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LUCIANO ALVES ROSSATO
PAULO EDUARDO LEacutePORE
ROGEacuteRIO SANCHES CUNHA
)UCSP Mestre em Direito
Catarina - UFSC Doutor estre em Direitos Coletivos - UNAERP Coordenador 111 dos Advogados do Brasil nccedila e do Adolescente e de lenores de Cursos de Poacutesshy10 Adolescente de Ribeiratildeo
)uperior do Ministeacuterio Puacuteshyo Puacuteblico de Mato Grosso 1 - CE RS (cursos oI-filie)
ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO
LEI N 806990
-----lItfiiiZ ---shy
7- JTIacutesta atualizada e ampliada
201 =
--~ OSaraiva
STJ00101677
n_ Editora
--4 Saraiva
Ruo Henrique Schaumonn 270 Cerqueira Ceacutesar - Sim Paulo - SP CfP 05413-909 PABX (11) 3613 3000 SAC 0800 011 7875 De 2g o6Q
dos 830 agraves ~ 930 wwweditorasorolvocombrcontato
Direccedilatildeo editorial Luil Roberto Curia Gerecircncia editorial Thais de Camargo Rodrigues Gerecircncia de concursos Roberto Novarro Assistecircncia ediacutetoriacuteal Thiago Fraga
Coordenaccedilatildeo geral Clarisso Boraschi Maria Preparacatildeo de originais Maria lobel Barreiros Bitencourt Bresson e
Alia Cristino Garcia (coords) Projeto graacutefico arte e diagramaccedilatildeo Isabeo Agrelo Teles Veros Revisatildeo de provas Ameacutelia Kassis Ward e
Alia Beatriz Froga Moreira (coords Williacuteans COOIOIl5 de Vasconcelos de Meo
Serviccedilos editoriais Eoil1e Cristina da Silvo Kelli Priseio Pinto Comio Mioli Loureiro
Capa Aero Comunicaccedilatildeo Donio lonott
Produccedilatildeo graacutefica Marli Rompim Impressatildeo Assohi Acabamento AssaM
ISBN 978-85-02-6312]2
Ildl 11Ik~iacutemiddotiacute()jLli dI tltd(l[~l)fl 1i1 Ilhlll-i1 lll) middotl middotUacuteIIIJ1 Blbllell1 I I 1 10 ~I 1i111i
Rmsato Luciano AIles
Estatuto da crianccedila do adolescente Lei n iacuteUl69190
comentado artigo por artito I Luciano Akcs Rossato Paulo Eduardo Rogeacuterio Sallchcs Cunha cc remiddot atuaL e - Siiacuteo Paulo Saraila 20 I)
I Estatuto da Crianccedila e do Adolcsccnk 2 l1cnores
- Legislaccedilatildeo Brasil I Upore Paulo Eduardo fI Cunha_
Rogeacuterio Sanches III
I )-()29~X CDU-H71 ~71 [amp1 liacute09+-f6l
iacutendices pora cataacutelogo sistemaacutetico
Blhil 1tJlllln liICIIllhl di dltIacuteCmiddotlIL ( OlllllllJ j 1 1~ ~ I 1
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(olllltIIIIIlt IIi 0-1- I I i IIH-II
Data de fechamento da ediccedilatildeo 2-6-2015
Duacutevidas Acesse wwweditorasaraivacombrdireito
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STJ00101677
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~~I obra plrtiacutendo do iniacutecio
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COlllO cOllsultar o Lstu1l(l dil CriilllCcedil( l do ldocSCCllfc COllICllfddo 11 (lc dos IIIMeS aacute I oi cdiacute(acirc(J 11 [nrrOdllccedillJ ))
LI(Iacutell1(Jmiddotjlic 1lt0SII(()
j)lIIhJ ldlldrd) IAhJ)c PARTE
IlaquoI(~ritl 1IiI( (gt1111110 DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE
DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE 37
1 llllnaS 31 J Siacutestll1LI hOlllo~~lleo ele protl~IO dos direitos humanos de l ldo1cscllltliacute y) 3 SiacutestellLI hlterogeacutelllO de protl(ID dos direitos hUlllanos de criacutealHas l ldolescentes -1-1
11 As cOIllnccedil()ls lb ()rgll1izJltltlo Il1tlnJJciol1al do middotfrlbalho -+2 32 A I )cdaraltlo dl (llllbra (lrta da Liga sobrl 1 (rianra dl 1()2-1- -1--1shy33 A I dos I)ireitos d1 (rialll de 1()i9 -1-i 3-1shy As regras 111Iacutenimls (tIs Na(ocirces Unid PL a administraccedilatildeo da da IntJIlshy
ria l Li JUllltmk - Regras de lkijing ou Rl~ras de Pequim () sistema de
Jllti~a da Inflllcia e da JUllltude -+1 3i (H- sobre m I )ireiro da (rilllccedila de I(m) -tIacutel 36 Sistellla de (olltrolc do Cumprimellto dos I )ireiros lIumnos de co
llrceiacutero Protocolo Facultatio 1 sobre os ))ireitos da Cri~l11-a gt3
PARTE II
COMENTAacuteRIOS AO ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE
1 DAS DISPOSiCcedilOtildeES PRELIMINARES 57
Il1trodl1ltlo e lmiddotolulo do tLltanHllto juriacutedico cOl1ttrido agrave crianccedila e ao adolescel1tl i~ -
1)outrinl da prote-lo integral e () sistema de prote-~o aos direitos da criall) l do
adoes(el1tl (art 1 () 59
3 Conceito de I )ireito da Criacuteanp l do Adolescente 6-1shy
-1- SistcllLl ]orativo do Ihreiro da CriacuteallP e do Adolescente postulado 110rllltIacuteO
Il1lLlprincIacutepi os princiacutepios deriados h-1shy1 IktllliacuteccedillO de e adolescente (art 2) 70
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14 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
() Criacute~ll1(a segundo a Convel1ltio sobre Direitos da Crianccedila (CSDC) 71
7 O direito de ser adolescente 71
- Lei 11 12J)-5W12 e o Dia Nacional do Compromisso com a CrialHa o Adolesshy
cente e a Educaatildeo 72
9 I)itTenps de tratamento entre e adolescente 110 Estatuto 2 e outros) 72
I () Capacidade civil emmcipaagraveo e retlexos nos direitos dispostos 110 Estatuto (art 2deg) 73 11 Aplicaatildeo do Estatuto agraves pessoas entre 1- 21 anos de idade 2 paraacutegrafo
74 12 Utilizaccedilatildeo da designaccedilatildeo menor 76
13 A crianccedila e o adolescente como sujeitos de direitos fimdamentais 3 e 5) 76
14 I kver de de direitos de e adolescentes 4 (apw) 77 15 Garantia da prioridade absoluta e ponderaccedilatildeo de direitos (art 4 paraacutegraft) uacutenico) H2
1() Criteacuterios de interpretalo do Estatuto (art 6) H3
17 Crianccedilas e adolescentes indiacutegenas H4
1- AnoLlocirces gerais sobre a ElI1i11dfl df1 JlIlCl1flldc EC 652010 -5
1K 1 A Organizalo Ibtro-americana de Juventude e a C011Vel1(lt1o Ibero-americana
dos I )ireitos dos Jovens -5
1-2 A juvcntude e o art 227 da CF H7
llJ O Estatuto da Juventude (Lei 11 12H522() 13) e sua relalo com o Estatuto da
Cnanccedila e do Adole-cente K-
2 Do DIREITO Agrave VIDA E Agrave SAUacuteDE 90
1 I )ireito 1 vida e suas dimensocirces 7) 91
2 Direitol middotida e os abortos liacutecitos (art 7) 92
3 Direito agrave vida e a antecipaccedilatildeo terapecircutica do parto de tetos anenceacutefllos (art 7) 93
4 Direito1 vida e pesquisas com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias (art 7) 95
5 I )ireito ) sauacutede poliacuteticas puacuteblicas condiccedilocirces dignas de existecircncia e a reserva do
possiacutevel (art7) 07
6 Direito agrave sauacutede e a Convenccedilatildeo dos Direitos da Crianccedila 101
7 ASiistecircncIacutea e atendimento lt) gestante (art HO) 1)1
- Sistema Nacional de Cadastro VigiL1ncia e Acompanhamento de Gestante e Pueacutershy
pera para Preveno da Mortalidade Materna 1()3
9 Aleitamento lllaterno 9raquo) 104
1(l Obriga(ocirces dos hospitais e demais estabelecimentos de atenccedilagraveo sauacutede das gestanshy
tes I()) lOS
111 kscumprimento das obrigaocirces impostas aos hospitais e demais estabelecimentos
de atello 1 sauacutede das gestantes lOH
12 J)esclllllprimento das ohrigaccedilocirces impostas aos profissionais da sauacutede 1()-
13 Atendimento Sistema Uacutenico de Sauacutede assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica e
vacina(lo obrigatoacuteria (art 11 (Opllt cc art 14 mpllt e paraacutegrafo uacutenico) 1()H
14 Crial1as PQrtadoras de deficiecircncias e atendimento especializado 11 sect1) 11 ()
15 Fornecimento gratuito de medicamentos proacuteteses e outros recursos necessaacuterios
(art 11 sect 2) 111
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SUMAacuteRIO 15
)C) 71 16 Perl11alH~ncia em tempo integral de um dos pais ou responsaacutevel nos casos de intershy
71 de cri)IJ() ou adolescente (art 1~) lI
Crianccedila o Adoles- 17 O alcance da expressatildeo responsaacutevel (art I e lI 1- 18 Dever de comunicaccedilatildeo de maus-tratos ao Conselho Tutelar (art I L)
o arts e outros) 7 19 Encaminhamento agrave Justiccedila da Intancia e da Juventude das matildees que manifestarem
lO Estatuto 73 interesse em entregar seus filhos para (art 13 paraacutegrafo uacutenico) 11+
- (art 7+ 3 Do DIREITO Agrave LIBERDADE AO RESPEITO E Agrave DIGNIDADE 116
76 1 Direitol liberdade (art 15) 117
aIS arts 3 e 5) 76 2 Direitol liberdade e o toque de recolher (art 15) 118 J capllt) 1 Argulllentos contraacuterios agrave implantaccedilatildeo do toque de recolher por meio de
k paraacutegrafo 8 portaria judicial 118
R3 2 Argumentos t1Vorlveis agrave implantaccedilio do toque de recolher 11 H+ 23 Linha do tempo quanto ao posicionamento sobre o toque de recolher 1+
85 3 Direitol participa~-atildeo na vida poliacutetica 16VI) 1+
(ltlO lbero-americml 4 Direito ao respeito (are 17) 15
H5 5 Direito ao respeito direito agrave integridade e as praacuteticas envolvendo abusos sexuais em
H7 flCl de crianccedilas e adolescentes (arts 17 e 1H) 16
com o Estatuto da 6 Veiacuteculaatildeo de de crial1ls e adolescentes em material jornaliacutestico 135
8H 7 BlIllyillIZ 135
8 Lei Menino Bernardo Lei 11 L3() I ()201+ CLei da Palmada) 138
90 4 Do DIREITO Agrave CONVIVEcircNCIA FAMILIAR E COMUNITAacuteRIA 142Sll
9 1 Direitos agrave convivLllcia bmiliar e comunitaacuteria 1+3
enceacutefalos 7) 93 Direitos1 convivecircncia Cm1Iacuteliar e a Lei Nacional da (lei n lO lO2()()9) 1p
ecircncia e a reserva do 4 ClaSSitiClatildeo trinaacuteria de tul1iacute1ia 1+6 t 7) 95 3 Programas de acolhimento familiar institucional e prazos legais pertinentes 1f5
97 5 Conceito e carlCterIacutesticas da flllliacutelia natural 1+7 ] () 1 6 Conceito e caracteriacutesticas da flIl1iacutelia extellSa ou ampliada 1+7
101 7 Socioafetividade e eudemonis111o como criteacuterios para formaccedilatildeo das Ilovas famiacutelias 1f8
de Gestante e Pueacuter- 8 Igualdade entre os filhos (art 20) 1+9
l() 9 Poder tll1liliar e a plella isonomia elltre gecirclleros 1) 1+9
1Of 10 Conceito principais caracteriacutesticas e titulares do poder tul1iliar (arts 21 e ISO
o agrave sauacutede das gestal1- 11 Perda ou suspellSatildeo do poder familiar (art ISO
105 12 CarecircncIacutea de recursos lllltlteriais e perda ou suspensatildeo do poder familiar 23 Cl1pllf
luis estabelecimentos e uacutenico) 151
1()8 13 Convivecircncia da crianccedila e do adolescente com os pais privados de liberdade 151
sauacutede I()H 14 Alienaccedilatildeo parental e a Lei 11 1~J 1820 1() 151
ica e odontoloacutegica e 5fo uacutenico) 1()8 DA FAMiacuteLIA SUBSTITUTA 158
io 1 L sect1) 110 1 Disposiccedilocirces geris e de bmiacutelias substitutas 159
recursos necessaacutenos L Opiniatildeo da criallccedila e consentimento do adolescente para a colocac1o em tagravemiacuteliacutea
111 substituta (art 8 1 e) 159
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16 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
J CritlrIacuteos para em flll1iacutelia substituta grau de parentesco atlnidade e afeti shy
vidade (lrt 21 ~ J) 161
4 Mal1utell~lti() dos grupos de irmatildeos (art 2~ ~ 4) 161
5 Precedecircncia de preparaccedilatildeo grbtiva e acompanhamento posterior (art 2H ~ 5) 62 (l Exigtncias adicionais para a em EllllIacutelia substituta de crialll e adolescente
indiacutegena ou proveniente de comunidade rcmanescente de quilombo (art 2~ sect 6) I ()2
Impedimento gelltrico para colocaccedilatildeo em Uacutemiacutelia substituta Ih3
~ Tral1sfirt-ncia de e adolescente e lutorizlCcedilatildeo judicial (art 3(1) I ()3
() Prdlrecircncia ldoltltlo nacional (art J 1) ()3
1li Termo de compromisso do pela flI11iacutelia substituta 164
6 DA GUARDA 165
1 Conceito de guarda como l1lolblidade de flllliacutelia substituta 1(lUacute
A guarda como modalidade de colo(1atildeo em t~lll1iacutelia substituta ou C0l110 dever
decorrente do exerciacutecio do poder fUlliliar 1()6
3 (uanla cOlllpartilhada (Lei 11 11Uacute9~2()()~ e 13()5~2()1-1-) e guarda alternada 167
-t (uanb compartilhalb entre avoacute t tio REsp 11-1-71 J~SP 16lt)
5 Reogabiacutelidlde da uuarda 16 t )
(L Hipoacuteteses de cabimcnto da guarda I()lt)
7 (uanla conferida a ttrceiros e a compatibilidade com o direito de iacutesiacutetas e o deTr
de prestar alimentos dos pais naturais 17()
~ IncelltIvos fiscais e subsiacutedios para estiacutemulo do acolhimento sob guarda 170
t) Substituiccedilatildeo da expressatildeo oacuterfatildeo porat~lstado do COllV1io familiar 17(J
1i) Programa de acolhimento f1l11iliar e recebimento sob cl t()rma de 171
11 (uarda para fins exclusivamente previdenciaacuterios 171
12 Cuarda e condilatildeo de dependente para tim previdellciaacuterios da ou adolesshy
CLnte 171
1J Cuanb por avoacutes 173
14 lclo de guarda lt1atildeo duacuteplice quando proposta por um dos genitores em t~lce do
outro 174
7 DA TUTELA 175
1 COl]ceito de tutela 173
~ IdHk maacutexima do tutelado 17()
J de hipoteca e IH)
17 I4 Tutela testamentaacuteria
5 I)estituIacute(agraveo da tutela 177
8 DA ADOCcedilAtildeO 178
1 EvollHlO ~lo instituto da adot)o e a disciplina atual 110 Estatuto 1~1
(ol1ceito e esnlcie~ de adocatildeo 1~2
J por casais hOllloaktios t adoltagraveo unilateral por companheiro hOllloafltivo IHuacute
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SUMAacuteRIO 1 7
co afinidade e aftti- -1- AdoccedilJO conjunta e guarda compltlrtilhada lW)
I(J S Caracteriacutesticas da adoccedilJo lH9
161 5 I (oIlStituiacuteda por ato personaliacutessimo [9()
lor (art 2H sect 5) 162 52 Excepcional 19( )
rian(a e adolescen te 53 Irrevog~lvel 19[
)111bo (art 2H sect (l) 1()2 5-1- lncaducaacutevel 191
middott 2lt)) 163 55 Plena 191
5Jl (ollStituiacuteda por slntenlta judicial J92rt 30) 163
I (l3 (gt Requisitos subjetivos para adoltltlo 1()-1shy
7 IZtljuisitos objetivos para adoltJo 1lt)-1shyart 32) I (l-1shy71 Requisitos de idade 19S
165 72 COllSelltilllellto dos pais ou destituiltltlo do poder fllHiliar 19S
I ()() 73 Precedecircncia de estaacutegio de convivecircncil 19S
7-1- Prlvio cadastramento 1()7a ou COlHO dCer
H Impedimentos para ado(Jo 1991 ()6 ltJ AdoccedilJO excepcional de neto por avoacutes 199
~l1anb alternada 167 1() AdoltJO personaliacutessima iltllitll jcrSOI1C e a dispensa do prlvlo cadastramento e do1()lt)
respeito ~l ordelll crono]()gica de prioridade 2()()1()lt) 11 Adoltltlo poacutestuma ou Ihlt IlIortCIIl 2()2
I (l9 12 (~uadro geral da adoltJo 2( U
) de visitas e o dCcr 13 I )ircito ~1 paternidade cicntiacutefica ou bioloacutegica conhccimellto da ascendecircncia geneacutetica
170 c acesso aos autos do processo de ado(Jo 2()-1shy
guarda 17() 1-1- AltJ() de invcstigaltJo de paternidade l a Lei 11 12()()-1-2()()l) 2()6
11Iacuteliar 17(J
de guarda 171 9 DA ADOCcedilAtildeO INTERNACIONAL 208 171
I I kt1niltJo de adoltJo internacional 21 1 J cnalllta ou adolesshy 2 Condiltotildees para admissibilidade lb ado(Jo internacional 212
171 21 Intervenltltlo das autoridades centrais estaduais e federal C111 mateacuteria de adoccedilJo 173 internacional 213
enitores e111 bce do 22 Quc a coloc(JO Clll fl111iacutelia substituta slJa a solultJO adequada ao caso concreshy17-1shy to sendo a ado(Jo internacional lllldida subsidiaacuteria ou excepcional 213
23 ()bsen~lncia do estaacutegio de convivecircncia e de parecer fworaacutevel da equipe intershy175 profIssional 21S 17S 2-1- PrdlTt-ncia pela adoltJo internacional dttiada por brasileiros residentes no J76 exterior 215 17() 3 A condiltJo do estrangeiro residente no Brasil 21S
177 -1- A nacionalidade do adotado na adoJo internacional 21h 177 S Procedimentos para a adoJo internacional 217
6 Complexo de atos para a adoltJo internacional e111 que o Brasil eacute o paiacutes de origem 217 178 61 Fase preparatoacuteria e de habiliLlltJO 217
middot0 1HI (L2 Ididos diacutet habilita(Jo por meio de crcdenciamento 21H JlQ (L3 l)a Llse judicial de adoltJo 219
1llheiro homoafltivo 1H() 7 Ih recepltJo da adoltlo por brasileiro realizada no exterior (art 52-13) 219
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1 8 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
