6 Consid Finais e Referências (revisado)

7/30/2019 6 Consid Finais e Referncias (revisado)

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CONSIDERAES FINAIS

A cidade se apresenta como um espao complexo, com sobreposio de vrios

elementos que se relacionam de forma sistmica. Alm disso, a dinmica desse

espao intensa e as transformaes so rpidas. Por isso, o monitoramento da

cidade para subsidiar a interveno pblica apresenta obstculos que dificultam a

gesto do espao urbano. As geotecnologias, sobretudo as imagens de satlites e o

SIG, destacam-se como instrumentos importantes para minimizar a escassez de

informaes sobre as transformaes do espao urbano.

A oferta de produtos orbitais com resoluo geomtrica inferior a 1 metro possibilitou

monitorar o interior da cidade com maior rapidez e preciso. Com isso, o

planejamento de polticas pblicas e as aes pontuais na cidade puderam ser

pensados, a partir de uma viso geral do sistema urbano. Ademais, o impacto dessa

interveno pode ser mensurado e analisado e, desse modo, a gesto da cidade

pode ser subsidiada com informaes provenientes das geotecnologias.

Nas cidades mdias esses instrumentos tecnolgicos ganham papel de destaque no

planejamento e gesto urbanos. Esse tipo de cidade apresenta um crescimento

mdio acima das outras. Logo, as transformaes ocorrem com mais intensidade,

necessitando que o poder pblico interceda com maior eficcia para evitar os

problemas socioambientais decorrentes do crescimento urbano acelerado e com

planejamento deficiente.

Nesse sentido, este trabalho usou uma cidade mdia para aplicar as geotecnologias,

com isso demonstrou que a intensificao das transformaes nessa cidade

recente. Alm disso, as informaes obtidas, a partir das geotecnologias, so

fundamentais para compreender a dinmica das cidades mdias.

O recorte espacial desta tese, a cidade de Montes Claros, passou por um processo

de crescimento demogrfico acelerado entre os anos de 1970 e 1980. Isso ocorreuem funo da interveno estatal, atravs da SUDENE, que concedeu incentivos


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fiscais para as indstrias que se instalaram na cidade. Incentivos foram concedidos

tambm a projetos agropecurios para gerao de emprego no municpio de Montes

Claros. Essas aes geraram crescimento da economia desta cidade, o que

aumentou sua fora centralizadora na rede urbana do Norte de Minas Gerais. Esta

mesorregio do estado de Minas Gerais se caracteriza por apresentar municpios

com baixos indicadores sociais e uma economia pouco desenvolvida, baseada na

atividade agropecuria rudimentar.

Esse cenrio destoante entre a cidade de Montes Claros e os demais municpios do

Norte de Minas Gerais fez com que a migrao para a cidade de Montes Claros

fosse intensa, resultando no elevado crescimento demogrfico urbano de MontesClaros no decorrer da dcada de 1970. Essa situao trouxe transformaes

importantes para o sistema urbano, sendo que algumas permanecem marcantes no

espao urbano.

Naturalmente, o crescimento da populao implica no crescimento fsico da cidade.

Em Montes Claros, a expanso horizontal da cidade foi predominante, sobretudo

nas periferias de baixa renda. No entanto, verificou-se que surgiu espao destinados pessoas de maior renda, como o setor centro-oeste da rea urbana. O

crescimento do espao ocupado na cidade desenvolveu alguns processos

socioespaciais, como a centralidade comercial na rea central de Montes Claros,

bem como a descentralidade, com o surgimento dos subcentros comerciais, em

bairros mais distantes do centro da cidade, e com a instalao de shopping centers.

A diversidade do comrcio desenvolveu o processo de coeso, no qual se formaram

espaos de comrcio e servios especializados. Os servios de sade seconcentraram prximos ao maior Hospital do Norte de Minas, a Santa Casa de

Montes Claros.

O servio de educao se tornou uma das principais atividades econmicas de

Montes Claros. A concentrao de estudantes despertou o interesse da iniciativa

privada para a criao de escolas de ensino bsico e mdio, alm da implantao de

vrias faculdades com grande diversidade de cursos superiores. Essas atividades

econmicas se manifestam no espao e, com isso, h transformaes na dinmica

urbana, com valorizao do solo urbano e aes de agentes imobilirios.


