Aula 01

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Profa Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES AULA 1

PANORAMA ECONOMICO

Bem, pessoal, na aula demonstrativa abordamos um panorama

mais geral de situaes polticas e econmicas mundiais, para

compreendermos as transformaes que vemos hoje nossa volta. Como

foi dito: para entender a dinmica do processo imprescindvel que

conheamos o prprio processo, as suas origens e a ,ento,

poderemos entender suas consequncias.

Pois bem, hoje nos deteremos nas situaes econmicas mais

atuais que tanto tm causado rebulio no Brasil e no mundo todo e, para

entender essas situaes, precisaremos compreender, por exemplo, o

que bloco econmico, quais so as principais organizaes econmicas

no mundo etc.

Mas, esses conceitos nem so novidades para vocs que j

esto estudando h muito tempo para concursos de alto nvel como este,

ok? Portanto, nem preciso aprofundar demais em determinadas coisas

que, certamente, j lhes so bem familiares!

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PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

A GLOBALIZAO E A ECONOMIA

Bem, queridos, agora que j relembramos os principais pontos

sobre globalizao na aula demonstrativa precisamos saber o que isso

tem a ver com os fatos econmicos recentes, no mesmo?

Se eu pedisse para voc me dizer o que lhe vem cabea

quando pensa em fato econmico atual, o que voc diria? Certamente a

crise econmica mundial e como ainda vem afetando a Europa e o mundo

seis anos depois, seriam uma das primeiras lembranas, acertei?

Pois ento, como poderemos compreender essa crise sem ter

uma boa compreenso do fenmeno que permite com que um erro

econmico ocorrido nos EUA atinja todo o mundo? Ou ainda que uma

crise na economia grega desestabilize toda zona do euro? Alis, voc

sabe como se formou essa zona?

BLOCOS REGIONAIS - Generalidades

Sabemos que a integrao econmica e poltica uma

consequncia da globalizao. Aps a Segunda Guerra Mundial, os

pases se deram conta de que se unissem foras, eles teriam muito maior

voz no cenrio internacional do que se agissem isoladamente.

Concomitante a isso, comeam a proliferar organizaes internacionais,

as quais materializam a ideia de que problemas comuns da humanidade

deveriam ser enfrentados pela cooperao internacional.

E por que estou falando isso agora? Porque a que se encontra

a sementinha que possibilitou o surgimento dos blocos econmicos que

conhecemos hoje.

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Se a integrao e cooperao entre os pases tiveram incio por

motivaes eminentemente polticas, podemos estar certo de que depois

tambm se evidenciaram no campo econmico. Deste modo, surgiram os

blocos regionais, que tiveram seu embrio na Europa e depois se

espalharam s outras regies do planeta. E foi essa expanso que

originou o que hoje conhecemos como acordos preferenciais e blocos

regionais, dentre os quais destacamos a Unio Europeia, o NAFTA e o

MERCOSUL.

Pessoal, quando falo de blocos regionais, h uma tendncia de

vocs pensarem que so todos uma coisa s, no mesmo? Entretanto,

eles possuem diferentes estgios de integrao. Vamos entender as

diferenas?

Segundo Bela Balassa, criador da teoria da integrao regional,

existem os seguintes estgios de integrao econmica:

rea de Livre Comrcio: caracteriza-se pela livre circulao de

mercadorias e servios. Dizer que h livre circulao de mercadorias

significa que o substancial do comrcio (a maior parte do fluxo de

mercadorias) circula sem pagar impostos de importao (direitos

aduaneiros) entre os pases do bloco.

A livre circulao de servios, por sua vez, fica caracterizada

quando no h restries prestao de servios dentro do bloco. Por

exemplo: se um pas A e B fossem integrantes da rea de livre comrcio,

um mdico do pas A poderia fazer consultas normalmente no pas B, sem

qualquer restrio. Ou ento, uma empresa de A poderia instalar-se e

prestar servios de extrao de petrleo no pas B. Tudo isso, claro, se

A e B fossem integrantes da rea de livre comrcio.

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Na prtica, o que se verifica que a completa liberalizao do

comrcio de mercadorias e servios algo muito difcil de ser alcanado.

Como exemplo de rea de livre comrcio, citamos o NAFTA.

Unio Aduaneira: Na unio aduaneira, alm da livre circulao

de mercadorias e servios, haveria harmonizao da poltica comercial

em relao a terceiros pases. Assim, os pases-membros desse bloco

comercial estabeleceriam as mesmas regras alfandegrias em relao aos

no membros, aplicando-se, inclusive, uma Tarifa Externa Comum (TEC).

A Tarifa Externa Comum (TEC) uma tabela que estabelece as

alquotas do imposto de importao para os produtos importados de

terceiros pases. Imagine que o pas A, B e C forme uma unio aduaneira.

Nesse caso, h livre circulao de mercadorias entre eles (no comrcio

regional no incide imposto de importao) e, ainda, cobram o mesmo

imposto de importao em relao a terceiros pases. Como exemplos de

unies aduaneiras citamos, o MERCOSUL e a Comunidade Andina.

Mercado Comum: possui, cumulativamente, as caractersticas

da unio aduaneira somadas livre circulao dos fatores de produo.

Assim, no h restries ao movimento de capitais e de pessoas.

Para que seja possvel a livre circulao de fatores de produo,

necessrio, todavia, a harmonizao das polticas previdenciria,

trabalhista e de capitais entre os integrantes do bloco. Vale ressaltar que,

no mercado comum, existir, assim como na unio aduaneira, uma

harmonizao da poltica comercial intrabloco (comrcio livre de barreiras

entre seus integrantes) e extrabloco (regras de comrcio exterior

unificadas, incluindo tributao).

Unio Econmica: caracteriza-se pela harmonizao das

polticas econmicas dos pases-membros.

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Integrao Econmica Total: caracteriza-se pela

equalizao das polticas econmicas.

Mas, professora, qual a diferena entre harmonizao e

equalizao de polticas econmicas?

Para ficar bem fcil de visualizar, pensemos num quadro. Nesse

quadro, foi pintada uma imagem cuja simples admirao lhe traz uma

sensao de bem estar. Muito provavelmente, essa tela est repleta de

cores que se harmonizam, ou seja, possui cores que combinam entre si.

Apesar de diferentes, uma vez juntas num mesmo contexto, elas no

interferem uma na outra, resultando numa diversidade que combina, que

harmoniza.

Por outro lado, se pretendermos que essa tela

fique equalizada, usaremos uma cor s e ela estaria preenchida

totalmente por apenas uma cor, ou seja, em qualquer ponto da tela, as

cores utilizadas seriam exatamente iguais, tal como um quadro negro.

Assim, elas tambm no se agrediriam, pelo simples fato de serem

absolutamente iguais.

No caso das polticas econmicas a mesma coisa! Elas estaro

em harmonia quando, apesar de diferentes, no ferirem ou influenciarem

negativamente uma na atuao da outra. Em contrapartida, elas estaro

equalizadas quando a poltica adotada em um pas for tambm adotada

em outra. Para ficar mais claro fiz um esqueminha que permitir a vocs

visualizarem bem melhor a diferena entre essas organizaes que

confundem tanto a cabecinha de vocs... rs

1. rea de livre comrcio: livre circulao de mercadorias e servios;

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2. Unio aduaneira: livre circulao de mercadorias e servios + poltica comum de comrcio internacional em relao a terceiros

pases comTEC;

3. Mercado comum: livre circulao de mercadorias e servios + poltica comum de comrcio internacional em relao a terceiros

pases comTEC + livrecirculao dosfatores de produo

4. Unio Econmica: livrecirculaode mercadoriase servios +

poltica comum de comrcio internacional em relao a terceiros

pases com TEC + livre circulao dos fatores de produo +

HARMONIZAO das polticas econmicas entre os pases

membros

5. Integrao econmica total: livre circulao de mercadorias e

servios + poltica comum de comrcio internacional em relao a

terceiros pases com TEC + livre circulao dos fatores de produo

+ EQUALIZAO das polticas econmicas entre os pases

membros

Agora acho que ficou mais claro, n??Caso contrrio voltem ao

frum ok?

Mas j que falamos em blocos econmicos, vamos entender um

pouco mais do bloco econmico mais famoso do momento: a Unio

Europeia

Unio Europeia

Bem, para compreender esse bloco, que no saiu dos telejornais

devido crise que o atingiu, precisaremos compreender um pouco mais o

que e como se originou esse bloco, no mesmo? Para isso, vamos

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fazer uma pequena regresso histrica? Por favor, no se assustem, eu

juro que pequena mesmo!!!rsrs

Bem, a origem do fenmeno integracionista no continente

europeu remonta ao perodo ps-guerra e constituio de uma Unio

Aduaneira formada por Blgica, Holanda e Luxemburgo, que ficou

conhecida como BENELUX. Passados alguns anos, surgiu a Comunidade

Europeia do Carvo e do Ao (CECA), cujo objetivo era a integrao das

indstrias do carvo e do ao dos pases europeus ocidentais. Em 1957,

esse bloco evoluiu para a Comunidade Econmica Europeia (CEE),

tambm chamada de Mercado Comum Europeu.

