Biocombustíveis - politica e mercado consumidor FTC

Biocombustíveis – Política e Mercado Biocombustíveis – Política e Mercado ConsumidorConsumidor

Francisco Nelson Castro NevesFrancisco Nelson Castro Neves

Coordenador Geral – ANP/ESACoordenador Geral – ANP/ESA

Salvador, Junho de 2010

Surgimento da ANP

Flexibilização do mercado de exploração de petróleo

Instrumento Governamental de Regulação

Emenda Constitucional nº 09/95

Lei nº 9.478/97 – Cria o CNPE e a ANP

Executor da Política Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis

Gerente das reservas de petróleo e gás natural da União

Regulador,contratar e fiscalizar

Agente de desenvolvimento

Agente na defesa do consumidor e da livre concorrência

Assegurador do abastecimento nacional de combustíveis

O Papel da ANP

A ANP e os Biocombustíveis

Lei nº 11.097/2005

Cria o Programa Nacional de Biodiesel

Modifica o nome e as atribuições da ANP (Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis)

Matriz do Combustível Veicular no Brasil

Óleo Diesel52,6%

Biodiesel1,3%

Gasolina A26,1%

Etanol Anidro6,0%

Etanol Hidratado12,2%

GNV1,9%

Etanol Total18,2%

Óleo Diesel50,2%

Biodiesel1,7%

Gasolina A25,7%

Etanol Anidro5,9%

Etanol Hidratado14,7%

GNV1,8%

Etanol Total20,6%

Breve Histórico da Cultura da Cana

O Passado:

É uma das mais antigas atividades econômicas

do Brasil

Sempre desenvolvida como monocultura

Desde sempre explorada em terras nobres

Origem no trabalho escravo

Desprezo pelas questões ambientais

O Presente:

Uma das culturas mais estudadas e desenvolvidas

no Brasil

Alto índice de produtividade e eficiência

energética

Sistema de produção integrado e auto sustentável

Explorada também em áreas irrigadas

Trabalha sob forte atenção da legislação do

trabalho (Governo, sindicatos e mercado).

Legislação ambiental rigorosa – controle Governo,

sociedade e mercado.

1925: Testes utilizando álcool combustível misturado à gasolina

1975: Criação do Proálcool:pioneiro na substituição da gasolina; grandes subsídios

1993: Lei nº 8.723 estabelece a faixa de mistura de álcool anidro com a gasolina (20 a 25%)

2003: Lançamento dos veículos com a tecnologia Flex-Fuel

2007: 82 anos de experiência na utilização de álcool combustível

O Etanol combustível hoje no País é usado de duas maneiras:

álcool etílico hidratado carburante

Carros 100% movidos a álcool; ou

álcool anidro, misturado à gasolina (20 a 25%*)

Breve Histórico do Álcool

AEHC

AEAC* * A definição pontual cabe ao CIMA – Conselho Interministerial de Açúcar e Álcool, e é feita de modo a equilibrar a relação entre

oferta e consumo

Biodiesel

Características do programa de biodiesel:

Surge com uma forte feição social – caracterizada pelo selo social exigido nos leilões

O fomento à atividade vincula-se à formação do mercado e não à produção

Matéria prima diversificada – base tecnológica de produção desenvolvida com vistas à utilização

de produtos diversos

Amplas e variadas áreas com potencial de produção de oleaginosas – cerrado e semi-árido

Potencial de utilização de resíduos oleaginosos e subprodutos de origem animal

Relação de trabalho fundamentada da agricultura familiar e no assalariado rural

Desenvolve-se sob uma legislação ambiental rigorosa

Grande capacidade de produção industrial e oferta segura do produto

Mercado de Combustíveis no Brasil – Consumo Aparentevariação

2008 2009 09/08 %Diesel 44.764 44.298 -1,0

Biodiesel * 1.125 1.565 39,1Gasolina C 25.175 25.409 0,9

Gasolina A 18.881 19.057 0,9Etanol Anidro 6.294 6.352 0,9

Etanol Hidratado 13.290 16.471 23,9Etanol Total 19.584 22.823 16,5GLP 12.259 12.113 -1,2Óleo Combustível 5.172 5.004 -3,2QAV 5.227 5.428 3,8GAV 61 62 2,4Querosene Iluminante 24 16 -32,7

