JUIZADOS ESPECIAIS

FASE PRELIMINARFASE JUDICAL

PROFESSORA: ÂNGELA I. HAONAT

AULA 15 – 08.11.2006

DA FASE JUDICIAL

DA AUDIÊNCIA PRELIMINAR:

CONCILIAÇÃO

E

AUTOCOMPOSIÇÃO

ART. 72 DA LEI 9.099/95

Na audiência preliminar, presente o representante do Ministério Público, o autor

do fato e a vítima e, se possível, o responsável civil, acompanhados por

seus advogados, ...

ART. 72 DA LEI 9.099/95

...o Juiz esclarecerá sobre a possibilidade da

composição dos danos e da aceitação da proposta de

aplicação imediata de pena não privativa de liberdade.

FASE PRÉ-PROCESSUAL:

NÃO HÁ DENÚNCIA OU QUEIXA OFERTADA, NEM MESMO RECEBIDA, LOGO INEXISTE UM PROCESSO

CRIMINAL PROPRIAMENTE DITO.

AUDIÊNCIA PRELIMINAR

ART. 2° DA LEI 9.099/95O processo orientar-se-á pelos

critérios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual

e celeridade, buscando, sempre que possível, a conciliação

ou a transação.

QUAL A FINALIDADE DA AUDIÊNCIA PRELIMINAR?

O TERMO PROCESSO NO FINAL DO ART. 2° É USADO DE FORMA

IMPRÓPRIA – UMA VEZ QUE OS PRINCÍPIOS ALI ELENCADOS ORIENTAM A INSTITUIÇÃO DO JUIZADO CRIMINAL COMO UM

TODO, ...

CRÍTICA FÁBIO BECHARA

... DESDE A DEFINIÇÃO DE INFRAÇÃO DE MENOR POTENCAL

OFENSIVO, PASSANDO PELA FORMA DE APURAÇÃO PRÉ-

PROCESSUAL, ATÉ O MOMENTO DE CONCILIAÇÃO ENTRE AS

PARTES, O PROCEDIMENTO DE AJUIZAMENTO DE AÇÃO PENAL E

A EXECUÇÃO DA PENA.

CONCLUI O AUTOR QUE: O TERMO PROCESSO COMO ESTÁ

UTILIZADO – NÃO POSSUI CONOTAÇÃO MERAMENTE INSTRUMENTAL EM

RELAÇÃO AO DIREITO DE AÇÃO, MAS REVELA O CARÁTER INSTITUCIONAL

DO JUIZADO CRIMINAL, O QUE TORNA OBRIGATÓRIO A OBSERVÂNCIA DOS

SEUS PRINCÍPIOS EM QUALQUER FASE (PROCESSUAL E PRÉ-PROCESSUAL)

BUSCA DA CONCILIAÇÃO ENTRE

AUTOR E VÍTIMA

QUAL A FINALIDADE DA AUDIÊNCIA PRELIMINAR?

BUSCA AINDA A COMPOSIÇÃO DOS DANOS

CIVIS

DA CONCILIAÇÃO NA AUDIÊNCIA PRELIMINAR

A CONCILIAÇÃO (QUE DEVE SER TOMADA A TERMO), NOS CASOS EM

QUE CUIDAR DE AÇÃO PENAL PRIVADA OU PÚBLICA CONDICIONADA, EQUIVALERÁ À RENÚNCIA DA VÍTIMA À

PROPOSITURA DA DEMANDA OU AO DIREITO DE REPRESENTAÇÃO,

ACARRETANDO A EXTINÇÃO DA PUNBILIDADE DO AGENTE

E NA AÇÃO PÚBLICA INCONDICIONADA?

AINDA QUE O AUTOR DO FATO E A VÍTIMA SE RECOMPONHAM E MESMO

QUE EXISTA A REPARAÇÃO CIVIL, PODE O MINISTÉRIO PÚBLICO OFERECER

PROPOSTA DE TRANSAÇÃO, PARA A APLICAÇÃO DA SANÇÃO NÃO

PRIVATIVA DA LIBERDADE (QUE DEVE CONTAR COM A AQUIESCÊNCIA DO AUTOR PARA SER HOMOLOGADA)

PRESENÇA FACULTATIVA DO AUTOR E DA VÍTIMA

COMO SE TRATA DE FASE PRÉ-PROCESSUAL, AINDA QUE INTIMADOS DA DATA

DA AUDIÊNCIA, A PRESENÇA TANTO DO RÉU

COMO DA VÍTIMA É FACULTATIVA.