No ano de 1992, as ambies integracionistas europeias deram

origem ao Tratado de Maastricht, constitutivo da Unio Europeia. Dentre

todos os blocos regionais, a UE o que se encontra atualmente no

estgio mais avanado de integrao.

Como grande pilares do Tratado de Maastricht podemos citar a

unio econmica e monetria dos Estados-membros (moeda nica), a

definio e a execuo de uma poltica externa e de segurana comum, a

cooperao em matria jurdica e a criao de uma cidadania europeia.

A moeda nica (euro) uma das grandes marcas da Unio

Europeia, concretizando a ideia de uma unio monetria. Diante da crise

de crdito levantou-se (e ainda levanta-se) dvidas sobre a viabilidade de

uma moeda nica para economias to diferentes.

Isso porque necessrio que haja uma estabilidade de preos

baixo ndice de inflao sustentabilidade das finanas pblicas

inexistncia de dficits fiscais excessivos flutuaes da taxa de cmbio

dentro de margens normais e baixas taxas de juros de longo prazo.

O euro () provavelmente a realizao mais tangvel da Unio

Europeia, j que a moeda nica partilhada por 17 pases (2011), que

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representam mais de dois teros da populao da Unio. E outros ainda

iro adotar o Euro, assim que as suas economias estiverem preparadas.

Todas as notas e moedas em euros podem ser usadas nos

pases onde o euro aceito. Enquanto as notas so sempre iguais, as

moedas tm uma face comum e outra que ostenta um smbolo nacional

do pas emissor.

Pases da Unio Europeia que usam o euro: Alemanha, ustria,

Blgica, Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia,

Frana, Grcia, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos e

Portugal. (Em 01/01/2011, a Estnia foi o ltimo pas desta listagem a

adotar o Euro). So membros da Unio Europeia, mas, atualmente, no

utilizam a moeda nica: Bulgria, Repblica Checa, Dinamarca, Letnia,

Litunia, Hungria, Polnia, Romnia, Sucia e Reino Unido.

http://www1.folha.uol.com.br/mercado/851277-estonia-adota-euro-nesta-semana-e-sera-17-pais-a-integrar-

o-bloco.shtml

Quando a Unio Europeia foi efetivamente criada pelo Tratado

de Maastricht em 1992, ela era integrada por apenas 12 membros, e

atualmente, fazem parte da Unio Europeia 27 membros, havendo ainda

trs outros Estados em processo de adeso: Macednia, Turquia e

Crocia. O processo de adeso Unio Europeia consiste em preparar os

pases candidatos para cumprirem as obrigaes decorrentes da

qualidade de Estado membro. Assim, para a adeso ao bloco, exige-se o

cumprimento dos requisitos conhecidos como critrios de Copenhague,

que consistem em requisitos polticos, econmicos e de aplicao da

legislao europeia.

O Tratado de Lisboa foi assinado em dezembro de 2007 pelos 27

Estados-membros da Unio Europeia com vistas a dotar a Unio Europeia

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de uma estrutura institucional e jurdica que lhe permita fazer frente aos

desafios atuais.

Dentre as principais mudanas a serem introduzidas pelo

Tratado de Lisboa podemos citar:

Y Melhoria do processo de tomada de deciso no mbito da

Unio Europeia;

Y Refora a democracia atravs da atribuio de um papel

mais importante ao Parlamento Europeu (maior nmero de

matrias sujeitas ao processo de co-deciso) e aos parlamentos

nacionais;

Y Criao da figura de um presidente estvel da Unio, eleito

por um perodo de dois anos e meio, renovvel uma vez;

Y Criao do cargo de Alto Representante da Unio para

Relaes Exteriores e a Poltica de Segurana, que ser

simultaneamente vice-presidente da Comisso Europeia;

Y Possibilidade de que um grupo de 1 milho de cidados da Unio

Europeia de um nmero significativo de Estados dirija-se

diretamente Comisso Europeia para solicitar a apresentao de

uma proposta legislativa (iniciativa popular);

Y Possibilidade dos Estados de abandonar a Unio.

Em 1 de dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em

vigor, aps a ratificao por todos os 27 membros da Unio Europeia.

Esse processo de ratificao no foi, todavia, realizado de forma

tranquila.

As maiores dificuldades surgiram na ratificao pela Irlanda, que

em virtude de especificidades de sua legislao, teve que submeter o

Tratado de Lisboa a referendo popular. Na primeira vez em que ele foi

submetido a esse processo, os irlandeses responderam de forma

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negativa. Somente em uma segunda oportunidade o Tratado de Lisboa

foi aceito pela populao irlandesa.

A Unio Europeia, apesar de ser um bloco que atingiu elevado

nvel de integrao, ainda apresenta fortes assimetrias internas. Isso

ficou particularmente evidente com o ingresso em 2004 e 2007 de 12

(doze) novos membros Unio. Dentre estes, 10 (dez) so pases do

Leste Europeu, oriundos do antigo bloco socialista, o que evidencia uma

significativa mudana poltica nos destinos da regio.

Recentemente, o fato que mais chama a ateno e que tem

aparecido como objeto de cobrana em provas de

Atualidades/Conhecimentos Gerais a crise financeira atravessada por

pases europeus, pois apesar de fazer de tudo para ter o melhor sistema

econmico possvel, a Unio Europeia foi duramente atingida pela crise.

Mas vamos ver como anda a economia por l hoje?

A agncia de estatsticas, EUROSTAT, divulgou no dia

02/04/2013 que a taxa de desemprego da zona do euro ficou estvel em

12,0% entre janeiro e fevereiro de 2013, havendo sempre diferenas por

regio. Como por exemplo: a ustria teve a menor taxa de desemprego

do bloco, de 4,8%; e a Alemanha, de 5,4%; no Chipre, esta taxa

aumentou de 13,7% em janeiro/13 para 14,0% em fevereiro/13;

enquanto na Espanha passou de 26,2% para 26,3%; e na Grcia o ltimo

dado disponvel refere-se a dezembro, quando a taxa de desemprego

caiu para 26,4%, contra 26,6% do ms anterior. Portanto, a partir destes

dados percebemos que o mercado de trabalho na zona do euro atinge a

maior taxa de desemprego desde o incio da crise.

Acrescentando-se a isso, os dados mostram que no quarto

trimestre de 2012, a soma de todas as riquezas produzidas pelos 17

pases que adotam o euro como moeda encolheu 0,6%. Nenhuma das

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principais economias do bloco registrou crescimento. Em todo o ano de

2012, o PIB da Zona do Euro retraiu 0,5%.

http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2013/02/riqueza-dos-paises-que-adotam-euro-encolhe-06-no-4-

trimestre-de-2012.htmlhttp://economia.uol.com.br/noticias/valor-online/2013/04/02/zona-do-euro-atinge-

novo-recorde-de-numero-de-desempregados.htm

Vejamos a seguir algumas questes sobre a Unio Europeia!

1 - (ESAF/ MI-2012) A formao de blocos de pases uma

caracterstica marcante da ordem global contempornea. A Unio

Europeia (UE) , provavelmente, o melhor exemplo de superao

de histricas divergncias para o xito do projeto integracionista.

No que se refere UE e aos seus mais recentes problemas,

assinale a opo correta.

a) Ao liderarem o processo de criao da UE, Alemanha e Frana

reafirmaram os laos da histrica aliana que os une, fato decisivo para

assegurar o isolamento do Reino Unido no contexto continental.

b) A atual crise a envolver a UE essencialmente financeira, colocando

em srio risco a estabilidade do euro, moeda nica adotada por todos os

pases integrantes do bloco.

c) Com o objetivo de superar a atual crise e depois de difceis

negociaes, os pases da UE decidiram que as respectivas Constituies

nacionais devero incluir a obrigatoriedade de oramentos equilibrados.

d) A excluso da zona do euro de pases com economia em crise, como

Grcia, Itlia, Portugal e Espanha, foi uma sada radical entendida como

necessria para salvar o projeto integracionista europeu.

e) Demonstrando absoluta maturidade poltica e compreenso acerca da

gravidade da situao, a opinio pblica dos pases em crise econmica,

a exemplo da grega e da portuguesa, apoiou as medidas de austeridade

propostas.