8 O 13rasil CO110 o paiacutes de acolhida (arts 52-C e 52-f)) 22()
10 Do DIREITO Agrave EDUCACcedilAtildeO Agrave CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER 221
1 Esclarecimcntos preacutevios 222
2 O dircito 1 cducaltr~lo agrave cultura ao esporte e ao lazer na Constituiccedilatildeo Federal 222
3 ObservJ-otildees gerais sobre a educaccedilatildeo baacutesica 223
4 A cducaltr-atildeo infantil como iniacutecio da cducaccedilatildeo baacutesica 225
5 Creche e preacute-escola dever constitucional do Poder Puacuteblico Municipal 225
ocirc Consideraltr-otildees sobre o ensino fl1I1damental 226
7 O ensino meacutedio 227
8 O princiacutepio da ul1iversalizaltr ~lo do cmino 227
9 Acesso J escola puacuteblica e gratuita proacutexima da residecircncia - Criteacuterio do georreferenshy
ciamento 1(111 1 superior interesse da crianccedila 228
1(l Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiecircncia preterencialshy
mente na rede regular de ensino 228
11 Subdireitos da educlltr-atildeo 229
I 1 I () dever tlll1damental de os pais matricularem seus filhos 229
I 12 O dever dos dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental 23()
11 3 O dever dos municiacutepios de estimularem e facilitarem a destinaccedilatildeo de recursos
e espaccedilos para programa-otildees culturais esportivas e de lazer 230
I 14 I )ireito ~1 educaccedilatildeo e impossibilidade de apliclltagraveo da reserva do possiacutevel -
REsp 1 185474 SC 230
12 Quadro geral da educlltr-atildeo no Brasil 231
11 Do DIREITO Agrave PROFISSIONALIZACcedilAtildeO E Agrave PROTECcedilAtildeO NO TRABALHO 232
I A COllStituiltr-lo Federal e o direito ~l profissionalizaccedilatildeo e d proteccedilatildeo no trabalho 233 ) A relaccedilatildeo de trahalho da qual fazem parte crianltr-as e adolescentes que participam
de peccedilas teatrais tlhlles novelas e outras produccedilotildees artiacutesticas 235
3 O contrato de aprendizagem 236
4 O trabalho educltio 237
12 DA PREVENCcedilAtildeO 238
1 Dever fundamental de prevenir a ameaccedila ou violaccedilatildeo dos direitos da crianccedila e do
adolescente 240
2 Preven ltr-lo espec ial quanto aos maus-tratos praticados contra crianccedilas c adolescentes 241
3 Acesso a diversocirces e espetaacuteculos puacuteblicos _ 242
4 Obrigaccedilotildees das emissoras de r ~ldio e televisatildeo 242
5 Obrigaccedilotildees relativas agrave venda ou aluguel de fitas de viacutedeo 242
6 Obrigaccedilotildees derivadas da venda de revistas e publicaccedilocirces 242
7 Proibi-ocirces de presLlltr-atildeo de serviccedilos e de vendagem de produtos a crianccedilas e adolesshy
centes _ _ 243
8 O acesso de crian-as e adolescentes a salas de cinel11a 243
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SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
390 -J()()
4(H)
401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
412 4U
ldo 4 L
413
414 -1-1-1shy
415
415 -1-1 ()
ja CrIacuteaI1iacutej e do Adoshy
41 () 4 I ()
4 I ()
tos infmcia e 1 Jll shy
41X -1-1 lt)
4 j()
419 42() 420 -1-21
to -1-22 -1-23
Municipll dos I )irei shy
42-1shy
IR 425
42() 1-t_
ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
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n_ Editora
--4 Saraiva
Ruo Henrique Schaumonn 270 Cerqueira Ceacutesar - Sim Paulo - SP CfP 05413-909 PABX (11) 3613 3000 SAC 0800 011 7875 De 2g o6Q
dos 830 agraves ~ 930 wwweditorasorolvocombrcontato
Direccedilatildeo editorial Luil Roberto Curia Gerecircncia editorial Thais de Camargo Rodrigues Gerecircncia de concursos Roberto Novarro Assistecircncia ediacutetoriacuteal Thiago Fraga
Coordenaccedilatildeo geral Clarisso Boraschi Maria Preparacatildeo de originais Maria lobel Barreiros Bitencourt Bresson e
Alia Cristino Garcia (coords) Projeto graacutefico arte e diagramaccedilatildeo Isabeo Agrelo Teles Veros Revisatildeo de provas Ameacutelia Kassis Ward e
Alia Beatriz Froga Moreira (coords Williacuteans COOIOIl5 de Vasconcelos de Meo
Serviccedilos editoriais Eoil1e Cristina da Silvo Kelli Priseio Pinto Comio Mioli Loureiro
Capa Aero Comunicaccedilatildeo Donio lonott
Produccedilatildeo graacutefica Marli Rompim Impressatildeo Assohi Acabamento AssaM
ISBN 978-85-02-6312]2
Ildl 11Ik~iacutemiddotiacute()jLli dI tltd(l[~l)fl 1i1 Ilhlll-i1 lll) middotl middotUacuteIIIJ1 Blbllell1 I I 1 10 ~I 1i111i
Rmsato Luciano AIles
Estatuto da crianccedila do adolescente Lei n iacuteUl69190
comentado artigo por artito I Luciano Akcs Rossato Paulo Eduardo Rogeacuterio Sallchcs Cunha cc remiddot atuaL e - Siiacuteo Paulo Saraila 20 I)
I Estatuto da Crianccedila e do Adolcsccnk 2 l1cnores
- Legislaccedilatildeo Brasil I Upore Paulo Eduardo fI Cunha_
Rogeacuterio Sanches III
I )-()29~X CDU-H71 ~71 [amp1 liacute09+-f6l
iacutendices pora cataacutelogo sistemaacutetico
Blhil 1tJlllln liICIIllhl di dltIacuteCmiddotlIL ( OlllllllJ j 1 1~ ~ I 1
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(olllltIIIIIlt IIi 0-1- I I i IIH-II
Data de fechamento da ediccedilatildeo 2-6-2015
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1lllllllLlIllllII ptldllJ d C1l(ldllJl
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1 dos item do ESLlttlto toacuteiacute
lOlll I Lei 11 12gt()-1-2() 12
~~I obra plrtiacutendo do iniacutecio
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CPCL1I110 qUl I obra Sumaacuterio do direito da criacutellK1 c do
COlllO cOllsultar o Lstu1l(l dil CriilllCcedil( l do ldocSCCllfc COllICllfddo 11 (lc dos IIIMeS aacute I oi cdiacute(acirc(J 11 [nrrOdllccedillJ ))
LI(Iacutell1(Jmiddotjlic 1lt0SII(()
j)lIIhJ ldlldrd) IAhJ)c PARTE
IlaquoI(~ritl 1IiI( (gt1111110 DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE
DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE 37
1 llllnaS 31 J Siacutestll1LI hOlllo~~lleo ele protl~IO dos direitos humanos de l ldo1cscllltliacute y) 3 SiacutestellLI hlterogeacutelllO de protl(ID dos direitos hUlllanos de criacutealHas l ldolescentes -1-1
11 As cOIllnccedil()ls lb ()rgll1izJltltlo Il1tlnJJciol1al do middotfrlbalho -+2 32 A I )cdaraltlo dl (llllbra (lrta da Liga sobrl 1 (rianra dl 1()2-1- -1--1shy33 A I dos I)ireitos d1 (rialll de 1()i9 -1-i 3-1shy As regras 111Iacutenimls (tIs Na(ocirces Unid PL a administraccedilatildeo da da IntJIlshy
ria l Li JUllltmk - Regras de lkijing ou Rl~ras de Pequim () sistema de
Jllti~a da Inflllcia e da JUllltude -+1 3i (H- sobre m I )ireiro da (rilllccedila de I(m) -tIacutel 36 Sistellla de (olltrolc do Cumprimellto dos I )ireiros lIumnos de co
llrceiacutero Protocolo Facultatio 1 sobre os ))ireitos da Cri~l11-a gt3
PARTE II
COMENTAacuteRIOS AO ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE
1 DAS DISPOSiCcedilOtildeES PRELIMINARES 57
Il1trodl1ltlo e lmiddotolulo do tLltanHllto juriacutedico cOl1ttrido agrave crianccedila e ao adolescel1tl i~ -
1)outrinl da prote-lo integral e () sistema de prote-~o aos direitos da criall) l do
adoes(el1tl (art 1 () 59
3 Conceito de I )ireito da Criacuteanp l do Adolescente 6-1shy
-1- SistcllLl ]orativo do Ihreiro da CriacuteallP e do Adolescente postulado 110rllltIacuteO
Il1lLlprincIacutepi os princiacutepios deriados h-1shy1 IktllliacuteccedillO de e adolescente (art 2) 70
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14 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
() Criacute~ll1(a segundo a Convel1ltio sobre Direitos da Crianccedila (CSDC) 71
7 O direito de ser adolescente 71
- Lei 11 12J)-5W12 e o Dia Nacional do Compromisso com a CrialHa o Adolesshy
cente e a Educaatildeo 72
9 I)itTenps de tratamento entre e adolescente 110 Estatuto 2 e outros) 72
I () Capacidade civil emmcipaagraveo e retlexos nos direitos dispostos 110 Estatuto (art 2deg) 73 11 Aplicaatildeo do Estatuto agraves pessoas entre 1- 21 anos de idade 2 paraacutegrafo
74 12 Utilizaccedilatildeo da designaccedilatildeo menor 76
13 A crianccedila e o adolescente como sujeitos de direitos fimdamentais 3 e 5) 76
14 I kver de de direitos de e adolescentes 4 (apw) 77 15 Garantia da prioridade absoluta e ponderaccedilatildeo de direitos (art 4 paraacutegraft) uacutenico) H2
1() Criteacuterios de interpretalo do Estatuto (art 6) H3
17 Crianccedilas e adolescentes indiacutegenas H4
1- AnoLlocirces gerais sobre a ElI1i11dfl df1 JlIlCl1flldc EC 652010 -5
1K 1 A Organizalo Ibtro-americana de Juventude e a C011Vel1(lt1o Ibero-americana
dos I )ireitos dos Jovens -5
1-2 A juvcntude e o art 227 da CF H7
llJ O Estatuto da Juventude (Lei 11 12H522() 13) e sua relalo com o Estatuto da
Cnanccedila e do Adole-cente K-
2 Do DIREITO Agrave VIDA E Agrave SAUacuteDE 90
1 I )ireito 1 vida e suas dimensocirces 7) 91
2 Direitol middotida e os abortos liacutecitos (art 7) 92
3 Direito agrave vida e a antecipaccedilatildeo terapecircutica do parto de tetos anenceacutefllos (art 7) 93
4 Direito1 vida e pesquisas com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias (art 7) 95
5 I )ireito ) sauacutede poliacuteticas puacuteblicas condiccedilocirces dignas de existecircncia e a reserva do
possiacutevel (art7) 07
6 Direito agrave sauacutede e a Convenccedilatildeo dos Direitos da Crianccedila 101
7 ASiistecircncIacutea e atendimento lt) gestante (art HO) 1)1
- Sistema Nacional de Cadastro VigiL1ncia e Acompanhamento de Gestante e Pueacutershy
pera para Preveno da Mortalidade Materna 1()3
9 Aleitamento lllaterno 9raquo) 104
1(l Obriga(ocirces dos hospitais e demais estabelecimentos de atenccedilagraveo sauacutede das gestanshy
tes I()) lOS
111 kscumprimento das obrigaocirces impostas aos hospitais e demais estabelecimentos
de atello 1 sauacutede das gestantes lOH
12 J)esclllllprimento das ohrigaccedilocirces impostas aos profissionais da sauacutede 1()-
13 Atendimento Sistema Uacutenico de Sauacutede assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica e
vacina(lo obrigatoacuteria (art 11 (Opllt cc art 14 mpllt e paraacutegrafo uacutenico) 1()H
14 Crial1as PQrtadoras de deficiecircncias e atendimento especializado 11 sect1) 11 ()
15 Fornecimento gratuito de medicamentos proacuteteses e outros recursos necessaacuterios
(art 11 sect 2) 111
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SUMAacuteRIO 15
)C) 71 16 Perl11alH~ncia em tempo integral de um dos pais ou responsaacutevel nos casos de intershy
71 de cri)IJ() ou adolescente (art 1~) lI
Crianccedila o Adoles- 17 O alcance da expressatildeo responsaacutevel (art I e lI 1- 18 Dever de comunicaccedilatildeo de maus-tratos ao Conselho Tutelar (art I L)
o arts e outros) 7 19 Encaminhamento agrave Justiccedila da Intancia e da Juventude das matildees que manifestarem
lO Estatuto 73 interesse em entregar seus filhos para (art 13 paraacutegrafo uacutenico) 11+
- (art 7+ 3 Do DIREITO Agrave LIBERDADE AO RESPEITO E Agrave DIGNIDADE 116
76 1 Direitol liberdade (art 15) 117
aIS arts 3 e 5) 76 2 Direitol liberdade e o toque de recolher (art 15) 118 J capllt) 1 Argulllentos contraacuterios agrave implantaccedilatildeo do toque de recolher por meio de
k paraacutegrafo 8 portaria judicial 118
R3 2 Argumentos t1Vorlveis agrave implantaccedilio do toque de recolher 11 H+ 23 Linha do tempo quanto ao posicionamento sobre o toque de recolher 1+
85 3 Direitol participa~-atildeo na vida poliacutetica 16VI) 1+
(ltlO lbero-americml 4 Direito ao respeito (are 17) 15
H5 5 Direito ao respeito direito agrave integridade e as praacuteticas envolvendo abusos sexuais em
H7 flCl de crianccedilas e adolescentes (arts 17 e 1H) 16
com o Estatuto da 6 Veiacuteculaatildeo de de crial1ls e adolescentes em material jornaliacutestico 135
8H 7 BlIllyillIZ 135
8 Lei Menino Bernardo Lei 11 L3() I ()201+ CLei da Palmada) 138
90 4 Do DIREITO Agrave CONVIVEcircNCIA FAMILIAR E COMUNITAacuteRIA 142Sll
9 1 Direitos agrave convivLllcia bmiliar e comunitaacuteria 1+3
enceacutefalos 7) 93 Direitos1 convivecircncia Cm1Iacuteliar e a Lei Nacional da (lei n lO lO2()()9) 1p
ecircncia e a reserva do 4 ClaSSitiClatildeo trinaacuteria de tul1iacute1ia 1+6 t 7) 95 3 Programas de acolhimento familiar institucional e prazos legais pertinentes 1f5
97 5 Conceito e carlCterIacutesticas da flllliacutelia natural 1+7 ] () 1 6 Conceito e caracteriacutesticas da flIl1iacutelia extellSa ou ampliada 1+7
101 7 Socioafetividade e eudemonis111o como criteacuterios para formaccedilatildeo das Ilovas famiacutelias 1f8
de Gestante e Pueacuter- 8 Igualdade entre os filhos (art 20) 1+9
l() 9 Poder tll1liliar e a plella isonomia elltre gecirclleros 1) 1+9
1Of 10 Conceito principais caracteriacutesticas e titulares do poder tul1iliar (arts 21 e ISO
o agrave sauacutede das gestal1- 11 Perda ou suspellSatildeo do poder familiar (art ISO
105 12 CarecircncIacutea de recursos lllltlteriais e perda ou suspensatildeo do poder familiar 23 Cl1pllf
luis estabelecimentos e uacutenico) 151
1()8 13 Convivecircncia da crianccedila e do adolescente com os pais privados de liberdade 151
sauacutede I()H 14 Alienaccedilatildeo parental e a Lei 11 1~J 1820 1() 151
ica e odontoloacutegica e 5fo uacutenico) 1()8 DA FAMiacuteLIA SUBSTITUTA 158
io 1 L sect1) 110 1 Disposiccedilocirces geris e de bmiacutelias substitutas 159
recursos necessaacutenos L Opiniatildeo da criallccedila e consentimento do adolescente para a colocac1o em tagravemiacuteliacutea
111 substituta (art 8 1 e) 159
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16 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
J CritlrIacuteos para em flll1iacutelia substituta grau de parentesco atlnidade e afeti shy
vidade (lrt 21 ~ J) 161
4 Mal1utell~lti() dos grupos de irmatildeos (art 2~ ~ 4) 161
5 Precedecircncia de preparaccedilatildeo grbtiva e acompanhamento posterior (art 2H ~ 5) 62 (l Exigtncias adicionais para a em EllllIacutelia substituta de crialll e adolescente
indiacutegena ou proveniente de comunidade rcmanescente de quilombo (art 2~ sect 6) I ()2
Impedimento gelltrico para colocaccedilatildeo em Uacutemiacutelia substituta Ih3
~ Tral1sfirt-ncia de e adolescente e lutorizlCcedilatildeo judicial (art 3(1) I ()3
() Prdlrecircncia ldoltltlo nacional (art J 1) ()3
1li Termo de compromisso do pela flI11iacutelia substituta 164
6 DA GUARDA 165
1 Conceito de guarda como l1lolblidade de flllliacutelia substituta 1(lUacute
A guarda como modalidade de colo(1atildeo em t~lll1iacutelia substituta ou C0l110 dever
decorrente do exerciacutecio do poder fUlliliar 1()6
3 (uanla cOlllpartilhada (Lei 11 11Uacute9~2()()~ e 13()5~2()1-1-) e guarda alternada 167
-t (uanb compartilhalb entre avoacute t tio REsp 11-1-71 J~SP 16lt)
5 Reogabiacutelidlde da uuarda 16 t )
(L Hipoacuteteses de cabimcnto da guarda I()lt)
7 (uanla conferida a ttrceiros e a compatibilidade com o direito de iacutesiacutetas e o deTr
de prestar alimentos dos pais naturais 17()
~ IncelltIvos fiscais e subsiacutedios para estiacutemulo do acolhimento sob guarda 170
t) Substituiccedilatildeo da expressatildeo oacuterfatildeo porat~lstado do COllV1io familiar 17(J
1i) Programa de acolhimento f1l11iliar e recebimento sob cl t()rma de 171
11 (uarda para fins exclusivamente previdenciaacuterios 171
12 Cuarda e condilatildeo de dependente para tim previdellciaacuterios da ou adolesshy
CLnte 171
1J Cuanb por avoacutes 173
14 lclo de guarda lt1atildeo duacuteplice quando proposta por um dos genitores em t~lce do
outro 174
7 DA TUTELA 175
1 COl]ceito de tutela 173
~ IdHk maacutexima do tutelado 17()
J de hipoteca e IH)
17 I4 Tutela testamentaacuteria
5 I)estituIacute(agraveo da tutela 177
8 DA ADOCcedilAtildeO 178
1 EvollHlO ~lo instituto da adot)o e a disciplina atual 110 Estatuto 1~1
(ol1ceito e esnlcie~ de adocatildeo 1~2
J por casais hOllloaktios t adoltagraveo unilateral por companheiro hOllloafltivo IHuacute
STJ00101677
SUMAacuteRIO 1 7
