DIREITO CONSTITUCIONALPrincpios ConstitucionaisCEAP Prof. Francisco Arrelias

Especialista em Direito Processual

Princpios Constitucionais1. ACEPO DO TERMO PRINCPIOA palavra "Princpio", do latim pricipium, significa, numa acepo vulgar, incio, comeo, origem das coisas. No este, porm, o sentido que adotamos quando nos referimos aos "princpios constitucionais".

Princpios ConstitucionaisNa linguagem filosfica, o termo foi introduzido por Anaximandro com o significado de fundamento, causa. No indica a coisa, mas a razo de ser da coisa ensina J.Cretella Jnior, pois, no mbito da filosofia, principio o fundamento ou razo para justificar por que que as coisas so o que so.

2. NORMAS, PRINCPIOS E REGRAS1. os princpios ao exigem um comportamento especifico, isto , estabelecem ou pontos de partida ou metas genricas; as regras, ao contrrio, so especificas ou em pautas; 2 os princpios tem um peso ou importncia relativa, ao passo que as regras tem uma inponibilidade mais estrita; assim, os princpios comportam avaliaes, sem que a substituio de um por outro de maior peso signifique a excluso do primeiro; j as regas embora admitam excees, quando contraditadas provocam a excluso do dispositivo colidente; 3. o conceito de validade cabe bem para as regras, mas no para os princpios que, por serem submetidos a avaliao de importncia, mais bem se encaixam no conceito de legitimidade.

Princpios ConstitucionaisE qual seria a diferena entre regras e princpios?A resposta no simples, mas se pode, com a ajuda de doutrinadores, chegarem a uma distino satisfatria.

Princpios ConstitucionaisPara saber como distinguir, no mbito do conceito norma, entre regras e princpios, uma tarefa particularmente complexa, podendo, porm, ser utilizado os seguintes critrios por ele sugeridos CANOTILHO:

Princpios Constitucionais"a) O grau de abstrao: os princpios so normas com um grau de abstrao relativamente elevado; de modo diverso, as regras possuem uma abstrao relativamente reduzida.

Princpios Constitucionaisb) Grau de determinabilidade na aplicao do caso concreto: os princpios, por serem vagos e indeterminados, carecem de mediaes concretizadoras (do legislador? do juiz?), enquanto as regras so susceptveis de aplicao direta.

Princpios Constitucionaisc) Carter de fundamentalidade no sistema de fontes de direito: os princpios so normas de natureza ou com um papel fundamental no ordenamento jurdico devido sua posio hierrquica no sistema das fontes (ex: princpios constitucionais) ou sua importncia estruturante dentro do sistema jurdico (ex: princpio do Estado de Direito).

Princpios Constitucionaisd) Proximidade da idia de direito` : os princpios so Standards` juridicamente vinculantes radicados nas exigncias de justia` (DWORKIN) ou na idia de direito` (LARENZ); as regras podem ser normas vinculantes com um contedo meramente formal.

Princpios Constitucionaise) Natureza normogentica: os princpios so fundamento de regras, isto , so normas que esto na base ou constituem a ratio de regras jurdicas, desempenhando, por isso, uma funo normogentica fundamentante" (Apud ESPNDOLA, Ruy Samuel. Conceito de Princpios Constitucionais. Revista dos Tribunais, So Paulo, 1999, p. 65).

3. PRINCPIOS EXPRESSOS E NO EXPRESSOS: "DESCOBRINDO" OS PRINCPIOS CONSTITUCIONAISCom efeito, os princpios jurdicos podem estar expressamente enunciados em normas explcitas ou podem ser descobertos no ordenamento jurdico, sendo que, neste ltimo caso, eles continuam possuindo fora normativa. Ou seja, no por no ser expresso que o princpio deixar de ser norma jurdica. Reconhece-se, destarte, normatividade no s aos princpios que so, expressa e explicitamente, contemplados no mago da ordem jurdica, mas tambm aos que, defluentes de seu sistema, so anunciados pela doutrina e descobertos no ato de aplicar o Direito

PRINCPIOS FUNDAMENTAISGuardam os valores fundamentais da ordem jurdica. So regras que formam todo o sistema de normas e diretrizes bsicas do ordenamento constitucional. Contm os mais importantes valores que informam a elaborao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil (este o nome oficial do Brasil).So dotados de normatividade.

PRINCPIOS FUNDAMENTAIStm efeito vinculativoconstituem regras efetivas, definitivas com valores polticos e jurdicos. Se estes princpios no forem obedecidos por qualquer instrumento jurdico no pas, deve ser retirado do mundo jurdico, porque ser inconstitucional, por ter ferido de morte as regras principiolgicas da Constituio Federal.

Os princpios constitucionais possuem 03 (trs) importantes funes na ordem jurdica:

Funo Fundamentadora: estabelecem regras bsicas e diretrizes de todo o ordenamento jurdico. Derrogam situaes anteriores, estabelecem um direcionamento do Estado.Funo Supletiva: integrativos da ordem jurdica e seus instrumentos, se a lei for omissa, o juiz deve decidir, pela ordem, de acordo com a analogia, com os costumes e com os princpios gerais do direito (art. 4 LICC)Funo Interpretativa: alcana o verdadeiro sentido da lei, por sua efetividade, sua aplicao, dando instrumentos de interpretao da Constituio em relao s leis infraconstitucionais.

Em caso de conflitos de princpios, deve ser ponderado o bem jurdico mais importante.Algumas regras, para esta ponderao:1 regra: o critrio hierrquico - Pelos critrios tradicionais de interpretao, a CF vale mais que qualquer norma; as leis valem mais que atos administrativos;2 regra: o critrio cronolgico a lei posterior revoga a anterior;3 regra: o critrio da especialidade lei especfica prevalece sobre a regra geral.

Quais so os princpios constitucionais?Art. 1. - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:I a soberania;II a cidadania;III a dignidade da pessoa humana;IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;V o pluralismo poltico. Pargrafo nico - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Fundamentos Constitucionais:Forma Republicana de Governo;Forma Federativa de Estado;Indissolubilidade do Estado Federativo;Estado Democrtico de Direito (que se diferencia do que seja Estado Democrtico e Estado de Direito);Brasil como estado soberano;A cidadania e a dignidade da pessoa humana como fundamentos de existncia do Estado Brasileiro.

Art. 2. - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

A Tripartio dos Poderes: arrolada entre os princpios fundamentais. Teoria elaborada por Montesquieu abordada inicialmente por Aristteles, demonstrou que a diviso possibilitaria maior controle do poder que se encontra nas mos do Estado. O sistema do Checks and Balances.O sistema de separao de poderes a diviso funcional do PODER POLTICO do Estado, com atribuio de cada funo governamental bsica a um rgo independente e especializado, sendo 03 (trs) as funes bsicas:Poder Legislativo / Poder Executivo / Poder Judicirio.

OBJETIVOS FUNDAMENTAIS:

Art. 3. - Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;II - garantir o desenvolvimento nacional;III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.