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COMENTRIOS

Vejam que essa questo caiu agorinha, h pouco tempo. Bem,

amigos, vejamos o que est errada em cada uma das questes, j que

apenas uma est correta, como afirma o enunciado.

A letra A est errada, pois o Reino Unido faz parte SIM da Unio

Europeia, mas muita gente confunde isso pelo fato deles no terem

adotado o euro como moeda.

A letra B tambm est errada, pois como vimos no caso do

Reino Unido (que ainda possui a libra esterlina) nem todos os pases do

bloco adotaram o Euro como prtica monetria oficial.

A letra C a alternativa correta, pois no ms de abril de

2012, os lderes europeus adotaram, numa reunio extraordinria da

Comisso Europeia, um novo tratado oramentrio para reforar a

disciplina comum, implementando a "regra de ouro", que impe o

equilbrio das contas. Essa regra nada mais do que os pases se

comprometendo a ter oramentos equilibrados ou com supervit, ou seja,

chegar a mdio prazo a um dficit estrutural (fora de elementos

excepcionais e do servio da dvida) de um mximo de 0,5% do Produto

Interno Bruto (PIB). Os pases que tiverem uma dvida global moderada,

abaixo de 60% do PIB, tero direito a um dficit estrutural tolerado de

1%.

O tratado oramentrio prev uma correo automtica em caso

de desvio da meta, com a obrigao de adotar medidas corretivas

durante certo tempo. Deste modo, pessoal, um pas que violar esta regra

ficar mais facilmente exposto a sanes quase automticas. Mas o

importante mesmo saber que a regra de ouro dever ficar

preferencialmente inscrita na Constituio de cada pas, ainda que no

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seja uma obrigao. Um texto de lei basta se seu valor jurdico garantir

que no ser questionada de forma recorrente.

A letra D est errada, pois no houve nenhuma excluso de pas

da Zona do Euro.

A letra E est errada. H muitos protestos contra as medidas de

austeridade, principalmente na Grcia.

2 - (CESPE/Cmara dos Deputados/2012) A ampliao dos

mercados uma das caractersticas definidoras do estgio atual

da economia mundial, o que pressupe a livre circulao de bens

e de capitais. Nesse sentido, medidas protecionistas saram de

cena, em larga medida, por imposio dos pases

economicamente mais poderosos. Marque certo ou errado

COMENTRIOS

Cuidado! O primeiro comentrio est correto e isso pode levar

ao erro. Realmente a ampliao dos mercados uma realidade crescente

da economia mundial. Entretanto, isso no significa que as medidas

protecionistas sairo de cena. Vamos explicar como isso acontece. Os

governos tm que tomar medidas para combater a crise, com dinheiro

pblico, e enfrentam presses dos diversos agentes nacionais para

privilegiar o produtor nacional que, afinal, quem d empregos aos seus

trabalhadores, recolhe impostos e faz girar a economia interna. Isso j

gera um reflexo protecionista imediato, nem sempre na forma de

barreiras clssicas, de tarifas, quotas, proibies. Ou seja, h um tipo de

protecionismo que sempre ir existir por questes econmicas bvias,

portanto a assertiva est errada.

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3 (BRDE/-2012) A chamada crise do Euro , na verdade, uma

crise econmica do capitalismo e particularmente europeia. So

muitos os motivos e os problemas que afetam os pases do Euro.

Assinale a alternativa correta a respeito dessa crise na economia

de pases europeus.

a) O Euro unificou as economias dos pases que aderiram ao mesmo,

uniformizando os investimentos na produo e no consumo de bens,

havendo consenso entre os pases membros sobre o assunto. A zona do

euro substituiu, com vantagens, o antigo pacto da Unio Europeia, que

deixou de existir.

b) Os bancos, com seus financiamentos e taxas de juros, constituem um

elemento importante da crise europeia que pode ser entendida, tambm,

como uma crise do sistema financeiro, visto que cobram dos pases aos

quais fizeram emprstimos, juros e/ou dividendos que no condizem com

os lucros da economia desses pases devedores. Ocorre que os juros, por

exemplo, estabelecidos pelos credores crescem mais do que os

dividendos ou lucros reais das empresas devedoras.

c) A crise do Euro manifestou-se principalmente em pases da Europa

Oriental, como a Grcia. Mas em vista do isolamento dessas naes, vem

afetando pouco os pases mais desenvolvidos da Europa Ocidental, como

Frana e Espanha.

d) A crise do Euro no envolve problemas de liquidez ou de falta de dinheiro

no mercado europeu. Portanto, a inflao no uma ameaa ao sistema.

Igualmente, o princpio do socorro mtuo e da partilha das dvidas de

forma igualitria entre todos os pases membros, afasta o risco de uma

economia ruir.

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e) Apesar de a crise europeia estar ameaada pela recesso e/ou pelo

endividamento de alguns pases, como a Itlia, a Alemanha e a Grcia,

h um entendimento entre os pases do Euro que o bloco deve

permanecer unido e que o setor pblico o nico que ainda no foi

atingido e no apresentou dficit, constituindo o principal suporte da

crise.

COMENTRIOS

Letra A: Existem vrias construes incorretas, pois est uniformizando

os investimentos na produo e no consumo de bens; consenso entre os

pases membros; antigo pacto da Unio Europeia.

Letra B: CORRETA. Bom, amigos, sabemos que a crise do Euro uma

crise de crdito e do sistema financeiro, assim como a crise de 2008,

portanto, os bancos so os pilares dessa crise.

Letra C: INCORRETA. Pois, afirmar que a crise afeta menos a Frana e a

Espanha, logo que afeta mais os PIGS (Portugal, Itlia, Grcia, e

Espanha), e a Frana teve sua nota de risco rebaixada recentemente;

nota risco rebaixada recentemente.

Letra D: INCORRETA. O erro que um dos problemas da crise

exatamente a falta de liquidez dos investimentos;

Letra E: INCORRETA. O problema que o setor pblico foi muito atingido

sendo um dos baluartes da crise.

4 (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia ) Na Comunidade

Europeia, os pases que adotaram o euro passam por srias

dificuldades econmicas, enquanto aqueles que no optaram pela

moeda nica conseguiram resistir aos efeitos da crise, como o

caso da Espanha. VERDADEIRA OU FALSA?

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COMENTRIOS

Bem, pessoal, de acordo com os economistas, pases da UE que

no adotaram o euro tambm vm se beneficiando disso e tm passado

at aqui quase inclumes na onda de perda de confiana entre os

investidores. Temos como exemplo a Sucia, a Gr-Bretanha e a

Dinamarca, que fazem parte do grupo no bloco que optou por manter sua

prpria moeda, sendo vistas como uma ilha de prosperidade na regio,

pois esses pases certamente tm uma maior flexibilidade em polticas

monetrias do que os pases da zona do euro individualmente. At a a

resposta est correta. Mas vejamos: Uma leitura atenta na aula de hoje e

veremos que a Espanha adotou o euro como moeda, e como se sabe, em

junho de 12, 100 bilhes de euros (250 bilhes de reais) foram

direcionados, a conta-gotas, ao abalado sistema bancrio da Espanha, o

quer dizer que o pas em questo no conseguiu resistir aos efeitos da

crise. Portanto, esta questo est incorreta por citar a Espanha como

exemplo como no optante pelo euro e resistente crise. Esta assertiva

est errada.

http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2011/11/111122_euro_gra_bretanha_crise_rw.shtml

Bem, pessoal, agora que j compreendemos bem o que essa

tal Unio Europeia, j se pode entender bem melhor como a crise que

acomete um pas da zona do euro acaba afetando praticamente todos os

outros, no mesmo?

Mas, para ficar ainda mais claro, precisaremos compreender a

origem de toda essa crise, ainda que poucas pessoas se lembrem que,

em 2008, tivemos uma das piores crises econmicas j vivenciadas.

CRISE FINANCEIRA MUNDIAL

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At mesmo nos dias de hoje, pleno ano de 2013, quando

ligamos a TV ainda ouvimos falar em crise financeira, no mesmo?

Portanto, esse um assunto fatalmente importante para nossa

disciplina e, por isso, vamos analisar as ltimas que abalaram e ainda

abalam tanto a economia mundial, ok?

A economia mundial atingiu meados de 2008 afundada na pior

crise desde o fim da Segunda Guerra Mundial, afetando de uma s vez os

Estados Unidos, a Europa Ocidental e o Japo. Em outras palavras, a

crise econmica afetou os principais polos econmicos mundiais, os quais

sofreram reduo drstica em suas atividades produtivas.

Nos pases da Unio Europeia, onde a moeda utilizada o euro,

os principais ndices econmicos mostraram que a queda nas atividades

econmicas foi acima de 20%, o que resultou em dolorosos meses de

retrao econmica. Do mesmo modo, os EUA cruzaram a mais extensa

depresso em 64 anos. Ora, num mundo economicamente integrado

como o nosso, a queda das atividades nos pases da Unio Europeia

certamente afetou o Brasil, que deixou de exportar laranjas, ou a

Argentina, que perdeu a venda de carne, por exemplo.

