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    LEGISLAO DA ABIN

    Normas:

    Lei 9883/99 (Cria a ABIN e institui o Sisbin)

    Dec. 4376/02 (Regulamenta a lei 9883/99)

    Dec. 6408/08 (Estrutura Regimental e o Quadro demonstrativo dos Cargos)

    Lei 11776/08 (converteu MP 434/08estruturao do plano de carreiras e cargos da ABIN)

    O que a ABIN: rgo central do Sistema Brasileiro de Inteligncia que integra as aes e execuo da

    atividade de inteligncia no Pas.

    O que o SISBIN: tem por objetivo integrar as aes de planejamento e execuo da atividade de

    inteligncia do Pas, com a finalidade de fornecer subsdios ao Presidente da Repblica nos assuntos de

    interesse nacional.

    O que inteligncia: Atividade que objetiva a obteno, anlise e disseminao de conhecimento dentro

    e fora do territrio nacional.

    O que contra-inteligncia (Viso da lei 9883/99) : atividade que objetiva neutralizar a inteligncia adversa.

    O que contra-inteligncia (Viso do Dec. 4376/02): atividade que objetiva prevenir, detectar, obstruir e

    neutralizar a inteligncia adversa e aes de qualquer natureza que constituam ameaa salvaguarda de

    dados, informaes e conhecimentos de interesse da segurana da sociedade e do Estado, bem como das

    reas e dos meios que os retenham ou em que transitem.

    Quem exerce o controle externo da atividade de inteligncia: Poder Legislativo.

    Integraro o rgo de controle externo da atividade de inteligncia os lderes da maioria e da minoria na

    Cmara dos Deputados e no Senado Federal, assim como os Presidentes das Comisses de Relaes

    Exteriores e Defesa Nacional da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

    Quem exerce o controle interno da ABIN: feita pela secretaria de controle interno da Presidncia da

    Repblica, inclusive o controle de contabilidade analtica.

    Como se d a comunicao externa da ABIN: A ABIN s pode comunicar-se com os demais rgos da

    Adm. Pblica com o conhecimento prvio da autoridade competente de maior hierarquia do respectivo

    rgo ou um seu delegado.

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    Quem escolhe os diretores da ABIN: privativo do Presidente da Repblica a escolha e nomeao do

    Diretor Geral da ABIN, aps aprovao de seu nome pelo Senado Federal.

    Exerccios

    (1) A Lei 9883/99 institui o Sistema Brasileiro de Inteligncia, cria a Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, e d

    outras providncias.

    (2) No servio de inteligncia o intuito fundamental a obteno da informao, independente do meio utilizado.

    (3) O servidor da ABIN deve ser leal ao seu chefe sempre obedecendo a suas ordens.

    (4)O Sistema Brasileiro de Inteligncia tem como fundamentos a preservao da soberania nacional, a defesa doEstado Democrtico de Direito e a dignidade da pessoa humana, devendo ainda cumprir e preservar os direitos e

    garantias individuais e demais dispositivos da Constituio Federal, os tratados, convenes, acordos e ajustes

    internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte ou signatrio, e a legislao ordinria.

    (5)A ABIN exerce o poder de autotuleta de seu controle externo.

    (6) Agncia Brasileira de Inteligncia ABIN rgo da Presidncia da Repblica, que tem a posio de rgo central

    do Sistema Brasileiro de Inteligncia

    (7) As atividades de inteligncia sero desenvolvidas, no que se refere aos limites de sua extenso e ao uso de

    tcnicas e meios sigilosos, com irrestrita observncia dos direitos e garantias individuais, fidelidade s instituies eaos princpios ticos que regem os interesses e a segurana do Estado.

    (8) No compete a ABIN avaliar as ameaas, internas e externas, ordem constitucional, sendo destinada tal

    avaliao somente ao Ministrio das Relaes Exteriores.

    (9) O controle e fiscalizao externos da atividade de inteligncia sero exercidos pelo Poder Legislativo na forma a

    ser estabelecida em ato do Congresso Nacional.

    (10) As atividades de controle interno da ABIN, inclusive as de contabilidade analtica, sero exercidas pela Secretaria

    de Controle Interno da Presidncia da Repblica.