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Essas mudanas no sistema urbano trouxeram, tambm, uma nova configurao

social para a cidade. H de se considerar que a maior parte da populao imigrante

era de baixa renda, com isso, boa parte do solo urbano foi ocupado por famlias de

baixo poder aquisitivo. Mesmo que em menor quantidade, ocorreu a formao de

setores de alta renda, assim como para a populao de renda mdia.

No contexto de construo deste trabalho, a cidade de Montes Claros apresenta

caractersticas peculiares, pois est em uma vasta regio de baixo dinamismo

socioeconmico e se apresenta como nico polo; consequentemente, a formao e

a transformao do seu espao urbano manifestam essa relao com a regio naqual est inserida. O espao urbano se apresenta de maneira fragmentada tanto no

aspecto funcional, quanto no tipo de classe social.

As mudanas econmicas de Montes Claros refletiram-se em transformaes no uso

do solo urbano. O espao ocupado pela indstria reduziu-se com o fechamento de

algumas fbricas, principalmente com o fim dos incentivos fiscais concedidos pela

SUDENE. Os edifcios usados pela indstria receberam uma nova funo com ocrescimento do setor tercirio. Os prdios das antigas indstrias se

refuncionalizaram e se tornaram estabelecimentos para supermercados e

faculdades. Entretanto, a classe residencial ocupa a maior parte do solo urbano de

Montes Claros.

A classe residencial heterognea e foi analisado em dois vieses, o de renda e o da

densidade. Nesse ltimo, o maior adensamento, naturalmente, concentra-se na reacentral e suas imediaes, uma vez que so os espaos mais antigos da cidade e

de maior valorizao. A cidade de Montes Claros se caracteriza por apresentar

predominncia de espao com elevado adensamento de edificaes. Esse fato deve

ser analisado em sintonia com as caractersticas socioeconmicas e naturais, haja

vista que o stio urbano est em uma depresso, com uma rea interna

relativamente plana rodeada de elevaes mais ngremes. Essa caracterstica,

tambm, tem relao com a pequena ocorrncia de espaos com baixa densidade

demogrfica.


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No item renda, observou-se que a classe de alta renda est concentrada na parte

centro-oeste da cidade. Da mesma forma, a classe mdia est concentrada na rea

pericentral e em alguns pontos da parte sudoeste do permetro urbano. Contudo, a

classe de maior destaque foi a de baixa renda que se apresenta em quase 70% do

espao destinado ao uso residencial. Isso mostra a influncia da regio no perfil da

populao de Montes Claros. Essa afirmao se respalda no fato de a migrao

para essa cidade ser o principal fator do crescimento demogrfico.

Esse cenrio que se formou, com valorizao do solo urbano, devido ao

desequilbrio entre oferta de terra e demanda, provocou a formao de espaos

ilegais para fins de moradia. Nesse contexto, foram identificadas trs formas demoradia ilegal na cidade: o loteamento irregular, o loteamento clandestino e a favela.

A maior parte da cidade ilegal ocupada por loteamento irregular, embora essa

forma de ilegalidade do solo urbano seja a que traz menor impacto para o sistema

urbano, uma vez que se iniciou o processo de legalizao dos imveis. Enquanto

que, no loteamento clandestino, o loteador no teve a iniciativa de buscar a

legalidade, agindo de maneira criminosa, como prev a legislao brasileira.

A identificao das reas classificadas como favelas foi o indutor para a discusso

dos resultados do ltimo captulo da tese que abordou, especificamente, o caso das

favelas de Montes Claros. Neste trabalho encontraram-se vinte e uma favelas,

nmero maior que o do IBGE, que classifica dezessete reas como aglomerados

subnormais, isto , favela e assemelhados. Naturalmente, a quantidade de

domiclios e pessoas em favelas obtida nesta pesquisa foi, tambm, maior que osdados do IBGE.

A anlise da distribuio espacial das favelas revelou que h predomnio desses

assentamentos humanos nas margens dos cursos da gua da cidade de Montes

Claros. Alm disso, a maior parte das favelas surgiu em terrenos pblicos, sobretudo

nos municipais, definidos como reas institucionais. Essas constataes

possibilitaram listar elementos potencializadores para formao de favelas,

permitindo classificar os pontos de maior risco de formao de favela.


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A cidade de Montes Claros apresenta crescimento demogrfico acima da mdia

nacional e do estado de Minas Gerais. Est localizada em uma regio com baixo

ndice de desenvolvimento socioeconmico, na qual o nico polo regional. Alm

disso, seu solo urbano apresenta grande valorizao, isso favorece a especulao

imobiliria, tornando o acesso de famlias de baixa renda moradia escasso. Essas

caractersticas apontam para a possibilidade de crescimento das favelas existentes,

bem como para a invaso de novas reas.

