Apresentação congresso interamericano filantropia 10_03_14

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOMINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI

CLEBER FERNANDO DE ALMEIDA

NatalRN, 12/03/2014

SISTEMA DE GESTÃO DE CONVÊNIOS E CONTRATOS DE REPASSE – SICONV

"Transferências voluntárias da União: relações entre "Transferências voluntárias da União: relações entre governo e entidades do Terceiro Setor no SICONV"governo e entidades do Terceiro Setor no SICONV"

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Inclusão do Plano de Trabalho

Plano de Aplicação

Cronograma de Desembolso

Cronograma Físico

Histórico das Transferências Voluntárias da

União

Implantação do SICONV

Formalização do Instrumento

CONTEÚDO

Modalidades Operacionalizadas

no SICONV

Principais Inovações

Credenciamento

Cadastramento

Dados Estatísticos

Programas Disponíveis

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI

OPERACIONALIZAÇÃO DAS TRASNFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS - HISTÓRICO

Antes de 1987 Não havia a adoção de um sistema Não havia o registro das transferências voluntárias Os registros eram manuais e descentralizados Falta de controle em âmbito federal

De 1987 / 2008 1987 – Implantação do SIAFI Sistema Orçamentário, Financeiro e Contábil Sistema de uso exclusivo da Administração Pública Federal


OPERACIONALIZAÇÃO DAS TRASNFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS POR MEIO DO SIAFI.

1987 / 2008

O Sistema não contemplava a divulgação dos programas Os proponentes tinham representantes (lobistas) que peregrinavam

nos Ministérios tentando conseguir recursos As propostas e os documentos eram enviadas pelo correio inúmeras

vezes A sociedade não tinha informação sobre quais transferências eram

celebradas





A partir de Setembro de 2008

Implantação do SICONV

Principais inovações trazidas pelo SICONV:

Registro de todo o ciclo de vida dos convênios divulgação dos programas; envio de propostas; formalização; execução; acompanhamento e fiscalização; prestação de contas; e tomada de contas.

OPERACIONALIZAÇÃO DAS TRASNFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS POR MEIO DO SICONV


Principais inovações trazidas pelo SICONV (cont.):

Cadastramento prévio dos proponentes beneficiários das transferências voluntárias da União;

Centralização na Divulgação dos programas;

Democratização na distribuição dos recursos públicos;

Envio eletrônico dos projetos;



Cadastro unificado de convenentes;

Envio eletrônico de propostas e plano de trabalho;

Recursos transferidos e a transferir;

Execução, acompanhamento e fiscalização;

Prestação de contas no próprio portal.



MODALIDADE DE TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS REGULAMENTADAS PELO DECRETO Nº 6.170/2007.

Art. 1º Este Decreto regulamenta os convênios, contratos de repasse e termos de execução descentralizada celebrados pelos órgãos e entidades da administração pública federal com órgãos ou entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos, para a execução de programas, projetos e atividades que envolvam a transferência de recursos ou a descentralização de créditos oriundos dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União.

- Portaria Interministerial nº 507/2011


MODALIDADE DE TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS EXECUTADAS NO SICONV.

- Convênios - Contratos de Repasse - Termo de Execução Descentralizada- Termos de Parceria

Art. 13. A celebração, a liberação de recursos, o acompanhamento da execução e a prestação de contas de convênios, contratos de repasse e termos de parceria serão registrados no SICONV.........................


Infra-estrutura Saúde

AgriculturaAtendimento ao Cidadão

Ações no SI CONV


Art. 18 da PI Nº 507/2011

II - razão social, endereço, endereço eletrônico, número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ, transcrição do objeto social da entidade atualizado, relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço, número e órgão expedidor da carteira de identidade e CPF de cada um deles, quando se tratar das entidades privadas sem fins lucrativos.

CADASTRAMENTOArt. 21. O cadastramento será realizado em órgão ou entidade concedente ou nas

unidades cadastradoras do - SICAF a ele vinculadas, e terá validade de 1 (um) ano

LOCALIZAÇÃO DA UNIDADE CADASTRADORA

CREDENCIAMENTO


Art. 22 da PI Nº 507/2011

- cópia do estatuto ou contrato social registrado no cartório- relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com CPF; - declaração do dirigente máximo da entidade acerca da inexistência de

dívida com o Poder Público e de inscrição nos bancos de dados públicos ou privados de proteção ao crédito;

- declaração da autoridade máxima da entidade informando que nenhum dos dirigentes é agente político de Poder ou do Ministério Público, tanto quanto dirigente de órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cônjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau;

CADASTRAMENTO


Art. 22 da PI Nº 507/2011

- prova de inscrição da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ pelo prazo mínimo de 3 (três) anos, quando vier a celebrar o instrumento;

- prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal e com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS; e

- comprovante do exercício nos últimos 3 (três) anos, pela entidade privada sem fins lucrativos, de atividades referentes à matéria objeto do convênio ou contrato de repasse que pretenda celebrar com órgãos e entidades da administração pública federal.