    (11) Contra-inteligncia a inteligncia que objetiva neutralizar os atos de terrorismo.

    (12) No cabe ao Poder Judicirio tutelar os atos da ABIN que sejam eivados de vcio.

    (13) O Poder hierrquico no possui restries.

    (14) A ABIN rgo central do Sistema Brasileiro de Inteligncia (Sisbin).

    (15) A ABIN um RGO DE ESTADO, no um RGO DE GOVERNO.

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    (16) Em linhas gerais, a tica na atividade de Inteligncia preconiza que os profissionais no podem utilizar o

    conhecimento em beneficio prprio. O conhecimento s deve efetivar-se como poder por intermdio da autoridadedestinatria e em proveito da sociedade e do Estado brasileiro.

    GABARITO

    1- C 7- C 13- E

    2- E 8- E 14- C

    3- E 9- C 15- C

    4- C 10- C 16- C

    5- E 11- E

    6- C 12- E

    Sistema Brasileiro de Inteligncia

    O Sistema Brasileiro de Inteligncia tem por objetivo integrar as aes de planejamento e execuo da atividade

    de inteligncia do Pas, com a finalidade de fornecer subsdios ao Presidente da Repblica nos assuntos de interesse

    nacional.

    Cabe aos rgos que compem o sistema brasileiro de inteligncia, produzir conhecimentos, obter dados e

    informaes, intercambiar informaes.

    Qual a competncia do Departamento de Integrao do Sisbin? Tem por atribuio coordenar a articulao de

    fluxo de dados e informaes oportunas e de interesse da atividade de inteligncia do Estado, como finalidade de

    subsidiar o Presidente da Repblica em seu processo decisrio.

    Constituem o Sistema Brasileiro de Inteligncia

    I - Casa Civil da Presidncia da Repblica,

    II - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, rgo de coordenao das atividades de

    inteligncia federal;

    III - Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica,

    como rgo central do Sistema;

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    IV - Ministrio da Justia,

    V - Ministrio da Defesa,

    VI - Ministrio das Relaes Exteriores,

    VII - Ministrio da Fazenda,

    VIII - Ministrio do Trabalho e Emprego,

    IX - Ministrio da Sade,

    X - Ministrio da Previdncia Social,

    XI - Ministrio da Cincia e Tecnologia,

    XII - Ministrio do Meio Ambiente

    XIII - Ministrio da Integrao Nacional,

    XIV - Controladoria-Geral da Unio,

    As unidades da Federao podero compor o Sistema Brasileiro de Inteligncia?

    Sim. Mediante ajustes especficos e convnios, ouvidoo rgo de controle externo da atividade de inteligncia.

    O que o Conselho Consultivo do Sistema Brasileiro de Inteligncia?

    um conselho vinculado ao Gabinete de Segurana Institucional que tem como finalidade emitir pareceres sobre a

    PNI, propor normas pra intercmbio de informaes, contribuir para o aperfeioamento da doutrina de inteligncia,

    propor a criao de grupos especficos de trabalho, propor a seu presidente o regimento interno.

    O conselho se reunir at 3 vezes por ano, na sede da ABIN em Braslia, e extraordinariamente, sempre que

    convocado pelo seu presidente ou a requerimento de um de seus membros.

    Pode pessoas no vinculadas ao conselho participar das reunies?

    Estrutura organizacional da ABIN

    rgos de assistncia direta e imediata ao Diretor-Geral

    a) Gabinete

    Competncia

    Prestar apoio administrativo e tcnico ao Diretor-Geral, organizando agenda, providenciando atendimento s

    consultas formuladas pelo Congresso Nacional, coordenando as atividades de protocolo em geral.

    b)Assessoria de comunicao social

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    Competncia

    Planejar, supervisionar e controlar as atividades de comunicao social, de cerimonial, assim como campanhas

    publicitrias e educativas.

    c)Assessoria jurdica

    Competncia

    Zelar pelo cumprimento das orientaes normativas emanadas da AGU, prestar assessoria direta ao Diretor Geral,

    aprovar as minutas de editais de licitao, como tambm anlise de leis e atos normativos em geral.

    d) Ouvidoria

    Competncia

    Atuar como canal adicional de comunicao entre o servidor e o Diretor Geral, ouvindo reclamaes e identificando

    oportunidades de melhoria.

