Questoes Comentadas de Direito Constitucional p Ans Todos Os Cargos Aula 00 Aula 00 Ans 25379

Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB

Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 00

Prof. Luiz Felipe www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 31

AULA 00: Aplicabilidade das normas

constitucionais. Normas de eficcia plena,

contida e limitada. Normas programticas.

SUMRIO PGINA

1. Apresentao 1

2. Cronograma 2

3. Questes comentadas 4

4. Lista das questes apresentadas 24

5. Gabarito 30

Ol, amigo concurseiro.

Meu nome Luiz Felipe Ferreira, sou Auditor-Fiscal Tributrio da Cidade

de So Paulo (vulgo Fiscal do ISS-SP rsrs), aprovado no concurso de

2012 organizado pela FCC (Fundao Carlos Chagas). Minha histria com

o mundo dos concursos comeou cedo, quando, ainda com 16 anos, fui

aprovado no meu primeiro concurso. J fui militar; fui Assistente em

Administrao da UFRJ (nvel tcnico). Em 2011, fui aprovado no

concurso de Oficial de Fazenda, da SEFAZ-RJ, onde permaneci por quase

um ano. Por isso, acho que posso dizer que conheo o drama que a

vida de quem se decide por fazer concurso pblico.

Agora que vocs me conhecem um pouco melhor, vou falar pra vocs da

proposta do nosso curso. Sero 7 aulas, j contando com esta

demonstrativa, onde iremos abordar, atravs de questes, todo o edital

de Direito Constitucional para os cargos da ANS, certame recentemente

divulgado pelo Cespe/UnB (Centro de Seleo e Promoo de Eventos da

Universidade de Braslia). O foco aqui, como no poderia deixar de ser,

ser resolver questes do Cespe/UnB, explicitando a teoria que nos levar

s respostas. Assim, ns conseguimos dois diferenciais muito importantes

para um candidato: conhecer o modo de questionamento da banca e

revisar o contedo programtico do edital. Apesar de o foco ser o

Cespe/UnB, possvel que eu recorra a questes de outras bancas para

sedimentar os conhecimentos, ou quando eu julgar que o nmero de

questes do Cespe/UnB para um determinado assunto seja insuficiente.




Para que vocs entendam melhor, coloco abaixo o nosso cronograma:

AULAS TPICOS DATAS

AULA 00 1 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de

1988. 1.1 Princpios fundamentais. 2

Aplicabilidade das normas constitucionais. 2.1 Normas de eficcia plena, contida e

limitada. 2.2 Normas programticas.

15/04/13

AULA 01 3 Direitos e garantias fundamentais. 3.1 Direitos

e deveres individuais e

coletivos, direitos sociais, direitos de nacionalidade, direitos polticos, partidos polticos. 4 Organizao

poltico-administrativa do Estado.

29/04/13

AULA 02 4.1 Estado federal brasileiro, Unio, estados,

Distrito Federal, municpios e territrios.

13/05/13

AULA 03 5 Administrao pblica. 5.1 Disposies gerais, servidores pblicos. 6 Poder Executivo. 6.1

Atribuies e

responsabilidades do Presidente da Repblica.

27/05/13

AULA 04 7 Poder Legislativo. 7.1 Estrutura. 7.2

Funcionamento e

atribuies. 7.3 Processo legislativo. 7.4 Fiscalizao

contbil, financeira e oramentria. 7.5

Comisses parlamentares de inqurito

10/06/13

AULA 05 8 Poder Judicirio. 8.1 Disposies gerais. 8.2

rgos do Poder Judicirio. 8.2.1 Composio e

competncias. 8.2.2

Conselho Nacional de Justia (CNJ): organizao

e competncias

24/06/13

AULA 06 9 Funes essenciais Justia. 9.1 Ministrio

pblico, advocacia pblica. 9.2 Defensoria pblica

07/07/13




Dessa maneira, pessoal, ns terminamos o nosso curso a tempo de

revisar tudo novamente. um timo tempo para revisar e refazer os

exerccios. Alis, recomendo que exercitem as matrias do edital at

ficarem exaustos. Quem no exercita, perde um importante diferencial. E

pensando nisso que o Estratgia lanou um curso de questes em

separado.

No guarde suas dvidas. Participe do nosso curso enviando e-mails para

o endereo [email protected].

Pessoal, agora chega de moleza, vamos aos exerccios!!




I. Aplicabilidade das normas Constitucionais. Normas de eficcia

plena, contida e limitada. Normas programticas.

1- (Cespe/2011/CBF-DF) Enquanto no dispuserem de

normatividade para viabilizar o exerccio do direito ou do benefcio

que consagrem, as normas de eficcia limitada permanecem

inaplicveis, razo pela qual so consideradas normas de

aplicao indireta, mediata ou diferida.

Comentrios:

As normas de eficcia limitada no produzem, pelo simples fato de terem

entrado em vigor, todos os efeitos que pretendem. Diz-se que possuem

aplicabilidade indireta ou reduzida, pois precisam de uma legislao

ulterior que as tornem aplicveis na prtica. Isso ocorre pelo fato de o

legislador constituinte no ter estabelecido disposies normativas

suficientes para que a prpria norma se baste, ficando tal tarefa para o

legislador ordinrio.

Segundo o eminente professor Jos Afonso da Silva, podemos classificar

as normas constitucionais de eficcia limitada de duas maneiras:

a) normas definidoras de princpio institutivo ou organizativo: so

aquelas em que o legislador ordinrio fez um rascunho mental de como

deve ser a organizao e estruturao de rgo ou segmentos da

administrao pblica. Um bom exemplo o art. 88 da Constituio

federal: A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos

da administrao pblica.

b) normas definidoras de princpios programticos: aqui ns temos

normas que estabelecem objetivos gerais a fim de que se alcance o e

realize a finalidade social do estado.

No obstante se saiba que as normas de eficcia limitada precisem de

normatizao ulterior, resistam tentao de dizer que elas no possuem

eficcia alguma. Se a norma est prevista na Constituio, existe alguma

razo para isso, e no se pode desrespeitar o princpio consignado por tal

norma, sob pena de se considerar a lei como inconstitucional.

Questo correta.




2- (Cespe/2011/CBF-DF) As normas constitucionais de eficcia

contida, cuja aplicabilidade mediata e reduzida, s produzem

efeitos mediante lei integrativa infraconstitucional.

