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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”
AVM FACULDADE INTEGRADA
O MEDIADOR DE CONFLITOS E A REAVALIAÇÃO DOS SEUS
PARADIGMAS EMOCIONAIS.
UMA POSTURA NECESSÁRIA?
Por: Andréa Sampaio Brum de Castro
Orientador
Prof. Willian Rocha
Rio de Janeiro
2013
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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”
AVM FACULDADE INTEGRADA
O MEDIADOR DE CONFLITOS E A REAVALIAÇÃO DOS SEUS
PARADIGMAS EMOCIONAIS.
UMA POSTURA NECESSÁRIA?
Apresentação de monografia à AVM Faculdade
Integrada como requisito parcial para obtenção do
grau de especialista em Mediação de Conflito com
Ênfase em Família.
Por: Andréa Sampaio Brum de Castro
3
AGRADECIMENTOS
A Deus, minha maior inspiração e
Amigo.
4
DEDICATÓRIA
Para minha querida mãe, Dona Idalina.
5
RESUMO
Com o intuito de possibilitar maior celeridade e qualidade nos desfechos
processuais o Poder Judiciário tem instituído os Meios Alternativos de
Resolução de Conflitos em todo o país.
Dentre esses Meios, a Mediação de conflitos aponta como possibilidade
real de acesso mais justo e célere e resolutivo à Justiça. Nesse contexto, nasce
uma nova profissão que a de Mediador de conflitos, que mesmo não
regulamentada, e até o momento de caráter voluntário, desempenha papel
fundamentalmente técnico na condução dos acordos entre os mediados, onde
imperam a imparcialidade, a neutralidade e a perspicácia da escuta. Como
esses profissionais mantêm tal conduta? Apresentaremos ao final a opinião de
cinco profissionais que atuam como mediadores acerca da sua percepção
sobre essas questões.
Palavras-chave: Justiça, Mediação, Mediador de conflitos
6
METODOLOGIA
O método utilizado para a realização desse estudo teve como base a
leitura de livros, artigos, revistas, leis, teses, monografias, acessos a sites
especializados em mediação e afins. Também foi realizada entrevista, com
aplicação de questionários, que foram respondidos via e-mail, por cinco
mediadores atuantes nos centros de mediação da cidade do Rio de Janeiro.
7
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO 08
CAPÍTULO I - Mediação como acesso à Justiça
1.1 A Justiça e alguns limites 10
1.2 Meios alternativos de resolução de conflitos 12
1.3 Mediação, a sua relevância e seus principais modelos 14
CAPÍTULO II - Mediação e a sua legislação – Uma breve reflexão
2.1 A mediação e as possibilidades de regulamentação 18
2.2. Resolução nº 125: Mediação como política pública 20
CAPÍTULO lII - O mediador de conflitos
3.1 O mediador e sua importância na Mediação 24
3.2 Resultado da Pesquisa: Percepções de alguns Mediadores
sobre sua atuação. 27
CONCLUSÃO 36 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 38 ANEXOS 40 ÍNDICE 42
8
INTRODUÇÃO
Foi durante um debate sobre violência, em um programa de rádio
matutino, que o jornalista e escritor Antonio Carlos Cony comentou um fato,
que nos remete no mínimo a uma reflexão. Responsável pela coordenação de
um concurso de contos para iniciantes, ele relatou que dos 28 inscritos, 25
trabalhos versavam sobre situações conflituosas de naturezas diversas.
Evidentemente que os conflitos existem desde que o mundo é mundo, é
parte integrante da vida do homem e devem ser considerados como
oportunidades de mudança. Contudo, no Brasil, o advento da democracia, o
avanço tecnológico, o crescimento da população, as dificuldades impostas
pelas precárias condições de vida de muitas populações, as transformações no
conceito de família, entre tantos outros fatores têm gerado o aumento
significativo por acesso á Justiça para o atendimento de variadas demandas.
Diante do excessivo número de casos que abarrotam o arcaico Sistema
Judiciário Brasileiro, buscam-se então novas formas de se resolver os conflitos.
Ao longo deste trabalho, procuramos esboçar o esforço do Poder Judiciário em
desafogar os tribunais e possibilitar uma Justiça de melhor qualidade ao
implantar os Meios Alternativos de Resolução de Conflitos, que incluem a
Conciliação, Arbitragem e a Mediação.
Ressaltamos que dessa tríade, o nosso foco recai sobre a Mediação:
seus objetivos, principais modelos, vantagens, a importância de delegar ás
partes o protagonismo na construção de suas decisões entre outros aspectos.
Para a efetivação da proposta o Poder Judiciário estabelece por meio
da Resolução 125 as diretrizes que norteiam aplicabilidade dos Meios
Alternativos de Resolução de Conflitos em todo o Território Nacional. Nesse
item, compartilhamos determinadas críticas com alguns autores, que tem como
objetivo de oportunizar reflexões para, quem sabe uma possibilidade de
mudança.
Contudo, dentro da mediação, o objetivo maior desse estudo está
pautado sobre a figura do profissional que atua como Mediador de Conflitos.
Profissão nova, ainda não regulamentada, mas de futuro promissor. A
9
abordagem acerca desse personagem enigmático, pois o sucesso de uma
mediação só é possível, em função da competência profissional do mediador.
Isso porque, na Mediação Técnica, utilizada no Tribunal de Justiça do Rio de
Janeiro o Mediador não exerce uma função de aconselhamento ou coisa
parecida, mas tem a função única de facilitar a comunicação. Total neutralidade
e imparcialidade, habilidade de escuta e de captar os reais interesses e
necessidades das partes através de suas falas: esses são os ingredientes que
fazem um bom mediador.
Ninguém nasce mediador, mas para ser um, é preciso permitir que
certas habilidades sejam construídas. Como atuar em meio a conflitos,
sentimentos e permanecer imparcial, neutro. Esses são aspectos que nos
trazem alguns questionamentos, e que procuramos, ainda que de forma breve,
conhecer através de entrevista realizada com cinco profissionais de mediação.
Seus posicionamentos e percepções acerca da sua atuação e o legado que o
convívio com a mediação proporciona.
10
CAPÍTULO I
MEDIAÇÃO COMO ACESSO À JUSTICA
1.1 A Justiça e alguns limites
Após o longo período de cerceamento de direitos vivido pelo povo
brasileiro, o movimento de redemocratização foi materializado pela
promulgação da Constituição Federal de 1988, que dentre outros direitos,
elenca que
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade,
nos termos seguintes:
Artigo LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
O Brasil apresenta um sistema de acesso à Justiça com a possibilidade
de ingresso pelos canais da Defensoria Pública, estruturada na maioria dos
Estados, seja através da disciplina legislativa das ações coletivas com ampla
rede de legitimados, e ainda por meio dos Juizados Especiais, capilarizado nas
diversas unidades da Federação.
A Defensoria Pública, instituída na Constituição Federal de 1988,
configura-se como opção de acesso à Justiça para a população mais pobre,
que não possui meios de pagar um advogado sem comprometer o seu sustento
e de sua família.
A exemplo de SOUZA (2009), abordamos o conceito de acesso à
Justiça não somente no seu aspecto formal do ingresso em juízo, do direito de
peticionar, mas numa visão mais ampla da efetividade do direito.
11
Trata-se da necessidade de que a apreciação das questões seja feita de
maneira ágil e justa, oportunizando ambas as partes apresentação das suas
alegações e provas. E mais ainda, alcançar uma decisão justa.
