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Tribunal de Contas do Estado de Rondônia www.tce.ro.gov.br

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DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO Tribunal de Contas do Estado de Rondônia

Porto Velho - RO sexta-feira, 26 de outubro de 2012 nº 307 - ano IIDOeTCE-RO

SUMÁRIO

DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO, DECISÕES SINGULARES E EDITAIS DE CITAÇÃO, AUDIÊNCIA E OFÍCIO Administração Pública Estadual >>Poder Executivo Pág. 1

>>Autarquias, Fundações, Institutos, Empresas de Economia Mista, Consórcios e Fundos Pág. 13

Administração Pública Municipal Pág. 15

ATOS DA PRESIDÊNCIA >>Portarias Pág. 27

>>Relações e Relatórios Pág. 29

>>Avisos Pág. 31

LICITAÇÕES >>Avisos de Licitação Pág. 32

Cons. JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO PRESIDENTE Cons. PAULO CURI NETO VICE-PRESIDENTE Cons. EDÍLSON DE SOUSA SILVA CORREGEDOR Cons. FRANCISCO CARVALHO DA SILVA OUVIDOR Cons. WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA PRESIDENTE DA ESCOLA SUPERIOR DE CONTAS Cons. JOSÉ GOMES DE MELO PRESIDENTE DA 1ª CÂMARA Cons. VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA PRESIDENTE DA 2ª CÂMARA DAVI DANTAS DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO OMAR PIRES DIAS AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO FRANCISCO JÚNIOR FERREIRA DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ÉRIKA PATRÍCIA SALDANHA DE OLIVEIRA PROCURADORA-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS YVONETE FONTINELLE DE MELO PROCURADORA SÉRGIO UBIRATÃ MARCHIORI DE MOURA PROCURADOR ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS PROCURADOR

Deliberações do Tribunal Pleno, Decisões Singulares e Editais de Citação, Audiência e Ofício

Administração Pública Estadual

Poder Executivo DECISÃO MONOCRÁTICA PROCESSO N.: 1862/2012 ASSUNTO: Medida Cautelar – Ref. Processo n. 3910/07.

INTERESSADO: Edinaldo da Silva Lustoza – Ex-Secretário de Estado da Educação UNIDADE: Secretaria de Estado da Educação - SEDUC. RELATOR: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA

DESPACHO N: 132/2012/GCWCSC

Vistos etc.

Tratam os autos de Medida Cautelar Incidental interposta por Edinaldo da Silva Lustoza, sob o patrocínio de advogado constituído – Dr. Márcio Valério de Souza OAB/MG n. 130.293 -, na qual requer sua exclusão liminar do polo passivo dos autos principais n. 3910/07, conforme petição de fls. 01/06, em que, na condição de Secretário de Estado de Educação, foi apontado como responsável , por possível dano ao erário decorrente de irregularidades na prestação de serviços de cerimonial, organização estrutural e administração desportiva contratados para a realização dos Jogos Escolares de Rondônia – JOER - de 2007.

02. Após autuação do feito, o Corpo Técnico emitiu Parecer desfavorável à concessão da Medida Liminar Incidental interposta – v. Manifestação Técnica de fls. 49/50 -, vez que a existência ou não de dano ao erário não pode ser empreendida em grau de cognição sumária, dissociada do conjunto de elementos fático-jurídicos contidos nos autos de n. 3910/2007.

03. Submetido os autos a apreciação do Ministério Público de Contas, que em seu mister institucional, por meio do Parecer n. 431/2012 de fls. 54/58, da chancela da douta Procuradora-Geral Érika Patrícia Saldanha de Oliveira, em suma, opinou pela não CONCESSÃO da Medida Cautelar requerida. Grafa-se fragmentos do Parecer Ministerial prefalado, in verbis:

[...]

A cognição sumária é um dos aspectos fundamentais do processo cautelar. A tutela jurisdicional nele concedida é baseada em juízo de verossimilhança e não em juízo de certeza e, por essa razão, esse não é meio hábil à exclusão do Requerente do polo passivo da ação principal, ainda mais por ser ele o Secretário Estadual de Educação – ordenador de despesas, portanto, autoridade responsável pelos atos de emissão de empenho, autorização de pagamento, suprimento ou dispêndio de recursos públicos.

[...]

Assim, pelas razões alinhavadas no parecer, o Ministério Público de Contas, em consonância com o Corpo Instrutivo, opina pela não Concessão da Medida Cautelar Incidental interposta. (destaquei)

04. Vieram, assim, os autos para deliberação deste Conselheiro.

Pois bem.

05. Como visto, tratam os autos de Medida Cautelar Incidental interposta por Edinaldo da Silva Lustoza, na qual requer sua exclusão liminar do polo passivo dos autos principais n. 3910/07, conforme petição de fls. 01/06, em que, na condição de Secretário de Estado de Educação, foi apontado como responsável, por possível dano ao erário decorrente de irregularidades na prestação de serviços de cerimonial, organização estrutural e administração desportiva contratados para a realização dos Jogos Escolares de Rondônia – JOER - de 2007.

2 Porto Velho - RO DOeTCE-RO – nº 307 ano II sexta-feira, 26 de outubro de 2012



06. Frise-se que pretende o interessado com a presente medida vê-se excluído do polo passivo dos autos n. 3910/07, pelas razões deduzidas em sua petição de fls. 01/06.

07. É cediço que o processo cautelar tem por finalidade assegurar, na máxima medida possível, a eficácia prática de uma providência cognitiva ou executiva.

08. Busca, portanto, assegurar a utilidade de um processo de conhecimento ou de execução, quanto à finalidade respectiva de cada um deles, sendo o processo cautelar, portanto, dependente de outro, seja cognitivo ou executivo.

09. Embora haja exceção à regra, que seriam as chamadas “cautelares satisfativas”, maiores digressões se revelam inoportunas, no ponto, vez que os presentes autos não se subsumem à tal hipótese, pois trata-se de medida cautelar incidental.

10. Considerando que o processo cautelar incidental é um processo acessório e instrumental, que tem por finalidade impedir, no curso de um outro processo, chamado principal, a ocorrência de situações de risco marginal que inviabilizem o resultado útil que se poderia esperar, imperioso se faz que tais processos caminhem juntos, apensados, em homenagem ao instituto da conexão.

11. In casu, tem-se que os presentes autos – cautelar incidental – foram autuados de forma autônoma aos autos principais – Processo n. 3910/07 – fato que prejudica, por ora, a análise do pedido liminar do interessado, tendo em vista que os argumentos lançados pelo interessado devem ser examinados em cotejo com os autos principais – Processo n. 3910/07, razão por que devem os presentes autos ser apensado ao processo n. 3910/07, para a devida análise.

12. Ante o exposto, homenageando o instituto da conexão, determino:

I – seja o presente feito apensado aos autos principais de n. 3910/07, pelas razões dissertadas em linhas pretéritas;

II – remeta-se os presentes autos a Secretaria Geral de Controle Externo, para que seja dado cumprimento ao que fora determinado no item anterior, vez que os autos n. 3910/07 encontram-se naquela Secretaria, consoante sistema de protocolo do TCER;

III – após cumprimento do que fora determinado no item I deste Despacho, retornem-me os autos conclusos para deliberação;

IV – Junte-se aos autos o presente Despacho;

V - Publique-se, na forma regimental.

Cumpra-se, e para tanto, expeça-se o necessário.

Porto Velho, RO, 25 de outubro de 2012.

Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Relator

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2731/2007 INTERESSADA: MARIA CONCEIÇÃO AZEVEDO DE MOURA C.P.F. Nº 325.124.061-72 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO JOSÉ GOMES DE MELO

DECISÃO Nº 331/2012 – 1ª CÂMARA

EMENTA: CONSTITUCIONAL. APRECIAÇÃO PARA FINS DE REGISTRO. APOSENTADORIA POR IDADE COM PROVENTOS PROPORCIONAIS 1. Cumprimento de Decisão que determinou a retificação da fundamentação legal do ato concessório. 2. Apresentação de documentos comprobatórios. 3. Determinações ao Jurisdicionado. LEGALIDADE. REGISTRO. ARQUIVAMENTO. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria da Senhora Maria Conceição Azevedo de Moura, como tudo dos autos consta.

A Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro JOSÉ GOMES DE MELO, por unanimidade de votos, decide:

I - Considerar legal o ato concessório de aposentadoria voluntária por idade, em favor da servidora Maria Conceição Azevedo de Moura, CPF n° 325.124.061-72, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, no cargo de Auxiliar de Serviços Gerais, Referência 7, pertencente ao Quadro Permanente de Pessoal Civil do Estado de Rondônia, concedida por meio do Decreto de 18.12.2006, publicado no Diário Oficial do Estado de Rondônia nº 0670, de 8.1.2007, retificado pelo Decreto de 8.6.2012, publicado no DOE nº 2002, de 27.6.2012, alterado pela errata publicada no DOE nº 2040, de 20.8.2012, com fundamento no artigo 40, § 1º, inciso III, alínea “b”, § 3º e § 8º da Constituição Federal (redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/2003), combinado com o artigo 1º e seguintes da Lei 10.887/2004;

II - Determinar o registro do ato nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual e artigo 37, II, da Lei Complementar n° 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte;

III - Dar ciência desta Decisão ao Gestor da Secretaria de Estado da Administração, informando-lhe que o Voto, em seu inteiro teor, encontra-se disponível no sítio deste Tribunal de Contas (tce.ro.gov.br);

IV - Determinar ao Gestor da Secretaria de Estado da Administração que:

a) cumpra o prazo de 10 (dez) dias para remessa dos processos de aposentadoria a esta Corte de Contas, consoante disposto no artigo 37 da Instrução Normativa n° 013/04-TCE-RO, sob pena de, não o fazendo, tornar-se sujeito às sanções previstas no artigo 55, IV e VII, da Lei Complementar n° 154/96; e

b) submeta previamente os processos de aposentadoria e pensões ao órgão de Controle Interno para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55 do Regimento Interno TCE - RO, sob pena de, não o fazendo, incorrer na multa prevista no artigo 55, inciso IV, da Lei Complementar nº 154/96.

V - Arquivar os autos após os trâmites regimentais.

Participaram da Sessão os Conselheiros JOSÉ GOMES DE MELO (Relator), FRANCISCO CARVALHO DA SILVA; o Conselheiro Presidente da Sessão EDÍLSON DE SOUSA SILVA; o Auditor OMAR PIRES DIAS; a Procuradora do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, YVONETE FONTINELLE DE MELO.

Sala das Sessões, 9 de outubro de 2012.

EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Presidente da Sessão Primeira Câmara JOSÉ GOMES DE MELO Conselheiro Relator




YVONETE FONTINELLE DE MELO Procuradora do M. P. junto ao TCE-RO

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3249/2005 INTERESSADO: ANTONIO FRANCISCO ALVES DE SOUZA C.P.F. Nº 133.899.203-15 ASSUNTO: RESERVA REMUNERADA ORIGEM: POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO JOSÉ GOMES DE MELO


EMENTA: ATO DE PESSOAL. POLICIAL MILITAR. TRANSFERÊNCIA PARA RESERVA REMUNERADA. 1. Desnecessidade de retificação da fundamentação legal do ato em virtude de que somente prolongaria a tramitação processual, em virtude de tratar-se de erro meramente formal que não acresce melhorias financeiras ao inativo nem acarreta prejuízo ao erário. LEGALIDADE. REGISTRO. DETERMINAÇÕES. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de transferência para a reserva remunerada do Policial Militar 3º Sargento PM RE 02815-5, Antonio Francisco Alves de Souza, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o ato concessório de transferência para a reserva remunerada do policial militar Antonio Francisco Alves de Souza, 3º Sargento PM RE 02815-5, CPF nº 133.899.203-15, pertencente ao Quadro de Pessoal da Polícia Militar do Estado, concedido por meio da Portaria nº 142/DIV, de 7.12.2004, publicada no DOE nº 0171, de 17.12.2004, e o militar excluído do serviço ativo da PMRO, a contar de 4.5.2005, de acordo com a Portaria nº 025/DIV/CAD, de 1º.3.2005, publicada no DOE nº 0220, de 4.3.2005, com fundamento no inciso I, do artigo 93, do Decreto-Lei 9-A, de 9.3.1982 e em prestígio aos princípios da razoabilidade, da economia e da celeridade processual;


III - Determinar ao Comandante-Geral da Polícia Militar do Estado de Rondônia (PMRO) que, sob pena de, não o fazendo, tornar-se sujeito às sanções previstas no artigo 55, IV e VII da Lei Complementar n° 154/96:

a) cumpra o prazo de 10 (dez) dias para remessa dos processos de reforma, reserva remunerada e pensões a esta Corte de Contas, consoante disposto no artigo 37 da Instrução Normativa n° 013/04-TCE-RO; e

b) submeta previamente os processos de reforma, reserva remunerada e pensões ao órgão de Controle Interno para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55 do Regimento Interno TCE - RO.

IV - Dar ciência desta Decisão ao órgão de origem, determinando que se dê conhecimento ao interessado; e

V - Arquivar os autos, após os trâmites regimentais.

Participaram da Sessão os Conselheiros JOSÉ GOMES DE MELO (Relator), FRANCISCO CARVALHO DA SILVA; o Conselheiro Presidente da Sessão EDÍLSON DE SOUSA SILVA; o Auditor OMAR PIRES DIAS; a

Procuradora do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, YVONETE FONTINELLE DE MELO.


EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Presidente da Sessão Primeira Câmara JOSÉ GOMES DE MELO Conselheiro Relator YVONETE FONTINELLE DE MELO Procuradora do M. P. junto ao TCE-RO

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3250/2005 INTERESSADO: GUDIEME DA PURIFICAÇÃO VALENTE C.P.F. Nº 106.568.712-53 ASSUNTO: RESERVA REMUNERADA ORIGEM: POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO JOSÉ GOMES DE MELO


EMENTA: ATO DE PESSOAL. POLICIAL MILITAR. TRANSFERÊNCIA PARA RESERVA REMUNERADA. 1. Desnecessidade de retificação da fundamentação legal do ato em virtude de que somente prolongaria a tramitação processual, em virtude de tratar-se de erro meramente formal que não acresce melhorias financeiras ao inativo nem acarreta prejuízo ao erário. LEGALIDADE. REGISTRO. DETERMINAÇÕES. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de transferência para a reserva remunerada do Policial Militar 3º Sargento RE 01115-2, Gudieme da Purificação Valente, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o ato concessório de transferência para a reserva remunerada do policial militar Gudieme da Purificação Valente, 3º Sargento RE 01115-2, CPF nº 106.568.712-53, pertencente ao Quadro de Pessoal da Polícia Militar do Estado, concedido por meio da Portaria nº 141/DIV, de 7.12.2004, publicada no DOE nº 0171, de 17.12.2004, e o militar excluído do serviço ativo da PMRO, a contar de 17.2.2005, de acordo com a Portaria nº 018/DIV/CAD, de 2.2.2005, publicada no DOE nº 0209, de 17.2.2005, com fundamento no inciso I, do artigo 93, do Decreto-Lei 9-A, de 9.3.1982 e em prestígio aos princípios da razoabilidade, da economia e da celeridade processual;


III - Determinar ao Comandante-Geral da Polícia Militar do Estado de Rondônia (PMRO) que, sob pena de, não o fazendo, tornar-se sujeito às sanções previstas no artigo 55, IV e VII da Lei Complementar n° 154/96:

a) cumpra o prazo de 10 (dez) dias para remessa dos processos de reforma, reserva remunerada e pensões a esta Corte de Contas, consoante disposto no artigo 37 da Instrução Normativa n° 013/04-TCE-RO; e

b) submeta previamente os processos de reforma, reserva remunerada e pensões ao órgão de Controle Interno para emissão de parecer sobre a




legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55 do Regimento Interno TCE - RO.

IV - Dar ciência desta Decisão ao órgão de origem, determinando que se dê conhecimento ao interessado; e

V - Arquivar os autos, após os trâmites regimentais.




DECISÃO

PROCESSO Nº: 4003/2011 INTERESSADA: SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO AMBIENTAL ASSUNTO: FISCALIZAÇÃO/ATOS: IRREGULARIDADES PRATICADAS NA NOMEAÇÃO DE CARGOS EM COMISSÃO NA DIRETORIA REGIONAL DE COLORADO D’OESTE - CONVERSÃO EM TOMADA DE CONTAS ESPECIAL RESPONSÁVEL: NANCI MARIA RODRIGUES DA SILVA C.P.F. Nº 079.376.362-20 SECRETÁRIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO AMBIENTAL RELATOR: CONSELHEIRO JOSÉ GOMES DE MELO


EMENTA: ADMINISTRATRIVO. FISCALIZAÇÃO. POSSÍVEIS IRREGULARIDADES PRATICADAS NA NOMEAÇÃO DE CARGOS EM COMISSÃO NA DIRETORIA REGIONAL DE COLORADO D’ OESTE. DANO AO ERÁRIO. CONVERSÃO EM TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. DEVOLUÇÃO AO GABINETE. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da possível prática de ilegalidade na nomeação de cargos comissionados, na Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental (Regional de Colorado D’Oeste – RO), com possível dano ao erário, como tudo dos autos consta.


I – Converter os autos em Tomada de Contas Especial, nos termos do artigo 44 da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 65 do Regimento Interno, em virtude da infringência ao artigo 37, “caput”, da Constituição Federal e Lei Complementar nº 485/2008 (alterada pela Lei Complementar nº 495/2009), conforme discrimina a instrução nos itens 2.1 e 2.2 (fls. 147v/149) e item b.1, da conclusão do Relatório Técnico (fls. 149v), gerando, por outro lado, despesas ilegais, com possíveis danos ao erário, no valor total de R$ 52.698,36 (cinquenta e dois mil, seiscentos e noventa e oito reais e trinta e seis centavos); e

II – Retornar os autos ao Gabinete do Relator, após adoção da medida prevista no item I desta Decisão, para prolação de Despacho de Definição de Responsabilidade, em face das irregularidades apontadas na conclusão do Relatório Técnico (fls. 149/149v), nos termos do artigo 12 da Lei Complementar nº 154/96.




