades na PEM
• Apresentar as causas das mudanças
Metodologia da Pesquisa
• Método de revisão bibliográfica:
Artigos científicos que versam sobre crises e política externa, bem
como sobre mudanças e continuidades na política externa; artigos sobre
PEM
Documentos Oficiais: Colectânea de discursos dos Presidentes,
informe sobre o estado da Nação, PQG, Constituição da República,
Resolução 32/2010 de 30 de Agosto…
Jornais e revistas…
• Método de observação não-participante
• Método comparativo
O Marco Teórico: Mudança de Política
ExternaPolítica externa - o conjunto de objectivos, estratégias e acções levadas a
cabo pelo Estado, no seu ambiente externo, tendo em vista a materialização
ou o alcance dos seus interesses nacionais.
• A política externa está sempre sujeita a transformações, procurando
responder a desenvolvimentos internos e/ou circunstâncias internacionais
Mudança de Política Externa
• Rosenau (1981) The Study of Political Adaptation
• Holsti (1982) Why Nations Realign: Foreign Policy Restructuring in the
Postwar World
• Goldmann (1988) Change and Stability in Foreign Policy: The Problems
and Possibilities of Détente
• Herman (1990), Changing Course: When Governments Choose to
Redirect Foreign Policy
Modelo de Charles Hermann
Agentes Causadores de Mudança Decisão do Governo Nível da mudança
Reestruturações
Domésticas
Líderes
Burocracia
Choques
Externos
Processo de
Tomada de
decisão
Mudança de
programa
Mudança de
problema/Objectivo
Mudança de
orientação
Ajustamento
Política Externa de Moçambique de 2010 a 2014:
„‟Fazer mais amigos e promover mais parcerias‟‟
Política Externa de Moçambique de 2010 a 2014:
„‟Fazer mais amigos e promover mais parcerias‟‟
Política Externa de Moçambique de 2010 a 2014:
„‟Fazer mais amigos e promover mais parcerias‟‟
• Moçambique embarcou numa ofensiva diplomática
• Diversificação dos parceiros internacionais
• Cooperação Sul-Sul (Brasil, China….)
• Relações inter-africanas
A Crise Económica de 2015: Mudanças e
Continuidades na Política Externa de Moçambique
• Ao nível dos princípios, da missão e dos objectivos gerais da
política externa, Moçambique não registou mudanças (PQG
2015-2019, discurso de tomada de posse no Presidente Nyusi)
• Ao nível das estratégias, a Diplomacia continua sendo a principal.
Preconizando a Cooperação Sul-Sul e entre países africanos
– No quadro da diversificação de parcerias e de atracção de investimentos
para o desenvolvimento Moçambique, países emergentes continuaram a
merecer atenção
• Ao nível dos discursos do Presidente da República em órgãos de
comunicação social, houve uma redefinição de prioridades para a
política externa do país.
– Restabelecer a confiança dos parceiros internacionais e normalizar as
relações com as instituições de Bretton Woods
A Crise Económica de 2015: Mudanças e
Continuidades na Política Externa de Moçambique
Quadro 1: Política Externa de Moçambique face à Crise Económica
Nível/Extensão da Política Externa Acção
Visão, Missão e Princípios da Política Externa
Continuidade
Objectivos da Política Externa Continuidade
Estratégias de Implementação da Política Externa
Continuidade
Prioridade na Implementação da Política Externa
Mudança
A Crise Económica de 2015: Mudanças e
Continuidades na Política Externa de Moçambique
Quadro 2: Determinantes/Causas da Mudança da Política Externa face à Crise Económica
Determinantes de Mudança Decisão de Mudar de Rumo Nível da Mudança
Estrutura
Doméstica
Conjuntura
Internacional
Processo
de Tomada
de Decisão
Ajuste:
Redefinição de
Prioridades
Considerações Finais
• Não verificamos mudanças profundas na PEM
• Houve mais continuidade que mudança
• Os principios e linhas de orientação, os objectivos e as estratégias
da PEM não sofreram alterações
• Mudanças verificaram-se ao nível de ajustamentos: Redefinição
das prioridades da PEM
Fim da Apresentação
Agradecemos pela Atenção!