co afinidade e aftti- -1- AdoccedilJO conjunta e guarda compltlrtilhada lW)
I(J S Caracteriacutesticas da adoccedilJo lH9
161 5 I (oIlStituiacuteda por ato personaliacutessimo [9()
lor (art 2H sect 5) 162 52 Excepcional 19( )
rian(a e adolescen te 53 Irrevog~lvel 19[
)111bo (art 2H sect (l) 1()2 5-1- lncaducaacutevel 191
middott 2lt)) 163 55 Plena 191
5Jl (ollStituiacuteda por slntenlta judicial J92rt 30) 163
I (l3 (gt Requisitos subjetivos para adoltltlo 1()-1shy
7 IZtljuisitos objetivos para adoltJo 1lt)-1shyart 32) I (l-1shy71 Requisitos de idade 19S
165 72 COllSelltilllellto dos pais ou destituiltltlo do poder fllHiliar 19S
I ()() 73 Precedecircncia de estaacutegio de convivecircncil 19S
7-1- Prlvio cadastramento 1()7a ou COlHO dCer
H Impedimentos para ado(Jo 1991 ()6 ltJ AdoccedilJO excepcional de neto por avoacutes 199
~l1anb alternada 167 1() AdoltJO personaliacutessima iltllitll jcrSOI1C e a dispensa do prlvlo cadastramento e do1()lt)
respeito ~l ordelll crono]()gica de prioridade 2()()1()lt) 11 Adoltltlo poacutestuma ou Ihlt IlIortCIIl 2()2
I (l9 12 (~uadro geral da adoltJo 2( U
) de visitas e o dCcr 13 I )ircito ~1 paternidade cicntiacutefica ou bioloacutegica conhccimellto da ascendecircncia geneacutetica
170 c acesso aos autos do processo de ado(Jo 2()-1shy
guarda 17() 1-1- AltJ() de invcstigaltJo de paternidade l a Lei 11 12()()-1-2()()l) 2()6
11Iacuteliar 17(J
de guarda 171 9 DA ADOCcedilAtildeO INTERNACIONAL 208 171
I I kt1niltJo de adoltJo internacional 21 1 J cnalllta ou adolesshy 2 Condiltotildees para admissibilidade lb ado(Jo internacional 212
171 21 Intervenltltlo das autoridades centrais estaduais e federal C111 mateacuteria de adoccedilJo 173 internacional 213
enitores e111 bce do 22 Quc a coloc(JO Clll fl111iacutelia substituta slJa a solultJO adequada ao caso concreshy17-1shy to sendo a ado(Jo internacional lllldida subsidiaacuteria ou excepcional 213
23 ()bsen~lncia do estaacutegio de convivecircncia e de parecer fworaacutevel da equipe intershy175 profIssional 21S 17S 2-1- PrdlTt-ncia pela adoltJo internacional dttiada por brasileiros residentes no J76 exterior 215 17() 3 A condiltJo do estrangeiro residente no Brasil 21S
177 -1- A nacionalidade do adotado na adoJo internacional 21h 177 S Procedimentos para a adoJo internacional 217
6 Complexo de atos para a adoltJo internacional e111 que o Brasil eacute o paiacutes de origem 217 178 61 Fase preparatoacuteria e de habiliLlltJO 217
middot0 1HI (L2 Ididos diacutet habilita(Jo por meio de crcdenciamento 21H JlQ (L3 l)a Llse judicial de adoltJo 219
1llheiro homoafltivo 1H() 7 Ih recepltJo da adoltlo por brasileiro realizada no exterior (art 52-13) 219
STJ00101677
1 8 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
8 O 13rasil CO110 o paiacutes de acolhida (arts 52-C e 52-f)) 22()
10 Do DIREITO Agrave EDUCACcedilAtildeO Agrave CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER 221
1 Esclarecimcntos preacutevios 222
2 O dircito 1 cducaltr~lo agrave cultura ao esporte e ao lazer na Constituiccedilatildeo Federal 222
3 ObservJ-otildees gerais sobre a educaccedilatildeo baacutesica 223
4 A cducaltr-atildeo infantil como iniacutecio da cducaccedilatildeo baacutesica 225
5 Creche e preacute-escola dever constitucional do Poder Puacuteblico Municipal 225
ocirc Consideraltr-otildees sobre o ensino fl1I1damental 226
7 O ensino meacutedio 227
8 O princiacutepio da ul1iversalizaltr ~lo do cmino 227
9 Acesso J escola puacuteblica e gratuita proacutexima da residecircncia - Criteacuterio do georreferenshy
ciamento 1(111 1 superior interesse da crianccedila 228
1(l Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiecircncia preterencialshy
mente na rede regular de ensino 228
11 Subdireitos da educlltr-atildeo 229
I 1 I () dever tlll1damental de os pais matricularem seus filhos 229
I 12 O dever dos dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental 23()
11 3 O dever dos municiacutepios de estimularem e facilitarem a destinaccedilatildeo de recursos
e espaccedilos para programa-otildees culturais esportivas e de lazer 230
I 14 I )ireito ~1 educaccedilatildeo e impossibilidade de apliclltagraveo da reserva do possiacutevel -
REsp 1 185474 SC 230
12 Quadro geral da educlltr-atildeo no Brasil 231
11 Do DIREITO Agrave PROFISSIONALIZACcedilAtildeO E Agrave PROTECcedilAtildeO NO TRABALHO 232
I A COllStituiltr-lo Federal e o direito ~l profissionalizaccedilatildeo e d proteccedilatildeo no trabalho 233 ) A relaccedilatildeo de trahalho da qual fazem parte crianltr-as e adolescentes que participam
de peccedilas teatrais tlhlles novelas e outras produccedilotildees artiacutesticas 235
3 O contrato de aprendizagem 236
4 O trabalho educltio 237
12 DA PREVENCcedilAtildeO 238
1 Dever fundamental de prevenir a ameaccedila ou violaccedilatildeo dos direitos da crianccedila e do
adolescente 240
2 Preven ltr-lo espec ial quanto aos maus-tratos praticados contra crianccedilas c adolescentes 241
3 Acesso a diversocirces e espetaacuteculos puacuteblicos _ 242
4 Obrigaccedilotildees das emissoras de r ~ldio e televisatildeo 242
5 Obrigaccedilotildees relativas agrave venda ou aluguel de fitas de viacutedeo 242
6 Obrigaccedilotildees derivadas da venda de revistas e publicaccedilocirces 242
7 Proibi-ocirces de presLlltr-atildeo de serviccedilos e de vendagem de produtos a crianccedilas e adolesshy
centes _ _ 243
8 O acesso de crian-as e adolescentes a salas de cinel11a 243
STJ00101677
SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
390 -J()()
4(H)
401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
412 4U
ldo 4 L
413
414 -1-1-1shy
415
415 -1-1 ()
ja CrIacuteaI1iacutej e do Adoshy
41 () 4 I ()
4 I ()
tos infmcia e 1 Jll shy
41X -1-1 lt)
4 j()
419 42() 420 -1-21
to -1-22 -1-23
Municipll dos I )irei shy
42-1shy
IR 425
42() 1-t_
ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
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STJ00101677
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STJ00101677
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~~I obra plrtiacutendo do iniacutecio
]Ul ~hilll tenha llllU viacutes~o
CPCL1I110 qUl I obra Sumaacuterio do direito da criacutellK1 c do
COlllO cOllsultar o Lstu1l(l dil CriilllCcedil( l do ldocSCCllfc COllICllfddo 11 (lc dos IIIMeS aacute I oi cdiacute(acirc(J 11 [nrrOdllccedillJ ))
LI(Iacutell1(Jmiddotjlic 1lt0SII(()
j)lIIhJ ldlldrd) IAhJ)c PARTE
IlaquoI(~ritl 1IiI( (gt1111110 DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE
DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE 37
1 llllnaS 31 J Siacutestll1LI hOlllo~~lleo ele protl~IO dos direitos humanos de l ldo1cscllltliacute y) 3 SiacutestellLI hlterogeacutelllO de protl(ID dos direitos hUlllanos de criacutealHas l ldolescentes -1-1
11 As cOIllnccedil()ls lb ()rgll1izJltltlo Il1tlnJJciol1al do middotfrlbalho -+2 32 A I )cdaraltlo dl (llllbra (lrta da Liga sobrl 1 (rianra dl 1()2-1- -1--1shy33 A I dos I)ireitos d1 (rialll de 1()i9 -1-i 3-1shy As regras 111Iacutenimls (tIs Na(ocirces Unid PL a administraccedilatildeo da da IntJIlshy
ria l Li JUllltmk - Regras de lkijing ou Rl~ras de Pequim () sistema de
Jllti~a da Inflllcia e da JUllltude -+1 3i (H- sobre m I )ireiro da (rilllccedila de I(m) -tIacutel 36 Sistellla de (olltrolc do Cumprimellto dos I )ireiros lIumnos de co
llrceiacutero Protocolo Facultatio 1 sobre os ))ireitos da Cri~l11-a gt3
PARTE II
COMENTAacuteRIOS AO ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE
1 DAS DISPOSiCcedilOtildeES PRELIMINARES 57
Il1trodl1ltlo e lmiddotolulo do tLltanHllto juriacutedico cOl1ttrido agrave crianccedila e ao adolescel1tl i~ -
1)outrinl da prote-lo integral e () sistema de prote-~o aos direitos da criall) l do
adoes(el1tl (art 1 () 59
3 Conceito de I )ireito da Criacuteanp l do Adolescente 6-1shy
-1- SistcllLl ]orativo do Ihreiro da CriacuteallP e do Adolescente postulado 110rllltIacuteO
Il1lLlprincIacutepi os princiacutepios deriados h-1shy1 IktllliacuteccedillO de e adolescente (art 2) 70
STJ00101677
14 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
() Criacute~ll1(a segundo a Convel1ltio sobre Direitos da Crianccedila (CSDC) 71
7 O direito de ser adolescente 71
- Lei 11 12J)-5W12 e o Dia Nacional do Compromisso com a CrialHa o Adolesshy
cente e a Educaatildeo 72
9 I)itTenps de tratamento entre e adolescente 110 Estatuto 2 e outros) 72
I () Capacidade civil emmcipaagraveo e retlexos nos direitos dispostos 110 Estatuto (art 2deg) 73 11 Aplicaatildeo do Estatuto agraves pessoas entre 1- 21 anos de idade 2 paraacutegrafo
74 12 Utilizaccedilatildeo da designaccedilatildeo menor 76
13 A crianccedila e o adolescente como sujeitos de direitos fimdamentais 3 e 5) 76
14 I kver de de direitos de e adolescentes 4 (apw) 77 15 Garantia da prioridade absoluta e ponderaccedilatildeo de direitos (art 4 paraacutegraft) uacutenico) H2
1() Criteacuterios de interpretalo do Estatuto (art 6) H3
17 Crianccedilas e adolescentes indiacutegenas H4
1- AnoLlocirces gerais sobre a ElI1i11dfl df1 JlIlCl1flldc EC 652010 -5
1K 1 A Organizalo Ibtro-americana de Juventude e a C011Vel1(lt1o Ibero-americana
dos I )ireitos dos Jovens -5
1-2 A juvcntude e o art 227 da CF H7
llJ O Estatuto da Juventude (Lei 11 12H522() 13) e sua relalo com o Estatuto da
Cnanccedila e do Adole-cente K-
2 Do DIREITO Agrave VIDA E Agrave SAUacuteDE 90
1 I )ireito 1 vida e suas dimensocirces 7) 91
2 Direitol middotida e os abortos liacutecitos (art 7) 92
3 Direito agrave vida e a antecipaccedilatildeo terapecircutica do parto de tetos anenceacutefllos (art 7) 93
4 Direito1 vida e pesquisas com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias (art 7) 95
5 I )ireito ) sauacutede poliacuteticas puacuteblicas condiccedilocirces dignas de existecircncia e a reserva do
possiacutevel (art7) 07
6 Direito agrave sauacutede e a Convenccedilatildeo dos Direitos da Crianccedila 101
7 ASiistecircncIacutea e atendimento lt) gestante (art HO) 1)1
- Sistema Nacional de Cadastro VigiL1ncia e Acompanhamento de Gestante e Pueacutershy
pera para Preveno da Mortalidade Materna 1()3
9 Aleitamento lllaterno 9raquo) 104
1(l Obriga(ocirces dos hospitais e demais estabelecimentos de atenccedilagraveo sauacutede das gestanshy
tes I()) lOS
111 kscumprimento das obrigaocirces impostas aos hospitais e demais estabelecimentos
de atello 1 sauacutede das gestantes lOH
12 J)esclllllprimento das ohrigaccedilocirces impostas aos profissionais da sauacutede 1()-
13 Atendimento Sistema Uacutenico de Sauacutede assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica e
vacina(lo obrigatoacuteria (art 11 (Opllt cc art 14 mpllt e paraacutegrafo uacutenico) 1()H
14 Crial1as PQrtadoras de deficiecircncias e atendimento especializado 11 sect1) 11 ()
15 Fornecimento gratuito de medicamentos proacuteteses e outros recursos necessaacuterios
(art 11 sect 2) 111
STJ00101677
SUMAacuteRIO 15
)C) 71 16 Perl11alH~ncia em tempo integral de um dos pais ou responsaacutevel nos casos de intershy
71 de cri)IJ() ou adolescente (art 1~) lI
Crianccedila o Adoles- 17 O alcance da expressatildeo responsaacutevel (art I e lI 1- 18 Dever de comunicaccedilatildeo de maus-tratos ao Conselho Tutelar (art I L)
o arts e outros) 7 19 Encaminhamento agrave Justiccedila da Intancia e da Juventude das matildees que manifestarem
lO Estatuto 73 interesse em entregar seus filhos para (art 13 paraacutegrafo uacutenico) 11+
- (art 7+ 3 Do DIREITO Agrave LIBERDADE AO RESPEITO E Agrave DIGNIDADE 116
76 1 Direitol liberdade (art 15) 117
aIS arts 3 e 5) 76 2 Direitol liberdade e o toque de recolher (art 15) 118 J capllt) 1 Argulllentos contraacuterios agrave implantaccedilatildeo do toque de recolher por meio de
k paraacutegrafo 8 portaria judicial 118
R3 2 Argumentos t1Vorlveis agrave implantaccedilio do toque de recolher 11 H+ 23 Linha do tempo quanto ao posicionamento sobre o toque de recolher 1+
85 3 Direitol participa~-atildeo na vida poliacutetica 16VI) 1+
(ltlO lbero-americml 4 Direito ao respeito (are 17) 15
H5 5 Direito ao respeito direito agrave integridade e as praacuteticas envolvendo abusos sexuais em
H7 flCl de crianccedilas e adolescentes (arts 17 e 1H) 16
com o Estatuto da 6 Veiacuteculaatildeo de de crial1ls e adolescentes em material jornaliacutestico 135
8H 7 BlIllyillIZ 135
8 Lei Menino Bernardo Lei 11 L3() I ()201+ CLei da Palmada) 138
90 4 Do DIREITO Agrave CONVIVEcircNCIA FAMILIAR E COMUNITAacuteRIA 142Sll
9 1 Direitos agrave convivLllcia bmiliar e comunitaacuteria 1+3
enceacutefalos 7) 93 Direitos1 convivecircncia Cm1Iacuteliar e a Lei Nacional da (lei n lO lO2()()9) 1p
ecircncia e a reserva do 4 ClaSSitiClatildeo trinaacuteria de tul1iacute1ia 1+6 t 7) 95 3 Programas de acolhimento familiar institucional e prazos legais pertinentes 1f5
97 5 Conceito e carlCterIacutesticas da flllliacutelia natural 1+7 ] () 1 6 Conceito e caracteriacutesticas da flIl1iacutelia extellSa ou ampliada 1+7
101 7 Socioafetividade e eudemonis111o como criteacuterios para formaccedilatildeo das Ilovas famiacutelias 1f8
de Gestante e Pueacuter- 8 Igualdade entre os filhos (art 20) 1+9
l() 9 Poder tll1liliar e a plella isonomia elltre gecirclleros 1) 1+9
1Of 10 Conceito principais caracteriacutesticas e titulares do poder tul1iliar (arts 21 e ISO
o agrave sauacutede das gestal1- 11 Perda ou suspellSatildeo do poder familiar (art ISO
105 12 CarecircncIacutea de recursos lllltlteriais e perda ou suspensatildeo do poder familiar 23 Cl1pllf
luis estabelecimentos e uacutenico) 151
1()8 13 Convivecircncia da crianccedila e do adolescente com os pais privados de liberdade 151
sauacutede I()H 14 Alienaccedilatildeo parental e a Lei 11 1~J 1820 1() 151
ica e odontoloacutegica e 5fo uacutenico) 1()8 DA FAMiacuteLIA SUBSTITUTA 158
io 1 L sect1) 110 1 Disposiccedilocirces geris e de bmiacutelias substitutas 159
recursos necessaacutenos L Opiniatildeo da criallccedila e consentimento do adolescente para a colocac1o em tagravemiacuteliacutea
111 substituta (art 8 1 e) 159
STJ00101677
16 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
J CritlrIacuteos para em flll1iacutelia substituta grau de parentesco atlnidade e afeti shy
vidade (lrt 21 ~ J) 161
4 Mal1utell~lti() dos grupos de irmatildeos (art 2~ ~ 4) 161
5 Precedecircncia de preparaccedilatildeo grbtiva e acompanhamento posterior (art 2H ~ 5) 62 (l Exigtncias adicionais para a em EllllIacutelia substituta de crialll e adolescente
indiacutegena ou proveniente de comunidade rcmanescente de quilombo (art 2~ sect 6) I ()2
Impedimento gelltrico para colocaccedilatildeo em Uacutemiacutelia substituta Ih3
~ Tral1sfirt-ncia de e adolescente e lutorizlCcedilatildeo judicial (art 3(1) I ()3
() Prdlrecircncia ldoltltlo nacional (art J 1) ()3
1li Termo de compromisso do pela flI11iacutelia substituta 164
6 DA GUARDA 165
1 Conceito de guarda como l1lolblidade de flllliacutelia substituta 1(lUacute
A guarda como modalidade de colo(1atildeo em t~lll1iacutelia substituta ou C0l110 dever
decorrente do exerciacutecio do poder fUlliliar 1()6
3 (uanla cOlllpartilhada (Lei 11 11Uacute9~2()()~ e 13()5~2()1-1-) e guarda alternada 167
-t (uanb compartilhalb entre avoacute t tio REsp 11-1-71 J~SP 16lt)
5 Reogabiacutelidlde da uuarda 16 t )
(L Hipoacuteteses de cabimcnto da guarda I()lt)
7 (uanla conferida a ttrceiros e a compatibilidade com o direito de iacutesiacutetas e o deTr
de prestar alimentos dos pais naturais 17()
~ IncelltIvos fiscais e subsiacutedios para estiacutemulo do acolhimento sob guarda 170
t) Substituiccedilatildeo da expressatildeo oacuterfatildeo porat~lstado do COllV1io familiar 17(J
1i) Programa de acolhimento f1l11iliar e recebimento sob cl t()rma de 171
11 (uarda para fins exclusivamente previdenciaacuterios 171