DECISÃO

PROCESSO Nº: 3841/2008 INTERESSADA: ROSA DE FÁTIMA JANUÁRIO CAVALCANTE C.P.F. Nº 383.393.901-04 ASSUNTO: APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Previdenciário. Aposentadoria estadual. Retificação do ato concessório ante a verificação de impropriedade. Cumprimento de decisão. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria por invalidez da Senhora Rosa de Fátima Januário Cavalcante, como tudo dos autos consta.

A Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro EDÍLSON DE SOUSA SILVA, por unanimidade de votos, decide:

I – Considerar legal o ato concessório de aposentadoria por invalidez, com proventos integrais, de Rosa de Fátima Januário Cavalcante, ocupante do cargo de auxiliar de serviços gerais, referência “08”, matrícula 300021064, pertencente ao quadro permanente de pessoal civil do Estado, materializado por meio do Decreto de 12.3.2008, publicado no D.O.E. 970, de 4.4.2008, e retificado pelo Decreto de 1.8.2012, publicado no D.O.E. 2036, de 14.8.2012, em cuja fundamentação consta o artigo 40, § 1º, I, da Constituição Federal/88, combinado com o artigo 44, §§ 1º e 2º, da Lei Complementar nº 228/00, com redação dada pela Lei Complementar nº 253/02; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e

II – Dar conhecimento desta Decisão ao órgão de origem e ao Ministério Público de Contas, arquivando-se os autos após os trâmites legais.

Participaram da Sessão os Conselheiros EDÍLSON DE SOUSA SILVA (Relator), FRANCISCO CARVALHO DA SILVA; o Conselheiro Presidente JOSÉ GOMES DE MELO; o Auditor OMAR PIRES DIAS; a Procuradora do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, YVONETE FONTINELLE DE MELO.





JOSÉ GOMES DE MELO Conselheiro Presidente da Primeira Câmara EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Relator YVONETE FONTINELLE DE MELO Procuradora do M. P. junto ao TCE-RO

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3664/2006 INTERESSADA: IRACILDA ALVES COSTA MIRANDA C.P.F. Nº 490.749.469-68 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA



Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria da Senhora Iracilda Alves Costa Miranda, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de aposentadoria estadual, com proventos integrais, de Iracilda Alves Costa Miranda, ocupante do cargo de professora nível III, referência “07”, matrícula 300012203, materializado por meio do Decreto de 6.12.2005, publicado no D.O.E. 411, de 12.12.2005, e retificado pelo Decreto de 18.4.2012, publicado no D.O.E. 1976, de 16.5.2012, em cuja fundamentação consta o artigo 6º, da Emenda Constitucional nº 41/03, combinado com o artigo 2º, da Emenda Constitucional 47/05; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b” da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





DECISÃO

PROCESSO Nº: 3200/2005 INTERESSADO: DORGIVALDO FRANCISCO DA SILVA C.P.F. Nº 367.550.444-15 ASSUNTO: REFORMA ORIGEM: POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Administrativo. Transferência para a reforma remunerada em razão de incapacidade definitiva para o serviço ativo da PM. Comprovação de que foram preenchidos os requisitos para a percepção do benefício. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato de transferência para a reforma remunerada do PM RE 04962-8 Dorgivaldo Francisco da Silva, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal as Portarias n. 111/DIV INAT, de 21.10.2004, publicada no D.O.E. 0133, de 21.10.2004, 145/DIV/CAD, de 16.12.2004, publicada no D.O.E. 0184, de 10.1.2005, e 036/DIV/CAD, de 8.2.2005, publicada no D.O.E. 0236, de 30.3.2005, com fulcro no artigo 96, II, artigo 99, II, combinado com o artigo 101 e seus parágrafos, do Decreto-Lei n. 09-A/82, combinado com o artigo 1º, § 1º, e artigo 27, da Lei n. 1063/04, que concederam transferência para a reforma remunerada do PM RE 04962-8 Dorgivaldo Francisco da Silva; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte;

II – Determinar ao Presidente do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia que:

a) atente ao prazo de 10 dias para a remessa de processos de reforma para análise deste Tribunal, observando as disposições legais constantes no artigo 37 da Instrução Normativa nº 013/04-TCE-RO, sob pena de aplicação das sanções previstas nos incisos IV e VII, do artigo 55 da Lei Complementar nº 154/96.

III – Determinar ao Comandante-Geral da Polícia Militar:

a) submeta previamente os processos de reforma ao órgão de Controle Interno para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55 do Regimento Interno/TCE-RO, sob pena de aplicação das sanções previstas nos incisos IV e VII, do artigo 55 da Lei Complementar nº 154/96.

IV – Dar conhecimento desta Decisão ao órgão de origem e ao Ministério Público de Contas, arquivando-se os autos após os trâmites legais.



JOSÉ GOMES DE MELO Conselheiro Presidente da Primeira Câmara




EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Relator YVONETE FONTINELLE DE MELO Procuradora do M. P. junto ao TCE-RO

DECISÃO

PROCESSO Nº: 1914/2008 INTERESSADA: MARTA ASTROGILDA SILVA STEIN DOS SANTOS C.P.F. Nº 140.566.071-68 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA



Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria da Senhora Marta Astrogilda Silva Stein dos Santos, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de aposentadoria estadual, com proventos integrais, de Marta Astrogilda Silva Stein dos Santos, ocupante do cargo de auxiliar de enfermagem, referência “110”, matrícula 300005941, pertencente ao quadro permanente de pessoal civil do Estado, materializado por meio do Decreto de 12.12.2007, publicado no D.O.E. 908, de 2.1.2008, e retificado pelo decreto de 1.8.2012, publicado no D.O.E. 2036, de 14.8.2012, em cuja fundamentação consta o artigo 6º, da Emenda Constitucional n. 41/03, combinado com o artigo 2º, da Emenda Constitucional n. 47/05; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





DECISÃO

PROCESSO Nº: 1785/2007 INTERESSADA: ESMERALDA GLÓRIA JÚNIOR C.P.F. Nº 149.483.202-00 ASSUNTO: APOSENTADORIA COMPULSÓRIA

ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Previdenciário. Aposentadoria estadual. Presença dos requisitos hábeis a permitir a concessão do benefício. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria compulsória da Senhora Esmeralda Glória Júnior, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de benefício de aposentadoria compulsória, com proventos proporcionais, de Esmeralda Glória Júnior, que ocupava o cargo de auxiliar de serviços gerais, referência “112”, matrícula 300001317, pertencente ao quadro de pessoal civil do Estado, materializado por meio do Decreto de 17.7.2006, publicado no D.O.E. 0571, de 7.8.2006, com fundamento no artigo 40, § 1º, II, da Constituição Federal; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte;

II - Determinar ao Secretário de Estado da Administração que proceda à observância do prazo legal para remessa dos autos de aposentadoria, constantes do artigo 37 da Instrução Normativa n. 13-TCE-RO/2004 e os submeta previamente ao seu controle interno, para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55, do Regimento Interno desta Corte; e

III – Dar conhecimento ao órgão de origem e ao Ministério Público de Contas, arquivando-se os autos após os trâmites legais.




DECISÃO

PROCESSO Nº: 2558/2007 INTERESSADO: EMÍDIO JOSÉ CURSINO C.P.F. Nº 143.006.302-59 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Previdenciário. Aposentadoria estadual. Retificação do ato concessório ante a verificação de impropriedade.




Cumprimento de decisão. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria do Senhor Emídio José Cursino, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de aposentadoria estadual, com proventos proporcionais, de Emídio José Cursino, ocupante do cargo de auxiliar em atividade administrativa, referência “12”, matrícula 300003858, pertencente ao quadro permanente de pessoal civil do Estado, materializado por meio do Decreto de 12.9.2006, publicado no D.O.E 0600, de 19.9.2006, e retificado pelo decreto de 29.5.2012, publicado no D.O.E. 2000, de 25.6.2012, em cuja fundamentação consta o artigo 40, § 1º, III, “b”, da Constituição Federal/88, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 20/98, combinado com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/03; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





DECISÃO

PROCESSO Nº: 0833/2009 INTERESSADA: ANAISA SALES DE ALBUQUERQUE C.P.F. Nº 144.055.714-49 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA



Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria da Senhora Anaisa Sales de Albuquerque, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de aposentadoria estadual, com proventos integrais, de Anaisa Sales de Albuquerque, ocupante do cargo de professora nível III, referência “12”, matrícula 300006182, pertencente ao quadro permanente de pessoal civil do Estado, materializado por meio do Decreto de 4.4.2008, publicado no D.O.E. 0987, de 30.4.2008, e retificado pelo Decreto de 18.4.2012, publicado no D.O.E. 1976, de 16.5.2012, em cuja fundamentação consta o artigo 6º, da Emenda Constitucional nº 41/03, combinado com o artigo 2º, da Emenda Constitucional nº 47/05; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





DECISÃO

PROCESSO Nº: 343/2008 INTERESSADA: CARMELITA MARTINS DA SILVA C.P.F. Nº 248.813.842-87 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Previdenciário. Aposentadoria: Natureza jurídica do ato concessório: ato formal de natureza complexa, por exigir a coparticipação do Tribunal de Contas, cuja manifestação deve se formalizar em tempo razoável, para que não coloque em risco a estabilidade das relações jurídicas em razão do lapso temporal em demasia e a natureza jurídica do ato concessório. Transcurso temporal de mais de 10 anos da expedição do ato sem análise do mérito pela Corte de Contas e ausência de notícias nos autos que possam comprometer a higidez do ato: Incidência dos princípios da dignidade da pessoa humana, da segurança das relações jurídicas e da boa-fé que impõem o registro do benefício sem análise do mérito. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria da Senhora Carmelita Martins da Silva, como tudo dos autos consta.


I - Registrar, sem análise do mérito, nos termos do artigo 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual e artigo 37, inciso II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno/TCE-RO, o ato concessório de aposentadoria, com proventos proporcionais, de Carmelita Martins da Silva, ocupante do cargo de auxiliar de serviços gerais, classe “I”, referência “D”, matrícula 300018467, pertencente ao quadro permanente de pessoal civil do Estado, concedida




por meio do Decreto de 14.12.2000, com base no artigo 40, § 1º, III, “b”, da Constituição Federal/88, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 20/98, publicado no D.O.E. nº 4640, de 19.12.2000;

II - Determinar ao Secretário de Estado da Administração que proceda à observância do prazo legal para remessa dos autos de aposentadoria, constantes do art. 37 da IN 13-TCER/2004 e os submeta previamente ao seu controle interno, para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55, do Regimento Interno desta Corte;

III - Dar conhecimento desta Decisão ao órgão de origem e ao Ministério Público de Contas; e

IV - Arquivar os autos, depois de cumpridos os trâmites legais.




DECISÃO

PROCESSO Nº: 3285/2007 INTERESSADA: EDNA FERNANDES DA CONCEIÇÃO C.P.F. Nº 279.309.809-44 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA



Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria da Senhora Edna Fernandes da Conceição, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de aposentadoria estadual, com proventos integrais, de Edna Fernandes da Conceição, ocupante do cargo de professora nível III, referência “09”, matrícula 300013201, pertencente ao quadro permanente de pessoal civil do Estado, materializado por meio do Decreto de 14.3.2007, publicado no D.O.E. 721, de 23.3.2007, e retificado pelo Decreto de 21.3.2012, publicado no D.O.E. 1966, de 2.5.2012, em cuja fundamentação consta o artigo 6º, da Emenda Constitucional nº 41/03, combinado com o artigo 2º, da Emenda Constitucional nº 47/05; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





DECISÃO

PROCESSO Nº: 3265/2005 INTERESSADO: MAURÍCIO CARLOS ANSELMO C.P.F. Nº 113.862.232-04 ASSUNTO: RESERVA REMUNERADA ORIGEM: POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Previdenciário. Transferência para a reserva remunerada. Polícia Militar do Estado de Rondônia. Com o advento da Lei n. 1063/2002, com redação dada pela Lei n. 1043/2004, o Militar do Estado passará para a inatividade aos 30 (trinta) ou mais anos de contribuição, se homem, desde que conte, pelo menos 20 (vinte) anos de tempo efetivo de serviço público de natureza militar e/ou policial. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato de transferência para a reserva remunerada do 3º Sargento PM Maurício Carlos Anselmo, cadastro RE 01147-5, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal a Portaria n. 17/DIV INAT , de 31.1.2005, publicada no D.O.E. 211, de 21.2.2005; e portaria 47/DIV INAT , de 24.2.2005, publicada no D.O.E. 217, de 1.3.2005, fundamentada no artigo 93, I, do Decreto Lei n. 09-A/1982, que concedeu transferência para a reserva remunerada ao 3º Sargento PM Maurício Carlos Anselmo, cadastro RE 01147-5; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar n. 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e








DECISÃO

PROCESSO Nº: 3266/2005 INTERESSADO: NELSON TEIXEIRA C.P.F. Nº 048.543.178-50 ASSUNTO: RESERVA REMUNERADA ORIGEM: POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA



Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato de transferência para a reserva remunerada do 1º Sargento PM Nelson Teixeira, cadastro RE 01511-0, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal a Portaria n. 26/DIV INAT, de 11.2.2005, publicada no D.O.E. 211, de 21.2.2005; Portaria n. 51/DIV INAT, de 24.2.2005, publicada no D.O.E. 216, de 28.2.2005 e retificada pela Portaria n. 162/DP-6, de 24.8.2009, fundamentada no artigo 93, I, do Decreto Lei n. 09-A/1982, que concedeu transferência para a reserva remunerada ao 1º Sargento PM Nelson Teixeira, cadastro RE 01511-0; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar n. 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





DECISÃO

PROCESSO Nº: 3957/2005 INTERESSADO: DEMÉTRIO ORTIZ DE SOUZA C.P.F. Nº 115.217.592-00 ASSUNTO: RESERVA REMUNERADA ORIGEM: POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Previdenciário. Transferência para a reserva remunerada. Polícia Militar do Estado de Rondônia. Com o advento da Lei n. 1063/2002, com redação dada pela Lei n. 1043/2004, o Militar do Estado passará para a inatividade aos 30 (trinta) ou mais anos de contribuição, se homem, desde que conte, pelo menos 20 (vinte) anos de tempo efetivo de serviço público de natureza militar e/ou policial. Não cumprimento. O retorno do servidor, para cumprimento de pequena fração de tempo faltante para a aquisição do direito, trará mais prejuízos ao interesse público do que benefícios, haja vista a movimentação da máquina administrativa necessária para reconduzir o servidor à atividade. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato de transferência para a reserva remunerada do 1º Sargento PM Demétrio Ortiz de Souza, cadastro RE 01093-8, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal a Portaria n. 166/DIV INAT, de 1.7.2005, publicada no D.O.E. 305, de 8.7.2005, fundamentada no artigo 93, I, do Decreto Lei n. 09-A/1982, combinado com o artigo 28, da Lei n. 1063/2002, que concedeu transferência para a reserva remunerada do 1º Sargento PM Demétrio Ortiz de Souza, cadastro RE 01093-8; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





DECISÃO

PROCESSO Nº: 2693/2004 INTERESSADO: CÉLIO CABRAL DE JESUS C.P.F. Nº 471.504.916-34 ASSUNTO: RESERVA REMUNERADA ORIGEM: POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA






Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise do ato de transferência para a reserva remunerada do 3º Sargento PM Célio Cabral de Jesus, cadastro RE 01342-3, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal a Portaria n. 41/DIV INAT, de 8.4.2004, publicada no D.O.E. 011, de 27.4.2004, e retificada pela Portaria n. 120/DIV INAT, de 15.10.2004, publicada no D.O.E. 133, de 21.10.2004, fundamentada no artigo 93, I, do Decreto Lei n. 09-A/1982, que concedeu transferência para a reserva remunerada ao 3º Sargento PM Célio Cabral de Jesus, cadastro RE 01342-3; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar n. 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





DECISÃO

PROCESSO Nº: 1475/2008 INTERESSADA: MARIA REGINA DA SILVA C.P.F. Nº 271.617.492-04 ASSUNTO: APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Aposentadoria por invalidez. Enfermidade especificada em lei, consoante o disposto no §1º do art. 44 da LC 228/00. Incidência da EC 70/2012, garantindo proventos calculados com base na última remuneração e reajustados conforme o pessoal da ativa. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria por invalidez da Senhora Maria Regina da Silva, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de aposentadoria por invalidez, com proventos integrais, de Maria Regina da Silva, ocupante do cargo de auxiliar de serviços gerais, referência “09”, matrícula 300016854, pertencente ao quadro permanente de pessoal civil do Estado, materializado por meio do Decreto de 6.11.2007, publicado no D.O.E. 883, de 22.11.2007, em cuja fundamentação consta o artigo 40, §1º, I, da Constituição Federal/88, combinado com o artigo 44, §§ 1º e 2º, da Lei Complementar nº 253/02; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte; e





ACÓRDÃO

PROCESSO Nº: 1342/2010 - (APENSOS PROCESSOS Nº 623/09; 1709/09; 1908/09; 2679/09; 2832/09; 2900/09; 3216/09; 3537/09; 3949/09; 4219/09; 94/10; 279/10) INTERESSADA: SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS – EXERCÍCIO 2009 RESPONSÁVEL: MARCO ANTÔNIO PETISCO C.P.F. Nº 501.091.389-53 SECRETÁRIO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA

ACÓRDÃO Nº 69/2012 – 1ª CÂMARA

EMENTA: Constitucional. Financeiro. Prestação de Contas Anuais. Secretaria de Estado de Desen-volvimento Econômico e Social. Exercício de 2009. Balanços e demais peças contábeis conciliam-se entre si. Regularidade. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econômico e Social, referente ao exercício de 2009, como tudo dos autos consta.

