Gestão das Políticas de

Incentivos à Inovação

Combinando incentivos fiscais, programas de

fomento, financiamento e regulatórios para redução

dos custos e viabilização de investimentos

MÓDULO 5

GEP-040 Criação de Programas de Inovação: Open Innovation

MBA em Gestão e Engenharia de Produtos e Serviços

Palestrante:

Prof. Lucas de Aquino

Moderador:

Prof. Dr. Fabiano Armellini

estímulo à participação de instituições de ciência e tecnologia no

processo de inovação 2

incentivo à inovação na empresa 3

a constituição de ambiente propício às parcerias estratégicas

entre as universidades, institutos tecnológicos e empresas 1

O marco regulatório sobre inovação tecnológica

no país está organizado em torno de três

vertentes:

2

Programas de apoio às empresas

ATIVO PASSIVO

Patrimônio Líquido

Fundos Venture

Capital

Receita

(-) Despesas

EBIT

(-) IR e CSLL

Lucro Líquido

Demonstrativo de Resultado

Fundo perdido e bolsas

Lei do Bem – Art. 17-II (redução IPI)

Lei do Bem – Art 19 (exclusão adicional 60% a 80%)

Financiamentos

etc

etc

3

Do ponto de vista da empresa, é

necessário maximizar o aproveitamento

dos mecanismos existentes de incentivos à

P&D&I

4

Lei do bem Subven-

ção

Financia-

mentos Parcerias Setoriais Outros

Tecnologias em

desenvolvimento

Novos produtos

Aperfeiçoamentos

Processos

produtivos

Outros

Tecn

olo

gia

s

Contexto legal

No contexto brasileiro, criou-se em 2004 a Lei de Inovação, que foi um marco

legal na articulação do Sistema Nacional de Inovação brasileiro. Como consequência,

surgiu a Lei do Bem em 2005, que oferece uma série de incentivos fiscais para

empresas que realizam atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovação (P,D&I).

5

• Dispõe sobre as parcerias estratégicas entre entidades públicas, agências de fomento e empresas para a realização de atividades de P,D&I, como marco legal para a articulação do Sistema Nacional de Inovação.

Lei de Inovação – 10.973/04

• Em seu capítulo III, dispõe sobre incentivos fiscais à inovação tecnológica. Regulamentada pelo decreto 5.798/06.

Lei do Bem – 11.196/05

Decreto nº 5.796/06 Art. 2º, Inc. I

Definições na Lei do Bem

“Inovação Tecnológica: a concepção de

novo produto ou processo de fabricação,

bem como a agregação de novas

funcionalidades ou características ao

produto ou processo que implique melhorias

incrementais e efetivo ganho de qualidade ou

produtividade, resultando maior

competitividade no mercado”

Novo para a empresa, para o

mercado ou para o mundo

bens ou serviços

Pode ser algo novo

ou melhoria Não apenas para

inovações radicais 6

atividades de

transformação

Atividades inovativas

• Atividades de natureza investigativa, sem fins práticos imediatos

Pesquisa básica dirigida

• Atividades de natureza investigativa, orientada para tecnologias ou produtos específicos