Comentrios:

O enunciado fez uma troca de conceitos. Mediatas e reduzidas so as

normas de eficcia limitada. Estas sim, enquanto no vier a lei integrativa

infraconstitucional, no conseguem produzir efeitos por si s.

De outro modo, as normas constitucionais de eficcia contida so aquelas

que o legislador constituinte disps de forma suficiente para que produza

efeitos, ou seja, a norma consegue, por si s, regrar os interesses

constantes de sua temtica. Apesar disso, o que mais nos interessa que

o prprio constituinte deixou margem para que, posteriormente, a lei

infraconstitucional ou at mesmo a discricionariedade do poder pblico

ajam de forma a restringir a norma constitucional. No se trata de despir

a norma de seus objetivos, mas de mold-los realidade social.

Portanto, podemos dizer o seguinte: as normas de eficcia contida

possuem aplicabilidade direta e imediata, mas podem ser atingidas por

restries que acabe por lhes diminuir a amplitude e eficcia.

Desta forma, o enunciado encontra-se errado por dizer que as normas de

eficcia contida s produzem efeitos com uma normatizao ulterior que

lhes explique. Na verdade, as de eficcia contida so contveis ou

restringveis, pois possuem eficcia imediata, mas podem vir a sofrer

atuao restritiva da lei ou do Poder Pblico.

3- (Cespe/ 2012/ Analista MPE-PI) O dispositivo constitucional

que afirma que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer

alguma coisa seno em virtude de lei uma norma constitucional

de eficcia contida.

Comentrios:

Questo bem recente da nossa banca. O princpio da legalidade uma

norma de eficcia plena, e o vemos consignado no enunciado ningum

ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em

virtude de lei. Observe que no estamos diante de uma norma que no

capaz de produzir seus efeitos; tambm no estamos tratando de uma

situao que pode vir a ser restrita pela lei posteriormente. O enunciado

trata de uma liberdade bastante basilar a qual ser exercitada

plenamente: voc s ser obrigado a fazer alguma coisa se uma lei

expressamente assim determinar.




As normas de eficcia plena so aquelas que possuem, desde o

nascimento, a capacidade de atingir seus efeitos bsicos e regrar seus

interesses. No h a necessidade de uma legislao infraconstitucional

para lhe trazer eficcia, pois a norma j cristalina em si mesma, sendo

bem clara com relao ao que pretende. Desta maneira, o enunciado

encontra-se incorreto.

4- (Cespe/ 2012/ Analista MPE-PI) A gratuidade dos transportes

coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos uma

norma constitucional de eficcia plena e aplicabilidade imediata.

Comentrios:

Pessoal, comecemos o comentrio pelo conhecimento do seguinte excerto

da Constituio Federal: Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos

e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

Apesar de o enunciado estar correto, precisamos ter em mente ainda o

seguinte: a gratuidade citada norma plena pelo fato de ser clara e

objetiva, conseguindo regrar, por si mesma, os objetivos que pretende.

por isso que se trata de norma de eficcia plena. importante sabermos

que nem toda a norma de aplicabilidade imediata ter eficcia plena.

Cuidado para no misturar os conceitos.

J que falamos de aplicabilidade, precisamos tecer alguns comentrios.

Quando falamos em Constituio, estamos nos referindo a uma tarefa

realizada pelo Poder Constituinte Originrio (aquele que inicial, ilimitado

e incondicionado). Dessa forma, voc, que um bom candidato, ter em

mente que o referido poder no est subordinado a nenhuma disposio

ou regra jurdica anterior. Isso inclui tambm o fato de que o Poder

Constituinte Originrio no est obrigado a obedecer o que chamam de

direito adquirido. necessrio que entendamos que o texto

constitucional pode sim retroagir e regular situaes passadas,

interferindo no direito adquirido e no ato jurdico perfeito.

Para a sua prova, tenha em mente o entendimento adotado pelo Supremo

Tribunal Federal. Segundo o STF, as novas normas constitucionais sero

aplicadas de forma imediata e iro alcanar os efeitos futuros dos de fatos

passados. Esse tipo de retroatividade chamado de retroatividade

mnima, salvo disposio legal em contrrio.

Embolou o meio de campo? Se embolou, provavelmente voc vascano

ou corintiano!

Vamos l: a tal retroatividade mnima significa que a norma constitucional

pode retroagir e interferir em situaes que j estavam encerradas e




consolidadas. Para que possua tal efeito, a norma deve se posicionar

expressamente no sentido de que alcana aquilo que j estava

consolidado no passado. Se a nova norma no falar nada, apenas alcana

os resultados futuros daquilo que, eventualmente, tenha sido celebrado

no passado.

5-(Cespe/2012/PC-CE) Em sua maioria, as disposies

constitucionais so no autoaplicveis, ou tm sua eficcia

contida e (ou) limitada, porque a CF no se executa a si mesma,

mas impe ou requer a ao legislativa para tornar efetivos os

seus preceitos. Contudo, todas as normas constitucionais so

imperativas, de cumprimento obrigatrio e vinculam o legislador

ordinrio.

Comentrios:

O Cespe tirou esse enunciado de uma das lies do Ministro Gilmar

Mendes. Vejamos:

Segundo o magistrio de Rui Barbosa, as disposies

constitucionais, em sua maioria so no auto-aplicveis,

porque a Constituio no se executa a si mesma, antes

impe ou requer a ao legislativa para lhe tornar

efetivos os seus preceitos.... (MENDES, Gilmar

Ferreira. Curso de direito constitucional. Pag. 50)

De certa forma, podemos dizer que discutvel afirmar que a CF no se

executa em si mesma. discutvel, mas no est errado, requerendo

apenas certo esforo interpretativo. Mas o objetivo de colocarmos esse

enunciado foi para que vocs guardassem a ultima afirmao, a meu ver

bastante didtica, de que todas as normas constitucionais so


ordinrio. Vocs precisam levar essa ideia na cabea de vocs para o

dia da prova. Toda norma constitucional tem imperatividade e

aplicabilidade. As normas constitucionais so de observncia obrigatria e

favorecem ordem pblica, j que no podem ser afastadas nem mesmo

por acordo entre particulares. Correto o enunciado.

6-(Cespe/2011/Auditor-TCU) O prembulo uma norma de

reproduo obrigatria nas constituies estaduais.

Comentrios:




Conheamos o prembulo:

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em

Assemblia Nacional Constituinte para instituir um

Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio

dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a

segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a

igualdade e a justia como valores supremos de uma

sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos,

fundada na harmonia social e comprometida, na ordem

interna e internacional, com a soluo pacfica das

controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a

seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA

DO BRASIL.