Tudo bem! Que a crise afetou o mundo inteiro, no novidade

pra ningum. Mas afinal, como ela comeou?

A grande responsvel pelo desencadeamento desta crise

econmica foi a falncia do mercado imobilirio dos EUA, que ficou

conhecida como o estouro da bolha imobiliria.

Vamos entender a crise ocorrida por etapas, ok?

A partir de 2001, o mercado imobilirio dos Estados Unidos

passou por uma fase de expanso acelerada, e com isso ocorreu

uma drstica reduo na taxa de juros ocasionando uma maior

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demanda por imveis, crescendo o nmero de pessoas que

hipotecavam seus imveis, a fim de usar o dinheiro da hipoteca para

pagar dvidas ou consumir. Mas o grande xis da questo que em meio

febre de comprar imveis ou hipotec-los, as companhias

hipotecrias passaram a atender clientes do segmento subprime (de

baixa renda, s vezes com histrico de inadimplncia), pois como o risco

de inadimplncia desse setor maior, os juros cobrados tambm eram

maiores.

Portanto, com a promessa de retornos altos aos emprstimos,

os bancos compravam esses ttulos subprime das companhias

hipotecrias e liberavam novas quantias de dinheiro, antes de o primeiro

emprstimo ser pago. Vejam s que bola de neve estava se formando!

Ao mesmo tempo, esses ttulos lastreados em hipotecas

eram vendidos a outros investidores, que, por sua vez, tambm

emitiam seus prprios ttulos, igualmente lastreados nos subprime,

passando-os, a seguir, para frente. S que ningum pensou que, se o

primeiro tomador do emprstimo no consegue pagar sua dvida inicial,

ele d incio a um ciclo de no recebimento, de tal maneira que todo o

mercado passa a ter medo de continuar emprestando dinheiro ou

comprando novos ttulos subprime.

Com isso, em 2004 os juros comearam a subir, e em 2006

perceberam, ento, que o crdito havia encarecido o que afastou os

compradores de imveis. Como a oferta comeou a superar a demanda, o

valor dos imveis passou a cair. Deste momento, ento, meus amigos,

s fazer as contas, juros altos, dvidas caras, aumento da inadimplncia,

a oferta por crdito tambm diminui, resultado: desaquecimento da

economia.

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Em agosto de 2007, duas grandes companhias de financiamento

de imveis norte-americanas quebraram e foi a que tudo comeou.

Aproximadamente um ano depois, diversos bancos norte-americanos,

que possuam boa parte de seu patrimnio composto de papis baseados

nesses emprstimos, que no estavam sendo pagos, foram arruinados

tambm. Atravessando srias dificuldades financeiras, esses bancos

pararam de contribuir para a execuo de atividades empresariais, o que

atacou diretamente a economia dos EUA. E a vocs podem querer saber:

como uma forte crise l pode ter tanta fora no restante do mundo?

Vocs se lembram de que eu tinha falado antes da hegemonia

capitalista americana? Pois bem, como os EUA so responsveis por pelo

menos um quarto da produo mundial, todo o mercado internacional

sofreu as consequncias de sua crise.

Mas, pessoal, claro que isso foi s uma descrio sumria de

alguns dos principais elementos da crise mundial em questo que, como

todas as anteriores, possuem muitas peculiaridades. Essa, por exemplo,

pouco tempo depois de seu incio, comeou a ser comparada crise de

1929 devido, justamente, ao aspecto global da turbulncia financeira.

Pensem agora sobre alguns dados da crise de 1929. claro que

os detalhes daquela crise, possivelmente, no nos venha mente nesse

momento, mas com certeza nos lembramos do choque mundial

proporcionado por ela, no mesmo?

Naquela ocasio, mais de 9 mil bancos e 85 mil empresas

faliram e a cotao de suas aes despencou. Alm disso, os salrios se

reduziram e o desemprego atingiu os maiores ndices da Histria. A

situao s comeou a melhorar quando o presidente Franklin Roosevelt

assumiu a presidncia dos EUA e colocou em prtica um plano de

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reformas econmicas e sociais que intervieram diretamente na economia

americana.

S para melhor exemplificar, Roosevelt criou: frentes de

trabalho, mecanismos de controle de crdito, um banco para financiar as

exportaes, fixou salrios mnimos, limitou a jornada de trabalho e

ampliou o sistema de previdncia social. E s a partir da interveno do

Estado na Economia, ao contrrio do que prega o neoliberalismo, que o

mundo foi gradualmente se recuperando daquela crise mundial.

Se naquela poca, quando as economias do mundo nem

estavam ainda to interligadas como atualmente, j houve caos mundial,

imagina agora, no ? E o Brasil, como fica nossa economia diante desta

crise?

Em outros tempos, certamente o Brasil seria muito mais

castigado do que foi agora, quando esteve relativamente preservado.

Isso se deu porque, atualmente, as exportaes brasileiras para o

mercado dos Estados Unidos representam menos de 20% do nosso total

de exportaes. Todavia, o que num primeiro momento pode parecer

vantagem no exatamente uma! Mas, por que no? Vocs poderiam

dizer: Ora, ainda restam 80% das exportaes para serem vendidas

para diferentes pases do mundo, ento dos males o menor! Essa lgica

seria perfeita se os outros pases do mundo no estivessem fortemente

vinculados economia norte-americana! Mas vocs sabem que essa no

a realidade! Dessa forma, pessoal, tal como um domin enfileirado, a

queda da primeira pea leva queda sequencial das outras que se

posicionam atrs dela.

U, mas ento eu no entendi! Os EUA em crise, os outros

pases exportadores em crise, como o Brasil pode no ter sido afetado

to fortemente pela recesso?

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Para no ficarmos falando de nmeros e nos atermos ao que

mais importante, precisamos compreender que o nosso sistema

financeiro bem regulamentado e suas regras de financiamento so

muito mais rgidas do que as existentes em outros pases. Pensem em

como complicado e burocrtico financiar uma casa prpria no Brasil!

Toda essa burocracia existe para contribuir com as financeiras, que

exigem todo tipo de documentao para comprovar que o cidado

capaz de arcar com aquela despesa, para evitar ao mximo o nmero de

calotes ao contrrio dos EUA onde o crdito imobilirio extremamente

fcil.

Alm disso, o governo brasileiro tomou medidas que

estimularam o consumo interno, como por exemplo, a reduo de IPI em

uma srie de produtos. Tenho certeza que todos vocs se cansaram de

ver propagandas na TV sobre vendas de carros e de toda a linha branca

(foges, geladeiras etc.) com reduo de IPI, no ? Essa foi justamente

uma das estratgias adotadas pelo Brasil para diminuir o impacto da crise

no mercado interno, o que, de certa forma, deu certo, pois inicialmente a

ideia era que este voltasse ao patamar normal em junho de 2013, e o

governo decidiu, em 02/04/13, que permanecer esta reduo at

31/12/2013!

Galera, conforme j vimos,o mundo ainda sofre pelos abalos da

crise de 2008, e com o Brasil no poderia ser diferente, no mesmo?

De acordo com as notcias do dia 02/04/2013, a produo

industrial brasileira recuou 2,5% em fevereiro/13, o pior resultado

mensal em pouco mais de quatro anos, afetada principalmente pelo mau

desempenho (-6,8%) do setor de bens de consumo durveis (como

carros, eletrodomsticos e mveis), anulando o resultado de janeiro,

quando havia mostrado expanso de 2,6%.

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http://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2013/04/02/queda-na-producao-de-veiculos-faz-industria-recuar-25-em-

fevereiro.htm

Mas, e a professora? Quais as medidas para segurar uma

crise neste momento? Antes melhor darmos uma olhada como est

nossa economia com o resto do mundo, no mesmo?

O Brasil tem comprado mais e vendido menos. Esses dados so

referentes a fevereiro de 2013. Nossa balana comercial ficou com dficit,

ou seja, ficou negativa, sendo que nossas exportaes caram 8,9% e as

importaes subiram 8,8%. As vendas com os EUA caram 25,4%, com a

Argentina, 59%; com a China, subiram 2,3%; e as importaes subiram

mesmooo! Com a Argentina teve alta de 59%,com a China, 14,4%; EUA,

11,9%; e com a UE, 5%. Esto vendo como a crise tambm nos afetou?

