§PRESIDÊNCIAdo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro

Discursos de Posse

27a

§

§

PRESIDÊNCIAdo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro

Discursos de Posse

27a

§PRESIDÊNCIAdo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro

Discursos de Posse

27a

Tribunal Regional Eleitoral do Rio de JaneiroAv. Presidente Wilson, 194/198 - Centro, Rio de Janeiro / RJCEP 20.030-021 - Tel: (21) 3513-8228/8217/8219

Brasil. Tribunal Regional Eleitoral (RJ) 27a Presidência do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro: discursos de posse / Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Rio de Janeiro – Escola Judiciária Eleitoral; Freitas, Wagner (Coord.). - Rio de Janeiro : TRE-RJ, 2015. 64p.

1. Justiça Eleitoral – Discursos, ensaios, conferências EleitoralI. Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro.

CDU 342.8(81)

Ficha elaborada pela Biblioteca do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro

EXPEDIENTE

Coordenação Editorial: Desembargador Wagner Cinelli de Paula FreitasProjetográficoediagramação: Jennifer Souza Corrêa (EJE) Supervisão de design: Bruno Moreira Lima (EJE)Revisão: Elaine Rodrigues Machado da Silva (EJE)Fotografias:ASCOM TRE-RJ

DIRETORIA-GERAL Anderson Vidal Corrêa

SECRETARIA JUDICIÁRIA

Secretária: Ana Luíza Claro da SilvaCoordenadoria de Sessões: Paula Bass LessaSeção de Degravação, Digitação e Preparo de Notas: Jocelyne Lira de Souza

ESCOLA JUDICIÁRIA ELEITORAL

Diretor: Desembargador Wagner Cinelli de Paula FreitasVice-Diretor: Desembargador Eleitoral Flavio de Araújo WillemanOficialdeGabinete:Elaine Rodrigues Machado da SilvaAssistente: Helena Maria Barbosa da SilvaAnalista Judiciário: Bruno Moreira LimaEstagiária de Design: Jennifer Souza Corrêa Estagiárias: Laura Christina Ferreira e Maryane Farias de Sousa

Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro

PRESIDENTE

Desembargador Edson Aguiar de Vasconcelos

VICE-PRESIDENTE

Desembargador Antônio Jayme Boente

CORREGEDOR REGIONAL ELEITORAL

Desembargador Eleitoral Marco José Mattos Couto

MEMBROS

Desembargador Federal André Ricardo Cruz FontesDesembargador Eleitoral Leonardo Grandmasson Ferreira Chaves

Desembargador Eleitoral Flávio de Araújo Willeman

SUBSTITUTOS

Desembargador Horacio dos Santos Ribeiro NetoDesembargador Wagner Cinelli de Paula Freitas

Desembargador Federal Luiz Antonio Soares Desembargadora Eleitoral Maria Paula Gouvêa Galhardo

Desembargadora Eleitoral Alessandra de Araújo Bilac Moreira PintoDesembargador Eleitoral Hebert de Souza Cohn

PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL

Titular: Paulo Roberto Bérenger Alves CarneiroSubstituto: Sidney Pessoa Madruga da Silva

DIRETORIA GERAL

Anderson Vidal Corrêa

Apresentação 7

Ata da Sessão 11

Palavras iniciais 15

Cerimonial 19

Ministro Luiz Fux 25

DesembargadorWagnerCinellidePaulaFreitas 33

Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro 41

Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro 45

DesembargadorAntonioJaymeBoente 49

PresidenteDesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos 55

Iconografia 60

Sumário

§Cerimonial 19

§Cerimonial 19

Ministro Luiz Fux 25§Ministro Luiz Fux 25

DesembargadorWagnerCinellidePaulaFreitas 33§DesembargadorWagnerCinellidePaulaFreitas 33

Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro 41§Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro 41

Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro 45§Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro 45

DesembargadorAntonioJaymeBoente 49§DesembargadorAntonioJaymeBoente 49

PresidenteDesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos 55§PresidenteDesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos 55

Iconografia 60§Iconografia 60

Apresentação

É comsatisfaçãoque,naqualidadedecoordenador,apre-sentoestacompilaçãodosdiscursosproferidosnapos-sedoDesembargadorEdsonAguiardeVasconcelosna

Presidência do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, ocorrida na Sala de Sessões do Órgão Especial do Tribunal de JustiçadoEstadodoRiodeJaneiro,em23demarçode2015. O evento foi prestigiado por grande plateia, integrada porautoridades,advogados,serventuáriosepúblicoemge-ral,comdestaqueaodiscursodoMinistroLuizFux,doSupre-moTribunalFederal,quesalientou,dentreoutrosaspectos,aimportânciadaconsolidaçãodosprecedentes,daisonomiaedanecessidadedapromoçãodasegurançajurídica. Estasingelaobracontribui,noâmbitodaJustiçaElei-toral do Estado do Rio de Janeiro, para o registro desse acon-tecimento,emproldamemóriadainstituição.

Rio de Janeiro, 06 de julho de 2015

Wagner Cinelli de Paula FreitasDesembargador

7§ §§

Ata da Sessão

Àsdezessetehorasetrintaequatrominutos,nasaladesessõesdoórgãoespecialdoTribunaldeJustiçadoEstadodoRiodeJaneiro,sobapresidênciadoExmo.Sr.Desembarga-dorFederalAbelFernandesGomes,Presidenteemexercício,foiabertaasessãosolenedepossedoExmo.Sr.Desembarga-dorEdsonVasconceloscomoPresidentedoTribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneiroedoExmo.Sr.DesembargadorAn-tônioJaymeBoentecomoVice-PresidentedoTribunalRegio-nalEleitoraldoRiode Janeiro,estandopresentesosExmos.Srs.DesembargadoresEleitoraisFábioUchôa,MarcoJoséMat-tos Couto, FlavioWilleman e Ana Tereza Basílio, substituta,DesembargadorHoraciodosSantosRibeiroNeto,substituto,DesembargadorWagner Cinelli de Paula Freitas, substituto,DesembargadorFederalAndréRicardoCruzFontes,substitu-to,DesembargadorEleitoralAlexandreJosédaSilvaBarbosa,substituto, Desembargador Eleitoral Alexandre Chini Neto,substituto,DesembargadorEleitoralHerbertdeSouzaCohn,substituto, e o Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro. Secretária: Ana Luiza Claro da Silva.

Ata da 38ª sessão, de 23demarçode2015

Publicada no DJE do TRE-RJ n° 126,em25dejunhode2015

11§ §

Sessão solene

Palavras iniciais

MestredeCerimôniase

DesembargadorFederalAbelFernandesGomesDesembargadorFederalAbelFernandesGomes

15§ §

MESTRE DE CERIMÔNIAS: Senhoras e senhores, boa tarde! DaremosinícioàsessãosolenedepossedoDesembargadorEdsonVasconcelosedoDesembargadorAntonioJaymeBo-entecomoPresidenteeVice-PresidentedoTribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneiro.Agradecemosatodosospresen-tes.SolicitamosqueoexcelentíssimosenhorDesembargadorAbelFernandesGomestomeoassentoàcabeceiradamesa,presidindoassimessasessãosolenedeposse.

(O DESEMBARGADOR ABEL FERNANDES GOMES SAI DE SUA

CADEIRA E OCUPA A CABECEIRA DA MESA).

Convidamosasseguintesautoridadesparatambémcomporemamesadehonra.RepresentandooPresidentedoTribunalSupe-riorEleitoral,oexcelentíssimosenhorMinistroLuizFux.Oexce-lentíssimosenhorLuizFernandoPezão,governadordoestadodoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorFranciscoDornelles,vice-governadordoestadodoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorJorgeSayedPicciani,PresidentedaAssembléiaLegislati-vadoestadodoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorDesem-

Palavras iniciais

MestredeCerimôniase

DesembargadorFederalAbelFernandesGomes

bargador Luiz Fernando Ribeiro de Carvalho, Presidente do Tri-bunaldeJustiçadoEstadodoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorvereadorJorgeFelippe,PresidentedaCâmaraMunicipaldo Rio de Janeiro. E, representando a Presidente do Tribunal Regional doTrabalho da 1ªRegião, a excelentíssima senhoraDesembargadoraEdithMariaCorrêa.Consignamosaindaapre-sençadasseguintesautoridades.OexcelentíssimosenhorEdu-ardoPaes,prefeitodacidadedoRiodeJaneiro.OexcelentíssimosenhorDesembargadorFederalGuilhermeCalmonNogueiradaGama,conselheirodoConselhoNacionaldeJustiça.Represen-tandooProcuradorgeraldejustiça,excelentíssimosenhorPro-curadorJoséEduardoHussein.OexcelentíssimosenhorThiersVianna Montebello, Presidente do Tribunal de Contas do Muni-cípio.RepresentandooPresidentedaOAB,seccionalRiodeJa-neirooexcelentíssimosenhorDoutorRonaldoEduardoCramerVeiga.RepresentandooComandantedoPrimeiroDistritoNaval,oComandanteCláudiodeCarvalhoMattos.Agradecemostam-bémaosdemaisDesembargadoresdoTribunaldeJustiça,secre-táriosdeestado,deputados,vereadores,chefesdepolíciaede-maisautoridadespresentesnestasolenidade.ComapalavraoexcelentíssimoDesembargadorFederalAbelFernandesGomes.

PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL

FERNANDES GOMES: declaro aberta a sessão solene de posse do DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos,nocargodePre-sidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro e do De-sembargadorAntonio JaymeBoentecomoVice-PresidentedoTribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro. Convido a todos paraqueouçamosdepéohinonacional,executadopelabandadapolíciamilitardoestadodoRiodeJaneiro.

(EXECUÇÃODOHINONACIONAL).

Cerimonial

MestredeCerimônias, DesembargadorFederalAbelFernandesGomes,

DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos

Secretária Judiciária Ana Luiza Claro da Silva e

DesembargadorAntonioJaymeBoente

DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos

Secretária Judiciária Ana Luiza Claro da Silva e

DesembargadorFederalAbelFernandesGomes,

PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL

FERNANDES GOMES: convido o excelentíssimo senhor De-sembargadorEleitoralFlávioWillemane a excelentíssimasenhoraDesembargadoraEleitoralAnaTerezaBasílio,paraconduziremaoplenáriooexcelentíssimosenhorDesembar-gador Edson Vasconcelos.

(O DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS É

CONDUZIDO AO PLENÁRIO PELO DESEMBARGADOR

FLÁVIO WILLEMAN E PELA DESEMBARGADORA

ANA TEREZA BASÍLIO.)

PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL

FERNANDES GOMES:convidooDesembargadorEdsonVascon-celosaprestarocompromissolegal.

DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: prometo,bemefiel-mente,desempenharosdeveresdemeucargo,cumprindoefa-zendocumpriraConstituiçãoeasleis.

Cerimonial

MestredeCerimônias,

DesembargadorFederalAbelFernandesGomes,

DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos,

Secretária Judiciária Ana Luiza Claro da Silva e

DesembargadorAntonioJaymeBoente

19§ §

PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL

FERNANDES GOMES:aceitoocompromisso,asenhoraSecretá-riaJudiciáriafaráaleituradotermodeposse.

SECRETÁRIA JUDICIÁRIA ANA LUIZA CLARO DA SILVA:termodepos-sedoexcelentíssimosenhorDesembargadorEdsonVasconcelosno cargo de Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro.Aosvinteetrêsdiasdomêsdemarçodoanodedoismilequinze,sobapresidênciadoexcelentíssimosenhorDesembar-gadorFederalAbelFernandesGomes,édeclaradoempossadono cargo de Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro,oexcelentíssimosenhorDesembargadorEdsonVascon-celos,eleitoporaclamaçãoemsessãoplenáriarealizadanodiaquatrodemarçodoanodedoismilequinze,emvagadecorren-tedotérminodobiêniodoexcelentíssimosenhorDesembarga-dorBernardoMoreiraGarcezNeto.Oempossado,prestandoocompromisso,prometeu,bemefielmente,desempenharosde-veresdeseucargo,cumprindoefazendocumpriraConstituiçãoda República e as leis. E para constar, Luciana Brandão, chefe da SeçãodeControledeJuízoseLotação,lavrouopresentetermo,que,lidoeachadoconforme,vaiassinadopeloexcelentíssimosenhorDesembargadorPresidenteepeloempossado.

PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL

FERNANDES GOMES: declaro empossado como Presidente doTribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneirooDesembargadorEdsonVasconcelos.ConvidosuaexcelênciaatomarseuassentocomoPresidenteedesejo-lhemuitasfelicidadesnocargo.

MESTRE DE CERIMÔNIAS: comapalavraoPresidentedoTri-bunalRegionalEleitoraldoRiode Janeiro,DesembargadorEdson Vasconcelos.

20§ §

PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: dando prosseguimento a esta cerimônia, convido o excelentíssimosenhor Corregedor Regional Eleitoral Desembargador FábioUchôaeoexcelentíssimosenhorDesembargadorFederalAbelFernandesGomesparaconduziremoexcelentíssimosenhorDe-sembargadorAntonioJaymeBoente.

(O DESEMBARGADOR ANTONIO BOENTE É CONDUZIDO

AOPLENÁRIOPELODESEMBARGADORFÁBIOUCHÔAE

PELO DESEMBARGADOR ABEL FERNANDES GOMES.)

PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: convido oDesembargadorAntonioJaymeBoenteaprestarocom-promissolegal.

DESEMBARGADOR ANTONIO JAYME BOENTE:prometo,bemefiel-mente,desempenharosdeveresdemeucargo,cumprindoefa-zendocumpriraConstituiçãoeasleis.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: a senhora Secretáriajudiciáriafaráaleituradotermodeposse,umavezqueaceitoocompromissoprestado.

SECRETÁRIA JUDICIÁRIA ANA LUIZA CLARO DA SILVA: termo depossedoexcelentíssimosenhorDesembargadorAntonioJaymeBoente no cargo de Vice-Presidente do Tribunal Regional Eleito-raldoRiodeJaneiro.Aosvinteetrêsdiasdomêsdemarçodoanodedoismilequinze,sobapresidênciadoexcelentíssimosenhorDesembargadorEdsonVasconcelos,édeclaradoempos-sado no cargo de Vice-Presidente do Tribunal Regional Eleitoral doRiodeJaneiro,oexcelentíssimosenhorDesembargadorAn-tonioJaymeBoente,deacordocomeleiçãorealizadaemsessãoplenáriarealizadanodiaquatrodemarçodoanodedoismile

21§ §

quinze,emdecorrênciadaeleiçãodoexcelentíssimosenhorDe-sembargadorEdsonVasconcelosaocargodePresidentedestacorte.Oempossado,prestandoocompromisso,prometeu,bemefielmente,desempenharosdeveresdeseucargo,cumprindoefazendocumpriraConstituiçãodaRepúblicaeasleis.Eparaconstar,LucianaBrandão,chefedaSeçãodeControledeJuízoseLotação,lavrouopresentetermo,que,lidoeachadoconforme,vaiassinadopeloexcelentíssimosenhorDesembargadorPresi-denteepeloempossado.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: declaro empossadonocargodeVice-PresidentedoTribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneirooexcelentíssimoDesembargadorAn-tonioJaymeBoente.ConvidosuaexcelênciaatomarseuassentocomoVice-Presidente.

22§ §

Discurso Ministro Luiz Fux

MESTRE DE CERIMÔNIAS:comapalavraoexcelentíssimosenhor

Ministro Luiz Fux.