O enunciado do Cespe encontra-se errado, j que a tese adotada pelo

nosso ordenamento jurdico a da irrelevncia jurdica do prembulo.

Voc deve levar para a sua prova que o prembulo encontra-se situado

no domnio da poltica, constituindo mera diretriz interpretativa do texto

constitucional.

importante tambm saber que o STF j se posicionou no sentido de que

o prembulo no uma norma central da Constituio Federal, e que,

portanto, no possui reproduo obrigatria nas constituies estaduais.

7- (Cespe/2007/MPE-AM) O MP estadual ajuizou ao civil pblica

contra o municpio X e o estado Y, requerendo a condenao

solidria de ambos a fornecerem, gratuitamente, medicamentos

para tratamento de AIDS a indivduos residentes naquela

localidade e que, sendo portadores do vrus HIV, fossem

destitudos de recursos financeiros para tanto. O juiz, em primeira

instncia, condenou o municpio e o estado ao fornecimento

gratuito, na forma requerida pelo MP. Deste modo, correto

afirmar que o reconhecimento judicial da validade jurdica de

programas de distribuio gratuita de medicamentos a pessoas

carentes, portadoras do vrus HIV, d efetividade a preceitos

fundamentais da CF e representa, na concreo do seu alcance,

um gesto de apreo vida e sade das pessoas, especialmente

daquelas que so hipossuficientes.

Comentrios:




Pessoal, esse um exemplo bastante atual da efetivao de normas

programticas. Como j vimos, as mesmas traam finalidades a serem

alcanadas pelo estado para que se atinja o bem da sociedade.

Por muito tempo, entendeu-se que tais normas no gerariam direitos

efetivos aos cidados, mas apenas criariam diretrizes a serem

implantadas pelo poder pblico, conforme o passar do tempo. Na prtica,

tais normas eram meras promessas constitucionais, as quais os agentes

polticos sempre tratavam de no efetivar o cumprimento, alegando a

reserva do possvel. Ou seja, eles diziam saber do dever de fornecer

determinados servios, mas sempre alegavam que o oramento no

tornava possvel a execuo de determinadas empreitadas.

Com o passar do tempo, observamos uma mudana no entendimento e

uma maior participao do Poder Judicirio na seara dos direitos sociais,

exigindo uma atuao mais proativa dos responsveis pela

implementao das polticas pblicas. a que se cria o confronto da

reserva do possvel com a garantia do mnimo existencial.

Correto o enunciado.

8- (Cespe/2008/Serpro) O dispositivo constitucional que afirma

que a finalidade da ordem econmica assegurar a todos uma

existncia digna, conforme os ditames da justia social, seria um

exemplo de norma programtica.

Comentrios:

Trata-se de um tpico exemplo de norma programtica. Observem que ela

apenas faz criar uma meta de bem estar social, sem criar efeitos prticos

no sentido de produzir efeitos, estabelecendo princpios e diretrizes a

serem cumpridos futuramente pelos rgos estatais.

9- (Cespe/2008/Serpro) No Brasil, os dispositivos de uma

constituio nova tm vigncia imediata, alcanando os efeitos

futuros de fatos passados (retroatividade mnima), salvo

disposio constitucional expressa em contrrio.

Comentrios:

Exatamente o que ns j vimos. No Brasil, o entendimento o de que a

norma constitucional pode alcanar at mesmo o direito adquirido e a

coisa j julgada. Entretanto, deve faz-lo de modo expresso. Se no

dispuser de forma expressa, alcana os efeitos futuros de fatos passados,

atuando conforme a chamada retroatividade mnima.

Viram como as coisas vo se tornando fceis depois de exercitarmos?




10- (Cespe/2011/ Advogado dos Correios) O prembulo

constitucional estabelece as diretrizes polticas, filosficas e

ideolgicas da CF, razo pela qual pode servir de elemento de

interpretao e de paradigma comparativo em eventual ao de

declarao de inconstitucionalidade.

Comentrios:

Pessoal, se j vimos que o prembulo est situado no campo da poltica,

no podemos ter dvida em afirmar que a questo est errada. Isso se d

pelo fato de que, como no possui fora normativa ou jurdica, o

prembulo no pode servir como paradigma numa eventual ao de

declarao de constitucionalidade.

11-(Cespe/2011/Professor-IFB) Entre as normas constitucionais

de eficcia exaurida, incluem- se dispositivos constantes das

disposies constitucionais transitrias.

Comentrios:

O ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias) traz normas

constitucionais que estabelecem como se dar a transio do regime

constitucional anterior (CF/1969) para o atual (CF/1988).

Duas coisas so muito importantes quando tratamos do ADCT:

precisamos saber que ele possui normas de carter meramente

transitrio, as quais esgotaro seus efeitos to logo sejam cumpridas

suas determinaes; mas temos tambm normas que possuem carter

temporrio, e que continuaro com sua vigncia, at que ocorra a

situao neles prevista.

Um exemplo de norma do ADCT ainda em vigor o seu artigo 10:

Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar a

que se refere o art. 7, I, da Constituio:

I - fica limitada a proteo nele referida ao aumento,

para quatro vezes, da porcentagem prevista no art. 6,

"caput" e 1, da Lei n 5.107, de 13 de setembro de

1966;

II - fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa

causa:

a) do empregado eleito para cargo de direo de

comisses internas de preveno de acidentes, desde o




registro de sua candidatura at um ano aps o final de

seu mandato;

b) da empregada gestante, desde a confirmao da

gravidez at cinco meses aps o parto.

1 - At que a lei venha a disciplinar o disposto no art.

7, XIX, da Constituio, o prazo da licena-paternidade

a que se refere o inciso de cinco dias.

2 - At ulterior disposio legal, a cobrana das

contribuies para o custeio das atividades dos

sindicatos rurais ser feita juntamente com a do

imposto territorial rural, pelo mesmo rgo arrecadador.

3 - Na primeira comprovao do cumprimento das

obrigaes trabalhistas pelo empregador rural, na forma

do art. 233, aps a promulgao da Constituio, ser

certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade

do contrato e das atualizaes das obrigaes

trabalhistas de todo o perodo.

Por isso, o enunciado verdadeiro. Existem sim normas constantes do

ADCT que j se encontram exauridas, no mais produzindo efeitos.

