PLANO DE TRABALHO PARA REALIZAÇÃO DE SERVIÇO DE ... · 5.2.3 Apresentação do PLT na base local ... para o conhecimento de termos recorrentes nesse plano de ... durante a gestão

GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ

NÚCLEO EXECUTOR DO PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES - NEPMV

PLANO DE TRABALHO PARA REALIZAÇÃO DE SERVIÇO DE MONITORAMENTO AMBIENTAL E MONITORAMENTO DE PROJETOS,

OBJETIVANDO O FORTALECIMENTO DA GESTÃO AMBIENTAL MUNICIPAL ATRAVÉS DO PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES/FUNDO AMAZÔNIA.

BASE LOCAL REDENÇÃO

JANEIRO/2016

Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Redenção ii

SUMÁRIO

1 APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................................... 6

2 O PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES .......................................................................................................... 7

3 CONTEXTUALIZAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO ..................................................................................... 8

4 OBJETIVO .................................................................................................................................................... 13

5 PLANO DE EXECUÇÃO ............................................................................................................................... 13

5.1 Elaboração do Plano de Trabalho ........................................................................................................ 15

5.1.1 Matriz de responsabilidades ............................................................................................................ 15

5.2 Reunião para apresentação do PLT aos municípios que integram as bases locais ............................. 16

5.2.1 Identificação e mobilização dos atores de interesse ........................................................................ 16

5.2.2 Mobilização do espaço e estrutura ................................................................................................... 19

5.2.3 Apresentação do PLT na base local ................................................................................................ 19

5.2.4 Elaboração do relatório de apresentação do PLT ............................................................................ 20

5.2.5 Matriz de responsabilidade .............................................................................................................. 21

5.3 Elaborar Diagnóstico da situação dos pactos municipais locais do PMV nos municípios vinculados à

base local .......................................................................................................................................................... 22

5.3.1 Etapa de identificação quanto a existência de pactos ...................................................................... 22

5.3.2 Etapa de identificação dos atores de interesse ................................................................................ 23

5.3.3 Etapa de levantamento de dados..................................................................................................... 24

5.3.4 Etapa de tabulação e análise dos dados ......................................................................................... 27

5.3.5 Etapa de proposições a gestão dos pactos ..................................................................................... 27

5.3.6 Etapa de consolidação do relatório da base local ............................................................................ 28

5.3.7 Matriz de responsabilidade das atividades da etapa de diagnóstico da situação dos pactos .......... 28

5.4 Realizar reuniões para apresentação do diagnóstico dos pactos municipais locais do PMV,

repactuação ou formalização de novos Pactos ................................................................................................. 29

5.4.1 Mobilização dos atores de interesse ................................................................................................ 29

5.4.2 Mobilização do espaço e estrutura para as reuniões ....................................................................... 29

5.4.3 Realização da reunião de apresentação da situação dos pactos .................................................... 30

5.4.4 Formalização de novos pactos......................................................................................................... 33

5.4.5 Etapa de consolidação do relatório .................................................................................................. 34


5.5 Elaborar o diagnóstico da dinâmica do desmatamento nos municípios que integram as bases locais 35

5.5.1 Levantamento de dados ................................................................................................................... 35



5.6 Realizar reuniões para apresentação do diagnóstico da dinâmica do desmatamento, instalação e/ou

funcionamento do Grupo de Combate ao Desmatamento e ajuste ou elaboração dos Planos Municipais de

Combate ao Desmatamento .............................................................................................................................. 38

Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Redenção iii

5.6.1 Mobilização dos atores de interesse ................................................................................................ 38

5.6.2 Mobilização do espaço e estrutura para as reuniões ....................................................................... 39

5.6.3 Apresentação do relatório da dinâmica do desmatamento .............................................................. 39

5.6.4 Revisão e/ou elaboração dos PACDs .............................................................................................. 42



5.7 Elaborar diagnóstico da gestão ambiental municipal............................................................................ 44

5.7.1 Etapa de identificação dos atores de interesse ................................................................................ 44

5.7.2 Etapa do levantamento de dados..................................................................................................... 45

5.7.3 Etapa de tabulação e análise dos dados ......................................................................................... 45



5.8 Elaborar planos de monitoramento para as ações do PMV nos municípios vinculados as bases

locais 47


5.9 Realizar a reunião de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental municipal e do plano de

monitoramento ................................................................................................................................................... 48

5.9.1 Etapa de mobilização dos atores de interesse ................................................................................. 48

5.9.2 Etapa de mobilização do espaço e estrutura para as reuniões ........................................................ 48

5.9.3 Realização da reunião de apresentação do Diagnóstico da Gestão Ambiental e Plano de

Monitoramento .............................................................................................................................................. 48



5.10 Executar o Plano de Monitoramento das ações do PMV/Fundo Amazônia nos municípios vinculados

as bases ............................................................................................................................................................ 50

5.10.1 Matriz de responsabilidade .......................................................................................................... 51

5.11 Elaborar o relatório final de execução do contrato ............................................................................... 52

5.11.1 Matriz de responsabilidade das atividades .................................................................................. 52

6 EQUIPE TÉCNICA ........................................................................................................................................ 53

6.1 Fluxo de Informações ........................................................................................................................... 55

7 INDICADORES DE DESEMPENHO ............................................................................................................. 55

8 CRONOGRAMA ............................................................................................................................................ 56

9 INSUMOS ..................................................................................................................................................... 57

10 ESTIMATIVAS DE CUSTO ........................................................................................................................... 58

ANEXOS ................................................................................................................................................................ 59

Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Redenção iv

LISTA DE FIGURAS

Figura 3.1- Relação entre os Objetivos do PMV, Demandas do Projeto, Recursos Disponíveis (pessoal, estrutura

física, prazo, recursos financeiros) e o Plano de Trabalho.............................................................................. 9

Figura 3.2 - Localização geográfica dos municípios componentes da Base Local Redenção. .............................. 12

Figura 5.1 – Arranjo simplificado dos componentes que integram os serviços para atendimento do Programa

Municípios Verdes na Base Local Redenção. ............................................................................................... 14

Figura 6.1 – Organograma de cargo para realização dos serviços do contrato ..................................................... 55

Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Redenção v

LISTA DE QUADRO

Quadro 3.1 - Identificação de situação de desmatamento e respectivos pactos assinados pelos municípios

componentes da Base Local Redenção (Fontes: INPE/PRODES, 2015 e PMV, 2015. ................................ 13

Quadro 5.1 – Matriz de responsabilidade para etapa de elaboração do Plano de Trabalho (PLT)........................ 15

Quadro 5.2 Atores a serem mobilizados na Base Local Redenção. ...................................................................... 17

Quadro 5.3 – Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação do Plano de Trabalho (PLT) .. 21

Quadro 5.4 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da situação dos pactos. ................................. 28

Quadro 5.5 – Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação dos pactos. ........................... 34

Quadro 5.6 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da dinâmica do desmatamento...................... 37

Quadro 5.7 – Matriz de responsabilidades da etapa de reunião para apresentação do diagnóstico do

desmatamento. ............................................................................................................................................. 43

Quadro 5.8 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da gestão ambiental municipal ...................... 46

Quadro 5.9 – Matriz de responsabilidade da etapa de elaboração do plano de monitoramento ........................... 47

Quadro 5.10 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental

municipal e do plano de monitoramento. ...................................................................................................... 49

Quadro 5.11 – Matriz de responsabilidade da etapa de execução do plano de monitoramento ............................ 51

Quadro 5.12- Matriz de responsabilidade referente a elaboração do Relatório Final do Contrato 010/2015 –

NEPMV. ........................................................................................................................................................ 52

Quadro 6.1 – Relação dos cargos, atribuição, profissionais alocados no contrato ................................................ 53

Quadro 10.1- Estimativa de custos considerando as etapas de realização dos serviços previstos no contrato

010/2015. ...................................................................................................................................................... 58

Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Redenção 6

1 APRESENTAÇÃO

O presente Plano de Trabalho (PLT), referente à Base Local Redenção, foi elaborado

em atendimento ao Contrato 010/2015 - NEPMV, celebrado entre o Governo do

Estado do Pará, representado pelo Núcleo Executor do Programa Municípios Verdes

(NEPMV) e a Floram Engenharia e Meio Ambiente. O documento é parte integrante

do Produto 01 do contrato supracitado.

O PLT foi concebido de acordo as definições contidas no item 3.1 do Termo de

Referência do Edital PE n° 005/2015 NEPMV. Desta forma, o documento encontra-se

estruturado em 10 (dez) Capítulos, incluindo esta apresentação, que é o Capítulo 1

do relatório.

No Capítulo 2 são apresentados conceitos básicos importantes para entendimento

das atividades desenvolvidas pelo Programa Municípios Verdes (PMV) assim como

para o conhecimento de termos recorrentes nesse plano de trabalho.

No Capítulo 3 é apresentada a contextualização do PLT, contendo uma descrição

sucinta sobre os conceitos de um plano de trabalho, seguido por uma breve

caracterização da Base Local Redenção, formada pelo município de mesmo nome,

juntamente com os municípios de Santa Maria das Barreiras, Santana do Araguaia,

São Félix do Xingu e Cumaru do Norte. Em seguida, no Capítulo 4 é apresentado o

objetivo do PLT.

No Capítulo 5 será descrito o plano de execução, contendo a metodologia a ser

adotada para a realização das atividades, levando em consideração as diferentes

etapas do contrato.