TOTAL 105.973 108.803 2,7%

GNV (mil m³/dia) 6.633 5.770 -13,0%

Combustívelmil m3

Mistura obrigatória de Biodiesel:

1° sem. 2008: 2%2° sem. 2008: 3%1° sem. 2009: 3%2° sem. 2009: 4%

Quantitativo de Agentes Econômicos

Vinculados20.703

Vinculados21.182

Bandeira Branca 15.814

Bandeira Branca 16.445

-

10.000

20.000

30.000

40.000

2008 2009

Postos Revendedores

409

420

400

405

410

415

420

425

2008 2009

Usinas de Etanol Usinas de etanol▲ 2,7%

227198

0

50

100

150

200

2008 2009

Distribuidoras de combustíveis autorizadas

Total 3,0%Bandeira Branca 4,0%Vinculados 2,3%

VariaçãoPostos Revendedores

Distr. Líquidos▼ 12,8%

Bandeira Branca: 43,7%Vinculados: 56,3%

Autorizações 2008 2009Revogadas 36 50Concedidas 15 21

Unidades classificadas 40 Volume classificado/arrematado (m³) 600.000 Preço Máximo de Referência (m³) 2.320,00 Menor preço (R$/m³) 1.580,00 Preço médio ponderado (R$/m³) 2.105,58 Deságio máximo 31,90%Deságio médio 9,24%Montante Negociado (mil R$) 1.263.346

18º Leilão de Biodisiel ANP _ Resumo

Etanol Hidratado e Economia

2008 2009

Etanol Hidratado 13.290 16.471

(1)1 3 5 7 9

11 13 15 17

milh

ões d

e m

³

Vendas pelas Distribuidoras

2.3552.711

224222

2008 2009

Mil v

eícu

los

Vendas de Veículos Leves Novos

Flex + etanol Gasolina

Etanol Hidratado▲23,9%

Veículos Flex-fuel▲ 15,5%

Veículos Gasolina▼ 0,5%

Veículos Leves▲ 15,1%

Fonte: Anfavea

Gasolina C e Economia

2008 2009

Etanol Anidro 6.294 6.352 Gasolina A 18.881 19.057

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

mil

m3

Gasolina C 25.175 25.409

▲0,9%

Gasolina C consistiu, em 2009, na mistura de 75% de Gasolina A e 25% de

Etanol Anidro.

Óleo Diesel e Economia

2008 2009

Diesel Marítimo 527 574

Diesel 44.218 43.725

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

mil m

3

Diesel Total▼1,0%

Total 44.745 44.298

DADOS ECONÔMICOSProjeção de crescimento em 2009

em relação a 2008:

FONTE: BANCO CENTRAL

2009PIB 0,2%AGROPECUÁRIA -4,3%SETOR TRANSPORTE -1,9%

Óleo Diesel S-50

Volume Entregue pelas Refinarias

2009 1.495 mil m³

RJ17%

SP31%

PR2%

PA13%

CE18%

PE19%

S-50 por UF

Biodiesel

62 63

0

10

20

30

40

50

60

70

2008 2009

Unidades Produtoras de B100

40

60

80

100

120

140

160

mil

m³

Volume Comercializado de B100

*Apenas 47 produtores possuíam, em dez/09, autorização de comercialização, requerida desde

jan/09 como condição para participação nos leilões ANP.

Qualidade do Combustível no Brasil

Programa de Monitoramento da Qualidade

Programa de Monitoramento da Qualidade

Programa de Monitoramento da Qualidade

Preços dos Combustíveis no Brasil

R$ 1,00

R$ 1,20

R$ 1,40

R$ 1,60

R$ 1,80

R$ 2,00

R$ 2,20

R$ 2,40

R$ 2,60Gasolina C (R$/l)

Diesel (R$/l)

GNV (R$/m³)

Etanol Hidratado (R$/l)

Comentários Finais

A atuação do CONAMA e o MPF frente a política nacional de combustível – DS50 e DS10 .

A capacidade de oferta dos Biocombustíveis e as limitações do mercado interno.

Os desafios do mercado internacional (segurança do abastecimento e especificação).

A inclusão regional e social do PNPB como perspectiva do desenvolvimento do segmento.

AGRADECIDO!

Francisco Nelson Castro Neves

fneves@anp.gov.br

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