12- (Cespe/2011/Professor-IFB) As normas constitucionais de

eficcia plena podem, em regra geral, ser revistas pelo poder

reformador.

Comentrios: As normas constitucionais podem, regra geral, ser revistas pelo poder

reformador, desde que obedecido o rito especial para a reforma constitucional.

Cuidado apenas para no esquecer das clusulas ptreas, as quais so insusceptveis de alteraes tendentes a abolir ou restringir seus efeitos.

Apesar disso, podem ser alvo de emenda constitucional que amplie seus efeitos.

Correto o enunciado.

13-(Cespe/2011/Professor-IFB) Enquanto, nas normas de eficcia

contida, as leis podem restringir-lhes o alcance, nas normas de eficcia limitada, o seu alcance poder ser ampliado.

Comentrios:




Exato! Quando a norma dita de eficcia contida (lembrem do contvel ou restringvel), ela pode ser alvo de leis infraconstitucionais que lhes restrinjam o alcance.

J quando a norma de eficcia limitada, ela no produz, por si s, todos

os efeitos desejveis, sendo alvo de leis posteriores que lhes aumentem o alcance pretendido.

Vamos aproveitar para tabelar essa classificao das normas:

EFICCIA PRODUO DE EFEITOS EXEMPLO

PLENA A norma, por si s, j

capaz de produzir os efeitos pretendidos pelo

legislador constituinte. Isso quer dizer que no h a

necessidade de legislao

posterior para otimizao de efeitos para as normas

de eficcia plena. Ou seja, a norma j cristalina e

consegue exprimir seus interesses e finalidades.

Art. 2 So

Poderes da Unio, independentes e

harmnicos entre si, o Legislativo, o

Executivo e o

Judicirio.

CONTIDA Como j vimos, as normas

de eficcia contida so contveis ou restringveis pela legislao

infraconstitucional que vem posteriormente. Esse tipo

de norma traz consigo as suas pretenses, mas pode

ter o alcance diminudo por leis posteriores.

Art. 5, XIII, que

estabelece a liberdade de

qualquer trabalho, ofcio ou profisso,

desde que sejam respeitadas as

qualificaes profissionais que a

lei estabelecer.

LIMITADA Neste caso, a norma no

consegue produzir, por si s, os efeitos pretendidos

pelo legislador originrio, carecendo de um

regramento posterior que lhe confira efetividade.

Art. 37, VIII: a lei

reservar percentual dos

cargos e empregos pblicos para as

pessoas portadoras de

deficincia e

definir os critrios de sua

admisso;




14-(Cespe/2011/Professor-IFB) Segundo o art. 88 da CF, a lei

dispor sobre a criao e extino de ministrios e rgos da administrao pblica. correto afirmar que esse artigo uma

norma de aplicabilidade indireta, mediata e reduzida.

Comentrios:

As normas constitucionais de eficcia limitada so aquelas que no

produzem, com a simples entrada em vigor, os seus efeitos essenciais.

So, por isso, normas de aplicabilidade indireta, mediata e reduzida,

porque somente produzem totais efeitos, aps uma normatividade

ulterior que lhes desenvolva a eficcia.

15-(Cespe/2010/Analista-TRT) As normas constitucionais de

eficcia contida ou relativa restringvel tm aplicabilidade plena e

imediata, mas podem ter eficcia reduzida ou restringida nos

casos e na forma que a lei estabelecer.

Comentrios:

Viram? At o Cespe usa o termo restringvel (isso coisa da Maria

Helena Diniz). isso mesmo: as normas de eficcia contida possuem

aplicabilidade plena e imediata, mas podem vir a sofrer efeitos restritivos

conforme a lei estabelecer.

16-(Cespe/2010/Analista-TRT) A jurisprudncia do Supremo

Tribunal Federal (STF) entende que as normas constitucionais

programticas obrigam os Poderes Executivo, Legislativo e

Judicirio a atuar no sentido de concretizar as finalidades nelas

contidas.

Comentrios:

exatamente este o entendimento do STF. Para sedimentar, transcrevo

um trecho das palavras do Ministro Celso de Mello:

(...)IMPOSSIBILIDADE DE INVOCAO, PELO PODER

PBLICO, DA CLUSULA DA RESERVA DO POSSVEL

SEMPRE QUE PUDER RESULTAR, DE SUA APLICAO,

COMPROMETIMENTO DO NCLEO BSICO QUE

QUALIFICA O MNIMO EXISTENCIAL (RTJ 200/191-

197). CARTER COGENTE E VINCULANTE DAS NORMAS

CONSTITUCIONAIS, INCLUSIVE DAQUELAS DE CONTEDO

PROGRAMTICO, QUE VEICULAM DIRETRIZES DE

POLTICAS PBLICAS. PLENA LEGITIMIDADE JURDICA




DO CONTROLE DAS OMISSES ESTATAIS PELO PODER

JUDICIRIO. (RTJ 199/1219-1220, Rel. Min. CELSO DE MELLO)

Pessoal, exatamente isso o que eu tentei passar pra vocs em outras

questes:

1 As normas constitucionais possuem carter cogente, obrigatrio,

por mais programtico que seja o seu vis;

2 A reserva do possvel no pode ser alegada diante do mnimo

existencial;

3 Mudana de entendimento do Poder Judicirio no sentido de

poder suprir a omisso e a letargia do Legislativo e do Executivo.

17-(Cespe/2011/Analista-STM) Consideram-se normas de eficcia

absoluta os preceitos constitucionais intangveis, que so

inalterveis mesmo por meio de propostas de emendas

constitucionais.

Comentrios:

Pessoal, normas constitucionais absolutas ou supereficazes so aquelas

que ns costumamos chamar de Clusulas Ptreas. Essa classificao

dada pela Maria Helena Diniz, e faz referncia s normas constitucionais

insusceptveis de alterao pelo constituinte reformador.

Pessoal, tenham muito cuidado com esse tipo de afirmao. A verdade

que as normas supereficazes, ou clusulas ptreas, so susceptveis de

alterao, desde que seja para ampliar o alcance das mesmas.

Enunciado (questionavelmente) correto.

18- (Cespe/2010/Analista-MPU) As normas constitucionais de

eficcia limitada so desprovidas de normatividade, razo pela

qual no surtem efeitos nem podem servir de parmetro para a


Comentrios:

Pessoal, depois de lerem o comentrio dessa questo, retornem questo

10. Parece que o Cespe gosta desse enunciado.

Pessoal, no h norma constitucional sem valor jurdico. No caso das

normas de eficcia limitada, no obstante as mesmas dependam de

normatividade infraconstitucional posterior, precisamos ter em mente o

chamado Eficcia Negativa dessas normas. E o que vem a ser tal efeito?