A FINALIDADE AQUI É BUSCAR A CONCILIAÇÃO, A REPARAÇÃO DO DANO OU A TRANSAÇÃO – TODAS ELAS, FORMA DE ACORDO. LOGO

NÃO HÁ QUE SE FALAR EM CONDUÇÃO COERCITIVA PELO NÃO

COMPARECIMENTO

HÁ, PORÉM, CONSEQUÊNCIAS...

1. PARA O AUTOR DO FATO: ABRE MÃO DO BENEFÍCIO DA

TRANSAÇÃO

CONSEQUÊNCIAS

2. PARA A VÍTIMA: ABRE MÃO DE RECEBER EVENTUAL

REPARAÇÃO CIVIL

A LEI SE PREOCUPOU EM GARANTIR QUE A REPARAÇÃO CIVIL SE TORNE UMA HIPÓTESE CONCRETA – E A PRESENÇA DO

RESPONSÁVEL CIVIL IRÁ FORTALECER ESSA

POSSIBILIDADE.

PRESENÇA DO RESPONSÁVEL CIVIL

AUTOR DO FATO E VÍTIMA DEVEM COMPARECER COM

ADVOGADO?

SIM, ISSO REFORÇA A GARANTIA CONSTITUCIONAL DA AMPLA

DEFESA.

PRESENÇA DOS ADVOGADOS

O ESTADO DEVERÁ CONSIGNAR DEFENSOR PÚBLICO PARA

AMBOS.

E QUANDO NÃO FOR POSSÍVEL?

QUAL SERÁ O PAPEL DO DEFENSOR?

PAPEL DO DEFENSOR

DO AUTOR DO FATO

AJUDÁ-LO A COMPREENDER O ALCANCE DA CONCILIAÇÃO,

ENVOLVENDO O COMPROMISSO DE REPARAÇÃO DE DANO E O

ALCANCE TRANSAÇÃO

PAPEL DO DEFENSOR

DA VÍTIMA

ESCLARECE-LA DE QUE HAVENDO A COMPOSIÇÃO,

OCORRERÁ A RENÚNCIA AO DIREITO DE QUEIXA OU

REPRESENTAÇÃO.

CABERÁ AO MAGISTRADO OU AO CONCILIADOR (ART. 73) PRESTAR

ÀS PARTES PRESENTES OS ESCLARECIMENTOS NECESSÁRIOS PARA BUSCAR A REPARAÇÃO DOS

DANOS E SOBRE EVENTUAL TRANSAÇÃO

ESCLARECIMENTO SOBRE A COMPOSIÇÃO DE DANOS E

TRANSAÇÃO

QUEM DEVERÁ CONDUZIR A CONCILIAÇÃO? (ART. 73)

A conciliação será conduzida pelo Juiz ou por conciliador sob sua orientação. Parágrafo único. Os conciliadores são auxiliares da

Justiça, recrutados, na forma da lei local, preferentemente entre

bacharéis em Direito, excluídos os que exerçam funções na

administração da Justiça Criminal.

CONCILIADOR

PESSOA INVESTIDA NA FUNÇÃO DE MEDIADOR,

CONFORME DISPUSER A LEI DE ORGANIZAÇÃO DO

JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL EM CADA ESTADO.

DA COMPOSIÇÃO DOS DANOS CIVIS

UM DOS PRINCIPAIS OBJETIVOS DA LEI 9.099/95 É ASSEGURAR A REPARAÇÃO CIVIL DOS DANOS CAUSADOS À VÍTIMA

ASSIM, REALIZADO O ACORDO EM AUDIÊNCIA, CABERÁ AO JUIZ

HOMOLOGÁ-LO, MEDIANTE SENTENÇA IRRECORRÍVEL, COM EFICÁCIA DE TÍTULO EXECUTIVO JUDICIAL (ART.

584, III CPC)

ANÁLISE DO ART. 74 DA LEI

Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida a escrito e, homologada pelo

Juiz mediante sentença irrecorrível, terá eficácia de

título a ser executado no juízo civil competente.

       

ANÁLISE DO ART. 74 DA LEI

 Parágrafo único. Tratando-se de ação penal de iniciativa privada ou de ação penal pública condicionada à

representação, o acordo homologado acarreta a

renúncia ao direito de queixa ou representação.

CRÍTICA DE GUILHERME NUCCI

 O DIREITO DA VÍTIMA FICA UM TANTO CERCEADO, UMA VEZ QUE AO ACEITAR A REPARAÇÃO DO DANO SOFRIDO, PERDE O DIREITO DE MOVER A AÇÃO PENAL; NAS VARAS PENAIS DA JUSTIÇA COMUM, ISSO NÃO OCORRE A AÇÃO PENAL INDEPENDE DA CÍVEL. (VER ARTS. 63 E 64 CPP)

DA COMPOSIÇÃO DOS DANOS CIVIS

 PODE RESULTAR EM

TRANSAÇÃO

SUBMISSÃO

RENÚNCIA

ART. 75 DA LEI 9.099/95

 Não obtida a composição dos danos civis, será dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de representação verbal, que será reduzida a termo.       