MINISTRO LUIZ FUX:excelentíssimoPresidentedoTribunalRegional

EleitoraldoRiodeJaneiroeminenteDesembargadorEdsonVasconce-

los,senhorVice-PresidentedoTribunaleminenteDesembargadorAn-

tonioBoente,emnomedequemsaúdotodasasautoridadesaquipre-

sentes. Excelentíssimo senhor Presidente doTribunal de Justiça do

EstadodoRiode JaneiroDesembargadorLuizFernandoRibeirode

Carvalho,emnomedequemsaúdotodososmeuscompanheirosjuí-

zeseDesembargadores,colegascomquemtantotempoconviviaqui

nesta casa. Gostaria, preliminarmente, de destacar que paramimé

uma imensa satisfaçãopoderparticipardesta cerimônia, não sóna

qualidadedemembroefetivodoTribunalSuperiorEleitoral,masmui-

toantesnaqualidadedequemforjousuavidajurídicadentrodesta

casa.FrequentooTJRJ–soufãdoRiodeJaneiro–desdeos14anosde

idade.Aquivimpelasmãosdemeusaudosoequeridopai,aindana

épocaemqueofórumvelhoeranaruaDomManueleaindanãoha-

viamconstruídoofórumnovo.Nãobastasseessemeuorgulhodopas-

sadoquemetrazessalembrançafeliz,principalmentedemeusaudoso

pai,tambémgostariadedestacarquefuicompanheirodonossoPresi-

denteDesembargadorEdsonVasconcelosnoMinistérioPúblico.Fize-

mosconcursojuntos.Eaqui,vendomeuqueridoPresidenteLuizFer-

nando Ribeiro de Carvalho, me recordo que nós dois, no nosso

Discurso - Ministro Luiz Fux

25§ §

concursoparaamagistratura,ficamosrefénsesequestradosnames-

masaia,umavezqueasprovasoraiseramrealizadasnumsistemade

incomunicabilidade.Pelaordemalfabética,ficamososdoisaguardan-

do a nossa hora, trocando apreensões e nossas angústias naturais de

quemsedispõeadisputarumconcursotãoseveroemtermosqualita-

tivos. Eu também não poderia deixar de destacar, na qualidade de

membrodoTribunalSuperiorEleitoral,eexperimenteiissodeperto,

quetinhaaresponsabilidadee,porquenãodizer,avaidadedeviven-

ciaraatuaçãoexpressivadomeuTribunalláemBrasília.Gostariade

destacaroprotagonismoassumidopeloDesembargadorEdsonVas-

concelos nas últimas eleições, como foi efetivamente realçado pelo

PresidenteDiasToffolinumpronunciamentopúbliconodiaemque

divulgouoresultadodaseleições.Esseatuar,porsisó,nosconfortaa

todosdoTSEenosconcedeacertezadeque,efetivamente,oRiode

Janeiroseráexemplodeprontidãoesegurançanadivulgaçãodosre-

sultadosdaspróximaseleiçõesdasquaisparticiparemosjuntosmais

umavez,comoquerodestinodenossasvidas.Gostariadeaproveitar

estacerimôniaparatecerrápidasconsideraçõessobreoqueentendo

ser importantenaatuação judicantedoTribunal SuperiorEleitoral,

dosTribunaisRegionaisEleitoraisedosjuízeseleitoraisnotocanteao

exercíciodenossafunçãoedoresultadodasnossasdecisões.Muitas

questõeshojedeveriamserdesjudicializadasehádeterminadassolu-

çõesjudiciaisquesãoabsolutamentedesproporcionais,selevadasem

confronto com a ideia constitucional maior de soberania popular.

