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Manual de Gestao de Beneficios

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Text of Manual de Gestao de Beneficios

  • Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS

    Secretaria Nacional de Renda de Cidadania - Senarc

    MANUAL DE GESTO DE

    BENEFCIOS

    Braslia, DF 3 edio

    Maio de 2010

  • 2

    Sumrio

    Apresentao ........................................................................................................................................ 4

    Captulo I O Programa Bolsa Famlia e a Gesto de Benefcios ...................................................... 6 1. O Programa Bolsa Famlia ........................................................................................................... 6

    2. A Gesto de Benefcios do Programa Bolsa Famlia ................................................................... 7

    2.1. O Cadastro nico e a Gesto de Benefcios do PBF ............................................................ 7

    2.2. Conceitos importantes ........................................................................................................... 7

    2.3. Composio dos benefcios financeiros do PBF ................................................................... 8

    2.3.1. Concesso, Clculo e Prescrio do valor financeiro do BVCE ................................... 10

    3. Integrao entre o PBF e o Peti .................................................................................................. 11

    3.1. Desenho da integrao entre o PBF e o Peti .......................................................................11

    Captulo II Habilitao, Seleo e Concesso de benefcios .......................................................... 14 1. A Habilitao de beneficirios ................................................................................................... 14

    2. A Seleo e Concesso de benefcios ....................................................................................... 15

    Captulo III Administrao de benefcios ....................................................................................... 17 1. Atividades de administrao de benefcios ................................................................................ 17

    2. Aplicao e efeitos das atividades de administrao de benefcios.......................................... 18

    2.1. Incluso de benefcios ......................................................................................................... 29

    2.2. Liberao de benefcios ...................................................................................................... 29

    2.3. Reavaliao de benefcios ..................................................................................................29

    2.4. Bloqueio de benefcios .......................................................................................................29

    2.5. Desbloqueio de benefcios ..................................................................................................32

    2.6. Cancelamento de benefcios ...............................................................................................32

    2.7. Reverso de cancelamento de benefcios ...........................................................................34

    2.8. Reincluso de benefcios ....................................................................................................35

    2.9. Suspenso e reverso de suspenso de benefcios ..............................................................35

    2.10. Cancelamento e concesso/reverso de cancelamento do benefcio bsico .....................36

    2.11. Cancelamento e concesso/reverso de cancelamento de benefcio varivel ..................36

    2.12. Cancelamento e concesso/reverso de BVJ ....................................................................37

    3. Divergncias das famlias quanto realizao de atividades de gesto de benefcios .............37

    4. Prazo do agente operador para repercusso de atividades de gesto de benefcios no relatrio

    da folha de pagamento e no sistema bancrio ...................................................................................37

    Captulo IV O Sistema de Gesto de Benefcios do Programa Bolsa Famlia e a sua operacionalizao ............................................................................................................................... 40

    1. O Sistema de Gesto de Benefcios .......................................................................................... 40

    2. A operacionalizao do Sistema de Gesto de Benefcios ........................................................ 40

    2.1. A descentralizao da gesto de benefcios do PBF ........................................................... 41

    2.2. Fluxograma da operacionalizao da gesto de benefcios ................................................ 42

    2.3. Operacionalizao das atividades de gesto de benefcios nos municpios ........................ 43

    2.4. Operacionalizao das atividades de gesto de benefcios por meio da repercusso de

    alterao cadastral ...................................................................................................................... 44

    2.4.1. A rotina de repercusso automtica de alterao cadastral ......................................... 45

    2.4.2. Fluxograma do processamento da repercusso de alterao cadastral no SGB ........... 45

    2.4.3. A rotina de reavaliao no SGB .................................................................................. 47

    2.4.4. Detalhamento das regras da repercusso de alterao cadastral ................................. 47

    3. Acompanhamento da execuo de atividades de gesto de benefcios com o SGB .................. 50

  • 3

    4. Demais aes baseadas na Rotina de Repercusso Automtica de Alteraes Cadastrais .......56

    4.1. Converso de NIS ............................................................................................................... 56

    4.2. Substituio de Responsvel pela Unidade Familiar ..........................................................57

    4.3. Mudana de municpio .......................................................................................................58

    4.3.1. Procedimentos do gestor municipal do municpio de origem .....................................58

    4.3.2. Procedimentos do gestor municipal do municpio de destino .....................................59

    4.3.3. Procedimentos da famlia ............................................................................................60

    4.3.4. Procedimentos em caso de excluso indevida do cadastro .........................................60

    5. A execuo de atividades de gesto de benefcios pela Senarc .................................................61

    5.1. A utilizao do Formulrio Padro de Gesto de Benefcios .............................................61

    5.2. Envio de ofcios Senarc para processamento centralizado de atividades de gesto de

    benefcios .............................................................................................................................................62

    Captulo V A organizao da Gesto de Benefcios do Programa Bolsa Famlia .......................... 64 1. A organizao da Gesto de Benefcios ..................................................................................... 64

    2. Responsabilidades dos entes federados no que tange Gesto de Benefcios .......................... 64

    2.1. Responsabilidade da Unio ................................................................................................ 64

    2.2. Responsabilidade dos Estados ........................................................................................... 65

    2.3. Responsabilidade dos Municpios ......................................................................................65

    3. Canais de Atendimento .............................................................................................................. 66

    Captulo VI - Introduo e definies da Reviso

    Cadastral.............................................................................................................................................68

    1.Apresentao...................................................................................................................................68

    2. O que Reviso Cadastral..............................................................................................................68

    2.1. Como as famlias so selecionadas para Reviso Cadastral .......................................................69

    2.2. Validade do benefcio .................................................................................................................69

    2.3. Ms de Reviso Cadastral ..........................................................................................................71

    Captulo VII - Operacionalizao da Reviso

    Cadastral.............................................................................................................................................74

    1. Entendendo "na prtica" os conceitos de validade de benefcio e ms de Reviso Cadastral.......74

    2. Divulgao do pblico da Reviso Cadastral.................................................................................76

    2.1. Como obter a listagem de famlias na Central de Sistemas ........................................................76

    2.2. Como obter a listagem de famlias no Sibec .........................................