A DINÂMICA DA CIDADE REAL: IDENTIFICAR, ANALISAR E

DISCUTIR.

CONSTRUÇÃO DE NOVOS PARADIGMAS.

O ENCONTRO

A Universidade Federal do Tocantins, por meio do Programa de Extensão PROEXT 2014:

“Palmas em foco por uma cidade sustentável” convida pesquisadores, estudantes,

gestores, técnicos, movimentos sociais e demais interessados, para participação e

submissão de Trabalhos no I Encontro de Regularização Fundiária, Habitação e Direito à

Cidade (I ERHAD), a ser realizado de 10 a 12 de dezembro de 2014, em Palmas –

Tocantins. A primeira edição do evento traz como tema: “A dinâmica da cidade real:

identificar, analisar e discutir. Construção de novos paradigmas”.

As cidades do Norte do país têm apresentado altas taxas de crescimento, ratificadas por

meio dos últimos dados do Censo (IBGE, 2010), o que ao mesmo tempo as aproxima e as

distancia das grandes metrópoles brasileiras. As aproxima, quando estas também

impõem dinâmicas calcadas na valorização fundiária, precarização e aprofundamento da

segregação sócio espacial; e as distancia ao apresentar especificidades típicas de

cidades novas, pequenas e médias, ainda incipientes na aplicação de legislação

urbanística e carentes de dados atualizados, pesquisa e até mesmo corpo técnico em

quantidade e capacitação suficientes.

É fundamental que se unam esforços para ler essa cidade real, que se formulem novas

formas de pensar e agir, instigando a ampla participação e valorizando a integração entre

as diversas dimensões que compõe o espaço urbano, ambiental, histórica e cultural.

A temática escolhida para o primeiro encontro pode ser desdobrada em resumos

expandidos e pôsteres. As contribuições a serem apresentadas nas Sessões Temáticas

estão detalhadas a seguir.

SESSÕES TEMÁTICAS

EIXO I - Aspectos urbanísticos e ambientais, o papel dos diversos atores sociais.

Tema 1: Áreas ambientalmente sensíveis no espaço urbano.

Processos de Regularização em Áreas de Preservação Permanente (especialmente para

habitação de interesse social). Uso e Ocupação de Unidades de Conservação em áreas

urbanas consolidadas, requisitos, procedimentos e experiências. Histórico de formação e

ocupação de áreas ambientalmente sensíveis no espaço urbano, ações, desafios e

perspectivas.

Tema 2: Ações de Planejamento Urbano: o preventivo e o curativo nos processos

de irregularidade urbana.

Processos de Regularização Urbanística, experiências e projetos. Relações da questão

fundiária com a formação e a consolidação de vazios urbanos por indução do Estado.

Potencialidades e experiências de utilização de instrumentos urbanísticos, como Outorga

Onerosa, IPTU Progressivo dentre outros. Controle e gestão da valorização da terra, a

partir da participação social em Conselhos e Fundos.

Tema 3: Formalidade e informalidade: aspectos estruturantes da dinâmica urbana.

Histórico de processos de crescimento urbano contrapondo e tensionando os conceitos

de formalidade e informalidade urbanas. Dinâmicas urbanas contemporâneas calcadas na

produção informal da cidade. Aparecimento, processos de aprovação e relações entre

loteamentos para diferentes classes sociais. Loteamentos e condomínios para rendas

médias e altas em áreas limítrofes ao perímetro urbano. Processos de grilagem.

EIXO 2 - Aspectos habitacionais: precariedade, déficit, qualificação e participação

popular.

Tema 1: Aglomerados subnormais, assentamentos precários e déficit habitacional:

discutindo conceitos.

Identificação e quantificação de aglomerados subnormais e assentamentos precários em

suas relações com as diversas dinâmicas urbanas contemporâneas. O crescimento do

déficit habitacional quantitativo e suas relações com o mercado imobiliário. Déficit

qualitativo e suas implicações para os processos de regularização.

Tema 2: Experiências em Habitação de Interesse Social.

Experiências diversas em Regularização de assentamentos precários. Experiências de

Regularização com a utilização de ZEIS e outros instrumentos do Estatuto das Cidades.

Programas Habitacionais nas diversas esferas, estudos e impactos.

Tema 3: Qualificação da habitação e Participação Social.

Vencendo a irregularidade: Regularização e assistência técnica. Experiências de

qualificação de assentamentos precários e conjuntos habitacionais. Experiências e

potencialidades do Fundo Municipal de Habitação e Conselho Gestor do Fundo e suas

relações com Políticas de Regularização Fundiária.

