MINISTERIO PUBLIC() DO ESTADO DE MINAS GERMSCAO MA CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DAS PROMOTORIAS DE JUSTICA DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE, PATRIMONIO CULTURAL, URBANISMO E HABIT/WA Officio n SC 3 /2011 Ref. Identificador no 17.20 C 71

Belo Horizonte, 05 de julho de 2011.

Senhora Superintendente Regional,

Em cordial visita, encaminho a V.Exa., para conhecimento, analise da Assessoria Juridica deste CAO-MA, relativa ao OFiCIO/INCRA/SR.06/GAB/N. 547/2011, referente a Ago Civil PUblica n. 0024.11.044610-1.

Na oportunidade, renovo protestos de elevada estima e considerago.

Paul Coorden

icente de Lima omotor de Justiga r do CAO-MA, em substituigao

Exma. Senhora Dra. Luci Rodrigues Espeschit DD. Superintendente Regional Instituto Nacional de Colonizago e Reforma Agraria - INCRAr Av. Afonso Pena, 3500 Cruzeiro. sac D r CEP: 30.130-009 e Belo Horizonte - MGCENTRO DE APO/0 OPERACIONAL AS PROMOTORIAS DE JUSTICA D PATRIMONIO CULTURAL, URBANISMO E IIABITA00- CAOMA RUA DIAS ADORNO, 367, 8 ANDAR, SANTO AGOSTINHO, CEP : 30. 90-100, TEL/FAX : 3330-8453. BELO HORIZONTE MINAS GERAIS E- MAIL: caonia(dmpingtgov.bc

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Moema de Fatima Sales RochaAssistente de Cabinets INCRAIMG Pertane 1 !MCMINN 508-10108/10

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MMISTERIO DO DESENVOLVIMENTO AGItA1110 MDA INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACO E REFORMA AGRARL4 -INCRA SUPERINTENDIENCIA REGIONAL DE MINAS GERMSGABINETE

OFICIO/DICRA/SR.06/GAB/N.

54 412011

Belo Fkaizonte/MG, 2 de junho de 2011.

_Ao Exmo Dr. TUCIAIND LUZ BAT/INT MARTINSDO Promotor Coordenador do Centro de A-poio Opemcional das Promororias de Justica de Defesa do Melo Arabiente, Patrimnio Histerico, Habitaelio e Uthanismb CAOMA Ivlinistckio Pablico de Minas Gerais( Nesta

Senhor Prcitnotor Ditijo-rtte 'a V. Exa. para solicitar orient-a* quanto a Jiminar deferida nos autos da Acao Pablica ajuizada pelo Ministhrio Publico em face do 3siado de Minas Gerais, em trimite na 5 a Vara da Fazencia Publics e Autarquias dth Comarea de Belo Horizonte, especialmente quanto ao impeditnento related pela StJPRAM Leste Mira a expedicAo de Autorizaco Ambiental de funcionarnento para Projetos de Assentatnento delespormabilidade do INCRA em Minas Gerths. Segundo relato da SUPRAM Leste, aquele &no licenciador estaria irripeclido, por force da cleci sdo judicial, de autorizar o fimcioriarnento de empreendimentos agropecuirios corn " areas nth= de mil hectares, pare os quais 6 nepessirio a apresentactto de EIA-RIMA, rail pela quail foram sobrestados virios pedidos forinulados pot . esta Autarquia. Solicit, pois, manifestacao desse "Parquet" sobre o alcance da referida liminar quanta aos empreendhnentos do Programa Nackmal de Reforms Agriria, uma vez que o legislacao licenciamento simplificado para projetos de assentamento esta respardado athbientth, especialmente nas minas editadas Olo COPAM/MG. Ateticiosamente,Luc' RODRIGUES E PESCHIT

Superintendente RegionalnicRA/ma Institut Nacional de Colonize. e Roraima Agifiria INCRA Gabinete da Superintertdantia SR 06/GAB Afonso Pena, 3500 Crozeiro RH MG- CEP 30.130-009 Pone: (31) 32811729 3281.8702