12 Cuarda e condilatildeo de dependente para tim previdellciaacuterios da ou adolesshy
CLnte 171
1J Cuanb por avoacutes 173
14 lclo de guarda lt1atildeo duacuteplice quando proposta por um dos genitores em t~lce do
outro 174
7 DA TUTELA 175
1 COl]ceito de tutela 173
~ IdHk maacutexima do tutelado 17()
J de hipoteca e IH)
17 I4 Tutela testamentaacuteria
5 I)estituIacute(agraveo da tutela 177
8 DA ADOCcedilAtildeO 178
1 EvollHlO ~lo instituto da adot)o e a disciplina atual 110 Estatuto 1~1
(ol1ceito e esnlcie~ de adocatildeo 1~2
J por casais hOllloaktios t adoltagraveo unilateral por companheiro hOllloafltivo IHuacute
STJ00101677
SUMAacuteRIO 1 7
co afinidade e aftti- -1- AdoccedilJO conjunta e guarda compltlrtilhada lW)
I(J S Caracteriacutesticas da adoccedilJo lH9
161 5 I (oIlStituiacuteda por ato personaliacutessimo [9()
lor (art 2H sect 5) 162 52 Excepcional 19( )
rian(a e adolescen te 53 Irrevog~lvel 19[
)111bo (art 2H sect (l) 1()2 5-1- lncaducaacutevel 191
middott 2lt)) 163 55 Plena 191
5Jl (ollStituiacuteda por slntenlta judicial J92rt 30) 163
I (l3 (gt Requisitos subjetivos para adoltltlo 1()-1shy
7 IZtljuisitos objetivos para adoltJo 1lt)-1shyart 32) I (l-1shy71 Requisitos de idade 19S
165 72 COllSelltilllellto dos pais ou destituiltltlo do poder fllHiliar 19S
I ()() 73 Precedecircncia de estaacutegio de convivecircncil 19S
7-1- Prlvio cadastramento 1()7a ou COlHO dCer
H Impedimentos para ado(Jo 1991 ()6 ltJ AdoccedilJO excepcional de neto por avoacutes 199
~l1anb alternada 167 1() AdoltJO personaliacutessima iltllitll jcrSOI1C e a dispensa do prlvlo cadastramento e do1()lt)
respeito ~l ordelll crono]()gica de prioridade 2()()1()lt) 11 Adoltltlo poacutestuma ou Ihlt IlIortCIIl 2()2
I (l9 12 (~uadro geral da adoltJo 2( U
) de visitas e o dCcr 13 I )ircito ~1 paternidade cicntiacutefica ou bioloacutegica conhccimellto da ascendecircncia geneacutetica
170 c acesso aos autos do processo de ado(Jo 2()-1shy
guarda 17() 1-1- AltJ() de invcstigaltJo de paternidade l a Lei 11 12()()-1-2()()l) 2()6
11Iacuteliar 17(J
de guarda 171 9 DA ADOCcedilAtildeO INTERNACIONAL 208 171
I I kt1niltJo de adoltJo internacional 21 1 J cnalllta ou adolesshy 2 Condiltotildees para admissibilidade lb ado(Jo internacional 212
171 21 Intervenltltlo das autoridades centrais estaduais e federal C111 mateacuteria de adoccedilJo 173 internacional 213
enitores e111 bce do 22 Quc a coloc(JO Clll fl111iacutelia substituta slJa a solultJO adequada ao caso concreshy17-1shy to sendo a ado(Jo internacional lllldida subsidiaacuteria ou excepcional 213
23 ()bsen~lncia do estaacutegio de convivecircncia e de parecer fworaacutevel da equipe intershy175 profIssional 21S 17S 2-1- PrdlTt-ncia pela adoltJo internacional dttiada por brasileiros residentes no J76 exterior 215 17() 3 A condiltJo do estrangeiro residente no Brasil 21S
177 -1- A nacionalidade do adotado na adoJo internacional 21h 177 S Procedimentos para a adoJo internacional 217
6 Complexo de atos para a adoltJo internacional e111 que o Brasil eacute o paiacutes de origem 217 178 61 Fase preparatoacuteria e de habiliLlltJO 217
middot0 1HI (L2 Ididos diacutet habilita(Jo por meio de crcdenciamento 21H JlQ (L3 l)a Llse judicial de adoltJo 219
1llheiro homoafltivo 1H() 7 Ih recepltJo da adoltlo por brasileiro realizada no exterior (art 52-13) 219
STJ00101677
1 8 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
8 O 13rasil CO110 o paiacutes de acolhida (arts 52-C e 52-f)) 22()
10 Do DIREITO Agrave EDUCACcedilAtildeO Agrave CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER 221
1 Esclarecimcntos preacutevios 222
2 O dircito 1 cducaltr~lo agrave cultura ao esporte e ao lazer na Constituiccedilatildeo Federal 222
3 ObservJ-otildees gerais sobre a educaccedilatildeo baacutesica 223
4 A cducaltr-atildeo infantil como iniacutecio da cducaccedilatildeo baacutesica 225
5 Creche e preacute-escola dever constitucional do Poder Puacuteblico Municipal 225
ocirc Consideraltr-otildees sobre o ensino fl1I1damental 226
7 O ensino meacutedio 227
8 O princiacutepio da ul1iversalizaltr ~lo do cmino 227
9 Acesso J escola puacuteblica e gratuita proacutexima da residecircncia - Criteacuterio do georreferenshy
ciamento 1(111 1 superior interesse da crianccedila 228
1(l Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiecircncia preterencialshy
mente na rede regular de ensino 228
11 Subdireitos da educlltr-atildeo 229
I 1 I () dever tlll1damental de os pais matricularem seus filhos 229
I 12 O dever dos dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental 23()
11 3 O dever dos municiacutepios de estimularem e facilitarem a destinaccedilatildeo de recursos
e espaccedilos para programa-otildees culturais esportivas e de lazer 230
I 14 I )ireito ~1 educaccedilatildeo e impossibilidade de apliclltagraveo da reserva do possiacutevel -
REsp 1 185474 SC 230
12 Quadro geral da educlltr-atildeo no Brasil 231
11 Do DIREITO Agrave PROFISSIONALIZACcedilAtildeO E Agrave PROTECcedilAtildeO NO TRABALHO 232
I A COllStituiltr-lo Federal e o direito ~l profissionalizaccedilatildeo e d proteccedilatildeo no trabalho 233 ) A relaccedilatildeo de trahalho da qual fazem parte crianltr-as e adolescentes que participam
de peccedilas teatrais tlhlles novelas e outras produccedilotildees artiacutesticas 235
3 O contrato de aprendizagem 236
4 O trabalho educltio 237
12 DA PREVENCcedilAtildeO 238
1 Dever fundamental de prevenir a ameaccedila ou violaccedilatildeo dos direitos da crianccedila e do
adolescente 240
2 Preven ltr-lo espec ial quanto aos maus-tratos praticados contra crianccedilas c adolescentes 241
3 Acesso a diversocirces e espetaacuteculos puacuteblicos _ 242
4 Obrigaccedilotildees das emissoras de r ~ldio e televisatildeo 242
5 Obrigaccedilotildees relativas agrave venda ou aluguel de fitas de viacutedeo 242
6 Obrigaccedilotildees derivadas da venda de revistas e publicaccedilocirces 242
7 Proibi-ocirces de presLlltr-atildeo de serviccedilos e de vendagem de produtos a crianccedilas e adolesshy
centes _ _ 243
8 O acesso de crian-as e adolescentes a salas de cinel11a 243
STJ00101677
SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
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409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
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ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
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450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
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176S
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STJ00101677
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STJ00101677
14 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
() Criacute~ll1(a segundo a Convel1ltio sobre Direitos da Crianccedila (CSDC) 71
7 O direito de ser adolescente 71
- Lei 11 12J)-5W12 e o Dia Nacional do Compromisso com a CrialHa o Adolesshy
cente e a Educaatildeo 72
9 I)itTenps de tratamento entre e adolescente 110 Estatuto 2 e outros) 72
I () Capacidade civil emmcipaagraveo e retlexos nos direitos dispostos 110 Estatuto (art 2deg) 73 11 Aplicaatildeo do Estatuto agraves pessoas entre 1- 21 anos de idade 2 paraacutegrafo
74 12 Utilizaccedilatildeo da designaccedilatildeo menor 76
13 A crianccedila e o adolescente como sujeitos de direitos fimdamentais 3 e 5) 76
14 I kver de de direitos de e adolescentes 4 (apw) 77 15 Garantia da prioridade absoluta e ponderaccedilatildeo de direitos (art 4 paraacutegraft) uacutenico) H2
1() Criteacuterios de interpretalo do Estatuto (art 6) H3
17 Crianccedilas e adolescentes indiacutegenas H4
1- AnoLlocirces gerais sobre a ElI1i11dfl df1 JlIlCl1flldc EC 652010 -5
1K 1 A Organizalo Ibtro-americana de Juventude e a C011Vel1(lt1o Ibero-americana
dos I )ireitos dos Jovens -5
1-2 A juvcntude e o art 227 da CF H7
llJ O Estatuto da Juventude (Lei 11 12H522() 13) e sua relalo com o Estatuto da
Cnanccedila e do Adole-cente K-
2 Do DIREITO Agrave VIDA E Agrave SAUacuteDE 90
1 I )ireito 1 vida e suas dimensocirces 7) 91
2 Direitol middotida e os abortos liacutecitos (art 7) 92
3 Direito agrave vida e a antecipaccedilatildeo terapecircutica do parto de tetos anenceacutefllos (art 7) 93
4 Direito1 vida e pesquisas com ceacutelulas-tronco embrionaacuterias (art 7) 95
5 I )ireito ) sauacutede poliacuteticas puacuteblicas condiccedilocirces dignas de existecircncia e a reserva do
possiacutevel (art7) 07
6 Direito agrave sauacutede e a Convenccedilatildeo dos Direitos da Crianccedila 101
7 ASiistecircncIacutea e atendimento lt) gestante (art HO) 1)1
- Sistema Nacional de Cadastro VigiL1ncia e Acompanhamento de Gestante e Pueacutershy
pera para Preveno da Mortalidade Materna 1()3
9 Aleitamento lllaterno 9raquo) 104
1(l Obriga(ocirces dos hospitais e demais estabelecimentos de atenccedilagraveo sauacutede das gestanshy
tes I()) lOS
111 kscumprimento das obrigaocirces impostas aos hospitais e demais estabelecimentos
de atello 1 sauacutede das gestantes lOH
12 J)esclllllprimento das ohrigaccedilocirces impostas aos profissionais da sauacutede 1()-
13 Atendimento Sistema Uacutenico de Sauacutede assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica e
vacina(lo obrigatoacuteria (art 11 (Opllt cc art 14 mpllt e paraacutegrafo uacutenico) 1()H
14 Crial1as PQrtadoras de deficiecircncias e atendimento especializado 11 sect1) 11 ()
15 Fornecimento gratuito de medicamentos proacuteteses e outros recursos necessaacuterios
(art 11 sect 2) 111
STJ00101677
SUMAacuteRIO 15
)C) 71 16 Perl11alH~ncia em tempo integral de um dos pais ou responsaacutevel nos casos de intershy
71 de cri)IJ() ou adolescente (art 1~) lI
Crianccedila o Adoles- 17 O alcance da expressatildeo responsaacutevel (art I e lI 1- 18 Dever de comunicaccedilatildeo de maus-tratos ao Conselho Tutelar (art I L)
o arts e outros) 7 19 Encaminhamento agrave Justiccedila da Intancia e da Juventude das matildees que manifestarem
lO Estatuto 73 interesse em entregar seus filhos para (art 13 paraacutegrafo uacutenico) 11+
- (art 7+ 3 Do DIREITO Agrave LIBERDADE AO RESPEITO E Agrave DIGNIDADE 116
76 1 Direitol liberdade (art 15) 117
aIS arts 3 e 5) 76 2 Direitol liberdade e o toque de recolher (art 15) 118 J capllt) 1 Argulllentos contraacuterios agrave implantaccedilatildeo do toque de recolher por meio de
k paraacutegrafo 8 portaria judicial 118
R3 2 Argumentos t1Vorlveis agrave implantaccedilio do toque de recolher 11 H+ 23 Linha do tempo quanto ao posicionamento sobre o toque de recolher 1+
85 3 Direitol participa~-atildeo na vida poliacutetica 16VI) 1+
(ltlO lbero-americml 4 Direito ao respeito (are 17) 15
H5 5 Direito ao respeito direito agrave integridade e as praacuteticas envolvendo abusos sexuais em
H7 flCl de crianccedilas e adolescentes (arts 17 e 1H) 16
com o Estatuto da 6 Veiacuteculaatildeo de de crial1ls e adolescentes em material jornaliacutestico 135
8H 7 BlIllyillIZ 135
8 Lei Menino Bernardo Lei 11 L3() I ()201+ CLei da Palmada) 138
90 4 Do DIREITO Agrave CONVIVEcircNCIA FAMILIAR E COMUNITAacuteRIA 142Sll
9 1 Direitos agrave convivLllcia bmiliar e comunitaacuteria 1+3
enceacutefalos 7) 93 Direitos1 convivecircncia Cm1Iacuteliar e a Lei Nacional da (lei n lO lO2()()9) 1p
ecircncia e a reserva do 4 ClaSSitiClatildeo trinaacuteria de tul1iacute1ia 1+6 t 7) 95 3 Programas de acolhimento familiar institucional e prazos legais pertinentes 1f5
97 5 Conceito e carlCterIacutesticas da flllliacutelia natural 1+7 ] () 1 6 Conceito e caracteriacutesticas da flIl1iacutelia extellSa ou ampliada 1+7
101 7 Socioafetividade e eudemonis111o como criteacuterios para formaccedilatildeo das Ilovas famiacutelias 1f8
de Gestante e Pueacuter- 8 Igualdade entre os filhos (art 20) 1+9
l() 9 Poder tll1liliar e a plella isonomia elltre gecirclleros 1) 1+9
1Of 10 Conceito principais caracteriacutesticas e titulares do poder tul1iliar (arts 21 e ISO
o agrave sauacutede das gestal1- 11 Perda ou suspellSatildeo do poder familiar (art ISO
105 12 CarecircncIacutea de recursos lllltlteriais e perda ou suspensatildeo do poder familiar 23 Cl1pllf
luis estabelecimentos e uacutenico) 151
1()8 13 Convivecircncia da crianccedila e do adolescente com os pais privados de liberdade 151
sauacutede I()H 14 Alienaccedilatildeo parental e a Lei 11 1~J 1820 1() 151
ica e odontoloacutegica e 5fo uacutenico) 1()8 DA FAMiacuteLIA SUBSTITUTA 158
io 1 L sect1) 110 1 Disposiccedilocirces geris e de bmiacutelias substitutas 159
recursos necessaacutenos L Opiniatildeo da criallccedila e consentimento do adolescente para a colocac1o em tagravemiacuteliacutea
111 substituta (art 8 1 e) 159
STJ00101677
16 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
J CritlrIacuteos para em flll1iacutelia substituta grau de parentesco atlnidade e afeti shy
vidade (lrt 21 ~ J) 161
4 Mal1utell~lti() dos grupos de irmatildeos (art 2~ ~ 4) 161
5 Precedecircncia de preparaccedilatildeo grbtiva e acompanhamento posterior (art 2H ~ 5) 62 (l Exigtncias adicionais para a em EllllIacutelia substituta de crialll e adolescente
indiacutegena ou proveniente de comunidade rcmanescente de quilombo (art 2~ sect 6) I ()2
Impedimento gelltrico para colocaccedilatildeo em Uacutemiacutelia substituta Ih3
~ Tral1sfirt-ncia de e adolescente e lutorizlCcedilatildeo judicial (art 3(1) I ()3
() Prdlrecircncia ldoltltlo nacional (art J 1) ()3
1li Termo de compromisso do pela flI11iacutelia substituta 164
6 DA GUARDA 165
1 Conceito de guarda como l1lolblidade de flllliacutelia substituta 1(lUacute
A guarda como modalidade de colo(1atildeo em t~lll1iacutelia substituta ou C0l110 dever
decorrente do exerciacutecio do poder fUlliliar 1()6
3 (uanla cOlllpartilhada (Lei 11 11Uacute9~2()()~ e 13()5~2()1-1-) e guarda alternada 167
-t (uanb compartilhalb entre avoacute t tio REsp 11-1-71 J~SP 16lt)
5 Reogabiacutelidlde da uuarda 16 t )
(L Hipoacuteteses de cabimcnto da guarda I()lt)
7 (uanla conferida a ttrceiros e a compatibilidade com o direito de iacutesiacutetas e o deTr
de prestar alimentos dos pais naturais 17()
~ IncelltIvos fiscais e subsiacutedios para estiacutemulo do acolhimento sob guarda 170
t) Substituiccedilatildeo da expressatildeo oacuterfatildeo porat~lstado do COllV1io familiar 17(J
1i) Programa de acolhimento f1l11iliar e recebimento sob cl t()rma de 171
11 (uarda para fins exclusivamente previdenciaacuterios 171
12 Cuarda e condilatildeo de dependente para tim previdellciaacuterios da ou adolesshy
CLnte 171
1J Cuanb por avoacutes 173
14 lclo de guarda lt1atildeo duacuteplice quando proposta por um dos genitores em t~lce do
outro 174
7 DA TUTELA 175
1 COl]ceito de tutela 173
~ IdHk maacutexima do tutelado 17()
J de hipoteca e IH)
17 I4 Tutela testamentaacuteria
5 I)estituIacute(agraveo da tutela 177
8 DA ADOCcedilAtildeO 178
1 EvollHlO ~lo instituto da adot)o e a disciplina atual 110 Estatuto 1~1
(ol1ceito e esnlcie~ de adocatildeo 1~2
J por casais hOllloaktios t adoltagraveo unilateral por companheiro hOllloafltivo IHuacute
STJ00101677
SUMAacuteRIO 1 7
co afinidade e aftti- -1- AdoccedilJO conjunta e guarda compltlrtilhada lW)
I(J S Caracteriacutesticas da adoccedilJo lH9
161 5 I (oIlStituiacuteda por ato personaliacutessimo [9()
lor (art 2H sect 5) 162 52 Excepcional 19( )
rian(a e adolescen te 53 Irrevog~lvel 19[
)111bo (art 2H sect (l) 1()2 5-1- lncaducaacutevel 191
middott 2lt)) 163 55 Plena 191
5Jl (ollStituiacuteda por slntenlta judicial J92rt 30) 163
I (l3 (gt Requisitos subjetivos para adoltltlo 1()-1shy
7 IZtljuisitos objetivos para adoltJo 1lt)-1shyart 32) I (l-1shy71 Requisitos de idade 19S
165 72 COllSelltilllellto dos pais ou destituiltltlo do poder fllHiliar 19S
I ()() 73 Precedecircncia de estaacutegio de convivecircncil 19S