Quando o resultado de uma solução reclamada chega tarde demais, ou
se caracteriza por uma decisão injusta ou insatisfatória para resolver o litígio, o
sentimento é de que pouco valeu o direito de ingressar com a ação.
A fim de ilustrar em números, a litigiosidade brasileira, no ano de 2010,
ingressaram 24,2 milhões de processos nas três esferas da Justiça (17,7 mi-
lhões na Justiça Estadual, 3,1 milhões na Justiça Federal e 3,1 milhões na
Justiça Trabalhista), assim como, ao final do mesmo ano, existiam 59,1 milhões
de processos pendentes1. Dentre os motivos que contribuem para a
morosidade da Justiça, encontram-se nas questões relativas à legislação
processual, o formalismo, as escassez orçamentárias, carência de servidores,
entre outros.
Segundo Castelar Pinheiro (2003 pág. 4), fatores internos do próprio
meio jurídico prejudicam a boa prestação do serviço
(...) no que se refere ao caso brasileiro, é consensual que as
do Judiciário decorrem de causas profundamente arraigadas
(...) os problemas decorrentes dessa matriz histórica são
acentuados pela instabilidade do arcabouço jurídico do país,
pelo arcaísmo e excessivo formalismo dos códigos de
processo e pela má formação de boa parte da magistratura e
de todos os que, mais amplamente, se poderia designar como
“operadores do direito” (...) a lentidão e o caráter pesadamente
burocrático e formalista do seu funcionamento teriam hoje, a
permanência praticamente de um traço cultural com baixa
probabilidade de mudança com base somente em fatores
endógenos.
Os números comprovam o abarrotamento do Sistema Judiciário
Brasileiro, que tem a responsabilidade de transformar essa realidade.
Oportunizando acesso ágil e justo aos que buscam a resolução dos seus
problemas.
1 CNJ – Conselho Nacional de Justiça. Justiça em Números: Relatório Interativo. 20--? Disponível em: <http://www.cnj.jus.br/relatorio_interativo/>. Acesso em: 23 de abril 2013
12
Sem perder de vista que a sociedade vive um movimento de
transformações, cotidianas, de comportamento, de novos rearranjos familiares,
de comunicação, entre tantas outras. Nesse sentido, novas demandas também
são criadas e endereçadas ao repleto, Poder Judiciário.
1.2 Meios alternativos de resolução de conflitos
Diante da necessidade de trazer não só maior celeridade como também
qualidade às questões direcionadas ao Judiciário, a utilização dos meios
alternativos de resolução de conflitos ganham cada vez mais espaço no
cenário de diversos países sul americano e europeu, como também no brasil.
Os Meios Alternativos de Resolução de Conflitos (MASCs), ou ainda de
Meio Extrajudicial de Resolução de Conflito (MESCs), podem ser
exemplificadas pela: arbitragem, conciliação e a mediação. O que esses meios
apresentam em comum, é a participação das partes na construção do
resultado, ainda que de diferentes formas, e por isso são chamadas de práticas
autocompositivas.
O exemplo da arbitragem é uma alternativa que consiste em
procedimento extrajudicial, caracterizado pelo informalismo e o sigilo, onde as
partes podem escolher um árbitro de sua confiança, um terceiro, imparcial, com
comprovado conhecimento técnico na área do litígio.
Para Moore (1998, pag. 23) “as pessoas escolhem a arbitragem devido a
sua natureza privada e também porque ela é mais flexível, menos dispendiosa
e mais rápida do que um procedimento judicial”
Apesar de possibilitar a aproximação das partes, a arbitragem apresenta
a semelhança de um acordo judicial, pois a sentença, de caráter obrigatório,
resulta na vitória de uma das partes. Como a decisão cabe a um terceiro, o
resultado é imprevisível, e às vezes, não satisfatória para ambas as partes.
A decisão proferida pelo arbitro não precisa ser homologada pelo Poder
Judiciário, uma vez que desde a promulgação da Lei 9307/96, o resultado da
arbitragem tem a mesmo efeito de uma sentença judicial definitiva.
13
A alternativa da conciliação pode acontecer de forma judicial ou
extrajudicial. A primeira acontece em audiência preliminar que está prevista na
legislação dos juizados especiais, onde o comparecimento das partes é
obrigatório e a tentativa de conciliação poderá ser promovida por juiz ou
conciliador2.
A conciliação extrajudicial utiliza da participação de terceiros, imparciais,
com a função prioritária construir um acordo consensual e satisfatório para as
partes. Os conciliadores têm a autonomia para opinar, e até mesmo manifestar
as suas propostas às partes, com base nos seus conhecimentos profissionais.
De acordo com o sitio eletrônico do Tribunal de justiça do Paraná (2011),
o conceito de conciliação e apontado como:
Um processo extrajudicial de Resolução Alternativa de Disputa
em que as partes confiam a uma terceira pessoa (neutra), o
conciliador, a função de aproximá-las e orientá-las na
construção de um acordo. O conciliador é uma pessoa da
sociedade que atua de forma voluntária e após treinamento
específico, como facilitador do acordo entre os envolvidos,
criando um contexto propício ao entendimento mútuo à
aproximação de interesses e à harmonização das relações.
Ainda como alternativa de resolução de conflitos destacamos a
mediação. Diferentemente da arbitragem e da conciliação, o processo de
construção do acordo entre as partes se concretiza com base no protagonismo
das partes que são as únicas responsáveis pela construção dos seus acordos,
e por conseguintes também pelo cumprimento dos mesmos.
Nos processos de mediação, o mediador não deve emitir qualquer tipo
de opinião ou influenciar nos desfechos das questões. Ele cria oportunidades,
através de técnicas apropriadas, para o restabelecimento da comunicação
entre as partes.
Conforme sintetiza Almeida (2009, pag. 95), ‘enquanto na mediação os
envolvidos sentam-se à mesa para trabalhar arduamente para o atendimento
das demandas de todos, na conciliação as partes se sentam à mesa em busca,
exclusivamente, do atendimento de suas demandas pessoais. ’
2 Artigos 7º, 21 e 22 da Lei 9.099/95
14
Assim, credita-se aos Meios Alternativos de Resolução de Conflitos, em
especial a mediação, uma porta de saída para o congestionado judiciário
brasileiro.
1.3 Mediação, a sua relevância e seus principais modelos
Como já visto anteriormente, os meios alternativos de resolução de
conflitos aparecem como uma possibilidade de aliviar o abarrotado sistema
judiciário. Dentre as vantagens da mediação podemos apontar a celeridade na
resolução de determinados casos como também a qualidade do resultado, uma
vez que são as próprias partes as autoras do acordo e que dessa maneira gera
um desfecho onde todos ganham.
Na opinião de Padilha (1999), a mediação ocupa uma posição de grande
destaque no sistema de resolução de conflitos uma vez que,
Para cumprir com o objetivo de agilizar a justiça, a mediação
deveria ser o primeiro serviço prestado ou disponível ás
pessoas que, não conseguindo chegar a um consenso por si
mesmas, buscam a ajuda de um terceiro. A meu ver, não
deveria ser uma alternativa de resolução de conflitos, mas a
forma natural, dentro de uma cultura, a primeira opção. Caso
não fosse possível resolver o conflito com a ajuda de um
terceiro imparcial, o mediador, cuja função é facilitar a
comunicação, favorecer o dialogo na busca de um acordo
amigável, então sim, se buscaria uma alternativa adversarial
em que o poder decisório fosse delegado ao terceiro3
Para além da resolução do problema, a mediação tem um escopo
voltado tanto para o restabelecimento da comunicação interrompida pelo
conflito, assim como o fortalecimento das relações.
