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AGENDA AMBIENTAL NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O PAPEL DO GOVERNO NA SUSTENTABILIDADE DA GESTÃO
Claudio Langone
ANTECEDENTES
Importância da iniciativa de criação edesenvolvimento da agenda ambientalna administração pública;
Institucionalização;
Replicabilidade nas instituições;
Utilização do poder de compra dos gover-nos para mudar valores e induzir novaspráticas.
NOVIDADES EM RELAÇÃO AO PERÍODO DE INÍCIO DO PROCESSO
Emergência da sustentabilidade como paradigma;
Mudança climática como elemento referencial;
Maior possibilidade de oferta de alternativas paraadoção de práticas sustentáveis;
Avanços do setor privado – campanhas, iniciativas
Voluntárias;
Planeta Sustentável, blocos no Fantásticoe outros programas, substituição das sa-colas plásticas nos supermercados e feiras, etc...
NOVIDADES
Aumento da consciência do cidadão
Articulação entre os temas meio ambiente/social/cidadania/consumo/ética
Avanço tecnológico com seus problemas e soluções
- Aumento do lixo eletrônico- Possibilidades de mudanças de
procedimentos de gestão
Maior protagonismo municipal na política ambiental
POSSIBILIDADES
Área de informática;
Equipamentos Eletrônicos – obsolescênciaprogramada e pressão dos consumidores porutilização de materiais recicláveis e menosagressivos ao meio ambiente;
Papel não clorado e reciclado(correspondência,escritório, publicações);
POSSIBILIDADES
Plástico Reciclado (mobiliário, utensílios);
Automóveis/Veículos;
Materiais de construção e Madeira Certificada
(mobiliário, construção civil);
Sistemas de refrigeração, aquecimento e iluminação.
QUESTÕES CRÍTICAS
Por que a Agenda não está funcionando com a intensidade que deveria, mesmo para as coisas mais simples?
A Inclusão da questão da sustentabilidade poderia ser referenciada no exemplo dos programas de saúde e segurança das empresas.
QUESTÕES CRÍTICAS
Quem deveria ser o operador da agenda nos governos?
É possível funcionar sem envolvimento efetivo das áreas de gestão e financeira?
É possível emplacar mudanças de procedimento sem mudar a
cultura da administração pública?
CAMINHOS DE AVANÇO
Mudança na Lei das Licitações – inserção do critério
de sustentabilidade na Lei 8666;
Estudo sobre as possibilidades de uma política de
compras verdes no Brasil inserido no TAL – mapeamento de possibilidades, capacidade instalada dos fornecedores e adoção de políticas públicas voltadas a induzir novas dinâmicas de mercado – se você sinaliza que haverá comprador, o mercado se prepara para tal.
CAMINHOS DE AVANÇO
Mudança estrutural na Lei das Licitações prevista para o final de 2007 sob a lide- rança do MPOG;
Preparar proposta para a mudança da Lei e proposta de procedimentos;
Ampliação do Protocolo Verde - escopo e extensão;
CAMINHOS DE AVANÇO
Utilização de instrumentos econômicos fiscais e tributários para alavancar e dar escala a
novas práticas produtivas sustentáveis;
Aprovação da Lei da Política nacional de Resíduos –
Princípio da Logística Reversa;
Inserção num eventual Plano Nacional deMudanças Climáticas;
Planos estaduais e municipais de combateaos efeitos do aquecimento global.
PROTAGONISMO
Papel do governo federalPapel dos estadosPapel dos municípios Poderes LegislativosTribunais de ContasPoder Judiciário
Necessidade de trabalho com o setorempresarial – setor privado tem maismaleabilidade que o governo paraperceber a necessidade de mudanças
POR QUE NÃO ADOTAR A AGENDA EM PLANOS E POLÍTICAS
NACIONAIS?
PLANOS E POLÍTICAS NACIONAIS
Fala-se tanto em risco de apagão, mas houve
uma descontinuidade na política de economia de energia, e adoção de
políticas voltadas à diminuição do consumo.
EXEMPLO:Redução de IPI para chuveiros elétricos e
afalta de apoio para políticas voltadas aodesenvolvimento de edifícios com aque-cimento solar.
PLANOS E POLÍTICAS NACIONAIS
Se a área de biocombustíveis é tão importante para o país, porque não
adotarprogramas voltados para frotas
sustentáveisno serviço público, nas empresas
públicasde transporte e nas concessões
públicas?
PLANOS E POLÍTICAS NACIONAIS
Possibilidade do PAC ser um vetor deprocedimentos sustentáveis ao menos
emalgumas áreas, por exemplo habitaçãopopular e saneamento – tradição de
obrascaras e pouco adequadas ao ambiente.
Obras públicas em geral poderiamincluir exigências de sustentabili-dade na sua contratação