EIXO 3 - Aspectos de direito urbanístico.

Tema 1: Fiscalização e Monitoramento: tolerância e autuação acerca da ocupação

do território.

Experiências com Programas de Fiscalização e Monitoramento. Processos de intervenção

estatal para cumprimento da legislação de uso e ocupação do solo e função social da

propriedade privada. Ocupações toleradas pelo poder público e ocupações que sofrem

reintegrações de posse; relações com os interesses imobiliários.

Tema 2: Brechas e potencialidades da legislação urbanística.

Parcelamento do solo: área urbana x área rural – a conversão de áreas rurais em áreas

urbanas, o problema do parcelamento de chácaras. O surgimento de condomínios. Efeitos

jurídicos dos loteamentos irregulares: instrumentos aplicáveis. Experiências e

potencialidades de instrumentos urbanísticos para regularização (áreas públicas,

privadas).

Tema 3: Participação e mediação de conflitos.

Espaços de mediação e prevenção de conflitos fundiários urbanos. A gestão democrática,

formas de materialização.

CURRICULO RESUMIDO DOS PALESTRANTES

CLÁUDIA PIRES

Arquiteta e urbanista. Professora Rede Pitágoras. Conselheira Superior IAB-MG.

Conselheira Federal CAUBR (MG).

DANIELA COLIN LIMA

Formada pela Universidade Estadual Paulista – UNESP, atualmente ocupa o cargo

de Arquiteta na Secretaria de Desenvolvimento Urbano da Prefeitura Municipal de

Santos - SP, como Chefe de Seção do Escritório Técnico Alegra Centro,

responsável pela revitalização e desenvolvimento da Região Central Histórica de

Santos. Na área acadêmica, desenvolveu pesquisas sobre Divisão do Trabalho na

Produção da Arquitetura e sobre Desenvolvimento Sustentável.

GABRIEL RODRIGUES DA CUNHA

Arquiteto e urbanista, professor da Universidade Federal da Integração Latino-

Americana - UNILA/PR. Possui Doutorado em Teoria e História de Arquitetura e do

Urbanismo pelo Instituto de Arquitetura e Urbanismo de São Carlos - USP, com uma

tese que analisa o significado do Programa Minha Casa Minha Vida enquanto

política de habitação social e seus impactos urbanos. Foi professor do Instituto

Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de S. Paulo (IFSP) - Campus

Votuporanga e trabalhou com infraestrutura urbana e meio ambiente no

Departamento de Águas e Energia Elétrica do Estado de São Paulo - DAEE.

JEAN PIERRE DE MORAES CRÉTÉ

Arquiteto e urbanista formado pela Universidade Estadual de Campinas –

UNICAMP, desenvolveu pesquisa sobe Avaliação Pós-Ocupação (APO) em prédios

residenciais e trabalhou entre 2004 e 2008 na Diretoria de Desenvolvimento e

Planejamento da Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas – EMDEC e

também na Secretaria de Planejamento e Meio Ambiente – SEPLAMA. Atualmente é

servidor concursado na Secretaria de Infraestrutura e Edificações – SIEDI da

Prefeitura de Santos e membro do Conselho Municipal de Habitação no biênio

2014/2015.

TIAGO HOLZMANN DA SILVA

Arquiteto e Urbanista, UFRGS (1994). Mestre ETSAB/UPC (1996). Presidente IAB

RS (2012/13 e 2014/16). Vice Presidente Extraordinário IAB nacional. Conselheiro

suplente do CAU RS (2012/2014). Ex-professor UniRitter (1999/2009) e UFRGS

(1998/2000). Sócio fundador da 3C Arquitetura e Urbanismo (desde 1999). 4 anos

atuando em escritórios de urbanismo em Barcelona. Experiência profissional com

ênfase em Planejamento, Projeto Urbano, Arquitetura Institucional e Habitação

Social.

PROGRAMAÇÃO

10 DE DEZEMBRO

Horário Atividade

8:00 – 9:00 Credenciamento - Café

9:00 – 10:00 Abertura (Institucional)

10:00 – 11:00

11:00 -12:00

Palestra de abertura: “Novos dados sobre assentamentos

subnormais e a irregularidade estrutural da cidade de Palmas. Drª

Olivia Maia, Drª Mariela Oliveira e Drª Patricia Orfila.