    e) Corregedoria Geral

    Competncia

    Apurar irregularidades em geral, assim como orientar as unidades da ABIN e zelar pelo cumprimento do cdigo de

    tica.

    f) Secretaria de Planejamento, Oramento e Administrao

    Competncia

    Planejamento e coordenao de atividades relativas a processo oramentrio, elaborao de projetos, como

    tambm estudos de aperfeioamento da agncia, recursos destinados a programas e normalizao de processos de

    trabalho.

    g) Departamento de Gesto de Pessoal

    Competncia

    Executar e coordenar as atividades relativas ao sistema de pessoal, bem como promover o recrutamento e a seleo

    dos candidatos para o ingresso na ABIN.

    h) Escola de inteligncia

    Competncia

    Promover a capacitao e desenvolvimento de pessoal, estabelecer intercmbios com escolas e

    planos e estudos de pesquisa para o exerccio da atividade de inteligncia.

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    i) Departamento de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico

    Competncia

    Promover, orientar, coordenar, supervisionar e avaliar as pesquisas cientficas e tecnolgicas.

    Dos rgos especficos singulares

    a)

    Departamento de Inteligncia Estratgica

    Competncia

    Obter informaes e produzir, assim como planejar e coordenar as informaes de inteligncia.

    b) Departamento de Contra-Inteligncia

    Competncia

    Exercer os servios de Contra-Inteligncia

    c) Departamento de Contraterrorismo

    Competncia

    Planejamento e execuo de atividades de preveno s aes terroristas no territrio nacional.

    d) Departamento de Integrao do Sistema Brasileiro de Inteligncia

    Competncia

    Intercambiar informaes entre os membros dos Sistema Brasileiro de Informaes.

    Do Diretor-Geral

    Competncia:

    a)Tratar com o Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da PR.

    b) coordenar as atividades de inteligncia no mbito do Sistema Brasileiro de Inteligncia.

    CARREIRAS E CARGOS DA ABIN

    Nvel superior:

    Carreira de Oficial de Inteligncia (antigo Analista de Informaes)

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    Carreira de Oficial Tcnico de Inteligncia

    Nvel Intermedirio

    Carreira de Agente de Inteligncia (antigo Assistente de Informao)

    Carreira de Agente Tcnico de Inteligncia

    Oficial de IntelignciaAtribuies:

    planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar a produo de conhecimentos de inteligncia;

    as aes de salvaguarda de assuntos sensveis; as operaes de inteligncia; as atividades de

    pesquisa e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico direcionadas obteno e anlise de dados e segurana da informao;

    a atividade de inteligncia; alm de desenvolver e operar mquinas, veculos, aparelhos, dispositivos,

    instrumentos, equipamentos e sistemas necessrios atividade de inteligncia.

    Obs: O Agente de Inteligncia oferecer suporte especializado s atividades decorrentes das atribuies do

    Oficial de Inteligncia.

    Oficial Tcnico de Inteligncia

    planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar a produo de conhecimentos de inteligncia;as aes de salvaguarda de assuntos sensveis; as operaes de inteligncia; as atividades de pesquisa

    e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico direcionadas obteno e anlise de dados e segurana da

    informao; atividades de construo e manuteno de prdios e outras instalaes, desenvolver recursos humanos

    para a atividade de inteligncia;

    alm de desenvolver e operar mquinas, veculos, aparelhos, dispositivos, instrumentos, equipamentos e

    sistemas necessrios atividade de inteligncia.

    Obs 1: essas atribuies so relacionadas gesto tcnico-administrativa e apoio logstico.

    Obs 2: OAgente Tcnico de Inteligncia oferecer suporte especializado s atividades decorrentes das atribuiesdo Oficial Tcnico de Inteligncia.

    Requisitos para ingresso na classe inicial dos cargos da ABIN

    Provimento: o ato de designao de uma pessoa para preenchimento de um cargo pblico.

    Cargo efetivo:o que se destina a ser preenchido em carter efetivo.

    Comissionado: o que se destina a ser preenchido por um ocupante transitrio da estrita confiana da

    autoridade que o nomeou.