Ele se traduz em duas importantes ideias: a norma constitucional limitada

revoga as disposies legais anteriores que sejam contrrias; e

estabelece limites para o poder derivado, j que impede que o mesmo

formule novas normas conflitantes com as anteriores. Ento, ela est

limitada, mas no est morta? Rsrs... isso mesmo! Tah melhor que a

seleo brasileira...

19- (Cespe/2010/Analista-MPU) As normas de eficcia contida

permanecem inaplicveis enquanto no advier normatividade para

viabilizar o exerccio do direito ou benefcio que consagram; por

isso, so normas de aplicao indireta, mediata ou diferida.

Comentrios:

O enunciado trocou as bolas! Na verdade, so as normas de eficcia

limitada que possuem as caractersticas citadas, ou seja, precisam de

normatividade posterior para que adquiram a eficcia pretendida.

Realmente, as normas de eficcia limitada possuem aplicao indireta,

mediata ou diferida.

As normas de eficcia contida produzem por si s os efeitos desejados

pelo formulador de seu texto. No entanto, esto sujeitas a uma legislao

posterior que lhes restrinja o alcance.

20- (Cespe/2010/Tcnico-MPU) As normas de eficcia plena no

exigem a elaborao de novas normas legislativas que lhes

completem o alcance e o sentido ou lhes fixem o contedo; por

isso, sua aplicabilidade direta, ainda que no integral.

Comentrios:

O examinador falou certinho das normas de eficcia plena, s errando ao

dizer que elas no se aplicam integralmente. As normas de eficcia plena

so sim aplicveis de modo integral, independentemente de legislao

ulterior.

21- (Cespe/2012/Analista-MPU) O livre exerccio de qualquer

trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas as qualificaes

profissionais que a lei estabelecer, norma constitucional de

eficcia contida; portanto, o legislador ordinrio atua para tornar

exercitvel o direito nela previsto.

Comentrios:

Questo muito boa pra treinar a nossa ateno.




De fato, o dispositivo constitucional (veja a tabela da questo 13) a que o

enunciado fez referncia, traz uma norma constitucional de eficcia

contida. Seno vejamos: o dispositivo nos traz a faculdade de exercitar

qualquer ofcio, mas ao mesmo tempo nos diz que alei pode,

posteriormente, regrar e restringir tal faculdade. Por tudo o que

aprendemos, trata-se de norma de eficcia contida, e que traz em seu

texto tudo aqui que pretende. Podemos exercitar o nosso direito pelo

simples fato da existncia dessa norma.

Dessa maneira, a atuao do legislador ordinrio ser no sentido de

restringir um direito que j vinha sendo exercido. No se pode afirmar

que o legislador ordinrio vai atuar para tornar o direito exercitvel.

Errado o enunciado.

22- (Cespe/2010/Tcnico-DPU) Muitas vezes, uma regra prevista

na Constituio utiliza expresses como nos termos da lei e na

forma da lei, evidenciando no ter aplicabilidade imediata. So as

chamadas normas constitucionais de eficcia contida.

Comentrios:

Pessoal, de fato as normas constitucionais de eficcia contida possuem,

muitas das vezes, as expresses citadas pelo enunciado. Entretanto,

aluno deste curso sabe que as normas contidas possuem aplicabilidade

imediata. O que ocorre que essas normas podem ter o alcance

prejudicado pelo legislador infraconstitucional, posteriormente.

Errado o enunciado.

23-(Cespe/2010/Tcnico-DPU) Normas constitucionais de eficcia

limitada so aquelas por meio das quais o legislador constituinte

regulou suficientemente os interesses relativos a determinada

matria, mas deixou margem atuao restritiva por parte da

competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a

lei estabelecer ou nos termos dos conceitos gerais por ele

enunciados.

Comentrios:

Pessoal, a definio dada pelo enunciado a de norma de eficcia

contida.

Quando nos referimos a normas de eficcia limitada, estamos diante de

dispositivos em que o legislador constituinte no regrou determinado

interesse de modo eficaz e autoaplicvel, carecendo de legislao ulterior

que lhe confira uso.




24- (Cespe/2010/Tcnico-DPU) Normas constitucionais de

eficcia contida tm aplicao direta e imediata, mas

possivelmente no integral, pois, embora tenham condies de

produzir todos os seus efeitos, podem ter sua abrangncia

reduzida por norma infraconstitucional. Como regra geral, elas

criam rgos ou atribuem competncias aos entes federativos.

Comentrios:

A primeira parte do enunciado descreve corretamente as normas de

eficcia contida. De fato, a aplicao no integral pelo fato de poderem

vir a sofrer restries do legislador ordinrio.

Entretanto, as normas constitucionais que criam rgos ou atribuem

competncias so as ditas limitadas.

Portanto, errado o enunciado.

25- (Cespe/2010/Economista-DPU) A eficcia da norma contida

pode ser restringida ou suspensa pela incidncia de outras normas

constitucionais, a exemplo da liberdade de reunio, que, mesmo

consagrada no art. 5. da Constituio Federal de 1988 (CF), est

sujeita a restrio ou suspenso em perodos de estado de defesa

ou de stio.

Comentrios:

Pessoal, exatamente esse o conceito de norma de eficcia contida. Ela

pode ser restringida pela incidncia de outras normas constitucionais.

Imagino que a presena da palavra suspensa tenha incomodado a

alguns de vocs, mas imaginem como fica a liberdade de reunio durante

o estado de stio.

Art. 136 - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o

Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional,

decretar estado de defesa para preservar ou

prontamente restabelecer, em locais restritos e

determinados, a ordem pblica ou a paz social

ameaadas por grave e iminente instabilidade

institucional ou atingidas por calamidades de grandes

propores na natureza.

1 - O decreto que instituir o estado de defesa

determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e




limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem,

dentre as seguintes:

I - restries aos direitos de:

a) reunio, ainda que exercida no seio das

associaes;

26-(Cespe/2010/Assistente Social-DPU) Muitas vezes, uma regra

prevista na Constituio utiliza expresses como nos termos da

lei e na forma da lei, evidenciando no ter aplicabilidade

imediata. So as chamadas normas constitucionais de eficcia

contida.