Pesquisa aplicada

• Fase pré-produtiva do desenvolvimento de produtos ou processos

Desenvolvimento experimental

• Calibração, aferição ou projeto de instrumentos específicos

• Documentação técnica

• Normalização

• Patenteamento do produto ou processo

Tecnologia industrial básica *

• Instalação e manutenção de instrumentos

• Consultoria técnica

Serviços de apoio técnico *

Decreto nº 5.796/06 Art. 2º, Inc. II

* Dentro de projetos que possam ser caracterizados como de P,D&I 7

P&D

Extra-P&D

Fronteiras da Lei do Bem

8

Exemplo de aplicação

9

Projeto Alfa = R$ 1.150 mil

RH próprio: R$ 1 milhão

Compra de equipamentos: R$ 150 mil

Exclusão da base de cálculo do IR e CSLL

60% dos dispêndios = R$ 600.000

IR + CSLL (34%) = R$ 204.000

IPI

Redução de 50% na alíquota

Alíquota de 15% passa para 7,5% = R$ 11.250

Depreciação Integral na base do IR e CSLL

Ganho de caixa = R$ 51.000

Ou Ganho Financeiro (10 anos / 1%a.m.) = R$ 21.081

Ganhos Totais

Ganho de caixa = R$ 266.250

Ou Ganho Financeiro (10 anos / 1%a.m.) = R$ 236.331

Ganho financeiro

de 20,6% sobre o

total do projeto

Metodologia

10

Deve-se combinar as especialidades de engenharia/técnicas, contábeis e

tributárias, de forma a se utilizar os incentivos fiscais de acordo com os critérios do

Ministério de Ciência e Tecnológica (MCT), Receita Federal (RFB) e legislação em

geral.

Identificação

das

atividades

inovativas

Parecer técnico justificando

enquadramento das atividades

Segregações

contábeis e

memórias de

cálculo

Atividades técnicas e de engenharia Atividades contábeis

Prestação

de contas

MCT e

RFB Apuração do

incentivo e

relatório

jurídico

Análise tributária

Dossiê Lei do

Bem

Análise técnica de projetos

• Análise técnica e gerencial das

atividades do projeto para identificação

das atividades passíveis de utilização

dos benefícios

• Utilização de documentos oficiais e

referências consagradas para definição

dos conceitos de P,D&I

• Recomendação para gestores para

separação do controle do projeto em

alguns casos (ex: separação do

desenvolvimento experimental do

desenvolvimento pré-produtivo)

• Elaboração de parecer técnico cuja

função é fazer a ligação entre as

atividades inovativas do projeto e os

dispêndios enquadrados para uso dos

benefícios

11

Fomentos e Financiamentos à P,D&I

Fomentos Financiamentos

Inova Petro

Tecnologia Assistiva

Brasil Sustentável

Subvenção Econômica

Fundos Setoriais

Funtec

Bolsa RHAE

PITE

PIPE

etc

Inova Brasil

PSI Inovação

Setoriais – P&G,

Proaeronautica,

Proengenharia, Profarma,

Proplástico, Prosoft (em

substituição)

São Paulo Inova - Funcet

Pró-Inovação

etc

12

Exemplo combinação mecanismos públicos

Exclusão adicional Lei do Bem: Exclusão de 60% * 34% R$ 4,1 milhões

Financiamento a juros

reduzidos:

4% a.a. - 80 meses –

carência 20 meses –

0% contrapartida R$ 0,9 milhões

Exclusão – aumento de

pesquisadores Lei do Bem R$ 3,4 milhões Exclusão de 20% * 34%

Dedutibilidade fiscal dos custos: R$ 5,9 milhões Dedução de 34%

R$ 8,9 milhões Valor presente dos custos: WACC: 12% a.a.

R$ 10 milhões Custo nominal do projeto: Prazo: 2 anos

Apenas Opex

Subvenção Econômica: Não-reembolsável

Contrapartida: 200% R$ 0,5 milhões

VPL 10 vezes menor 13

Discussão do P,D&I na Indústria e Serviços

Indústria Serviço

Instrumentos de apoio tem um

linguajar mais voltado à indústria

Áreas de conhecimento em exatas e

biológicas mais abundante na

indústria

Know-how ligado mais a tecnologia

de produto e processo?

Inovação Tecnológica normalmente

associado a TI e desenvolvimento de

SW

Métodos de trabalho e

procedimentos normalmente

referem-se à inovação

organizacional (ex: inovação

processo para Lei do Bem)

Know-how mais ligado a modelos de

negócio?

?

14

Obrigado!

lucas.aquino@idr-technovation.com.br

(11) 9-8357-0999