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    Requisitos bsicos para investidura em cargos pblicos (art. 5-8112):

    Nacionalidade brasileira

    Gozo dos direitos polticos

    Quitao com as obrigaes militares e eleitorais

    Nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo

    Idade mnima de 18 anos

    Aptido fsica e mental

    Outros (idade mxima, sexo, altura mnima, etc.).

    OOObs: Estrangeiros podem ser contratados para cargos de pesquisadores, cientistas e professores

    universitrios.

    Dica

    Investidura ocorre com a posse

    Provimento ocorre com a nomeao

    1- (Tribunal Regional do Trabalho da Primeira Regio TRT) No exigvel o seguinte requisito bsico para a

    investidura de cargo nas instituies de pesquisa cientfica:

    A) aptido fsica

    B) nacionalidade brasileira

    C) idade mnima de 18 anos

    D) submisso a prova especfica

    E) comprovao de graduao compatvel

    2- A lei pode estabelecer diferena de critrio para admisso em cargo pblico por motivo de

    a)

    idade, em quaisquer circunstncia.

    b)

    Sexo, em quaisquer circunstncia.

    c) Cor.

    d) Escolaridade.

    e) Estado civil, em quaisquer circunstncia.

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    3 - A entidade da Administrao Pblica que abrir um concurso pblico para digitadores do sexo feminino, para

    preencher cargo vago em uma penitenciria de mulheres, pratica ato:

    a) ilegal, por vulnerar o princpio da isonomia.

    b)

    nulo, visto que a jurisprudncia dominante em nossos tribunais no admite quaisquer restries livre

    acessibilidade aos cargos pblicos.

    c)

    anulvel, dependendo da argio de interessado que possa provar a procedncia da distino.

    d)

    legal, uma vez que o princpio da razoabilidade admite certas restries, tem em vista as atribuies e

    condies de exerccio do cargo.

    e) legal, visto que o Poder Pblico tem a faculdade discricionria de fixar, no edital, condies respeitantes

    desigualdade fsica, moral e intelectual dos candidatos funo pblica.

    4 - A pessoa legalmente investida em cargo pblico denomina-se:

    a)

    Empregado pblico.

    b) Servidor.

    c) Agente poltico.

    d)

    Empregado estatal.

    e)

    Funcionrio pblico.

    5 - O conjunto de atribuies e responsabilidades que devem ser cometidas a um servidor denomina-se:

    a) cargo.

    b)

    rgo pblico.

    c) Atribuio pblica.

    d) Cargo pblico.

    e) Funo pblica.

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    Gabarito

    1- B 4- B

    2- D 5- D

    3- D

    Progresso e Promoes

    O desenvolvimento do servidor nas carreiras e cargos que integram o Plano de Carreiras e Cargos da ABIN obedecer

    s seguintes regras:

    I - interstcio mnimo de dezoito meses entre cada progresso;

    II - habilitao em avaliao de desempenho individual correspondente a, no mnimo, setenta por cento do limite

    mximo da pontuao das avaliaes realizadas no interstcio considerado para a progresso; e

    III - competncia e qualificao profissional.

    Progresses

    Regras:

    a) Interstcio mnimo de 18 meses entre cada progresso.

    b) Habilitao em avaliao de desempenho individual, como pelo menos 70% de aproveitamento.

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    Promoes

    Nvel superior

    2 Classe 160h (mnimo)

    (capacitao)

    7 anos e meio (experincia no cargo)

    1 Classe 240h (mnimo) (capacitao) 16 anos e meio (experincia no cargo)

    Especial 360h (mnimo)

    (capacitao)

    25 anos e meio (experincia no cargo)

    Nvel

    intermedirio

    2 Classe 120h (mnimo ou curso

    superior)

    7 anos e meio (experincia no cargo)

    1 Classe 200h (mnimo ou curso

    superior)

    16 anos e meio (experincia no cargo)

    Especial 280h (mnimo ou curso

    superior)

    25 anos e meio (experincia no cargo)

    Obs 1:Cabe a ABIN implementar programa permanente de capacitao para seus servidores.

    Obs 2: Para fins de promoo, cada evento de capacitao dever ser computado uma nica vez.

    Exerccios

    (1)

    A estrutura de cargos de nvel superior da ABIN composta pelas carreiras de Oficial de Inteligncia e Agente de

    Inteligncia.