7-1- Prlvio cadastramento 1()7a ou COlHO dCer
H Impedimentos para ado(Jo 1991 ()6 ltJ AdoccedilJO excepcional de neto por avoacutes 199
~l1anb alternada 167 1() AdoltJO personaliacutessima iltllitll jcrSOI1C e a dispensa do prlvlo cadastramento e do1()lt)
respeito ~l ordelll crono]()gica de prioridade 2()()1()lt) 11 Adoltltlo poacutestuma ou Ihlt IlIortCIIl 2()2
I (l9 12 (~uadro geral da adoltJo 2( U
) de visitas e o dCcr 13 I )ircito ~1 paternidade cicntiacutefica ou bioloacutegica conhccimellto da ascendecircncia geneacutetica
170 c acesso aos autos do processo de ado(Jo 2()-1shy
guarda 17() 1-1- AltJ() de invcstigaltJo de paternidade l a Lei 11 12()()-1-2()()l) 2()6
11Iacuteliar 17(J
de guarda 171 9 DA ADOCcedilAtildeO INTERNACIONAL 208 171
I I kt1niltJo de adoltJo internacional 21 1 J cnalllta ou adolesshy 2 Condiltotildees para admissibilidade lb ado(Jo internacional 212
171 21 Intervenltltlo das autoridades centrais estaduais e federal C111 mateacuteria de adoccedilJo 173 internacional 213
enitores e111 bce do 22 Quc a coloc(JO Clll fl111iacutelia substituta slJa a solultJO adequada ao caso concreshy17-1shy to sendo a ado(Jo internacional lllldida subsidiaacuteria ou excepcional 213
23 ()bsen~lncia do estaacutegio de convivecircncia e de parecer fworaacutevel da equipe intershy175 profIssional 21S 17S 2-1- PrdlTt-ncia pela adoltJo internacional dttiada por brasileiros residentes no J76 exterior 215 17() 3 A condiltJo do estrangeiro residente no Brasil 21S
177 -1- A nacionalidade do adotado na adoJo internacional 21h 177 S Procedimentos para a adoJo internacional 217
6 Complexo de atos para a adoltJo internacional e111 que o Brasil eacute o paiacutes de origem 217 178 61 Fase preparatoacuteria e de habiliLlltJO 217
middot0 1HI (L2 Ididos diacutet habilita(Jo por meio de crcdenciamento 21H JlQ (L3 l)a Llse judicial de adoltJo 219
1llheiro homoafltivo 1H() 7 Ih recepltJo da adoltlo por brasileiro realizada no exterior (art 52-13) 219
STJ00101677
1 8 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
8 O 13rasil CO110 o paiacutes de acolhida (arts 52-C e 52-f)) 22()
10 Do DIREITO Agrave EDUCACcedilAtildeO Agrave CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER 221
1 Esclarecimcntos preacutevios 222
2 O dircito 1 cducaltr~lo agrave cultura ao esporte e ao lazer na Constituiccedilatildeo Federal 222
3 ObservJ-otildees gerais sobre a educaccedilatildeo baacutesica 223
4 A cducaltr-atildeo infantil como iniacutecio da cducaccedilatildeo baacutesica 225
5 Creche e preacute-escola dever constitucional do Poder Puacuteblico Municipal 225
ocirc Consideraltr-otildees sobre o ensino fl1I1damental 226
7 O ensino meacutedio 227
8 O princiacutepio da ul1iversalizaltr ~lo do cmino 227
9 Acesso J escola puacuteblica e gratuita proacutexima da residecircncia - Criteacuterio do georreferenshy
ciamento 1(111 1 superior interesse da crianccedila 228
1(l Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiecircncia preterencialshy
mente na rede regular de ensino 228
11 Subdireitos da educlltr-atildeo 229
I 1 I () dever tlll1damental de os pais matricularem seus filhos 229
I 12 O dever dos dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental 23()
11 3 O dever dos municiacutepios de estimularem e facilitarem a destinaccedilatildeo de recursos
e espaccedilos para programa-otildees culturais esportivas e de lazer 230
I 14 I )ireito ~1 educaccedilatildeo e impossibilidade de apliclltagraveo da reserva do possiacutevel -
REsp 1 185474 SC 230
12 Quadro geral da educlltr-atildeo no Brasil 231
11 Do DIREITO Agrave PROFISSIONALIZACcedilAtildeO E Agrave PROTECcedilAtildeO NO TRABALHO 232
I A COllStituiltr-lo Federal e o direito ~l profissionalizaccedilatildeo e d proteccedilatildeo no trabalho 233 ) A relaccedilatildeo de trahalho da qual fazem parte crianltr-as e adolescentes que participam
de peccedilas teatrais tlhlles novelas e outras produccedilotildees artiacutesticas 235
3 O contrato de aprendizagem 236
4 O trabalho educltio 237
12 DA PREVENCcedilAtildeO 238
1 Dever fundamental de prevenir a ameaccedila ou violaccedilatildeo dos direitos da crianccedila e do
adolescente 240
2 Preven ltr-lo espec ial quanto aos maus-tratos praticados contra crianccedilas c adolescentes 241
3 Acesso a diversocirces e espetaacuteculos puacuteblicos _ 242
4 Obrigaccedilotildees das emissoras de r ~ldio e televisatildeo 242
5 Obrigaccedilotildees relativas agrave venda ou aluguel de fitas de viacutedeo 242
6 Obrigaccedilotildees derivadas da venda de revistas e publicaccedilocirces 242
7 Proibi-ocirces de presLlltr-atildeo de serviccedilos e de vendagem de produtos a crianccedilas e adolesshy
centes _ _ 243
8 O acesso de crian-as e adolescentes a salas de cinel11a 243
STJ00101677
SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
390 -J()()
4(H)
401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
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413
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ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
176S
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STJ00101677
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STJ00101677
SUMAacuteRIO 15
)C) 71 16 Perl11alH~ncia em tempo integral de um dos pais ou responsaacutevel nos casos de intershy
71 de cri)IJ() ou adolescente (art 1~) lI
Crianccedila o Adoles- 17 O alcance da expressatildeo responsaacutevel (art I e lI 1- 18 Dever de comunicaccedilatildeo de maus-tratos ao Conselho Tutelar (art I L)
o arts e outros) 7 19 Encaminhamento agrave Justiccedila da Intancia e da Juventude das matildees que manifestarem
lO Estatuto 73 interesse em entregar seus filhos para (art 13 paraacutegrafo uacutenico) 11+
- (art 7+ 3 Do DIREITO Agrave LIBERDADE AO RESPEITO E Agrave DIGNIDADE 116
76 1 Direitol liberdade (art 15) 117
aIS arts 3 e 5) 76 2 Direitol liberdade e o toque de recolher (art 15) 118 J capllt) 1 Argulllentos contraacuterios agrave implantaccedilatildeo do toque de recolher por meio de
k paraacutegrafo 8 portaria judicial 118
R3 2 Argumentos t1Vorlveis agrave implantaccedilio do toque de recolher 11 H+ 23 Linha do tempo quanto ao posicionamento sobre o toque de recolher 1+
85 3 Direitol participa~-atildeo na vida poliacutetica 16VI) 1+
(ltlO lbero-americml 4 Direito ao respeito (are 17) 15
H5 5 Direito ao respeito direito agrave integridade e as praacuteticas envolvendo abusos sexuais em
H7 flCl de crianccedilas e adolescentes (arts 17 e 1H) 16
com o Estatuto da 6 Veiacuteculaatildeo de de crial1ls e adolescentes em material jornaliacutestico 135
8H 7 BlIllyillIZ 135
8 Lei Menino Bernardo Lei 11 L3() I ()201+ CLei da Palmada) 138
90 4 Do DIREITO Agrave CONVIVEcircNCIA FAMILIAR E COMUNITAacuteRIA 142Sll
9 1 Direitos agrave convivLllcia bmiliar e comunitaacuteria 1+3
enceacutefalos 7) 93 Direitos1 convivecircncia Cm1Iacuteliar e a Lei Nacional da (lei n lO lO2()()9) 1p
ecircncia e a reserva do 4 ClaSSitiClatildeo trinaacuteria de tul1iacute1ia 1+6 t 7) 95 3 Programas de acolhimento familiar institucional e prazos legais pertinentes 1f5
97 5 Conceito e carlCterIacutesticas da flllliacutelia natural 1+7 ] () 1 6 Conceito e caracteriacutesticas da flIl1iacutelia extellSa ou ampliada 1+7
101 7 Socioafetividade e eudemonis111o como criteacuterios para formaccedilatildeo das Ilovas famiacutelias 1f8
de Gestante e Pueacuter- 8 Igualdade entre os filhos (art 20) 1+9
l() 9 Poder tll1liliar e a plella isonomia elltre gecirclleros 1) 1+9
1Of 10 Conceito principais caracteriacutesticas e titulares do poder tul1iliar (arts 21 e ISO
o agrave sauacutede das gestal1- 11 Perda ou suspellSatildeo do poder familiar (art ISO
105 12 CarecircncIacutea de recursos lllltlteriais e perda ou suspensatildeo do poder familiar 23 Cl1pllf
luis estabelecimentos e uacutenico) 151
1()8 13 Convivecircncia da crianccedila e do adolescente com os pais privados de liberdade 151
sauacutede I()H 14 Alienaccedilatildeo parental e a Lei 11 1~J 1820 1() 151
ica e odontoloacutegica e 5fo uacutenico) 1()8 DA FAMiacuteLIA SUBSTITUTA 158
io 1 L sect1) 110 1 Disposiccedilocirces geris e de bmiacutelias substitutas 159
recursos necessaacutenos L Opiniatildeo da criallccedila e consentimento do adolescente para a colocac1o em tagravemiacuteliacutea
111 substituta (art 8 1 e) 159
STJ00101677
16 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
J CritlrIacuteos para em flll1iacutelia substituta grau de parentesco atlnidade e afeti shy
vidade (lrt 21 ~ J) 161
4 Mal1utell~lti() dos grupos de irmatildeos (art 2~ ~ 4) 161
5 Precedecircncia de preparaccedilatildeo grbtiva e acompanhamento posterior (art 2H ~ 5) 62 (l Exigtncias adicionais para a em EllllIacutelia substituta de crialll e adolescente
indiacutegena ou proveniente de comunidade rcmanescente de quilombo (art 2~ sect 6) I ()2
Impedimento gelltrico para colocaccedilatildeo em Uacutemiacutelia substituta Ih3
~ Tral1sfirt-ncia de e adolescente e lutorizlCcedilatildeo judicial (art 3(1) I ()3
() Prdlrecircncia ldoltltlo nacional (art J 1) ()3
1li Termo de compromisso do pela flI11iacutelia substituta 164
6 DA GUARDA 165
1 Conceito de guarda como l1lolblidade de flllliacutelia substituta 1(lUacute
A guarda como modalidade de colo(1atildeo em t~lll1iacutelia substituta ou C0l110 dever
decorrente do exerciacutecio do poder fUlliliar 1()6
3 (uanla cOlllpartilhada (Lei 11 11Uacute9~2()()~ e 13()5~2()1-1-) e guarda alternada 167
-t (uanb compartilhalb entre avoacute t tio REsp 11-1-71 J~SP 16lt)
5 Reogabiacutelidlde da uuarda 16 t )
(L Hipoacuteteses de cabimcnto da guarda I()lt)
7 (uanla conferida a ttrceiros e a compatibilidade com o direito de iacutesiacutetas e o deTr
de prestar alimentos dos pais naturais 17()
~ IncelltIvos fiscais e subsiacutedios para estiacutemulo do acolhimento sob guarda 170
t) Substituiccedilatildeo da expressatildeo oacuterfatildeo porat~lstado do COllV1io familiar 17(J
1i) Programa de acolhimento f1l11iliar e recebimento sob cl t()rma de 171
11 (uarda para fins exclusivamente previdenciaacuterios 171
12 Cuarda e condilatildeo de dependente para tim previdellciaacuterios da ou adolesshy
CLnte 171
1J Cuanb por avoacutes 173
14 lclo de guarda lt1atildeo duacuteplice quando proposta por um dos genitores em t~lce do
outro 174
7 DA TUTELA 175
1 COl]ceito de tutela 173
~ IdHk maacutexima do tutelado 17()
J de hipoteca e IH)
17 I4 Tutela testamentaacuteria
5 I)estituIacute(agraveo da tutela 177
8 DA ADOCcedilAtildeO 178
1 EvollHlO ~lo instituto da adot)o e a disciplina atual 110 Estatuto 1~1
(ol1ceito e esnlcie~ de adocatildeo 1~2
J por casais hOllloaktios t adoltagraveo unilateral por companheiro hOllloafltivo IHuacute
STJ00101677
SUMAacuteRIO 1 7
co afinidade e aftti- -1- AdoccedilJO conjunta e guarda compltlrtilhada lW)
I(J S Caracteriacutesticas da adoccedilJo lH9
161 5 I (oIlStituiacuteda por ato personaliacutessimo [9()
lor (art 2H sect 5) 162 52 Excepcional 19( )
rian(a e adolescen te 53 Irrevog~lvel 19[
)111bo (art 2H sect (l) 1()2 5-1- lncaducaacutevel 191
middott 2lt)) 163 55 Plena 191
5Jl (ollStituiacuteda por slntenlta judicial J92rt 30) 163
I (l3 (gt Requisitos subjetivos para adoltltlo 1()-1shy
7 IZtljuisitos objetivos para adoltJo 1lt)-1shyart 32) I (l-1shy71 Requisitos de idade 19S
165 72 COllSelltilllellto dos pais ou destituiltltlo do poder fllHiliar 19S
I ()() 73 Precedecircncia de estaacutegio de convivecircncil 19S
7-1- Prlvio cadastramento 1()7a ou COlHO dCer
H Impedimentos para ado(Jo 1991 ()6 ltJ AdoccedilJO excepcional de neto por avoacutes 199
~l1anb alternada 167 1() AdoltJO personaliacutessima iltllitll jcrSOI1C e a dispensa do prlvlo cadastramento e do1()lt)
respeito ~l ordelll crono]()gica de prioridade 2()()1()lt) 11 Adoltltlo poacutestuma ou Ihlt IlIortCIIl 2()2
I (l9 12 (~uadro geral da adoltJo 2( U
) de visitas e o dCcr 13 I )ircito ~1 paternidade cicntiacutefica ou bioloacutegica conhccimellto da ascendecircncia geneacutetica
170 c acesso aos autos do processo de ado(Jo 2()-1shy
guarda 17() 1-1- AltJ() de invcstigaltJo de paternidade l a Lei 11 12()()-1-2()()l) 2()6
11Iacuteliar 17(J
de guarda 171 9 DA ADOCcedilAtildeO INTERNACIONAL 208 171
I I kt1niltJo de adoltJo internacional 21 1 J cnalllta ou adolesshy 2 Condiltotildees para admissibilidade lb ado(Jo internacional 212
171 21 Intervenltltlo das autoridades centrais estaduais e federal C111 mateacuteria de adoccedilJo 173 internacional 213
enitores e111 bce do 22 Quc a coloc(JO Clll fl111iacutelia substituta slJa a solultJO adequada ao caso concreshy17-1shy to sendo a ado(Jo internacional lllldida subsidiaacuteria ou excepcional 213
23 ()bsen~lncia do estaacutegio de convivecircncia e de parecer fworaacutevel da equipe intershy175 profIssional 21S 17S 2-1- PrdlTt-ncia pela adoltJo internacional dttiada por brasileiros residentes no J76 exterior 215 17() 3 A condiltJo do estrangeiro residente no Brasil 21S
177 -1- A nacionalidade do adotado na adoJo internacional 21h 177 S Procedimentos para a adoJo internacional 217
6 Complexo de atos para a adoltJo internacional e111 que o Brasil eacute o paiacutes de origem 217 178 61 Fase preparatoacuteria e de habiliLlltJO 217
middot0 1HI (L2 Ididos diacutet habilita(Jo por meio de crcdenciamento 21H JlQ (L3 l)a Llse judicial de adoltJo 219
1llheiro homoafltivo 1H() 7 Ih recepltJo da adoltlo por brasileiro realizada no exterior (art 52-13) 219
STJ00101677
1 8 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
8 O 13rasil CO110 o paiacutes de acolhida (arts 52-C e 52-f)) 22()
10 Do DIREITO Agrave EDUCACcedilAtildeO Agrave CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER 221
1 Esclarecimcntos preacutevios 222
2 O dircito 1 cducaltr~lo agrave cultura ao esporte e ao lazer na Constituiccedilatildeo Federal 222
3 ObservJ-otildees gerais sobre a educaccedilatildeo baacutesica 223
4 A cducaltr-atildeo infantil como iniacutecio da cducaccedilatildeo baacutesica 225
5 Creche e preacute-escola dever constitucional do Poder Puacuteblico Municipal 225
ocirc Consideraltr-otildees sobre o ensino fl1I1damental 226
7 O ensino meacutedio 227
8 O princiacutepio da ul1iversalizaltr ~lo do cmino 227
9 Acesso J escola puacuteblica e gratuita proacutexima da residecircncia - Criteacuterio do georreferenshy
ciamento 1(111 1 superior interesse da crianccedila 228
1(l Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiecircncia preterencialshy
mente na rede regular de ensino 228
11 Subdireitos da educlltr-atildeo 229
I 1 I () dever tlll1damental de os pais matricularem seus filhos 229
I 12 O dever dos dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental 23()
11 3 O dever dos municiacutepios de estimularem e facilitarem a destinaccedilatildeo de recursos
e espaccedilos para programa-otildees culturais esportivas e de lazer 230
I 14 I )ireito ~1 educaccedilatildeo e impossibilidade de apliclltagraveo da reserva do possiacutevel -
REsp 1 185474 SC 230
12 Quadro geral da educlltr-atildeo no Brasil 231
11 Do DIREITO Agrave PROFISSIONALIZACcedilAtildeO E Agrave PROTECcedilAtildeO NO TRABALHO 232
I A COllStituiltr-lo Federal e o direito ~l profissionalizaccedilatildeo e d proteccedilatildeo no trabalho 233 ) A relaccedilatildeo de trahalho da qual fazem parte crianltr-as e adolescentes que participam
de peccedilas teatrais tlhlles novelas e outras produccedilotildees artiacutesticas 235
3 O contrato de aprendizagem 236
4 O trabalho educltio 237
12 DA PREVENCcedilAtildeO 238
1 Dever fundamental de prevenir a ameaccedila ou violaccedilatildeo dos direitos da crianccedila e do
adolescente 240
2 Preven ltr-lo espec ial quanto aos maus-tratos praticados contra crianccedilas c adolescentes 241
3 Acesso a diversocirces e espetaacuteculos puacuteblicos _ 242
4 Obrigaccedilotildees das emissoras de r ~ldio e televisatildeo 242