Comentrios:

Olha s como o examinador, s vezes, se repete. O enunciado fala das

normas de eficcia contida. Ele erra ao afirmar que a tais normas no

possuem aplicabilidade imediata.

27-(Cespe/2010/Assistente Social-DPU) A eficcia da norma

contida pode ser restringida ou suspensa pela incidncia de outras

normas constitucionais, a exemplo da liberdade de reunio, que,

mesmo consagrada no art. 5. da Constituio Federal de 1988

(CF), est sujeita a restrio ou suspenso em perodos de estado

de defesa ou de stio.

Comentrios:

Pessoal, no tem pra onde correr, voc vai acertar tudo na prova!

Viu como as coisas vo se tornando repetitivas? por isso que eu digo

que exercitar o que h de mais importante pro concurseiro, depois que

ele pega uma slida base terica. Alm do mais, estamos tendo a prova

de como o examinador gosta de uma reprise rsrsrs

Vejamos:

As normas constitucionais de eficcia contida realmente podem se

restringidas ou suspensas pela incidncia de outras normas

constitucionais, ou de disposies infraconstitucionais introduzidas pelo

legislador ordinrio.

Alm disso, na questo 25, ns at mostramos o dispositivo constitucional

que fala sobre a situao que ele usou como exemplo, qual seja a da

suspenso da liberdade de reunio durante o estado de stio (Art.136,

1, I, a), CF/1988).

Rapaziada, fiquem atento(a)s, esse enunciado se repete em vrias provas do

Cespe. Vale a pena ficar de olho nele.




28-(Cespe/2009/Procurador-BACEN) De acordo com

entendimento do STF, as normas constitucionais provenientes da

manifestao do poder constituinte originrio tm, via de regra,

retroatividade mxima.

Ns j vimos que a retroatividade abraada pelo STF a mnima, no

mesmo?

Vou recorrer a mais uma tabela, de modo que voc saiba a diferena

entre as retroatividades:

Retroatividade

Efeitos

Mxima A lei, dita nova, ir alcanar at

mesmo fatos j exauridos no

passado, at mesmo os fatos j

abrangidos pela coisa julgada.

Mdia A lei, dita nova, ir alcanar os

fatos que ainda se encontrem

pendentes, ainda que os negcios

tenham sido celebrados no

passado.

Mnima A lei, dita nova, ir alcanar apenas

os efeitos futuros dos negcios que

foram celebrados no passado. A

retroatividade mnima a adotada

pelo entendimento do STF.

29-(Cespe/2009/Analista do TRE-MA) A competncia da Unio

para elaborar e executar planos nacionais e regionais de

ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social

constitui exemplo de norma constitucional programtica.

Comentrios:

Vejam as palavras de Maria Helena Diniz sobre as normas programticas.

Segundo a doutrinadora, so:




... aquelas em que o constituinte no regula

diretamente os interesses ou direitos nela consagrados,

limitando-se a traar princpios a serem cumpridos pelos

Poderes Pblicos (Legislativo, Executivo e

Judicirio) como programas das respectivas atividades,

pretendendo unicamente consecuo dos fins sociais

pelo Estado. (Maria Helena Diniz, Dicionrio Jurdico, Saraiva, So Paulo, 1998, vol. 3, pg. 371).

Nada diferente daquilo que ns j estudamos nessa aula demonstrativa,

no mesmo?

So normas que traam apenas objetivos estratgicos para que o poder

pblico alcance o bem da sociedade. Correto o enunciado.

30-(Cespe/2010/Tcnico-PGE-MS)Para que se possa identificar

uma norma constitucional de eficcia limitada, suficiente

observar a expresso "nos termos da lei", prevista no texto

constitucional.

Comentrios:

Ns j vimos em outras questes que tais expresses tambm esto

presentes nos textos de normas constitucionais de eficcia contida. Logo,

no se pode dizer que, pela simples presena da expresso nos termos

da lei, estamos diante de uma norma de eficcia limitada.

Veja um exemplo de norma de eficcia limitada, com a presena da

referida expresso:

Art. 37, VII, CF/1988

O direito de greve ser exercido nos termos e nos

limites definidos em lei especfica

Agora, vejamos um exemplo de norma de eficcia contida, tambm

com a presena da referida expresso:

Art. 5, XIII, CF/1988

livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou

profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a

lei estabelecer.

31-(Cespe/2010/Procurador-AGU) A respeito das normas

constitucionais programticas, de acordo com entendimento do

STF, configura exemplo de norma constitucional programtica o




preceito constitucional segundo o qual a poltica agrcola deve ser

planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva

do setor de produo, envolvendo tanto produtores e

trabalhadores rurais, como setores de comercializao, de

armazenamento e de transportes.

Comentrios:

De fato, este o entendimento do STF. Ademais, j vimos que o conceito

de norma programtica se coaduna com a noo de traar objetivos

estratgicos para que o Estado alcance o fim social a que se destina.

Correto o enunciado. Apenas para no assust-los, acho que uma questo

como essa no tem muitas possibilidades de cair no seu concurso. Mas

bom ficar atento!

32- (Cespe/2010/Analista-TRE-BA)No tocante aplicabilidade, de

acordo com a tradicional classificao das normas constitucionais,

so de eficcia limitada aquelas em que o legislador constituinte

regula suficientemente os interesses concernentes a determinada

matria, mas deixa margem atuao restritiva por parte da


lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos.

Comentrios:

A questo, conforme j vimos, fez referncia ao conceito de norma

constitucional de eficcia contida. So elas que regulam suficientemente

os interesses concernentes a determinada matria, deixando margem

atuao restritiva por parte do legislador ordinrio ou da competncia

discricionria do poder pblico.

33-(Cespe/2008/Analista-INSS) As normas que alteram padro

monetrio e, devido a essa alterao, estabelecem critrios de

converso de valores se aplicam de imediato, no podendo a

existncia de ato jurdico perfeito se opor a elas.