A composição da equipe técnica responsável pelos serviços referente a Base Local

Redenção é apresentada no Capítulo 6, incluindo pessoal alocado na base local e

base administrativa Floram.

O cronograma geral de atividades é apresentado no Capítulo 7, levando em

consideração as datas de referência para entrega dos produtos.

No Capítulo 8 são apresentados os indicadores de desempenho que serão adotados

durante a gestão do projeto da base local do PMV em Redenção.


É apresentado no Capítulo 9 uma síntese dos insumos necessários à boa execução

dos serviços contratados.

Encerrando o PLT, é apresentado no Capítulo 10 a estimativa de custos para

realização das atividades, considerando os percentuais a serem disponibilizados de

acordo o montante de recursos contratos pelo Estado do Pará.

2 O PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES

Criado em 2011, o Programa Municípios Verdes (PMV) almeja a redução do

desmatamento no Estado do Pará até 2020, para obter, a partir dessa data, o

desmatamento líquido zero. Além do combate ao desmatamento, os objetivos gerais

do PMV incluem o fortalecimento da produção rural sustentável, através de ações

estratégicas de ordenamento e gestão ambiental e fundiária, o qual é possível ser

realizado a partir de pactos locais de combate ao desmatamento nos municípios, de

ações de monitoramento do desmatamento, de implantação do Cadastro Ambiental

Rural (CAR) e também do fortalecimento da gestão ambiental municipal (PMV, 2013).

Para cumprir suas principais metas, o PMV organizou quatro linhas de ação, que

envolvem (1) controle e monitoramento do desmatamento; (2) ordenamento territorial,

ambiental e fundiário; (3) produção sustentável e também; (4) a gestão ambiental

compartilhada. Para tanto, o PMV parte da mobilização da sociedade local, para

inicialmente apresentar e desenvolver pactos municipais de combate ao

desmatamento, considerando particularidades ambientais e econômicas locais, em

concordância com ações do Plano Amazônia Sustentável (PAS)1. Os pactos de

combate ao desmatamento são de caráter voluntário e celebrados entre gestores

locais e representantes da sociedade civil, representando um conjunto de

compromissos para que o município alcance as metas do Programa Municípios

Verdes (PMV), com destaque para aquelas relacionadas à redução do desmatamento

e a estruturação e fortalecimento da gestão ambiental municipal.

1 O PAS foi criado em 2008 no âmbito federal propondo um conjunto de ações para orientar o desenvolvimento sustentável da Amazônia, através da valorização das diversidades sociocultural e ecológica e da redução das desigualdades regionais (PMV, 2013).


A assinatura do Termo de Compromisso (TC) com o Ministério Público Federal (MPF)

é o primeiro passo para a adesão do município ao PMV. Esse passo (assinatura do

TC) tem como objetivo dar estabilidade jurídica e política ao programa. Atualmente

são 107 municípios com o termo de adesão assinados, o que compromete os

municípios com metas pré-estabelecidas, que são monitoradas pela coordenação do

PMV e validadas pelo Comitê Gestor (COGES). Essa etapa habilita o município a

receber benefícios como o desembargo ambiental, incentivos fiscais e prioridade na

alocação dos recursos públicos estaduais. As metas preestabelecidas citadas são

sete e se definem em (1) celebrar o pacto local contra o desmatamento com a

sociedade e governos locais; (2) criar o grupo de trabalho municipal de combate ao

desmatamento ilegal; (3) realizar as verificações em campo dos focos de

desmatamento ilegal e reportar ao programa; (4) manter a taxa anual de

desmatamento abaixo de 40 Km²; (5) possuir mais de 80 % da área municipal

cadastrada no CAR; (6) não fazer parte da lista dos municípios que mais desmatam

na Amazônia e; (7) introduzir nas escolas municipais noções de educação ambiental

(PMV, 20132).

3 CONTEXTUALIZAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO

O PLT pode ser compreendido como documento norteador ao processo de gestão do

Contrato 010/2015 - NEPMV, que resultou do processo licitatório vinculado ao Edital

005/2015 e seu Termo de Referência, tendo como objeto “Contratação de empresa

especializada na realização de serviço de monitoramento ambiental e monitoramento

de projetos, objetivando o fortalecimento da Gestão Ambiental Municipal através do

Projeto Municípios Verdes/Fundo Amazônia e os Pactos Locais firmados pelo

Programa Municípios Verdes – NEPMV e os municípios paraenses, conforme

especificações constantes no Edital do Pregão Eletrônico nº 005/2015 – NEPMV e

seus anexos”. Assim, o PLT buscará descrever as atividades e recursos necessários

à boa execução do Contrato, contribuindo para o Projeto Fundo Amazônia e para o

atendimento das metas do Programa Municípios Verdes na Base Local Redenção.

2 Programa Municípios Verdes: Lições aprendidas e desafios para 2013-2014. Coordenação de Marussia Whately; Maura Campanili. – Belém, PA: Pará. Governo do Estado. Programa Municípios Verdes, 2013. 96p disponível em www.municipiosverdes.com.br


Vale ressaltar que as principais metas em vigor adotadas pelo PMV, as quais são

utilizadas para avaliar a execução, sucesso e bom gerenciamento do programa, são

direcionadas para: (1) diminuir o desmatamento até o desmatamento líquido zero a

partir de 2020; (2) retirar municípios da lista dos desmatadores do MMA (atualmente

seis saíram da lista e 13 continuam); (3) Aumentar quantidade de propriedades

inscritas no Cadastro Ambiental Rural (CAR) (atualmente mais de 69 % dos imóveis

rurais estão cadastrados) e; (4) Recrutar os municípios para participarem no PMV (107

estão engajados atualmente) (ver www.municipiosverdes.com.br).

Neste contexto, o PLT tem como função identificar as atividades e recursos

necessários à boa execução do contrato, apontando as formas de execução, os

prazos, os responsáveis, entre outros fatores relevantes à sua boa execução.

Desta forma, a importância do PLT reside no equacionamento dos recursos

disponíveis e das demandas a serem atendidas para se atingir os objetivos do PMV

na Base Local Redenção (Figura 3.1).

Ao assumir esta faceta de instrumento norteador, o PLT não pode ser interpretado

como um documento robusto e acabado, tendo em vista que ao longo da realização

do projeto poderão surgir novos fatores que venham a influenciar nas atividades

planejadas, exigindo um redimensionamento do processo de planejamento e

execução dos serviços.

Figura 3.1- Relação entre os Objetivos do PMV, Demandas do Projeto, Recursos Disponíveis (pessoal, estrutura física, prazo, recursos financeiros) e o Plano de Trabalho.

Ao se realizar o planejamento das atividades para a Base Local Redenção, deve-se

levar em conta os aspectos socioambientais dos municípios que compõem a base, a

Objetivos PMV

Demandas do Projeto

Recursos Disponíveis

Plano de Trabalho


saber: Redenção, Santa Maria das Barreiras, Santana do Araguaia, São Félix do

Xingu e Cumaru do Norte (Figura 3.2).

A região da Base Local Redenção caracteriza-se por ter na pecuária de corte e,

atualmente, no plantio da soja sua principal fonte econômica (Prefeitura de Redenção,

2015). Os municípios da base totalizam uma população de 296.364 habitantes, 27 %

em Redenção, 7 % em Santa Maria das Barreiras, 22% em Santana do Araguaia, 39

% em São Félix do Xingu e 4 % em Cumaru do Norte (IBGE, 2015).

Em termos ambientais trata-se de uma região com alto histórico de desmatamento,

tendo somado 221,40 km2 de área desmatada em 2014 (INPE/PRODES, 2015). Os

altos números de desmatamento registrados talvez decorram do fato de, na região

haver um avanço de atividades econômicas que demandam áreas de grande

extensão para se expandir. Nos cinco municípios da base são identificadas 07 áreas

indígenas e 03 unidades de conservação, sendo 1 unidade de conservação estadual

de uso sustentável, 1 unidade de conservação federal de proteção integral e 1 unidade

de conservação federal de uso sustentável.

Definido pelo PMV, os municípios têm classificação de acordo com o grau de pressão

de desmatamento. Essas definições serão fundamentais para entendermos a corrente

situação de cada município e determinar prioridades de ações através de pactos

propostos. Seguindo o grau de pressão de desmatamento, são cinco as classes de

municípios adotadas pelo PMV: embargados, sob pressão, consolidados, de base

florestal e monitorados e sob controle. Os (1) municípios embargados figuram na lista

do MMA como municípios que mais desmatam na Amazônia; (2) municípios sob pressão são aqueles que devido aos índices de desmatamento correm risco de figurar

na lista do MMA, esses altos índices de desmatamento podem ser causados por

grandes projetos de infraestrutura, especulação por terra ou avanço de atividades

econômicas; (3) municípios consolidados possuem médio risco de desmatamento,

possuem o desmatamento consolidado na maior parte de seu território, com menos

de 40 % de remanescente florestal; (4) municípios de base florestal possuem baixo

risco de desmatamento, além de possuírem mais de 60 % de remanescente florestal;

para os municípios dentro dessa classificação o que determina que a principal

estratégia nessas áreas é fortalecer a economia florestal e; (5) municípios

monitorados e sob controle são aqueles que saíram da lista de municípios


embargados pelo MMA e atenderam as metas do PMV (PMV, 2013)3. Além disso, há

ainda a classificação Municípios Verdes, que corresponde aqueles municípios que

atenderam as metas do PMV4, mas que não necessariamente são ex-embargados.