Bom, parece que a equipe econmica continua acreditando que o

melhor aquecer o consumo interno. E para segurar a crise e

incrementar a atividade econmica, alm de algumas medidas como o

barateamento da cesta bsica, reduo na tarifa de energia, obras em

infraestrutura, construes de hidreltricas etc., o Senado aprovou em

02/04/13 o Decreto 7.975, (com vigncia imediata) reduzindo a alquota

do IOF (Imposto sobre Operaes Financeiras) sobre operaes de

crdito realizadas por instituio financeira, com recursos pblicos ou

privados, para financiamento de operaes, contratadas a partir de 2 de

abril de 2013. Isto vale para financiamento de itens como bens de

capital, energia, investimento tecnolgico e infraestrutura.

Interessante notar o anncio vem no mesmo dia em que a Pesquisa

Industrial Mensal, divulgada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica (IBGE), mostrou que indstria brasileira sofreu queda de 2,5%

na produo de janeiro para fevereiro de 2013.

http://www.legisweb.com.br/materia.php?id=7731~

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Bom, vamos dar uma olhada em como esse assunto j foi

cobrado em prova.

5 -(CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econmica

internacional, julgue C ou E.

I Alm de envolver grandes bancos e o sistema financeiro

internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de

paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem

se autorregular e recuperar o equilbrio automaticamente,

dispensando a interveno do Estado.

II Diante da crise, as instituies de Bretton Woods no

conseguiram propor solues concretas por ocasio da reunio de

Cpula do G 20 realizada em Londres em 2009.

III Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de

se prover a economia mundial com crditos para o

desenvolvimento, incrementar a regulao financeira,

desenvolver polticas anticclicas e combater os parasos fiscais. IV

Apesar de discordar da resistncia de pases ricos em

realizar reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o

Banco Mundial, o Brasil comprou ttulos emitidos pelo Fundo em

2009.

Marque a alternativa

a) se todos os itens estiverem corretos.

b) se todos os itens estiverem errados.

c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.

d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.

e) se somente o item I estiver correto.

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COMENTRIOS

Pessoal, apesar de essa questo ser de 2010, achei interessante

coloc-la. Observem como ela continua atual! E isso se explica sido

justamente por ter sido o estopim de tudo o que ainda hoje vemos na

Europa, e acredito que os comentrios abaixo iro contribuir mais um

pouco nessa compreenso sobre o assunto.

A primeira assertiva est correta. Que a recente crise

econmica envolveu grandes bancos e o sistema financeiro internacional

ns j temos certeza, no mesmo? Todavia, para entender porque

essa crise representou tambm uma quebra de paradigmas, preciso

saber qual era a crena econmica dominante.

Desde o Consenso de Washington, as polticas neoliberais so

preponderantes e, com elas, a crena de que o mercado tem capacidade

para se autorregular. Todavia, diante da crise, economistas e governos se

viram diante de um beco sem sada. Eles perceberam que o Estado no

poderia ficar inerte e deveria intervir para estimular a economia, o que

representou uma quebra dos paradigmas neoliberais.

Dessa forma, o que a crise mostrou empiricamente? Ela

mostrou que, mesmo no capitalismo financeiro, que se baseia no poder

das empresas e capitais privados, a economia ainda precisa da ajuda do

Estado para no entrar em colapso. Deste modo, a certeza de que os

mercados podiam se autorregular independentemente da interveno do

Estado se evapora, desembocando, sim, numa crise do paradigma liberal.

Voltamos, portanto, s ideias keynesianas de interveno estatal.

A segunda assertiva est correta. Para compreendermos

este item, h trs informaes importantes que devemos saber:

1 O que Bretton Woods?

2 O que o G20?

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3 O que foi estabelecido no ltimo encontro do G20 em 2009?

Bem, amigos, no incio de nossa aula, j vimos que Bretton

Woods foi o nome dado a uma conferncia realizada quase ao final da

Segunda Guerra com o objetivo de conduzir a poltica econmica

mundial. Por ter sido o primeiro modelo de uma ordem econmica

totalmente negociada para reger as relaes entre Estados, foi

responsvel pela criao de instituies que regulassem seus objetivos:

FMI e BIRD.

Bom, outro ponto importante para que respondssemos

corretamente essa pergunta era compreender o que o G20. O G20 foi

criado em 1999, ao trmino de uma dcada marcada por agitaes

econmicas na sia, Mxico e Rssia. Ele foi institudo como forma de os

pases ricos reconhecerem a importncia dos pases emergentes, que se

apresentaram capazes de colocar os mercados em risco com suas

inconstncias.

Assim, pessoal, a verdade que no h regras formais para se

adentrar no G20, mas ntida a inteno de se reunir, num mesmo

grupo, os pases mais desenvolvidos e os que esto em desenvolvimento.

Ok, professora! Mas esses pases se juntam e fazem o qu,

afinal? Ento, quando se renem os representantes da equipe que

compem o G20, debatem os mais diversos temas de interesse comum,

como assuntos oramentrios, monetrios, comerciais, energticos,

solues para o crescimento e formas de combater o financiamento ao

terrorismo.

Por exemplo, na reunio do G20 ocorrida em abril de 2009, em

Londres, o foco principal foi a crise financeira. Durante o encontro,

representantes de vrios pases solicitaram medidas que respondessem

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depresso econmica global. Isso significou que todos os pases do G20

se dispuseram em tentar estabilizar o sistema financeiro e difundir os

fundamentos de uma economia sustentvel. Para isso seria necessrio

resguardar o livre comrcio e evitar o aumento do protecionismo, ponto

em que todos os pases se manifestaram a favor e se propuseram a

tomar medidas concretas. Apesar dessa deciso, no foram adotadas

medidas concretas pelas instituies de Bretton Woods, ou seja, a

assertiva est correta.

A terceira assertiva est correta. Como membro do G20, o

Brasil esteve na presidncia rotativa da organizao e, em 2008,

apresentou como pontos de discusso competio nos mercados

financeiros, desenvolvimento econmico e elementos fiscais de

crescimento e desenvolvimento. Assim, correto afirmar que o Brasil

insistiu, sim, na necessidade de prover a economia mundial com crditos

para seu desenvolvimento.

O Brasil tambm se posicionou a favor do aumento da rigidez na

regulao financeira. Conforme o prprio ministro da fazenda, Guido

Mantega, afirmou, a falta de regulao no mercado financeiro dos EUA foi

a raiz da crise econmica global.

A quarta assertiva est correta. Muito se noticiou na mdia

que o Brasil havia, pela primeira vez, emprestado dinheiro ao FMI, vocs

se lembram? Na verdade, o Brasil se tornou um credor do FMI ao

comprar US$10 bilhes em notas dessa organizao internacional.

como se o Brasil tivesse dado dinheiro ao FMI e em troca recebeu essas

notas, que nada mais so do que papis que do direito ao recebimento

de valores! Portanto, a resposta correta a Letra A, pois todas as

assertivas esto corretas.

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CRISE EUROPEIA

Creio que, justamente por ser a mais atual, essa a crise que

mais nos interessa por ter maior probabilidade de ser cobrada, j que

quando se fala em Europa vem logo mente a crise financeira e a

turbulncias de mercado pela qual a maioria dos pases daquele

continente passou e est passando. Mas, da vem a pergunta: por que a

Europa passou por uma crise?

Bem, pessoal, o fato que a crise tem um carter to srio,

que lderes das maiores economias mundiais deram incio em novembro

de 2011 - em Cannes, na Frana - tentativa de resolver uma das crises

mais profundas do capitalismo.

A reunio do G20, o grupo dos pases mais desenvolvidos

ocorreu num contexto em que Unio Europeia e Estados Unidos se viram

novamente afetados pelo baixo crescimento, um problema iniciado em

2008 e que ganhou novos contornos.

Se na crise de 2008 os bancos estavam no centro do impasse,

agora o problema outro... Agora, a capacidade dos Estados pagarem

suas dvidas soberanas que foi colocada em questo. Deste modo,

podemos dizer que a origem dos recursos que outrora socorreram as

instituies financeiras e ajudaram a reaquecer a economia, onde,

neste momento, se concentra as maiores preocupaes.

A formao de uma crise financeira na zona do Euro aconteceu,

fundamentalmente, por problemas fiscais. Alguns pases, como a Grcia,

gastaram mais dinheiro do conseguiram arrecadar por meio de impostos

nos ltimos anos. Para se financiar, passaram, ento, a acumular dvidas.

Isso somado crise de 2008, que j tinha espalhado seus efeitos

negativos pela Europa, foi criando um abismo sem fim. Assim, a relao

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do endividamento sobre PIB de muitas naes do continente ultrapassou

significativamente o limite de 60% estabelecido no Tratado de Maastricht,

de 1992, que criou a zona do Euro. No caso da economia grega, a razo

dvida/PIB mais que o dobro deste limite. A desconfiana de que os

governos da regio teriam dificuldade para honrar suas dvidas fez com

que os investidores passassem a temer possuir aes, bem como ttulos

pblicos e privados europeus.

