Manual de procedimentos do Alvará de Licença e Funcionamento · A entrada de documentos na Seção de Cadastro de ISS, será sempre acompanhada do Protocolo de entrega, conforme

Manual de procedimentos do Alvará de Licença e Funcionamento de Atividade

Prefeitura Municipal de São Leopoldo Secretaria Municipal da Fazenda

Coordenadoria Tributária Divisão de Tributos Mobiliários

Seção de Cadastro de ISS

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1 SEÇÃO DE CADASTRO DE ISS 4

2 ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO ............................ .......... 5

2.1 PROCEDIMENTOS PARA INSCRIÇÃO................................ 5

2.1.1 Pessoa Física ...................................... .... 5

2.1.2 Pessoa Jurídica .................................... .... 6

2.1.3 Casos Especiais .................................... .... 7

2.2 PROCEDIMENTOS PARA ALTERACÒES CADASTRAIS .................... 8

2.2.1 Pessoa Física ...................................... .... 8

2.2.2 Pessoa Jurídica .................................... .... 9

2.3 BAIXA CADASTRAL.......................................... .. 11

2.3.1 Pessoa Física ...................................... ... 11

2.3.2 Pessoa Jurídica .................................... ... 11

2.4 OBSERVACOES GERAIS......................................... 12

3 CONTRIBUINTES PRESTADORES DE SERVIÇO ............... ......... 13

3.1 INSCRICAO CADASTRAL........................................ 13

3.1.1 Pessoa Física ...................................... ... 13

3.1.2 Pessoa Jurídica .................................... ... 13

3.2 ALTERAÇÃO CADASTRAL........................................ 13

3.2.1 Pessoa Física ...................................... ... 13

3.2.2 Pessoa Jurídica .................................... ... 14

3.3 BAIXA CADASTRAL.......................................... .. 15

3.3.1 Pessoa Física ...................................... ... 15

3.3.2 Pessoa Jurídica .................................... ... 15

4 ÁREA VERDE ......................................... ......... 16

4.1 PESSOA FÍSICA ................................................ 16

4.2 PESSOA JURÍDICA .............................................. 16

5 TÁXI E TRANSPORTE ESCOLAR .......................... ......... 17

5.1 CONCESSÃO................................................... 17

5.2 SUBSTITUIÇÃO (MELHORIA) DE VEÍCULO .............................. 17

5.3 TRANSFERÊNCIA DE CONCESSÃO..................................... 18

5.4 TROCA OU AFASTAMENTO DO PONTO................................... 18

5.5 OBSERVAÇÕES GERAIS............................................ 18

6 CERTIDOES .......................................... ......... 19

6.1 CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITO .................................... 19

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6.2 CERTIDÃO DE BAIXA ............................................ 19

6.2.1 Certidão Positiva com efeito Negativa .............. ... 19

6.3 CERTIDÃO DE TÁXI ............................................. 20

6.3.1 Estadual ........................................... ... 20

6.3.2 Federal ............................................ ... 20

7 TAXAS DE EXPEDIENTE ................................ ......... 21

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1 SEÇÃO DE CADASTRO DE ISS

A Seção de Cadastro de ISS tem por finalidade contr olar o cadastro

de Alvarás e dos prestadores de serviço, bem como e xpedir os documentos

comprobatórios das respectivas inscrições ou baixas , responsabilizando-se

ainda pela liberação e controle das obrigações aces sórias (AIDOFS,

Livros, etc) dos contribuintes prestadores de servi ços.

Alvará é o documento expedido pelo município, que a utoriza a

Localização e o funcionamento de estabelecimentos c omerciais,

industriais, prestadores de serviços, profissionais autônomos, diversões

públicas e similares, com ou sem fins lucrativos, p essoas físicas ou

jurídicas.

Independente de possuir o Alvará de Funcionamento, as pessoas

físicas ou jurídicas, prestadoras de serviços passí veis de tributação

pelo Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza – I SSQN, podem obter sua

inscrição junto ao Cadastro Fiscal de Contribuintes .