Na presente data, fazem parte desta lista os municípios de Paragominas, Dom Eliseu,

Ulianópolis, Santana do Araguaia, Óbidos, Brasil Novo, Tailândia, Xinguara, Canaã

dos Carajás, Santa Maria das Barreiras e Cumaru do Norte.

Apesar dos números altos de desmatamento em 2014, apenas São Félix do Xingu, de

acordo com o PMV, se classifica como município embargado, o que o caracteriza

como área com necessidade de ações prioritárias (Quadro 3.1). Santa Maria das

Barreiras, Santana do Araguaia e Cumaru do Norte são classificados como municípios

verdes, enquanto Redenção é classificado com município consolidado.

Para o MMA, foi estabelecida uma classificação de acordo com critérios que incluem

(1) área total de floresta desmatada no município; (2) área total de floresta desmatada

nos últimos três anos e; (3) aumento da taxa de desmatamento em pelo menos três,

dos últimos cinco anos. Esses critérios definem os municípios prioritários ou, com

necessidade de prevenir, monitorar e controlar o desmatamento ilegal no bioma

Amazônia. A partir do momento que um município entra na lista dos prioritários, ações

para diminuir as taxas de desmatamento, concomitante com inserção de economia

sustentável são esperadas, e quando o município deixa de ser considerado prioritário,

o mesmo passa a ser classificado como um município com desmatamento sob

controle e monitorado. No Pará constam nessa lista, de monitorados e sob controle,

os municípios de Paragominas, Santana do Araguaia, Dom Eliseu, Ulianópolis,

Tailândia e Brasil Novo. O município de São Félix do Xingu é o único componente da

Base Local Redenção que está na lista de municípios prioritários do MMA (MMA,

20155).

De acordo com o site do Programa Municípios Verdes (PMV, 2015), todos os

municípios da Base Local Redenção já assinaram Termos de Compromisso com o

3 Ver publicação Programa Municípios Verdes: Lições aprendidas e desafios para 2013-2014, disponível em www.municipiosverdes.com.br 4 Ver Resolução COGES/PMV Nº 01/2012, disponível em: http://municipiosverdes.com.br/files/999816d7a617e650c796109566e1337c/6f4922f45568161a8cdf4ad2299f6d23/1%20-%20RESOLU%C3%87%C3%83O%20COGES_PMV%20N%C2%BA%2001_2012.pdf 5 Informação disponível em http://www.mma.gov.br/florestas/controle-e-preven%C3%A7%C3%A3o-do-desmatamento/plano-de-a%C3%A7%C3%A3o-para-amaz%C3%B4nia-ppcdam/lista-de-munic%C3%ADpios-priorit%C3%A1rios-da-amaz%C3%B4nia


Ministério Público Federal (MPF), que junto com a assinatura do termo de adesão ao

PMV, configura-se como primeiro passo para adesão ao programa. Apenas Redenção

não assinou o pacto contra o desmatamento e não criou o grupo de combate ao

desmatamento.

Figura 3.2 - Localização geográfica dos municípios componentes da Base Local Redenção.


Quadro 3.1 - Identificação de situação de desmatamento e respectivos pactos assinados pelos municípios componentes da Base Local Redenção (Fontes: INPE/PRODES, 2015 e PMV, 2015.

MUNICÍPIO

ÁREA DESMATADA SEGUNDO O

PRODES (INPE/PRODES-08/2013 A

07/2014)

SITUAÇÃO ATUAL

JUNTO AO PMV

CONSTA NA LISTA DO MMA

DOS MUNICÍPIO

S QUE MAIS

DESMATAM NA

AMAZÔNIA

PACTO CONTRA

DESMATAMENTO JUNTO AO

PMV

GRUPO DE COMBATE AO

DESMATAMENTO

Santa Maria das Barreiras

20,00 km² Município Verde Não Realizado Criado

Santana do

Araguaia 23,90 km² Município

Verde Não Realizado Criado

Redenção 0,40 km² Consolidado Não Não realizado Não criado

São Félix do Xingu 151,90 km² Embargado Sim Realizado Criado

Cumaru do Norte 25,20 km² Município

Verde Não Realizado Criado

Total 221,40 km²

4 OBJETIVO

O PLT visa apresentar o planejamento das atividades para atendimento do Contrato

010/2015 - NEPMV considerando os municípios inseridos na Base Local Redenção,

conforme especificações do Contrato 010/2015 - NEPMV.

5 PLANO DE EXECUÇÃO

Os serviços previstos no Contrato 010/2015 - NEPMV, aplicados à Base Local

Redenção podem ser segmentados em três eixos, conforme apresentado na Figura

5.1.


Figura 5.1 – Arranjo simplificado dos componentes que integram os serviços para atendimento do Programa Municípios Verdes na Base Local Redenção.

As etapas de “Diagnósticos” estão segregadas em três fases. A primeira será a do

diagnóstico da situação dos pactos municipais locais do PMV nos municípios

vinculados à base local; a segunda será o diagnóstico da dinâmica do desmatamento

nos municípios que integram as bases locais; a terceira se refere ao diagnóstico da

gestão ambiental municipal. De forma geral, os diagnósticos serão estruturados a

partir de uma etapa de coleta de dados primários (entrevista presencial com atores

locais para aplicação de questionários semiestruturados e visitas técnicas aos

municípios), seguido por uma etapa de tabulação, checagem, tratamento dos dados

e, finalmente, a análise qualitativa das informações levantadas.

As etapas de “Reuniões de apresentação e proposições” dizem respeito às reuniões

que serão conduzidas nos municípios, atendendo a diferentes objetivos. Dentre elas,

haverá uma reunião para apresentação de cada diagnóstico em todos os municípios

integrantes da base. Além disso, haverá uma primeira reunião no município sede da

Base Local (Redenção) para a apresentação do PLT. Outras reuniões previstas

envolvem as formalizações de pactos ou repactuação dos compromissos, a criação

do grupo de combate ao desmatamento, entre outras demandas a serem detalhadas

adiante.

Na etapa de monitoramento será realizado o acompanhamento junto aos municípios

quanto ao atendimento dos compromissos assumidos nos pactos, identificando as

dificuldades e indicando as possíveis soluções aos entraves eventualmente

encontrados.

Programa Municípios

Verdes

Diagnósticos

Reuniões de apresentação e

proposições

Monitoramento


Visando manter a dinâmica temporal prevista no Termo de Referência do Contrato

010/2015 - NEPMV, o plano de execução será detalhado conforme ordem cronológica

definida no documento.

5.1 Elaboração do Plano de Trabalho

Tratando-se do Produto 01 dos serviços contratados, esta etapa diz respeito

justamente à elaboração e apresentação do presente PLT. Além do PLT propriamente

dito, fazem parte desta etapa o Seminário de Nivelamento, realizado no Auditório da

SEDEME, em Belém, entre os dias 16 e 18 de novembro de 2015, o envio da versão

preliminar, em formato digital, do PLT ao NEPMV e a apresentação preliminar do PLT

ao NEPMV, esta última, visando validar a consolidação da versão final do PLT.

5.1.1 Matriz de responsabilidades

Na matriz de responsabilidade apresentada adiante são elencados os profissionais

que irão participar da etapa de elaboração do Plano de Trabalho. Para maiores

informações sobre a formação e cargo dos profissionais apresentados consultar o item

6 – Equipe Técnica.6

Quadro 5.1 – Matriz de responsabilidade para etapa de elaboração do Plano de Trabalho (PLT).

ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES

Carlos Daniel Borges dos Santos

Floram – Base Local Redenção

Apoio no levantamento de informações para elaboração do PLT Identificação de atores de interesse na Base Local

Augusto Braga Floram

Elaboração do PLT Orientações para elaboração do PLT Elaboração de cronograma Estimativa de custo Revisão do PLT Formalizar a entrega das versões preliminares e a versão final aprovado do PLT

Paulo Louzada Floram Orientações para elaboração do PLT

Ritaumaria Pereira Floram

Orientações para elaboração do PLT Elaboração do PLT Apresentação da versão preliminar do PLT ao NEPMV Revisão do PLT

Bruna Furtado Floram

Apoio a elaboração do PLT Apoio a apresentação do PLT ao NEPMV Participar de reuniões com o NEPMV referentes à correção do PLT

6 Esta informação vale para todas as matrizes de responsabilidade apresentadas ao longo do PLT


Quadro 5.1 – Matriz de responsabilidade para etapa de elaboração do Plano de Trabalho (PLT).

ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES Ticiane Viana Floram Elaboração do PLT

Samira Kuwar Floram Elaboração do PLT Revisão do PLT

Fiscalização NEPMV NEPMV

Orientar o processo de elaboração do PLT Realizar a avaliação e solicitar eventuais ajustes ao PLT Aprovar a versão final do PLT e seu faturamento

5.2 Reunião para apresentação do PLT aos municípios que integram as bases locais

Esta etapa tem como objetivo apresentar aos municípios integrantes da Base Local

Redenção as diretrizes que serão adotadas para a realização dos serviços

contratados. Para tanto deverão ser previstas nas fases descritas adiante.

A reunião para apresentação do Plano de Trabalho na Base de Redenção está

prevista para acontecer no dia 28 de janeiro de 2016.

O detalhamento de cada atividade é apresentado nos itens 5.2.1 ao 5.2.5.

