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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
PROFESSOR ESTEVÃO AGUIAR [email protected]
Origem: Revolução Industrial – Séc. XX Administração Científica
Taylor
EUA
Teoria Clássica
Fayol
França - Europa
01. (CESPE - 2012 - Câmara dos Deputados) O aparecimento da moderna administração foi estimulado pela Revolução Industrial.
O fenômeno que provocou o aparecimento da grande empresa e da moderna administração ocorreu no final do século XVIII, quando dois engenheiros publicaram suas experiências. Um era americano, Frederick Winslow Taylor que veio a desenvolver a chamada Escola da Administração Científica, com a preocupação de aumentar a eficiência da indústria por meio da racionalização do trabalho dos operários. O outro engenheiro era francês, Henri Fayol, e veio a desenvolver a chamada Escola Clássica da Administração, com a preocupação de aumentar a eficiência da empresa por meio de sua organização e da aplicação de princípios gerais de administração.
Gabarito: Certo
Abordagem Clássica da
ADM
ADM Científica
TAYLOR Ênfase nas TAREFAS
Teoria Clássica
FAYOL Ênfase na
ESTRUTURA
Características Gerais:
Ênfase nas Tarefas (operário = mão de obra)
Maior produtividade e segurança
Análise e divisão do trabalho
Aumento da Eficiência
Atenção ao Método de trabalho
Racionalização do trabalho (The best way)
Organização Racional do Trabalho (ORT)
1. Análise do Trabalho e do Estudo de tempos e movimentos (motion-time study)
Divisão e subdivisão de atividades
Observação metodológica
Decomposição de tarefas
▪ Série ordenada de movimentos simples
1. Análise do Trabalho e do Estudo de tempos e movimentos (motion-time study)
Eliminação de movimentos inúteis
Tempo médio de execução das tarefas
▪ Tempo padrão = tempo médio + tempos mortos
Racionalização de métodos de trabalho
Padronização dos tempos de execução
Propósito de aumentar a produtividade
1. Análise do Trabalho e do Estudo de tempos e movimentos (motion-time study)
Vantagens:
▪ Eliminação do esforço humano e dos movimentos inúteis
▪ Racionalização da seleção e adaptação dos operários à tarefa
▪ Facilidade de treinamento dos operários e melhoria da eficiência e rendimento da produção pela especialização das atividades
1. Análise do Trabalho e do Estudo de tempos e movimentos (motion-time study)
Vantagens:
▪ Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta ou excesso de trabalho
▪ Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução do trabalho
▪ Estabelecer uma base uniforme para salários equitativos e prêmios de produção
2. Estudo da Fadiga Humana
A Fadiga causa:
▪ Diminuição da produtividade
▪ Diminuição da qualidade do trabalho
▪ Perda de tempo
▪ Maior rotatividade de pessoal (turnover)
▪ Doenças e acidentes
▪ Diminuição da capacidade de esforço
▪ Diminuição da eficiência
2. Estudo da Fadiga Humana
Racionalização de movimentos
Eliminação dos movimentos que causam a fadiga
3. Divisão do Trabalho e especialização do operário
Reestruturação das operações
Aumento da produtividade
Especialização em uma única tarefa
4. Desenho de cargos e tarefas
Tarefa
▪ Menor unidade possível dentro da divisão de trabalho de uma organização
Cargo
▪ Conjunto de tarefas executadas de maneira cíclica
Desenho de cargos
▪ É especificar a tarefa, seus métodos de execução e as relações com os demais cargos
