A Usucapião Extrajudicial no CPC de 2015 Lei reconhecimento extrajudicial de usucapião, que será

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A Usucapio Extrajudicial no CPC de 2015 Lei 13.105

Marcelo Guimares RodriguesDesembargador do Tribunal de Justia do

Estado de Minas Gerais

O fenmeno da desjudicializao

A desopresso do Judicirio resulta de tendnciacontempornea de potencializar mecanismosextrajudiciais de resoluo dos conflitos que garantamceleridade, eficcia e segurana jurdica.

Mudana de paradigmas a que est exposto o Judicirio

Prego de julgamento no STF em 3/11/15:

"Embargos de declarao no agravo regimental no agravo regimental no agravo regimental nos embargos de divergncia nos embargos de declarao nos embargos de declarao nos embargos de declarao no agravo regimental no agravo de instrumento 394.065A ao (ou seria a procrastinao... ?) foi afetada ao plenrio, porindicao da ministra relatora, em feito que tramita na SupremaCorte desde 2002 (STF, 2. T. - Portal Migalhas: www.migalhas.com.br,acesso em 4/11/15)

A contribuio dos tabelies e oficiais registradores na reduo das lides

A contribuio dos notrios e registradores, neste campo, pode edeve ser feita na jurisdio voluntria.

Segurana jurdica preventiva:

- fim teleolgico de toda a legislao concernente aos registrospblicos

XIV Congresso Internacional de Direito Registral (Moscou-RU)

- A segurana jurdica um valor essencial do Direito, afiana a justia, assegura a liberdade, propende paz social, e, por tudo isso, resulta ineludvel para realizar o bem comum. Tal segurana deve alcanar tanto a titularidade, o contedo dos direitos, como a proteo do trfego sobre os mesmos.

(SERRANO, Juan Jos Pretel. Sistemas registrais: a propriedade inscrita como a propriedade protegida. Em: INSTITUTO DE REGISTRO IMOBILIRIO DO BRASIL (IRIB). XIV Congresso Internacional de Direito Registral de Moscou. 1-7 jun. 2003. Disponvel em: . Acesso em: 5/8/09)

SISTEMA DA COMMON LAW que admite completa liberdade de forma nas declaraes de vontade e

atos negociais

SISTEMA DA CIVIL LAW

Sistema do Notariado Latino

Art. 236, 1 a 3

Constituio da Repblica

Importncia da preveno de litgios: aspectos sociais e econmicos

Em termos de gastos pblicos

Sabe-se que, em mdia, o custo do Judicirio nos pases que no adotam o sistema do notariado latino sete vezes maior: 3,5% do PIB contra 0,5% nos pases que o adotam, como o Brasil

No por acaso, a China, a Rssia e o Haiti (=ONU) constituram Comisses de Altos Estudos para introduo do sistema do notariado latino

Sistemas de Publicidade Registral

- levando-se em conta os 3 pilares de sustentao da cincia jurdica,

qual o mais eficiente?

Notariado Latino: contribuio ao Judicirio

Apenas 0,05% dos instrumentos pblicos so objeto de questionamento judicial

Adotado em cerca de 80 pases = 60% da populao mundial

Sistema do Notariado Anglossaxo(Common Law) : 30% das atas so objeto de litgio judicial ou arbitral, dado que se admite ampla liberdade de forma

A usucapio extrajudicial do CPC 2015

Art. 1.071 - Livro Complementar Disposies Finais e Transitrias

Prev novo procedimento de ndole consensual a que denominapedido de reconhecimento extrajudicial de usucapio.