5.2.1 Identificação e mobilização dos atores de interesse

Nos municípios de Redenção, São Félix do Xingu, Santa Maria das Barreiras, Santana

do Araguaia e Cumaru do Norte, serão mobilizados representantes do Poder Público,

Iniciativa Privada e Sociedade Civil Organizada para participação da reunião. Estes

atores serão mobilizados para todas as reuniões de apresentação dos resultados e

de proposições para os municípios integrantes da base local. Entre os atores a serem

identificados e mobilizados, elencam-se, por exemplo: as Secretarias Municipais de

Meio Ambiente (SEMMAs) dos municípios em questão, além dos Sindicatos de

Trabalhadores Rurais, EMATER, Adepará, Associações Comunitárias, INCRA,

IBAMA, entre outros. Além disso, será observado nos municípios que já assinaram

pacto, quais foram os signatários de forma que eles possam ser identificados e

mobilizados para participarem das reuniões. A identificação destes atores será

realizada com indicação do NEPMV, bem como através da atuação do técnico

responsável pela base local. No Erro! Fonte de referência não encontrada.Quadro

5.2 é apresentada uma lista prévia dos atores já identificados na região. Esta lista será

constantemente atualizada e mantida como referência para mobilização dos atores de

interesse na região.


Além destes atores previamente identificados, outros poderão ser identificados e

convidados tanto pelo pessoal da Floram, bem como pelos próprios atores já

mobilizados. Este último caso é conhecido como método Bola-de-Neve e,

sucintamente, consiste numa forma de amostragem onde os participantes iniciais de

uma amostra indicam novos participantes que por sua vez indicam novos participantes

e assim sucessivamente, buscando, desta forma, atingir o máximo de participantes

possível dentro do perfil esperado (WHA, apud BALDIN e MUNHOZ, 2011).

Uma vez identificados os potenciais participantes da reunião, eles serão convidados

através de ofícios (emitidos pela Floram) e, indiretamente, por contatos telefônicos.

Assim, serão empenhados esforços para se mobilizar para o evento representantes

das instituições governamentais e não governamentais de todos os municípios que

integram a base local em questão.

Em até 10 dias antes do evento a equipe da FLORAM fará contato telefônico com

todos os convidados, solicitando a confirmação da respectiva presença. Toda

mobilização para esse momento será de responsabilidade da FLORAM.

Eventualmente poderá ser solicitado algum auxílio ao NEPMV quando não houver

êxito em contatar algum outro convidado.

Quadro 5.2 Atores a serem mobilizados na Base Local Redenção.

MUNICÍPIO SEGMENTO ATOR DE INTERESSE

Redenção Governamental

Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SEMMA). Secretaria Municipal de Obras e Serviços Urbanos Secretaria Municipal de Educação Secretaria Municipal de Administração: Secretaria Municipal de Cultura Secretaria Municipal de Agricultura e Pecuária Secretaria Municipal de Fazenda (SEFA) Secretaria Municipal de Saúde Secretaria Municipal de Assistência Social Secretaria Municipal de Esporte e Lazer Secretaria Municipal de Governo Secretaria Municipal de Indústria e Comércio Sindicato Rural de Redenção (SRR) Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do Pará – EMATER Agência de Defesa Agropecuária do Estado do Pará – ADEPARÁ Secretaria de Estado de Agricultura e Pesca – SEDAP Apoio Consultoria e Projetos

Governamental Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo (SEMMAT).



MUNICÍPIO SEGMENTO ATOR DE INTERESSE

Cumaru do Norte

Secretaria Municipal de Administração Secretaria Municipal de Obras e Serviços Urbanos Secretaria Municipal de Assistência Social Secretaria Municipal de Saúde Secretaria Municipal de Educação Secretaria Municipal de Agricultura Secretaria Municipal de Finanças Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do Pará – EMATER Agência de Defesa Agropecuária do Estado do Pará – ADEPARÁ

Sociedade civil Organizada Sindicato dos Trabalhadores Rurais

Santa Maria das Barreiras

Governamental

Secretaria Municipal de Agricultura Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do Pará – EMATER Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMA

Sociedade civil Organizada

Sindicato Rural de Santa Maria das Barreiras Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais

Santana do Araguaia

Governamental

Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do Pará – EMATER Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMA Secretaria Municipal de Educação Secretaria Municipal de Assistência Social Secretaria Municipal de Saúde Secretaria Municipal de Agricultura Câmara Municipal de Santana do Araguaia


Sindicato Rural de Santana do Araguaia Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Santana do Araguaia Rotary Clube de Santana do Araguaia Colônia de Pescadores Z-54 Cooperativa Agropecuária de Santana do Araguaia Frigorífico JBS- Friboi Associação Comunitária de Santana do Araguaia Loja Príncipes do Oriente (Maçonaria)

São Félix do Xingu


Sindicato Rural de São Felix do Xingu Cooperativa Alternativa dos Pequenos Produtores Rurais e Urbanos - CAPPRU Associação para o desenvolvimento da Agricultura Familiar do Alto Xingu - ADAFAX Sindicato dos Trabalhadores Rurais – STTR Instituto de Educação do Brasil – IEB

Governamental

EMATER - PA INCRA The Nature Conservancy - TNC Secretaria de Municipal de Meio Ambiente e Saneamento - SEMMAS-SFX Secretaria Municipal de Agricultura, Pecuária e Abastecimento - SEMAGRI-SFX



MUNICÍPIO SEGMENTO ATOR DE INTERESSE CEPLAC- SFX Conselho Municipal de Meio Ambiente de S.F.X - COMAM Ministério do Meio Ambiente - MMA Banco da Amazônia - BASA FUNAI - SFX Conselho Gestor da APA

5.2.2 Mobilização do espaço e estrutura

Será realizado pelo técnico da base local a mobilização de espaço físico e de

equipamentos para realização da reunião. O local inicial para mobilização na Base

Local Redenção está situado no endereço Av. Brasil Nº 350 - Jardim Cumaru, CEP

68551-240, Redenção-PA, sendo o Auditório do Sindicato Rural de Redenção,

também denominado Parque de Exposições Pantaleão Lourenço, Ferreira, com

estrutura adequada para receber 150 pessoas. Após a primeira reunião será feita uma

pesquisa de satisfação quanto ao local e, estando o mesmo satisfatório e disponível

para as próximas reuniões, será usado para tal fim.

5.2.3 Apresentação do PLT na base local

A apresentação do PLT será realizada na base local, no município de Redenção.

Durante a reunião serão apresentados no mínimo os seguintes conteúdos: síntese do

PLT contendo o plano de execução (metodologia), cronograma de execução das

atividades, estratégia de atendimento aos municípios integrantes da base local e

apresentação do responsável pela Base Local.

A reunião acontecerá em três etapas, a saber:

• 1° ETAPA: Inscrição e apresentação

Nesta etapa será realizada a inscrição de todos os participantes presentes através de

assinatura na lista de presença (a lista ficará disponibilizada durante toda a reunião

para o caso de participantes que por ventura cheguem depois do horário de início).

Em seguida será apresentada a metodologia para realização da reunião. Em

sequência, será realizada a apresentação da equipe da Floram e do técnico do

NEPMV que estarão presentes na reunião. Depois será realizada uma dinâmica

simples para apresentação e integração dos presentes, a saber: será solicitado que


sejam formados grupos de até 5 pessoas, preferencialmente que não se conheçam;

no grupo cada um deverá falar seu nome, formação, instituição e sua expectativa

sobre a reunião. Cada grupo deverá então sistematizar a informação sobre o que se

espera da reunião e apresentar em plenária. A dinâmica de apresentação poderá ser

alterada conforme o número de participantes que se façam presente, podendo, por

exemplo, ser realizada a apresentação individualizada de cada participante em

plenária.

• 2º ETAPA: Apresentação do Plano de Trabalho

Nesta etapa, os técnicos da Floram irão realizar a apresentação o Plano de Trabalho.

Será adotada abordagem expositiva através de apresentação de slides, sendo o

conteúdo mínimo abordado: o objeto dos serviços a serem prestados pela FLORAM

na Base Local, as atividades contratadas com suas respectivas metodologias, prazos

e definições dos papeis dos envolvidos (FLORAM, NEPMV, Municípios) e objetos/

produtos esperados.

• 3º ETAPA: Abertura para perguntas

Esta etapa será aberta para perguntas dos participantes a respeito de dúvidas ou

sugestões eventualmente existentes sobre o conteúdo apresentado. As sugestões

serão avaliadas e sua contemplação será realizada apenas se estiver dentro do

escopo de atividades previstas no Contrato 010/2015 - NEPMV. Findada esta etapa,

será realizado o encerramento oficial do evento.

Durante a reunião será realizado o devido registro fotográfico. O registro dos

participantes se dará através de assinatura na lista de presença. Também será

elaborada a Ata da reunião, conforme orientações a serem definidas pelo NEPMV.

5.2.4 Elaboração do relatório de apresentação do PLT

Diz respeito à elaboração do relatório com as evidências da realização da reunião,

tais como: cópia da lista de presença, Ata de Reunião, relatório fotográfico e eventuais

encaminhamentos provenientes da reunião de apresentação do PLT na base local.


5.2.5 Matriz de responsabilidade

Quadro 5.3 – Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação do Plano de Trabalho (PLT)




Mobilizar dos atores de interesse Mobilização de local e equipamentos Apoio na apresentação do PLT Elaboração da Ata Realização dos registro fotográficos Organização dos materiais de evidência de realização da reunião (fotografias, listas de presença, convites e Ata) Apoio na elaboração do relatório da reunião


Elaborar e revisar os slides da apresentação do PLT Revisar relatório da reunião Orientar a equipe da Floram quanto à boa realização das atividades previstas na etapa Agendar data de realização da reunião juntamente com o NEPMV Apoiar no processo de mobilização dos atores de interesse Formalizar a entrega do relatório da reunião de apresentação do PLT.