Mas, em que casos se aplicam a mediação? De acordo com Sales
(2004), a mediação pode ter como objeto conflitos que abordem acerca de
questões familiares, separação ou divórcio, alimentos, revisão de pensão,
guarda de filhos, conflitos entre pais e adolescentes, conflitos entre irmãos.
3 PADILHA, Rosemary Damaso. A mediação no cenário jurídico. Palestra proferida no Conselho Regional de Psicologia – CRP Curitiba, 1999 em http://amanapaz.com.br/artigos.html acesso em
15
Os acordos realizados extrajudicialmente, para ter validade jurídica,
devem ser encaminhados ao Judiciário para apreciação do Juiz para
homologação.
Além destes a mediação ainda contempla conflitos escolares, de
vizinhança, questões cíveis, comerciais, ambientais, questões empresariais
entre outros.
Com base na natureza das relações das partes envolvidas num conflito
é que se busca o caminho para a intervenção da mediação. É importante
distinguir se a relação é o que se pode chamar de descartável, como por
exemplo, uma transação comercial insatisfatória, uma ação indenizatória ou
uma relação continuada (aquela que continua existindo independente da
vontade das partes após a solução do conflito como a convivência entre casais
que possuem filhos, vizinhos, familiares etc.
Nesse sentido, Vasconcelos (2008) aponta que existem diferentes
modelos de mediação, que podem ser focados no acordo ou na relação. Para
se trabalhar com mediação, existem três modelos ou escolas básicos que
orientam a sua aplicação. A escola de Harvard, o modelo transformativo e
modelo circular narrativo
O modelo tradicional linear de Harvard é mais utilizado quando a
mediação prioriza o problema concreto e busca um acordo. Enfoca-se o
restabelecimento da comunicação, embora não tenha por principal objetivo a
transformação das relações. O processo de mediação é trabalhado sobre
quatro elementos:
• Separar as pessoas do problema: quando as partes chegam
para a mediação, normalmente não conseguem fazer isso.
Influenciadas por diversos sentimentos, o tom adversarial
compromete uma visão diferente. Elas precisam combater contra
o problema, e não uns contra as outras.
• Concentrar-se nos interesses e não nas posições: a posição é
o que as pessoas querem que aconteça, diante de um conflito. É
a sua 1ª alternativa para a solução, só que todos os lados
16
apresentam soluções incompatíveis. É fundamental que o
mediador, através de perguntas (por quê? e para que?),
identifique os reais interesses das partes. Interesses que se
ocultam por trás dos pedidos (posições). O mediador positiva as
falas, legitima os sentimentos a fim de proporcionar condições
para que eles criem alternativas com base nas suas próprias
falas.
• Criação de benefícios mútuos: todos precisam sair ganhando.
Uma vez identificados os interesses o mediador precisa estar
atento à construção de acordos onde todos os lados sejam
beneficiados
• Insistir em critérios objetivos: os acordos devem ter como base
padrões que independem da vontade de cada um, mas em
argumentos lógicos e cabíveis
O modelo circular narrativo, desenvolvido por Sara Cobb, que se
inspirou na teoria de sistemas, também agrega aspectos do modelo da escola
de Harvard, assim como da teoria da observação e da comunicação.
O modelo de Cobb, não trabalha com enfoque voltado para acordo,
como da escola de Harvard. Para ela, esse passa a ser uma possível
conseqüência do processo.
Nesse modelo, Segundo Vasconcelos (2008; pag. 81) “a mediação é
concebida como um processo conversacional, que se dá na comunicação.”
Cada pessoa apresenta uma versão da sua história, da sua verdade. Versões
naturalmente diferentes, que precisam ser respeitadas, ouvidas. O modelo
circular narrativo valoriza essas narrações que ao longo da mediação são
reescritas com o objetivo da construção de uma historia comum.
Para Marines Suares (2005), o mediador tem como tarefa:
17
• Desestabilizar as histórias
• Possibilitar que se construam novas histórias
A desestabilização pode ser promovida por meio de perguntas
desestabilizantes e/ou modificadoras com intuito de que os mediados possam:
refletir sobre o conteúdo da disputa, sobre a relação, que eles possam produzir
novos questionamentos e ainda assumam o protagonismo do processo.
E importante ressaltar que uma situação de conflito fragiliza o indivíduo.
O método circular narrativo procura potencializar o que já existe de positivo em
cada um, a prática da superação já vivenciada em outros momentos, e que
pode ser reiterada em outros contextos da vida. Nesse sentido, quando bem
conduzida, a mediação pode produzir o empoderamento do indivíduo, que por
sua vez, poderá reconstruir o seu pensamento e emoções acerca do conflito,
da outra parte em questão, até mesmo ser capazes de formularem um acordo.
O modelo transformativo foi elaborado por Robert A. Barush Bush,
teórico da negociação e Joseph F. Folger, teórico da comunicação. Assim
como o modelo circular narrativo, trabalha com o enfoque na transformação
das relações e tem o acordo como uma possibilidade.
A escola transformativa considera o conflito na sua integralidade, de
forma sistêmica, englobando os aspectos emocional, afetivo, financeiro,
psicológico e legal. As técnicas e procedimentos realizados por esse modelo de
mediação (escuta, perguntas reflexivas, contextualização, legitimação de
sentimentos), estão voltados para o empoderamento das partes, assim como o
reconhecimento pessoal e a revalorização do outro, por meio da empatia.
Independente do modelo com que se trabalha, seja em qualquer tipo de
mediação, um objetivo é único: promover a autonomia das pessoas. Ressaltar
a capacidade de ser protagonistas da suas próprias decisões.
Para SOUZA (2009), à medida que as pessoas são educadas de forma
democrática a encontrarem a melhor maneira de, elas mesmas, resolverem o
que lhes afligem, as mesmas se percebem capazes de fazerem isso em outros
litígios de sua vida prática.
Independentemente do modelo ou escola a ser utilizada na mediação,
todo processo deve ser pautado sobre os pilares da autonomia dos mediados,
18
da voluntariedade das partes (até mesmo de desistência em qualquer momento
do processo), da imparcialidade do mediador sobre os mediados, da
credibilidade no processo e principalmente nos resultados, da competência
profissional do mediador, além da boa fé, respeito, celeridade.
Apesar de a mediação ser uma pratica utilizada com bons resultados, a
mesma ainda carece de uma legislação específica. Assunto do próximo
capítulo.
19
CAPÍTULO II
MEDIAÇÃO E A SUA LEGISLAÇÃO – UMA BREVE REFLEXÃO
2.1 A mediação e as tentativas de regulamentação
Apesar das incontáveis vantagens apresentadas pela utilização da
mediação, seus efeitos transformativos, o baixo custo, a celeridade, a
possibilidade de formação cidadã, entre tantos outros predicativos, a atividade,
no Brasil, ainda não conta com regulamentação.
Contudo, no tocante às tentativas para tal, apontamos o Projeto de Lei
nº 4827, de 1998 (BRASIL, 2007) de autoria da Deputada Federal Zulaiê Cobra
“que institucionaliza e disciplina a Mediação como Método de Prevenção e
Solução Consensual de Conflitos”. Nos sete artigos que compõe o referido
Projeto tratam: definição do que é a mediação (1º art.), quem pode ser
mediador (2º art.), mediação judicial ou extrajudicial (art. 3º), mediação
endoprocessual (art. 4º), acordo como titulo executivo judicial (art.5), audiência
de tentativa de Conciliação (art. 6ª), e a publicação da Lei. Objetivando
disciplinar a mediação de conflitos, o projeto trazia sete artigos,
institucionalizando a mediação dentro e fora do Judiciário.