Portanto as pessoas físicas ou jurídicas podem se r egistrar,

conforme atividade, somente no cadastro de Alvará o u somente no cadastro

fiscal (ISS) ou em ambos.

Normalmente e principalmente pelo fato do município possuir um único

cadastro para as duas situações, o registro ocorre somente uma única vez.

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2 ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO

2.1 PROCEDIMENTOS PARA INSCRIÇÃO

2.1.1 Pessoa Física

Vistoria e Viabilidade liberada pelos setores compe tentes;

Ficha Cadastral da Pessoa Física (FCPF);

CPF;

Carteira de Identidade ou Carteira Profissional;

Comprovante de Endereço Residencial;

Título de Propriedade ou Autorização para utilizaçã o do imóvel;

Registro Profissional ou Carteira de Habilitação;

2.1.1.1 Observações para inscrição da pessoa física

A FCPF deverá ser preenchida em computador, sem ras uras e

devidamente assinada pelo requerente;

Para comprovação do endereço residencial basta a ap resentação de

conta de luz, telefone, água.

Para comprovação do endereço profissional deverá se r apresentado o

título de propriedade do imóvel, contrato de locaçã o ou autorização para

utilização do imóvel.

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O Título de propriedade dever estar em nome do requ erente, caso não

esteja deve ser feita Autorização para utilização d o imóvel. A

Autorização para utilização do imóvel dever ter a f irma do proprietário

reconhecida em cartório.

Por carteira de habilitação entende-se a habilitaçã o para

desenvolver certa atividade, inclusive motorista;

O CPF, a Carteira de Identidade ou Carteira Profiss ional, o

comprovante de Endereço Profissional e o Comprovant e de Endereço

Residencial e o Registro Profissional ou Carteira d e Habilitação, devem

ser apresentadas em cópia autenticada em cartório o u originais

acompanhados de cópia.

A data considerada como de início das atividades se rá a declarada

pelo contribuinte no campo 32 da FCPF;

2.1.2 Pessoa Jurídica


Ficha Cadastral da Pessoa Jurídica (FCPJ);

Ficha Quadro de Sócios (FQS);

Ficha Complementar de Atividades Secundárias (FCAS) ;

CNPJ;

Atos Constitutivos da empresa;


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2.1.3 Casos Especiais

2.1.3.1 Transportes 1

Todas as atividades de transporte devem ter o pedid o de vistoria e

viabilidade liberada pelo setor de transporte da pr efeitura.

Todos os demais procedimentos e documentos são os m esmos exigidos no

item 2.1.2

2.1.3.2 Depósito e Comércio de Gás 2

Todas as atividades que envolvam a estocagem e come rcialização de

GLP ou Gás Natural, deverão apresentar além dos doc umentos exigidos no

item 2.1.2, os seguintes documentos:

Credenciamento junto a Agência Nacional de Petróleo ;

cópia da nota fiscal da compra de balança;

certificado de aferição da balança expedido pelo

INMETRO.

2.1.3.3 Funerárias 3

As empresas que exerçam atividades funerárias dever ão apresentar

além dos documentos exigidos no item 2.1.2, os segu intes documentos:

Um veículo fúnebre registrado em nome da empresa;

Um veículo para carregar flores, registrado em nome da

empresa;

Duas câmaras ardentes;

1 Lei Municipal 4541 “A” de 14 de outubro de 1998. 2 Lei Municipal 4991 de 24 de outubro de 2001. 3 Lei Municipal 2017 de 16 de maio de 1978.