Ritaumaria Pereira Floram Elaborar e revisar slides de apresentação do PLT Apoiar na elaboração e revisar o relatório da reunião

Samira Kuwar Floram

Elaborar e revisar slides de apresentação do PLT Apoiar no processo de mobilização dos atores de interesse Conduzir a apresentação do PLT na base local Elaborar o relatório da reunião


Agendar data de realização da reunião juntamente com o NEPMV Mobilizar atores de interesse Apoiar na organização doas aspectos de logística para realização da reunião

Ticiane Viana Floram Apoiar no processo de mobilização dos atores de interesse Apoiar na elaboração do relatório da reunião

NEPMV NEPMV

Participar da reunião de apresentação do PLT Apoiar na mobilização de atores Aprovar o relatório da reunião de apresentação do PLT

Atores de interesse Governança local (governamental e não-governamental)

Participar da reunião de apresentação do PLT


5.3 Elaborar Diagnóstico da situação dos pactos municipais locais do PMV nos

municípios vinculados à base local

As atividades previstas nesta etapa serão consolidadas através da apresentação do

Produto 03 - Diagnósticos da Situação dos Pactos Municipais em cada Município que

integra a Base local.

Nesta etapa deverá ser elaborado e apresentado um diagnóstico sobre a situação dos

municípios da base local no que concerne a formalização dos pactos com o PMV.

Para a elaboração do diagnóstico deverá ser considerada a situação de classificação

dos municípios junto ao PMV (ver Quadro 3.1) quanto ao enquadramento nas

categorias “consolidado”, “sob pressão”, “embargado”, “de base florestal”,

“monitorados e sob controle” e “municípios verdes”. Nestes casos, a abordagem sobre

os pactos irá variar de acordo com a situação e as demandas do município, podendo

ser estabelecidos (1) pacto de combate ao desmatamento; (2) pacto pela

sustentabilidade; (3) pacto pela recuperação de áreas degradadas; (4) pacto pela

manutenção da floresta em pé; (5) pacto pela sustentabilidade e regularização

ambiental; (6) pacto pela regularização ambiental e produção sustentável; (7) pacto

local contra o desmatamento, pelo desenvolvimento sustentável, recuperação de

áreas degradadas e regularização ambiental, entre outros que se façam necessários

a partir do diagnóstico do desmatamento ou das necessidades ambientais de cada

município.

Diante do exposto, é possível segregar as atividades para o diagnóstico em diferentes

fases, a saber:

5.3.1 Etapa de identificação quanto a existência de pactos

Uma das primeiras atividades a serem desenvolvidas nesta etapa diz respeito a

identificação do enquadramento do município, seguido pela verificação se o mesmo

já formalizou o pacto com o PMV. Assim, poderão ser identificadas duas situações: (i)

munícipios sem pactos formalizados e (ii) municípios com pactos formalizados. Neste

último caso ainda poderão ser encontradas os seguintes situações:

a) Municípios cumprindo pactos: é o caso onde os atores locais, que foram

signatários do pacto, tem buscado cumprir os compromissos formalmente


assumidos. Essa comprovação se dá através de apresentação de atas de

reuniões ou ações de divulgação, ofícios de informação enviados ao

IBAMA, Planos de Combate ao Desmatamento municipal, entre outros

documentos que serão requisitados pelo representante na base local;

b) Municípios com pouca ou nenhuma ação para cumprimento dos pactos: é

o caso onde os atores locais, que foram signatários dos prazos, não tem

demostrado empenho no cumprimento dos compromissos assumidos, ou

mesmo, abandonado a execução das ações compactuadas;

A consulta a situação dos municípios poderá ser realizada diretamente no site do

PMV, hospedado na página http://municipiosverdes.com.br/.

5.3.2 Etapa de identificação dos atores de interesse

Deverão ser identificados os atores de interesse para fins de levantamento das

informações primárias quanto a situação dos pactos. Para essa etapa do diagnóstico

será considerada a Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SEMMA) como principal

fonte de informações, entretanto outros atores de interesse serão considerados para

coleta de dados tais como: representantes da sociedade civil organizada, sediados

em cada um dos municípios que integram a base em questão (Sindicatos, ONGs,

Federações, etc.) e representantes do poder público local como MPE, MPF, IBAMA,

INCRA, EMATER, ITERPA. No caso dos municípios com pacto firmado anteriormente,

os signatários do mesmo serão obrigatoriamente identificados e contatados para que

façam parte da repactuação e auxiliem nas diversas etapas de diagnósticos e ações.

Para os representantes das instituições da sociedade civil organizada, serão previstas

duas situações:

a) Municípios com pactos formalizados: serão consultados no documento

formalizado os signatários da sociedade civil que assumiram os compromissos

com o pacto

b) Municípios sem pacto: a identificação dos atores será realizada através de

indicação de cada município, através do diagnostico local;


Os atores de interesse identificados, deverão ser cadastrados com as seguintes

informações: nome completo, instituição e função, e-mail, Skype (se disponível) e

telefones (celular e fixo), inclusive número do aplicativo WhatsApp (se disponível).

5.3.3 Etapa de levantamento de dados

Para o levantamento das informações do diagnóstico da situação dos pactos será

utilizada a aplicação de questionários semiestruturados, que combinam questões

fechadas e abertas, onde o ator entrevistado terá a possibilidade de discorrer sobre o

tema sem respostas ou condições prefixadas. Considerando que a situação quanto

aos pactos irá variar, conforme já descrito anteriormente, deverão ser previstos pelo

menos duas categorias de questionário, a saber:

a) Questionário para os municípios com pactos formalizados: nestes casos, o

questionário será desenvolvido de forma a apontar se os compromissos

constantes do pactos que foram realizados, coletando-se as informações ou

dados que evidenciem o que for respondido. Por exemplo, se um município

assumiu no pacto realizar a recuperação ambiental de uma determinada área,

serão solicitados os documentos que evidenciem tal atendimento, tais como

relatórios de execução e registro fotográficos recentes. Neste questionário

serão previstas questões que tratem das dificuldades, oportunidade de

melhoria e eventuais facilidades para o cumprimento do compromisso

assumido; e

b) Municípios sem pactos: nesses casos, a abordagem será voltada para apontar

(1) qual tipo de pacto mais se adequa à realidade do município; (2) quais

motivos levaram o município a não ter um pacto até o presente momento; (3)

quais metas (do PMV) o município teria alcançado se já tivesse um pacto e; (4)

signatários do pacto.

Os questionários serão direcionados aos representantes das secretarias municipais,

assim como representantes de escritórios regionais da ADEPARA, IBAMA, SEMA e

também representantes da sociedade civil organizada, além de outros atores de

interesse. Para a aplicação dos questionários, serão levados em consideração pelo

menos três tipos de abordagens. A entrevista presencial será priorizada em todas as


etapas, porém os demais métodos (online e telefone) serão importantes instrumentos

de coleta de dados complementares.

i) Entrevista presencial: será programada a visita do técnico da base local ao

município. Será feito agendamento prévio com os entrevistados e, então

realizada a entrevista para aplicação do questionário. O questionário será

enviado previamente ao entrevistado, com uma lista de evidências a serem

solicitadas durante entrevista para que o mesmo saiba quais documentos

deverão ser providenciados ao longo da entrevista. Caso sejam necessários

apresentar documentos que comprovem os itens respondidos, será

disponibilizado um sistema para upload dos arquivos ou solicitada a

disponibilização de cópias impressas ou digitais para o técnico da base local;

ii) Entrevista por telefone: neste tipo de abordagem, será realizado o contato

telefônico com o entrevistado, em horário previamente agendado, para

preenchimento do questionário. A aplicação do questionário poderá ocorrer de

forma integral ou em etapas, conforme disponibilidade do pesquisado e prazos

para cumprimento da etapa. Caso seja necessário apresentar documentos que

comprovem os itens respondidos, será adotado o mesmo procedimento

previsto para os questionários presenciais, ou a coleta poderá ser realizada

através de envio de encomenda a base local, ou eventual visita do técnico da

base ao município; e

iii) Questionário online: nesse tipo de abordagem, será disponibilizado para os

pesquisados um questionário em formato digital (formulário online). A

vantagem deste tipo de abordagem é a velocidade no levantamento das

informações, menor influência do pesquisador sobre o pesquisado e a

facilidade na tabulação dos dados. Por outro lado, as desvantagens residem

sobre dificuldades no entendimento das questões por parte do pesquisado; a

falta de objetividade nas respostas e questões mal respondidas. Contudo, estas

desvantagens podem ser revertidas através do apoio ao pesquisado para o

preenchimento do questionário, prazos maiores (quando comparado a

questionários presenciais), e correção prévia antes da inclusão final dos dados

no diagnóstico. A correção prévia em questão corresponde a ajustes ou

confirmação de respostas sujeitas a dúvidas, que não correspondam a


realidade local. O apoio ao pesquisado será realizado através da internet,

telefone e de visitas presenciais do técnico da base local ao município. Neste

último caso, independente de aplicação de questionário, cada técnico da base

visitará os municípios relacionados periodicamente para que documentos,

informações e ajustes sejam feitos e uma relação de parceria seja definida com

todos os municípios da base. Caso seja necessário apresentar documentos

que comprovem os itens respondidos, será disponibilizado um sistema para

upload dos arquivos ou solicitada a disponibilização de cópias impressas ou

digitais para o técnico da base local. Esse upload poderá ser feito em sistema

de nuvem (compartilhamento online).