Outra proposta foi projeto a do Instituto Brasileiro de Direito Processual
de Ada Pellegrini Grinover, que “institui e disciplina a Mediação paraprocessual
como mecanismo complementar de solução de conflitos no Processo Civil.” Por
essa proposta, os mediadores deveriam ser advogados, com pelo menos dois
anos de experiência.
Mas o que temos atualmente como possibilidade de se transformar em
Lei, em tramitação no Congresso é o Substitutivo de autoria de Senador Pedro
Simon (PMDB / RS) que institui a mediação como método de prevenção e
solução consensual de conflitos na esfera civil.
20
Em linhas gerais, o texto do documento fala em mediação prévia e
acidental. A primeira ocorre antes do processo (preprocessual), já segunda,
logo após da entrada da petição inicial em juízo.
Outra iniciativa que merece ser ressaltada é a de autoria do Deputado
Federal Sérgio Barradas (PT/BA), que apresentou à Câmara, em 2007, dois
Projetos de Lei: o 505/2007 e o 507/2007, sugestionado pelo Instituto Brasileiro
do direito de Família, que modificam o artigo 1571 do Código Civil, para a
inscrição da mediação familiar como recomendação na regulação dos efeitos
da separação e divórcio possibilitando que a entrada explicita da mediação no
Código Civil, permita uma reflexão diferente sobre as funções da Justiça, que
deve garantir uma resposta seja institucional ou não”. SASSIER (apud Ferreira,
2011, pag. 12).
Concretamente o que temos hoje, no concernente à aplicabilidade da
mediação no âmbito do Poder Judiciário é a Resolução nº 125 de 2010.
2.2 Resolução nº 125: A Mediação como política pública
Desde o ano de 2004, o Poder Judiciário conta com um auxílio do
Conselho Nacional de Justiça – CNJ4, órgão responsável por desenvolver
ações e programas, com objetivo de garantir o controle administrativo,
processual, a transparência e o bom funcionamento do judiciário.
Como relevante marco legal para a mediação no Brasil, no tocante ao
Poder Judiciário, sinalizamos a Resolução nº 125/2010 do Conselho Nacional
de Justiça, que institui a Política Pública Nacional de tratamento adequado aos
conflitos, através da utilização de meios consensuais de tratamento de litígios,
como a mediação e a conciliação, assegurando à sociedade o direito de
resolver seus conflitos por meios adequados à sua natureza e peculiaridade.
Segundo Morais e Spengler (2008, pag. 113), “desenvolvem-se novas
políticas sociais referentes ao papel jurisdicional do Estado frente a essa
explosão de litigiosidade decorrente da complexidade socioeconômica
moderna”.
4 Órgão gestor da Política Publica de tratamento adequado aos conflitos. O Conselho Nacional de Justiça foi criado por meio de Emenda Constitucional nº 45, de 30 de dezembro de 2004. Constituição Federal, no artigo 103B.
21
A expansão da possibilidade de resolução de conflitos ganha contornos
mais palpáveis com a criação dos Núcleos Permanentes de Métodos
Consensuais de resolução de conflitos. Isso porque a Resolução 1255 prevê a
criação desses órgãos a nível nacional. O Conselho Nacional de Justiça
desenvolve as diretrizes e as orientações gerais para todo o território brasileiro.
A cargo dos Tribunais, fica a criação dos Núcleos Permanentes, assim como o
desenvolvimento da Política, o que é extremamente salutar, uma vez que cada
Tribunal, nas mais diversas regiões, apresenta diferentes realidades. Nesse
sentido enfatiza Nogueira (2011, pag. 255)
Para planejar é preciso conhecer a realidade de cada Tribunal,
Mapeando todas as práticas implantadas no Estado ou
Região, analisando a forma como é distribuído, segundo a
organização judiciária local, o tipo de atividade que vêm
desenvolvendo, quais as parcerias já firmadas e que vêm se
mostrando produtivas e afinadas com os escopos do Poder
Judiciário, os melhores resultados colhidos e as práticas
adotadas que conduziram a eles. Possivelmente está será a
primeira missão dos Núcleos: esmiuçar aas formas e locais de
implantação das práticas autocompositivas.
Para explicitar como os processos chegam para a mediação, o artigo 10º
da Resolução 125 prevê a existência de um Setor de Solução de Conflitos Pré-
Processual, em cada Centro de Mediação, para recepcionar casos que versem
sobre direitos disponíveis em matéria cível, família, previdenciária e da
competência dos Juizados Especiais. Nesse setor, haverá um servidor
devidamente treinado que encaminhará o caso para algum método de solução
de conflitos adequado. Havendo possibilidade de acordo, há a extinção do
processo, com a homologação do juiz e a apreciação do representante do
Ministério Público. Para entrar com uma reclamação na fase pré-processual
não é necessário advogado e nem há custos. (NEUMAN,2013)
Sobre o Setor de Solução de Conflitos Processual receberá processos já
distribuídos e já despachados pelos magistrados, que indicarão o método de
solução de conflitos a ser seguido. O processo deverá retornar sempre ao
5 Resolução nº 125 do Conselho Nacional de Justiça, Artigo 7ª
22
órgão de origem após a sessão, para a extinção do processo em caso de
acordo, ou para o prosseguimento dos trâmites tradicionais. (NEUMAN,2013)
A mediação tem como um dos seus objetivos, promover a
transformação do enfoque adversarial, tão presente nos litígios judiciais.
Nesse sentido, Morais e Spengler (2012) abordam alguns pontos a ser
considerados quando a Resolução ao mesmo tempo em que enfatiza
importância capital a disseminação da cultura de pacificação, também prevê o
uso dos mecanismos consensuais apenas na esfera judicial. Ora, a incoerência
se materializa, ao compreendermos que os próprios operadores do Direito
sempre foram educados e orientados para o litígio e não para o consenso.
Essa não é a cultura da mediação. Segundo SOUZA (2009, pag. 79)
Para que a atividade se expanda e produza os frutos que a
população brasileira, tão carente de justiça, necessita,será
preciso, ainda, que seja revisto o currículo mínimo de cursos
jurídico, incluindo essas temáticas como conteúdo obrigatório,
a nível teórico e prático. Naturalmente depende também de
nós, sobretudo dos professores de Direito e operadores
jurídicos, procurar nos inteirar desse novo assunto e contribuir
para a realização dos seus objetivos, já que é nosso dever
contribuir – seja implementando, seja criticando e
aperfeiçoando a proposta – com a realização de mecanismos
mais eficazes de acesso à resolução de conflitos.
Ainda de acordo com Morais e Spengler (2012), o que a Resolução
oferece como Cursos de Capacitação e Aperfeiçoamento6 são pouco
eficientes. Ressaltam ainda a falta de profissionais habilitados para ministrar as
aulas dos cursos; pouca disponibilidade de conciliadores/mediadores
capacitados; a escassez de locais adequados para a efetiva realização de
estágio supervisionado. Além do que, a carga horária não corresponde à
exigência de profissionalismo e capacitação.
Um ponto nevrálgico, no que concerne a mediação é o caráter voluntário
dos profissionais que atuam como mediadores e conciliadores no âmbito do
judiciário.