Introduz o art. 216-A, no Captulo III, dedicado ao Processo deRegistro, em seu Livro V (Registro de Imveis) da Lei dos RegistrosPblicos, a saber:

Art. 216-A. Sem prejuzo da via jurisdicional, admitido o pedidode reconhecimento extrajudicial de usucapio, que ser processadodiretamente perante o cartrio do registro de imveis da comarcaem que estiver situado o imvel usucapiendo, a requerimento dointeressado, representado por advogado, instrudo com: (omissis)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6015consolidado.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6015consolidado.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6015consolidado.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6015consolidado.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6015consolidado.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6015consolidado.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6015consolidado.htm

Aspectos Processuais da Usucapio Extrajudicial

Art. 2, nico, VII, da Lei Federal 9.784, de 1999:

Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, dentreoutros, aos princpios da legalidade,finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade,moralidade, ampla defesa, contraditrio, seguranajurdica, interesse pblico e eficincia.Pargrafo nico. Nos processos administrativos seroobservados, entre outros, os critrios de:VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito quedeterminarem a deciso;

Devido Processo Legal

Fundamentao de atos decisrios

Aspectos da usucapio extrajudicial

- A quais modalidades de usucapio se aplica?

Aspectos da usucapio extrajudicial

Natureza jurdica do procedimento

Aspectos da usucapio extrajudicial

Impugnao: consequncia

Aspectos da usucapio extrajudicial

- O que se entende pela locuo:e outros direitos registrados ouaverbados?

Art. 216-A, 2., 6. e 10, LRP

Aspectos da usucapio extrajudicial

Ata Notarial:

Arts. 7., III e 8. da Lei 8.935/94

Art. 384 CPC 2015

Aspectos da usucapio extrajudicial

Cabe ao Oficial Registrador presidir a instruo do procedimento

O que se entende por diligncia para o esclarecimento de qualquer dvida ? (art. 216-A, 5.)

Aspectos da usucapio extrajudicial

- Exige-se a interveno do MinistrioPblico?

- O processo est sujeito homologaojudicial?

Aspectos da usucapio extrajudicial

Participao do advogado:

Defender o ncleo de seu mnus

Precaver a essncia das atividades notarial e registral

Cdigo Civil de 2002 e seus 3 princpios informativos

1) Eticidade= boa-f objetiva

2) Socialidade= funo social

3) Operabilidade/concretude= normas abertas, conceitos indeterminados e clusulas gerais

Poros axiolgicos

Devem ser preenchidos na anlise do caso concreto pelo(a) .... Oficial(a) Registrador(a)

conceitos indeterminados clusulas gerais

Conceito indeterminado: contedo vago ou fludo do preceito de acordo com o caso concreto. Ex.: justa causa, atividade de risco, economia prpria etc

Clusula geral: possui carga normativa maior, dotada de fora de mandado em face do juiz, vincula e subordina a atividade do julgador. Na maior parte dos casos tem natureza principiolgica, impondo ao juiz uma conduta autorresponsabilizante. Ex.: boa-f objetiva = se traduz nos deveres de lealdade, assistncia, informao, sigilo

Aspectos da usucapio extrajudicial

O STJ (3 Turma, REsp. 1.501.702, rel. min. Villas Bas Cuenca, j. em12/5/15) deixou de declarar a usucapio sobre imvel residencial,aps delimitar o alcance do nimo subjetivo expresso no conceitoindeterminado possuir o imvel como seu, ncleo dos arts.1.238 a 1.240 do Cdigo Civil de 2002.

O artigo 1.238 do CC exige como um dos requisitos do usucapio aexistncia de posse prpria (possuir como seu), o que incompatvel com a presente hiptese, em que a onerao doimvel por hipoteca, desde a data da aquisio da propriedade,implica a impossibilidade de se entender presente a posse comnimo de dono.

Aspectos da usucapio extrajudicial

Contrato de gaveta do cessionrio e autor da ao de usucapio de imvel hipotecado

"reconhecer o direito de usucapio nessassituaes seria premiar o inadimplementocontratual com a aquisio do bem."

O valor jurdico do silncio

Art. 216-A, 2., LRP

Muito Obrigado!

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Escritor Marcelo Rodrigues