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MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS CAO-AIACentro de Apoio Operational des Promotorias de Justica de Defesa do Iv PatrimOnio-Cultural, Urbariismo e Habitat;Ao . Ambiente,

AlsIALISE

Belo Horizonte, 20 Cie junho de 2011. Ref. : OFCIO/INCRA/SR.i06/CAB/N. 547/2001 , ID n..1720571

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btainetti2. , * 1 A Superintendente Regional do ."INCRA/MG, Sra. Luci Lir" drigues,04.40I0

Sr. Coordenador:

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Espeschit, ericaniinboit ao CAOMA Selicitactio de orientaCo quanta taos efeitos, em processes de licenciamento de assentamentos pare fine de reforma agraria, da lirninar "deferida nos autos da Aco Civil Peblica if '0446101.38.2611.8.13.0024, que cieterininou ao. Estado de Minas Gerais que se abstenha de conceder ou renevar AutorizacOes AMbientais de Funcimamento (AAF) pare Projetos Agi4 ppecufirios que contemplem areas superiores a 1..000 hectare& Informa a solicitante que, segundo a SUPRAM Leste, a referida decis-do teria impeclido, a concesso de AA.Fs para empreendimeritos agropecuarios corn 'areas superiores a 1.000 hectares, nos quais estariam incluidos es processes de hcenciamento da Autarqui& sendo ainda necessario, nesses casos, a apresentagao de l3LURIMLAL.

Miiristdrio POblico do Estado do Minas Gerais L Assessona Monica do CAOMA. Rua Dias Adorn. . 367- 8 ander. Santo Agostinho, Solo Horizonte, Minas Csaisia. CEP 30140 .092. (t] 0-401) 3330

8451 (e-mailj caomaemp.rog.gov .tic / anceomagrnp.mg.gov.br (w] chttp://www.wip.mg gov.br>, MOD. MP .4

No soN 911 \ A

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110.e,

MINIS RIO PtJBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS,

Em Mines Gerais, a DeliberacAo NermatiVe Coparn n14/04; que discipline porte e'potencialpoluidor das diverse& tipologias de ernpreendimentos, classificandopequeno porte 01 a Pottir., da conjugactio de this fatores, considera como empreendimentos de assentamento de menos de 100 .families, sendo de medic, porte aqueles que assentera entre 100 e 200 families e de grande parte aqueles que ultripassem 200 families. Estariam sujeitos a AAF apenas os empreendimentos de pequeno ports, .je clue co potential pothidor geral atribuido a essa tipologia 'de empthendimento medic,. Quento , a apiesentagAo t de EIA/R11V1A, 6 not,erio que as SUPRAMs de todo o 'Estado vinhem dispensando reiteradamente este modalidade de Estudn, independentemente do porte, potential poluiclor ou area impactada. A Resolucao Conama

it 01/86, principal fundaniento na AcAo civil PUblibe

cicada, .preve, em sett art 2, .que dependerdo da elabothcAp de "EIA/RIMA o beer/Memento de atividades modificadoras do meth atmbiente, incluindo, expressamente, projetda,agropecnarios clue contemplem areas acirna de 1000 ha, ou menores, outdo, homier maior relevarthia ainbiental. Poderse-ia, de fato, enquadrar os assentamentos para fins de reforma agraria no referitio dispositivo, em razao das atividades desenvolvidasnessa modalidade de empreendiniento. Entretant,o, a Resolucao 387/2006, que estabelece

precedimerit.os pare o Licericiamento Ambiental de Projetos de Asseitternento de Reforma Agritria, trooxe regtas especificas e-mais simplificaths.Para acaso, a serem seguidas em ,mtalquer nivel de coropethntia (art 1).E irnportante destater ,que a Resolucito estabelece o inesmo procedimento, independentemente do north do emnreendimento. Nos thrums da norma, os assentamentos esto sempresujeiths a concessao de Licence. Previa (LP) e de Licertha deinstalecdo e Operecao (140), sendo quo, reafisaivadas exigencies eomplementares, a criterio do Orgrto com pete nte pare o licenCiamento, dove ,ser- exigitio,, para concessno da LP, Relaterio de Viabilidade Ambierttal (RVA), e Projeto Basica (P13)' , ou Plano de Desenvolvimento do -.mfilisten; rLibrico do EVado de-Mirias Candi/ Assessorra Tesniea do CAOlifrA Rua Dias Adorn*.