Os principais pases que ainda em 2013 enfrentam a situao de

crise so: Portugal, Irlanda, Itlia, Grcia e Espanha que formam o

chamado grupo dos PIIGS. Estes pases so os que se encontram em

posio mais delicada dentro da zona do Euro, exatamente porque foram

os que atuaram de forma mais indisciplinada nos gastos pblicos e se

endividaram excessivamente. Alm de possurem elevada relao

dvida/PIB, estes pases possuem pesados dficits oramentrios ante o

tamanho de suas economias. Como no possuem sobras de recursos

(chamado supervit), entraram no radar da desconfiana dos

investidores. No caso dos PIIGS, a Irlanda h muito uma exceo, com

uma linha de crescimento continuado desde 2011 e se prev que

continue at 2014.

Voltemos aos PIIGS! Para tentar solucionar a situao difcil

foram concedidos pacotes de ajuda (por exemplo, pelo FMI), mas estes

sempre vm acompanhados de medidas de austeridade, que podemos

citar: o congelamento dos salrios do setor pblico e o aumento de

impostos. No entanto, a populao no costuma aceitar essas imposies

com muita facilidade. Assim, uma das formas encontradas para mostrar o

descontentamento foi por meio de greves e manifestaes nas ruas, o

que acarretou a esses pases, complementando a crise econmica, uma

crise social.

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Outro dia tive uma pergunta interessante no frum sobre essa

crise que gostaria de partilhar com vocs. A aluna perguntou por que a

crise na Grcia era a que tinha mais visibilidade na mdia j que no era

o nico pas que enfrentava dificuldade?

J pensaram sobre isso?

Acho que vou deixar vocs curiosos e s respondo no frum de

novo. rsrsrs

Vejamos como esses assuntos aparecem nas provas!

6 - (CESGRANRIO/ Escriturrio- BB / 2012 ) Em novembro de

2011, o governo da Grcia desistiu de convocar um referendo

popular, cedendo presso dos lderes europeus preocupados

com o futuro do continente. Esse referendo popular decidiria

sobre a (o)

(A) presena das foras militares da OTAN na Europa

(B) pacote de socorro financeiro do resto da Europa

(C) efeito poltico da Primavera rabe na economia grega

(D) aliana estratgica com os pases dos Blcs

(E) ajuda humanitria oferecida pelas Naes Unidas

COMENTRIOS

Bem, pessoal essa questo aqui bem recente, portanto, est

bem fresquinha.

No ltimo dia do ms de outubro do ano passado, o primeiro-

ministro da Grcia, George Papandreou, surpreendeu a todos anunciando

que iria convocar um referendo sobre a adoo das medidas anticrise

aprovadas pelos lderes da Unio Europeia.

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Papandreou, no entanto, defendia a necessidade do referendo

afirmando que este era um assunto que determinava o futuro do pas e,

portanto, o cidado tem a primeira palavra. O ltimo referendo realizado

na Grcia tinha ocorrido em 1974, quando a monarquia foi abolida,

meses depois do colapso da ditadura militar.

Todavia, aps forte presso da Unio Europeia, o referendo

popular foi cancelado e o pacote de medidas de austeridade fiscal para

combater a crise econmica que afeta o pas foi aprovado depois de

intensos debates entre os pases da zona do euro. Assertiva correta:

Letra B.

7 - (CESGRANRIO/CEF/2012-Tcnico Bancrio Novo) Em 2011,

um dos pases da Unio Europeia (UE) passou a enfrentar um de

seus momentos econmicos mais difceis, com reduo de

salrios, criao de novos tributos como o imposto da

solidariedade e muitos assalariados trabalhando sem receber.

Estima-se que, em decorrncia desse momento, at 2015, 120 mil

assalariados com mais de 53 anos devem deixar o emprego. Um

programa de ajuda financeira foi, ento, colocado em prtica pela

EU, liderado pela Alemanha, a fim de recuperar a situao do pas

em crise.

O pas europeu que, ao longo de 2011 e 2012, vive a crise descrita a (A) Sucia

(B) Holanda

(C) Grcia

(D) Frana

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(E) Finlndia

COMENTRIOS

Esta notcia tambm foi bastante vinculada na mdia. A Grcia

gastou bem mais do que podia com emprstimos pesados e gastos no

setor pblico e salrios. Em 2010 a Grcia aceitou o primeiro pacote de

ajuda dos pases europeus e do Fundo Monetrio Internacional (FMI).

Bem, pessoal, depois de falar tanto da Grcia acho que nem

precisaremos esperar o frum para saber porque ela tem maior

visibilidade. porque, alm da crise econmica que se instalou no pas,

temos ali tambm uma grave crise poltica e social, o que torna qualquer

medida anticrise mais difcil de ser efetivada, no mesmo? Por isso

ela causa maior medo aos rgos internacionais e repercute tanto na

imprensa, entenderam? Resposta correta: C.

MERCOSUL

Bem, meus amigos, no podamos encerrar essa aula sem falar

de um dos maiores rebulios econmicos deste ano: a entrada da

Venezuela no MERCOSUL, no mesmo? Ainda que estejamos num

estgio muito diferente da Unio Europeia, j demos alguns passos

importantes para, quem sabe um dia, atingir o nvel de liberalizao e

homogeneizao econmica que eles possuem.

Portanto, no podemos esquecer que temos, aqui bem pertinho

de ns, um importante mercado do qual fazemos parte e que assume,

cada vez mais, uma enorme importncia para todos ns: o MERCOSUL.

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O MERCOSUL um bloco regional que tem por objetivo formar

um mercado comum. constitudo por Brasil, Argentina, Uruguai,

Paraguai e Venezuela (que iniciou sua adeso em 31/07/2012). O fato

que bloco comeou 2012 sem jamais ter passado por uma

reconfigurao, mas entrou em 2013 com a incorporao plena da

Venezuela, a suspenso do Paraguai e o incio da adeso da Bolvia.

Porm as crticas sobre o seu papel inicial de se transformar em um

mercado comum persistem. No entanto, para especialistas, os ganhos do

bloco no campo diplomtico de aproximar pases na regio e fazer

contraponto ao Norte ganham fora com a ampliao. Nesse contexto,

o Brasil se beneficia ainda mais, ao alargar o mercado para seus produtos

e garantir suprimento energtico. Esse estgio de integrao pressupe a

livre circulao de mercadorias e servios entre seus membros, uma

poltica comercial comum em relao a terceiros pases e a livre

circulao dos fatores de produo.

As origens do MERCOSUL esto na Declarao de Iguau, que

formalizou a cooperao econmica entre Brasil e Argentina no ano de

1985. Posteriormente, Fernando Collor de Melo e Carlos Menem

assinaram, em 1990, a Ata de Buenos Aires, visando integrao

econmica entre esses dois pases. Em 1991, com a assinatura do

Tratado de Assuno e a entrada de Uruguai e Paraguai no bloco, surge o

MERCOSUL.

Ainda falta muito para o MERCOSUL atingir o objetivo de

constituio de um mercado comum, pois h uma srie de dificuldades

polticas e institucionais que impedem o aprofundamento da integrao

regional. Em primeiro lugar, os pases que integram o MERCOSUL so

economicamente muito heterogneos. Enquanto o Brasil e Argentina

possuem economias maduras, o Paraguai ainda uma economia bem

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frgil. Em termos polticos, o Brasil goza de maior prestgio no cenrio

internacional e sua poltica externa tem objetivos ambiciosos, como

conquistar um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU.

No que diz respeito s dificuldades institucionais do

MERCOSUL, ressalto que no existe nesse bloco regional um rgo

supranacional com capacidade legislativa. Isso dificulta a produo

normativa no mbito do MERCOSUL, enfraquecendo, por conseguinte, a

segurana jurdica. Para que uma norma tenha vigor no mbito do

MERCOSUL, ela deve ser aprovada pelos seus quatro pases-membros.

Quanto s prticas protecionistas adotadas entre seus

membros, incontroverso dizer que elas recrudesceram nos ltimos

tempos. Principalmente no comrcio entre Brasil e Argentina, o que se

percebe uma verdadeira troca de gentilezas entre esses pases.

Todavia, apesar de todas essas dificuldades para a consolidao

da integrao entre os seus integrantes, a corrente de comrcio do Brasil

com o bloco intensificou-se nos ltimos anos.

O Brasil tem dado grande prioridade ao fortalecimento do

MERCOSUL. Isso se deve, conforme j comentei anteriormente, s

ambies da poltica externa brasileira, cujo objetivo conseguir um

assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. Para isso, o

Brasil almeja ser visto pelo mundo como um autntico lder e promotor

da estabilidade regional.