4. Desenho de cargos e tarefas
A simplificação no desenho dos cargos permite como vantagens:
▪ Admissão de empregados com qualificações mínimas e salários menores, reduzindo os custos de produção
▪ Minimização dos custos de treinamento
▪ Redução de erros na execução, diminuindo os refugos e rejeições
▪ Facilidade de supervisão
▪ Aumento da eficiência e da produtividade
5. Incentivos salariais e prêmios de produção
Maior colaboração do empregado com a empresa
Remuneração proporcional por produtividade
Premiações para os que se destacam
6. Conceito de homo economicus
O trabalhador é influenciado somente por recompensas salariais, econômicas e materiais
Geração X
Trabalha-se para sobreviver
Utiliza-se da máxima capacidade física do operário
7. Condições ambientais de Trabalho A eficiência depende de boas condições de trabalho
Bem estar físico
Diminuição da fadiga
Menores esforços e perda de tempo na execução de tarefas
Melhor arranjo físico das máquinas e equipamentos
Diminuição de ruídos
Melhoria da ventilação, iluminação, conforto
Diminuição de movimentos inúteis
8. Padronização de métodos e máquinas
Diminuição da diversidade na produção
Diminuição de desperdícios
Aumento da eficiência
9. Supervisão funcional
Especialização do supervisor
Autoridade funcional por área
▪ Relativa e parcial
Modelo
Modelo de excelência para Taylor
Execução limitada de uma única função
https://www.youtube.com/watch?v=XFXg7nEa7vQ
Características gerais:
Ênfase na Estrutura
Maior eficiência
Parte-se do todo organizacional e da sua estrutura
Racionalização
Divisão do trabalho
▪ Vertical – níveis de autoridade
▪ Horizontal – departamentalização
Especialização dos órgãos/partes
Características gerais:
Conceito de ADM / Processo Administrativo (POC3):
▪ Planejar
▪ Organizar
▪ Comandar
▪ Coordenar
▪ Controlar
Planejar
Organizar
Dirigir
Controlar
Princípios gerais de ADM
1. Divisão do trabalho
2. Autoridade e responsabilidade
3. Disciplina
4. Unidade de comando
5. Unidade de direção
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais
7. Remuneração do pessoal
Princípios gerais de ADM
8. Centralização
9. Cadeia escalar
10. Ordem
11. Equidade
12. Estabilidade
13. Iniciativa
14. Espírito de equipe
02. (CESPE - 2013 - CPRM) Para a teoria clássica da administração, são quatro as funções do administrador: planejar, organizar, dirigir e controlar.
Na abordagem clássica, as funções do processo administrativo são: Planejar, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar (POC3); o PODC é numa abordagem mais moderna.
Gabarito: Errado
03. (CESPE - 2012 - ANATEL) A disposição adequada das unidades e a definição de responsabilidades para cada uma delas, como forma de alcançar a eficiência organizacional, eram as preocupações principais da escola de administração científica.
Essa definição é da Teoria Clássica de Fayol.
Gabarito: Errado
Visão mecanicista Superespecialização dos operários Abordagem limitada das organizações Visão limitada do ser humano Propostas muito generalizantes
04. (CESPE - 2013 - Telebras) A abordagem clássica da administração dá ênfase às pessoas e objetiva conhecer as aspirações mais profundas dos indivíduos.
A abordagem clássica da administração dá ênfase às tarefas e à estrutura e trata os indivíduos apenas como recursos financeiros.