Palestra: Experiências de implementação de ações de

regularização fundiária urbana na Amazônia. Drª. Myrian Cardoso.

12:00 – 14:00 Intervalo

14:00 – 15:00

15:00- 15:30

EIXO 1 – Palestra: Plano de Regularização do Setor Santo Amaro.

Arq. Arq. Elias Martins Neto.

Mesa: Prof. Dr. Elizeu Lira, Arq. Elias Martins e Arq. Hildebrando

Paz. Mediação: Drª Olivia Maia.

15:30 – 16:00 Café

16:00 – 18:00 Apresentação de trabalhos.

11 DE DEZEMBRO

Horário Atividade

8:00 – 09:30 EIXO 2 - Palestra: “Planos e Projetos Urbanos”.

Tiago Holtzmann da Silva – Arquiteto e Urbanista e Presidente do IAB RS.

09:30 – 10:00 Intervalo

10:00 – 11:00

11:00 – 12:00

EIXO 2 - Palestra: “Programa Minha Casa Minha Vida e o Direito à

Cidade”. Arq. Gabriel Rodrigues da Cunha (UNILA).

Debate

12:00 – 14:00 Intervalo

14:00 – 15:00 EIXO 2 - Palestra: “Procedimento Operacional Padrão (POP) para o

combate aos loteamentos ilegais.” Ministério Público - Sra. Marli

Teresinha dos Santos e Arq. Lúcio Cavalcante.

15:30 – 16:00 Intervalo

16:00 – 17:00 Apresentação de Pôsteres (Habitação de Interesse Social em Palmas

– TO) e Visita Técnica ao Setor Santo Amaro.

17:00 – 18:00 Mesa: Arq. Claudia Pires, Germana Pires Coriolano e Aleandro

Lacerda. Tema: A regularização fundiária e o acesso aos programas

de produção de moradia. Mediação: Drª Mariela Oliveira.

12 DE DEZEMBRO

Horário Atividade

8:00 – 09:30 EIXO 3 - Palestra: “Processos de Regularização Fundiária e a

utilização dos Sistemas de Informação”.Arq. Daniela Colin Lima.

09:30 – 10:00 Intervalo

10:00 – 11:00

11:00-12:00

EIXO 3 – Palestra: “Experiências de Regularização e os

Instrumentos Urbanísticos”.

Palestrantes: Welesson Roiter Freitas e Dr. João Aparecido Bazolli

Debate

12:00 – 14:00 Intervalo

14:00 – 15:00 EIXO 3 – Palestra: “Participação e Mediação de Conflitos Urbanos”.

Arq. Jean Pièrre Cretè .

15:00 – 16:00 Intervalo - Exposição Fotográfica: “Olhares Periféricos”.

16:00 – 18:00 Mesa: “Atores Sociais Locais: Movimentos de Moradia, Defensoria

Pública, Ministério Público, SEHAB e Universidade”. Mediação: Drª

Patricia Orfila.

COMISSÃO ORGANIZADORA

Drª. Olivia de Campos Maia Pereira (Arquitetura e Urbanismo - UFT)

Drª. Mariela Oliveira (Arquitetura e Urbanismo - UFT)

Drª. Patrícia Orfila dos Reis (Arquitetura e Urbanismo - UFT)

EQUIPE DE APOIO

Estagiários do Laboratório de Arquitetura e Urbanismo – LAU – UFT.

Flávia Suzuki

Kananda Fernandes de Sousa Lima

Letícia Bonatto

Bolsistas do Laboratório de Conforto Ambiental – LABCON – UFT.

Bruna Coelho Alves Meneses

Fernanda de Alencar Fernandes

Gabriella Resende

Géssica Antunes de Queiroz Espindola

Igor Leandro Balbino dos Santos

Layane Moura de Souza

Marcela Montandon

Rosanny Dias Araújo

COMITÊ CIENTÍFICO

Prof. Dr. Adão Francisco de Oliveira (Coord. do Mestrado em Geografia - UFT)

Profa. Adriana Dias (Coordenadora do Curso de Arquitetura e Urbanismo - ULBRA)

Dr. Gabriel Rodrigues da Cunha (Universidade Latino Americana - UNILA)

Prof. Me. Giuliano Orsi Marques de Carvalho (Arquitetura e Urbanismo – UFT)

Prof. Dr João Aparecido Bazolli (Direito – UFT)

Profª. Me. Lucimara Albieri de Oliveira (Arquitetura e Urbanismo – UFT)

