Disciplina: Direito Administrativo

Administração de Empresas 3º SemestreAula Inaugural + Aula I (Noções de Direito Público e Privado)

BIBLIOGRAFIA BÁSICADI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito

administrativo. 19. ed. São Paulo: Atlas, 2006.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 31 ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2005.

MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 19 ed.São Paulo: Malheiros Editores, 2005.

Constituição Federal de 1988

AULA – 01

“Noções de Direto Público e Privado”

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RAMOS DO DIREITO

Direito Natural – Aquele direito inerente ao homem, nasce junto com ele.

Emana da natureza do ser humano

Ex.: Direito a Vida, Direito de Constituir família.

Poderá vir a se transformar em LEI – Ex: Direitos Humanos => Proteção à vida digna garantido pela Constituição.

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RAMOS DO DIREITO

Direito Positivo – Aquele definido pelo homem. Positivado na forma de LEI.

Regula relações por estar posto no ORDENAMENTO JURÍDICO

Regula por meio de Normas Jurídicas: Leis, regras e princípios.

Estrutura o Permitido, o Obrigatório e o Proibido.

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RAMOS DO DIREITODIREITO POSITIVO Divide-se em:1. Internacional: Regula relações de

caráter internacional entre o Brasil e outros países da sociedade internacional.

- É estudado por meio do Direito Internacional.

- As normas jurídicas existentes são: Acordos e os Tratados Internacionais. - Exemplo de Relações: Empresariais,

Trabalhistas, Civis (casamento, guarda, inventários), Criminais.

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RAMOS DO DIREITO

2. Nacional: É o direito vigente dentro do território Brasileiro

Divide-se em:a. Direito Público – (coletivo) - Direito

Constitucional, Direito Penal, Direito Administrativo, Direito Tributário, Direito Financeiro e Econômico.

b. Direito Privado – (emana da vontade das partes) - Direito Empresarial, Direito Civil, Direito Trabalhista, Direito do Consumidor.

Estado Povo: Dimensão pessoal do EstadoTerritório: É a base geográfica, a

dimensão espacial do Estado.Governo: É a cúpula diretiva do

Estado.Soberania: O Estado está organizado

por um ordenamento jurídico validado pela CF/88. A soberania consiste no não conhecimento de entidade superior, seja dentro ou fora do território Brasileiro.

DIREITO ADMINISTRATIVO:

Conjunto de normas jurídicas, dentre elas Leis, regras e princípios que disciplinam o exercício da função administrativa.

A função administrativa é exercida por meio de seus órgãos, agentes e pessoas jurídicas que integram a Administração Pública, nas seguintes esferas; Federal (União), Estadual (Estados e DF) e Municipal (Municípios).

DIREITO ADMINISTRATIVO:É pertencente ao Ramo do

Direito Público, pois norteia as relações que envolvem o Estado, como também, o interesse coletivo.

É responsável pelo estudo da Administração Pública.

Características técnicas:

1. É um ramo recente2. Não esta codificado, pois tem por

base normativa as legislações esparsas e codificações parciais.

3. Adota o modelo Inglês da jurisdição una como forma de controle da administração.

4. As jurisprudências dos Tribunais apenas influenciam de forma parcial.

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

É a atividade concreta e imediata do

Estado.

É o próprio exercício da função

administrativa.

É exercida pelos órgãos, agentes e

pessoas jurídicas criados por lei e

que possuem função pública.

REGIME JURÍDICOÉ o regime a que a Administração

Pública se submete.. Prerrogativas: Poder de expropriar,

Poder de requisitar bens e serviços, Poder de ocupar imóvel alheio, Poder de instituir servidão, Prazos dilatadas em juízo, Juízo privativo, Processo de execução diferenciado, Presunção de veracidade de seus atos.

Sujeições: Só fazer o que está previsto em LEI

Direito Administrativo versus Ciência da Administração

Ciência da Administração: Consiste no estudo das técnicas e estratégias para melhor planejar, organizar, dirigir e controlar a gestão governamental.

Direito Administrativo: Consiste na definição dos limites dentro dos quais a gestão pública pode ser validamente realizada.

Administração Burocrática e Gerencial

Modelo Burocrático: Reflete os institutos do Direito Administrativo Brasileiro;

a) Autoridade baseada na legalidade

b) Hierarquia e subordinação entre órgãos e agentes

Modelo Burocrático: (cont.)a) Competência técnica como

critério de seleção de pessoalb) Remuneração baseada na

função desempenhada e não pelas realizações alcançadas

c) Controle de Finsd) Ênfase em Processos e ritos.

Administração Burocrática e GerencialModelo gerencial: Modelo Neoliberal de política

econômicaPressupõe administradores éticos,

probos e bem intencionados.Atribui maior eficiência e obtenção

de resultados em detrimento dos ritos engessados e não flexíveis.

Modelo gerencial: (Cont.)Estimula a participação popular

na gestão pública.

Princípio da subsidiariedade: Onde só se atribui ao Estado, atividades de exercício inviável pela iniciativa privada.

Burocrática Gerencial

Período Base Antes 1988 Após 1988

Norma Padrão DL n. 200/67 EC n. 19/98

Paradigma A lei O Resultado

Valores Chave Hierarquia, forma e Processo

Colaboração, Eficiência e Parceria

Controle Sobre meios Sobre Resultados

Institutos Relacionados

Licitação, Processo Administrativo, Concurso Publico e Estabilidade

Contrato de Gestão, Agências Executivas, Parcerias P.P., Princípio da Eficiência