6 Resolução nº 125 do Conselho Nacional de Justiça, Artigos 3º e 4º
23
E, em relação a esse assunto, partilhamos da crítica de Bonfim (2010),
que designa essas práticas como uma manifestação da “cultura do
voluntariado”. Expressão gestada no Brasil a partir da década de 19907, num
contexto de desemprego, pauperização, flexibilização das relações trabalhistas,
a queda de renda do trabalhador, o aumento do trabalho informal entre outros
fatores.
A atuação do voluntariado representa uma forma de “resgatar valores
numa sociedade onde o individualismo alcançou sua forma mais perversa:
incentivar a solidariedade e ao mesmo tempo a competição acirrada por uma
vaga no mercado de trabalho” (Bonfim, 2010:44)
Na verdade o que é a obrigação do Estado passa a ser naturalizado
como responsabilidade da sociedade civil, e o que é pior, com a anuência dela.
“Muito mal tratada”. É a expressão utilizada, com muita propriedade, por
Wust e Rigon (2013, pag. 43) para sintetizar a importância que a Resolução
125 destinou à questão da remuneração dos profissionais da conciliação e da
mediação.
A maioria dos tribunais mantém seus Núcleos Permanentes com
funcionários atuando na condição de voluntários, mas segundo Wust e Rigon,
existe a possibilidade de tribunais estabelecerem mecanismos de remuneração
relacionados à produção de audiências e homologação de acordos. O que
deve ser visto com cuidado, pois segundo LUCHIARI (Apud Wust e Rigon,
2013 pag. 43) “forçar as partes para que entabulem um acordo, viola
frontalmente o princípio da autonomia de vontade, o qual fundamenta os
métodos consensuais de solução de conflitos.”
A iniciativa proposta pela Resolução 125 é indubitavelmente um ganho
para toda a sociedade, mas que, diante do já exposto, precisa ter alguns
pontos repensados, a nosso ver, principalmente acerca da importância do
mediador, assunto a ser abordado no próximo capítulo.
7 A década de 90 foi, marcadamente, o período da implantação do projeto neoliberal no Brasil. O que se iniciou sob o governo Collor, após o seu impeachment, ganhou ainda maior força com a eleição, em 1994, de Fernando Henrique Cardoso. Segundo Teixeira (1998, p. 225), a ideologia neoliberal consistiu no “processo de abertura da economia ao mercado internacional, via redução das barreiras alfandegárias. O programa de privatização e de desmonte do Estado faz parte da agenda Collor, como pré-condição para o combate da inflação. Além disso, é no seu governo que é lançado o programa de reestruturação produtiva, segundo o qual as empresas deveriam procurar em processo de gestão pela qualidade, único caminho capaz de torná-las mais competitivas para entrarem no chamado mundo desenvolvido”.
24
CAPÍTULO III
O MEDIADOR DE CONFLITOS
3.1 O papel do mediador nos processos de mediação
Dentre os muitos aspectos da mediação de conflitos, um dos que mais
chama a atenção é a função do mediador. Para a definição da palavra
mediador, o dicionário Michaelis, traz: “que ou aquele que intervém”. E é
exatamente essa a ideia que a temos ao ouvir o termo.
Isso, se tratarmos da mediação informal ou intuitiva, pois de acordo com
O Manual de Mediação Judicial, a mediação técnica, abordagem essa utilizada
nos Centros de Mediação de Conflitos nos Tribunais de Justiça de todo Brasil,
atribui ao Mediador um papel de total imparcialidade, neutralidade e isenção de
opiniões.
Nesse contexto, o Mediador passa a trabalhar com ferramentas que
unicamente facilitem a comunicação das partes para que os próprios mediados
possam encontrar caminhos para construir para os seus conflitos.
Para Tal, segundo Sales (2007,p 79) o mediador deve apresentar-se
como
Terceiro imparcial que auxilia o diálogo entre as partes com o
intuito de transformar o impasse apresentado, diminuindo a
hostilidade, possibilitando o encontro de uma solução satisfatória
pelas próprias partes para o conflito. O mediador auxilia na
comunicação, na identificação de interesses comuns, deixando
livres as partes para explicarem seus anseios,
descontentamentos e angústias, convidando-as para a reflexão
sobre os problemas, as razões por ambas apresentadas, sobre
as consequências de seus atos e os possíveis caminhos de
resolução das controvérsias.
Dentre muitas outras definições, no entendimento de Calmon (2008, p.
123-124), para mediar, o profissional precisa entender que
25
[...] o papel do mediador é o de um facilitador, educador ou co-
municador, que ajuda a clarificar questões, identificar e manejar
sentimentos, gerar opções e, assim se espera, chegar a um
acordo sem a necessidade de uma batalha adversarial nos tri-
bunais. [...] É papel do mediador ser facilitador, criador de canais
de comunicação, tradutor e transmissor de informações,
reformulador, diferenciador de posição e interesses, criador de
opções e agente da realidade.
Destacam-se as formas adequadas de comunicação com os envolvidos
no litígio, dentre as quais a empatia. Para Zimerman (2002, p. 105),
[...] a capacidade de empatia [...] resulta diretamente da possi-
bilidade de uma pessoa poder se identificar, isto é, de se pôr no
lugar do outro, e de sentir junto com ele, e não por ele. A textura
da palavra empatia (em + patia) sugere claramente essa condi-
ção de poder sintonizar, de entrar dentro (em) do sofrimento
(pathos) do outro. Empatia guarda, pois, uma significação pro-
funda, e não deve ser confundida com simpatia, que se refere a
uma atitude de superficialidade e que visa, sobretudo, a agradar
e ser agradado, ou, mais fundamente, a de não decepcionar.
(grifos no original)
Ao mediador não cabe a função de sugerir, julgar, decidir, corrigir, emitir
emoções, mas sim a de facilitar a comunicação entre as partes envolvidas no
conflito. Segundo Cruz e Kovinski (2009 p 221) apontam que
O mediador não decide ou julga a questão posta. Ao contrário, o
que busca fazer é empoderar os envolvidos para que eles
cheguem às soluções consentâneas como forma de perceber o
conflito
Essas além de outras atribuições do mediador devem ser plenamente
conhecidas pelas partes envolvidas, o que pode ser possível através de uma
26
das técnicas utilizadas logo no início da primeira sessão, que é o discurso de
abertura.
Na verdade, o discurso de abertura oportuniza ao mediador um
momento de acolhimento das partes, da apresentação do profissional com os
mediandos, do processo, dos objetivos entre outros aspectos. Esse momento é
de suma importância, pois é quando se estabelecem as regras de como as
sessões devem se desenvolver.
Para Moore (1998), é responsabilidade de o mediador imprimir um tom
positivo logo no início da sua intervenção verbal com o discurso de abertura,
que em geral apresenta cerca de onze elementos:
• Apresentação do mediador e, se for o caso, das partes
• Elogio à disposição das partes para cooperar e buscar uma
solução para os seus problemas e tratar das questões de
relacionamento
• Definição da mediação e do papel do mediador
• Declaração de imparcialidade e neutralidade
• Descrição dos procedimentos da mediação
• Explicação do conceito da reunião privada
• Definição dos parâmetros da confidencialidade
• Descrição do funcionamento, horário e duração dos encontros
• Sugestão para as diretrizes comportamentais
• Respostas às questões colocadas pelas partes
• Compromisso conjunto para começar a mediação
A mediação se caracteriza por ser um processo dinâmico, singular. Mas
independente da natureza do conflito o mediador deve procurar valorizar as
diferentes percepções, pois o que todos trazem são as suas verdades, que
precisam ser ouvidas, salvo de qualquer juízo de valor.
