JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA

Conceitos

JURISDIÇÃO: é o poder, função e atividade de aplicar o direito a um fato

concreto, pelos órgãos públicos destinados a tal, obtendo-se o direito

a justa composição da lide.

Atua por meio dos juízes de direito e tribunais regularmente investido.

Elementos

Poder: atua cogentemente como manifestação da potestade do Estado e o faz em definitivo em face das partes em conflito.

Função: cumpre a finalidade de fazer valer a ordem jurídica posta em dúvida em virtude de uma pretensão resistida.

Atividade: consiste numa série de atos e manifestações externas de declaração do direito e de concentração de obrigações consagradas num título.

Princípios fundamentais

Inércia: age quando provocada Indeclinabilidade: não pode

recusar de aplicar o direito ou a lei

Inevitabilidade: impossibilidade de qualquer instituto impedir a jurisdição alcance seus objetivos e produza seus efeitos

Indelegabilidade: as atribuições do Poder Judiciário estão previstos na CF, por meio de seus membros legalmente investidos sendo proibida a abdicação dessas funções em favor de órgãos dos outros Poderes.

Substitutividade: o Estado substitui a atividade daqueles que estão em conflito na lide, não admitindo-se fazer justiça com as próprias mãos.

Definitividade: a decisão judicial, uma vez transitada em julgado não admite a revisão por outro órgão

Limitações da Jurisdição

Senado Federal: art. 52, I e II, da CF – crimes de responsabilidade praticado pelo Presidente, Ministros de Estado, Ministros do STF, Procurador Geral da república e Advogado Geral da União

Imunidade Diplomática: Convenção de Viena de 1961

Competência Internacional: Estatuto de Roma do Tribunal Internacional Penal (2002), com sede em Haia - Holanda. Julga os seguintes crimes: genocídio, contra a humanidade, de guerra e de agressão.

Tribunal Internacional Penal

Um órgão da ONU; Instituído em 2002, com 120 votos favoráveis, 20

abstenções e 7 votos contrários (China, EUA, Israel, Siri Lanka, Filipinas, India e Turquia);

Composta de no mínimo 18 juízes, escolhidos pela Assembleia do Estado-parte

3 Seções: Seção de Questões Preliminares, incumbida de examinar a admissibilidade dos processos, a Seção de Primeira Instância, que proferirá os julgamentos, e a Seção de Apelações, responsável pela apreciação dos recursos.

Competência do TIP

crime de genocídio: como qualquer ato praticado “com intenção de destruir total ou parcialmente grupo nacional, étnico, racial ou religioso”;

crimes contra humanidade: qualificados como “qualquer ato praticado como parte de um ataque generalizado ou sistemático contra uma população civil e com conhecimento de tal ataque”

crimes de guerra: os praticados em conflitos armados de índole internacional ou não, em particular quando cometidos como parte de um plano ou política para cometê-los em grande escala, abrangendo violações graves das Convenções de Genebra de 1949 e demais leis e costumes aplicáveis aos conflitos armados;

crime de agressão: inserido no Estatuto, mas não foi definido, pelo que não pode ser aplicado.

Competência

É o poder de fazer atuar a jurisdição que tem um órgão jurisdicional diante de um caso concreto.

É uma delimitação prévia, constitucional e legal, estabelecendo segundo critérios de especialização da justiça, distribuição territorial e divisão de serviços.

Determinação da Competência

Critérios objetivos: é determinado por algum aspecto da lide, que é o objeto do processo, tais como: lugar da infração; natureza do delito; qualidade da vítima; domicílio do réu, lugar onde consumou o delito.

Competência funcional: é determinado pelas funções que o juiz exerce no processo: graus de jurisdição, fases do processo e objeto do juízo.

Estabelece grandes cortes que vão reduzindo as infrações a grupos menores até chegar ao juiz competente. Vigora o princípio da especiliadade. A justiça estadual é a mais comum de todas

Etapas

Verificação da competência internacional; Exame da competência originária dos

tribunais definidos na CF; Competência das Justiças Especiais: Militar,

Federal ou Estadual, e Eleitoral; Competência da Justiça Federal (art. 109,

CF); Definição da competência territorial ou de

foro, segundo o CPP; Definição do juízo, júri, ou de juízos

especializados conforme a Lei de Organização Judiciária.

Competência Internacional

O poder jurisdicional, como um dos Poderes do Estado, manifestação da soberania, é plena e completa, mas não exclui o poder de autolimitação, tornando-se aplicável somente a determinadas causas.

A competência internacional está definida pelas regras da territorialidade e extraterritorialidade constantes nos artigos 5º a 7º do CP

Regras de Territorialidade

Crimes praticados no território nacional Extensão de território:a) Embarcações e aeronaves públicas ou a

serviço do governo brasileiro;b) Embarcações ou aeronaves privadas e

comerciais no mar territorial e espaço aéreo brasileiro;

c) Embarcações ou aeronaves privadas e comerciais no espaço aéreo ou em alto-mar;

Teoria da Ubiquidade para definir a competência da autoridade judiciária e do resultado para definir a competência territorial

Regras da Extraterritorialidade

os CRIMES: a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da

República;b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do

Distrito Federal, de Estado, de Território, de Município, de empresa pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação instituída pelo Poder Público;

c) contra a administração pública, por quem está a seu serviço;

d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil;

Os CRIMES:  a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a

reprimir; b) praticados por brasileiro; c) praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras,

mercantes ou de propriedade privada, quando em território estrangeiro e aí não sejam julgados.

Desde que: a) entrar o agente no território nacional; b) ser o fato punível também no país em que foi

praticado; c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei

brasileira autoriza a extradição; d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou não

ter aí cumprido a pena; não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, não estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorável.

 Crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condições previstas no parágrafo anterior:

a) não foi pedida ou foi negada a extradição; b) houve requisição do Ministro da Justiça.

Competência Interna

Competência originária dos tribunais ou prerrogativa de função;

Competência das Justiças Especializadas (Militar e Eleitoral)

Competência da Justiça Federal Competência do foro Competência do juízo

Prerrogativa de Função

STF (art. 102 CF)b) nas infrações penais comuns, o Presidente da

República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;*

c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente

* Crimes de responsabilidade caberá ao Senado Federal

STJ (art. 105, I CF)a) nos crimes comuns:- os Governadores dos Estados e do Distrito Federal;*b) Nos crimes comuns e de responsabilidade: - os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos

Estados e do Distrito Federal, - os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e

do Distrito Federal, - Membros dos Tribunais Regionais Federais, dos

Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, - os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas

dos Municípios;- Membros do Ministério Público da União que oficiem

perante tribunais;

* Crimes de responsabilidade será pela Assembleia Legislativa

TRF (art. 108 CF)a) Crimes comuns e de responsabilidade dos juízes

federais na área de sua jurisdição (juízes da Justiça Federal, Justiça do Trabalho e da Justiça Militar Federal)

b) Crimes comuns e de responsabilidade dos membros do MPF

Ressalvada a competência da Justiça Eleitoral Justiça Eleitoral (art. 121)Ausência de legislação específica, utiliza-se o

Código Eleitoral;Paralelismo com a autoridade que cometeu o delito;Julga os crimes conexos. Justiça Militar (art. 124 CF)Crimes militares praticados pelos Oficiais-generais

das FFAA

Tribunais de Justiça (art. 96, III)a) Juízes de direito comum e do juízo militar(TJM e

Auditorias)b) Membros do MPE;c) Prefeitos (art. 29, X)d) Vice Governador (art. 74 CE),; e) Deputados Estaduais (art. 74 CE);f) Secretários de Estado(art. 74 CE);g) Procurador Geral do Estado (art. 74 CE);h) Defensor Público do Estado (art. 74 CE);i) Delegado Geral de Polícia Civil (art. 74 CE);j) Comandante Geral da Polícia Militar (art. 74 CE).Crimes eleitorais compete à Justiça Eleitoral

Regras do CPP

1. Lugar da infração2. Domicílio do réu3. Natureza da infração4. Distribuição5. Prevenção6. Continência e Conexão

Lugar da Infração

Regra geral Local onde o crime se consuma ou na

tentativa, o local onde foi praticado o último ato de execução

No JECrim será o local em que foi praticada a infração

Crime continuado ou permanente será em qualquer dos lugares em que a conduta foi praticada

Domicílio do Réu

Desconhecido o local da infração Opção nos crimes de ação penal

privada exclusiva

Natureza da Infração

Crimes dolosos contra a vida – Júri

De acordo com a Lei de Organização Judiciária:

a) Crimes apenados com reclusão: foro central

b) Crimes apenados com detenção e prisão simples: foro regional

Desclassificação será remetido para o juiz competente, salvo:

a) Se a jurisdição for mais graduada;

b) No júri, caberá ao Presidente do Júri

Distribuição

Na jurisdição houver mais de um juiz competente

Sorteio aleatório

Prevenção

Dois ou mais juízes competentes O juiz que pratica o primeiro ato

do processo ou a ele relativa (decretação de prisão, mandado de busca etc)

Continência

Aquilo que contém ou tem capacidade de conter algo. Para efeitos processuais, significa a hipótese de um fato criminoso conter outros, tornando todos uma unidade indivisível.

Hipóteses:a) Concurso de pessoasb) Concurso formal (arts. 70, 73 2ª parte

e 74 2ª parte)

Conexão

Trata-se de ligação, nexo ou união. No processo penal, trata-se de liame existente entre infrações; é a produção da prova de forma mais eficaz;

Espécies de Conexão

1) Conexão interssubjetiva pora) Simultaneidade;b) Concursoc) Reciprocidade2) Conexão Objetivad) Consequenciale) Lógicaf) Teleológica3) Instrumental ou ocasional

Regras para eleição do Foro Prevalente

Júri (Súmula 721, STF) Jurisdição de mesma categoriaa) Pena maiorb) Lugar em que ocorrer o maior número de

infraçõesc) Prevenção Maior categoria (Súmula 704 do STF) e

JECrim (art. 60, da Lei 9099/95) Especial (Eleitoral e Federal)

Exceções1) Jurisdição comum e militar a) Militar será julgado na Justiça Militar e Civil

na Justiça Comum, salvo se houver concurso de pessoas no âmbito federal;

b) Se o civil praticar crime tipificado no CPM será julgado na JM, salvo se for nô âmbito estadual (Súmula 53 e 90, STJ)

c) Crime contra a vida de civil por militar estadual

d) Crime comum praticado por militare) Militar estadual é julgado em seu estado

(súmula 78, STJ)

2) Jurisdição Comum e Vara da Infância e Juventude

3) Superveniência de doença mental (art. 152)

4) Réu ausente (art. 366)5) Recusa de jurado (art. 469)6) Número excessivo de réus (art. 80);*7) Infrações praticadas em

circunstâncias de tempo e lugar diferentes (art. 80)*

* Separação facultativa

Perpetuaitio Jurisditionis

Sentença absolutória ou que desclassifique o crime que determinou a competência, mantém a competência para julgar os demais crimes

Exceção: no júri, por força do art. 492, § 2º, caberá ao Juiz Presidente julgar no caso de desclassificação.