Aproveitoacerimôniaparadestacar,brevemente,algumasconsidera-

çõesacercados5(cinco)pilares,osquaisreputofundamentaisparao

equacionamentodascontrovérsiasemmatériaeleitoralequegaran-

temumperfiljudicialhígidodasdecisõesdetodososatuantesdaJus-

tiçaEleitoral.Primeiramentedestaco:(i)orespeitoànoçãodesobera-

nia popular, (ii) a igualdade de oportunidades entre os players do

prelioeleitoral,(iii)anecessidadedeprestigiaramoralidadeeaprobi-

dadeaointerpretarasnormaseleitorais,(iv)aadoçãodeposturami-

26§ §

nimalistadaJustiçaEleitoralquandodeseuspronunciamentose,por

fim,(v)aobservânciadosprecedentesjudiciaisdascortessuperiores,

notadamente do Supremo Tribunal Federal e do Tribunal Superior

Eleitoral.Oprimeirodessespilareséasoberaniapopular.Acreditoque

osórgãosintegrantesdaJustiçaEleitoraltenhamapreocupaçãodesal-

vaguardar,namáximaextensãopossível,avontadepopularsoberana,

que semanifesta pela escolha livre, independente e autônoma dos

agentespolíticos.Etalrespeitosejustificanãoapenasporserumdos

postulados fundamentais da república, mas também, e, sobretudo,

comodeferênciaàs legítimasescolhasdoscidadãos,aoelegeremos

seusmandatários.Vivenciamosumperíododeverdadeiraestabilida-

deinstitucional,comumademocraciaamadurecida,edeestritocum-

primentodosdireitoseliberdadesbásicas.Àevidência,nãoquerocom

issocapitanearumaposturadedeferênciacegaeabsolutaàsopções

doscidadãos,porquetodossabemosque,nãoraro,aliberdadedees-

colhadoeleitorestáviciadanaorigem.Aindaassim,assistimosaprá-

ticasrepudiáveisemnossademocracia:captaçõesilícitasdesufrágio,

práticasdeclientelismo,práticasabusivasdepodereconômicoede

abusodopoderpolítico,todaselasquedesnaturamsobremodooexer-

cíciolivredoius suffragii,eque,bemporisso,devemsercombatidas

porestaJustiçaEleitoral,sobpenadeamesquinharoprincipiodemo-

crático. O segundo pilar é a igualdade de chances (ou de oportunida-

des)entreoscandidatoseasagremiaçõespartidárias.Diversosinsti-

tutos eleitorais voltam-sea tutelar a isonomianoprocessopolítico,

coibindopráticasquedesequilibremopleito,favorecendodetermina-

doscandidatosemdetrimentodeoutros.NovaliosoescóliodeOscar

Sanchez Muñoz, titular de Direito Constitucional da Universidad de

Valladolid,emseu“LaIgualdaddeOportunidadesemlasCompetecio-

neselectorales”,Madrid:CentrodeEstudosPoliticosyConstituciona-

les,2007,p.92,“(...)Qualquer limitaçãododireitodeserelegível,a

significaruma limitaçãopotencialdo acessoà competiçãoeleitoral,

constituiriaaomesmotempoumalimitaçãodaigualdadedeoportuni-

27§ §

dades,eécertoquenãosepodeconceberuma limitaçãomaiorda

igualdade de oportunidades na competição eleitoral que impedir o

acessoàditacompetiçãodealgumadasalternativaspolíticasqueo

pretendem.”(traduçãolivre).Verificadosdesviosqueprovoquemtais

assimetriasentreospartícipesdoprocessoeleitoral(e.g.,candidatos,

partidospolíticos,coligações),pensoqueaJustiçaEleitoraldeveinter-

virativamentepararestabelecerocenáriodenormalidadeedelegiti-

midadenocertameeleitoral.Oterceiropilardizrespeitoanecessidade

deprestigiaramoralidadeeprobidadeaointerpretarasnormaselei-

torais.Hámuitoasociedadecivilorganizadareclamaporéticanoma-

nejodacoisapública.Efoijustamentepensandoemmoralizareem-

prestarmaioréticanoprocessopolíticocomoumtodoquefoieditada

aLeiComplementarnº135/2010,cognominadadeLeidaFichaLim-

pa.Trata-sedeumcódigodemoralizaçãodoprocessopolítico.ALeida

FichaLimparepresentaummarcohistóriconofortalecimentodenos-

sas instituições democráticas. Como todos sabemos, a Lei da Ficha

Limparesultoudeintensamobilizaçãodasociedadecivilorganizada,

queformalizouprojetodeleijuntoàCâmaradosDeputadossubscrito

pormaisdeummilhãoetrezentosmilcidadãos,importantemecanis-

modedemocraciadiretaeparticipativa.Daíporqueosmagistrados,ao

sedepararemcomdiscussõesenvolvendoaaplicaçãodashipóteses

nelaversadas,nãopodemfixarexegesesdissonantesdessaaxiologia

quepresidiuaelaboraçãodaLeidaFichaLimpa.Aquiéjustamenteo

oposto:portratar-sedeprodutodamanifestaçãopopular,devidamen-

te chanceladapeloplenáriodoSupremoTribunalFederal, équeos

princípiosfundamentaisdemoralidade,deéticaedeprobidadede-

vematuarcomovetoresinterpretativosnodeslindedecontrovérsias

dessejaez.Docontrário,jamaisconseguiremosconstruirumacultura

sinceramenterepublicanaejamaisexpungiremosoexacerbado(ene-

fasto)patrimonialismoentranhadoemnossasinstituiçõeserelações

sociais,jádenunciadoporRaymundoFaoro,emseuclássico“OsDonos

doPoder”,equeaindavicejanosdiasatuais.Oquartoepenúltimopilar

28§ §

fundamental toca a posturaminimalista que deve possuir a Justiça

Eleitoralnaapreciaçãodosfeitosqueseapresentam.Aposturameto-

dológicademinimalismojudicial,quevemadotandooTribunalSupe-

riorEleitoral,foidesenvolvidapeloprofessordaHarvardLawSchool

CarlSunstein,emsuaobra“OneCaseataTime,JudicialMinimalismon

theSupremeCourt”,assentandoqueosórgãosdoPoderJudiciáriode-

vemproduzirdecisõesestreitas(casuisticamente,decidindoasques-

tõessemgeneralizações)esuperficiais(semacordosprofundosnas

fundamentações).Essaéaposturajudicialque,ameusentir,revela-se

aptaasalvaguardaraflexibilidadedecisóriadotribunal,namedidaem

quepermitediferenciarospressupostosfáticospresentesnoscasos

presentesefuturos,alémdeatenuarosriscosdeerronatomadade

decisõesjudiciais.AssimtambémnoslegaaliçãooprofessorRichard

Posner,emseuclássico“Law,Pragmatism,LawandDemocracy”,tra-

duzidopelaUniversidadedeBrasília.EntendoqueàJustiçaEleitoral

incumbeverificar,semincorreremumindesejadopaternalismo,seas

condiçõesaofuncionamentodoprocessoeleitoralforamobservadas,

proteger os valoresmais caros à nossa ordem constitucional e aos

pressupostosdoestadodedireito,bemcomoasoberaniapopularea

moralidade,impedindo,assim,aformaçãodeassimetriasentreoscan-

didatosedesobstruindoos canaisdeparticipaçãopolíticade todos

aquelesquequeiramdeleparticipar,navisãodeJohnHartEly.Nestas

situações, a Justiça Eleitoral deve atuar ativamente e, consequente-

mente,desempenharseupapelfiscalizatóriodeguardiãodoprocesso

eleitoral,notadamentequandoseverificaremirregularidadeseilegali-

dades por parte dos playersdesteprocesso,equemaculemahigideze

alegitimidadedaseleições.Jámeencaminhandoparaofinal,senhor

Presidente,autoridades,senhorasesenhorespresentes,oquintopilar

fundamentaléaobservânciadosprecedentesjudiciaisdascortessu-

periores,notadamentedoSupremoTribunalFederaledoTribunalSu-

periorEleitoral.Oordenamentojurídicopátriovemexperimentando,

nasúltimasdécadas,comotodosossenhoresvêmconstatando,uma

29§ §

verdadeiraaproximaçãoentreosmodelosromano-germânico,da civil

law,comomodeloanglo-saxão,dacommon law.Eumadasprincipais

característicasdessaaproximaçãoéoculto,éavalorizaçãodosprece-

dentes judiciais. Essa valorização não passou despercebida pelo legis-

ladorprocessual,comaediçãodonovoCódigodeProcessoCivil.Ari-

gor, foram positivados novos institutos, já utilizados nas decisões

tomadaspelasupremacorte,como,porexemplo,amodulaçãodaju-

risprudênciapormeiodoprospective overruling.Consectariamente,as

cortesregionaiseleitoraiseosjuízeseleitoraisdevematentar-separa

afixaçãodas teses jurídicasassentadasnosarestosproferidospelo

STFepeloTSE,eaplicá-losaoscasosconcretossemprequeverifica-

remasimilitudeentreaspremissasfáticasdebatidaseoarestorepu-

tadocomoparadigma.Opapelexercidopelasinstânciasdostribunais

locaisassume,portanto,umadupla importância:emprimeiro lugar,

serãoessasinstâncias–TREsejuízeseleitorais–queserãoresponsá-

veispelaconsolidaçãodoprecedentefixado.Semocompromissode

decidir,deformaequânimecasosidênticos,nãolograremosêxitona

proteçãodaisonomiadoscidadãosperanteajustiçaeasegurançaju-

rídica,valoresessenciaisemumestadodemocráticodedireito.E,em

segundolugar,serãoosTREseos juízeseleitoraisquepermitirãoa

reflexãoprimeiraacercadanecessidadedesuperaçãodospreceden-

tesfixados.Nãoénovidadequearealidadeémaisricaedinâmicado

quequalquerteoriajurídica.Precisamenteporisso,aotomaremcon-

tatocomascircunstânciasdoscasosconcretos,asinstânciasinferiores

poderãoconstatareavaliarseatesejurídicafixadapelascortesreali-

za,emsuamaiorextensão,aaxiologiaconstitucionalelegalsubjacen-

tesaoinstitutosubexamine.Seráapartirdessesalutardiálogoentre

instânciasjudiciaisqueoaperfeiçoamentoeasuperaçãodosprece-

dentes irãoocorrer.Finalizo,senhorPresidenteDesembargadorEd-

son Vasconcelos e Vice-Presidente, desejando-lhe sucesso na presta-

çãodessaatividadevitalparaamanutençãodenossademocracia–que

éexercíciodajudicaturaeleitoral.Muitoobrigado!

30§ §

Discurso DesembargadorWagnerCinellide Paula FreitasDesembargadorWagnerCinelli

MESTRE DE CERIMÔNIAS: ouviremos o excelentíssimo senhor

DesembargadorWagnerCinellidePaulaFreitas,quefaráasau-

daçãoaosempossadosemnomedoTribunalRegionalEleitoral.

DESEMBARGADOR WAGNER CINELLI: boa noite! Saúdo a todos na

pessoadoPresidentedacorteanfitriã,DesembargadorLuizfer-

nando Ribeiro de Carvalho, e estendo a saudação ao Ministro

LuizFux,acrescentandoqueésempreumaalegriavê-loretor-

nar a esta casa, e tambémao governadordo estadodoRiode

Janeiro, Luiz Fernando Pezão. Ementa: sólidos que evaporam.

Filósofos.Desigualdade.Playboydecarruagem.Ciênciapolítica.

Sociologia.Mudanças.Estaéumafalaprecedidadeementa,ain-

daqueementaprovisória.Seguimos.“tudoqueésólidosedes-

manchano ar”. Realmente sólidos se desmancham. Para quem

gostadefísica,pensenogeloeafusão.Paraquemgostadehis-

tória, pense, por exemplo, na concretudedo poder absolutista

domonarcafrancêsnosanosqueantecederamarevoluçãofran-

cesa.“Tudoqueésólidosedesmanchanoar”.Essafraseescrita

porMarxeEngelsfoi-noslembradapeloDesembargadorEdson

Vasconcelosháummês,nodiscursodeboasvindasquefez,na

posse do Desembargador Herbert Cohn no Tribunal Regional

Eleitoral,comosuplentenaclassedosjuristas.“Tudoqueésóli-

dosedesmanchanoar”.MarxeEngels,ambosfilósofos,ambos

alemães, ambos do século XIX. Marx, filho de uma família de

Discurso-DesembargadorWagnerCinellidePaula Freitas

33§ §

classemédiadeboascondições.Seupaieraadvogadoeconse-

lheirodajustiça.Engels,deumafamíliaindustrialerica.Marx,

umestudiosoe intelectual.Conheciahistóriaemitologiacomo

poucos.Engels,homemsensíveleque,emsuajuventude,obser-

vouesechocoucomaspéssimascondiçõesdetrabalhodosope-

rários das fábricas de sua própria família.Marx, graduado em

direitoe,aos23anos,doutoremfilosofia.Asfrustraçõestanto

nacarreiraacadêmicaquantonaderedatorcontribuírampara

queeleesuafamíliasemudassemparaaInglaterra.Suaativida-

deerairdiariamenteàbibliotecadeLondres,ondesesentavana

mesmacadeiraealilia,estudavaeescrevia.Essaatividadenão

era remunerada.Marx e sua família viviamemdificuldades fi-

nanceirase,pordiversasvezes,foramajudadospeloamigoEn-

gels,quetinhaboacondiçãoe,comoditopeloprofessorAnthony

Giddens,eraumaespéciedeplayboy da época das carruagens.

Marx,queéumdospaisfundadoresdasociologia,eraconside-

radoumdeterminista.Acreditavaemumevolucionismosocial.

Fezpoucasprevisõeseerrouemtodas.Achavaquearevolução

proletáriaocorrerianaInglaterra,queeraopaísondeaRevolu-

çãoIndustrialestavamaisavançada.Arevoluçãode1917sedeu

naRússia,paísentãofundamentalmenteagrário.Entraemcena

outroalemão,igualmenteestudioso,tambémnascidonoséculo

XIX,tambémgraduadoemdireito,tambémconcluiuodoutora-

dona juventudee tambémconsideradoumdos fundadoresda

sociologia:MaxWeber.Nãooconfundamoscomonossoquerido

WeberMartinsBatista,que foiDesembargadornesteTribunal,

jogadordefuteboleprofessordemuitosdenós.Webernãocom-

partilhavadasideiasmarxistas.Repudiava-as.Abasedesuame-

todologiaera–provavelmentepropositalmente–umdesafioa

Marx. O universo, na visão weberiana, é marcado pelo caos.

Logo,acriaçãodeexplicaçõesparamacrossistemaséumequí-

voco. Nessa ótica, não se pode afirmar que o capitalismo será

34§ §

substituídopelosocialismo,comocriaMarx.Ocientistaconse-

gue,nomáximo, tentar conhecerum fragmentoda realidadee

nadamais.Evolucionismooucaos?Determinismoouindetermi-

nismo?Ou tudo junto?Reescrevo a ementa, que continuapar-

cial:sólidosquesedesmancham.Filósofos.Evolucionismo.Caos.