ACORDAM os Senhores Conselheiros da Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro EDÍLSON DE SOUSA SILVA, por unanimidade de votos, em:

I – Julgar regular a prestação de contas da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econômico e Social, relativa ao exercício de 2009, de responsabilidade do Secretário de Estado, Marco Antônio Petisco, nos termos do artigo 16, inciso I, da Lei Complementar nº 154/96, por restar cumpridos todos os dispositivos legais que regem a matéria;




II - Conceder, no que tange às presentes contas, quitação ao prestador das contas, nos termos do artigo 17 da Lei Complementar Estadual 154/96, combinado com o artigo 23, parágrafo único, do Regimento Interno desta Corte;

III - Dar ciência do teor deste Acórdão aos interessados e ao Ministério Público de Contas; e

IV – Após a adoção das medidas cabíveis pela Secretaria das Sessões, arquivem-se os autos.




DECISÃO MONOCRÁTICA

PROCESSO No: 01892/2012/TCE-RO INTERESSADO: Superintendência Estadual de Compras e Licitações - SUPEL ASSUNTO: Análise prévia de Edital de Licitação: Pregão, forma eletrônica, nº 143/2012/SUPEL/RO – Processo Administrativo nº. 01.1108.00020-00/2012 RESPONSÁVEIS: MÁRCIO ROGÉRIO GABRIEL, Superintendente da SUPEL, CPF nº 302.479.422-00 FABÍOLA RAMOS DA SILVA, Pregoeira da SUPEL, CPF nº 670.808.982-34 RELATOR: Conselheiro JOSÉ GOMES DE MELO

ADMINISTRATIVO. FISCALIZAÇÃO DE ATOS E CONTRATOS. Análise de legalidade de edital de Pregão, na forma eletrônica. Formação de registro de preços visando eventuais aquisições de produtos de limpeza para atender as necessidades da Administração Pública Estadual Direta e Indireta. Irregularidades encontradas, entretanto, mitigadas desde que cumpridas determinações. Emissão de Decisão Monocrática, de tutela inibitória, determinando-se a suspensão do Pregão Presencial nº 016/2012, bem como exibição de justificativas ou correção das impropriedades detectadas, acompanhadas de documentos comprobatórios. Justificativas apresentadas. Exame efetuado. Impropriedades elididas. Emissão de Decisão Monocrática, autorizando o prosseguimento do certame licitatório, com determinações a serem cumpridas.

DECISÃO Nº 116/2012/GCJGM

Versam os presentes autos acerca da análise do Edital de Licitação na modalidade de PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, nº. 143/2012, deflagrado para a formação de registro de preços, com vistas à futura aquisição de produtos limpeza, para o atendimento das necessidades de diversos órgãos da administração direta e indireta do Estado de Rondônia (PGE; SEAD; IDARON; SEDES; SESDEC; DER; SEPLAN; SESAU; SEDUC; SEJUS; DETRAN e DEOSP). O valor estimado foi de R$1.578.548,98 (um milhão, quinhentos e setenta e oito mil, quinhentos e oitenta e quatro reais e noventa e oito centavos).

2. A análise técnica preliminar (fls. 656/660) considerou o certame apto ao prosseguimento, embora tenha detectado irregularidade consubstanciada na presença de dispositivo que proíbe a participação de cooperativas,

associações e sindicatos (item 5.4.4 do Edital, à fl. 510), e que, portanto, restringiria a competição. Pugnou, então, por recomendações à Supel, no sentido de: a) se excluir a cláusula supracitada; b) correção de informações dissonantes entre o edital (item 20.1, à fl. 525) e minuta da ARP (item 7.5, à fl. 546); c) correção das informações referentes ao prazo para substituição dos itens, uma vez que foi assinalado prazo de cinco dias no edital (item 17.1.14, à fl. 523) e três dias no termo de referência (item 5, alínea “b”, à fl. 491) e d) inclusão no edital de disposição expressa que estabeleça que as adesões à ARP estão submetidas aos termos do Parecer Prévio n. 59/2010/Pleno do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia.

3. A seu turno, o Ministério Público de Contas, por meio do Parecer nº. 78/2012, às fls. 665/670v, da lavra da eminente Procuradora Yvonete Fontinelle de Melo, concordou com a conclusão técnica adicionando, porém, duas outras falhas consideradas relevantes, concernentes a incongruências em alguns quantitativos estimados, e a não publicação do Aviso de Licitação em jornal de grande circulação; pugnando pela concessão de prazo ao Senhor George Alessandro Gonçalves Braga, Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral, para apresentação de defesa acerca das ilegalidades apontadas e apresentação de estimativas técnicas dos quantitativos dos itens pretendidos, por força da disposição contida no art. 15, § 7º, II da Lei 8.666/93; e ainda que fosse determinado à Supel, em caso de cancelamento ou redução dos quantitativos pela Seplan, a realização de negociações visando a concordância do fornecedor em prover o quantitativo residual.

4. De posse das manifestações do Corpo Técnico e do Órgão Ministerial, o Conselheiro Relator convergiu com o posicionamento deste, emitiu a Decisão Monocrática nº. 016/2012/GCJGM, de tutela inibitória, suspendendo o Pregão Eletrônico nº. 143/2012/SUPEL/RO, até posterior autorização deste Tribunal, com abertura de prazo aos responsáveis pela SUPEL e SEPLAN para apresentação de justificativas/informações, com remessa de documentos probantes.

5. Em 28/5/2012, a SUPEL protocolou nesta Corte o Ofício nº 1339/GSB/SUPEL/2012, assinado pelo Senhor Márcio Rogério Gabriel (Superintendente/SUPEL), que trouxe anexadas justificativas e provas documentais. Juntamente com as justificativas da SUPEL, constou, também, pronunciamento assinado pelo Senhor Avenilson Gomes Trindade, Secretário Adjunto da SEPLAN, conforme fls. 680/696.

6. A documentação correlata aos esclarecimentos e correções trazidas foram analisados pelo corpo técnico, conforme Relatório às fls. 715/721 e em seu relatório demonstrou que as falhas formais apontadas na análise exordial e Parecer do MPC foram sanadas, restando, porém, justificativas a serem complementadas por parte da SEPLAN, que limitou-se a alterar os quantitativos dos itens “9” e “12” do objeto, mas não apresentou esclarecimentos, baseados em critérios técnicos, para os demais itens que desejava adquirir por meio do presente Registro de Preços.

7. O Ministério Público de Contas, com base nos apontamentos indicados na última manifestação técnica, especialmente no que concerne ao quadro transcrito no item 1.5 do relatório técnico e às observações específicas quanto aos percentuais e aplicações funcionais dos itens nºs. “10”, “13” e “28” do objeto, em seu Parecer nº 141/2012 (fls. 730/734) sugeriu que o Relator concedesse prazo à SEPLAN para que esta trouxesse defesas sobre as irregularidades apontadas.

8. Na mesma oportunidade, recomendou à determinação à SUPEL para que, em caso de cancelamento ou redução dos quantitativos da SEPLAN, que procedesse às negociações para atestar a concordância do fornecedor em prover o quantitativo residual.

9. Submetidos os autos novamente ao Relator, este determinou que a SGCE promovesse diligências junto aos responsáveis, para atendimento aos itens I e II do Parecer Ministerial (736). Destarte, foram emitidos os Ofícios nºs 364 e 365/2012/SGCE/DIVCAR, destinados, respectivamente, à SEPLAN e à SUPEL, concedendo-lhes o prazo de 15 (quinze) dias para as manifestações julgadas cabíveis (fls. 738/739).




10. Em 20/8/2012 a Secretaria de Estado do Planejamento – SEPLAN, representada pelo Secretário de Estado, Senhor George Alessandro Gonçalves Braga, carreou, via Ofício nº 1569/GAB/SEPLAN, a documentação que foi juntada às fls. 740/771.

11. Realizada a análise da documentação e esclarecimentos encaminhados pela Secretaria de Estado do Planejamento – SEPLAN e pela Superintendência Estadual de Compras e Licitações – SUPEL, o Corpo Técnico entendeu que foram sanadas as falhas remanescentes correlatas à demonstração da verossimilhança das estimativas de consumo de diversos itens do registro de preços considerando o certame apto ao prosseguimento, conforme (fls. 800/808v).

12. Por sua vez, o Ministério Público de Contas (fls. 812/813), concordou com a conclusão técnica e entendeu que foram cumpridas as recomendações, opinando pela legalidade do certame em questão. Entretanto, ressalvou que fosse determinado ao Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral que: 1. contrate apenas a quantidade estritamente necessária ao desempenho das atividades da Seplan, sob pena de, se assim não proceder, provocar prejuízo aos cofres públicos e sujeitar-se às sanções previstas na Lei Complementar n. 154/96 e no Regimento Interno do Tribunal de Contas; 2. em licitações futuras para a aquisição de produtos de limpeza realize estudos prévios que lancem mão de técnicas quantitativas de estimação, em atendimento à disposição do art. 15,§ 7º, inciso II da Lei de Licitações. Desta forma, retornaram os autos a este Gabinete.

É o relatório. Passo a decidir.

13. Vistos e relatados estes autos, conforme se extrai acima o Pregão Eletrônico nº 143/2012/SUPEL/RO encontra-se suspenso por determinação do Conselheiro Relator, José Gomes de Melo (Decisão Monocrática nº 016/2012/GCJGM), às fls. 673/676, e os presentes autos encontra-se em fase de instrução, precisamente oportunizando-se aos responsáveis o direito de apresentação de razões de justificativas, em observância aos princípios do contraditório e da ampla defesa.

14. Nesse sentido, a SUPEL e a SEPLAN apresentaram justificativas (fls. 680/696 e 740/771), acompanhadas de documentos de suporte, as quais foram submetidas ao exame da Unidade Técnica e do Ministério Público de Contas, concluindo pela elisão das irregularidades, as quais, por seus próprios fundamentos, são suficientes para justificar o prosseguimento do Pregão Eletrônico nº. 143/2012/SUPEL/RO, entendimentos esses com os quais convirjo integralmente.

15. Assim, por tudo que consta dos autos, considerando que a contratação decorrente do Pregão Eletrônico nº 143/2012, promovido pela SUPEL, encontra-se suspenso por determinação do Relator, José Gomes de Melo (Decisão Monocrática nº 016/2012/GCJGM), e que, após apresentação de justificativas por parte dos responsáveis, as falhas inicialmente ventiladas foram elididas, em harmonia com a manifestação técnica e ministerial, e amparado nos artigos 114 e 108-A do Regimento Interno desta Casa, redação dada pela Resolução nº 76/TCE/RO-2011, DECIDO:

I – Revogar a determinação de suspender o certame levado a efeito por meio do edital de licitação na modalidade de Pregão, na forma Eletrônica, nº 143/2012, contida na Decisão Monocrática nº 016/2012/GCJGM, da lavra do Conselheiro Relator José Gomes de Melo;

II – Autorizar o prosseguimento da contratação do objeto do Pregão Presencial nº 143/2012 (Processo nº 01.1108.00020-00/2012), promovido pela SUPEL, cujo objeto é a futura aquisição de produtos de limpeza, visando atender as necessidades de diversos órgãos da administração direta e indireta do Estado de Rondônia (PGE; SEAD; IDARON; SEDES; SESDEC; DER; SEPLAN; SESAU; SEDUC; SEJUS; DETRAN e DEOSP);

III – Determinar ao Excelentíssimo Senhor George Alessandro Gonçalves Braga, Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral que:

a) Contrate apenas a quantidade estritamente necessária ao desempenho das atividades da Seplan, sob pena de, se assim não proceder, provocar

prejuízo aos cofres públicos, e sujeitar-se às sanções previstas no inciso IV, art. 55 da Lei Complementar 154/1996;

b) Em licitações futuras para a aquisição de produtos de limpeza realize estudos prévios que lancem mão de técnicas quantitativas de estimação, em atendimento à disposição do art. 15,§ 7º, inciso II da Lei de Licitações, sob pena de aplicação da penalidade inserta no inciso VII, art. 55 da Lei Complementar 154/1996;

IV – Visando dar celeridade ao feito, em obediência ao princípio da celeridade processual, expresso no inciso LXXVIII do art. 5º da Constituição Republicana, determino que a própria assistência do Relator providencie a publicação desta Decisão e a notificação dos responsáveis, ao qual deve ser enviada cópia desta Decisão.

Porto Velho, 25 de outubro de 2012.

FRANCISCO JÚNIOR FERREIRA DA SILVA Conselheiro Substituto


PROCESSO Nº: 4571/2012-TCE/RO UNIDADE: Superintendência Estadual de Licitações – SUPEL e Coordenadoria Geral de Apoio à Governadoria - CGAG ASSUNTO: Edital de Pregão Eletrônico nº 672/2012/SUPEL – Aquisição de material de decoração natalina. RESPONSÁVEIS: Márcio Rogério Gabriel – Superintendente da SUPEL Rogério Pereira Santana – Pregoeiro da SUPEL RELATOR: Conselheiro Francisco Carvalho da Silva

DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 175/GCFCS/2012

Trata-se de exame da legalidade do Edital de Licitação, na modalidade Pregão Eletrônico, sob o nº 672/2012/SUPEL/RO, tendo por objeto a aquisição de material natalino para ornamentação do Complexo Rio Madeira e Anexos, e do Palácio Presidente Vargas, a pedido da Coordenadoria Geral de Apoio à Governadoria - CGAG, no valor estimado de R$ 397.523,67 (trezentos e noventa e sete mil, quinhentos e vinte e três reais e sessenta e sete centavos), cuja abertura do Certame ocorreu em 10.10.2012, sendo adjudicado em 11.10.2012 e homologado em 18.10.2012 (fls. 131/135).

2. A análise empreendida pela Unidade Técnica entendeu que a aquisição pretendida pela Administração não se coaduna com a situação de crise financeira enfrentada pelo Governo de Rondônia, com destaque para a queda de receita corrente líquida, segundo informações difundidas pelos próprios gestores do Poder Executivo.

3. Ressaltou que inúmeros fornecedores de produtos e serviços essenciais para a coletividade estão sem receber seus créditos por falta de recursos públicos, o que não justificaria a necessidade de se adquirir enfeites natalinos, considerados supérfluos diante de despesas mais essenciais e urgentes para a Administração Estadual.

4. Considerou que o local destinatário da maior parte da ornamentação natalina pretendida, qual seja, o Complexo Rio Madeira e Anexos, ainda não teve sua construção concluída e não foi inaugurado, estando funcionando precariamente.

5. Consignou haver fragilidade na estimativa de preços, que teria sido calculada com base em cotações sem a formalidade e a segurança jurídica necessárias, pois das quatro empresas consultadas, três apresentaram falhas nas respostas, como falta de assinatura, identificação incompleta e inexistência de razão social, em desconformidade com o artigo 40, § 2º, II, c/c artigo 38, I, da Lei Federal nº 8.666/93.




6. Além disso, estranhou o fato de que os preços das propostas vencedoras do certame foram praticamente os mesmos constantes das cotações, não havendo, portanto, a esperada redução fruto da competição natural do certame eletrônico.

7. Por tais motivos, evidenciando perigo de dano ao erário estadual, com fundamento na crise financeira enfrentada pelo Governo do Estado, na falta de conclusão, de funcionamento pleno e de inauguração do Complexo Rio Madeira, na fragilidade da estimativa de preços, na violação dos princípios da moralidade e da eficiência, o exame técnico concluiu pela suspensão da contratação, diante da homologação do certame já levada a efeito, conforme relatório acostado às fls. 136/139 dos autos, a saber:

Com base em todo o exposto, que seja notificado o jurisdicionado para que se abstenha de proceder à contratação de aquisição de material natalino para enfeitar as dependências dos Palácios Rio Madeira e Getúlio Vargas, por violação clara dos princípios constitucionais da eficiência e da moralidade (art. 37 da CF/88), além de afrontar o art. 40, § 2º, II, c/c art. 38, I, c/c da Lei Federal nº 8.666/93, bem como o art. 3º, I, da Lei Federal nº 10.520/02 por carecer de efetiva justificativa para aquisição dos bens tidos como supérfluos diante da crise financeira propalada pelo próprio Governo do Estado.

Por derradeira, recomenda-se a suspensão do Pregão Eletrônico nº 751/2012, o qual visa à aquisição de mais enfeites natalinos para completar a ornamentação dos Palácios Rio Madeira e Getúlio Vargas.

São os fatos necessários.

8. De início, devo registrar que os autos aportaram no Gabinete do Relator apenas na data de ontem (dia 24.10.2012), às 13h55min, sendo que apenas na data de hoje chegou ao conhecimento deste Conselheiro para apreciação do pedido cautelar promovido pelo Corpo Técnico, com base no artigo 247, § 2º do Regimento Interno desta Corte de Contas, diante da ausência justificada do Conselheiro Relator, inviabilizando, assim, qualquer atuação prévia à homologação do certame, ocorrida no dia 18.10.2012 (fls. 131/135).

9. Dentre as irregularidades apontadas pelo Controle Externo, destaca-se a fragilidade da estimativa de preços e a destinação da ornamentação natalina para um complexo de prédios inacabados e sem inauguração, o que tanto num como noutro caso poderá redundar em dano ao erário.

10. Com efeito, a estimativa de preços foi calculada com base em quatro cotações existentes nos autos, carreadas às fls. 27/49, das quais apenas uma se apresenta de forma regular, qual seja, a de fls. 30/35, formalizada perante a empresa Articidade Decorações Temáticas Ltda – ME, CNPJ nº 15.138.763/0001-70, com sede em Tijucas – Santa Catarina. As demais, formuladas por meio da internet, apresentam irregularidades que fragilizam a veracidade das informações colhidas, como respostas incompletas, parcialmente inelegíveis, sem assinaturas, sem prazo de validade, dentre outras, fato esse que não permite assegurar a compatibilidade dos preços cotados com o efetivamente praticado no mercado, o que deverá ser objeto de justificativa por parte do jurisdicionado.