A criao do FOCEM (Fundo para Convergncia Estrutural) e do

Parlamento do MERCOSUL foram, nesse sentido, iniciativas apoiadas pelo

Brasil. O FOCEM um fundo destinado a apoiar projetos de infraestrutura

das economias menores e das regies menos desenvolvidas do

MERCOSUL, visando, acima de tudo, a reduo das assimetrias regionais.

O Parlamento do MERCOSUL, por sua vez, representa um passo a

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caminho do aprofundamento do processo de integrao. Como principais

funes, o PARLASUL busca agilizar o processo de incorporao de

normas do MERCOSUL ao ordenamento jurdico de seus membros bem

como fortalecer a cooperao interparlamentar.

Outra iniciativa que pretende aprofundar a integrao no mbito

do MERCOSUL o Sistema de Pagamentos em Moeda Local (SML), que j

permite hoje que Brasil e Argentina utilizem, em suas relaes comerciais

recprocas, o peso e o real. Existe a possibilidade, ainda no

transformada em realidade, de que esse sistema seja estendido a todas

as relaes comerciais entre os pases do MERCOSUL.

Vamos ver como esse assunto j foi cobrado em concursos

anteriores.

8 - (CESPE/TRE-RJ/2012) A respeito do Mercado Comum do Sul

(MERCOSUL) e das dificuldades que esse bloco ainda encontra

para se consolidar, julgue os prximos itens. Marque a correta.

A) A dependncia do Brasil em relao ao MERCOSUL crescente, haja

vista que as exportaes para esse bloco mais do que dobraram entre

janeiro e junho de 2012, quando comparadas com os mesmos meses de

2011.

COMENTRIOS

O que ocorreu, na verdade, foi justamente o inverso. No

acumulado janeiro-junho de 2012, as exportaes apresentaram um

valor inferior ao igual perodo de 2011. As exportaes registraram

retrao de 1,7%, pela mdia diria. Fiquem atentos! As importaes,

sim, tiveram um aumento de 3,7% sobre o mesmo perodo anterior, pela

mdia diria. Portanto, essa assertiva errada.

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B) A aprovao da entrada da Venezuela no MERCOSUL se deu depois de

recente crise poltica ocorrida no Paraguai.

COMENTRIOS

O Paraguai foi suspenso temporariamente do bloco do

MERCOSUL por causa da maneira pouco democrtica pela qual foi

conduzido o impeachment do presidente Fernando Lugo. Como o

Paraguai era contra da participao da Venezuela, a retirada do Paraguai

abriu uma brecha para que os demais pases aceitassem o ingresso da

Venezuela a partir de 31 de julho de 2012. Portanto, a assertiva

verdadeira.

C) Na mesma reunio em que foi aprovada a entrada da Venezuela no

bloco, foi recusada a admisso dos pases da Aliana do Pacfico (Chile,

Colmbia, Peru e Mxico), sob a argumentao de eles serem

considerados neoliberais.

COMENTRIOS

Tenham cuidado com este tipo de questo. Chile, Colmbia e

Mxico so pases neoliberais, somente o Peru de esquerda. Corre-se,

ento, o risco de considerar a questo como certa, por conter um dado

verdadeiro. Os pases que compem a Aliana do Pacfico uniram-se com

o objetivo de dar plena liberdade s suas empresas e aos seus 215

milhes de habitantes para transitar, estudar, trabalhar, movimentar

capitais e fazer negcios sem precisar de licena prvia dos governos

locais. Na prtica, A Aliana do Pacfico um novo bloco poltico e

econmico capaz de rivalizar com o MERCOSUL, distanciando-se dele.

A assertiva est errada.

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9- Segundo pesquisa do instituto ICM publicada pelo jornal

The Guardian, 51% da populao deste pas no est muito

disposta a uma relao estreita com os outros pases da U.E.,

cerca de 36% querem definitivamente o pas fora da Unio

Europeia e outros 15% disseram que poderiam votar pela

sada (da UE) em um eventual referendo sobre o tema. Este pas

:

a) Alemanha

b) Frana

c) Reino Unido

d) Irlanda

e) Portugal

COMENTRIOS

Eleito, em 2010, ao posto de primeiro-ministro, David Cameron

prometeu que realizaria, brevemente, um referendo para decidir sobre a

permanncia ou a sada do pas da UE. Muitos observadores pensam que

a estratgia de Cameron consiste em utilizar a ameaa de sada para

forar um quadro mais favorvel ao Reino Unido. Resposta correta: C.

10- Em relao crise na Unio Europeia, podemos

considerar corretas as afirmativas abaixo, exceto:

a) As economias mais prejudicadas pela crise mundial so as da Grcia e

Itlia junto com Espanha e Portugal.

b) o nvel de desemprego, pela primeira vez em dois anos, ficou estvel,

interrompendo sucessivas altas.

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c) Foram impostas pelo Reino Unido medidas de austeridade aos pases

de economia mais fraca dentro da Zona do Euro - como Portugal, Grcia

e Espanha.

d) Com a crise, a maioria dos pases do bloco da Unio Europeia, teve

suas lideranas polticas modificadas.

E) mesmo sendo um fenmeno relativamente recente, a crise na UE

possui estreita ligao com a crise econmica mundial ocorrida em 2008.

COMENTRIOS:

As medidas foram impostas pela Alemanha e no pelo Reino

Unido como afirma a assertiva, portanto, a resposta correta a letra

C.

11 - (CESPE/Cmara dos Deputados/2012) Os passos iniciais

para a constituio do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) foram

dados a partir da histrica aproximao entre Argentina e Brasil,

nos anos 80 do sculo passado, no contexto de redemocratizao

sul-americana. Alm dos obstculos presentes na trajetria do

MERCOSUL, houve momentos de tenso poltica em 2012, com a

deciso de suspender do bloco, temporariamente, o Paraguai.

COMENTRIOS

A assertiva est correta. Houve sim, a deciso do MERCOSUL

em suspender o Paraguai at que sejam realizadas novas eleies

presidenciais democrticas no pas. Esta deciso ocorreu porque os

integrantes do mercado comum sul-americano consideraram a destituio

do ento presidente, Fernando Lugo, uma ruptura da ordem democrtica.

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12-(FEPESE/DPE/SC/2013-TCNICOADMINISTRATIVO) Os

portugueses vivem, no presente momento, as vicissitudes de

uma persistente crise que vem arruinando a economia lusitana.

Assinale a alternativa que indica o outro pas ibrico que

atravessa dificuldades semelhantes.

a) Espanha

b) Grcia

c) Itlia

d) Galcia

e) Catalunha

COMENTRIOS

Pelo menos, nessa questo a pegadinha foi mais maliciosa.

Quando fala em outro pas ibrico, o leitor desatento, pode pensar na

Grcia, e errar. S para lembrar, os pases ibricos so: Espanha

Portugal, Gibraltar, Andorra e parte muito pequena da Frana. Logo, a

letra A a correta.

Bem, queridos, acho que por hoje ficaremos por aqui, espero que tudo

tenha ficado claro, mas caso fique alguma dvida no hesitem em

consultar o nosso frum, ok?

Abraos e bons estudos

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LISTA DE QUESTES

1-(ESAF/ MI/2012)A formao de blocos de pases uma

caracterstica marcante da ordem global contempornea. A Unio

Europeia (UE) , provavelmente, o melhor exemplo de superao

de histricas divergncias para o xito do projeto integracionista.

No que se refere UE e aos seus mais recentes problemas,

assinale a opo correta.

a) Ao liderarem o processo de criao da UE, Alemanha e Frana

reafirmou os laos da histrica aliana que os une, fato decisivo para

assegurar o isolamento do Reino Unido no contexto continental

b) A atual crise a envolver a UE essencialmente financeira,

colocando em srio risco a estabilidade do euro, moeda nica adotada

por todos os pases integrantes do bloco.

c) Com o objetivo de superar a atual crise e depois de difceis

negociaes, os pases da UE decidiram que as respectivas Constituies

nacionais devero incluir a obrigatoriedade de oramentos equilibrados.

d) A excluso da zona do euro de pases com economia em crise,

como Grcia, Itlia, Portugal e Espanha, foi uma sada radical entendida

como necessria para salvar o projeto integracionista europeu

e) Demonstrando absoluta maturidade poltica e compreenso acerca

da gravidade da situao, a opinio pblica dos pases em crise

econmica, a exemplo da grega e da portuguesa, apoiou as medidas de

austeridade propostas.

2(CESPE/Cmara dos Deputados/2012) A ampliao dos

mercados uma das caractersticas definidoras do estgio atual

da economia mundial, o que pressupe a livre circulao de bens

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e de capitais. Nesse sentido, medidas protecionistas saram de

cena, em larga medida, por imposio dos pases

economicamente mais poderosos.