Profª. Me. Liliane Flávia Guimarães da Silva (IFTO)

Ms. Marcos Antonio dos Santos (Arquitetura e Urbanismo – UFT)

Profª Me. Maria Jose Antunes da Silva (Serviço Social – UFT)

Profª Me. Marianna Gomes Pimentel Cardoso (Curso de Arquitetura e Urbanismo – UFT)

Drª. Mariela Oliveira (Arquitetura e Urbanismo - UFT)

Profª.Drª. Olivia de Campos Maia Pereira (Curso de Arquitetura e Urbanismo – UFT)

Profª.Drª. Patrícia Orfila Barros dos Reis (Curso de Arquitetura e Urbanismo – UFT)

Prof. Dr. Rafael Simões Mano (Arquitetura e Urbanismo – UFT)

Profª.Drª. Rosane Balsan (Coord. do Núcleo de Estudos Urbanos e das Cidades –

NEUCUDADES – UFT)

Prof. Talles Manduca- Porto (ITPAC)

CHAMADA DE TRABALHOS

Os resumos submetidos à avaliação para apresentação no I ERHaD deverão conter entre

400 e 600 palavras dentro dos eixos temáticos supracitados: aspectos urbanísticos e

ambientais, aspectos habitacionais e aspectos jurídicos. O resumo deve ser enviado para

o e-mail: pmw.emfoco@gmail.com até a data 05 de novembro de 2014. Os resumos

selecionados serão apresentados oralmente ou em formato de pôster durante o Encontro

nas Sessões Temáticas, de acordo com a indicação do Comitê Científico. Poderão ser

enviados trabalhos por professores, estudantes, pesquisadores, profissionais de diversas

áreas, representantes de movimentos sociais, organizações da sociedade civil e dos

governos.

DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DO RESUMO

Fonte Times New Roman – tamanho 12, formato: A4, margens (esquerda, direita, inferior

e superior): 1,5 cm. Espaçamento entre linhas simples. Número de palavras: mínimo de

400 e máximo de 600 palavras, excetuando-se o título e a autoria da pesquisa. A

identificação da área temática em que o trabalho se insere deverá atender à numeração

descrita nas normas do evento; estar em letras maiúsculas, com destaque em negrito e

no modo de alinhamento ‘justificado’. O título do resumo deve estar em letras maiúsculas,

destaque em negrito e no modo de forma ‘justificado’. O(s) nome(s) do(s) autor(es)

deve(m) ser grafado(s) com iniciais maiúsculas, itálico e na forma centralizada. O resumo

deve conter introdução, desenvolvimento e conclusão.

CRONOGRAMA

Início Término

Submissão de resumos 06 de outubro 05 de novembro

Avaliação de resumos 03 06 de Novembro 19 17 de novembro

Divulgação de resumos aceitos 18 de Novembro

LOCAL DO EVENTO

Universidade Federal do Tocantins - UFT

Centro Universitário Integrado de Cultura e Arte – Cuíca

Avenida NS 15, 109 Norte - Plano Diretor Norte - Palmas - TO, 77001-090 Brasil

INSTITUIÇÕES PARCEIRAS

Universidade Federal do Tocantins - UFT

Curso de Arquitetura e Urbanismo – UFT

Curso de Direito - UFT

Ministério das Cidades – MCidades.

Ministério da Educação - MEC

Caixa Econômica Federal - CEF

Laboratório de Arquitetura e Urbanismo – LAU – UFT

Laboratório Audiovisual – LAV - UFT

Laboratório de Conforto Ambiental – LABCON - UFT

Prefeitura Municipal de Palmas

Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano Sustentável

Secretaria Municipal de Habitação

Movimento Nacional de Luta por Moradia – MNLM

Ministério Público do Estado do Tocantins

Conselho de Arquitetura e Urbanismo – CAU - TO

Instituto dos Arquitetos do Brasil – IAB – TO

Núcleo de Estudos Urbanos e das Cidades – NEUCIDADES

Grupo de Estudos em Desenvolvimento Urbano e Regional – GEDUR

CONTATOS

E-mail: pmw.emfoco@gmail.com

Coordenação do Curso: 3232-8094

Laboratório de Arquitetura e Urbanismo: (063) 3232-8339.

Nosso blog no Portal do Ministério das Cidades.

http://www.capacidades.gov.br/blog/mostrar/id/75

Nossa Página no Facebook

https://www.facebook.com/pages/I-ERHAD/1482328452038930

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