11. Da mesma forma, também deverá ser objeto de justificativa a aquisição de material natalino para ornamentar o Complexo Rio Madeira e seus Anexos, cuja obra ainda está em fase de conclusão e sequer houve inauguração oficial, estando, portando funcionando de forma parcial e em caráter precário.

12. De fato, como bem avaliado pela Unidade Instrutiva, a Administração poderá experimentar notórios prejuízos na ornamentação daquele complexo, eis que os materiais ali expostos poderão comprometer ou retardar ainda mais a conclusão da obra.

13. Assim, diante dessas ponderações, a respeito do pedido de medida cautelar contido na conclusão da Unidade Técnica, reconheço existentes os requisitos que autorizam a concessão de tutela antecipatória, quais sejam, o fumus boni juris e o periculum in mora, com relação à fragilidade

da estimativa de preços e a destinação da ornamentação natalina para um complexo de prédios inacabados e sem inauguração.

14. O fumus boni juris, caracterizado pelo fundado receio de consumação de grave irregularidade, encontra-se consubstanciado diante das falhas evidenciadas, as quais revelam possibilidade de dano ao erário estadual.

15. O periculum in mora – fundado receio de ineficácia da decisão final da Corte de Contas, está vislumbrado pelo fato de que o certame encontra-se concluído e devidamente homologado pela Administração, a despesa está empenhada e a contratação prestes a ocorrer.

16. Assim, com fulcro no artigo 247, § 2º do Regimento Interno desta Corte de Contas, diante da ausência justificada do Conselheiro Relator, em juízo cautelar, visando resguardar o erário de possíveis prejuízos, consubstanciados pelas supostas irregularidades decorrentes da futura contratação, e amparado no artigo 108-A da Resolução nº 76/2011/TCE-RO, DECIDO:

a) DETERMINAR ao Coordenador Geral da CGAG, Senhor Florisvaldo Alves da Silva, ou quem lhe faça as vezes, que se abstenha de promover a contratação do objeto decorrente do Pregão Eletrônico nº 672/2012/SUPEL, referente à aquisição de material natalino para ornamentação do Complexo Rio Madeira e do Palácio Presidente Vargas, até ulterior manifestação desta Corte de Contas, diante da fragilidade da estimativa de preços e da destinação da ornamentação natalina para um complexo de prédios inacabados e sem inauguração;

b) DETERMINAR ao Coordenador Geral da CGAG, Senhor Florisvaldo Alves da Silva, ou quem lhe faça às vezes, que, caso tenha assinado o referido contrato, promova a imediata suspensão de seus efeitos, até ulterior manifestação desta Corte;

c) CONCEDER o prazo de 5 (cinco) dias, a contar da notificação, para que o Coordenador Geral da CGAG, Senhor Florisvaldo Alves da Silva, apresente suas razões de justificativas acerca das irregularidades que motivaram a concessão da presente tutela inibitória, bem como das demais falhas apontadas no Relatório Técnico de fls. 136/139, cuja cópia deve seguir em anexo, juntamente com cópia desta Decisão Monocrática;

d) INFORMAR ao Senhor Florisvaldo Alves da Silva, Coordenador Geral da CGAG, que outras irregularidades poderão advir da análise ministerial, ocasião em que será concedido novo prazo para a apresentação de defesa;

e) DETERMINAR ao Assistente de Gabinete que promova a publicação desta Decisão Monocrática.

Cumpra-se.


EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Presidente em Exercício

Autarquias, Fundações, Institutos, Empresas de Economia Mista, Consórcios e Fundos

DECISÃO

PROCESSO Nº: 4201/2008 INTERESSADAS: ELIANE DE OLIVEIRA - C.P.F. Nº 656.909.402-59 E A MENOR DÉBORA DE OLIVEIRA MASCARENHAS ASSUNTO: PENSÃO ORIGEM: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO JOSÉ GOMES DE MELO





EMENTA: CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIÁRIO. 1. Apreciação para fins de registro de pensão. 2. Cumprimento de Decisão que determinou a retificação da fundamentação legal de ato concessório. 3. Ato apto ao registro. LEGALIDADE. REGISTRO. ARQUIVAMENTO. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de pensão mensal vitalícia da Senhora Eliane de Oliveira (cônjuge), e temporária da menor Débora de Oliveira Mascarenhas (filha), beneficiárias legais do Senhor Tarcísio Mascarenhas, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o ato concessório de pensão vitalícia à Senhora Eliane de Oliveira (cônjuge), CPF n° 656.909.402-59, e temporária à menor Débora de Oliveira Mascarenhas (filha), em virtude do falecimento do Policial Militar do Estado de Rondônia, Tarcísio Mascarenhas, CPF nº 349.086.683-53, ocorrido em 15.2.2008, o qual ocupava a graduação de Cabo, do quadro efetivo da Policial Militar do Estado de Rondônia (PM/RO), outorgada por meio do Ato n. 201/DIPREV/08, publicado no DOE nº 1114, de 3.11.2008, retificado pelo Ato nº 082/DIPREV/2012, de 12.3.2012, publicado no DOE nº 1934, de 13.3.2012, com fundamento nos artigos 22, I, §1º; 30, II, “a”; 50, I; 51 e 53, §§1º e 2º, I, II e §3º, da Lei Complementar nº 228/00 (redação dada pela Lei Complementar nº 253/02) e de acordo com o que prescreve o artigo 42, § 2º, da Constituição Federal (redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/03);

II – Determinar o registro do ato junto a esta Corte, nos termos do artigo 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual, combinado com o artigo 37, inciso II, da Lei Complementar n° 154/96 e artigo 54 do Regimento Interno desta Corte de Contas;

III - Dar ciência desta Decisão à Secretaria de Estado da Administração e ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia (Iperon), informando-lhes que o Voto, em seu inteiro teor, encontra-se disponível no sítio deste Tribunal de Contas (tce.ro.gov.br); e

IV – Após os trâmites regimentais, proceda-se ao arquivamento dos autos.




DECISÃO

PROCESSO Nº: 6496/2005 INTERESSADOS: ELIANE MARQUES DE MORAES - C.P.F. Nº 391.876.913-53 (ESPOSA) E OS MENORES TIAGO MARQUES OLIVEIRA LACERDA E MARIANA MARQUES OLIVEIRA LACERDA (FILHOS) ASSUNTO: PENSÃO

ORIGEM: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO JOSÉ GOMES DE MELO


EMENTA: ATOS DE PESSOAL. PENSÃO. Apreciação para fins de registro. 1. Relatório da Unidade Técnica e Parecer do Ministério Público de Contas convergentes pela legalidade e registro do ato. PRAZO. CUMPRIMENTO. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de pensão mensal vitalícia da Senhora Eliane Marques de Moraes (esposa) e mensal temporária de Tiago Marques Oliveira Lacerda (filho), e Mariana Marques Oliveira Lacerda (filha), beneficiários legais do Senhor Cícero Jorge de Oliveira Lacerda, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o ato concessório de pensão vitalícia em favor de Eliane Marques de Moraes (esposa), CPF nº 391.876.913-53, e temporária em favor de Tiago Marques Oliveira Lacerda (filho), nascido em 15.5.1992 e Mariana Marques Oliveira Lacerda (filha), em virtude do falecimento do ex-servidor Cícero Jorge de Oliveira Lacerda, CPF nº 171.598.143-04, ocorrido em 26.7.2005, o qual ocupava o cargo de Engenheiro Florestal, pertencente ao quadro de servidores efetivos do Estado de Rondônia, outorgada por meio do Ato n. 194/DIPREV/05, publicado no DOE nº 0396, de 21.11.2005, retificado pelo Ato n. 005/DIPREV/2010, publicado no DOE nº 1407, de 13.1.2010, com fundamento no inciso I e §1º do artigo 22; artigo 23, III; artigo 50, I; artigo 53, §§ 1º e 2º, I e II, todos da Lei Complementar nº 228/00 (redação dada pela Lei Complementar nº 253/02), combinado com o §7º, inciso II e §8º, ambos do artigo 40, da Constituição Federal (redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/03) e nos princípios da utilidade ou do não prejuízo, do formalismo moderado e da celeridade e economia processual;

II – Determinar o registro do ato junto a esta Corte, nos termos do artigo 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual, combinado com o artigo 37, inciso II, da Lei Complementar n° 154/96 e artigo 54 do Regimento Interno desta Corte de Contas;

III – Determinar ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia (Iperon), sob pena de, não o fazendo, tornar-se sujeito às sanções previstas no artigo 55, IV, da Lei Complementar n° 154/96, que submeta previamente os processos de concessão de aposentadoria e de pensão ao órgão de Controle Interno para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos, na forma do artigo 55 do Regimento Interno desta Corte;

IV - Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia, informando-lhe que o Voto, em seu inteiro teor, encontra-se disponível no sítio deste Tribunal de Contas (tce.ro.gov.br); e

V – Após os trâmites regimentais, proceda-se ao arquivamento dos autos.



EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Presidente da Sessão Primeira Câmara




JOSÉ GOMES DE MELO Conselheiro Relator YVONETE FONTINELLE DE MELO Procuradora do M. P. junto ao TCE-RO

DECISÃO

PROCESSO Nº: 1020/2007 INTERESSADO: MARTINHO PINHEIRO DO NASCIMENTO C.P.F. Nº 021.739.302-06 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES DO MUNICÍPIO DE PORTO VELHO RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Previdenciário. Aposentadoria: Natureza jurídica do ato concessório: ato formal de natureza complexa, por exigir a coparticipação do Tribunal de Contas, cuja manifestação deve se formalizar em tempo razoável, para que não coloque em risco a estabilidade das relações jurídicas em razão do lapso temporal em demasia e a natureza jurídica do ato concessório. Transcurso temporal de mais de 10 anos da expedição do ato sem análise do mérito pela Corte de Contas e ausência de notícias nos autos que possa comprometer a higidez do ato: Incidência dos princípios da dignidade da pessoa humana, da segurança das relações jurídicas e da boa-fé que impõem o registro do benefício sem análise do mérito. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria do Senhor Martinho Pinheiro do Nascimento, como tudo dos autos consta.


I - Registrar, sem análise do mérito, nos termos do artigo 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual e artigo 37, inciso II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno/TCE-RO, o ato concessório de aposentadoria, com proventos proporcionais, de Martinho Pinheiro do Nascimento, ocupante do cargo de vigia, nível I, faixa 05, cadastro 069639, lotado na Secretaria Municipal de Ação Comunitária e Trabalho, concedida por meio do Decreto n. 8529, de 22.4.2002, com base no artigo 40, III, “b”, da Constituição Federal/88, combinado com o artigo 165, III, “d”, da Lei Municipal n. 901/90, publicado no D.O.M. 2063, de 6.5.2002;

II - Determinar ao Presidente do Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho que proceda à observância do prazo legal para remessa dos autos de aposentadoria, constantes do artigo 37 da Instrução Normativa n. 13-TCE-RO/2004 e os submeta previamente ao seu controle interno, para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55, do Regimento Interno desta Corte;

III - Dar conhecimento desta Decisão ao órgão de origem e ao Ministério Público de Contas; e

IV - Arquivar os autos, depois de cumpridos os trâmites legais.




Administração Pública Municipal

Município de Alta Floresta do Oeste


PROCESSO N. : 900/2012 ASSUNTO : Gestão Fiscal – 1º Semestre/2012 INTERESSADA : Prefeitura Municipal de Alta Floresta DÓeste RESPONSÁVEL : Daniel Deina – Prefeito RELATOR : Conselheiro Wilber Carlos dos Santos Coimbra

DECISÃO Nº : 102/2012/GCWCSC

Cuidam os presentes autos sobre a Gestão Fiscal da Prefeitura Municipal de Alta Floresta DÓeste, relativa ao 1º Semestre de 2012, de responsabilidade do Sr. Daniel Deina – Prefeito, cujo encaminhou os dados relativos aos Relatório Resumido da Execução Orçamentária do 1º, 2º e 3º bimestres de 2012 e Relatório de Gestão Fiscal, em atendimento ao disposto na Lei Complementar nº 101/2000 e na Instrução Normativa nº 18/TCER/2006.

02. Por versarem os autos sobre a Gestão Fiscal do 1º semestre, a sua apreciação se dará por Decisão Monocrática, nos moldes do entendimento firmado no âmbito desta Corte por ocasião da Decisão n. 122/2010, proferida em 24 de junho de 2010.

03. Em análise inicial, o Corpo Instrutivo encontrou algumas impropriedades, conforme descrito abaixo:

4 - CONCLUSÃO




Após análise dos dados dos Relatórios Fiscais Resumido da Execução Orçamentária (1º, 2º e 3º Bimestres/2012) e de Gestão Fiscal (1º Semestre/2012) da Prefeitura Municipal de Alta Floresta D’Oeste, referente ao exercício de 2012, sob a gestão do Senhor Daniel Deina, Prefeito Municipal, concluímos que restaram as seguintes irregularidades:

a) Descumprimento ao artigo 52, da Lei Complementar nº 101/2000, em razão da publicação intempestiva do Relatório Resumido da Execução Orçamentária referente ao 1º Bimestre/2012 e do Relatório de Gestão Fiscal relativo ao 1º Semestre/2011, conforme item 2, alínea “b” e “c” desta instrução;

b) Descumprimento ao art. 60, inciso XII, do ADCT da Constituição Federal c/c o art. 22 da Lei Federal nº 11.494/07, em razão da não aplicação no decorrer do 3° Bimestre de 2012, do mínimo de 60% dos recursos do FUNDEB na Remuneração dos Profissionais do Magistério do Ensino Básico, vez que o montante despendido corresponde ao percentual de 57,14%, abaixo do limite exigido.

04. Após emissão de Relatório Técnico, os autos vieram ao gabinete deste Conselheiro para julgamento de mérito.

DECIDO

05. Passo a expor e julgar os dados relativos à Gestão Fiscal, referente ao 1º semestre, bem como o Relatório Resumido da Execução Orçamentária, referente aos 1º, 2º e 3º bimestres de 2012, conforme segue:

1. DA TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO FISCAL

a) Da Audiência Pública para avaliação das Metas Fiscais/LRF

06. A Prefeitura Municipal de Alta Floresta do Oeste realizou Audiência Pública em 27 de julho de 2012, para avaliação do cumprimento das metas previstas no Anexo de Metas Fiscais da LDO pertinente ao 1º semestre de 2012, conforme o disposto no §4º, art. 9º da Lei Complementar Federal nº. 101/2000, tendo como prazos limites o final dos meses de maio, setembro e de fevereiro.

07. O art. 8º, inciso I, da Instrução Normativa nº 018/TCER-2006, determina que o titular do Poder Executivo deverá encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado uma cópia da ata de audiência pública acima citada, o que foi cumprido conforme documento acostado às fls. 05/12 dos autos, portanto, estando o ente em conformidade com a legislação vigente.

b) Da Publicação e remessa do Relatório Resumido da Execução Orçamentária/LRF

1º BimestrePrazo p/ Encaminhamento Data de Encaminhamento Prazo p/ Publicação Data de Publicação Meio de Comunicação

05/04/20121 02/04/2012 30/03/20122 25/03/2012 Mural Público


05/06/20123 29/05/2012 30/05/20124 29/05/2012 Mural Público


05/08/20125 31/07/2012 30/07/20126 31/07/2012 Mural Público/Internet

08. Observa-se que com exceção do 3º bimestre, os demonstrativos componentes do Relatório Resumido de Execução Orçamentária foram publicados tempestivamente no Órgão Oficial do Município, sendo que foram encaminhados a esta corte de forma tempestiva, porém, também com exceção ao 3º bimestre.

c) Da Publicação e remessa do Relatório de Gestão Fiscal/LRF

1º SemestrePrazo p/ Encaminhamento Data de Encaminhamento Prazo p/ Publicação Data de Publicação Meio de Comunicação

05/08/20127 31/07/2012 30/07/20128 31/07/2012 Mural Público

09. Denota-se que os documentos pertinentes ao Relatório de Gestão Fiscal, relativos ao 1º semestre de 2012, foram publicados e remetidos a esta Corte de forma tempestiva.

1 Prazo limite de remessa ao TCERO, até o dia 05/04/2012, conforme Anexo B da IN nº 018/TCERO/2006; 2 Prazo de publicação é até o dia 30/03/2012, conforme caput do artigo 52/LRF; 3 Prazo limite de remessa ao TCERO, até o dia 05/06/2012, conforme Anexo B da IN nº 018/TCERO/2006; 4 Prazo de publicação é até o dia 30/05/2012, conforme caput do artigo 52/LRF; 5 Prazo limite de remessa ao TCERO, até o dia 05/08/2012, conforme Anexo B da IN nº 018/TCERO/2006; 6 Prazo de publicação é até o dia 30/07/2012, conforme caput do artigo 52/LRF; 7 Prazo limite de remessa ao TCERO, até o dia 05/08/2012, conforme Anexo B da IN nº 018/TCERO/2006; 8 Prazo de publicação é até o dia 30/07/2012, conforme artigo 55, § 2º/LRF;




2. ANÁLISE DOS DADOS

2.1. RELATÓRIO RESUMIDO DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

2.1.1. Acompanhamento das metas

10. O Anexo de Metas Fiscais integra o projeto de lei de diretrizes orçamentárias, onde serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativamente a receitas, despesas, resultado nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes, conforme Art. 4º, da LC nº 101/00.

a) Metas de Receita (até o 3º bimestre)

META FISCAL DA RECEITARECEITA PREVISTA ATÉ O BIMESTRE R$ RECEITA REALIZADA ATÉ O BIMESTRE R$ DIFERENÇA

R$ 18.788.374,91 20.491.606,39 1.703.231,48

11. Observa-se que a meta fiscal de receita foi atingida, sendo arrecadado R$ 20.491.606,39 (vinte milhões, quatrocentos e noventa e um mil, seiscentos e seis reais e trinta e nove centavos), o que representou 109,06% da receita prevista que foi de R$ 18.788.374,91 (dezoito milhões, setecentos e oitenta e oito mil, trezentos e setenta e quatro reais e noventa e um centavos), estando, portanto, em conformidade com o que dispõe o art. 4º, §1º da Lei Complementar nº 101/2000.

b) Metas de Despesa (até o 3º bimestre)

META FISCAL DA DESPESADESPESA PREVISTA ATÉ O BIMESTRE R$ DESPESA LIQUIDADA ATÉ O BIMESTRE R$ DIFERENÇA R$

18.788.374,91 18.323.838,96 464.535,95

12. A despesa liquidada até o bimestre atingiu o montante de R$ 18.323.838,96 (dezoito milhões, trezentos e vinte e três mil, oitocentos e trinta e oito reais e noventa e seis centavos), representando 97,52% do valor da despesa prevista até o bimestre na monta de R$ 18.788.374,91 (dezoito milhões, setecentos e oitenta e oito mil, trezentos e setenta e quatro reais e noventa e um centavos).