CADASTRAMENTO


Todos os programas do Governo Federal são disponibilizados no Todos os programas do Governo Federal são disponibilizados no SICONV para execução de projetos e atividades de interesse recíproco SICONV para execução de projetos e atividades de interesse recíproco que envolvam a transferência de recursos financeiros oriundos do que envolvam a transferência de recursos financeiros oriundos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social da UniãoOrçamento Fiscal e da Seguridade Social da União

Estes programas são disponibilizados porEstes programas são disponibilizados por:

Órgão, ano e nome do Programa no PPA.

Os Programas podem atenderOs Programas podem atender:

Estados e Distrito Federal, Municípios e Entidades Privadas sem fins Lucrativos.

DIVULGAÇÃO DOS PROGRAMAS DO GOVERNO FEDERALDIVULGAÇÃO DOS PROGRAMAS DO GOVERNO FEDERAL


CONSULTAR PROGRAMAS DISPONÍVEISCONSULTAR PROGRAMAS DISPONÍVEIS

1ª Tela

2ª Tela

Acessar: www.convenios.gov.br


CONSULTAR PROGRAMAS DISPONÍVEISCONSULTAR PROGRAMAS DISPONÍVEIS

3ª Tela


CONSULTAR PROGRAMAS DISPONÍVEISCONSULTAR PROGRAMAS DISPONÍVEIS4ª Tela


CONSULTAR PROGRAMAS DISPONÍVEISCONSULTAR PROGRAMAS DISPONÍVEIS5ª Tela


descrição do objeto a ser executado;

justificativa

estimativa dos recursos financeiros (recursos do concedente e contrapartida);

previsão de prazo para a execução; e

informações relativas à capacidade técnica e gerencial do proponente para execução do objeto.

INCLUSÃO DA PROPOSTA DE TRABALHOINCLUSÃO DA PROPOSTA DE TRABALHO


justificativa para a celebração do instrumento;

descrição completa do objeto a ser executado;

descrição das metas a serem atingidas;

definição das etapas ou fases da execução; cronograma de execução do objeto e cronograma de desembolso; e

plano de aplicação dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e da contrapartida financeira do proponente, se for o caso.

INCLUSÃO DO PLANO DE TRABALHOINCLUSÃO DO PLANO DE TRABALHO


Principais Cláusulas:

- o objeto e seus elementos característicos, em consonância com o Plano de Trabalho,.....

- as obrigações de cada um dos partícipes (concedente, convenente, executor e interveniente);

- contrapartida, vigência

-prorrogação de ofício

-a obrigatoriedade do convenente ou contratado incluir os documentos e registrar as informações no SICONV, mantendo-o atualizado;

Formalização do instrumento


Principais Cláusulas:

- a obrigatoriedade de restituição de recursos;- a obrigação do convenente de manter e movimentar os recursos na conta bancária específica do convênio;

- a forma de destinação dos bens remanescentes;

-a forma de acompanhamento da execução física do objeto;

- o livre acesso dos servidores dos órgãos ou entidades públicas concedentes e de controle interno e externo;

- a previsão de extinção obrigatória do instrumento em caso de não aprovação ou não apresentação do Projeto Básico;

- a obrigação de prestar contas dos recursos recebidos no SICONV;

-o prazo para apresentação da prestação de contas.

Formalização do instrumento


CELEBRACELEBRAÇÃÇÃO E FORMALI ZAO E FORMALI ZAÇÃÇÃOO

CO

NV

EN

EN

TE

CO

NC

ED

EN

TE

CREDENCIAMENTO CADASTRAMENTO

ELABORA PROPOSTA ENVIA

DIVULGA PROGRAMAS

PORTAL

PROPOSTAS

PROJETO BÁSICO

PLANO DETRABALHO

SELECIONAANALISA

PROPOSTA

EMITEPARECERES

APROVA PROPOSTA

PT

GERA CONVUGTV

EMPENHO

ABERTURACONTA

CORRENTE

ASSINAPUBLICA

REGISTRA SIAFIOB


EXECUEXECUÇÃÇÃO O –– PRESTAPRESTAÇÃÇÃO DE CONTASO DE CONTAS

CO

NV

EN

EN

TE

CO

NC

ED

EN

TE

REPASSE DOSRECURSOS

REGISTRAINGRESSOS DE

RECURSOS

PROCESSODE COMPRA

CONTRATODOCUMENTOLIQUIDAÇÃO

PAGAMENTOEFETUADO

R E G I S T R AR E G I S T R A

RELATÓRIOS DA EXECUÇÃOFÍSICO - FINANCEIRA

ENVIA PRESTAÇÃO DE CONTAS

ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO

ANÁLISE DOSREGISTROS

ANÁLISE DOSRELATÓRIOS

RELATÓRIOS DE VISTORIA

ANÁLISEPRESTAÇÃO CONTAS

REGISTRAPRESTAÇÃO CONTAS

SICONV - SIAFITCE

CONTA CONVÊNIO


DADOS ESTATÍSTICOS


DADOS ESTATÍSTICOS


DADOS ESTATÍSTICOS


DADOS ESTATÍSTICOS


7%

21%

11%

39%

21%

DISTRIBUIÇÃO DAS ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS CADASTRADAS NO SICONV - POR REGIÃO


MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

F I M

[email protected]@planejamento.gov.br

Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI

Education

Apresentação congresso interamericano filantropia 10_03_14