Comentrios:

A assertiva se encontra correta, conforme entendimento do STF. Vejamos

as palavras do Ministro Moreira Alves:

[...] as normas que alteram o padro monetrio e

estabelecem os critrios para a converso dos valores

em face dessa alterao se aplicam de imediato,

alcanando os contratos em curso de execuo, uma




vez que elas tratam de regime legal de moeda, no se

lhes aplicando, por incabveis, as limitaes do direito

adquirido e do ato jurdico perfeito a que se refere o

3 do artigo 153 da Emenda Constitucional n 1/69. (STF, RE 114982/RS, Julgamento: 30/10/1990)

34-(Cespe/2008/Tcnico Judicirio-STJ) As normas que

estabelecem diretrizes e objetivos a serem atingidos pelo Estado,

visando o fim social, ou por outra, o rumo a ser seguido pelo

legislador ordinrio na implementao das polticas de governo,

so conhecidas como normas programticas.

Comentrios:

Segundo Jos Afonso da Silva, so normas constitucionais atravs das

quais o constituinte limitou-se a traar-lhes os princpios para serem

cumpridos pelos seus rgos (legislativos, executivos, jurisdicionais e

administrativos), como programas das respectivas atividades, visando

realizao dos fins sociais do Estado. Nada diferente do que j estvamos

falando, correto?

Certo o enunciado.

35-(Cespe/2008/Tcnico Judicirio-STJ) Considere a seguinte

situao hipottica. Gutemberg um escritor de sucesso, com

grande vendagem de livros, e seus direitos sobre suas obras so

transmissveis a seus herdeiros por tempo indeterminado, exceto

se a lei limitar esse prazo. Nessa situao, trata-se de uma norma

constitucional plena.

Comentrios:

Pessoal, se a norma pode vir a ser restringida por uma lei posterior,

estamos falando de uma norma contida, e no plena, correto?

Errado o enunciado.

36-(Cespe/2009/Tcnico do TRT) A norma constitucional que

estabelece a liberdade quanto ao exerccio de qualquer trabalho,

ofcio ou profisso constitui norma de eficcia plena.

Comentrios:

Pessoal, novamente a banca explorou uma norma que pode vir a ser

restringida por lei posterior. Dessa forma, aluno deste curso, a essa altura

do campeonato, j est cansado de saber que estamos diante de uma

norma de eficcia contida, e no plena, como quer o enunciado.




Observe o dispositivo constitucional, e veja a expresso na forma da lei

presente no dispositivo:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de

qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos

estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito

vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,

nos termos seguintes:

(...)

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou

profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a

lei estabelecer;

este o tipo de anlise que vocs precisam se habituar a fazer.

Portanto, errado o enunciado.

Pessoal, acho que deu pra entender o tipo de questo que o Cespe/UnB

vai exigir de vocs, no mesmo?

Sugiro que vocs peguem a lista de questes secas, colocadas abaixo, e

tentem resolver novamente, mentalizando tudo o que revisamos em

nossa aula.

Aguardo vocs na nossa prxima aula!

Abrao.




Lista das questes tratadas nesta aula:

1- (Cespe/2011/CBF-DF) Enquanto no dispuserem de

normatividade para viabilizar o exerccio do direito ou do benefcio

que consagrem, as normas de eficcia limitada permanecem

inaplicveis, razo pela qual so consideradas normas de

aplicao indireta, mediata ou diferida.

2- (Cespe/2011/CBF-DF) As normas constitucionais de eficcia

contida, cuja aplicabilidade mediata e reduzida, s produzem

efeitos mediante lei integrativa infraconstitucional.

3- (Cespe/ 2012/ Analista MPE-PI) O dispositivo constitucional

que afirma que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer

alguma coisa seno em virtude de lei uma norma constitucional

de eficcia contida.

4- (Cespe/ 2012/ Analista MPE-PI) A gratuidade dos transportes

coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos uma

norma constitucional de eficcia plena e aplicabilidade imediata.

5-(Cespe/2012/PC-CE) Em sua maioria, as disposies

constitucionais so no autoaplicveis, ou tm sua eficcia

contida e (ou) limitada, porque a CF no se executa a si mesma,

mas impe ou requer a ao legislativa para tornar efetivos os

seus preceitos. Contudo, todas as normas constitucionais so


ordinrio.

6-(Cespe/2011/Auditor-TCU) O prembulo uma norma de

reproduo obrigatria nas constituies estaduais.

7- (Cespe/2007/MPE-AM) O MP estadual ajuizou ao civil pblica

contra o municpio X e o estado Y, requerendo a condenao

solidria de ambos a fornecerem, gratuitamente, medicamentos

para tratamento de AIDS a indivduos residentes naquela

localidade e que, sendo portadores do vrus HIV, fossem

destitudos de recursos financeiros para tanto. O juiz, em primeira

instncia, condenou o municpio e o estado ao fornecimento

gratuito, na forma requerida pelo MP. Deste modo, correto




afirmar que o reconhecimento judicial da validade jurdica de

programas de distribuio gratuita de medicamentos a pessoas

carentes, portadoras do vrus HIV, d efetividade a preceitos

fundamentais da CF e representa, na concreo do seu alcance,

um gesto de apreo vida e sade das pessoas, especialmente

daquelas que so hipossuficientes.

8- (Cespe/2008/Serpro) O dispositivo constitucional que afirma

que a finalidade da ordem econmica assegurar a todos uma

existncia digna, conforme os ditames da justia social, seria um

exemplo de norma programtica.

9- (Cespe/2008/Serpro) No Brasil, os dispositivos de uma

constituio nova tm vigncia imediata, alcanando os efeitos

futuros de fatos passados (retroatividade mnima), salvo

disposio constitucional expressa em contrrio.

10- (Cespe/2011/ Advogado dos Correios) O prembulo

constitucional estabelece as diretrizes polticas, filosficas e

ideolgicas da CF, razo pela qual pode servir de elemento de

interpretao e de paradigma comparativo em eventual ao de


11-(Cespe/2011/Professor-IFB) Entre as normas constitucionais

de eficcia exaurida, incluem- se dispositivos constantes das

disposies constitucionais transitrias.

12- (Cespe/2011/Professor-IFB) As normas constitucionais de

eficcia plena podem, em regra geral, ser revistas pelo poder

reformador.

13-(Cespe/2011/Professor-IFB) Enquanto, nas normas de eficcia

contida, as leis podem restringir-lhes o alcance, nas normas de eficcia limitada, o seu alcance poder ser ampliado.

14-(Cespe/2011/Professor-IFB) Segundo o art. 88 da CF, a lei

dispor sobre a criao e extino de ministrios e rgos da administrao pblica. correto afirmar que esse artigo uma

norma de aplicabilidade indireta, mediata e reduzida.