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Equipamento e mobiliário de escritório, registrado no

patrimônio da empresa;

2.1.3.4 Observações para inscrição da pessoa jurídica

As FCPJ, FQS e FCAS, deverão ser preenchidas em com putador, sem

rasuras e devidamente assinadas pelo requerente;

Mesmo que a empresa seja individual deverá ser pree nchida a FQS;

A FCAS só será preenchida quando a quantidade de at ividades

secundárias não couber nos espaços da FCPJ;

O CNPJ será o impresso no site da Receita Federal;

Ao atos constitutivos da empresa deverão estar devi damente

registrados no órgão competente;

O Título de propriedade dever estar em nome do requ erente, e caso

não esteja, deve ser feita Autorização para utiliza ção do imóvel. A




pelo contribuinte no campo 19 da FCPJ;

Os atos constitutivos da empresa, devem ser apresen tadas em cópia

autenticada em cartório ou originais acompanhados d e cópia.

2.2 PROCEDIMENTOS PARA ALTERACÒES CADASTRAIS


2.2.1.1 Alteração de endereço

Vistoria e Viabilidade liberada pelos setores compe tentes (quando a

alteração for do endereço profissional);


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Comprovante de Endereço Residencial (quando a alter ação for do

endereço residencial);


2.2.1.2 Alteração do nome do contribuinte


CPF;

Carteira de Identidade ou Carteira Profissional;

Registro Profissional ou Carteira de Habilitação;

2.2.1.3 Observações nas alterações da pessoa física

Quando o contribuinte registrado como pessoa física alterar sua

atividade, deverá ser feita nova inscrição. Deverá ser dada a orientação

para a baixa do cadastro antigo.







2.2.2.2 Alteração de Atividade



Ficha Complementar de Atividades Secundárias (FCAS) ;

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2.2.2.3 Alteração de Sócios


Ficha Quadro de Sócios (FQS);


2.2.2.4 Alteração de nome ou razão social



2.2.2.5 Observações nas alterações da pessoa jurídica

As FCPJ, FQS e FCAS, deverão ser preenchidas em co mputador, sem

rasuras e devidamente assinadas pelo requerente;

A FCAS só será preenchida quando a quantidade de at ividades

secundárias não couber nos espaços da FCPJ;

Os atos constitutivos da empresa, contendo as alter ações

solicitadas, deverão estar devidamente registrados no órgão competi;

O Título de propriedade dever estar em nome do requ erente, e caso

não esteja, deve ser feita Autorização para utiliza ção do imóvel. A




pelo contribuinte no campo 19 da FCPJ;

Os atos constitutivos da empresa, devem ser apresen tadas em cópia

autenticada em cartório ou originais acompanhados d e cópia.

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2.3 BAIXA CADASTRAL



Alvará;

2.3.1.1 Observações nas baixas das pessoas físicas

A apresentação do alvará, tem por finalidade seu ca ncelamento;

Quando o contribuinte não possuir o alvará, deverá ser apresentada

uma declaração de extravio do mesmo.

Os tributos devem estar todos pagos para que se efe tue a baixa.

A data considerada para fins de baixa é a declarada no campo 32 da

FCPF.

Baixa retroativa, deve vir acompanha de três declar ações informando

que o requerente não exerce a atividade desde a dat a solicitada para

baixa, com a firma dos declarantes reconhecida em c artório.



Distrato Social;

Alvará;

2.3.2.1 Observações nas baixas das pessoas jurídicas

A apresentação do alvará, tem por finalidade seu ca ncelamento;

Quando o contribuinte não possuir o alvará, deverá ser apresentada

uma declaração de extravio do mesmo

Os tributos devem estar todos pagos para que se efe tue a baixa;

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A data considerada para fins de baixa é a declarada no campo 19 da

FCPJ;

Quando a empresa estiver mudando de município, é co nsiderado para a

prefeitura de São Leopoldo como baixa cadastral;

2.4 OBSERVACOES GERAIS

A entrada de documentos na Seção de Cadastro de ISS , será sempre

acompanhada do Protocolo de entrega, conforme model o anexo a IN 001/05.