Contudo, ressaltamos que não cabe ao mediador uma busca pela
verdade, mas sim a construção da comunicação mesmo diante das diferenças,
que estas sim, precisam ser respeitadas
27
Para Cezar-Ferreira (2012, p 159) aponta a importância da participação
das partes no processo ao frisar que:
O mediador deve estabelecer um plano de trabalho,
começando por identificar junto com os mediados identificando
as áreas de concordância, passando, a seguir, para a
identificação das áreas conflitivas, partindo das menos
contundentes para as de maior atrito. Isso permite que vá
havendo um aquecimento no trabalho, que os mediados
percebam a sua capacidade de acordar, o que os prepara para
enfrentar momentos mais delicados e difíceis.
Para conhecer os conflitos e identificar as necessidades e interesses dos
envolvidos, o mediador utiliza além da escuta ativa a técnica das perguntas.
Essas precisam ser elaboradas de forma teleológica, ou seja, elas devem gerar
respostas que promovam a clareza necessária para o entendimento da
questão, e nunca aparentar tom tendencioso.
Dentre as principais características para a atuação do mediador de
conflitos apontam-se a neutralidade, a imparcialidade, a escuta. Essas são
habilidades que precisam ser alcançadas por todos que pretendem
desempenhar a função de mediador, além, é claro, da formação exigida.
E quem já trabalha com mediação, essas aquisições se dão de que
maneira? Existe algum desafio na incorporação desses requisitos? Eles se
incorporam no dia a dia? Essas são algumas indagações que foram suscitadas
em relação á atuação dos mediadores, e que inspiraram uma breve pesquisa,
que pretendemos abordar no próximo item.
3.2 Resultados da Pesquisa: breves percepções de alguns
Mediadores sobre sua atuação.
Quando se fala acerca dos predicativos de um mediador de conflitos, a
lista pode até assustar. Além das já anteriormente citadas, William Sinkin
(citado por CALMON, 2008) elenca algumas características, que acredita
serem fundamentais ao mediador, quais sejam: a paciência de Jó, a inocência
28
de um buldogue, o gênio de um irlandês, a resistência física de um
maratonista, a capacidade de fugir do mundo de um aficionado de futebol, a
malícia de Maquiavel, a habilidade de um bom psiquiatra, a pele de um
rinoceronte e a sabedoria de Salomão (CALMON, 2008, apud Klunk; Silveira;
Wrasse, 2013 p 106).
Para desempenhar bem seu papel, o mediador há de se apresentar com
neutralidade, capacitação, flexibilidade, inteligência, paciência, empatia,
sensibilidade, imaginação, energia, persuasão, capacidade para se distanciar
de ataques, objetividade, honestidade e perseverança, além de ser digno de
confiança e ter senso de humor. (CALMON, 2008, p. 121)
Nessa perspectiva, surgiram alguns questionamentos sobre dos
profissionais que atuam nos Centros de Mediação do Tribunal de Justiça do
Estado do Rio de Janeiro. Foi, então, realizada um breve pesquisa de caráter
qualitativo, com a participação de cinco mediadores, que responderam, via e-
mail, a um questionário semi-estruturado contendo perguntas relacionadas a
incorporação das habilidades tão caras ao mediador na sua vida profissional e
pessoal.
Apresentaremos uma síntese do que nos foi refletido como realidade por
esses profissionais que atuam nos Centros de Mediação da cidade do Rio de
Janeiro. Para ilustrarmos as falas mais relevantes utilizaremos ao longo desse
capítulo as identificações “A”, “B”, “C”, “D” e “E”. Ressaltamos que três são do
sexo masculino e dois, femininos.
O oficio da mediação (nos Centros de mediação) é uma atividade
recente, exercida por profissionais advindos de diferentes áreas. Dos
entrevistados apontamos dois mediadores graduados em Psicologia, um
Bacharel em Direito, um em Licenciatura e Bacharelado em Física, um em
Filosofia e Direito.
Desse micro universo, é unânime a constatação dos benefícios que a
experiência da profissão de origem agrega à mediação.
“Considero que contribui muito positivamente, pois diversos
princípios que me orientam a partir dessa formação guardam fortes
semelhanças com algumas bases da mediação. (“ A” Psicólogo – 5 anos
de mediação)
29
“Na mediação há muita presença de psicólogos, assistentes sociais
e Bacharéis em Direito, e ter um estilo de visão diferente complementa e
leva a um melhor foco na identificação das necessidades e interesses”.
(“D” Bacharel em Física – 3 anos de mediação)
Apesar do Substitutivo PL 94/2002, que tramita no Senado Federal
mencionar no seu artigo 11º que os mediadores deverão ser apenas
advogados com no mínimo, três anos de experiência, e devem estar
devidamente cadastrados no Registro de Mediadores, as falas dos
profissionais corroboram o posicionamento de alguns estudiosos, como
Caetano (2002, pag. 113), ao defender a relevância do conhecimento de
diferentes áreas para a mediação, ao afirmar que
“Há uma complexidade de ciências que importam ao
estudo e prática da Mediação [...] são necessários
conhecimento de psicologia. O mediador tem de entender e
administrar os conflitos subjetivos, as emoções, interesses das
partes, etc. Na área de Direito da Família, os conhecimentos
de psicologia e terapia são de tal ordem que os psicólogos e
terapeutas com vivência na área, e os advogados com grande
experiência, deveriam ser designados para mediadores nos
conflitos familiares. Não se devem olvidar os aspectos da
sociologia. O mediador tem por dever conhecer o meio
ambiente em que vivem e trabalham seus mediados, isto é sua
realidade socioeconômica para a perfeita compreensão e
extensão do conflito. Há de se conhecer a teoria das decisões,
fazendo uso da equidade, em como ter boas noções ou
mesmo formação em Direito por sua indissolubilidade com os
fatos da vida em sociedade.”
Um dos pontos trazidos pela pesquisa é a abordagem em relação à
neutralidade e a imparcialidade que os profissionais precisam cultivar dia a dia
para o bom desempenho do seu trabalho com a mediação. O foco da questão
é se o profissional encontra dificuldade para alcançar ou mesmo manter esses
requisitos.
30
“Com certeza, Porém é importante saber qual é o ponto que ‘nos
toca’, pois permite com consciência nos mantermos imparciais e neutros.
( “D” Bacharel em Física – três anos de mediação)
“Claro, enfrento sempre, mas ai vem a importância das técnicas
aprendidas no curso, e a necessidade de supervisão lembrando-as, junto
com a racionalidade para ouvir sem julgamentos, que possibilita mediar.
(“B” graduado em Filosofia e Bacharel em Direito – um ano e quatro
meses de mediação)
“O ponto que nos toca” recebe a conotação de um freio que permite ao
mediador reencontrar o seu chão, lembrar do seu papel. Para Cezar-Ferreira
(2012), a eqüidistância necessária ao mediador não pode ser abalada pelos
seus valores pessoais, seus conceitos, crenças e visão de mundo. A mediação
acolhe as diferenças, oportunizando a flexibilização das posições defendidas
pelas partes e assim a construção de acordo satisfatório para ambos.