Comprovando essa afirmao, os dados de crescimento de domiclios em reas de

favelas entre 2000 e 2005 mostraram que o crescimento de domiclios e de pessoas

em favelas preocupante, pois ultrapassa as mdias do estado de Minas Gerais edo Brasil. Aplicando a metodologia para estimar a populao em favela em 2005,

pode-se comprovar que o crescimento de pessoas em favelas em Montes Claros

merece maior ateno por parte do Estado. Em Montes Claros, o incremento na

populao residente em favelas foi de mais de quatro mil pessoas.

O cenrio revelado associado perspectiva conjeturada, nesta tese, a partir da

integrao de variveis, permite afirmar que a situao da moradia na cidade deMontes Claros deve ser tratada como prioridade. Existe uma tendncia de

manuteno das elevadas taxas de crescimento demogrfico, fazendo com que o

dficit habitacional cresa com a valorizao da terra urbana e com a especulao

imobiliria. Consequentemente, a expanso das favelas e invaso de novas reas

uma tendncia real dentro desse contexto.

Essa constatao mostra que interveno estatal imprescindvel para minimizar osefeitos perversos do crescimento das cidades mdias. A reduo dessa centralidade

regional e diminuio do fluxo migratrio uma alternativa para o problema do

crescimento demogrfico elevado nesse tipo de cidade. A criao de programas

eficazes de regularizao urbanstica e fundiria, bem como a maior fiscalizao do

uso do solo urbano so elementos importantes para melhorar a condio da moradia

nas cidades mdias.

Diante desse quadro, estudos de aplicao das geotecnologias no estudo urbano

so importantes para gerar novos dados do espao urbano, alm de propor


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metodologias de uso das geotecnologias adequadas para a realidade local.

Consequentemente, esses novos conhecimentos advindos da academia podem ser

aproveitados na gesto urbana. Nessa perspectiva, este trabalho foi desenvolvido e

os resultados encontrados revelaram novos conhecimentos sobre a cidade de

Montes Claros, alm de demonstrar que as geotecnologias tm um papel primordial

na busca de novos dados sobre o espao urbano.

Entretanto, a partir desses resultados, novos estudos podem ser realizados tanto na

linha da aplicao das geotecnologias, quanto na compreenso do espao urbano

de Montes Claros. Novas pesquisas podem ser desenvolvidas, a partir da

comparao entre produtos orbitais com resoluo inferior a 1 metro. Os produtosusados nesta tese, Ikonos e Quick Bird, podem ser comparados a imagens do

GeoEye, que foram disponibilizadas depois que a pesquisa da tese estava em fase

de concluso. Com isso, esto disponveis na tese dados de 2000, atravs da

imagem Ikonos, e de 2005, a partir da imagem Quick Bird. Logo, com dados desse

novo satlite, ser possvel criar uma srie histrica de imagens de diferentes

sensores. Esses produtos permitiro fazer vrios tipos de estudos tanto

comparativos, quanto acumulativos sobre a cidade de Montes Claros.

Alm disso, o uso de imagens para estimar a populao em reas de favelas pode

ser verificado, a partir dos dados do censo demogrfico de 2010. Para isso, basta

aplicar a mesma metodologia adotada neste trabalho, usando uma imagem de alta

resoluo de 2010, e comparar com os dados do IBGE de 2010. Com isso, ser

possvel verificar o ndice de aproximao entre os dados de populao estimados

por imagem de satlite e a coleta in locu realizada pelo IBGE.

Diante do exposto, pode-se afirmar que os resultados permitem entender o

crescimento das favelas de Montes Claros entre 2000 e 2005. Logo, poder auxiliar

na definio de uma poltica habitacional mais acentuada e baseada na preveno

de invaso de novas reas. Alm disso, usando dos instrumentos legais previstos na

legislao brasileira, sobretudo no Estatuto da Cidade, possvel pensar alternativas

para regularizar o direito de moradia dos moradores das favelas. O uso dos recursos

geotecnolgicos demonstrou ser fundamental para monitorar a ocupao do espao


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e entender as lgicas que direcionam o crescimento da cidade e a formao de

favelas.


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6 Consid Finais e Referências (revisado)