ander. Santo AgestinhO, Belo. Horizonte, Mires Gerais. CEP 30140.092, [ti . (++31)'3330 8451 re-mail] caornaftmp.rng,gov.19 I asscaorninrnp.mg,gov.br (raj Adtp://wviont inp.mg gov kr,. MOO. MP -4

MINISTERIO ritiBLICO DO ESTADO. DE MINAS GERAIS

Assentamento (PDA) pare expedicao de\ LIO 4 6, art. 39. Tais estudos micontram-se definidoe na mama liesolunio. ExceitiottalMenie, a criterio' do Orgdo ambientai . competent, mediante _ deci.s,}1o,fendamentada em pareder tecnic,o, Ipodere se; admitido procedimento' mats sinuilificado dde licenciatteeto ambiental considerando criterios com p lobalizacao, ecOisistema, disportibilidede hidrica, proximidade de UGS, nitreero de - families, dimensad do projeto e das perce,las , e a -base tectiolOgica de , producao. Nesse caso, p ' estude amhiental a set exigido denorinna-se ItelatOrio, Ambierttal Simplificado (RAS)

CuMpre ressaltai que a Deliberaco NormtatiVe, COPAM if 88/2005, que dispre 'sabre cnbrinas pare o , licenciamento ambiental nos projetos de iesseetainento pare fins, de reforroa agraria, a anterior a Reeolugo Conama n 387/2006, que Etplica, expressamente, "em qualquer nivel de competAnOta'" (art. 1). Entendese, port-ante, que Deliberactio Normative foi tacitamente revopda pela Resoluctio Console quanto as disposiebes divergentes, nas ouais se inche A OossibiAckdeORO de AAF.

federal . estecifIca, verifica-se - a bnliossibill4a0e de condess4o de. AAF para empreeruliment,os de assentamento, sendo certo que as normas estaduais que permitem o proc,edinfento- stab em dissonttecia tom a normageral, gerandopossibilidade de questionament,o de constitutionalidade. Com releotto a anresenteolio de EIAIRIMA, apesar de Resoluoao Conama n 38712006-pessuir a mesina hierarquia da Resoluolio Conama,Q1/86, e ser posterior a este, prevaleoondo sett regime especitco Para o s 'itssentamentos, cumpre relernbtar que foi a Constituicao Federal, no. inciso IV, 1, de seu art. 225, que previu a necessidade de exigOncia, na forma da' lei, de estudo de impact ambiental para atividades potencialmente ettisadoras de significative degradaccio do meio ambiente- Ministeno Publico do Estado de Minas Gerais J Asseasontt Tednica do CACMA Rua Clap Adorn, 367-6! artdar. Santo Poostinhoy Selo Hon-Onto. Minas Gerais CEP 30140-692;16 (++31) 333O caOlnaMP.mg n goV.1:" I aSe444140266P P1690,17r 84.1 8451 ctitto:/haaawittp.mg gea,bra,Mpl). MP - 4

Portanto, frente

11'1 legislacAo

MINISTE1110 PUBLIC. DO, ESTADO DE MINA8`9ERAISA' Lei Federal 9.98512000, em seu Art. 36, deixa clan a necessidade de