Nesse sentido, Cezar-Ferreira (2012, p 163), também aponta que
[...] mediadores não podem prescindir de
autoconhecimento, e isso significa reconhecer a construção de
sua história pessoal, familiar e social, seus conflitos e
preconceitos, seus limites e limitações, pois é disso que deriva
sua possibilidade de aceitar as pessoas como elas são, de
respeitar seus motivos e motivações e de acatar suas
decisões.
Algumas inscrições bíblicas já sinalizam, há muitos séculos, a
importância da escuta. Ser pronto para ouvir e tardio para falar; As palavras
valem prata, mas o silêncio, ouro. Contudo, a predisposição para essa prática
tem se tornado cada vez mais rara em meio à sociedade moderna. A escassez
de tempo para cumprir as muitas tarefas, os problemas pessoais e familiares, o
avanço tecnológico, o aumento da violência, entre outros fatores contribuem
para o afastamento das pessoas.
31
Apesar do crescente e relevante surgimento das modernas formas de
comunicação, como a proliferação das redes sociais, nada substitui o ouvir, o
velho olho-no-olho, a atenção, a consideração de ser ouvido. Nesse contexto,
eis a importância capital do saber ouvir para a mediação. Mais difícil do que
simplesmente ouvir pode ser a dificuldade da escuta ativa, da capacidade de
reconhecer os reais interesses e necessidade embutidos, disfarçados nas falas
das partes envolvidas nos conflitos.
Assim, a escuta se caracteriza como uma das habilidades fundamentais
para o mediador. Com os profissionais envolvidos nesse estudo procuramos
conhecer se a capacidade de ouvir já era parte do seu cotidiano ou se o
contato com a mediação exigiu uma reeducação com essa finalidade.
“Sempre procurei se um bom ouvinte, porém a aplicação da escuta
ativa é aprimorada com o passar do tempo, com o aumento da
experiência do mediador. O período de atuação como observador (modelo
do TJRJ) é importante, pois podemos comparar necessidades e
sentimentos que identificamos com os identificados pelos mediadores
principais. A atuação sempre com mediadores em dupla ajuda bastante,
pois o conhecimento se complementa na identificação do que os
participantes querem transmitir na sua fala.” ( “D” Bacharel em Física – 3
anos de mediação)
“Saber ouvir, focar no interesse e aprender a desconstruir o
conflito.” (“B” graduado em Filosofia e Bacharel em Direito – um ano e
quatro meses de mediação)
“Sempre fui uma boa ouvinte. Penso que essa é uma grande
contribuição da minha formação e do que sempre desenvolvi
profissionalmente. E na vida pessoal também.” (“E” Psicóloga – 10 meses
de mediação)
Para ilustrar a importância da escuta ativa, dos cinco mediadores
pesquisados quatro responderam como sendo essa uma das características
mais importantes para um mediador.
32
“Saber ouvir, focar no interesse e aprender a desconstruir o
conflito.” (“B” graduado em Filosofia e Bacharel em Direito – um ano e
quatro meses de mediação
“Ouvir e entender o que as partes estão tentando passar e
transmitir o que estão sentindo” (“C” – Bacharel em Direito – um ano e
sete meses de mediação)
“Primeiro acreditar na eficácia da mediação e em seguida ter uma
escuta ativa que permita identificar as reais necessidades e interesses
das partes para com isto conseguirem normalizar a mediação fazendo co
que cheguem à compreensão de que é possível ser feliz atendendo a
necessidade do outro (ganha-ganha).” ( “D” Bacharel em Física – três
anos de mediação)
“Além da escuta ativa, fazer perguntas REALMENTE significativas e
reflexivas que promovam a autonomia das partes.” (“E” Psicóloga – 10
meses de mediação)
Ainda sobre as características do mediador, no entendimento de Warat
(2004) existem duas correntes de mediadores: uma de orientação acordista,
que aborda o conflito como um problema a ser resolvido nos termos do acordo.
E outra que chama de transformadora, que atribui ao conflito uma oportunidade
para o oferecimento às partes a possibilidade de melhora na qualidade de vida,
para encontrar-se consigo mesmo e para a melhora na satisfação dos vínculos.
De acordo com os resultados obtidos nesse breve estudo, podemos
afirmar que a segunda opção, que aponta para transformação, representa uma
tendência maior dos profissionais entrevistados, quando respondem acerca
suas preferências por algum tipo especifico de mediação.
“Mediações que envolvam mais questões objetivas, com baixo
envolvimento emocional, não me estimulam”. (“ A” Psicólogo – 5 anos de
mediação)
33
“Pessoalmente acho mais fácil de lidar com casos materiais, mas a
beleza do resgate do diálogo, após x anos sem se falarem, numa ação de
família, também me ensina muito”. (“B” graduado em Filosofia e Bacharel
em Direito – um ano e quatro meses de mediação)
As palavras expressam determinadas representações que imprimem
marcas distintas. Mediador de Conflitos. Uma expressão que pode representar
no imaginário um significado ligado a um comportamento que necessita de
constante reflexão. Entendendo que o mediador é antes de tudo, um ser
humano normal dotado de todos os defeitos e inconstâncias, nesse imaginário,
ele carrega a conotação de alguém que age sempre sob a escolta da
prudência.
Inegavelmente a experiência com as técnicas e ferramentas da
mediação produz resultados que não podem ser relevadas a um mero segundo
plano. Então, buscamos conhecer desses profissionais o que a mediação
fomentou de legado na vida de cada um deles.
“Gosto de refletir que o objetivo maior no desenvolvimento das
habilidades de um mediador é que elas passem a correr em suas veias, a
fazerem parte dele, a se transformar em atitudes que pautarão sua vida
em todos os setores. Esse é o sentido da mudança de paradigma. Não
valeria a pena se fosse diferente o respeito pelas pessoas, em sua
diversidade, pode mudar o mundo. Talvez isso nunca se complete, mas
essa busca é fundamental. (“A”- Psicólogo – cinco anos de mediação)
“Há anos vinha trabalhando minha agressividade natural, rigidez
em conceitos e verdades pessoais, por isso o curso me deu oportunidade
de pensar e desconstruir muitas situações de vida familiar, agora penso
em continuar estudando e praticando, pois sinceramente creio na
possibilidade da mediação ser a Justiça, sem códigos, com um única
regra imposta: respeito pelo outro, não faça o que não gostaria de
34
receber.” (“B” graduado em Filosofia e Bacharel em Direito – um ano e
quatro meses de mediação)
“Algumas situações eu coloco a frente às técnicas de mediação
para resolver questões de litígio, e sempre o faço, pois a Mediação nos
traz um senso de solucionar o conflito e não piorar.” (“C” – Bacharel em
Direito – um ano e sete meses de mediação)
“Ouvir ainda melhor as pessoas identificando o que o outro
realmente quer me dizer através das suas palavras, que pode não
aparecer diretamente nas palavras. Identificar quais são as minhas reais
necessidades frente ao mundo em que vivemos e a minha realidade. (“D”-
Bacharel em Física – três anos de mediação)
“Passei a perceber claramente quando passo a fomentar um
conflito. Inicialmente, eu só via isso após o episódio. Agora, penso duas
vezes em algumas situações. Mas, não creio que isso possa chegar a
100%” (“E” Psicóloga – 10 meses de mediação)
Sem perder de vista que a cultura da mediação tem o como um dos seus
escopos a pacificação social, nada mais coerente que essa pacificação passe
em primeiro plano pelos responsáveis pela disseminação dessa cultura. E
ainda que, atualmente, esse seja um trabalho de formiguinha, deve-se
reconhecer que elas, unidas, realizam feitos extraordinários.