Nos três casos acima, havendo necessidade de disponibilização de cópias impressas,

a coleta poderá ser realizada através de envio de encomenda a base local, ou eventual

visita do técnico da base ao município. Em ambos os casos as informações recebidas

serão sistematizadas e serão repassadas integralmente ao NEPMV.

No caso dos questionários online, onde não está previsto o acompanhamento direto

do técnico das bases, haverá uma análise preliminar das respostas e caso sejam

identificadas inconsistências7 que comprometam os resultados, o questionário será

reenviado ao pesquisado, prevendo, inclusive, a mudança na abordagem de

aplicação.

A análise preliminar será realizada através de uma leitura minuciosa das respostas

dos itens do questionário, fazendo a verificação de todas as informações, certificando-

se do seu completo preenchimento, buscando possíveis inconsistências nas

respostas apresentadas e vieses de preenchimento pelos entrevistados.

Vale salientar que os modelos de questionários a serem utilizados serão previamente

enviados para validação do NEPMV.

7 Essas inconsistências serão detectadas quando respostas dos questionários (atores diferentes) forem

comparadas e algum apresente disparidade em relação a respostas constantes (invariáveis).


5.3.4 Etapa de tabulação e análise dos dados

Todos os questionários respondidos, independente da abordagem adotada, serão

posteriormente sistematizados e organizados em uma única base de dados a qual

será mantida no servidor da Floram, e após sistematização de dados, os mesmos

deverão ser disponibilizados para o PMV.

A análise dos dados será direcionada conforme a situação dos municípios quanto a

formalização dos pactos.

Para os municípios signatários do Pacto, os dados serão organizados e analisados de

forma a identificar dificuldades/entraves encontradas pelos municípios para atingir as

metas estabelecidas, as soluções/alternativas adotadas pelos municípios para o

alcance das metas diante das dificuldades encontradas, e as propostas para alcance

das metas considerando escala temporal anual até o limite de 04 anos, conforme

previsto no Termo de Referência. No caso da Base Local Redenção, os municípios

de Santana do Araguaia, Santa Maria das Barreiras, São Félix do Xingu e Cumaru do

Norte serão analisado sob essa ótica.

No caso dos municípios não signatários dos pactos, os dados serão organizados e

analisados de forma a identificar quais os fatores que impedem o município de

formalizar o Pacto. Neste caso, ainda deverá ser realizada uma abordagem que

indique qual seria o nível de alcance daquele município caso ele já fosse signatário

do Pacto. Na Base Local Redenção essa é a situação apenas do município sede.

5.3.5 Etapa de proposições a gestão dos pactos

Após a análise dos dados, serão apresentadas as proposições para que os municípios

signatários possam fazer ajustes ou repactuar seus compromissos (Santa Maria das

Barreiras, Santana do Araguaia, São Félix do Xingu e Cumaru do Norte). Nesses

casos, serão previstas as estratégias que devem adotadas em cada município para

que a repactuação ou eventuais ajustes a implementação dos compromissos dos

pactos possam ser cumpridos.

Para o município não signatário do pacto (Redenção), deverá ser previsto o modelo

de Pacto que mais se adeque à realidade local (tendo por base a classificação do

município na lista do PMV – Consolidado - para o município não signatário), prevendo,


inclusive, a indicação dos atores municipais com perfil para serem signatários do

pacto.

5.3.6 Etapa de consolidação do relatório da base local

O relatório com o diagnóstico da base local será consolidado a partir das informações

e metodologias descritas dos itens 5.3.1 ao 5.3.6 e apresentado ao NEPMV, a quem

caberá a aprovação.

5.3.7 Matriz de responsabilidade das atividades da etapa de diagnóstico da

situação dos pactos

Quadro 5.4 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da situação dos pactos.

Ator Envolvido Instituição Atividades

Carlos Daniel Borges dos Santos–


Identificação dos atores de interesse para responder ao questionário Mobilizar e monitorar o preenchimento e coleta dos questionários Aplicar questionários presenciais Realizar visitas técnicas aos municípios para aplicação dos questionários e levantamento das informações primárias Organização e tabulação dos dados Apoiar na elaboração dos relatórios técnicos


Orientar as ações e atividades necessárias para o cumprimento das atividades Orientar e elabora o conteúdo dos questionários a serem utilizados na etapa de diagnóstico Zelar para garantia das condições para realização das atividades por parte da equipe da Floram Revisar os relatórios técnicos Formalizar a entrega dos relatórios técnicos ao NEPVM


Elaborar e revisar os relatórios técnicos Análise técnica dos dados e informações levantadas em campo Orientação técnicas para realização das atividades previstas

Samira Kuwar Floram

Elaborar os relatórios técnicos Orientação técnicas para realização das atividades previstas Revisão dos relatórios técnicos

Bruna Furtado Floram Organização e tabulação de dados Organizar processo de logística para os serviços de campo

Ticiane Viana Floram Apoio na elaboração dos relatórios técnicos

Ricardo Louzada Floram Apoio à coordenação técnica Mobilização dos atores de interesse


Quadro 5.4 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da situação dos pactos.

Ator Envolvido Instituição Atividades

NEPMV NEPMV Orientar e aprovar a metodologia para levantamento das informações Analisar e aprovar os relatórios técnicos

Atores de interesse Governança local (governamental e

não governamental)

Responder aos questionários e fornecer as informações aplicáveis quando solicitados

5.4 Realizar reuniões para apresentação do diagnóstico dos pactos municipais

locais do PMV, repactuação ou formalização de novos Pactos


Produto 04 – Relatório das reuniões de apresentação dos Diagnósticos da Situação

dos Pactos Municipais em cada Município que integra a base local.

As reuniões de apresentação do diagnóstico da situação dos pactos serão realizadas

em todos os municípios integrantes da base local.

As reuniões serão divididas em dois momentos, sendo o primeiro relativo a

apresentação do diagnóstico do Pactos do município sede com o PMV e o segundo

dedicado a realização das oficinas para formação de Pactos ou repactuação. As

etapas para atendimento são apresentadas a seguir.

5.4.1 Mobilização dos atores de interesse

Para as reuniões de apresentação do diagnóstico da gestão serão mobilizados atores

de interesse listados no Erro! Fonte de referência não encontrada. que atuam na

governança municipal, abrangendo os setores governamentais e não

governamentais. Para mobilização será realizada a consulta ao banco de contatos do

PMV, além dos contatos levantados durante as fases de apresentação do PLT e envio

dos questionários.

5.4.2 Mobilização do espaço e estrutura para as reuniões

Através dos contatos com os municípios das bases locais, será solicitado a indicação

dos locais para realização das reuniões. A estrutura a ser disponibilizada será

composta de uma sala, preferencialmente aclimatada, com no mínimo 40 lugares;

Datashow, notebook, sistema de som, banheiro e água mineral. Caberá ao técnico da

base local o gerenciamento das ações para disponibilização do espaço. No município


sede da base local (Redenção) a mesma estrutura que foi usada para apresentação

do PLT deverá ser utilizada, caso avaliação da primeira reunião tenha sido positiva.

Nos casos de Santa Maria das Barreiras, Santana do Araguaia, São Félix do Xingu e

Cumaru do Norte o técnico alocado na região está identificando possíveis estruturas

nos municípios citados.

5.4.3 Realização da reunião de apresentação da situação dos pactos

A reunião de apresentação da situação dos pactos e a oficina de trabalho serão

realizadas em um único dia, envolvendo o período da manhã e tarde (08:30 às 12:00

e 13:30 às 18:00). Toda a reunião será registrada através de fotografias e ata (ver

logística de deslocamento entre os municípios da Base Local Redenção no Anexo 1).

A dinâmica do evento será segmentada em três etapas, conforme descrito adiante:

I) 1ª Etapa: Abertura e apresentação dos resultados da situação dos pactos

Esta etapa se subdivide em duas fases:

a) Fase de inscrição e apresentação

Diz respeito a inscrição e apresentação dos participantes. Para tanto será adotada a

mesma metodologia sugerida para a fase de apresentação do plano de trabalho (item

5.2.3). Esta fase deverá durar aproximadamente 20 minutos.

b) Fase de apresentação dos resultados do diagnóstico

A segunda fase consistirá da apresentação dos resultados do diagnóstico sobre a

situação dos pactos. Será apresentada uma síntese da metodologia que será utilizada

no levantamento das informações e análise dos resultados. Nos municípios que já são

signatários de pactos serão expostos os compromissos que foram assumidos e os

resultados quanto ao seu cumprimento, apresentando os documentos/evidências que

comprovem sua execução. No caso de compromissos não cumpridos, será

demostrado quais foram os fatores que levaram a esta situação, considerando,

logicamente, as informações levantadas em campo através dos questionários e visitas

aos municípios. Nos municípios que não são signatários dos pactos serão

apresentados quais os fatores apontados pelo município para a ausência deste


instrumento. Os participantes poderão se manifestar (dúvidas, críticas e sugestões)

no momento que quiserem sobre o conteúdo apresentado. Nesse momento os

participantes serão estimulados a identificar possíveis problemáticas que por ventura

não tenham sido apontadas no diagnóstico.

O tempo estimado para esta fase é de aproximadamente 100 minutos.

II) 2ª Etapa: Oficina de trabalho

Esta etapa será subdividida em 3 fases:

a) Fase de orientação e recomendações

De posse dos resultados do diagnóstico, a Floram irá elencar alternativas técnicas

para gestão da situação encontrada no município no que refere a situação dos pactos.