15-(Cespe/2010/Analista-TRT) As normas constitucionais de

eficcia contida ou relativa restringvel tm aplicabilidade plena e

imediata, mas podem ter eficcia reduzida ou restringida nos

casos e na forma que a lei estabelecer.




16-(Cespe/2010/Analista-TRT) A jurisprudncia do Supremo

Tribunal Federal (STF) entende que as normas constitucionais

programticas obrigam os Poderes Executivo, Legislativo e

Judicirio a atuar no sentido de concretizar as finalidades nelas

contidas.

17-(Cespe/2011/Analista-STM) Consideram-se normas de eficcia

absoluta os preceitos constitucionais intangveis, que so

inalterveis mesmo por meio de propostas de emendas

constitucionais.

18- (Cespe/2010/Analista-MPU) As normas constitucionais de

eficcia limitada so desprovidas de normatividade, razo pela

qual no surtem efeitos nem podem servir de parmetro para a


19- (Cespe/2010/Analista-MPU) As normas de eficcia contida

permanecem inaplicveis enquanto no advier normatividade para

viabilizar o exerccio do direito ou benefcio que consagram; por

isso, so normas de aplicao indireta, mediata ou diferida.

20- (Cespe/2010/Tcnico-MPU) As normas de eficcia plena no

exigem a elaborao de novas normas legislativas que lhes

completem o alcance e o sentido ou lhes fixem o contedo; por

isso, sua aplicabilidade direta, ainda que no integral.

21- (Cespe/2012/Analista-MPU) O livre exerccio de qualquer

trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas as qualificaes

profissionais que a lei estabelecer, norma constitucional de

eficcia contida; portanto, o legislador ordinrio atua para tornar

exercitvel o direito nela previsto.

22- (Cespe/2010/Tcnico-DPU) Muitas vezes, uma regra prevista

na Constituio utiliza expresses como nos termos da lei e na

forma da lei, evidenciando no ter aplicabilidade imediata. So as

chamadas normas constitucionais de eficcia contida.

23-(Cespe/2010/Tcnico-DPU) Normas constitucionais de eficcia

limitada so aquelas por meio das quais o legislador constituinte

regulou suficientemente os interesses relativos a determinada




matria, mas deixou margem atuao restritiva por parte da


lei estabelecer ou nos termos dos conceitos gerais por ele

enunciados.

24- (Cespe/2010/Tcnico-DPU) Normas constitucionais de

eficcia contida tm aplicao direta e imediata, mas

possivelmente no integral, pois, embora tenham condies de

produzir todos os seus efeitos, podem ter sua abrangncia

reduzida por norma infraconstitucional. Como regra geral, elas

criam rgos ou atribuem competncias aos entes federativos.

25- (Cespe/2010/Economista-DPU) A eficcia da norma contida

pode ser restringida ou suspensa pela incidncia de outras normas

constitucionais, a exemplo da liberdade de reunio, que, mesmo

consagrada no art. 5. da Constituio Federal de 1988 (CF), est

sujeita a restrio ou suspenso em perodos de estado de defesa

ou de stio.

26-(Cespe/2010/Assistente Social-DPU) Muitas vezes, uma regra

prevista na Constituio utiliza expresses como nos termos da

lei e na forma da lei, evidenciando no ter aplicabilidade

imediata. So as chamadas normas constitucionais de eficcia

contida.

27-(Cespe/2010/Assistente Social-DPU) A eficcia da norma

contida pode ser restringida ou suspensa pela incidncia de outras

normas constitucionais, a exemplo da liberdade de reunio, que,

mesmo consagrada no art. 5. da Constituio Federal de 1988

(CF), est sujeita a restrio ou suspenso em perodos de estado

de defesa ou de stio.

28-(Cespe/2009/Procurador-BACEN) De acordo com

entendimento do STF, as normas constitucionais provenientes da

manifestao do poder constituinte originrio tm, via de regra,

retroatividade mxima.

29-(Cespe/2009/Analista do TRE-MA) A competncia da Unio

para elaborar e executar planos nacionais e regionais de

ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social

constitui exemplo de norma constitucional programtica.




30-(Cespe/2010/Tcnico-PGE-MS)Para que se possa identificar

uma norma constitucional de eficcia limitada, suficiente

observar a expresso "nos termos da lei", prevista no texto

constitucional.

31-(Cespe/2010/Procurador-AGU) A respeito das normas

constitucionais programticas, de acordo com entendimento do

STF, configura exemplo de norma constitucional programtica o

preceito constitucional segundo o qual a poltica agrcola deve ser

planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva

do setor de produo, envolvendo tanto produtores e

trabalhadores rurais, como setores de comercializao, de

armazenamento e de transportes.

32- (Cespe/2010/Analista-TRE-BA)No tocante aplicabilidade, de

acordo com a tradicional classificao das normas constitucionais,

so de eficcia limitada aquelas em que o legislador constituinte

regula suficientemente os interesses concernentes a determinada

matria, mas deixa margem atuao restritiva por parte da


lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos.

33-(Cespe/2008/Analista-INSS) As normas que alteram padro

monetrio e, devido a essa alterao, estabelecem critrios de

converso de valores se aplicam de imediato, no podendo a

existncia de ato jurdico perfeito se opor a elas.

34-(Cespe/2008/Tcnico Judicirio-STJ) As normas que

estabelecem diretrizes e objetivos a serem atingidos pelo Estado,

visando o fim social, ou por outra, o rumo a ser seguido pelo

legislador ordinrio na implementao das polticas de governo,

so conhecidas como normas programticas.

35-(Cespe/2008/Tcnico Judicirio-STJ) Considere a seguinte

situao hipottica. Gutemberg um escritor de sucesso, com

grande vendagem de livros, e seus direitos sobre suas obras so

transmissveis a seus herdeiros por tempo indeterminado, exceto

se a lei limitar esse prazo. Nessa situao, trata-se de uma norma

constitucional plena.




36-(Cespe/2009/Tcnico do TRT) A norma constitucional que

estabelece a liberdade quanto ao exerccio de qualquer trabalho,

ofcio ou profisso constitui norma de eficcia plena.




GABARITO:

QUESTO RESPOSTA

1- C

2- E

3- E

4- C

5- C

6- E

7- C

8- C

9- C

10- E

11- C

12- C

13- C

14- C

15- C

16- C

17- C

18- E

19- E

20- E

21- E

22- E

23- E

24- E

25- C

26- E

27- C

28 E

29- C

30- E

31- C

32- E

33- C

34- C

35- E




36- E

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