2.1.2. Metas de Resultado Nominal (até o 3º bimestre)

META DE RESULTADO NOMINAL ATÉ O 3º BIMESTRE-2012

RESULTADO NOMINAL PREVISTO NA LDO RESULTADO NOMINAL REALIZADO R$0,00 (R$2.564.403,77)

Fonte: Demonstrativo do Resultado Nominal - Anexo VI (LRF, art. 53, inciso III), às fls. 38.

13. No âmbito do Município, o Resultado Nominal obtido foi negativo em R$2.564.403,77 (dois milhões, quinhentos e sessenta e quatro mil, quatrocentos e três reais e setenta e sete centavos); porém, houve impossibilidade de verificar o cumprimento da meta prevista para o período, tendo em vista que não houve previsão para o exercício em comento.

2.1.3. Metas de Resultado Primário (até o 3º bimestre)

META DE RESULTADO PRIMÁRIOPREVISTA NA LDO R$ REALIZADA ATÉ O BIMESTRE R$ DIFERENÇA R$

7.833,10 2.253.568,25 2.245.735,15

14. Apesar de ser ter um resultado provisório, tendo em vista que sofrerá alteração até o final do exercício, o Resultado Primário foi positivo, tendo em vista que previu na LDO no montante de R$ 7.833,10 (sete mil, oitocentos e trinta e três reais e dez centavos) e obteve ao final do 1º semestre o montante de R$ 2.253.568,25 (dois milhões, duzentos e cinqüenta e três mil, quinhentos e sessenta e oito reais e vinte e cinco centavos).

2.1.4. Das Receitas e Despesas Previdenciárias

15. Denota-se dos autos que a municipalidade não possui Regime Próprio Previdência Social, o que prejudica a análise do presente item.

2.1.5. Dos Restos a Pagar

DISCRIMINAÇÃO RESTOS A PAGAR PROCESSADOS NÃO PROCESSADOS

Inscrições em exercícios anteriores 0,00 20.510,00 Inscritos em 31 de dezembro de 2011 342.208,12 574.317,96




(-) Restos a pagar cancelados 0,00 0,00 (-) Restos a pagar pagos 326.182,91 518.840,10

SALDO A PAGAR 16.025,21 75.987,86

16. O Demonstrativo dos Restos a Pagar por Poder e Órgão expõe os valores de Restos a Pagar inscritos, pagos e a pagar durante determinado período.

17. Dos valores de Restos a Pagar Processados, que são representados pelas despesas empenhadas e liquidadas, inscritos até o final do exercício de 2011, no montante de R$ 342.208,12 (trezentos e quarenta e dois mil, duzentos e oito reais e doze centavos), até o 3º bimestre foram pagos R$ 326.182,91 (trezentos e vinte e seis mil, cento e oitenta e dois reais e noventa e um centavos), restando a ser pago o valor de R$ 16.025,21 (dezesseis mil e vinte e cinco reais e vinte e um centavos).

18. Por conseguinte, no que se refere aos valores das despesas empenhadas mas não liquidadas, que denomina-se Restos a Pagar não Processados, observa-se que dos valores inscritos até o final de 2011, no montante de R$ 594.827,96 (quinhentos e noventa e quatro mil, oitocentos e vinte e sete reais e noventa e seis centavos), até o final do 3º bimestre, foram pagos o total de R$518.840,10 (quinhentos e dezoito mil, oitocentos e quarenta reais e dez centavos), restando R$ 75.987,86 (setenta e cinco mil, novecentos e oitenta e sete reais e oitenta e seis centavos) a pagar.

2.1.6. Demonstrativo das Projeções Atuariais

19. Considerando que o referido ente não possui Regime Próprio de Previdência Social, fica prejudicada a análise do presente item.

2.2. RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL

2.2.1. Da Receita Corrente Líquida do Município

20. Ao observar o Anexo III – Demonstrativo da Receita Corrente Líquida, constatou-se que este se encontra de acordo com as disposições contidas na Portaria STN nº 407/2011 e em conformidade ao estabelecido no art. 53, inciso I da Lei Complementar nº 101/2000.

2.2.2. Despesas com Pessoal

21. O Art. 20, inciso III, alínea “b” da Lei de Responsabilidade Fiscal dispõe sobre o limite com Despesas de Pessoal, onde determina que o ente não poderá exceder o limite de 54% da Receita Corrente Líquida do Município.

Poder Receita Corrente

Líquida (R$) (A)

Despesa Líquida com Pessoal –

DLP (R$) (B)

% Despendido (C=B/A)

Limite Prudencial – 95% do limite

legal (R$)

Limite Legal até 54% -Executivo e até 6% -

Legislativo (R$)

Situação

Executivo/1º S 41.100.463,80 21.837.527,34 53,13 21.084.537,93 22.194.250,45 Regular

22. A despesa total com Pessoal totalizou R$ 21.837.527,34 (vinte e um milhões, oitocentos e trinta e sete mil, quinhentos e vinte e sete reais e trinta e quatro centavos), representando 53,13% da Receita Corrente Líquida de R$ 41.100.463,80 (quarenta e um milhões, cem mil, quatrocentos e sessenta e três reais e oitenta centavos). Observa-se, portanto, que os gastos com Pessoal excederam o limite prudencial de 95% do limite legal, sendo que se faz necessário por parte desta Corte de Contas, a emissão de alerta ao ente municipal, conforme dispõe o art. 59, §1º, II da Lei Complementar nº 101/2000.

23. Ante o exposto, entendo que o Município obedeceu ao inciso III, alínea “b”, do art. 20 da LRF, uma vez que até o 1º semestre de 2012, a Despesa com Pessoal alcançou 53,13%, estando, portanto, abaixo do limite legal de 54%.

24. Quanto à questão do Limite Prudencial, o percentual de 53,13% equivale a 98,38% do Limite Legal, cabendo, assim, a emissão de alerta por parte desta Corte de Contas, na forma do Art. 59, §1º, inciso I, da Lei Complementar Federal nº 101/2000, bem como a administração municipal estará sujeita às vedações previstas no Parágrafo Único do art. 22 da mesma Lei.

2.2.3. Da Dívida Consolidada Líquida

DÍVIDA CONSOLIDADA LÍQUIDAReceita Corrente Líquida do Município no Exercício R$

Limite da Dívida Consolidada Líquida - 1,2 Vezes a RCL R$

Montante da Dívida Consolidada Líquida até o Semestre

Dívida Consolidada Líquida em Relação à RCL %

41.100.463,80 49.320.556,56 (1.960.597,72) (4,77)

25. Observa-se que o montante da Dívida Consolidada Líquida, até o 1º bimestre/2012, manteve-se abaixo do limite de 120% estabelecido pela Resolução nº 40/01 do Senado Federal para a Dívida Consolidada Líquida nos períodos aferidos, estando, portanto, de forma regular.

2.2.4. Demonstrativo das Operações de Crédito

26. Conforme informações prestadas pelo jurisdicionado, o Município não realizou Operações de Crédito neste 1º semestre/2012, conforme consta às fls. 49 dos autos.




2.2.5. Demonstrativo das Garantias e Contragarantias de Valores

27. Conforme informações prestadas pelo jurisdicionado, o Município não realizou Operações de Crédito neste 1º semestre/2012, conforme consta às fls. 49 dos autos.

2.2.6. Demonstrativo Consolidado da Disponibilidade de Caixa

28. O demonstrativo deverá ser elaborado somente no último semestre pelos Poderes e órgãos com poder de autogoverno, tais como o Poder Executivo, os órgãos dos Poderes e Judiciário, o Tribunal de Contas e Ministério Público.

2.3. LIMITES CONSTITUCIONAIS E LEGAIS RELATIVOS À EDUCAÇÃO E À SAÚDE

Índices do último bimestre analisado % Mínimo Legal % 3º Bimestre/2012a) Manutenção e Desenvolvimento do Ensino - Fls. 55 25% 27,15

b) Remuneração dos Profissionais do Magistério do Ensino Básico - Fls. 55 60% 57,14 c) Serviços Públicos de Saúde - Fls. 55 15% 23,21

a) Manutenção e Desenvolvimento do Ensino

29. O percentual de 27,15%, aplicado na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino, demonstra que se o Município mantiver a aplicação no percentual acima evidenciado, a tendência é de que ele cumpra a aplicação mínima de suas receitas conforme estabelecido no art. 212, caput da Constituição Federal.

b) Remuneração dos Profissionais do Magistério do Ensino Básico

30. O percentual de 57,14% dos recursos do FUNDEB, aplicados no pagamento de professores do ensino básico, conforme evidenciado no 3º bimestre/2012 demonstra que, caso o Município mantenha a aplicação no percentual evidenciado, a tendência é que ele não atinja o cumprimento da aplicação mínima de suas receitas conforme estabelecido no art. 22 da Lei nº. 11.494/2007.

c) Remuneração dos Profissionais do Magistério do Ensino Básico

31. O percentual de 23,21%, aplicado em ações e serviços públicos de saúde, demonstra que se o Município mantiver a aplicação no percentual evidenciado, a tendência é que atinja o cumprimento da aplicação mínima de suas receitas conforme determinação contida no art. 77, ADCT, da Constituição Federal.

2.4. INSTITUIÇÃO E ARRECADAÇÃO DE IMPOSTOS/LRF

32. O município somente deverá emitir e enviar o relatório objeto da presente análise ao final do último semestre do exercício financeiro, portanto, ficou prejudicada a análise do presente item.

3. CONCLUSÃO

33. Segundo o Corpo Instrutivo, após análise consolidada dos Relatórios Resumidos da Execução Orçamentária do 1º, 2º e 3º bimestres de 2012 e do Relatório de Gestão Fiscal referente ao 1º Semestre de 2012, foram constatadas as seguintes impropriedades, de

responsabilidade do Sr. Daniel Deina, Prefeito Municipal:

a) Descumprimento ao artigo 52, da Lei Complementar nº 101/2000, em razão da publicação intempestiva do Relatório Resumido da Execução Orçamentária referente ao 1º Bimestre/2012 e do Relatório de Gestão Fiscal relativo ao 1º Semestre/2011;

b) Descumprimento ao art. 60, inciso XII, do ADCT da Constituição Federal c/c o art. 22 da Lei Federal nº 11.494/07, em razão da não aplicação no decorrer do 3° Bimestre de 2012, do mínimo de 60% dos recursos do FUNDEB na Remuneração dos Profissionais do Magistério do Ensino Básico, vez que o montante despendido corresponde ao percentual de 57,14%, abaixo do limite exigido.

34. Por todo o exposto, assentindo integralmente com a opinião do Corpo Técnico, DECIDO:

I – considerar que a Gestão Fiscal da Prefeitura Municipal de Alta Floresta DÓeste, relativa ao 1º Semestre de 2012, de responsabilidade de Daniel Deina – Prefeito, não atendeu aos pressupostos de responsabilidade fiscal exigidos na Lei Complementar nº 101/2000 e, ainda:

II - alertar o Chefe do Poder Executivo do Município de Alta Floresta DÓeste, nos termos do art. 59, § 1º, inciso II, da LRF, por exceder a 90% (noventa por cento) do limite máximo de gastos com pessoal.

III – determinar ao Chefe do Poder Executivo que, em razão de ter atingido do limite prudencial e por força do disposto no art. 22 da Lei de Responsabilidade Fiscal, se abstenha de:




a) conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequação de remuneração a qualquer título, salvo os derivados de sentença judicial ou de determinação legal ou contratual, ressalvada a revisão prevista no inciso X do art. 37 da Constituição;

b) criar cargo, emprego ou função;

c) alterar a estrutura de carreira que implique aumento de despesa;

d) prover cargo público, admitir ou contratar pessoal a qualquer título, ressalvada a reposição decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das áreas de educação, saúde e segurança;

e) contratar hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do § 6o do art. 57 da Constituição e as situações previstas na lei de diretrizes orçamentárias.

IV – advertir o Prefeitura Municipal de Alta Floresta DÓeste, na pessoa do senhor Daniel Deina – Prefeito, que o gasto excessivo de pessoal implica em reprovação das contas municipais se restar comprovado ao final do exercício que não houve a observância do limite determinado na Lei de Responsabilidade Fiscal;

V - dar ciência do inteiro teor da Decisão ao interessado;

VI – remeter os autos à DTCE-4ªR. para acompanhamento dos Relatórios do 2º Semestre/2012.

Ao Cartório para cumprir, expedindo-se o necessário.

Porto Velho-RO, 24 de outubro de 2012.


Município de Ariquemes

DECISÃO

PROCESSO Nº: 0110/2012 INTERESSADA: PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ARIQUEMES ASSUNTO: FISCALIZAÇÃO DE ATOS E CONTRATOS – ANÁLISE DA LISURA DE CERTAME - EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA N. 001/CPL/2011 PARA CONTRATAÇÃO DE AGÊNCIA DE PUBLICIDADE RESPONSÁVEIS: JOSÉ MARCIO LONDE RAPOSO C.P.F. Nº 573.487.748-49 PREFEITO MUNICIPAL RUBENS MILOCH C.P.F. Nº 038.865.491-00 PRESIDENTE DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: FISCALIZAÇÃO DE ATOS. MUNICÍPIO DE ARIQUEMES. CUMPRIMENTO DA DECISÃO N. 421/2011 - 1ª CÂMARA, EM AUTOS DE EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº001/CPL/2011. REVOGAÇÃO. MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL. PERDA DO OBJETO. ARQUIVAMENTO. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da fiscalização da Concorrência Pública nº 001/CPL/2011, deflagrada pela Secretaria Municipal de Ariquemes para a contratação de agência de publicidade e propaganda, para divulgação de campanhas educativas e institucionais daquela administração, como tudo dos autos consta.


I – Arquivar os autos em razão da perda do objeto, extinguindo o feito sem julgamento do mérito nos termos do artigo 267, VI, do Código de Processo

Civil e do artigo 29 do RITCE-RO, em face da revogação do certame pela administração pública; e

II – Dar conhecimento desta Decisão aos interessados, assim como ao Ministério Público de Contas.




Município de Campo Novo de Rondônia

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2779/2012 INTERESSADA: PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE CAMPO NOVO DE RONDÔNIA ASSUNTO: EDITAL DE CONCURSO PÚBLICO Nº 001/2012 RESPONSÁVEL: MARCOS ROBERTO DE MEDEIROS MARTINS C.P.F. Nº 421.222.952-87 RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA





EMENTA: ANÁLISE. EDITAL DE CONCURSO PÚBLICO. MUNICÍPIO DE CAMPO NOVO DE RONDÔNIA. CONTRATAÇÃO DE SERVIDORES. SÚMULA N. 214/TCU. DEPÓSITO DE RECURSOS DECORRENTES DE INSCRIÇÃO DE CONCURSO PÚBLICO EM BANCO OFICIAL. PARECER PRÉVIO Nº 66/2010 – PLENO. LEGALIDADE. RECOMENDAÇÃO. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do Edital de Concurso Público n. 001/2012, deflagrado pela Prefeitura do Município de Campo Novo de Rondônia para contratação de servidores para compor o quadro permanente, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o Edital de Concurso Público nº 001/2012, deflagrado pela Prefeitura Municipal de Campo Novo de Rondônia;

II – Recomendar ao Município de Campo Novo de Rondônia que proceda nos futuros Editais de Concurso Público a publicação desses em jornal de grande circulação, bem como a adoção de providências no sentido de observar os preceitos estabelecidos tanto na Súmula nº 214 do Tribunal de Contas da União como no Parecer Prévio nº 66/2010-Pleno, quando da abertura de conta corrente para o recolhimento das taxas de inscrição; e

III - Dê-se ciência ao Município de Campo Novo de Rondônia na pessoa de seu representante, e ao Promotor de Justiça do Município de Buritis, após arquive-se.




Município de Ministro Andreazza

ACÓRDÃO PROCESSO Nº: 1328/2011 – (APENSOS PROCESSOS Nº 786/10; 4196/10) INTERESSADA: CÂMARA DO MUNICÍPIO DE MINISTRO ANDREAZZA ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS – EXERCÍCIO DE 2010 RESPONSÁVEL: VEREADOR NILDO LEAL DA SILVA C.P.F. Nº 252.740.075-20 PRESIDENTE RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: CONSTITUCIONAL. FINANCEIRO. PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS. CÂMARA MUNICIPAL DE MINISTRO ANDREAZZA – EXERCÍCIO DE 2010. EQUILÍBRIO DAS CONTAS. CUMPRIMENTO DOS REPASSES REALIZADOS PELO EXECUTIVO AO LEGISLATIVO E DO EMPREGO DOS VALORES E LIMITES FIXADOS PARA A APLICAÇÃO DAS RECEITAS PÚBLICAS DESTINADAS A COBRIR O CUSTEIO

GERAL DA CASA DE LEI, INCLUÍDAS AS DESPESAS COM REMUNERAÇÃO DOS SUBSÍDIOS DOS VEREADORES. REGULARIDADE COM RESSALVA. IMPROPRIEDADE FORMAL. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas da Câmara do Município de Ministro Andreazza, referente ao exercício de 2010, como tudo dos autos consta.