No momento da apresentação dos documentos, somente será verificado

se os documentos relacionados no protocolo, estão s endo apresentados;

No prazo estipulado, o requerente deverá comparecer junto ao setor

de cadastro para obter a resposta de seu pedido. Ca so os documentos

apresentados estejam de acordo com a IN 001/05 e de mais legislação

pertinente, será expedido o alvará, caso existam pe ndências, estas serão

relatadas, todos os documentos apresentados serão d evolvidos ao

requerente que deverá solucionar as pendências e re apresentá-los,

conforme a observação 1, sendo reaberto novo prazo para verificação.

Não será aceito a entrada de documentos junto a Seç ão de Cadastro de

ISS, sem o respectivo protocolo.

A inscrição, alteração e baixa cadastral, será efet ivada mediante

pagamento da taxa de expediente e outras taxas pert inentes a cada

situação, conforme legislação.

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3 CONTRIBUINTES PRESTADORES DE SERVIÇO

Normalmente as inscrições, alterações e baixas dos contribuintes

prestadores de serviços, ocorrem simultaneamente co m as mesmas operações

do cadastro de alvarás, portanto deve-se além do de terminado

anteriormente, ser observado tais situações:

3.1 INSCRICAO CADASTRAL


Nenhuma modificação.


Normalmente os requerentes já apresentam pedido de Notas Fiscais e

Registro de Livros Fiscais (não é obrigatório apres entar no momento do

registro).

3.2 ALTERAÇÃO CADASTRAL



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Poderá utilizar as notas fiscais já impressas, desd e que, com um

carimbo faça as modificações no endereço constante nas mesmas (conforme

regulamento ISS);

Poderá dar continuidade nos livros fiscais.

3.2.2.2 Alteração de Atividade

Se for acrescentado a atividade de prestação de ser viço, normalmente

os requerentes já apresentam pedido de Notas Fiscai s e Registro de Livros

Fiscais (não é obrigatório apresentar no momento da alteração).

Se for retirada a atividade de prestação de serviço , deverá ser

apresentado juntamente com a solicitação de alteraç ão os seguintes

documentos:

Notas Fiscais de Serviços Autorizadas pelo Fisco (e mitidas ou não)

Livros Registro de ISS, dos últimos cinco anos

Livro Registro de Alunos (quando houver liberação)

Livro Registro de Entrada (quando houver liberação)

3.2.2.3 Alteração de nome ou razão social


3.2.2.4 Observações nas alterações das pessoas jurídicas

prestadoras de serviços

Poderá ser solicitado pelo fisco municipal, outras informações

fiscais.

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3.3 BAIXA CADASTRAL




Deverá ser apresentado juntamente com a solicitação de baixa os

seguintes documentos:

Notas Fiscais de Serviços Autorizadas pelo Fisco (e mitidas ou não)

Livros Registro de ISS, dos últimos cinco anos

Livro Registro de Alunos (quando houver liberação)

Livro Registro de Entrada (quando houver liberação)

3.3.2.1 Observações nas baixas das pessoas jurídicas

prestadoras de serviços

Poderá ser solicitado pelo fisco municipal, outras informações

fiscais.

Nas alterações e baixas, será cobrada multa quando exceder 30 dias

de acordo com a Lei Municipal 5047/01.

Considerada data da baixa na junta comercial e a en trada dos

documentos.

(Na alteração de endereço data da vistoria e viabil idade)

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4 ÁREA VERDE

Os procedimentos para obtenção, alteração e baixa, do Alvará de

Localização e Funcionamento em áreas verdes, são os mesmos exigidos nos

casos previstos no item 2, salientando para o fato de que é exigido pela

Lei Municipal 4469/98, que o requerente resida há p elo menos dois anos no

local.

O órgão responsável pela verificação e declaração d o tempo de

moradia exigido pela lei, é a Secretaria de Habitaç ão.

A vistoria e viabilidade deve ter a liberação daque le órgão

municipal.