ART. 75 DA LEI 9.099/95

Parágrafo único. O não oferecimento da representação na audiência preliminar não implica decadência do direito, que poderá ser exercido no prazo previsto em lei.

CASO DE IMPOSSIBILIDADE DA COMPOSIÇÃO (ART. 75)

 DAR-SE-Á A OPORTUNIDADE À VÍTIMA DE APRESENTAR A

REPRESENTAÇÃO (ATENÇÃO – PRAZO DECADENCAL)

VIA DE REGRA O PRAZO SERÁ DE 06 MESES DO

CONHECIMENTO DO FATO

ART. 76 DA LEI 9.099 - TRANSAÇÃO

Havendo representação ou tratando-se de crime de ação penal pública incondicionada,

não sendo caso de arquivamento, o Ministério

Público poderá propor a aplicação imediata de pena

restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.

DA TRANSAÇÃO - CONCEITO

Trata-se de instituto jurídico novo, que atribui ao Ministério Público, a titularidade exclusiva da ação penal pública, a faculdade de dela dispor, desde que atendidas as condições previstas na Lei, propondo ao autor da infração de menor potencial ofensivo a aplicação, sem denúncia e instauração de processo, de pena não privativa de liberdade."

DA TRANSAÇÃO

VISA A IMPOSIÇÃO IMEDIATA DE PENA DE MULTA OU RESTRITIVA

DE DIREITO, SEM A NECESSIDADE DO DEVIDO PROCESSO LEGAL

(SEM DISCUTIR CULPABILIDADE)

NÃO É CONSIDERADA INCONSTITUCIONAL (ART. 98, I, CF)

CRIMES DE AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA

A PROPOSTA DEVERÁ PARTIR DO MP. NA AÇÃO PENAL PÚBLICA

INCONDICIONADA, ESSA PROPOSTA INDEPENDE DA CONCODÂNCIA DA

VÍTIMA. O MINISTÉRIO PÚBLICO PODERÁ FAZER A PROPOSTA DE

APLICAÇÃO IMEDIATA DE MULTA OU PENA RESTRITIVA DE DREITO

CRIMES DE AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA

DA LEITURA DO ART. 76 (PRIMEIRA PARTE), VERIFICA-SE A LEGITIMAÇÃO DO MP PARA FAZER A PROPOSTA DE IMEDIATA APLICAÇÃO DE MULTA OU

PENA RESTRITIVA DE DIREITOS.

E NOS CRIMES DE AÇÃO PENAL PRIVADA?

CRIMES DE AÇÃO PENAL PRIVADA

NUCCI CRITICA O FATO DA LEI TER SILENCIADO A ESSE RESPEITO.

PARA O AUTOR O MP É LEGITIMADO PARA TAMBÉM AQUI PROPOR A TRANSAÇÃO

CRIMES DE AÇÃO PENAL PRIVADA

TRANSAÇÃO PENAL. APLICABILIDADE DO INSTITUTO ÀS AÇÕES PENAIS PRIVADAS. É cabível o instituto da transação penal nas ações penais privadas, havendo necessidade,

contudo, de consenso, pois ‘quando um não quer, dois não transacionam’.” (Ap.

Crim. n.º 2003.050.01015, julgada em 12.08.2003).

DO ARQUIVAMENTO DO TERMO CIRCUNSTANCIADO

POSSÍVEL. DESDE QUE INEXISTA JUSTA CAUSA PARA A AÇÃO PENAL.

O MP PODERÁ PEDIR O ARQUIVAMENTO DO TERMO CIRCUNSTANCIADO

DO ARQUIVAMENTO DO TERMO CIRCUNSTANCIADO

POSSÍVEL. DESDE QUE INEXISTA JUSTA CAUSA PARA A AÇÃO PENAL.

O MP PODERÁ PEDIR O ARQUIVAMENTO DO TERMO CIRCUNSTANCIADO

DO ARQUIVAMENTO DO TERMO CIRCUNSTANCIADO

SE O JUIZ DISCORDAR PODERÁ FAZER USO DO ART. 28 DO CPP (ENCAMINHANDO OS AUTOS AO PROCURADOR GERAL), QUE TERÁ DUAS POSSIBILIDADES:

1. CONCORDAR COM O PROMOTOR (O JUIZ SERÁ OBRIGADO A ACATAR)

2. DESIGNAR OUTRO MEMBRO DO MP