Estas alternativas consistem de eventuais compromissos que poderiam ser

assumidos pelos municípios e formalizadas através dos pactos, visando reverter

situações desfavoráveis no campo ambiental, bem como de ações para manutenção

das boas práticas ambientais eventualmente diagnosticadas. Além dessas

alternativas, serão abordados os conceitos técnicos aplicáveis a gestão da situação

dos pactos, tais como: Termos de Ajustes de Conduta, boas práticas para o

desenvolvimento sustentável, ferramentas de gestão ambiental, entre outros. Será

sugerido, no caso dos municípios que tenham pactos, quais itens poderiam ser

repactuados e o motivo. Para os municípios sem pacto será sugerida uma possível

minuta deste instrumento aplicada à realidade do município.

Esta fase deverá durar aproximadamente 120 minutos, incluído intervalo para café de

15 minutos.

b) Fase de trabalho em grupo

Nesta fase será incentivada a manifestação direta dos participantes no que se refere

a elaboração de pactos ou sua repactuação. Para tanto os participantes serão

divididos em grupos de até 5 pessoas. Incialmente, recomenda-se que cada grupo

tenha representantes de diferentes segmentos (governamental e não governamental)

de forma a permitir uma visão integrada destes diferentes segmentos para a


construção dos pactos8. Na medida do possível serão sugeridas áreas temáticas para

serem discutidas nos grupos, levando em consideração os resultados do diagnóstico

(inclusive de eventuais problemáticas que tenham sido consideradas e apontadas

pelos participantes) e as alternativas técnicas apresentadas nas fases anteriores.

Estes temas poderão ser combate ao desmatamento, educação ambiental, práticas

para o desenvolvimento sustentável, entre outras.

Será incentivado que além de se pontuar o eventual compromisso a ser previsto no

pacto, que sejam indicados os caminhos para sua realização. Apresenta-se, a seguir,

um exemplo hipotético: propõe-se no pacto um compromisso de redução do

desmatamento em 10 %; dessa forma, devem ser apontadas as ações a serem

tomadas no município para se alcançar este resultado, por exemplo, intensificar ações

de conscientização a agricultores familiares, intensificar a fiscalização, entre outras.

Assim cada grupo deverá formatar um documento final com as proposições a serem

consideradas na elaboração dos pactos e/ou repactuação que será apresentado em

plenária na próxima fase.

As proposições deverão ser transcritas para uma cartolina que será afixada para

avaliação na plenária geral.

Esta fase terá aproximadamente 150 minutos, incluindo intervalo para café.

III) 3ª Etapa - Plenária final para validação do pacto ou repactuação e

encerramento

Cada grupo deverá eleger um representante que irá realizar a apresentação em

plenária das proposições validadas internamente por seu grupo. Todas as

proposições serão submetidas a validação pelos demais participantes do evento, a

qual se dará através de votação por aclamação.

8 Acredita-se que uma divisão por segmentos, por exemplo, governamental e não governamental, fomentaria uma visão segregada das ações a serem tomadas no município. Assim, ao incentivar a criação de grupos heterogêneos espera-se que eventuais divergências possam ser pactuadas internamente nos grupos, antes da validação final do documento em plenária.


Conforme transcorra a apresentação, os compromissos aprovados serão listados em

um documento digital que ficará exposto durante a plenária geral, através de projeção

em tela.

Após a apresentação de todos os grupos, será realizada a leitura do documento com

os compromissos aprovados o qual será considerado validado para fins do processo

de formalização do pacto/repactuação no município.

Deverá ser indicado nesta plenária quem serão os signatários do pacto ou da

repactuação (destacando que nesse caso, o ideal é que os signatários do pacto

anterior sejam também signatários na repactuação).

Encerrada esta atividade será realizado o encerramento oficial da reunião.

Estima-se que esta etapa terá aproximadamente 90 minutos de duração.

5.4.4 Formalização de novos pactos

Após a aprovação do modelo de pacto realizada durante a reunião de apresentação

do diagnóstico será dado encaminhamento para sua formalização na administração

municipal. O primeiro passo será a análise técnica do documento por parte do

NEPMV. Caso o mesmo não seja aprovado, o documento será enviado aos

participantes da reunião (ou seus representantes) para nova revisão, juntamente com

as justificativas para sua rejeição. Após este período o documento será reapresentado

ao NEPMV para nova avaliação. Em caso de nova reprovação realizar-se-á

novamente o envio do documento aos participantes até que ele seja finalmente

aprovado.

Quando houver a aprovação do documento, será dado início as tratativas

institucionais para sua formalização junto a prefeitura municipal. Nesta fase é

fundamental o apoio institucional do PMV e dos representantes do COGES para

mediar a assinatura do pacto. Quando esta ocorrer, deverá seguir as determinações

contidas nas Resoluções 01 e 14 do COGES e, preferencialmente, acompanhadas

pelo representante da base local.


5.4.5 Etapa de consolidação do relatório

Todas as ações descritas na etapa de apresentação do diagnóstico dos pactos serão

consolidadas em um relatório final. O relatório será estruturado para cada uma das

fases que compõem esta etapa (da mobilização a formalização do pacto ou

repactuação, este último quando realizado dentro do prazo estabelecido pelo Termo

de Referência para apresentação do Produto Final). O relatório será um documento

descritivo com análise crítica de todas as etapas, apontando as dificuldades

eventualmente encontradas e as soluções que foram buscadas para superá-las. O

relatório conterá todas as evidências de realização dos eventos, tais como Ata de

Reunião, fotografia, minuta do pacto e cópia do pacto assinado, este último quando

possível dentro do prazo estabelecido.


Quadro 5.5 – Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação dos pactos.




Mobilizar atores de interesse Mobilizar espaço físico e locais Conduzir reuniões e oficinas dos pactos conforme metodologia descrita no PLT Realizar os registros que evidenciem as atividades e ações desenvolvidas Providenciar a Ata e registros fotográficos das reuniões Mobilizar local e equipamentos Mobilizar atores de interesse Apoiar na elaboração do relatório Mediar contato do NEPMV com os participantes das reuniões para aprovação da minuta do pacto


Orientar e acompanhar as ações previstas Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa por parte da equipe técnica da Floram Apoiar, elaborar e revisar o conteúdo a ser apresentado nas reuniões Revisar os relatórios técnicos Formalizar a entrega dos relatórios ao NEPMV


Organizar logística para realização das reuniões Apoiar na elaboração dos relatórios técnicos Organização e tabulação de dados Mediar contato do NEPMV com os participantes das reuniões para aprovação da minuta do pacto Apoiar na mobilização dos atores de interesse

Samira Kuwar Floram Orientar, revisar e elaborar os relatórios técnicos


Quadro 5.5 – Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação dos pactos.


Apoiar, elaborar e revisar o conteúdo a ser apresentado nas reuniões Análise crítica das informações geradas e coletadas Acompanhar aprovação do documento com a minuta do pacto/repactuação junto ao NEPMV Mediar contato do NEPMV com os participantes das reuniões para aprovação da minuta do pacto


Apoiar, elaborar e revisar o conteúdo a ser apresentado nas reuniões Revisar os relatórios técnicos Orientar e acompanhar as ações previstas

Ricardo Louzada Floram

Apoio à coordenação técnica Mobilização dos atores de interesse Promover contatos institucionais para assinatura do pacto

NEPMV NEPMV

Recomendar atores de interesse Participar da reunião e oficinas Orientar os modelos de pactos e de repactuação Aprovar minutas dos pactos resultantes das reuniões nos municípios Mediar contatos institucionais para assinatura do pacto Avaliar, solicitar reajustes e aprovar os relatórios técnicos a serem elaborados

Atores de interesse

Governança local (governamental e

não governamental)

Participar da reunião Validar minuta de pacto ou repactuação que será submetida a avaliação do NEPMV e posterior formalização no município Apoiar9 no processo de definição das ações a serem previstas nas minutas dos pactos/repactuação

5.5 Elaborar o diagnóstico da dinâmica do desmatamento nos municípios que

integram as bases locais


Produto 05 – Relatório de Diagnósticos da dinâmica do desmatamento nos municípios

que integram a base local.

5.5.1 Levantamento de dados

Conforme descrito no contrato 010.2015 - NEPMV, as atividades iniciais para

elaboração do diagnóstico da dinâmica do desmatamento consistem em levantamento

9Esse apoio diz respeito à sugestão ou recomendações que os atores de interesse devem fazer ao programa.


de dados de cobertura vegetal, situação fundiária, perfil econômico e social e

atividades produtivas.

Para tanto, o melhor método para validação dos dados secundários é a utilização de

sobreposição de camadas de dados espaciais disponíveis nos sites do INPE

(PRODES), Imazon (SAD), Embrapa (Terraclass), IBGE (SIDRA), INCRA. Uma vez

que todas as camadas dos municípios de interesse sejam sobrepostas, será possível

contabilizar, por exemplo, desmatamento dentro das diversas áreas protegidas na

Base Local Redenção, assim como o/os principal/ais uso/s da terra no município

avaliado. As análises serão feitas para um período mínimo de 10 anos, de acordo com

disponibilidade de dados e conforme especificado em contrato.

Ponto importante, dentro das atividades do PMV, o diagnóstico de situação do CAR e

LAR terá como base informações do SIMLAM e SEMAS, assim como autorizações de

limpeza de área e outras autorizações semelhantes de interesse e atuação das

SEMMAS serão identificadas na base de dados da SEMAS10 e das SEMMAs. Quando

necessário, buscar-se-á informações com atores locais (p.e. TNC) que estejam

facilitando inserção de áreas na base do CAR, para entender quantidade e razões de

adesão ou não-adesão ao CAR em cada município e relação dessas ações no controle

do desmatamento.