Nesses casos fica dispensada a apresentação dos seg uintes

documentos:

4.1 Pessoa Física

Comprovante de Endereço Profissional;

Comprovante de Endereço Residencial;


4.2 Pessoa Jurídica


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5 TÁXI E TRANSPORTE ESCOLAR

Atividades desenvolvidas somente com a concessão (p ermissão) do

órgão de transporte municipal.

Concessão, substituição (melhoria) de veículos, e t ransferência de

concessão, só são efetivadas com a verificação do s etor de transporte do

município, através de requerimento protocolizado pe lo requerente.

Ocorre também na atividade de táxi, a troca de pont o e afastamento

do ponto.

5.1 Concessão

Autorização para o requerente trabalhar no municípi o explorando a

atividade de táxi e transporte escolar.

Após o pedido liberado pelo setor de transporte da secretaria de

obras, é encaminhado para o setor de cadastro do IS S, que deverá:

Cadastrar no sistema as informações referente ao pe rmissionário e do

veículo utilizado para exploração da atividade;

5.2 Substituição (Melhoria) de Veículo

Troca do veículo utilizado para a exploração da ati vidade.



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Cadastrar no sistema as informações referente ao no vo veículo

utilizado para exploração da atividade;

5.3 Transferência de Concessão

Transferência da permissão para exploração da ativi dade de táxi ou

transporte escolar.



Cadastrar no sistema as informações referente ao no vo permissionário

e do veículo utilizado para exploração da atividade ;

5.4 Troca ou Afastamento do ponto

Pedido para exploração da atividade de táxi em outr o ponto,

substituindo o ponto anterior ou pedido de retirada temporária do veículo

do ponto concedido.

Após o pedido do requerente ser liberado pelo setor de transporte da

secretaria de obras, é encaminhado para o setor de cadastro do ISS, que

deverá:

Registrar no sistema as informações.

5.5 Observações gerais

Todas os procedimentos efetuados em função dos regi stros de táxis e

transportes escolares, deverão ser emitidas as resp ectivas taxas.

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6 CERTIDOES

Documentos que atestam por parte da fazenda municip al a regularidade

dos contribuintes perante aos tributos no âmbito de sua administração.

São emitidas a requerimento do interessado, mediant e pagamento da

respectiva taxa de expediente.

As certidões expedidas pela Seção de Cadastro de IS S, são:

6.1 Certidão Negativa de Débito

Certifica que o contribuinte nada deve a título de ALVARÁ DE LICENÇA

E IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS.

Tem validade de 90 dias.

6.2 Certidão de Baixa

Certifica que o contribuinte baixou sua inscrição m unicipal.

6.2.1 Certidão Positiva com efeito Negativa

Certifica que o contribuinte possui débitos de ISS com a

exigibilidade suspensa.

É emitida quando o contribuinte possui débitos lanç ados por auto de

infração e cujo processo está em fase recursal.

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6.3 Certidão de Táxi

6.3.1 Estadual

Certifica que o contribuinte exerce atividade de mo torista autônomo,

e nada deve a título de alvará de licença e imposto sobre serviço.

Nesta certidão é relacionado os dados do veículo do contribuinte.

6.3.2 Federal

Certifica que o contribuinte exerce é permissionári o para exploração

de serviço de táxi e que exerce a atividade de moto rista autônomo.

Nesta certidão é relacionado os dados do veículo do contribuinte.

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7 TAXAS DE EXPEDIENTE

Taxas de expediente são devidas pelos contribuintes pela emissão por

parte da prefeitura de documentos ou prática de ato s.

São emitidas na Seção de Cadastro de ISS, taxas de expedientes para

fins de baixa cadastral, alteração cadastral e insc rição cadastral.

São também emitidas taxas de outras atividades tais como Certidão

Narrativa, Declarações, Certidões Negativas, Encami nhamentos de pedidos

para Táxi Transporte Escolar, e ainda, taxas da Sec retaria da Saúde e

Secretaria do Meio Ambiente.

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