5 Obrigaccedilotildees relativas agrave venda ou aluguel de fitas de viacutedeo 242
6 Obrigaccedilotildees derivadas da venda de revistas e publicaccedilocirces 242
7 Proibi-ocirces de presLlltr-atildeo de serviccedilos e de vendagem de produtos a crianccedilas e adolesshy
centes _ _ 243
8 O acesso de crian-as e adolescentes a salas de cinel11a 243
STJ00101677
SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
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409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
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413
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to -1-22 -1-23
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42() 1-t_
ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
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450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
176S
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STJ00101677
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STJ00101677
16 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
J CritlrIacuteos para em flll1iacutelia substituta grau de parentesco atlnidade e afeti shy
vidade (lrt 21 ~ J) 161
4 Mal1utell~lti() dos grupos de irmatildeos (art 2~ ~ 4) 161
5 Precedecircncia de preparaccedilatildeo grbtiva e acompanhamento posterior (art 2H ~ 5) 62 (l Exigtncias adicionais para a em EllllIacutelia substituta de crialll e adolescente
indiacutegena ou proveniente de comunidade rcmanescente de quilombo (art 2~ sect 6) I ()2
Impedimento gelltrico para colocaccedilatildeo em Uacutemiacutelia substituta Ih3
~ Tral1sfirt-ncia de e adolescente e lutorizlCcedilatildeo judicial (art 3(1) I ()3
() Prdlrecircncia ldoltltlo nacional (art J 1) ()3
1li Termo de compromisso do pela flI11iacutelia substituta 164
6 DA GUARDA 165
1 Conceito de guarda como l1lolblidade de flllliacutelia substituta 1(lUacute
A guarda como modalidade de colo(1atildeo em t~lll1iacutelia substituta ou C0l110 dever
decorrente do exerciacutecio do poder fUlliliar 1()6
3 (uanla cOlllpartilhada (Lei 11 11Uacute9~2()()~ e 13()5~2()1-1-) e guarda alternada 167
-t (uanb compartilhalb entre avoacute t tio REsp 11-1-71 J~SP 16lt)
5 Reogabiacutelidlde da uuarda 16 t )
(L Hipoacuteteses de cabimcnto da guarda I()lt)
7 (uanla conferida a ttrceiros e a compatibilidade com o direito de iacutesiacutetas e o deTr
de prestar alimentos dos pais naturais 17()
~ IncelltIvos fiscais e subsiacutedios para estiacutemulo do acolhimento sob guarda 170
t) Substituiccedilatildeo da expressatildeo oacuterfatildeo porat~lstado do COllV1io familiar 17(J
1i) Programa de acolhimento f1l11iliar e recebimento sob cl t()rma de 171
11 (uarda para fins exclusivamente previdenciaacuterios 171
12 Cuarda e condilatildeo de dependente para tim previdellciaacuterios da ou adolesshy
CLnte 171
1J Cuanb por avoacutes 173
14 lclo de guarda lt1atildeo duacuteplice quando proposta por um dos genitores em t~lce do
outro 174
7 DA TUTELA 175
1 COl]ceito de tutela 173
~ IdHk maacutexima do tutelado 17()
J de hipoteca e IH)
17 I4 Tutela testamentaacuteria
5 I)estituIacute(agraveo da tutela 177
8 DA ADOCcedilAtildeO 178
1 EvollHlO ~lo instituto da adot)o e a disciplina atual 110 Estatuto 1~1
(ol1ceito e esnlcie~ de adocatildeo 1~2
J por casais hOllloaktios t adoltagraveo unilateral por companheiro hOllloafltivo IHuacute
STJ00101677
SUMAacuteRIO 1 7
co afinidade e aftti- -1- AdoccedilJO conjunta e guarda compltlrtilhada lW)
I(J S Caracteriacutesticas da adoccedilJo lH9
161 5 I (oIlStituiacuteda por ato personaliacutessimo [9()
lor (art 2H sect 5) 162 52 Excepcional 19( )
rian(a e adolescen te 53 Irrevog~lvel 19[
)111bo (art 2H sect (l) 1()2 5-1- lncaducaacutevel 191
middott 2lt)) 163 55 Plena 191
5Jl (ollStituiacuteda por slntenlta judicial J92rt 30) 163
I (l3 (gt Requisitos subjetivos para adoltltlo 1()-1shy
7 IZtljuisitos objetivos para adoltJo 1lt)-1shyart 32) I (l-1shy71 Requisitos de idade 19S
165 72 COllSelltilllellto dos pais ou destituiltltlo do poder fllHiliar 19S
I ()() 73 Precedecircncia de estaacutegio de convivecircncil 19S
7-1- Prlvio cadastramento 1()7a ou COlHO dCer
H Impedimentos para ado(Jo 1991 ()6 ltJ AdoccedilJO excepcional de neto por avoacutes 199
~l1anb alternada 167 1() AdoltJO personaliacutessima iltllitll jcrSOI1C e a dispensa do prlvlo cadastramento e do1()lt)
respeito ~l ordelll crono]()gica de prioridade 2()()1()lt) 11 Adoltltlo poacutestuma ou Ihlt IlIortCIIl 2()2
I (l9 12 (~uadro geral da adoltJo 2( U
) de visitas e o dCcr 13 I )ircito ~1 paternidade cicntiacutefica ou bioloacutegica conhccimellto da ascendecircncia geneacutetica
170 c acesso aos autos do processo de ado(Jo 2()-1shy
guarda 17() 1-1- AltJ() de invcstigaltJo de paternidade l a Lei 11 12()()-1-2()()l) 2()6
11Iacuteliar 17(J
de guarda 171 9 DA ADOCcedilAtildeO INTERNACIONAL 208 171
I I kt1niltJo de adoltJo internacional 21 1 J cnalllta ou adolesshy 2 Condiltotildees para admissibilidade lb ado(Jo internacional 212
171 21 Intervenltltlo das autoridades centrais estaduais e federal C111 mateacuteria de adoccedilJo 173 internacional 213
enitores e111 bce do 22 Quc a coloc(JO Clll fl111iacutelia substituta slJa a solultJO adequada ao caso concreshy17-1shy to sendo a ado(Jo internacional lllldida subsidiaacuteria ou excepcional 213
23 ()bsen~lncia do estaacutegio de convivecircncia e de parecer fworaacutevel da equipe intershy175 profIssional 21S 17S 2-1- PrdlTt-ncia pela adoltJo internacional dttiada por brasileiros residentes no J76 exterior 215 17() 3 A condiltJo do estrangeiro residente no Brasil 21S
177 -1- A nacionalidade do adotado na adoJo internacional 21h 177 S Procedimentos para a adoJo internacional 217
6 Complexo de atos para a adoltJo internacional e111 que o Brasil eacute o paiacutes de origem 217 178 61 Fase preparatoacuteria e de habiliLlltJO 217
middot0 1HI (L2 Ididos diacutet habilita(Jo por meio de crcdenciamento 21H JlQ (L3 l)a Llse judicial de adoltJo 219
1llheiro homoafltivo 1H() 7 Ih recepltJo da adoltlo por brasileiro realizada no exterior (art 52-13) 219
STJ00101677
1 8 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
8 O 13rasil CO110 o paiacutes de acolhida (arts 52-C e 52-f)) 22()
10 Do DIREITO Agrave EDUCACcedilAtildeO Agrave CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER 221
1 Esclarecimcntos preacutevios 222
2 O dircito 1 cducaltr~lo agrave cultura ao esporte e ao lazer na Constituiccedilatildeo Federal 222
3 ObservJ-otildees gerais sobre a educaccedilatildeo baacutesica 223
4 A cducaltr-atildeo infantil como iniacutecio da cducaccedilatildeo baacutesica 225
5 Creche e preacute-escola dever constitucional do Poder Puacuteblico Municipal 225
ocirc Consideraltr-otildees sobre o ensino fl1I1damental 226
7 O ensino meacutedio 227
8 O princiacutepio da ul1iversalizaltr ~lo do cmino 227
9 Acesso J escola puacuteblica e gratuita proacutexima da residecircncia - Criteacuterio do georreferenshy
ciamento 1(111 1 superior interesse da crianccedila 228
1(l Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiecircncia preterencialshy
mente na rede regular de ensino 228
11 Subdireitos da educlltr-atildeo 229
I 1 I () dever tlll1damental de os pais matricularem seus filhos 229
I 12 O dever dos dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental 23()
11 3 O dever dos municiacutepios de estimularem e facilitarem a destinaccedilatildeo de recursos
e espaccedilos para programa-otildees culturais esportivas e de lazer 230
I 14 I )ireito ~1 educaccedilatildeo e impossibilidade de apliclltagraveo da reserva do possiacutevel -
REsp 1 185474 SC 230
12 Quadro geral da educlltr-atildeo no Brasil 231
11 Do DIREITO Agrave PROFISSIONALIZACcedilAtildeO E Agrave PROTECcedilAtildeO NO TRABALHO 232
I A COllStituiltr-lo Federal e o direito ~l profissionalizaccedilatildeo e d proteccedilatildeo no trabalho 233 ) A relaccedilatildeo de trahalho da qual fazem parte crianltr-as e adolescentes que participam
de peccedilas teatrais tlhlles novelas e outras produccedilotildees artiacutesticas 235
3 O contrato de aprendizagem 236
4 O trabalho educltio 237
12 DA PREVENCcedilAtildeO 238
1 Dever fundamental de prevenir a ameaccedila ou violaccedilatildeo dos direitos da crianccedila e do
adolescente 240
2 Preven ltr-lo espec ial quanto aos maus-tratos praticados contra crianccedilas c adolescentes 241
3 Acesso a diversocirces e espetaacuteculos puacuteblicos _ 242
4 Obrigaccedilotildees das emissoras de r ~ldio e televisatildeo 242
5 Obrigaccedilotildees relativas agrave venda ou aluguel de fitas de viacutedeo 242
6 Obrigaccedilotildees derivadas da venda de revistas e publicaccedilocirces 242
7 Proibi-ocirces de presLlltr-atildeo de serviccedilos e de vendagem de produtos a crianccedilas e adolesshy
centes _ _ 243
8 O acesso de crian-as e adolescentes a salas de cinel11a 243
STJ00101677
SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
390 -J()()
4(H)
401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
412 4U
ldo 4 L
413
414 -1-1-1shy
415
415 -1-1 ()
ja CrIacuteaI1iacutej e do Adoshy
41 () 4 I ()
4 I ()
tos infmcia e 1 Jll shy
41X -1-1 lt)
4 j()
419 42() 420 -1-21
to -1-22 -1-23
Municipll dos I )irei shy
42-1shy
IR 425
42() 1-t_
ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
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26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
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STJ00101677
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STJ00101677
SUMAacuteRIO 1 7
co afinidade e aftti- -1- AdoccedilJO conjunta e guarda compltlrtilhada lW)
I(J S Caracteriacutesticas da adoccedilJo lH9
161 5 I (oIlStituiacuteda por ato personaliacutessimo [9()
lor (art 2H sect 5) 162 52 Excepcional 19( )
rian(a e adolescen te 53 Irrevog~lvel 19[
)111bo (art 2H sect (l) 1()2 5-1- lncaducaacutevel 191
middott 2lt)) 163 55 Plena 191
5Jl (ollStituiacuteda por slntenlta judicial J92rt 30) 163
I (l3 (gt Requisitos subjetivos para adoltltlo 1()-1shy
7 IZtljuisitos objetivos para adoltJo 1lt)-1shyart 32) I (l-1shy71 Requisitos de idade 19S
165 72 COllSelltilllellto dos pais ou destituiltltlo do poder fllHiliar 19S
I ()() 73 Precedecircncia de estaacutegio de convivecircncil 19S
7-1- Prlvio cadastramento 1()7a ou COlHO dCer
H Impedimentos para ado(Jo 1991 ()6 ltJ AdoccedilJO excepcional de neto por avoacutes 199
~l1anb alternada 167 1() AdoltJO personaliacutessima iltllitll jcrSOI1C e a dispensa do prlvlo cadastramento e do1()lt)
respeito ~l ordelll crono]()gica de prioridade 2()()1()lt) 11 Adoltltlo poacutestuma ou Ihlt IlIortCIIl 2()2
I (l9 12 (~uadro geral da adoltJo 2( U
) de visitas e o dCcr 13 I )ircito ~1 paternidade cicntiacutefica ou bioloacutegica conhccimellto da ascendecircncia geneacutetica
170 c acesso aos autos do processo de ado(Jo 2()-1shy
guarda 17() 1-1- AltJ() de invcstigaltJo de paternidade l a Lei 11 12()()-1-2()()l) 2()6
11Iacuteliar 17(J
de guarda 171 9 DA ADOCcedilAtildeO INTERNACIONAL 208 171
I I kt1niltJo de adoltJo internacional 21 1 J cnalllta ou adolesshy 2 Condiltotildees para admissibilidade lb ado(Jo internacional 212
171 21 Intervenltltlo das autoridades centrais estaduais e federal C111 mateacuteria de adoccedilJo 173 internacional 213
enitores e111 bce do 22 Quc a coloc(JO Clll fl111iacutelia substituta slJa a solultJO adequada ao caso concreshy17-1shy to sendo a ado(Jo internacional lllldida subsidiaacuteria ou excepcional 213
23 ()bsen~lncia do estaacutegio de convivecircncia e de parecer fworaacutevel da equipe intershy175 profIssional 21S 17S 2-1- PrdlTt-ncia pela adoltJo internacional dttiada por brasileiros residentes no J76 exterior 215 17() 3 A condiltJo do estrangeiro residente no Brasil 21S
177 -1- A nacionalidade do adotado na adoJo internacional 21h 177 S Procedimentos para a adoJo internacional 217
6 Complexo de atos para a adoltJo internacional e111 que o Brasil eacute o paiacutes de origem 217 178 61 Fase preparatoacuteria e de habiliLlltJO 217
middot0 1HI (L2 Ididos diacutet habilita(Jo por meio de crcdenciamento 21H JlQ (L3 l)a Llse judicial de adoltJo 219
1llheiro homoafltivo 1H() 7 Ih recepltJo da adoltlo por brasileiro realizada no exterior (art 52-13) 219
STJ00101677
1 8 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
8 O 13rasil CO110 o paiacutes de acolhida (arts 52-C e 52-f)) 22()
10 Do DIREITO Agrave EDUCACcedilAtildeO Agrave CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER 221
1 Esclarecimcntos preacutevios 222
2 O dircito 1 cducaltr~lo agrave cultura ao esporte e ao lazer na Constituiccedilatildeo Federal 222
3 ObservJ-otildees gerais sobre a educaccedilatildeo baacutesica 223
4 A cducaltr-atildeo infantil como iniacutecio da cducaccedilatildeo baacutesica 225
5 Creche e preacute-escola dever constitucional do Poder Puacuteblico Municipal 225
ocirc Consideraltr-otildees sobre o ensino fl1I1damental 226
7 O ensino meacutedio 227
8 O princiacutepio da ul1iversalizaltr ~lo do cmino 227
9 Acesso J escola puacuteblica e gratuita proacutexima da residecircncia - Criteacuterio do georreferenshy
ciamento 1(111 1 superior interesse da crianccedila 228
1(l Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiecircncia preterencialshy
mente na rede regular de ensino 228
11 Subdireitos da educlltr-atildeo 229
I 1 I () dever tlll1damental de os pais matricularem seus filhos 229
I 12 O dever dos dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental 23()
11 3 O dever dos municiacutepios de estimularem e facilitarem a destinaccedilatildeo de recursos
e espaccedilos para programa-otildees culturais esportivas e de lazer 230
I 14 I )ireito ~1 educaccedilatildeo e impossibilidade de apliclltagraveo da reserva do possiacutevel -
REsp 1 185474 SC 230
12 Quadro geral da educlltr-atildeo no Brasil 231
11 Do DIREITO Agrave PROFISSIONALIZACcedilAtildeO E Agrave PROTECcedilAtildeO NO TRABALHO 232
I A COllStituiltr-lo Federal e o direito ~l profissionalizaccedilatildeo e d proteccedilatildeo no trabalho 233 ) A relaccedilatildeo de trahalho da qual fazem parte crianltr-as e adolescentes que participam
de peccedilas teatrais tlhlles novelas e outras produccedilotildees artiacutesticas 235
3 O contrato de aprendizagem 236
4 O trabalho educltio 237
12 DA PREVENCcedilAtildeO 238
1 Dever fundamental de prevenir a ameaccedila ou violaccedilatildeo dos direitos da crianccedila e do
adolescente 240
2 Preven ltr-lo espec ial quanto aos maus-tratos praticados contra crianccedilas c adolescentes 241
3 Acesso a diversocirces e espetaacuteculos puacuteblicos _ 242
4 Obrigaccedilotildees das emissoras de r ~ldio e televisatildeo 242
5 Obrigaccedilotildees relativas agrave venda ou aluguel de fitas de viacutedeo 242
6 Obrigaccedilotildees derivadas da venda de revistas e publicaccedilocirces 242
7 Proibi-ocirces de presLlltr-atildeo de serviccedilos e de vendagem de produtos a crianccedilas e adolesshy
centes _ _ 243
8 O acesso de crian-as e adolescentes a salas de cinel11a 243
STJ00101677
SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
390 -J()()
4(H)
401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
412 4U
ldo 4 L
413
414 -1-1-1shy
415
415 -1-1 ()
ja CrIacuteaI1iacutej e do Adoshy
41 () 4 I ()
4 I ()
tos infmcia e 1 Jll shy
41X -1-1 lt)
4 j()
419 42() 420 -1-21
to -1-22 -1-23
Municipll dos I )irei shy
42-1shy
IR 425
42() 1-t_
ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
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STJ00101677
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STJ00101677
1 8 ESTATUTO DA C RIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COM ENTADO
8 O 13rasil CO110 o paiacutes de acolhida (arts 52-C e 52-f)) 22()