I – Julgar regular com ressalvas a prestação de contas da Câmara Municipal de Ministro Andreazza, relativa ao exercício de 2010, de responsabilidade do Vereador Presidente, Nildo Leal da Silva, nos termos do artigo 16, inciso II, da Lei Complementar n. 154/96, ante a ausência do pronunciamento da autoridade superior, certificando ter tomado conhecimento das conclusões constantes dos relatórios e pareceres emitidos pelo controle interno;

II - Conceder, no que tange às presentes contas, quitação ao prestador das contas, nos termos do artigo 18 da Lei Complementar Estadual n. 154/96, combinado com o artigo 23, parágrafo único, do Regimento Interno da Corte de Contas;

III – Determinar ao Presidente da Câmara Municipal que encaminhe, junto à prestação de contas anuais, pronunciamento garantindo ter tomado conhecimento das conclusões constantes dos relatórios e pareceres emitidos pelo controle interno, em cumprimento ao artigo 9º, inciso IV, da Lei Complementar n. 154/96;

IV – Dar ciência do teor deste Acórdão aos interessados e ao Ministério Público de Contas; e

V – Após a adoção das medidas cabíveis pela Secretaria das Sessões, arquivem-se os autos.




Município de Monte Negro

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2549/2007 - (APENSO PROCESSO Nº 2704/2008) INTERESSADOS: ELIZABETE GOMES DOS REIS – C.P.F. Nº 600.594.512-20, ROSANA GOMES DOS REIS, RODRIGO GOMES DOS REIS E JERÔNIMO GOMES DOS REIS (FILHOS) ASSUNTO: PENSÃO ORIGEM: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DO MUNICÍPIO DE MONTE NEGRO RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA





EMENTA: Constitucional e Previdenciário. Pensão municipal. Retificação do ato concessório ante a verificação de impropriedade. Cumprimento de decisão. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de pensão mensal vitalícia da Senhora Elizabete Gomes dos Reis (esposa) e mensal temporária de Rosana Gomes dos Reis, Rodrigo Gomes dos Reis e Jerônimo Gomes dos Reis (filhos), beneficiários legais do Senhor Evanildo Almeida dos Reis, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de pensão mensal vitalícia à Elizabete Gomes dos Reis (esposa) e mensal temporária à Rosana Gomes dos Reis, Rodrigo Gomes dos Reis e Jerônimo Gomes dos Reis (filhos), em razão do falecimento de Evanildo Almeida dos Reis, vigia, classe “a”, nível I, ocorrido em 6.5.1995, materializado por meio da Portaria n. 009/2007, de 18.1.2007, publicada no D.O.E. 0714, de 14.3.2007, e retificado por meio da Portaria 005/2012, de 3.5.2012, publicada no D.O.M. 0689, de 8.5.2012, em cuja fundamentação consta o artigo 198, artigo 199, §§ 1º e 2º, artigo 200, I, “a”, II, “a”, artigo 201, § 2º, artigo 202, artigo 205, I, IV, V e VI, artigo 206, I e II, artigo 207 e artigo 208 da Lei Municipal n. 15/93, combinado com o artigo 40, § 5º, da Constituição Federal/88, em sua redação original; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte;

II – Determinar ao Diretor Executivo do Instituto de Previdência Social do Município de Monte Negro que:

a) atente ao prazo de 10 (dez) dias para a remessa de processos de pensão para análise deste Tribunal, observando as disposições legais constantes no artigo 37 da Instrução Normativa n. 013/04-TCE-RO, sob pena de aplicação das sanções previstas nos incisos IV e VII do artigo 55 da Lei Complementar nº 154/96; e

b) submeta previamente os processos de pensão ao órgão de controle interno para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55 do Regimento Interno/TCE-RO.

III – Dar conhecimento desta Decisão ao órgão de origem e ao Ministério Público de Contas, arquivando-se os autos após os trâmites legais.




Município de Porto Velho

DECISÃO MONOCRÁTICA PROCESSO: 0630/2012-TCER ASSUNTO : Denúncia UNIDADE : Prefeitura Municipal de Porto Velho RELATOR : Conselheiro Wilber Carlos dos Santos Coimbra

DESPACHO: 131/2012/GCWCSC

Retornam a este Gabinete autos que cuidam de expediente formulado por pessoas jurídicas de direito privado , por meio do qual é noticiada a este Tribunal a ocorrência de possíveis ilegalidades adstritas a certame deflagrado no âmbito da Prefeitura do Município de Porto Velho .

02. De início, deve-se atentar para a incorreta autuação da presente como denúncia: Tratando-se de comunicado de irregularidades formulado não por pessoas físicas, mas sim por pessoas jurídicas, adequado seria o recebimento da espécie como representação – este é o posicionamento colhido em pacífica jurisprudência da Corte.

03. Prosseguindo, registre-se que, em ocasião pretérita, foi prolatada Tutela Antecipatória Inibitória n. 006/2012/GCWCSC para determinar a suspensão de todos os atos tendentes à contratação em tela, máxime por se cogitar da existência de grave conluio tendente a fraudar o certame epigrafado.

04. O fato ora controvertido, anote-se, fora o indício de que parcela das pessoas jurídicas participantes do certame questionado –H. A. Fernandes & Cia. Ltda-ME, Mendonza & Ikenohuchi Ltda-ME e Valys Comércio e Serviços Ltda-ME - teriam sido representadas pela mesma pessoa física.

05. Com efeito, da instrução da espécie pela Unidade Técnica decorreu a conclusão de que há nos autos provas no sentido de que as referidas licitantes, inobstante concorrerem nas mesmas licitações, além de compartilharem seus escritórios e depósito de mercadorias, emitiam procurações cruzadas entre seus sócios e representantes.

06. Conjugados os fatos, concluiu o Corpo Instrutivo haver elementos robustos habilitadores da afirmação de que tais licitantes praticaram condutas tendentes a fraudar a licitação em exame, tendo como resultado concreto que uma destas empresas (H. A. Fernandes & Cia. Ltda-ME) sagrou-se vencedora.

07. Diante do exposto, necessário – imperativo mesmo – se faz o chamamento destas pessoas jurídicas para exercício de seu direito ao contraditório e à ampla defesa, a vista até das sanções legais que podem decorrer da prática de tais condutas (v. g. inabilitação para contratar com o serviço público).

08. Outrossim, a vista da ilação de que a irregularidade sob investigação pode ter se originado – também - de conduta comissiva ou omissiva - quer dolosa ou culposa - da Pregoeira responsável pela licitação impugnada, necessário se faz seu chamamento aos autos para apresentar razões de justificativas.

09. Registre-se que o Parquet, em sua ulterior manifestação, aduziu que a revogação da licitação sub judice , por iniciativa da própria Administração Pública, teria como conseqüente a perda do objeto dos presentes autos, razão por que deveria se proceder a seu imediato arquivamento, sem análise de mérito.

10. Dissinto do Parecer Ministerial, pois não parece razoável a Corte se quedar inerte perante a sinalização de comportamentos possivelmente viciados, pois em tese vocacionados a quebrar o sigilo das propostas e a ferir a competitividade regente das licitações públicas – e, por isto, contrários a elevados princípios de Direito.




11. Aliás, certo é que a extinção da licitação não tem condão de afastar o viés de ilicitude da conduta inclinada a fraudá-la ; assim, não há confundir (i) perda do objeto em relação a medidas adstritas à licitação e (ii) prosseguimento do feito para apuração de responsabilidades pelo suposto ato irregular .

12. Ademais, há que se incluir, no rol de pessoas jurídicas a ser notificadas, todas as empresas representantes, pois há nos autos decisão judicial dando conta de que sua inabilitação para participar da mencionada licitação fora legitimamente fundamentada na sua tentativa de - igualmente - fraudar a licitação em tela.

13. Neste caso, como consta nos autos (fls. 534/535), inferiu o juízo da 1ª Vara da Fazenda Pública que as pessoas jurídicas Guta Distribuidora de Produtos Alimentícios Ltda., Hárpia Comércio de Gêneros Alimentícios, Serviços Ltda., e GP Comércio e Representação Ltda. atuaram em conluio ao combinar lances entre si, frustrando uma efetiva competição.

14. Ademais, dada a revogação da licitação cujo objeto tem natureza contínua e essencial, acolhendo as recomendações técnica e ministerial, é de se determinar à Administração que informe se houve deflagração de novo certame e/ou se está vigendo contratação emergencial, remetendo, em todo caso, os documentos em referência.

15. De se inserir, por oportuno, determinação à Administração Pública para que remeta a esta Corte cópia do ato administrativo e do respectivo parecer jurídico nos quais está indicado o motivo pelo qual houve superveniente inconveniência e inoportunidade da mantença da licitação em apreço, conduzindo à revogação.

16. Sem mais acréscimos e por tudo quanto exposto, determino ao Secretário-Geral de Controle Externo a adoção das providências adiante relacionadas:

a) retifique a autuação da espécie, a fim consignar no campo “assunto” o título “representação”;

b) assine prazo de 15 (quinze) dias, contados a partir de sua notificação, para que a Senhora Wilma Samia Souza Moreira, na condição de Pregoeira responsável pelo Pregão Presencial n. 074/2011, bem como as pessoas jurídicas H. A. Fernandes & Cia. Ltda-ME, Mendonza & Ikenohuchi Ltda-ME, Valys Comércio e Serviços Ltda-ME, Guta Distribuidora de Produtos Alimentícios Ltda., Hárpia Comércio de Gêneros Alimentícios, Serviços Ltda., e GP Comércio e Representação Ltda. formulem justificativas acerca dos apontamentos consignados no presente Despacho, remetendo-lhes, ainda, cópia dos pareceres técnico e ministerial; e

c) alerte os responsáveis indicados no item “b” para que o não saneamento a irregularidade evidenciada poderá implicar na imposição das sanções legais cabíveis;

d) assine prazo de 15 (quinze) dias, contados a partir de sua notificação, para que o Senhor Joelcimar Sampaio da Silva, enquanto Secretário Municipal de Administração que adote as seguintes providências:

d.1) informe se houve deflagração de novo certame e/ou se está vigendo contratação emergencial para atender as necessidades não supridas por meio do Pregão Presencial n. 024/2011, remetendo, em qualquer dos casos, os documentos em referência para apreciação desta Corte; e

d.2) remeta cópia do ato administrativo e do respectivo parecer jurídico no qual está indicado o motivo pelo qual houve superveniente inconveniência e inoportunidade da mantença da licitação em apreço, conduzindo à revogação.

Sirva o presente de mandado.

Cumpra-se e, para tanto, expeça-se o necessário.



DECISÃO

PROCESSO Nº: 1676/2007 INTERESSADOS: MUNICÍPIO DE PORTO VELHO, SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (SEDUC) E EMPRESA ECCOL EMPRESA DE CONSTRUÇÃO, CONSERVAÇÃO E LIMPEZA LTDA ASSUNTO: CONTRATO 021/PGM/2007 RESPONSÁVEIS: ROBERTO EDUARDO SOBRINHO C.P.F. Nº 006.661.088-54 PREFEITO ERIVALDO DE SOUZA ALMEIDA C.P.F. Nº 078.387.002-72 SECRETÁRIO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO ANTÔNIO CARLOS CORTES C.P.F. Nº 012.336.376-49 FISCAL DE OBRA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional. Administrativo. Município de Porto Velho. Secretaria Municipal de Educação. Análise da legalidade da execução do Contrato n. 021/PGM/2007. Indício de dano ao erário. Conversão em tomada de contas especial. Necessidade. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade da execução do Contrato n. 021/PGM/2007, celebrado entre o município de Porto Velho, por intermédio da Secretaria Municipal da Educação, sob a interveniência da Secretaria Municipal de Obras, com a Empresa de Construção, Conservação e Limpeza Ltda, para execução de obra de conclusão da construção da quadra poliesportiva coberta da Escola Municipal de Ensino Fundamental Maria Isaura da Costa, como tudo dos autos consta.


I - Converter os autos em Tomada de Contas Especial, nos termos do artigo 44 da Lei Complementar n. 154/96, por restar evidenciado indícios causadores de dano ao erário, conforme fartamente demonstrado no corpo do relatório técnico de fls. 1303/1322 e 1350/1352;

II – Em razão disso, determinar ao DIVDP que promova a reautuação dos autos nos termos do artigo 10, §1º, da Resolução n. 037/TCERO/2006;

III – Após, retornem os autos ao Gabinete do Conselheiro Relator para que seja lavrada decisão em definição de responsabilidade, nos termos dispostos no artigo 12, incisos I, II e III, da Lei Complementar n. 154/96, pelas irregularidades apontadas no relatório do Corpo Técnico, às fls. 1303/1322 e 1350/1352; e

IV - Dar ciência do teor desta Decisão aos interessados e ao Ministério Público de Contas.

Participaram da Sessão os Conselheiros JOSÉ GOMES DE MELO (Declarou impedimento na forma do artigo 146 do Regimento Interno) EDÍLSON DE SOUSA SILVA (Relator); o Conselheiro Presidente FRANCISCO CARVALHO DA SILVA; o Auditor OMAR PIRES DIAS; a Procuradora do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, YVONETE FONTINELLE DE MELO.





FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro Presidente da Sessão Primeira Câmara EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Relator YVONETE FONTINELLE DE MELO Procuradora do M. P. junto ao TCE-RO

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2641/2008 INTERESSADA: SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E FUNDAÇÃO ESCOLA DO SERVIDOR PÚBLICO DE PORTO VELHO ASSUNTO: DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO – PROC.ADM.07.00218/08 – CONTRATAÇÃO DIRETA COM SENAC – PARA CAPACITAÇÃO DE PESSOAL NA ÁREA DE INFORMÁTICA RESPONSÁVEIS: VANDERLÉIA DE OLIVEIRA C.P.F. Nº 204.836.602-30 DIRETORA PEDAGÓGICA MIRIAM DE AMORIM BRELAZ C.P.F. Nº 011.595.262-49 DIRETORA EXECUTIVA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: ANÁLISE DE LEGALIDADE DE DISPENSA E/OU INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO. ANTIECONOMICIDADE DA ANÁLISE. PERDA DO OBJETO. RESOLUÇÃO Nº 47/TCE-RO-2007. ARQUIVAMENTO. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade da contratação direta por inexigibilidade de licitação, realizada entre o município de Porto Velho com o Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial, como tudo dos autos consta.


I – Julgar extinto o presente feito, sem análise do mérito, nos termos do artigo 267, IV, do Código de Processo Civil e do artigo 29 do RITCE-RO, ante a perda do objeto em razão da análise expendida tanto pelo corpo técnico, com base na Resolução nº 047/TCE-RO-2007, que autorizou a Secretaria-Geral de Controle Externo a selecionar dentre os editais e procedimentos de dispensa ou inexigibilidade de licitação, como no parecer ministerial;

II - Dê-se ciência aos interessados e ao Ministério Público de Contas; e

III – Após, arquive-se.

Participaram da Sessão os Conselheiros JOSÉ GOMES DE MELO (Declarou impedimento na forma do artigo 146 do Regimento Interno), EDÍLSON DE SOUSA SILVA (Relator); o Conselheiro Presidente FRANCISCO CARVALHO DA SILVA; o Auditor OMAR PIRES DIAS; a Procuradora do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, YVONETE FONTINELLE DE MELO.


FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro Presidente da Sessão Primeira Câmara EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Relator

YVONETE FONTINELLE DE MELO Procuradora do M. P. junto ao TCE-RO

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2466/2008 INTERESSADA: SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO ASSUNTO: DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO – PROC.ADM. 09.0433/2008 – CONTRATAÇÃO DIRETA COM CENTRO SOCIAL NOSSA SENHORA DO AMPARO RESPONSÁVEL: EPIFÂNIA BARBOSA DA SILVA C.P.F. Nº 386.991.172-72 RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: ANÁLISE DE LEGALIDADE DE DISPENSA E/OU INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO. CONVÊNIO. ANTIECONOMICIDADE DA ANÁLISE. PERDA DO OBJETO. RESOLUÇÃO Nº 47/TCE-RO-2007. ARQUIVAMENTO. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade da contratação direta por dispensa de licitação, realizada entre a Prefeitura do Município de Porto Velho, por meio da Secretaria Municipal de Educação, com o Centro Social Nossa Senhora do Amparo, como tudo dos autos consta.


I – Julgar extinto o presente feito, sem análise do mérito, nos termos do artigo 267, IV, do Código de Processo Civil e do artigo 29 do RITCE-RO, ante a perda do objeto em razão da análise expendida tanto pelo corpo técnico, com base na Resolução nº 047/TCE-RO-2007 que autorizou a Secretaria Geral de Controle Externo a selecionar dentre os editais e procedimentos de dispensa ou inexigibilidade de licitação, como no parecer ministerial;

II - Dê-se ciência aos interessados e ao Ministério Público de Contas; e

III – Após, arquive-se.

Participaram da Sessão os Conselheiros JOSÉ GOMES DE MELO (Declarou impedimento na forma do artigo 146 do Regimento Interno) EDÍLSON DE SOUSA SILVA (Relator); o Conselheiro Presidente FRANCISCO CARVALHO DA SILVA; o Auditor OMAR PIRES DIAS; a Procuradora do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, YVONETE FONTINELLE DE MELO.


FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro Presidente da Sessão Primeira Câmara EDÍLSON DE SOUSA SILVA Conselheiro Relator YVONETE FONTINELLE DE MELO Procuradora do M. P. junto ao TCE-RO

Município de São Miguel do Guaporé

DECISÃO EM DEFINIÇÃO DE RESPONSABILIDADE




PROCESSO No : 1577/2011 TCER INTERESSADO : Fundo Municipal de Trabalho e Ação Social de São Miguel do Guaporé - FMTASSMG ASSUNTO : Prestação de Contas – exercício 2010 RESPONSÁVEIS: Olizete Callegari Reis – Secretária Municipal de Trabalho e Ação Social período 01/01 a 07/05/10 CPF: 949.101.389-00 Lauri Pedro Rockenbach – Contador CPF: 334.244.629-34 CRC: 3190-0/RO Lisiane Irgang de Castro - Secretária Municipal de Trabalho e Ação Social período 07/05/10 a 31/12/2010 CPF: 415.820.201-91 José Geraldi – Controlador Interno – período: a partir de 09/11/2010 CPF: 206.434.971-53 RELATOR : Conselheiro Edílson de Sousa Sílva

Decisão em Definição de Responsabilidade 83/2012

Vistos etc,

Tratam os presentes autos da análise da prestação de contas do Fundo Municipal de Trabalho e Ação Social de São Miguel do Guaporé, referente ao exercício de 2010, de responsabilidade de Olizete Callegari Reis, Lisiane Irgang de Castro, na qualidade de Secretárias Municipais de Trabalho e Ação Social, em períodos diversos.