Gabarito: Errado
Características Gerais
Reação contra:
▪ Crueldade
▪ Nepotismo
▪ Julgamentos tendenciosos
Organização detalhada
Direção rígida das atividades
Maior eficiência
Características Gerais
Monocrática
▪ Poder somente do chefe (alta cúpula)
Ótica estruturalista
▪ Ênfase na estrutura
▪ Racionalidade
Preocupação com o ambiente externo
1. Caráter LEGAL das normas e regulamentos
Normas e regulamentos por escrito
Legislação própria de funcionamento
Excesso de detalhamento dos procedimentos
Regulação de todos os setores
Poder de coação dos líderes sobre os liderados
Estabelecimento dos meios de coerção disciplinar
Estrutura social legalmente organizada
1. Caráter LEGAL das normas e regulamentos
2. Caráter FORMAL das organizações Comunicações escritas ▪ Regras
▪ Decisões
▪ Ações
3. Caráter racional e divisão do trabalho Racionalização que busca a eficiência
Estabelecimento de atribuições para cada empregado
Cargos e funções específicas
4. Impessoalidade nas relações
Distribuição de atividades por cargos e funções
As pessoas são vistas como ocupantes de cargos
Poder impessoal derivado do cargo
Forte obediência ao superior
5. Hierarquia de autoridade
Inerente ao cargo
6. Rotinas e procedimentos padronizados
Regulamento de condutas e atividades
Máxima produtividade
Padronização
7. Competência técnica e meritocracia
Escolha das pessoas baseada no mérito
Critérios objetivos para avaliar desempenhos
8. Especialização da administração
O papel do gerente especializado
Rendimentos privados = públicos
9. Profissionalização dos participantes
10. Completa previsibilidade do funcionamento
O comportamento dos membros é previsível
Adequação às normas, regras e rotinas para execução de tarefas
OBJETIVO da Burocracia
Máxima eficiência da organização
Vantagens Racionalidade
Precisão na definição do cargo e na operação
Rapidez nas decisões
Única interpretação
Uniformidade de rotinas e procedimentos
Continuidade da organização
Redução do atrito entre as pessoas
Constância
Confiabilidade
Disfunções 1. Inflexibilidade
2. Visão fragmentada
3. Excessiva concentração das decisões
4. Despersonalização
5. Descomprometimento
6. Formalismo excessivo
7. Substituição dos objetivos pelas normas
8. Supervalorização dos meios
9. Favorecimento à corrupção
10. Corporativismo
05. ( CESPE - 2013 - TCE-RO) Segundo Max Weber, a organização burocrática viabiliza uma forma de dominação racional, que possibilita o exercício da autoridade e a obediência com precisão, continuidade e disciplina.
Weber defendia que "a administração burocrática é a forma mais racional de exercer a dominação. A organização burocrática possibilita o exercício da autoridade e a obtenção de obediência com precisão, continuidade, disciplina, rigor e confiança."
Gabarito: Certo
06. ( CESPE - 2013 - CNJ) A administração pública burocrática é orientada para a racionalidade absoluta e prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio mais seguro para evitar o nepotismo e a corrupção.
A Administração Pública Burocrática, segundo os estudos de Max Weber, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal.
Gabarito: Certo
07. ( CESPE - 2012 - ANCINE) A administração pública burocrática adota sistemas de controle e gestão centrados em resultados e não em procedimentos.
A burocracia enfatizou muito mais o controle dos processos e procedimentos do que os resultados.
Gabarito: Errado
08. ( CESPE - 2012 - CÂMARA DOS DEPUTADOS) Para Max Weber, no modelo burocrático ideal, a escolha ou a promoção do profissional devem ser fundamentadas exclusivamente no mérito.
A burocracia, como forma de acabar com o nepotismo, adotou a meritocracia para promoção de funcionários.
Gabarito: Certo
Princípio:
Todo sistema é constituído por um subsistema e se insere em um supersistema (ambiente externo)
Características:
Visão Holística
Sistema aberto
▪ Troca de informações com o ambiente
▪ Capacidade de mudança e adaptação
▪ Competição
09. ( CESPE - 2013 - IBAMA) Na abordagem da administração pelo pensamento sistêmico, a ideia de sistema refere-se a um conjunto de entidades, denominadas elementos ou componentes, que mantém uma espécie de relação ou interação, o que possibilita a visão de uma entidade nova e distinta, em que é possível o foco no todo e não apenas nos seus componentes.
Para a Abordagem Sistêmica TODAS as organizações são sistemas abertos e em constante intercâmbio de energia com seu ambiente, possuindo uma visão do todo.
Gabarito: Certo
10. ( CESPE - 2008 -TCU) De acordo com os pressupostos da abordagem sistêmica, em uma organização que vise fazer frente às pressões geradas pelo aumento da competição no mundo globalizado, deve haver constante interação e interdependência entre suas partes integrantes. Adicionalmente, essas partes devem ser orientadas para um propósito comum, de modo a estarem com plena capacidade de influenciar e serem influenciadas pelo ambiente externo.
Definição perfeita e resumida da visão Sistêmica.
Gabarito: Certo