    (2) So atribuies do cargo de Oficial de Inteligncia a coordenao de atividades de construo e manuteno de

    prdios e outras instalaes.

    (3) atribuio do Oficial tcnico de inteligncia o planejamento e execuo de atividades de gesto tcnico-

    administrativa e apoio logstico.

    (4) O antigo cargo de Analista de Inteligncia virou Oficial de Inteligncia.

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    (5) O Agente Tcnico de Inteligncia oferecer suporte especializado s atividades decorrentes das atribuies do

    Oficial Tcnico de Inteligncia.

    (6) requisito para investidura no cargo de agente de inteligncia a carteira de habilitao B, no podendo ser

    provisria.

    (7) requisito para desenvolvimento do servidor nas carreiras que integram o Plano de carreiras e cargos da ABIN o

    interstcio de 18 meses entre cada progresso.

    (8) Pode ser requisito para passar a 2 classe no cargo de Oficial de Inteligncia a concluso de ensino superior.

    (9) Para fins de promoo, cada evento de capacitao dever ser computado uma nica vez.

    (10)

    Os oficiais e agentes da ABIN recebem subsidio.

    Gabarito

    1- E 6- E

    2- E 7- C

    3- C 8- E

    4- E 9- C

    5- C 10- C

    Questes das ltimas provas

    (Oficial de Inteligncia CESPE-2008) Julgue os seguintes itens, relativos legislao de interesse da atividade de

    inteligncia.

    (1) O SBI, em suas aes, deve cumprir e preservar os direitos e garantias individuais e demais dispositivos da CF e

    das leis ordinrias, mas no os derivados de tratados, convenes, acordos e ajustes internacionais, tendo em vista

    que o SBI tem como fundamento a preservao da soberania nacional.

    (2) As unidades da Federao podem compor o SBI, mediante ajustes especficos e convnios, ouvido o competente

    rgo de controle externo da atividade de inteligncia.

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    (3) ABIN compete planejar e executar aes, inclusive sigilosas, relativas obteno e anlise de dados para a

    produo de conhecimentos destinados a assessorar o presidente da Repblica e, em face da natureza sigilosa dasaes, a ABIN pode decretar a interceptao das comunicaes telefnicas de suspeitos.

    (4) Consideram-se conhecimentos sensveis, cujo planejamento e execuo compete ABIN, aqueles relacionados a

    dados ilcitos e sigilosos, para fins de assessoramento ao presidente da Repblica.

    (5) O DISBI ter por atribuio coordenar a articulao do fluxo de dados e informaes oportunas e de interesse da

    atividade de inteligncia do Estado, com a finalidade de subsidiar o presidente da Repblica em seu processo

    decisrio.

    (6) Entende-se por contra-inteligncia a atividade do DISBI destinada a inutilizar informaes sigilosas que foram

    obtidas com a finalidade de subsidiar o presidente da Repblica em seu processo decisrio e que no so mais

    necessrias.

    (Agente de Inteligncia CESPE 2008) Julgue os itens, relativos legislao de interesse da atividade de

    inteligncia.

    (7) A execuo da Poltica Nacional de Inteligncia fixada pela ABIN, sob a superviso da Cmara de Relaes

    Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo.

    (8) Os atos da ABIN cuja publicidade possa comprometer o xito de suas atividades sigilosas devem ser publicados

    em extrato.

    (9) O controle e a fiscalizao externos da atividade de inteligncia so exercidos pelo presidente da Repblica.

    (10) As atividades de inteligncia devem ser desenvolvidas, no que se refere aos limites de sua extenso e ao uso de

    tcnicas e meios sigilosos, independentemente da observncia dos direitos e das garantias individuais e para fins de

    assessoramento ao presidente da Repblica.

    (11) Considera-se inteligncia a atividade de obteno e anlise de dados e informaes e de produo e difuso de

    conhecimentos, dentro e fora do territrio nacional, relativos a fatos e situaes de imediata ou potencial influncia

    sobre o processo decisrio, a ao governamental, a salvaguarda e a segurana da sociedade e do Estado.

    (12) O Sistema Brasileiro de Inteligncia funciona mediante articulao coordenada dos rgos que o constituem, os

    quais no so dotados de autonomia funcional.