35
CONCLUSÃO
Ao pensar em ingressar com uma ação na Justiça, logo se imagina o
tempo que esse processo pode levar. O Poder Judiciário também tem pensado.
E como uma possibilidade de minimizar tanto o tempo quanto com o objetivo
de agregar qualidade a determinados litígios, a Mediação é apontada como um
caminho viável para tal.
Afinal essa é uma opção se caracteriza pela voluntariedade das partes
envolvidas; só faz mediação quem aceita sentar, conversar, ouvir e criar
conjuntamente novas maneiras de solucionar seus conflitos. Dentre as muitas
vantagens é que as pessoas têm a possibilidade de fecharem acordos
satisfatórios e possíveis de serem cumpridos, uma vez que eles mesmas quem
os constroem, além de primar pela melhora do relacionamento.
Tratando-se do viés econômico, a Mediação é um processo muito
menos dispendioso para o Poder Público, uma vez que é celere. No Tribunal
de Justiça do Rio de Janeiro para ser mediador, além das qualificações
exigidas no curso especifico, também há de se ter muita vontade, em virtude do
caráter voluntário da atividade de mediador.
Indubitavelmente que uma boa parte da responsabilidade do sucesso
nos processos de mediação recai sobre o mediador. Um gestor de conflitos
deve possuir habilidades que não são muito comuns, na maioria das pessoas,
como ser imparcial, neutro diante das partes envolvidas nos conflitos. E ainda
ter uma capacidade técnica bastante desenvolvida para ouvir e interpretar o
que cada mediado verdadeiramente precisa através das suas falas. Parece
pouco?
Nossa intenção de conhecer, ainda que minimamente, como alguns
profissionais da mediação trabalham e incorporam essas habilidades nos levou
a desenvolver uma pesquisa, através de um questionário respondido por cinco
mediadores de Centros de Mediação de Conflitos da Cidade do Rio de Janeiro.
Esse material nos conduz ao entendimento de que os esses
profissionais, na sua maioria, trazem na sua bagagem profissional um legado
de atitudes que são incrementadas nos cursos de formação de mediadores.
36
De acordo com as hipóteses levantadas no início desse estudo,
podemos afirmar que o contato com as técnicas necessárias a mediação,
principalmente a escuta, passa a ser muito mais valorizada em todos os
setores da vida.
Ainda apontamos que como mostrado no terceiro capítulo, faz-se
indispensável ao mediador a desconstrução de posicionamentos em relação a
valores e julgamentos pessoais.
Pode ser incoerente o fato de conhecer, mesmo conviver com algumas
técnicas da mediação e não praticá-las. Mas, no tocante aos profissionais
envolvidos na pesquisa em questão, essa não é a sua realidade.
As falas explicitam que praticamente todos trazem a necessidade de
aproximação, até mesmo por considerarem essa uma forma de aprimoramento
profissional, que proporciona resultados benéficos para as suas vidas.
Para Warat (2004), enquanto o juiz ou o árbitro ocupam um lugar de
poder, o mediador , ao contrário, ocupa um lugar de amor.
Assim, o profissional de mediação é aquele que, dentre muitos outros
atributos, dispõe da técnica a serviço da emoção. E da sua própria emoção.
37
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40
ANEXOS
Email enviado a todos os profissionais convidados a participarem da presente pesquisa
Conforme contato telefônico, encaminho questões para o meu trabalho
de conclusão de pós-graduação em Mediação de Conflitos. Envio o roteiro no
corpo do email e também por anexo.
O seguinte roteiro, procura contemplar minimamente alguns aspectos a
serem discutidos na monografia de conclusão de curso de Pós-graduação em
Mediação de conflitos com ênfase em família, cursado na universidade
Candido Mendes, Instituo “A Vez do Mestre”. O trabalho não pretende de forma
alguma encontrar respostas definitivas ou mesmo “verdades”. Caso considere
conveniente qualquer observação pertinente ao assunto, sinta-se muito à
vontade para fazê-lo.
O seguinte roteiro, procura contemplar minimamente alguns aspectos a
serem discutidos na monografia de conclusão de curso de Pós-graduação em
Mediação de conflitos com ênfase em família, cursado na universidade
Candido Mendes, Instituo “A Vez do Mestre”. O título do trabalho: O Mediador
de Conflitos e a Reavaliação de Seus Paradigmas Emocionais. Uma Postura
Necessária? O mesmo, não pretende de forma alguma encontrar respostas
definitivas ou mesmo “verdades”. Caso considere conveniente qualquer
observação pertinente ao assunto, sinta-se muito à vontade para fazê-lo
Desde já, agradeço a sua participação.
Andréa Brum.
41
QUESTÕES
1- QUAL A SUA FORMAÇÃO?
2- HÁ QUANTO TEMPO ATUA COMO MEDIADOR?
3- A SUA FORMAÇÃO CONTRIBUI (POSITIVA OU NEGATIVAMENTE) DE
ALGUMA FORMA PARA A SUA ATUAÇÃO COMO MEDIADOR?
4- DENTRE OS PRINCIPAIS ATRIBUTOS DE UM MEDIADOR É A SUA
CAPACIDADE DE SE MANTER NEUTRO E IMPARCIAL DIANTE DOS
CONFLITOS MEDIADOS. VOCÊ ENFRENTA OU JÁ ENFRENTOU
DIFICULDADES NESSE SENTIDO?
5- EXISTE ALGUM TIPO DE MEDIAÇÃO QUE VOCÊ PARTICULARMENTE
NÃO GOSTA DE ATUAR?
6- A ESCUTA É UMA FERRAMENTA IMPRESCINDÍVEL AO PROCESSO DE
MEDIAÇÃO. VOCÊ SEMPRE FOI UM BOM OUVINTE?
7- QUAL A CARACTERÍSTICA MAIS IMPORTANTE EM UM MEDIADOR?
8- DE TUDO QUE SE APRENDE E SE APREENDE NO TOCANTE À
MEDIAÇÃO, HOUVE A INCORPORAÇÃO DE ALGUM NOVO HÁBITO OU
ATITUDE NA SUA VIDA PESSOAL?
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ÍNDICE FOLHA DE ROSTO 2 AGRADECIMENTOS 3 DEDICATÓRIA 4 RESUMO 5 METODOLOGIA 6 SUMÁRIO 7 INTRODUÇÃO 8 CAPÍTULO I MEDIAÇÃO COMO ACESSO À JUSTIÇA 1.1 A JUSTIÇA E ALGUNS LIMITES 10 1.2 MEIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUÇÃO DE CONFLITOS 12 1.3 MEDIAÇÃO, A SUA RELEVANCIA E SUAS PRINCIPAIS ESCOLAS 14 CAPÍTULO II MEDIAÇÃO E A SUA LEGISLAÇÃO 2.1 A MEDIAÇÃO E AS TENTATIVAS DE REGULAMENTAÇÃO 19 2.2 RESOLUÇÃO Nº 125: A MEDIAÇÃO COMO POLÍTICA PÚBLICA 20 CAPÍTULO III O MEDIADOR DE CONFLITOS 3.1 O PAPEL DO MEDIADOR NOS PROCESSOS DE MEDIAÇÃO 24 3.2 RESULTADOS DA PESQUISA: BREVES REFLEXÕES DE ALGUNS MEDIDORES SOBRE A SUA ATUAÇÃO 27 CONCLUSÃO 35 BIBLIOGRAFIA 37 ANEXOS 40 ÍNDICE 42