Debate.Democracia.AnarrativadoembateentreMarxeWeber

–oumelhor,entreWebereMarx–trouxeparaaementaapala-

vradebate.Edebateatraidemocracia.Democracia,palavracuja

origemvemdogregoantigoesignifica“governodopovo”.Masa

GréciaAntigatinhasuademocraciaeaomesmotempoescravi-

dão.Édessascontradiçõesque ficammaisevidentesquandoo

passadoéjulgadopelofuturo.Ecomoserealizaatãofestejada

democracia?Comparticipaçãopopular,debateseescolhaslegi-

timamenteexercidas.Odesafiodasociedadeatualézelarpara

quenenhumdesseselementos falte,paraqueserealizeplena-

mentea ideiadegovernorepresentativo.Esseselementos,que

sãoaparticipação,odebateeaescolhalegitimamenteexercida,

seconcretizam,nocasodoExecutivoedoLegislativo,atravésde

eleições.OadvogadoejuristadoutorMarcosHeusi,empalestra

sobreJustiçaEleitoralrealizadanoauditórioNelsonRibeiroAl-

ves,apontouquepoucospaíses têm juízesadministrandoelei-

ções.OcasodoBrasiléodemaisumaspoucasnaçõeslatino-a-

mericanas, como,porexemplo,Bolívia,CostaRica,ElSalvador,

Guatemala, Honduras e Paraguai. Naquela oportunidade, sua

excelênciadissetambémqueidealmentemagistradosnãodeve-

riamestar à frentedesseprocesso.Porém, complementouque

não antevia possibilidade de alteração dessa escolha feita no

pretérito.Ouseja,noBrasil,aJustiçaEleitoraléquemadminis-

tra o processo eleitoral e assim deve continuar.Muitos outros

temaspertinentespoderiamseraprofundados,mas,nomomen-

to,serãoapenasreferidos,comoaquestãodosufrágiouniversal.

Nopassado,arendajáfoicritérioparasedeterminarquemera

35§ §

equemnãoeraeleitor.Ovotodamulhersetornaumarealidade

noBrasilcomaentradaemvigordoprimeirocódigoeleitoral,

em1932.Note-sequeemdiversospaíseseuropeusovotofemi-

ninoocorreubemdepois.Exemplos:França,em1944;Itália,em

1945;Grécia,em1952;Suíça,em1971;Liechtenstein,em1984.

Outrotópicocorrelatoéodovotodoanalfabeto,autorizadono

Brasil pela emenda constitucional 25, de 15demaio de 1985.

Portanto,há trintaanos.Omelhormesmoéquenãohouvesse

analfabetoeque,portanto,o“votodoanalfabeto”jamaistivesse

setornadoumtema.Masjálásevãotrêsdécadasecontinuamos

comumapartesignificativadenossapopulaçãoentrevadanas

fileiras do analfabetismo. No grupo de habitantes com quinze

anos ou mais, treze milhões são analfabetos. Dados da PNAD

(PesquisaNacionalporAmostradeDomicílios, IBGE).Émuita

gente!ÉmaisgentequeapopulaçãointeiradaGrécia,porexem-

plo.Eoanalfabetoéempurradoparaacondiçãodecidadãode

terceira categoria,pois, comoé fácilpresumir, terámenos ins-

trumentosparadefenderseusdireitos.Assuntoparaareforma

políticaéseovotodeveserobrigatóriooufacultativo.Seéde-

mocracia, faz sentido ser obrigatório? Será que os resultados

dospleitoseleitoraismodificamseovotosetornarfacultativo?

Ficamasperguntas.Outrotópicoaoqualsefazaquireferênciaé

odofinanciamentodacampanhaeleitoral,temaqueéobjetoda

reformapolítica.FernandoHenriqueCardoso,ex-presidenteda

repúblicaesociólogo,escreveudiversosartigossobreoassunto.

Umdeleséodetítulo“Corrupção,votoeorçamento”,publicado

nojornalOGlobo,em3dejunhode2007.Ocatedrático,nessee

emoutros escritos, tratada corrupção ede sua relação como

financiamentodecampanhaspolíticas.Éseuentendimentoque

acorrupçãosempreexistiu,masopioréque,nosúltimosanos,

elateriasetornadosistêmica.Deendêmicaparasistêmica.Isto

é,deixoudeseravulsaepraticadaporumououtro,passandoa

36§ §

serematacadoedeformageral.Asrecentesnotíciasdeprimei-

rapáginade jornal indicamqueFernandoHenriquenãoerrou

emsuaavaliação.Passemosagoraaoqueéomais importante

nesteencontro.Hojeédiadepossesolene.PossedoDesembar-

gador Edson Aguiar de Vasconcelos na Presidência do Tribunal

RegionalEleitoral.ConhecioentãoJuizEdsonquandoelecome-

çouseusestudosemPortugal,inicialmentepropiciadosporcon-

vênioqueaEscoladaMagistraturadoRiodeJaneiromantinha

comoCentrodeEstudos JudiciáriosdeLisboa.Suaexcelência,

estudiosoqueé,fezomestradoe,emseguida,concluiuseudou-

toramentoemdireitoconstitucionalnaUniversidadedeLisboa.

Título que muito o distingue. Advogado, promotor de justiça,

juiz,DesembargadorPresidenteda17ªCâmaraCíveldoTribu-

nal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro e agora Presidente do

TribunalRegionalEleitoral.MasoméritodoDesembargadorEd-

sonVasconcelosnãoseprendeapenasatítuloseconquistas.É

umapessoacordataeque,comequilíbrio,conduzsuasobriga-

ções profissionais e suas interações com todos. É uma pessoa

quesabeaimportânciaeopoderdapalavra,demonstrando,por

suasações,suaescolhapelaconstrução.CaríssimoEdson,rece-

bameuscumprimentosesaibademinhacertezadequeseuca-

minho nesta Presidência já estámarcado pelo sucesso. Hoje é

dia de posse solene. Posse do Desembargador Antonio Jayme

Boente na vice-presidência do Tribunal Regional Eleitoral. Co-

nheci oDesembargadorBoente em1992, quando ingressei na

magistratura.Boentejáerajuizdesde1991.Seiqueseupaifoi

juizedesembargador,oquepossivelmenteoinfluenciounaes-

colha da carreira e certamente serviu de seiva para um senti-

mentodeorgulhomútuo.Aolongodessesanos,foijuizeleitoral,

juizauxiliardapresidêncianoTribunalRegionalEleitoral,mem-

brosubstitutoedepoismembroefetivonaclassejuizdedireito,

tendo sido eleito Corregedor Regional Eleitoral no ano de 2005.

37§ §

PromovidoaDesembargadornoTribunaldeJustiça,retornouao

TribunalRegionalEleitoralem2009,comomembrosubstituto,

naclasseDesembargador.Em2015,éeleitomembroefetivo,as-

sumindo,assim,aVice-Presidência.OatualretornodoDesem-

bargador Boente ao Tribunal Regional Eleitoral não nos surpre-

ende,poiseraansiado.Suatrajetórianestacorteocredenciaa

esteregresso,emqueassumeimportantefunção.Mastalequal

oDesembargadorEdsonVasconcelos,oméritodoDesembarga-

dorBoentenãoseprendeapenasatítuloseconquistas.Suaex-

celênciaépessoatalhadaparaamagistratura.Éfirme,diretoe

equilibrado.Emdiasdetantasmudanças,recheadasdeincerte-

zas e cobranças, a sociedade festeja a chegada de pessoas sérias

eilibadasemposiçõesdedestaque.Assim,éconcluídaaementa:

sólidosquederretem.Certezas.Incertezas.Ordem.Caos.Emba-

te.Debate.Democracia.Dificuldades.Eleições.Juízes.Votofemi-

nino. Voto do analfabeto. Voto facultativo. Financiamento de

campanha.Corrupção.Reforma.Necessidadedepessoascompe-

tentes no timão. Boas vindas aos Desembargadores Edson de

AguiarVasconceloseAntonioJaymeBoente.Certezademissão

cumprida.Pontofinal.Muitoobrigado!

38§ §

Discurso Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro

MESTRE DE CERIMÔNIAS: ouviremos o excelentíssimo senhor

Procurador Regional Eleitoral Doutor Paulo Roberto Bérenger

Alves Carneiro.

PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL PAULO ROBERTO BEREN-

GER:excelentíssimosenhorDesembargadorPresidentedoegrégio

TribunalRegionalEleitoraldoRiodeJaneiro,napessoadequem

cumprimentotodasasdemaisautoridadespresentes,dirijo-meao

senhordoutorDesembargadorEdsondeAguiarVasconcelos,que,

além de eminentemagistrado atualmente lotado na 17ª Câmara

CíveldoegrégioTribunalde JustiçadoEstadodoRiode Janeiro,

éprofessor,escritorefoieleitoporaclamaçãoPresidentedoTribu-

nalRegionalEleitoralnoúltimodiaquatrodemarçopeloplenário

dacorte.ComoVice-PresidentedoTribunalRegionalEleitoral foi

corresponsável pela condução do pleito de 2014, recebeu a Me-

dalhadoMéritoEleitoralemtrêsdesetembrodomesmoanodo

então Presidente daquela corte, o excelentíssimo senhorDesem-

bargadorBernardoGarcez,que,naquelaocasião, ressaltou: “será

a únicamedalha concedida durantemeumandato, pois entendo

queestacomendasópodeserconcedidadiantede fatoconcreto

ousediminuiovalordahomenagem”.Destarte,diantede tantas

etãofortesqualidadesdesuaexcelência,sinto-meinteiramenteà

vontadeparadizerquetenhoenormesatisfaçãoemoficiarcomo

membrodoMinistérioPúblicoEleitoralemumacortedaqualsua

Discurso - Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro

41§ §

excelênciaéPresidente.ComoProcuradorRegionalEleitoral,sóte-

nhoaelogiaraatuaçãodesuaexcelênciasejanaconduçãoàfrente

da corte, seja no tratamento institucional, sempre respeitando o

MinistérioPúblico,tratando-ocomurbanidadeedeferência,jamais

desrespeitandoumprazoprocessual,concedendo-lhesempreapa-

lavra,quandoaleiassimdeterminaousemprequelheésolicita-

do.EntendoperfeitamenteasdificuldadesdoPresidenteemuma

corteeleitoral,considerandoaprópriarotatividadedosmembros

daquelacasa,oqueimpõeumcalendárioapertadoenemsempre

desejável,umavezquemuitolimitadonotempo.Some-seaissoa

dificuldadequeseencontraquandoexistem,dentrodeummesmo

órgão,servidorespúblicosestaduaisefederais,postoquepossuem

anseioseinteressesosmaisdiversos,queprecisamserequaciona-

dos.ÉclaroquecadaPresidentequeocupaavagadeseja,dealgu-

mamaneira,deixarsuamarcapessoal,oqueébom,maspodevir

acausarumacertadescontinuidadeadministrativa.Nesseponto,

afiguradoPresidente,comolíderdacorte,édesumaimportân-

cia,poisquemanteracoesãoeauniãoemumórgãotãodísparé

vitalparaoserviçopúblico.Nesseaspecto,bemandouoórgãoao

escolhersuaexcelênciacomoPresidente,jáqueémuitobenquis-

tonãosópelosmembrosdacorte,comopelosfuncionários.Por

derradeiro, desejo felicidades a sua excelência na condução da

corte,bemcomoaoseuVice-Presidente,oexcelentíssimosenhor

doutorDesembargadorAntonioJaymeBoente,tendoambosaple-

nacertezadequepoderãocontarcomoMinistérioPúbliconoque

forprecisoparaobemdoserviçopúblico.Agradeçoapaciênciae

a atenção. Muito obrigado.

42§ §

Discurso Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro

MESTRE DE CERIMÔNIAS: ouviremos o doutor Luiz Paulo de

BarrosCorreiaViveirosdeCastro,quefaráasaudaçãoaosem-

possadosemnomedosadvogados.

LUIZ PAULO DE BARROS CORREIA VIVEIROS DE CASTRO: se-

nhor Presidente, saúdo a todos na pessoa do Desembargador

EdsonVasconcelos.Emprimeirolugar,sinto-memuitohonrado

por,maisumavez,tersidoconvidadoparasaudarumapossedo

TribunalRegionalEleitoralemnomedosadvogadoseleitorais.

Porém,maisdoqueamodéstia,obomsensomeensinouqueo

fatodeeuseralvodereiteradosconvitessedevenãoàminha

oratóriaouaalgumaoutraqualidade,masàbrevidadecomque

semprefalo.Paracontinuarsendoconvidado,sereimuitobreve.

ODesembargadorAntonioBoenteéumvelhoconhecidodoTri-

bunalRegionalEleitoral.ODesembargadorEdsonVasconcelos,

naVice-Presidênciaetambémantes,comoumdosDesembarga-

dores do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro no Tri-

bunalRegionalEleitoral,sempreteve,dosadvogados,admiração

erespeito,bemcomotranquilidadenaconduçãodostrabalhos.

Paraquemnãoconhece,arotinadoTribunalEleitoralémuito

diferente do formalismo do Tribunal de Justiça. Até pela cele-

ridade dos processos, pela urgência das decisões, a oralidade é

muitomaispresente,necessáriaedependesempredobomsen-

so e da boa vontade do condutor dos trabalhos de entender a ne-

Discurso - Advogado Luiz Paulo de Barros Correia Viveiros de Castro

45§ §

cessidadedo informalismonecessárioparaos trabalhos terem

prosseguimento.ODesembargador EdsonVasconcelos sempre

semostroumuitoreceptivoaosadvogados,como,aliás,também

à gestão que o antecedeu e da qual participou. Em nome dos

advogadoseleitorais,desejosucessoàPresidênciaeVice-Presi-

dênciae,consequentemente,aos funcionárioseaosadvogados

queláatuam.Cumprindominhapromessa,agradeço.

46§ §

Discurso DesembargadorAntonioJaymeBoente

MESTRE DE CERIMÔNIAS:comapalavraoexcelentíssimosenhor

DesembargadorAntonioJaymeBoente,Vice-PresidentedoTribu-

nal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro.

DESEMBARGADOR ANTONIO JAYME BOENTE: sr. Presidente, saú-

do todososmembrosdoPoder JudiciárionapessoadoDesem-

bargador Presidente desta casa, Desembargador Luiz Fernando

Ribeiro de Carvalho. Saúdo todos os integrantes do Poder Execu-

tivonapessoadogovernadorLuizFernandoPezão.Façoomesmo

noquetangeaosmembrosdoPoderLegislativo,euossaúdona

pessoa do Presidente Jorge Picciani, da Assembléia Legislativa.

Aosparenteseamigosqueaqui seachampresentes,euossaú-

donapessoadomeuqueridoeamadofilhoPedroHenriquede

SousaBoente.Minhassenhorasemeussenhores,umdiadesses

escuteiuma fraseatribuídaaoatorbritânicoAlbertFinney,que

diziamais oumenos assim: “o que fazemospor nós,morre co-

nosco.Oquefazemospelosoutrosepelomundopermaneceese

torna imortal”.Numprimeiromomento, estadeclaraçãomepa-

receuumpoucopiegaseatémesmopretensiosa.Maselaperma-

neceunaminhamemóriaeensejoualgumasreflexõesqueeuvou

compartilharcomossenhoresnestaoportunidade.Emprimeiro

lugarocorreu-mequecadapessoaestánaturalmentesituadana

sociedadesegundoasaptidõeseinclinaçõesqueapresentacomo

indivíduo. Parece correto presumir que aquele que abraça uma

Discurso-DesembargadorAntonioJaymeBoente

49§ §

carreiranopoderpúblico,sejaelaqualfor,fazaescolhaderea-

lizaralgoquenãoestádestinadoapenasasimesmo,namedida

emque,noseudiaadia,teráquelidarcominteressesoutrosque

nãosomenteosseus.Apartirdaíseguem-sesucessivasescolhas,

que vão determinar o que o indivíduo vai oferecer ou entregar

àcoletividade.Oproduto,porassimdizer,dassuasescolhaséa

suaobra,o seu trabalho,oque irápermanecere imortalizar-se

nomundo.Masnãosãosomenteascelebridadesouosestadistas

quetêmacapacidadedeinfluenciaromundo.Minhaprincipalre-

flexãoaquiseriaesta:nanossaesferadeatuaçãoe influência,o

que, exatamente, desejamos que permaneça, que se imortalize?

Agrandemaioriadenós,semaomenosperceber,enfrentaessa

questãotodososdias.Naqualidadedeagentespúblicos,estamos

todososdiasextrapolandoaesferadomero individualismo,ou

seja,deixandodemiraronossoprópriointeresse,paracuidarde

umuniversomaisamplo,queenvolveobempúblico.Éinevitável.