Em análise exordial das peças contábeis, o corpo técnico concluiu pela existência de irregularidades e identificou os responsáveis que arrola em seu relatório técnico de fls. 145/151.

Eis a resenha dos fatos.

Decido.

Após detida análise das peças contábeis, contemplo a existência de irregularidades praticadas pelos agentes identificados na peça instrumental de fls. 145/151.

Assim, objetivando o cumprimento do disposto no inciso LV do art. 5º da Carta Fundamental, que assegura aos litigantes em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral, o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, determino à Secretaria Geral de Controle Externo, com fulcro nos artigos 11 e 12, incisos I e III da Lei Complementar 154/96, que promova a audiência dos agentes abaixo relacionados, a fim de que, no prazo legal (15 dias), querendo, apresentem alegações de defesa, juntando documentos que entendam necessários para elidir as impropriedades a eles imputadas:

1) Olizete Callegari Reis, solidariamente com Lauri Pedro Rockenbach, na qualidade de Secretária Municipal de Trabalho e Ação Social no período de 25/05/2009 à 07/05/2010 e Contador, respectivamente, pela infringência ao art. 53 da Constituição Estadual c/c o art. 5º da IN 019/TCERO-06, ante a remessa intempestiva do balancete referente ao mês de janeiro de 2010, conforme relato no item “5”, subitem “5.1”, fls. 151;

2) Lisiane Irgang de Castro solidariamente com Lauri Pedro Rockenbach, na qualidade de Secretária Municipal de Trabalho e Ação Social no período de 07/05 à 31/12/2010 e Contador, respectivamente, por:

a) infringência aos art. 53 da Constituição Estadual c/c o art. 5º da IN 019/TCERO-2006, ante a remessa intempestiva dos balancetes referentes aos meses de abril e dezembro de 2010, conforme relato no item “5”, subitem “5.2”, fls. 151;

b) infringência ao art. 14, inciso II, alínea “c”, IN 013/TCERO-2004, por não apresentar o Anexo TC-10 (relação de restos a pagar) com a devida distinção entre processado e não processado (anexos TC-10A e TC-10B), conforme relato no item “5”, subitem “5.3”, fls. 151;

3) Lisiane Irgang de Castro, na qualidade de Secretária Municipal de Trabalho e Ação Social no período de 07/05 à 31/12/2010, pela infringência ao art. 1º, §1º da Lei Complementar 101/2000, pelo déficit de execução orçamentária, conforme relato no item “5”, subitem “5.4”, fls. 151;

4) José Geraldi, na qualidade de Controlador Interno, pela infringência ao art. 9º, inciso III, da Lei Complementar 154/96, pelo envio do relatório e certificado de auditoria, com parecer do dirigente do órgão de controle interno de forma abrangente ao Município, sendo que estes deveriam ser específicos somente a prestação de contas do Fundo Municipal de Trabalho e Ação Social de São Miguel do Guaporé, relativo ao exercício de 2010, conforme relato no item “5”, subitem “5.5”, fls. 151-v;

Registre-se, por necessário, que a exemplo das infringências relacionadas na “conclusão” do relatório técnico, e bem assim das relacionadas ao longo da presente decisão em definição de responsabilidade, não são elas taxativas, isto porque a defesa deve se ater, obrigatoriamente, aos fatos, e não à tipificação legal, propriamente dita.

Apresentada ou não a defesa, proceda-se novamente a análise, de modo que aprecie todo o acervo probatório carreado aos autos, indicando o nexo de causalidade entre os resultados tidos por irregulares e a ação omissiva e/ou comissiva dos agentes imputados no corpo desta decisão, bem como daqueles que, por dever legal, a despeito das impropriedades evidenciadas, manifestaram-se (ou omitiram-se) pela legalidade dos atos elencados.

Com a manifestação do corpo técnico, dê-se vista ao Ministério Público de Contas, retornando-o concluso.

Alerte os responsáveis que, nos termos do art. 319 do CPC c/c § 3º do art. 12 da LCE nº 154/96 c/c § 5º do art. 19 do RITCERO, o seu não comparecimento reputar-se-ão verdadeiros os fatos afirmados nesta decisão.

Em observância ao princípio da celeridade processual, autorizo, desde já, a obtenção, pelos interessados, de cópia reprográfica do processo, bem como carga dos autos para tal finalidade, aos advogados devidamente constituídos por procuração.

Por ser comum o prazo a todos os interessados, os autos deverão permanecer na Secretaria Geral de Controle Externo.

Publique-se

Registre-se.

Intima-se.

Cumpra-se

Para tanto, expeça-se o necessário.


Edílson de Sousa Silva Conselheiro Relator

ACÓRDÃO

PROCESSO Nº: 1331/2011 –(APENSOS PROCESSOS Nº 788/10; 972/09) INTERESSADA: CÂMARA DO MUNICÍPIO DE SÃO MIGUEL DO GUAPORÉ ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS – EXERCÍCIO DE 2010 RESPONSÁVEL: VEREADOR DARCY RODRIGUES TOMAZ C.P.F. Nº 315.464.982-49 PRESIDENTE RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA





EMENTA: CONSTITUCIONAL. FINANCEIRO. PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS. CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO MIGUEL DO GUAPORÉ – EXERCÍCIO DE 2010. EQUILÍBRIO DAS CONTAS. CUMPRIMENTO DOS REPASSES REALIZADOS PELO EXECUTIVO AO LEGISLATIVO E DO EMPREGO DOS VALORES E LIMITES FIXADOS PARA A APLICAÇÃO DAS RECEITAS PÚBLICAS DESTINADAS A COBRIR O CUSTEIO GERAL DA CASA DE LEI, INCLUÍDAS AS DESPESAS COM REMUNERAÇÃO DOS SUBSÍDIOS DOS VEREADORES. REGULARIDADE. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas da Câmara do Município de São Miguel do Guaporé, referente ao exercício de 2010, como tudo dos autos consta.


I – Julgar regular a prestação de contas da Câmara Municipal de São Miguel do Guaporé, relativa ao exercício de 2010, de responsabilidade do Vereador Presidente, Darcy Rodrigues Tomaz, nos termos do artigo 16, inciso I, da Lei Complementar n. 154/96, em razão de não ter sido evidenciada qualquer irregularidade nos atos de gestão apreciados nas contas anuais;

II - Conceder, no que tange às presentes contas, quitação ao prestador das contas, nos termos do artigo 17 da Lei Complementar Estadual n. 154/96, combinado com o artigo 23, parágrafo único, do Regimento Interno da Corte de Contas;

III – Dar ciência do teor deste Acórdão aos interessados e ao Ministério Público de Contas; e

IV – Após a adoção das medidas cabíveis pela Secretaria das Sessões, arquivem-se os autos.




Município de Urupá

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2059/2012 INTERESSADA: PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE URUPÁ ASSUNTO: ANÁLISE DE EDITAL DE LICITAÇÃO: PREGÃO, FORMA ELETRÔNICA, Nº 010/2012 – PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 033/2012 RESPONSÁVEIS: CÉLIO DE JESUS LANG C.P.F. Nº 593.453.492–00 PREFEITO DÉBORAH FERNANDA ARIELLI OLSEN NOTÁRIO TREVISANI

C.P.F. Nº 520.988.772-34 PREGOEIRA MUNICIPAL RELATOR: CONSELHEIRO JOSÉ GOMES DE MELO


EMENTA: ADMINISTRATIVO. FISCALIZAÇÃO DE ATOS E CONTRATOS. ANÁLISE PRÉVIA DE EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO, PROMOVIDO PELA PREFEITURA DE URUPÁ VISANDO FORMAR REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURAS AQUISIÇÕES DE COMBUSTÍVEIS PARA SECRETARIAS DAQUELE MUNICÍPIO. ANÁLISES EFETUADAS. IRREGULARIDADES ENCONTRADAS, CONTUDO SEM NECESSIDADE DE SUSPENSÃO DO CERTAME. DETERMINAÇÃO PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS. JUSTIFICATIVAS FORNECIDAS E ACEITAS. CERTAME LICITATÓRIO APTO PARA PROSSEGUIMENTO. EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO LEGAL. ARQUIVAMENTO. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do Edital de Licitação na modalidade de Pregão, na forma eletrônica, nº 010/2012, do tipo menor preço por item, promovido pela Prefeitura de Urupá, com objetivo de formar registro de preços para futuras aquisições de combustíveis, visando atender Secretarias daquele município, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o Edital de Licitação na modalidade Pregão, na forma eletrônica, nº 010/2012, do tipo menor preço por item, promovido pela Prefeitura de Urupá, cujo objeto é a formação de registro de preços para futura aquisição de combustíveis, visando atender Secretarias daquele município, sob a responsabilidade do Prefeito, Senhor Célio de Jesus Lang, e a da Pregoeira Municipal, Senhora Déborah Fernanda Arielli Olsen Notário Trevisani, por estar em conformidade com os requisitos das Leis Federais nº 8.666/93 e nº 10.520/2002;

II – Determinar ao Prefeito de Urupá que, nas futuras licitações, instrua os procedimentos licitatórios com a documentação exigida pela Instrução Normativa nº 25/2009/TCE-RO e que observe as prescrições do Acórdão nº 087/2010/Pleno/TCE-RO, sob pena de aplicação de multa prevista no artigo 55, inciso VII, da Lei Complementar n. 154/96;

III – Determinar à Secretaria das Sessões que providencie a publicação e comunicação aos interessados do conteúdo desta Decisão; e

IV – Arquivar os autos, depois de cumpridos os trâmites regimentais.







Município de Vilhena

DECISÃO

PROCESSO Nº: 0717/2011 INTERESSADO: AUGUSTO JOSÉ MONTEIRO DIOGO C.P.F. Nº 012.457.592-72 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA MUNICIPAL DE VILHENA RELATOR: CONSELHEIRO EDÍLSON DE SOUSA SILVA


EMENTA: Constitucional e Administrativo. Aposentadoria Municipal. Instituto de Previdência Municipal de Vilhena. A aposentadoria compulsória é de iniciativa do órgão, e, portanto, deve ser declarada no dia imediato àquele em que o servidor atingir 70 (setenta) anos de idade. Ante a inércia da Administração, cabe por parte desta Corte de Contas determinação para que promova de ofício o afastamento de servidores pertencentes ao seu quadro de pessoal permanente quando do implemento dessa idade. Determinação de comprovação do atendimento das medidas prescritas em processo de auditagem na folha de inativos do Instituto. Legalidade. Determinação de registro. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da legalidade do ato concessório de aposentadoria do Senhor Augusto José Monteiro Diogo, como tudo dos autos consta.


I – Considerar legal o ato concessório de benefício de aposentadoria municipal, com proventos proporcionais, de Augusto José Monteiro Diogo, materializado por meio da Portaria n. 216/2010/G.P./IPMV, de 6.8.2010, publicado no D.O.M. 913, de 9.8.2010, com fundamento no artigo 40, § 1º, inciso II, da Constituição Federal/88, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/03, combinado com o artigo 15, da Lei Municipal n. 1963/2006; determinando o seu registro nos termos do artigo 49, III, “b”, da Constituição Estadual, e artigo 37, II, da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 56 do Regimento Interno desta Corte;

II – Determinar ao Presidente do Instituto de Previdência Municipal de Vilhena que no prazo de 30 (trinta) dias, contados da notificação desta Decisão:

a) apresente comprovação do atendimento das medidas prescritas nos itens da Decisão nº 14/2012 (Processo n. 3045/2011), que se referem ao processo analisado:

VII) proceda à revisão geral de todos os 10 (dez) benefícios de aposentadoria que estão sendo pagos pelo Instituto, verificando se todos os reajustes previstos foram repassados, apresentando os resultados da revisão a esta Corte;

VIII) efetue o pagamento retroativo devido, por força da revogação da Portaria Interministerial MPS/MF nº 568/10 pela Portaria Interministerial MPS/MF nº 407, de 14.7.11, repassando a diferença de 0,05% sobre os benefícios de aposentadoria dos segurados do IPMV, a contar de 1.1.2011;

b) promova a correção da planilha de proventos, aplicando a média aritmética simples (das maiores remunerações), levando-se em consideração a data de publicação da aposentadoria do interessado, encaminhando em seguida, a esta Corte, cópia da planilha de proventos, bem como da memória de cálculo.

III - Determinar ao Presidente do Instituto de Previdência Municipal de Vilhena que proceda:

a) à observância do prazo legal para remessa dos autos de aposentadoria, constantes do artigo 37 da Instrução Normativa n. 13-TCE-RO/2004 e os submeta previamente ao seu controle interno, para emissão de parecer sobre a legalidade dos atos pertinentes, na forma do artigo 55, do Regimento Interno desta Corte;

b) ao afastamento, de ofício, de servidores pertencentes ao seu quadro de pessoal permanente, no dia imediato em que atingirem a idade limite de permanência no serviço público, em cumprimento ao artigo 40, § 1º, II, da Constituição Federal.

IV – Alertar o Presidente do Instituto de Previdência Municipal de Vilhena que o não atendimento a diligências ou decisão do Tribunal de Contas o torna passivo da cominação das penas previstas na Lei Complementar n. 154/96 e na legislação correlata;

V – Dar conhecimento desta Decisão ao Presidente do Instituto de Previdência Municipal de Vilhena, encaminhando-lhe cópia do relatório do corpo técnico, e ao Ministério Público de Contas; e

VI – Sobrestar os autos na Secretaria das Sessões desta Corte, para acompanhamento desta Decisão. Após, retornem conclusos.




Atos da Presidência

Portarias

Portaria n. 1.507, de 28 de setembro de 2012. Autoriza viagem.

O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO SUBSTITUTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com a Portaria n. 1.471, de 24.9.2012 publicada no DOeTCE-RO n. 289 – ano II, de 25.9.2012, usando da competência que lhe confere os incisos I e VII, do artigo 1º, da Portaria n. 976, de 14.6.2012, publicada no DOeTCE-RO n. 219 - ano II, de 15.6.2012, e considerando o que consta do Processo n. 4207/2012, resolve:

Art. 1º Autorizar a viagem do servidor LUIZ IBANOR SOUZA NUNES, cadastro n. 990585, Assessor de Auditor, ao município de Cacoal - RO, no período de 4.10.2012 a 5.10.2012, com a finalidade de proferir palestra no evento Semana do Administrador sobre o tema: "Gestão Pública".

Art. 2º Conceder ao servidor 2,0 (duas) diárias.

Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

LUIZ CARLOS FERNANDES Secretário-Geral de Administração e Planejamento – Substituto




Portaria n. 1.602, de 16 de outubro de 2012. Comunica deslocamento. O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 187, inciso XXVII do Regimento Interno desta Corte de Contas e do artigo 66, inciso I, da Lei Complementar n. 154, de 26.7.1996, e considerando o que consta do Processo n. 4452/2012, resolve:

Art. 1º Comunicar seu deslocamento à cidade de Brasília - DF, no período de 23.10.2012 a 25.10.2012, com a finalidade de participar de reunião para debater aspectos relacionados ao papel que os Tribunais de Contas podem desempenhar no que tange a aplicação da Lei Complementar n. 123/2006, que será realizada pela Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil - ATRICON e Instituto Rui Barbosa - IRB, em parceria com o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE.

Art. 2º Conceder ao Conselheiro 2,5 (duas e meia) diárias.


JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente

Portaria n. 1589/2012, de 16 de outubro de 2012. Autoriza viagem. O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com a Portaria n. 1.471, de 24.9.2012 publicada no DOeTCE-RO n. 289 – ano II, de 25.9.2012, usando da competência que lhe confere os incisos I e VII, do artigo 1º, da Portaria n. 976, de 14.6.2012, publicada no DOeTCE-RO n. 219 - ano II, de 15.6.2012, e considerando o que consta do Processo n. 4449/2012, resolve:

Art. 1º Autorizar a viagem da servidora MARIA SILVIA GARCIA, ocupante da função em comissão de Assessor de Corregedor, cadastro n. 990349, a cidade de Belo Horizonte - MG, no período de 16.10.2012 a 19.10.2012, com a finalidade de participar de Reunião do Colégio de Corregedores e Ouvidores dos Tribunais de Contas do Brasil e do Encontro Nacional sobre Transparência e Controle Social, que serão realizados no Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais - TCE-MG.

Art. 2º Conceder a servidora 4 (quatro) diárias.


LUIZ GUILHERME ERSE DA SILVA Secretário-Geral de Administração e Planejamento

Portaria n. 1590/2012, de 16 de outubro de 2012. Autoriza viagem. O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com a Portaria n. 1.471, de 24.9.2012 publicada no DOeTCE-RO n. 289 – ano II, de 25.9.2012, usando da competência que lhe confere os incisos I e VII, do artigo 1º, da Portaria n. 976, de 14.6.2012, publicada no DOeTCE-RO n. 219 - ano II, de 15.6.2012, e considerando o que consta do Processo n. 4449/2012, resolve:

Art. 1º Autorizar a viagem do servidor ROGÉRIO ALESSANDRO SILVA, ocupante da função em comissão de Chefe de Gabinete da Corregedoria, cadastro n. 990567, a cidade de Belo Horizonte - MG, no período de 16.10.2012 a 19.10.2012, com a finalidade de participar de Reunião do Colégio de Corregedores e Ouvidores dos Tribunais de Contas do Brasil e

do Encontro Nacional sobre Transparência e Controle Social, que serão realizados no Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais - TCE-MG.