upresentacao de

gth por empreendimentos 'caustidores de impact ambiental

significative, nos segnintes termos; Art 36. iNOs eases de licen,cianiento ambiental de empreendintentos de significative impact ambiental assim consitlerado pe;o Orgoo ambiental competente, com fundament em estudo de impact : ,ambiental e respective relabkio EIA/RIMA, o empreerldedor brigade a apoiar a itoplantaco e manuteneao de upfdade ,de coneervecao' o Grupo de Froteeao Integral, de acordo cont o disposto neste artigo e no regulamento desta Lei Resta dare, portant% que sendo a Lei Federal n 9.985/2600 hierarquictinieute superior aos atos normativos expedidos pelo Conama (ResolucOes), prevalece sobre, estes. Per esse razao, se vetificado pelo ergao arnbiental,competente pare o licenciameritt ambiental que o empreendimento 6 potencialmente causador de imPacto ambiental significative, deverit ser exigido o EIERIMA e a comPensacao ambiental prevista no art. 36 citado. Os fundamentos aqui apresentados devem ser considerate independentemente da existancia da comento, que tem alcance limited a projetos agropecuttrios corn mais de 1.006 hectares.

Por todo o eitposto,icoxiclui:se que ,

al Nao

ampere na legislacao federal pare regularizacao anibiental de

assentamentos de reforma agraria atravas de AAF, iridependentement,e cle seu ports. A,R,esolugao Conama n 387/2006 preve que sempre 6 nee,esSario o licenciamento, ainda que simplificado, tmediante apresentaco de estudos 'especificos. Posse forma, apeam da liminar em antilise se referir a impossibilidade de concessao de AAF pare ernpreendimentos corn mais de. - ..Ministerio Nabs do Estado de minas Gerais I Asse. . MOD.,1AP se

Oz.

MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO AGRARIO MDA INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACAO E REFORMA AGRARIA INCRA SUPERIN'TENDNCIA REGIONAL DE MINAS GERMS GABINETE OFiCIO/INCRA/SR.06/GAB/N. 5 11 1 /2011 Ref.: A* Civil PAbfica 0424 '14 Ao Exmo Dr. Belo Horizonte/MG, 2 de junho de 2011.

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LUCIANO LUZ BADINI MARTINSDD Promotor Coordenador do Centro de Apoio Operational das Promotorias de Justica de Defesa do Meio Ambiente, Patrimenio HistOrico, Habitacto e Urbanismo CAOMA Ministnrio Pablico de Minas Gerais[ Nesta

Senhor Promotor Dirijo-me a V. Exa. para solicitar orientacito quanto a liminar deferida nos autos da A* Civil PUblica ajuizada pelo Ministerio PUblico em face do Estado de Minas Gerais, em tramite na 5' Vara da Fazenda PUblica e Autarquias da Comarca de Belo Horizonte, especialmente quanto ao impedimento relatado pela SUPRAM Le s te para a expedi* de Autoriza* Ambiental de Funcionamento para Projetos de Assentamento de responsabilidade do INCRA em Minas Gerais. Segundo relato da SUPRAM Leste, aquele Orgito licenciador estaria impedido, por forca da deciso judicial, de autorizar o funcionamento de empreendimentos agropecuarios coin areas acima de mil hectares, para os quais necessario a apresentacito de EIA-RIMA, razao pela qual foram sobrestados varios pedidos formulados por esta Autarquia. Solicito, pois, manifesta* dense "Parquet" sobre o alcance da referida liminar quanto aos empreendimentos do Programa Nacional de Reforma Agraria, uma vez que o licenciamento simplificado para projetos de assentamento esta respaldado na legislaco ambiental, especialmente nas normas editadas pelo COPAM/MG. Atenciosamente, LUCI RODRIGUES SPESCHIT Superintendente Regional INCRA/MG

Instituto Nacional de Colonizacdo e Reforma Agthria - INCRA Gabinete da Superintend/1mM SR 06/GAB Av. Afonso Pena, 3500 Cruzeiro BH MG CEP 30.130-009 Fone: (31)3281.8729 3281.8702

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MINISTRIO POBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS CA 0 -MACentro de Apolo Operacicnal das Prornotorias de Justice de Def4ea ri g Mein Patrimdn.io Cultural, Urbanism pHabil,acao AmmiossaasioI e,

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Ref. : OFICRWINCR/V8R.06/GA13/N c . 547/2001 n.1720571

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