3(BRDE/-2012) A chamada crise do Euro , na verdade, uma

crise econmica do capitalismo e particularmente europeia. So

muitos os motivos e os problemas que afetam os pases do Euro.

Assinale a alternativa correta a respeito dessa crise na economia

de pases europeus.

a) O Euro unificou as economias dos pases que aderiram ao mesmo,

uniformizando os investimentos na produo e no consumo de bens,

havendo consenso entre os pases membros sobre o assunto. A zona do

euro substituiu, com vantagens, o antigo pacto da Unio Europeia, que

deixou de existir.

b) Os bancos, com seus financiamentos e taxas de juros, constituem um

elemento importante da crise europeia que pode ser entendida, tambm,

como uma crise do sistema financeiro, visto que cobram dos pases aos

quais fizeram emprstimos, juros e/ou dividendos que no condizem com

os lucros da economia desses pases devedores. Ocorre que os juros, por

exemplo, estabelecidos pelos credores crescem mais do que os

dividendos ou lucros reais das empresas devedoras.

c) A crise do Euro manifestou-se principalmente em pases da Europa

Oriental, como a Grcia. Mas em vista do isolamento dessas naes, vem

afetando pouco os pases mais desenvolvidos da Europa Ocidental, como

Frana e Espanha.

d) A crise do Euro no envolve problemas de liquidez ou de falta de dinheiro

no mercado europeu. Portanto, a inflao no uma ameaa ao sistema.

Igualmente, o princpio do socorro mtuo e da partilha das dvidas de

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forma igualitria entre todos os pases membros, afasta o risco de uma

economia ruir.

e) Apesar de a crise europeia estar ameaada pela recesso e/ou pelo

endividamento de alguns pases, como a Itlia, a Alemanha e a Grcia,

h um entendimento entre os pases do Euro que o bloco deve

permanecer unido e que o setor pblico o nico que ainda no foi

atingido e no apresentou dficit, constituindo o principal suporte da crise

4 - (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia ) Na Comunidade

Europeia, os pases que adotaram o euro passam por srias

dificuldades econmicas, enquanto aqueles que no optaram pela

moeda nica conseguiram resistir aos efeitos da crise, como o

caso da Espanha. VERDADEIRA OU FALSA?

5 - (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econmica

internacional, julgue C ou E.

I Alm de envolver grandes bancos e o sistema financeiro

internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de

paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem

se autorregular e recuperar o equilbrio automaticamente,

dispensando a interveno do Estado.

(CESPE - 2012 - Banco da Amaznia ) Na Comunidade Europeia,

os pases que adotaram o euro passam por srias dificuldades

econmicas, enquanto aqueles que no optaram pela moeda nica

conseguiram resistir aos efeitos da crise, como o caso da

Espanha. VERDADEIRA OU FALSA?

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II Diante da crise, as instituies de Bretton Woods no

conseguiram propor solues concretas por ocasio da reunio de

Cpula do G 20 realizada em Londres em 2009.

III Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de

se prover a economia mundial com crditos para o

desenvolvimento, incrementar a regulao financeira,

desenvolver polticas anticclicas e combater os parasos fiscais. IV

Apesar de discordar da resistncia de pases ricos em

realizar reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o

Banco Mundial, o Brasil comprou ttulos emitidos pelo Fundo em

2009.

Marque a alternativa

a) se todos os itens estiverem corretos.

b) se todos os itens estiverem errados.

c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.

d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.

e) se somente o item I estiver correto.

6 (CESGRANRIO/ Escriturrio- BB / 2012 ) Em novembro de

2011, o governo da Grcia desistiu de convocar um referendo

popular, cedendo presso dos lderes europeus preocupados

com o futuro do continente.

Esse referendo popular decidiria sobre a(o)

(A) presena das foras militares da OTAN na Europa

(B) pacote de socorro financeiro do resto da Europa

(C) efeito poltico da Primavera rabe na economia grega

(D) aliana estratgica com os pases dos Blcs

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(E) ajuda humanitria oferecida pelas Naes Unidas

b) ECCE

c) ECEC

d) CCCC

e) CCEE

7 - (CESGRANRIO/CEF/2012-Tcnico Bancrio Novo) Em 2011,

um dos pases da Unio Europeia (EU) passou a enfrentar um de

seus momentos econmicos mais difceis, com reduo de

salrios, criao de novos tributos como o imposto da

solidariedade e muitos assalariados trabalhando sem receber.

Estima-se que, em decorrncia desse momento, at 2015, 120 mil

assalariados com mais de 53 anos devem deixar o emprego. Um

programa de ajuda financeira foi, ento, colocado em prtica pela

EU, liderado pela Alemanha, a fim de recuperar a situao do pas

em crise. Marque a correta.

O pas europeu que, ao longo de 2011 e 2012, vive a crise descrita a (A) Sucia

(B) Holanda

(C) Grcia

(D) Frana

(E) Finlndia

Resposta: Letra C.

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8 - (CESPE/TRE-RJ/2012) A respeito do Mercado Comum do Sul

(MERCOSUL) e das dificuldades que esse bloco ainda encontra

para se consolidar, julgue os prximos itens.

A) A dependncia do Brasil em relao ao MERCOSUL crescente, haja

vista que as exportaes para esse bloco mais do que dobraram entre

janeiro e junho de 2012, quando comparadas com os mesmos meses de

2011.

B) A aprovao da entrada da Venezuela no MERCOSUL se deu depois de

recente crise poltica ocorrida no Paraguai.

C) Na mesma reunio em que foi aprovada a entrada da Venezuela no

bloco, foi recusada a admisso dos pases da Aliana do Pacfico (Chile,

Colmbia, Peru e Mxico), sob a argumentao de eles serem

considerados neoliberais.

9 -Segundo pesquisa do instituto ICM publicada pelo jornal The

Guardian, 51% da populao deste pas no est muito disposta

a uma relao estreita com os outros pases da U.E., cerca de

36% querem definitivamente o pas fora da Unio Europeia e

outros 15% disseram que poderiam votar pela sada (da UE) em

um eventual referendo sobre o tema. Este pas :

a) Alemanha

b) Frana

c) Reino Unido

d) Irlanda

e) Portugal

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10- Em relao a crise na Unio Europeia, podemos

considerar corretas as afirmativas abaixo, exceto:

a) As economias mais prejudicadas pela crise mundial so as da Grcia

e Itlia junto com Espanha e Portugal.

b) o nvel de desemprego, pela primeira vez em dois anos, ficou estvel,

interrompendo sucessivas altas.

c) Foram impostas pelo Reino Unido medidas de austeridade aos pases

de economia mais fraca dentro da Zona do Euro - como Portugal, Grcia

e Espanha.

d) Com a crise, a maioria dos pases do bloco da Unio Europeia, teve

suas lideranas polticas modificadas.

E) mesmo sendo um fenmeno relativamente recente, a crise na UE

possui estreita ligao com a crise econmica mundial ocorrida em

2008.

11 - (CESPE/Cmara dos Deputados/2012) Os passos iniciais

para a constituio do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) foram

dados a partir da histrica aproximao entre Argentina e Brasil,

nos anos 80 do sculo passado, no contexto de redemocratizao

sul-americana. Alm dos obstculos presentes na trajetria do

MERCOSUL, houve momentos de tenso poltica em 2012, com a

deciso de suspender do bloco, temporariamente, o Paraguai.

12 (FEPESE/DPE/SC/2013-TCNICO ADMINISTRATIVO)Os

portugueses vivem, no presente momento, as vicissitudes de

uma persistente crise que vem arruinando a economia lusitana.

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Assinale a alternativa que indica o outro pas ibrico que

atravessa dificuldades semelhantes.

f) Espanha

g) Grcia

h) Itlia

i) Galcia

j) Catalunha

Gabarito

1. C 2. ERRADO 3. B 4. FALSA

5. A 6. B 7. C 8. ERRADO

9. C 10.C 11.CORRETA 12. A

Bibliografia consultada

GREMAUD, Amaury Patrick. Economia brasileira contempornea. So

Paulo: Atlas, 2009.

MAGNOLI, Demtrio. Geografia para ensino Mdio. So Paulo: Atual,

2008.

ROSS, Jurandir Sanches (org). Geografia do Brasil. - 6- edio - So

Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2009.

SANTOS, Milton. Por uma Geografia nova. So Paulo: Editora da

Universidade de So Paulo, 2008.

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47


. O Espao dividido: os dois circuitos da Economia

urbana dos pases subdesenvolvidos. So Paulo: Editora da

Universidade de So Paulo, 2008.

SILVEIRA, Maria Laura (org.). Continente em Chamas. Globalizao e

territrio na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,

2005.

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