10 Do DIREITO Agrave EDUCACcedilAtildeO Agrave CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER 221
1 Esclarecimcntos preacutevios 222
2 O dircito 1 cducaltr~lo agrave cultura ao esporte e ao lazer na Constituiccedilatildeo Federal 222
3 ObservJ-otildees gerais sobre a educaccedilatildeo baacutesica 223
4 A cducaltr-atildeo infantil como iniacutecio da cducaccedilatildeo baacutesica 225
5 Creche e preacute-escola dever constitucional do Poder Puacuteblico Municipal 225
ocirc Consideraltr-otildees sobre o ensino fl1I1damental 226
7 O ensino meacutedio 227
8 O princiacutepio da ul1iversalizaltr ~lo do cmino 227
9 Acesso J escola puacuteblica e gratuita proacutexima da residecircncia - Criteacuterio do georreferenshy
ciamento 1(111 1 superior interesse da crianccedila 228
1(l Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiecircncia preterencialshy
mente na rede regular de ensino 228
11 Subdireitos da educlltr-atildeo 229
I 1 I () dever tlll1damental de os pais matricularem seus filhos 229
I 12 O dever dos dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental 23()
11 3 O dever dos municiacutepios de estimularem e facilitarem a destinaccedilatildeo de recursos
e espaccedilos para programa-otildees culturais esportivas e de lazer 230
I 14 I )ireito ~1 educaccedilatildeo e impossibilidade de apliclltagraveo da reserva do possiacutevel -
REsp 1 185474 SC 230
12 Quadro geral da educlltr-atildeo no Brasil 231
11 Do DIREITO Agrave PROFISSIONALIZACcedilAtildeO E Agrave PROTECcedilAtildeO NO TRABALHO 232
I A COllStituiltr-lo Federal e o direito ~l profissionalizaccedilatildeo e d proteccedilatildeo no trabalho 233 ) A relaccedilatildeo de trahalho da qual fazem parte crianltr-as e adolescentes que participam
de peccedilas teatrais tlhlles novelas e outras produccedilotildees artiacutesticas 235
3 O contrato de aprendizagem 236
4 O trabalho educltio 237
12 DA PREVENCcedilAtildeO 238
1 Dever fundamental de prevenir a ameaccedila ou violaccedilatildeo dos direitos da crianccedila e do
adolescente 240
2 Preven ltr-lo espec ial quanto aos maus-tratos praticados contra crianccedilas c adolescentes 241
3 Acesso a diversocirces e espetaacuteculos puacuteblicos _ 242
4 Obrigaccedilotildees das emissoras de r ~ldio e televisatildeo 242
5 Obrigaccedilotildees relativas agrave venda ou aluguel de fitas de viacutedeo 242
6 Obrigaccedilotildees derivadas da venda de revistas e publicaccedilocirces 242
7 Proibi-ocirces de presLlltr-atildeo de serviccedilos e de vendagem de produtos a crianccedilas e adolesshy
centes _ _ 243
8 O acesso de crian-as e adolescentes a salas de cinel11a 243
STJ00101677
SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
390 -J()()
4(H)
401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
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413
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42() 1-t_
ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
176S
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STJ00101677
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STJ00101677
SUMAacuteRIO 19
1W 9 Proibiccedilatildeo de Elbricaccedilatildeo importaccedilatildeo comercializaccedilatildeo distribuiccedilatildeo e propaganda de
embalagens ou produtos destinados ao puacuteblico int~ll1tojuvenil que reproduzam a lER 221 forma de cigarros ou similares - Lei 11 11lt)11 1() 13 1tt
111 IStituiccedilagraveo Federal 111 13 DA AUTORIZACcedilAtildeO PARA VIAJAR 245
113 1 Direito de locomoccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes 1t5
115 1 Esclarecimento das regras do Estatuto quanto agrave regulamenLlltatildeo das viagens de
Municipal 115 crianltas e adolescentes 1t6
116 3 A presenlta do outro genitor quando do embarque de crianccedila ou adolescente disshy
117 pensaria a necessidade da apresentaccedilatildeo da autorizaccedilatildeo com firma reconhecida 1t~
117 4 Viagem de crianlta ou adolescente ao exterior acompanhado de estrangeiro resishy
riteacuterio do georreferen- dente ou domiciliado no exterior 14~
11H J Quadro geral da autorizaltatildeo para vi~~ar 1tlt)
~ficiecircncia preferencialshy14 DA POLiacuteTICA DE ATENDIMENTO 25011~
11lt) 1 Conceito de poliacutetica de atendimento 151 -os 11lt) I hs linhas de altatildeo da poliacutetica de atendimento _L
-fundamental 13() 3 Classificaccedilocirces das linhas de atendimento _J_
destinaccedilatildeo de recursos t Paralelo entre as linhas de atendimento do Estatuto e a assistecircncia social brasileira 15t
zer 13() 5 Das diretrizes da poliacutetica de atendimento 156
reserva do possiacute ve I - 6 Da municipalizaccedilatildeo do atendimento 157
13() 7 Dos Conselhos de Direitos da Crianlta e do Adolescente 15~
131 H Do fundo vinculado aos Conselhos de Direitos 16()
9 Da integraccedilatildeo operacional de oacutergatildeos para agilizaccedilatildeo do atendimento inicial ao ado-
ALHO 232 lescente autor de ato inflacional 163
oteccedilagraveo no trabalho 133 10 Da integrlltJio operacional de oacutergatildeos para agilizaltatildeo do atendimento de crianccedilas e
centes que participam adolescentes illSeridos em programa de acolhimento tmuacuteliar e institucional 163 135 11 Do sistema de garantia dos direitos humanos de crianltas e adolescentes 163 136 137 15 DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO 266
1 Conceito de entidade de atendimento 17() 238 2 Classificlltatildeo das entidades de atendimento 17()
reitos da crianccedila e do 3 Os regimes de atendimento 171 24() 4 O regime de atendimento de acolhimento Llllliliar 171
rianccedilas e adolescentes 241 5 O regime de atendimento de acolhimento institucional 171 2t2 6 Relatoacuterio encaminhado pelas entidades de acolhimento institucional e acolhimenshy
142 to t~lllliliar 173 2t2 7 A inscriccedilatildeo dos programas ou regimes de atendimento (art 9() sectsect 1 e 3) 173 2t2 ~ Os recursos utilizados pelas entidades de atendimento 17t
os a crianccedilas e adoles- 9 O registro das cntidades de atendimento (art l) 1) 17t 143 10 Registro das entidades de atendimento socioeducativo estaduais 175 143 11 Dos princiacutepios regentes do programa de acolhimento familiar ou institucional 175
STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
7S
~K()
~Sl
2Kl
~SI
2~Q
283
2K()
~K()
~S7
~HS
~S()
291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
390 -J()()
4(H)
401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
412 4U
ldo 4 L
413
414 -1-1-1shy
415
415 -1-1 ()
ja CrIacuteaI1iacutej e do Adoshy
41 () 4 I ()
4 I ()
tos infmcia e 1 Jll shy
41X -1-1 lt)
4 j()
419 42() 420 -1-21
to -1-22 -1-23
Municipll dos I )irei shy
42-1shy
IR 425
42() 1-t_
ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
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STJ00101677
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STJ00101677
20 ESTATUTO DA CRIANCcedilA ADOLESCENTE COMENTADO
12 () rtebiacutemellto excepcional ~ell1 autorizltllt-lo judicial
1J () princiacutepio da iacutencomplctlldl illstitucional (art l)middotL ~ 2)
14 ()hriacutegaltt1ls d~l emidade de atelldill1ellto respons~iacutevel pela y de programa de
prl~t(J() de ltcrvico 1 comunidade e de Iibndade assistida
I da entIdade de ~ltllldillllnto execuccedillo de program1 de
1(l Reljuisitm para o exerciacutecio lb
illtnlLHJo ou de ~ellliliblTlL1de
de dirigente de progrlIl1a de atendimento de
1 Requisito especiacutefico para a 11lSlTl~JO de progralllas de de semilibndade
ou llltlrlLlltJO
1H A tlscalizJo dls entidades de atlt-lHliacutel1leuto
1() Sistlt-1J1) de reponsahilizHlo por desIacuteos pratiacutelados elltidades
2() 1Ildidalhgt
16 DAS M ED I DAS DE
1 (ou ll1edidas
2 ( da l1ledidls protetias
J AtriacutebuiacuteIO d)
-t ViIO conjuIlta lil lllcdidas de acolhillleIlto instituciollal lCo1l1ll11tnto
fllllililr
J IIlCJIO elll lcolhill1tIlto fllllililr
(l AcolhillllIJto illtitulIacuteollal
I )if(rln(~I Llltrc ill~titl1ClOnal Cla-Ltr e
S 1 JudiecirclKia concentradas 3~ dl (lLd dl Jugtticcedila)
() Princiacutepio qUl regclll as IllllhdIS protltIacuteI shy Extlmilo 1 todo o EScHuto da Crianshy
276 277
277
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~Sl
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2~Q
283
2K()
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291
~l)J
~)4
lt do Adoksclntl ~()4
17DA PRAacuteTICA DE ATO INFRACIONAL
1 () princiacutepio da rlSlj legal e o ato intlaciacuteonaI ) (lLl11tIacute1 da Iacutenimpuc)biliacutedalk e Igt propostas de da maioridade
295
2l )S
~96
1 Ato intJaciacuteonal pLlticado por ~97
4 1)1 Il1ediacuted protttiacuteIS que pmklll ser lplicadas ls crIacuteanccedills cm L1Zatildeo da prlticl de
ato IacutellfilCiollll ~()S
S 1)0 to intilCiollal pLlticado l111 outro t a IacutempossibilIacutelbdt de
(l Ato intiaciOlL11 e princiacutepio da insigllitIcCmcia
2)S 2l)()
18005 DIREITOS INDIVIDUAIS 302
I HipoacutetCSlS taativas da privaccedillo da Iiacuteberdade do 1dokscClltC 302 J () tlagrante de ato infiaciolul
J A lJfCCllSacirco llll decorrt-Ilcia lk cumprimellto de ordem judicial
4 A conlllllicH)O 1 autorilbdl e 1 tl111iacutelia do adolescente ou 1 pessoa por
ele indicada
A 1I111iacute~e da possibilidade de libcraltlo do adolcscente
3()3
3()J
J()-t
3()f
STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
390 -J()()
4(H)
401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
412 4U
ldo 4 L
413
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to -1-22 -1-23
Municipll dos I )irei shy
42-1shy
IR 425
42() 1-t_
ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
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STJ00101677
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STJ00101677
21 SUMAacuteRIO
17() 6 A interlL1ltltio provist)ria ddlniltio e caracteriacutesticas 3()
177 7 A identifica~lo do adolescente 3( )l)
~cuccedilagraveo de programa de
177 31119DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
cuccedilagraveo de progL1l1L1 de 1 As garal1tias processuais 311
17H 2 O art -tI) da Comel1ltltio sobre os Direitos da Cri~1I1a da ONU 311
ma de atendimcllto dc 3 A SUacutell1ula )-t1 do SI] e o devido processo legal 31-t
2H() -to Plello e toacuterlllal cOllhecillle11to da atribuiccedilo 31-t
~e de sel1liliberdadl S Igualdade 11a reJ(lo processual podendo c011tl-Ollt1r-Se com viacutetimas e tlStenHmhas
2HI e produzir todas as provas necesslrias 1 sua ddlsa 31-t
1Hl 6 Ikfesa tlcnica por advogado 31
tidades 2HI 7 Assistlncia judicilria gratuiL1 e integral aos necessitados na toacuterma da lei 31
2H2 H I)Ireito lk ser ollido pessoalmentl pela autoridade competente ) 1 ()
l) Direito de soliciur a prlsllla de seus p1is ou responslvel em qualquer (lse do proshy283 cedill1ento 31 ()
2H() 1() (aLlIltias processuais e elcu(~lO de llledidl socioeducativa 31 ()
2Hh 2H7 20DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS 317
ucional e acolhill1ento 1 I ktlllilt~lo das Illldidas socioeducatias T~I) 2HH A instrUIl1lIlUlidade e a precariedadc das medidas socioeducJtias 321) 2H9 3 As ll1edidas socioeducatias segundo a abLlIlglllcia pcdagoacutegica T~1
2() 1 -1- A cbssitlcaltlo dls ll1edidas sociolliuc1tivas (de acordo com FL1io All1lTico FLlSSCto) )- shy 2(J3 S Medida socioeducativl de advertlncia )21
Geral de Justi(a) 2()-t 6 ()brigaccedilJo de reparar o lbllO 12
) o Estatuto da Crian- 7 PresLHlo de SLTioS ~1 cOll1ullilbdl 12()
2()-t H Lilwnbde assistida )27
lt) Medida de semilibLTdade 32H 295 I () Mcdida de intLTIL110 311
2lt) lI Modalidades de illterlLl(io 131
da maioridade pCILll 12 Ih intLTIL110 com pLIZO indetLTminado (mas sempre limitado a 3 anos) 3322()h
297 13 IntlrIL1~O com prazo detLTIllilL1do ou intLTIJalO-Sal1(JO 3-1-()
m razatildeo da prJtiCl lk 1-1- Aplic(~lo das escmas absolutoacuterias 3-t2
29H 15 I)a aplicaltlo das Illedidas sociocducativas 3-1-1
e de extradiccedilJo 1(JH 1h Cumulalt~O de medidas sociocducativas 1-1--1shy2()9 17 I h substituiclo das ll1edidas sociocducatias )-I--t
I H I h CtillltlO das medidas socioeducativas 1-t~
302 I J I h execlI(lo das lIlcdidas sociocclllCltias 1uuml 1()2 2() Retkos da Lei Il 12()1()2()()l) no cstudo das Illcdidas socioeducatins )-t()
3()1 21 TraUlllcllto das Illedidas socioeduc1tivas c a Lei 11 12 I ()(d2()()lt) 3-tH
lal 3(J3 Ih prescri(lo das mcdidas socioeducativas - SUacuteIllUla 33H do STJ 3-tlt) ente ou ~l pessoa por 23 I)ireitos do Jdnlescelltc Clll cUlllprilllellto de medida sociocducativa de intlrnaccedilJo 12
3()-j 2-1- I )ireitos dos internos 32 3( )-t 2 A ClLH~lo da incomunicabilidadc 3
STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
397
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401
4()2 4()6 4()6 -J()7
4()t
409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
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ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
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450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
176S
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STJ00101677
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STJ00101677
22 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
26 Dever do Estado de zelar pela integridade tlsica do interno 355
27 Direitos genlricos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeshy
ducativa 355
2~ Efeitos do reconhecimento da autoria de atos infracionais e da aplicaccedilatildeo das meshy
didas socioeducativas em relaccedilatildeo ~ls intlaltotildees penais (crimes) praticadas posteshy
riormente 356
21DA REMISSAtildeO 358
1 I )efinilt-atildeo de remissatildeo 35~ Espeacutecies de remissatildeo 359
3 A remissatildeo preacute-processual ou ministerial 36()
4 A remissatildeo processual ou judicial 361
22DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSAacuteVEL 363
1 Sujeiltatildeo e cabimento das medidas pertinentes _163
2 Lei n 12() 1 ()2()()l) e as medidas pertinentes preferenciais 364
3 Compettncia ou atribuilt-atildeo para aplicaccedilatildeo das medidas pertinentes 365
4 Necessidade de procedimento autocircnomo para algumas medidas pertinentes 366
-l Hipoacuteteses de cabimento as medidas pertinentes em espeacutecie 366
51 Encaminhamento a programa oficial ou comunitaacuterio de protqatildeo agrave Lll11iacutelia
(art 12lt) I) 367
52 Incluslo em programa oficial ou comunitaacuterio de auxiacutelio orientaccedilatildeo e tratashy
mento a alcooacutelatras e toxicocircmanos (art 129 li) 367
53 Encaminhamento a tratamento psicoloacutegico ou psiquiaacutetrico (art 129111) 367
54 Encaminhamento a cursos ou programas de orientalt-atildeo (art 129 IV) 367
55 Obrigaltatildeo de matricular () filho ou pupilo e acompanhar sua fiequecircncia e
aprovei tamen to escolar (art 12lt) V) 36~
5h Obrigaltagraveo de encaminhar a crian(a ou o adolescente a tratamento especialishy
zado (art 12lt) VI) 36~
57 Advertecircncia (art 129VII) 36~
5~ Perda da guarda (art 129VIII) 36~
59 Destituiccedilatildeo da tutela (art 129 IX) 369
51 () Suspensatildeo ou destituilt-atildeo do poder familiar (art 129 X) 369
() ConfiguLllt-atildeo da intlalt-atildeo administrativa disposta no art 249 do Estatuto 3h9
7 Maus-tratos opressatildeo ou abuso e medida cautelar de afastamento do agressor (art
L)()) 369
23 Do CONS ELHO TUTELAR 371
1 A participaltatildeo popular e a defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes 373
2 DefIniccedilatildeo d~ Conselho Tutelar 373
3 Os Municiacutepios e os Conselhos Tutelares 376
4 Processo de escolha dos conselheiros tutelares capacidade para votar 377
STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
394
10-J
395 395 395 395
395 396 396
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401
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409
STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