Fazpartedonossotrabalho.Porisso,convidoacadaum,nafun-

çãoquelhecompete,queavalieapertinênciadessasminhaspon-

derações,poiseusomentepodereifalarcompropriedadesobrea

profissãoqueabraceiparaaminhaprópriacaminhada.Naminha

ótica,quemescolheamagistraturacomocarreiraoptapordedi-

carsuashorasàrealizaçãodealgopelosoutrosepelasociedade.

Issoéinerenteàatividadejudicante;nãoestousendopretensioso

aopontodeapontarnenhumavirtudeespecial.Nãosetratadis-

so.Osnossosgabinetessãoabarrotadosdedocumentosdosmais

variados, inclusive, recentemente,na formadearquivosdigitais

osprocessos eletrônicos. Existeumgrandevolumede assuntos

quenãosãomeraburocraciadaqualtemosquenosdesvencilhar

ousimplesmente“darconta”,comapreocupaçãofundamentalde

cumprirosprazos.Muitodiferentemente.Trata-sedeumacervo

quereúnequestõesseriíssimasparaavidadepessoasque,muito

amiúde,estãodependendodoJudiciáriopararesolverproblemas

50§ §

dosmaisgravesemsuasvidas.Portanto,aqualidadedoqueva-

mosentregaraessaspessoaseaomundoqueascercaé,semdú-

vida,umapreocupaçãorecorrente.Senhores!Anossanaçãoestá

passandoporummomentopolíticodemuitodescrédito acerca

das instituições públicas. Todas as esferas do poder público estão

sendoalvejadasporcríticaseanálisesácidas,queencontramam-

plaguaridanamídia.Muitasvezesacertadamente;oqueédeve-

raspreocupante.Éfundamentalqueaquelesqueexercemcomse-

riedadeassuasfunçõespúblicas,emtodosospoderes(Executivo,

LegislativoouJudiciário),estejamespecialmenteempenhadosem

produzirresultadoscapazesdeinfluenciarpositivamenteomeio

social.E,nomomentoqueatravessamos,queestejamaindamais

comprometidos em assegurar a credibilidade das instituições e

entes públicos aos quais pertençam, sob pena de perpetuar-se

oquadroquevemsendodifundidoaosnossosirmãosdenação,

vitimados pelo sentimento de insegurança e pela falta de espe-

rançanumfuturomelhor.QuantoaoPoderJudiciário,emtodasas

suasesferaseinstâncias,éprimordialqueexerçaoseupapelna

aplicaçãodasleiseregulaçãododireitocomgenuínaautonomia

e independência.OmembrodoPoder Judiciário temumagrave

missão,poreleescolhidaquandoabraçouamagistratura:seruma

forçacatalisadorademudançasnasociedade.Éoqueocorre,por

exemplo,porefeitodasdecisõesqueestabelecemoumodificam

situações jurídicasoudasqueaplicamsanções.Porém, também

acredito que o magistrado, sobretudo no exercício de funções

administrativas, deve ser orientador e coordenador, de forma a

demonstraraos subordinadose jurisdicionados, atravésdodiá-

logofranco,ascondutasquealeiestabelececomosendoasmais

adequadas e legítimas emdeterminados casos.O direito é bom

senso,acimadetudo.Eaquelesquesededicamcomseriedadeà

realizaçãodasatribuiçõesnasquaisestão investidosencontram

na legislaçãoo seuverdadeiro “norte”.Naminha trajetóriapela

51§ §

JustiçaEleitoral,sempreprocureireservarumespaçoparaodi-

álogo produtivo, aberto aos agentes públicos e cidadãos sérios e

bemintencionadosquevieramatémim.Tenhoaintençãodecon-

tinuarprocedendodamesmaformaparacomestesque,pelobom

proceder,merecem aminhamais elevada consideração. Osmal

intencionados sempreme “pouparam o incômodo” do discurso

capcioso-queassimpermaneçam.Amigos!Paraencerraraminha

fala,semmaisdelongas,desejoexpressaratodosomeucompro-

misso,queéodededicaromeumelhorparaproduzirresultados

positivosduranteaminhapermanêncianoTREfluminense. Es-

peroque,narealizaçãodasfunçõesquemecompetem,eupossa

continuarcontandocomavalorosaamizadedosmeusparesea

lealdadedosservidores,advogadosetodoscomosquaiscompar-

tilhareiarotinadosdiasapartirdestemomento.Agradeço,mais

umavez,aconfiançaquefoidepositadaemmeunome,oqueso-

menteelevaomeusentimentodegranderesponsabilidadediante

destainvestidura.Muitoobrigado!Eumaótimanoiteatodos.

52§ §

Discurso DesembargadorEdsonAguiar de Vasconcelos

MESTRE DE CERIMÔNIAS: comapalavraoDesembargadorEdson

AguiardeVasconcelos,PresidenteempossadodoTribunalRegio-

nal Eleitoral do Rio de Janeiro.

PRESIDENTE DESEMBARGADOR EDSON VASCONCELOS: nenhu-

maobrigação émais urgente do que a de fazer agradecimento.

Agradeço,portanto,oprestígiodapresençade tão ilustrespes-

soasquerepresentamasmaisimportantesinstituiçõesdoEstado

brasileiroesuasociedadecivil.MeumuitoobrigadoaoMinistro

LuizFux,querepresentaoMinistroJoséAntonioDiasToffoli,Pre-

sidente do egrégio Tribunal Superior Eleitoral. Peço a sua exce-

lênciaquetransmitaminhashomenagensaosseusilustrespares

nasduascortessuperioresqueintegra.Agradeçoaogovernador

LuizFernandodeSouzaPezão,emcujonomecumprimentoato-

dasautoridadesintegrantesdoPoderExecutivofluminense.Agra-

deço a presença ilustre do vice-governador Francisco Dornelles,

referênciaeliderançaincontestáveisnocenáriopolíticobrasilei-

ro.Meu agradecimento ao deputado Jorge Picciani, ilustríssimo

PresidentedaAssembléiaLegislativadoEstadodoRiodeJaneiro,

emcujapessoacumprimentoosintegrantesdoPoderLegislativo

fluminense.MinhaespecialhomenagemaoDesembargadorLuiz

Fernando Ribeiro de Carvalho, Presidente do egrégio Tribunal de

Justiça, por cujo intermédio abraço todos osmeus colegasma-

gistradosestaduais,bemcomoosmagistradosfederaisqueatu-

Discurso-DesembargadorEdsonAguiardeVasconcelos

55§ §

amnesteestado.AgradeçotambémapresençadeEduardoPaes,

operosoprefeitodoRiodeJaneiro,emcujapessoahomenageioa

classepolíticade todososmunicípiosfluminensesaexceçãodo

municípiodoRiode Janeiro,porquehomenageioosvereadores

napessoadoPresidenteJorgeFelippeaquipresente.Minhasho-

menagenstambémaosrepresentantesdoMinistérioPúblico,dos

Tribunais de Contas, da Defensoria Pública, da honrada classe dos

advogados,dasprocuradorias,daspolíciasCivil,MilitareFederal.

Agradeço o comparecimento do douto representante do Conse-

lhoNacionaldeJustiça,dasautoridadesmilitareseeclesiásticas.

Emociono-me com a presença de familiares e amigos. Minhas

senhoras emeus senhores, esta cerimônia não significa apenas

a posse do Presidente e do Vice-Presidente do Tribunal Regional

EleitoraldoRiodeJaneiro.Émaisqueisso,representaumacon-

fraternizaçãocívicaentreospoderesda repúblicaem território

fluminense. Representa também uma ação comunicativa entre

instituições,emsintoniacomomodernosignificadodoprincípio

daseparaçãodospoderes.Écerimôniademocráticarealizadaem

TribunalEleitoral.Órgão judiciárioqueseencontranaprimeira

linhadarepresentaçãododireitodesufrágio,consideradoumdi-

reitofundamentalebalizadordoexercíciodacidadania.Nãocus-

talembrarqueoserhumanosemcidadaniaéumnadapolítico,

umespectrodegente.Porque,comolembraHannahArendt,em

“OrigensdoTotalitarismo”, oprimeiropasso essencial no cami-

nhododomíniototalématarapessoajurídicadohomem,étirar-

seacidadania.Lembroessaverdadepolíticabrasileira,quetem

sidosacudidaporconstantes turbulênciasautoritárias, comose

asameaçasda chegadadeumnovoArmagedonpolítico fossem

capazesdeestancarasuavearagemdaliberdadeeigualdadeque

sopranoBrasildesdeapromulgaçãodedocumentoconstitucio-

nalde1988,profeticamentebatizadoporUlissesGuimarãescomo

Constituição Cidadã. Lembro ainda, com redobrada alegria, que

56§ §

estacerimôniadepossesedáemumanobastantesignificativo,

pois no próximo 29 de outubro, completam-se setenta anos de

umbreveperíodoemquetivemosnoBrasilumgovernodejuízes.