Art. 2º Conceder ao servidor 4 (quatro) diárias.



Portaria n. 1603/2012, de 16 de outubro de 2012.

Autoriza viagem.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 187, inciso XXVII do Regimento Interno desta Corte de Contas e do artigo 66, inciso I, da Lei Complementar n. 154, de 26.7.1996, e considerando o que consta do Processo n. 4441/2012, resolve:

Art. 1º Autorizar a viagem do Auditor OMAR PIRES DIAS, Cadastro n. 468, à cidade de Brasília - DF, no período de 16.10.2012 a 25.10.2012, com a finalidade de participar do "II Congresso Informação de Custos e Qualidade do Gasto no Setor Público", promovido pela Secretaria do Tesouro Nacional – STN, Escola de Administração Fazendária – ESAF, Conselho Federal de Contabilidade – CFC, Instituto Social IRIS e Instituto Rui Barbosa. E ainda, participar da 2ª Reunião do Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis, promovido pela Secretaria do Tesouro Nacional – STN.

Art. 2º Conceder ao Membro do TCE 10 (dez) diárias.


JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente

Portaria n. 1604/2012, de 16 de outubro de 2012.

Autoriza viagem.

O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com a Portaria n. 1.471, de 24.9.2012 publicada no DOeTCE-RO n. 289 – ano II, de 25.9.2012, usando da competência que lhe confere os incisos I e VII, do artigo 1º, da Portaria n. 976, de 14.6.2012, publicada no DOeTCE-RO n. 219 - ano II, de 15.6.2012, e considerando o que consta do Processo n. 4441/2012, resolve:

Art. 1º Autorizar a viagem do servidor JAILTON LUIZ SAMPAIO DA SILVA, Auditor de Controle Externo, ocupante do cargo em comissão de Diretor, Cadastro n. 117, à cidade de Brasília - DF, no período de 16.10.2012 a 19.10.2012, com a finalidade de participar do "II Congresso Informação de Custos e Qualidade do Gasto no Setor Público", promovido pela Secretaria do Tesouro Nacional – STN, Escola de Administração Fazendária – ESAF, Conselho Federal de Contabilidade – CFC, Instituto Social IRIS e Instituto Rui Barbosa.

Art. 2º Conceder ao servidor 4 (quatro) diárias.






Relações e Relatórios

RELAÇÃO DE COMPRAS Tribunal de Contas do Estado de Rondônia Extrato da relação das compras efetuadas no mês de SET/2012 Publicação no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas(LC 592/2010 e Res. 73/2011/(TCE-RO)), em obediência a Lei nº 8.666/93, Artigo 16.

FORNECEDOR N.FISCAL MATERIAL UN QTDE P. UNIT TOTAL

Guta Distrib. de Bebidas e Prod. Alimentícios Ltda

5446 Açúcar cristal - fardo com 30 kg (pedido por Kg) KG 630 1,90 1.197,00

5446 Água sanitária 1000ml LT 9 0,90 8,10

5446 Café em embalagem a vácuo KG 380 10,49 3.986,20

5446 Detergente concentrado FR 6 0,80 4,80

5446 Limpa alumínio 500ml UN 10 1,85 18,50

5446 Sabão em barra com 200g BR 15 0,43 6,45

5517 Água mineral comum garrfão 20000ml.(GF) GF 422 3,78 1.595,16

L.F. Imports Ltda 26578 Coolant líquido lt 2 105,84 211,68

26578 Filtro de ar, elemento un 1 118,22 118,22

26578 Filtro de combustível para L-200 Triton un 1 71,86 71,86

26578 Filtro de óleo para L-200 Triton un 1 45,85 45,85

26578 Fuel system diesel UN 1 45,42 45,42

26578 Higienizador de ar-condicionado UN 1 100,00 100,00

26578 Jogo de pastilha de freiro JG 1 380,06 380,06

26578 Junta do dreno de óleo de motor UN 1 3,42 3,42

26578 Kit correias un 1 204,42 204,42

26578 Kit revisão, 300ml, silicone - 100ml, antiferrugem (código atual) un 1 53,97 53,97

26578 Óleo de transmissão Lt 3 34,30 102,90

26578 Óleo dynadrive LT 7 41,17 288,19

26578 Óleo SAF LT 3 187,85 563,55

26578 Óleo Tection 15W/40 p/veículo L-200 Triton UN 8 24,95 199,60

26578 Palheta do limpador (par) PA 1 74,40 74,40



26652 Higienizador de ar-condicionado UN 1 100,00 100,00

26652 Junta do bujão do cárter (código atual) un 1 3,42 3,42

26652 Kit revisão, 300ml, silicone - 100ml, antiferrugem (código atual) un 1 53,97 53,97

26652 Óleo Tection 15W/40 p/veículo L-200 Triton UN 8 24,95 199,60

AUTO POSTO SÃO PAULO LTDA 658 Gasolina comum lt 880 2,91 2.560,80

658 Óleo diesel lt 539 2,17 1.169,63

658 Óleo lubrificante para motor a gasolina Lt 1 1,79 1,79

R B Monteiro Ltda ME 502 Apontador de ferro para lápis. UN 3 0,37 1,11

502 Bloco de recados 38x50mm. UN 50 0,36 18,00

502 Bloco de recados 76x102mm. UN 20 1,16 23,20

502 Grampo 23/17 para grampeador semi-industrial un 10 1,85 18,50

502 Grampo 23/20 para grampeador semi industrial, cx com 1000 unidades.

UN 10 4,00 40,00

502 Pasta AZ, tamanho grande, dorso estreito UN 36 3,50 126,00

502 Pasta AZ, tamanho grande, dorso largo UN 32 3,23 103,36

502 Pasta catálogo com separador plástico, de 10 folhas UN 72 2,27 163,44

502 Pasta classificadora com aba elástica UN 750 0,76 570,00




502 Pasta Zip Zap Plástica Transparente (Clear Case) com Zipper. UN 1250 2,00 2.500,00

502 Tesoura de 12 cm à 21cm ou 8 polegadas UN 28 2,32 64,96

508 Água mineral com gás (garrafa com 500 ml) UN 55 0,85 46,75

SOCIBRA DISTRIBUIDORA LTDA 17237 Grampo para grampeador 23/15 un 5 2,40 12,00

17237 Papel sulfite 297x420mm, A3, 75 g/m², cx c/5 resmas RS 8 25,60 204,80

SOUZA E CARVALHO LTDA 2301 Filtro de ar para Celta UN 1 17,10 17,10

2301 Filtro de combustível UN 1 19,00 19,00

2301 Filtro de óleo do motor (código atual) UN 1 17,10 17,10

2301 Óleo 20W50 SAE PI UN 4 17,10 68,40

2302 Bico injetor UN 2 274,55 549,10

2302 Bomba de combustível flex. un 1 307,80 307,80

2302 Filtro de ar para Celta UN 1 17,10 17,10

2302 Filtro de combustível UN 1 19,00 19,00

2302 Filtro de óleo do motor (código atual) UN 1 17,10 17,10

2302 Óleo 20W50 SAE PI UN 4 17,10 68,40

2302 Tampa da válvula un 1 74,10 74,10

2303 Borracha do capô un 2 15,20 30,40

2303 Sensor de temperatura un 1 53,20 53,20

2331 Barra axial. un 1 369,55 369,55

2331 Filtro de ar para L-200 Triton UN 1 95,00 95,00



2331 Óleo 15W/40 SAE LT 8 20,90 167,20

2331 Pastilha de freio para Triton un 1 179,55 179,55

2372 Junta da tampa de válvula un 1 37,05 37,05

696 Kit embreagem UN 1 1.377,50 1.377,50

STAR SUPRIMENTOS LTDA 658 Envelope branco tamanho 28X20cm un 80 0,12 9,60

658 Envelope branco tamanho A4 24 x 34cm un 35 0,16 5,60

658 Envelope branco tamanho carta 23X11cm. un 105 0,03 3,15

658 Envelope branco tamanho ofício 40 x 30cm un 70 0,29 20,30

658 Extrator de grampo tipo espátula, em inox UN 40 0,76 30,40

658 Fita corretiva para máquina de escrever IBM eletrônica, modelo 6746

UN 3 17,40 52,20

658 Fita corrigível para máquina de escrever IBM eletrônica, modelo 6746

UN 3 21,00 63,00

658 Grampeador de mão tipo alicate un 7 15,48 108,36

658 Grampo para grampeador modelo 24/10 un 7 3,50 24,50

658 Grampo para grampeador modelo 24/8 un 7 3,00 21,00

658 Grampo para grampeador, modelo 26/6 CX 60 1,84 110,40

658 Hidrocor JG 8 1,95 15,60

658 Pasta classificadora com ferragem UN 75 0,80 60,00

World Assessoria e Consultoria 371 Fornecimento de Cofee Break un 1 11.004,00 11.004,00

M.A Eletrônicos Ltda 1551 Aparelho telefônico headset, marca Intelbras, HSB20 UN 7 178,00 1.246,00

1573

Mixer portátil (Mesa de som), com 12 canais, marca Behringer, Cicloton, com 1 canal de saída stereo master L e R, balanceada - canal de saída Monitor, com chave de efeitos phantom power group e LED indicador

UN 1 1.196,00 1.196,00

RACCI & RACCI LTDA

125 Carrinho para transporte de processos, capacidade 100Kg, marca Welcom, modelo Magna Cart, material em aço, cor cinza, desdobrável

UN 10 250,00 2.500,00




125 Desumidificador MENNO (estufa) de papel, máximo de 600 folhas; peso 1,940kg, cor bege material poliestireno alto impacto e abs natural 290X410X105mm, 20 W tensão 110 ou 220V

UN 10 149,00 1.490,00

125

Fragmentadora de papel, cor branca, capacidade 10 folhas padrão 75g/m, 1 CD , 1 cartão ou 1 disquete, nível de segurança 4 (Norma DIN 32757-1) ou superior. Sensor automático de presença de papel, com chave liga/desliga e botão de avanço e retrocesso, led indicador de sobrecargae cesto cheio, baixo nível de ruído (70dB ou inferior) com rodízio e cesto de 27L / 1100 fls, marca Procalc, modelo ES9360

UN 14 1.790,00 25.060,00

DELL COMPUTADORES DO BRASIL LTDA 136480

Biblioteca de fitas LT05 SAN FC, Dell PowerVault TL4000, incluindo 2 cabos ópticos FC LC-LC de 25m, 50 cartuchos LT05 e 2 unidades de limpeza

UN 1 45.000,00 45.000,00

136480 Placa HBA's FC de 8Gbps UN 12 2.166,66 25.999,92

136665 Switches FC de 24 portas e 8Gb para SAN, acompanhados de 12 cabos ópticos LC-LC de 10m

UN 2 37.500,00 75.000,00

136665 Unidades de disco SAS SFF 2,5" de 600Gbytes UN 48 1.884,75 90.468,00

141516 Dispositivo de armazenamento (storage) PowerVault MD3620f 8gn FC

UN 2 20.000,00 40.000,00

2677700 Servidor DELL, modelo PowerEdge R620 UN 6 14.166,66 84.999,96

Editora Forum Ltda 22049

Assinatura da Biblioteca Digital Fórum de Direito Público, pelo período de 12 (doze) meses.

UN 1 30.626,00 30.626,00

Lanlink Informática Ltda

367 Sistema Operacional Windows Server Enterprise 2008R2 64bits, português-BR, com software Assurance, sob licença Select Nivel D, destinada ao setor público

UN 20 6.372,50 127.450,00

LORD SERVIÇOS DE ENGENHARIA E CONSTRUTORA LTDA.

77 Incorporação do pagamento da 8ª medição do contrato nº 28/TCE-RO/2011, ref. à construção da Secretaria Regional de Controle Externo no município de Ji-Paraná.

UN 1 69.516,53 69.516,53

77 Incorporação do pagamento da 9ª medição do contrato nº 28/TCE-RO/2011, ref. à construção da Secretaria Regional de Controle Externo no município de Ji-Paraná.

UN 1 62.962,24 62.962,24

TOTAL 716.055,30

LUIZ GUILHERME ERSE DA SILVA Secretário Geral de Administração e Planejamento ANTÔNIO CARLOS SIQUEIRA FERREIRA DE ASSIS Chefe da Divisão de Patrimônio, Material e Almoxarifado

Avisos

TERMO DE INTIMAÇÃO

PROCESSO Nº 2408/2010

ASSUNTO: Notificação

CONTRATO Nº: 003/TCE-RO/2011

OBJETO DO CONTRATO: Contratação de Pessoa Jurídica especializada para efetuar prestação de serviço de limpeza e higienização, com fornecimento de materiais de conservação e apoio administrativo nas instalações das Secretarias Regionais de Controle Externo localizadas nos municípios de Vilhena e Cacoal, pelo prazo de 12 (doze) meses, admitida prorrogação nos termos do art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93.

CONTRATADO: MC COMÉRCIO E SOLUÇÕES EM SERVIÇOS LTDA

INTIMADO: MC COMÉRCIO E SOLUÇÕES EM SERVIÇOS LTDA, inscrita no CNPJ sob o nº 04.236.031/0001-05, na pessoa da Senhora Maria Cilene Rodrigues da Silva – representante legal da empresa, endereço: Av. Sete de Setembro, nº 1556 – Sala C, Centro, Porto Velho/RO.

FINALIDADE: Notificar a empresa MC COMÉRCIO E SOLUÇÕES EM SERVIÇOS LTDA, se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias, acerca do atraso no pagamento referente aos meses de maio a agosto de 2012, dos empregados: Edinaldo Fernandes Silva, Silvana Dias de Oliveira e Vera Terezinha Ozório da Silva, estando assim, em total divergência ao que preceitua o art. 459, § 1º da CLT e a Cláusula Sétima “a” e “b” do Contrato 003/TCE-RO/2011, das férias vencidas, bem como do atraso no recebimento no crédito do vale alimentação, dos empregados que realizam a limpeza, manutenção e o apoio administrativo na regional de Vilhena.




Asseveramos que o não atendimento aos termos da presente intimação a tornará passível das penas de advertência, multas limitadas a 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato, impedimento de licitar com a Administração do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, nos termos da Cláusula Nona, IV do Contrato nº 003/TCE-RO/2011 c/c art. 7º da Lei 10.520/2002, rescisão contratual na forma do art. 77 e seguintes da Lei Nº 8.666/93, ficará sujeita, ainda, a ser declarada inidônea, conforme as Cláusulas do Contrato 003/TCE/RO c/c art. 87, IV da Lei nº 8.666/93.

Registre-se.

Publique-se.

Cumpra-se.



FLÁVIO CIOFFI JÚNIOR Secretário Executivo de Licitações e Contratos - TCE- RO JAIR DANDOLINI PESSETTI Diretor do Departamento de Serviços Gerais – TCE-RO

APLICAÇÃO DE PENALIDADE

PROCESSO Nº 3123/2012

ASSUNTO: Aplicação de Penalidade

CONTRATANTE: Tribunal de Contas do Estado de Rondônia – TCE-RO

CONTRATADO: VOA BRASIL VIAGENS E TURISMO LTDA, inscrita no CNPJ sob o nº 07.671.791/0001-20, com sede à Rua Av. Campos Sales, 2577 – Centro – CEP: 76801-081 - Porto Velho/RO.

FINALIDADE:

• DECLARAR a empresa VOA BRASIL VIAGENS E TURISMO LTDA, CNPJ sob o nº 07.671.791/0001-20, INIDÔNEA para contratar com a Administração Pública nos termos da Cláusula 15.1 do Edital de Pregão Eletrônico nº 49/2011/TCE-RO c/c art. 87 inciso IV da Lei 8.666/93, pelo prazo de 5 (cinco) anos em face do não envio da proposta definitiva a esta Corte, uma vez que a mencionada empresa foi a melhor colocada para o fornecimento de passagens terrestres, no âmbito nacional.

Asseveramos que nos termos do art. 109 inciso I “f” da Lei 8.666/93, a referida empresa tem o prazo de 5 (cinco) dias úteis para, querendo, interponha recurso.

Caso a Contratada entenda por favorável, informamos que seu recurso poderá ser realizado por um advogado.

Registre-se.

Publique-se.

Cumpra-se.



JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente - TCE-RO

Licitações

Avisos de Licitação

RESULTADO DE JULGAMENTO RESULTADO DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 19/2012/TCE-RO

O Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, por intermédio de seu Pregoeiro, designado pela Portaria nº 1332/2012/TCE-RO, torna público o resultado do certame em epígrafe, Processo Administrativo nº 3818/2012/TCE-RO, que tem por objeto a contratação de empresa especializada para fornecimento de monitores, no-breaks senoidal, computadores da marca HP (Hewlett-Packard) e notebooks da marca HP (Hewlett-Packard), todos os itens com garantia de três anos, de acordo com as quantidades, condições e quantitativos constantes nos ANEXOS, partes integrantes e inseparáveis do edital. O certame, tipo menor preço por item, teve como resultado:

- No item 1, sagrou-se vencedora a empresa INFORSERVICE COMÉRCIO E SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO INFORMÁTICA E GAMES LTDA – ME, CNPJ 07.237.884/0001-41, com valor total de R$ 208.000,00 (duzentos e oito mil reais);

- No item 3, sagrou-se vencedora a empresa TELETEX COMPUTADORES E SISTEMAS LTDA, CNPJ 79.345.583/0001-42, com valor total de R$ 709.150,00 (setecentos e nove mil, cento e cinquenta reais);

- O item 2 foi REVOGADO da presente licitação por autorização da Presidência desta Corte, conforme publicação constante no DOe TCE-RO – nº 289 ano II, do dia 25.9.2012; e

- O item 4 teve sua competição FRACASSADA.

Porto Velho - RO, 25 de outubro de 2012.

MARLON LOURENÇO BRÍGIDO Pregoeiro TCE-RO

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