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SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
176S
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STJ00101677
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STJ00101677
SUMAacuteRIO 23
355 to de medida 50cioeshy
355 da anlicacagraveo das 111( shy
pogtteshy
356
358
358 350 36()
361
363
363 364
entes 365 las 1F~rtlnr-ntpc 366
366 Je agrave famiacutelia
3()7
0 orienultiio e tratashy
367 ICO (art 120 III) 367
129 IV) 367 lhar sua tJequlncia e
368 tratamento especiali shy
368 368
368 3()0
360 10 Esta tu to 360 lento do agressor
360
371
lolescen tCi 373 373
376 a votar 377
5 Processo de escolha dos conselheiros tutelares relluisIacutetos estabelecidos pelo Estatuto
e a possibilidade de serem estabelecidos requisitos adicionais e de ser realizada prova
de conhecimento sobre () direito da crianccedila e do adolescente
6 Processo de escolha dos conselheiros tutelarei regras de organiza~atildeo e tlscalizaccedilatildeo
7 A quantidade de conselheiros por Conselho Tutelar
8 Prerrogativas dos conselheiros tutelares
9 Regras de transiccedilatildeo para as eleiotildees dos Conselholt Tutelares - Resoluccedilatildeo 152 do
Conanda
10 Impedimentos para exerciacutecio da funccedilatildeo puacutebliacuteca de conselheiro tutelar
11 A suspensatildeo ou cassaccedilio do mandato de conselheiro via administrativa
12 A cassaccedilatildeo de mandato de conselheiro - via
13 Conselho Tutelar natildeo pode executar medida socIacuteoeducativa e de proteccedilatildeo
14 Atribuiccedilotildees do Conselho Tutelar
15 As decisotildees provenientes do Conselho Tutelar
16 A impugnaccedilatildeo lt-tiS decisocirces prowniente do Conselho Tutelar (art 137) 17 Competecircncia
18 Dia Nacional do Conselheiro Tutelar
19 Quadro sinteacutetico do Conselho Tutelar e dos conselheiros tutelares
24Do ACESSO Agrave JUSTiCcedilA
1 Do acesso 1
2 Assistecircncia gratuita
3 Isenccedilatildeo do pagamento de custas e emolumentos
4 Assistecircncia e representa-atildeo como t()rmltls de ntgtnr)lI da capacidade nr(p~~l1ll
5 O curador esnecial
6 Vedaccedilagraveo de divulgaccedilatildeo de atos relativos a crilI1ltas e adolescentes acusados da
ca de ato infracional
7 Das notiacutecias envolvendo a praacuteticl de ato intracional
8 Expediccedilatildeo de coacutenia ou certidatildeo dos autos
25DA JUSTICcedilA DA INFAcircNCIA E DA JUVENTUDE
1 A Vara da Infacircncia e da as Regras de Beijiacuteng
2 O Sistema de Justip da Infmcia e da Juventude
3 A teacutecnica para fixaccedilatildeo da competecircncia
4 A competecircncia clJ Justiccedila do Trabalho
5 A competecircncia da Justiccedila Federal
6 A competecircncia da Vara da Intatildencia e da Juventude
61 A competecircncia exclusiva da Vara da Intatildencia e da Juventude
62 A competecircncia concorrente da Vara da Intatildencia e da Juventude
63 CompettIlCla da Varas da Intatildencia t da Juventude para o processamento de
crlnlln~llS
64 As Coordenadorias da lntagravencia c da Juventude no acircmbito dos Tribunais de
Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal
377 37() 38)
383
384 387 387 387 388 389 392 392 392 392 393
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24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
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41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
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ioltagraveo 42()
SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
469
47()
-J7() -J71 472
sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
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STJ00101677
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STJ00101677
24 ESTATUTO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE COMENTADO
7 A compettncia territorial -to)
71 Regra geral de competecircncia territorial -+()) 72 Para o julgamcnto c proccssamcnto das accedilocirces ciacuteveis -+ 1()
7J Para o julgamlnto dc a1o de guarda estando um dos pais lO es trangeiro -+ I 1
7-+ Para o julgame tlto e processamento da accedil1o sociocducativa -+ 1 I
7 5 Para a execult-lo lk medidas socioeducltias e protetivas -+ 11
7 J) Para a apliclltatildeo de medida protetiva cstando o adolesccnte cm outra comarca -+ 12
77 Para as intJ-aocirccs cometidas atLIlS dc tLlllSmiss1o simult~llea de rJdio ou teleshy
vis1o que atinja mais de uma conLlrca -+ 1 2
H Casos de compctltl cia da Vara da InGncia c da Juvcntudc natildeo mcncionados cxpresshy
samente no art I-+H do Estatuto -+ 12 ) Competecircncia do Juiz da Vara da [nGn ci1 e da Juventude para baixar portarias e
conccder alarls -+12
1() A diferen a entre portaria l alvarJ -+13 11 Fatorcs quc dcve m ser levados cm cOl1Sideraltatildeo pclo magistrado -+13
12 Recurso -+13
1J Toque dc rlcolhLT -+1-+
1-+ Equipe interprofissiollal -+1-+
26Dos PROCEDIMENTOS DISPOSiCcedilOtildeES GERAIS 415
1 A tutela jurisdi c io nal diferenciada -+ 15 2 Apliclltltlo subsidiJri 1 da Iegi slaccedillo proClssld -+ 1()
J O Novo Coacutedigo de Processo Cimiddotil l os inlpactos no J )ircito da Crianlta e do Adoshy
lescellte -+ 1()
J1 COllSideLIltocirces iniciais -+ 16
J2 O sistema multiportas -+ 1()
1J A ordcm cronoloacutegica de julgamentos e os processos afetos 1 intJncia e 1 jushy
ventude -+ 1 H
J-+ J)a fl)ma til contagem dos prazos processuais -+ 1 )
J5 Fundamcntl ltlo racional l legiacutetima das decisocirces judiciais -+ 1)
J() Fim do princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz -+ 1)
J7 O efctio contraditoacuterio -+2() JH I)as altocirccs d e bmiacutelia -+20
-+ A prioridade absoluta l1a tra1l1italt1o dos processos -+21 5 A regra da tlexibili zaltmiddot1o procedimental l o art 153 do Estatuto -+22 Cl O direito tl1lldalllCIlL11 1 educllt 10 e () art 15J -+2J 7 I)ircciolllllellto das Illultas ao FUlldo grrido pelo COllselho MUllicipal dos Direi shy
tos da Crianlta e do Adolescente -+2-+
27 PROCEDIMENTO DE PERDA OU SUSPENSAtildeO DO PODER FAMILIAR 425
1 legitilllidalk ativa -+ 2()
J Regras processuais l procedilllelltais difcrcllciadas -+27 3 Prl yia destitui lt1o do poder fUlIiliar para o deferilllcnto da ado(1o -+29
STJ00101677
4()l) 4()l) 410
~ n() jC-rl~)nirf-lrn 411 a 411
41 1 te el11 outra cOlllarca 412 nca de Liacutedio ou rdeshy
412 mencionados expre shy
412 lra baixar t
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41 () 4 I ()
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41X -1-1 lt)
4 j()
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SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
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IIMENTO 457
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SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
STJ00101677
176S
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STJ00101677
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STJ00101677
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SUMAacuteRIO 25
4 Tutela de 429 5 Da desnecessidade de nOlllealtlo de curador especial ou adolescente em
caso de aeatildeo ~l1izada pdo Ministeacuterio Puacuteblico 430
28005 PROCEDIMENTOS DA DESTITUiCcedilAtildeO DA TUTELA E DA COLOCACcedilAtildeO EM FAMiacuteLIA
SUBSTITUTA 431
1 Da da tutela 432 2 Procedimento para coloclatildeo em tulliacutelia substituta 433 3 Procedimento da ado50 nacional e intenucional 434 4 O procedimento de voluntiacuteria da em CmlIacutelia substituta 434 5 O consentimento dos para coloc150 em t1I1lIacutelia substituta 435 6 O procedimento de jurisdiccedilatildeo contenciosa para colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 435
61 Da inicial middot+36 62 A liminar de suspensatildeo do familiar 436 63 Da e resposta dos requeridos 436 64 A mdill1cia de instruccedilatildeo e julgamento 437 65 A sentenlta 437
7 A colo(latildeo de e adolescentes sob a guarda de pessoa inscrita em prograshy
ma de acolhimento CUl1iliar 437
29DA APURACcedilAtildeO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUiacuteDO A ADOLESCENTE 438
1 Providecircncias que antecedem o processo judicial de apuraccedilatildeo do ato intt-acional 4-1-1 2 As hipoacuteteses de de adolescentes -1-41 3 Providecircncias a serem tomadas pda autoridade policial em razatildeo da apreensatildeo por
flagrante 4-1-3 4 A liberaccedilatildeo do adolescente lOS seus Ol responsaacutevel 444 5 A natildeo liberaccedilatildeo do adolescente aos seus pais ou rlsDonsaacutevel 445 6 As providecircncias a snem dltivada~ em razatildeo da de ato infiaciol1al por -1--1-5 7 A oitiva informal nromovida pelo Ministeacuterio Puacuteblico -1-45 8 A notificaccedilatildeo do adolescente para 111ngtnt i oitiva inforIllal 446 9 Natildeo obrigatoriedade de participllt)o de Ddtllsor 11~1 oitiva informal salvo nos cashy
sos de concessatildeo de rllllisltio cl1l11uLtda com medida socioeducativa 447 10 O natildeo comparelilllento de adolescente 1 oitiva infoacutermal 447 11 As providecircnciaiacute a serelll tomadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico apoacutes a oitiva Iacutenfoacutennal do
adolescente 447
12 O arquivall1ellto dos autos 447 13 O W[lCdS ((lPUS l o mandado de ~egural1ccedila promovidos para correratildeo de ato
cado 1-11 autoruacutebde policial 44K 14 Fluxograma da rlse preacute-processual 44()
15 A fase ela apuLlltatildeo do ato Iacutenfjacional 449
16 A aplica~atildeo subidilria do Coacutedigo de Processo Penal 451 )
17 A tutela iocioedtlcltiva como tutela jurisdicional diflTtl1cIacuteada 45()
18 A legitimidade exclllsivl do Ministtrio Puacuteblico para a da alt1o SOCloeshylJLJUgtllUl1
ducativa -I-5()
STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
) 459 ou programa de atenshy
459
IVA 461
-J62 462 462 4(l2
ccedilAtildeO 464
465 es ) ado-agraveo -J65
-J66 467
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SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
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6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
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STJ00101677
26 ESTATUTO DA CRIANCcedilA DO ADOLESCENTE COMENTADO
19 O imeresse de do Ministeacuterio Puacuteblico 450 20 A competecircncia da Vara da Intagravellcia e da Juventude 451 21 A representaccedil30 como peccedila inaugural da accedil30 socioeducativa 451 22 O juiacutezo de admissibilidade da accedil30 socioeducatiacuteva 452
21 A internaccedil30 provisoacuteria 452
24 Diterenccedila entre mandado de busca e apreenslo e mandado de conduccedilatildeo coercitiva 452
25 A audiecircncia de apresentaccedillo 452
26 A indispensabilidade de advogado na audiecircncia de apresentaccedil-atildeo 453
27 Requerimento de provas da defesa 453
2H Audiecircncia em continuaccedilatildeo 453
29 A sentenccedila 110 processo socioeducativo 454
3(J A 1nti1111ccedil10 da sentena e o prazo recursal 454
31 A Justiccedila Restaurativa 454
32 Fluxograma do procedimento judicial 456
30 DA APU RACcedilAtildeO DE I RR EGU LAR I DADES EM ENTI DADE DE ATENDI M ENTO 457
1 1)efiniccedilatildeo de entidade de atendimento 457 2 Natureza do procedimento 45H 3 Compettgtl1cia para apuraccedilatildeo de irregularidade em emidade de atendimento 45H 4 Legitimidade ativa 45H
5 Regras processuai e procedimentais diftTenciadas 45H 6 RellloO das irregularidades antes da sentella 193 ~ 2) 459 7 Multa e advertecircncia seratildeo impostas ao dirigente da entidade ou programa de atenshy
dimento 459
31PROCEDIMENTO PARA APURACcedilAtildeO DE INFRACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA 461
1 As infraocirces administrativas c o Estatuto 462
2 Compctecircncia para da administrativa 462
3 Legitimidade para instauraccedilagraveo do procedimcnto 4h2
4 Regras processuais e procedimentais 4h2
32PROCEDIMENTO PARA HABILITACcedilAtildeO DE PRETENDENTES Agrave ADOCcedilAtildeO 464
1 Anotaocirces prelimiILlres acerca da habilitaccedilagraveo em adoccedilatildeo 465 2 ])os requisitos do proccdimento da habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave 465 3 I)os dCllLlis atos do procedimento 466
4 Da desnecessidade da observll1cia do procedimento 467
33Dos RECURSOS 469
1 Meios de impugnltlatildeo das decisotildees judiciais 470
2 Haheas corplls 470 3 Siste11luacutetica recursal 471
4 Procedimentos alcanccedilados por essa sistemitica 472
S O Novo Coacutedigo de Processo Civil e os reflexos na seara recursal 472
STJ00101677
450 451 451 452 452
e condu-lO coercitiva 452 452
agraveo 453 453 453 454 454 454 456
IIMENTO 457
457 45H
e atendimento 45H 45H 45H
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469
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sal 472
SUMAacuteRIO 27
6 Caracteriacutesticas -J73 7 Efeito suspensivo -J75 8 O adolescente tem direito de recorrer em liberdade quando da apuraccedilatildeo de ato
infracional -J76 9 O deito suspel1Sivo da apelaccedilatildeo e o CPC de 2() 15 -J7K 10 Recurso das decisocirces proferidas como portarias judiciais -J7H 11 FisLJliza-ltio do cumprimento dos prazos para julgamento -J7K 12 O parecer do representante do Ministcrio Puacuteblico -J 7K
34DAS FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JUSTiCcedilA MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO ADVOCACIA E DEFENshy
SORIA PUacuteBLICA 479
1 Pedil illStitucional e ll11Ssatildeo do Ministt rio Puacuteblico no Direito da Crian-a e do
Adolescente (art 2()()) -JKl 2 FUll-otildees especiais do Ministeacuterio Puacuteblico no Direito da Crianp e do Adol escente
(arts 201 a 2()5) -JKl 21 O Ministlrio Puacuteblico e a remissatildeo extraprocessual -JH2 22 Atua-Jo do Ministl rio Puacuteblico nas intaccedilotildees atribuiacutedas a adolescentes -JH2 23 Atua-Jo do Ministtrio Puacuteblico nas Hotildees de direito de Cl111Iacutelia -JH3 24 Atu1--IO lU especializlCcedilJO de hipoteca legal e na prestaccedilatildeo de contas -JH3 25 O Ministeacuterio Puacuteblico e a tutela coletiva de direitos -JH-J 26 O Ministeacuterio Puacuteblico e os procedime lltos administrJtivos -JK-J 27 O MinistlTio Puacuteblico sindiclllcias e inqueacuteritos policiais -JK-J 28 o MinisttTio Puacuteblico como (lIlIiJldsllall -JH5 29 O Ministlrio Puacuteblico como impetrante -JH6 210 O MinisttTio Puacuteblico e a responsabiliza-atildeo administrativa penal e ciacutevel -JK6 211 O Ministeacuterio Puacuteblico e a fiscaliza-atildeo de entidades -JH6 212 O Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia e os serviccedilos de colaboraccedilatildeo -JH7 213 Regras gerais sobre as atribuiltotildees do Ministeacuterio Puacuteblico -JH7 214 Interven-ltio obrigatoacuteria e intimJ-agraveo pessoal do Ministeacuterio Puacuteblico -J87 215 O Ministeacuterio Puacuteblico e o pra zo em dobro para recorrer -JK8 216 As Resolll-ocirces do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico -JH8
3 Defesa ttcnica das pessoas em desenvolvimento -JHK 4 Advocacia privada e a defesa tlcnica das pessoas em desenvo lvimento -JH9 5 Defensoria Puacuteblica e a defesa juriacutedica das pessoas em desenvolvimento -J9()
6 Quadro de acesso ) justi -a e defesa dos direitos da crianccedila e do adolescente -Jlt)2
7 Diretrizes de Riad direito de defesa ao adolescente e defensor ad fine -J92 8 Inexigibilidade de nLlI1dato -J9)
35DA PROTECcedilAtildeO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS 494
1 A dupla tllll~JO do dirtito da cri l1l-l e do adolescente na tutela coletiva -J97 J A a-agraveo civil puacutehlica para a defesa dos intertsses difusos colttivos e individuais de
criallas t adolescentes 5()()
3 Dos interessts difusos coletivos e individuais hOlllogcnLos 5()()
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STJ00101677
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SUMAacuteRIO 27
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