Acontecimentopolíticoquenãocontacomumparalelohistórico

emoutrospaíses.Issosedeucomoocasodoperíododitatorialdo

EstadoNovo.Ocasiãoemqueosministrosmilitaresdestituíram

dopoderoditador e entregarampoder - o governoprovisoria-

mente–aJoséLinhares,PresidentedoSupremoTribunalFederal

e do Tribunal Superior Eleitoral. Ele exerceu a Presidência da Re-

públicaatéaeleiçãodonovoPresidente,EuricoGasparDutra,em

janeirode1946.Emnívelestadual,naquelaocasião,assumiramo

governoosPresidentesdostribunaisdejustiçae,nosmunicípios,

as prefeituras foram administradas pelos juízes das respectivas

comarcas.Restabelecidaademocraciadopaís comapromulga-

ção da constituição de 1946, a Justiça Eleitoral prosseguiu na sua

tarefa de organizar e exercer o contencioso eleitoral, adquirido

plenovigordemocráticocomaConstituiçãode1988,que jáca-

minhaparacompletar30anos,sendoassimasegundaconstitui-

çãomais longevadarepública, somentesuperadapelaprimeira

constituição republicana de 1891, que perdurou 43 anos, não

por uma suposta legitimidade democrática, mas sim por influ-

ênciadasoligarquiasdominantesnaRepúblicaVelha,que só se

mantiveramnopoderpelaviadaseleiçõesfraudadas.Ossetenta

anos do revigoramento da Justiça Eleitoral serão comemorados

emtodoBrasilporfeliz iniciativadoPresidentedoTribunalSu-

perior Eleitoral, Ministro Dias Toffoli, encontrando-se o Tribunal

RegionalEleitoralengajadonessaefemérideemextensaprogra-

maçãoqueserábrevementedivulgada.Feitasessasconsiderações

decelebraçãodemocrática,possodizerqueassumoaPresidência

doTribunalRegional Eleitoral doRio de Janeiro comprometido

com algumas tarefas que considero relevantes. A principal será

manteraadministraçãodessacortenosexatoslimitesdesuavo-

57§ §

cação de transparência e correção. Nesse sentido atribuirei, pre-

ferencialmenteaosservidoresdecarreira,oexercíciodecargoem

comissãoefunçõesgratificadas,semoprejuízodolegítimoene-

cessárioaproveitamentodeprofissionaisexternos,tecnicamente

qualificados–insistoemdizer–paraoexercíciodedeterminadas

funçõesdedireção,assessoriaechefia.Como,aliás,preconizao

artigo37, incisoV,daConstituiçãoFederal.Emoutraspalavras,

manterei efetivos os postulados constitucionais de publicidade,

legalidade,impessoalidade,moralidadeeeficiência.Écomesse

quadrodeservidoresqueoTribunalRegionalEleitoralrealiza-

ráocadastramentobiométriconoRiode Janeiro,pretendendo

chegaromaispróximopossíveldametaquenosfoitraçadapelo

TribunalSuperiorEleitoral.Jáapartirdeamanhã,eucomunico,

dia vinte e quatro demarço, os eleitores de Duque de Caxias,

poderãocompareceraoscartóriosdomunicípiopara teremas

suasdigitaiscoletadaspelaJustiçaEleitoral.Aindaestasemana,

oscartóriosdeVassouras,VoltaRedondaeSeropédicatambém

utilizarão essa tecnologia.Nessa primeira fase, serão, ao todo,

dezessete cidades do interior envolvidas nesse procedimento

alémdeparteda capital. São cinquentae sete zonaseleitorais

queconcentramdoismilhõeseoitocentosmileleitores.Temos

umameta,realmente,audaciosa.Pretendemos-emboranãosai-

bamosse iremosalcançá-la–mas,pretendemosfazerocadas-

tramentobiométricodecincomilhõesequinhentosmileleito-

resnoestadodoRiode Janeiro.Essetrabalhoseráárduo,mas

prazeroso,porquerealizadosoboinfluxodesonhodequenada

poderá eclipsar o futurodademocracianoBrasil.Nesteparti-

cularrelembroovigorosoidealdopensadorpolíticoSaulFuks,

em um brilhante artigo publicado sob o título “Sociedade do

Conhecimento”,quedisse:“ofuturoéodespertarquedepende

da ação humana. É preciso gerar um arsenal ideológico capaz

deconduzirastransformaçõesalmejadas.Asrealidadesdehoje

58§ §

foramutopiasnopassado,germes,embriõesquefecundarama

história.Nessaconcepção,autopianãoéalgo irreale inviável,

sonhoromânticoirrealizável.Aocontrário,éaprópriacondição

depossibilidadedodevir,doflorescimentodonovo.Sãosóan-

seios,àsvezes,aindanãoamadurecidos,queaguardamasuavez

noslabirintosdahistória.Masantesdetransformaromundo,é

preciso sonhá-lo”. Muito obrigado pela paciência de todos.

MESTRE DE CERIMÔNIAS: deordemdoexcelentíssimosenhorPre-

sidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, declaro

encerrada esta sessão solene, agradecendo a presença de todos. O

DesembargadorEdsonAguiarofereceráumpequenocoquetelde

comemoraçãonosalãonobre,ondeosempossadosreceberãoos

cumprimentos.Ouviremosagoraabandadapoliciamilitarencer-

randoestacerimôniacomaexecuçãodohinodoestado.

(EXECUÇÃODOHINODOESTADO).

Nadamaishavendoatratarfoiencerradaasessão.E,paraconstar,

eu,AnaLuizaClarodaSilva,Secretária,lavreiapresenteataque

vai assinada pelo excelentíssimo senhor Desembargador Presi-

dente deste Tribunal.

RiodeJaneiro,23demarçode2015.

DesembargadorEdsonVasconcelosPresidente

59§ §

DesembargadorEdson Aguiar de Vasconcelos assina otermodepossecomoPresidentedo TRE-RJ

DesembargadorEdson Vasconcelos aoladodosDesem-bargadores Eleitorais FlávioWillemaneAnaTerezaBasílio,seus padrinhos

Iconografia

60§ §

OsDesembargado-res Edson Aguiar de Vasconcelos, Pre-sidente do TRE-RJ, eAntonioJaymeBoente, Vice

Convidados assis-temàcerimôniade posse no TJRJ

DesembargadorAntonioJaymeBoentelêotermodepossecomoVice-Presidente do TRE-RJ

61§ §

DesembargadorWagner Cinelli de PaulaFreitas,mem-bro do TRE-RJ

Procurador Regional Eleitoral Paulo Roberto Bérenger Alves Carneiro

62§ §

Ministro Luiz Fux, membrodoSTF

DesembargadorAntonioJaymeBoente, Vice-Presidente do TRE-RJ

DesembargadorEdsonAguiar de Vasconcelos, Presidente do TRE-RJ

Advogado Luiz Paulo Viveiros de Castro

63§ §

Estelivrofoicompostocomos

tipos Caldea, corpo 11, entreli-

nha15,nomiolo.Paraos títu-

los e subtítulos foram utiliza-

dosDilleniaUPCeCambria,em

tamanhosdiversos.

“Minhas senhoras e meus senhores, esta cerimônia não significa apenas a posse do Presidente e do Vice-Presidente do Tribunal Re-gional Eleitoral do Rio de Janeiro. É mais que isso, representa uma confraternização cívica entre os poderes da república em territó-rio fluminense. Representa também uma ação comunicativa entre instituições, em sintonia com o moderno significado do princípio da separação dos poderes. É cerimônia democrática realizada em Tribunal Eleitoral.”“Neste particular relembro o vigoroso ideal do pensador político Saul Fuks, em um brilhante artigo publicado sob o título “Sociedade do Conhecimento”, que disse: “Nessa concepção, a utopia não é algo irreal e inviável, sonho romântico irrealizável. Ao contrário, é a pró-pria condição de possibilidade do devir, do florescimento do novo. São só anseios, às vezes, ainda não amadurecidos, que aguardam a sua vez nos labirintos da história. Mas antes de transformar o mun-do, é preciso sonhá-lo.”

Desembargador Edson VasconcelosPresidente

PRESIDÊNCIAdo Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro

Discursos de Posse

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