A identificação de atividades impactantes na dinâmica do desmatamento, além de

usar dados secundários fará uso de questionário qualitativo aplicado pelo

representante da Floram na base local junto a atores locais para complementar dados

existentes da atividade madeireira ilegal, por exemplo.

Com essas informações, e com apoio de atores locais, espera-se que as dificuldades

para implementação de atividades de combate ao desmatamento em cada município

sejam identificadas e que soluções alternativas sejam indicadas para que os

municípios, não só façam parte do pacto contra o desmatamento, mas também criem

grupos permanentes de combate, para cumprirem as metas assumidas com o PMV e

o MPF.

10 Ver http://www.semas.pa.gov.br/2015/11/03/instrucao-normativa-no-08-de-28-de-outubro-de-2015/



O relatório com produto 05 da base local – Redenção será consolidado contendo a

descrição de todas as atividades realizadas nesta etapa, conforme descrito no item

5.5.1. O relatório será estruturado por tópicos, contendo a contextualização do

desmatamento na região, os objetivos do relatório, o método utilizado, os resultados

alcançados juntamente com análise crítica dos mesmos. Os produtos cartográficos

serão apresentados juntamente com o relatório em tamanho e escala aplicáveis ao

conteúdo temático abordado.


Quadro 5.6 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da dinâmica do desmatamento

ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES


Floram – Base Local

Redenção

Mobilizar atores de interesse para responder ao questionário Levantar e coletar informações de campo que subsidiem o relatório de diagnóstico Coletar questionários presenciais Apoiar na elaboração de relatório de diagnóstico


Orientar as ações e atividades necessárias para o cumprimento das atividades Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa por parte da equipe técnica da Floram Revisar os relatórios técnicos Formalizar a entrega dos relatórios ao NPMV


Apoio operacional e logístico para realização das reuniões Apoio na organização, tabulação e análise de dados

Hybsen Pinheiro Floram

Levantar as bases de dados cartográficas (shapes) para confecção do diagnóstico Disponibilizar os mapas temáticos em formato shapefile


Orientar e apoiar na elaboração dos mapas temáticos aplicados ao diagnóstico Elaborar e revisar os relatórios técnicos Realizar a análise técnica das informações e dados levantados Orientações técnicas para o levantamento das informações necessárias Revisar e/ou propor normas a serem sugeridas para os PACDs

Samira Kuwar Floram Orientações técnicas para o levantamento das informações necessárias Elaborar e revisar os relatórios técnicos


Quadro 5.6 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da dinâmica do desmatamento

ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES Revisar e/ou propor normas a serem sugeridas para os PACDs Realizar a análise técnica das informações e dados levantados

Ticiane Viana Floram Tabulação de dados Apoio na elaboração dos relatórios técnicos

NEPMV NEPMV

Apoiar na mobilização dos atores de interesse Aprovar o relatório da dinâmica do desmatamento Orientar nas atividades a serem realizadas para elaboração do diagnóstico

Atores de interesse

Governança local (governamental e não governamental)

Responder aos questionários da dinâmica do desmatamento

5.6 Realizar reuniões para apresentação do diagnóstico da dinâmica do

desmatamento, instalação e/ou funcionamento do Grupo de Combate ao

Desmatamento e ajuste ou elaboração dos Planos Municipais de Combate ao

Desmatamento


Produto 06 – Relatório das reuniões de apresentação de diagnóstico da Dinâmica do

Desmatamento nos municípios que integram a base local.

Conforme reuniões realizadas nas etapas anteriores do contrato, a presente reunião

pode ser dividida em etapas, conforme descrito a seguir.

5.6.1 Mobilização dos atores de interesse

O processo de mobilização seguirá o mesmo procedimento adotado nas reuniões

anteriores, considerando a eventual inclusão de novos atores que venham a ser

identificados na governança local. Será buscada a mobilização de pelo menos 10

representantes dos segmentos governamental e 10 dos segmentos não

governamental. Naqueles municípios que eventualmente este número não seja

possível, será garantida a mobilização de pelo menos 10 instituições, conforme

determinado no Termo de Referência do Contrato 010/2015 - NEPMV. Os atores

mobilizados serão os mesmo que participaram das etapas anteriores, acrescidos de


eventuais novos atores que venha a ser identificado ao longo do andamento dos

serviços.

5.6.2 Mobilização do espaço e estrutura para as reuniões

Será adotado o mesmo procedimento utilizado na reunião da situação dos pactos.

Caso o local de realização de realização da reunião dos pactos tenha atendido as

expectativas de estrutura, será mantido o mesmo local. Caso contrário, será buscado

um novo local para realização do evento no município.

5.6.3 Apresentação do relatório da dinâmica do desmatamento

O relatório de diagnóstico da demanda do desmatamento será apresentado aos

representantes do município, abordando os resultados de avanço ou redução do

desmatamento, buscando relacionar as atividades produtivas do município e região.

A reunião de apresentação da dinâmica do desmatamento será realizada em um único

dia, envolvendo o período da manhã e tarde (08:30 às 12:00 e 13:30 às 18:00). Toda

a reunião será registrada através de fotografias e ata.

A dinâmica do evento será segmentada em três etapas, conforme descrito adiante:

I) 1ª Etapa: Abertura e apresentação dos resultados da dinâmica do

desmatamento

Esta etapa se subdivide em duas fases:

a) Fase de inscrição e apresentação

Diz respeito a inscrição e apresentação dos participantes. Para tanto será adotada a

mesma metodologia sugerida para a fase de apresentação do plano de trabalho (item

5.2.3). Esta fase deverá durar aproximadamente 20 minutos

b) Fase de apresentação dos resultados da dinâmica do desmatamento

A segunda fase consistirá da apresentação dos resultados do diagnóstico da dinâmica

do desmatamento. Será apresentada uma síntese da metodologia que será utilizada

no levantamento das informações e análise dos resultados. Serão apresentados os

principais fatores indutores do desmatamento no município, segundo análise das


informações levantadas. Também serão apresentados o conteúdo e o estado da arte

do PACDs nos municípios que disponham deste instrumento, abordando as

evidências de cumprimento das ações previstas juntamente com análise crítica das

mesmas.

Nos municípios que não dispõem de PACDs serão apresentadas as ações e eventuais

resultados existentes para a localidade que constem no PPCAD Estadual.

Os participantes poderão se manifestar (dúvidas, críticas e sugestões) no momento

que quiserem sobre o conteúdo apresentado.

O tempo estimado para esta fase é de aproximadamente 100 minutos.

II) 2ª Etapa: Oficina de trabalho

Esta etapa será subdividida em 2 fases:

a) Fase de orientação e recomendações

De posse dos resultados do diagnóstico a Floram irá elencar alternativas técnicas para

gestão da situação encontrada no município no que refere a dinâmica do

desmatamento. Estas alternativas consistem de eventuais ações a serem assumidas

pelos municípios na elaboração e/ou revisão de seu PACD. Além dessas alternativas,

serão abordados os conceitos técnicos aplicáveis ao controle do desmatamento, tais

como, TAC, grupos de combate ao desmatamento, conteúdos dos PACDs Nacional e

Estadual, boas práticas para o desenvolvimento sustentável, geoprocessamento,

entre outros.

Esta fase deverá durar aproximadamente 120 minutos, incluído intervalo para café de

15 minutos.

b) Fase de trabalho em grupo

Nesta fase será incentivada a manifestação direta dos participantes no que se refere

a elaboração dos PACDs e dos resultados do diagnóstico da dinâmica do

desmatamento. Para tanto os participantes serão divididos em grupos de até 5

pessoas. Inicialmente recomenda-se que cada grupo tenha representantes de

diferentes segmentos (governamental e não governamental) de forma a permitir uma


visão integrada destes diferentes segmentos para a construção dos planos11. Na

medida do possível serão sugeridas áreas temáticas para serem discutidas nos

grupos, levando em consideração os resultados do diagnóstico e as alternativas

técnicas apresentadas nas fases anteriores. Estes temas poderão ser fiscalização,

gestão, educação ambiental, entre outros.

Assim cada grupo deverá formatar um documento final com a proposições a serem

consideradas na elaboração ou revisão do PACD que será apresentado em plenária

na próxima fase.

As ações propostas deverão ser transcritas para uma cartolina que será afixada para

avaliação na plenária geral.

Esta fase terá aproximadamente 150 minutos, incluindo intervalo para café.

III) 3ª Etapa - Plenária final para validação do pacto ou repactuação e

encerramento

Cada grupo deverá eleger um representante que irá realizar a apresentação em

plenária das ações validadas internamente por seu grupo. Todas as ações serão

submetidas a validação pelos demais participantes do evento, a qual se dará através

de votação por aclamação.

Conforme transcorra a apresentação, as ações aprovadas serão listadas em um

documento digital que ficará exposto durante a plenária geral, através de projeção em

tela.

Após a apresentação de todos os grupos, será realizada a leitura do documento com

os compromissos aprovados o qual será considerado validado para fins do processo

de formalização do PACD, bem como dos resultados da dinâmica do desmatamento.

Deverá ser indicado nesta plenária quem serão os signatários do PACD, através da

formação e/ou revalidação dos membros do Grupo de Combate ao Desmatamento.

11 Acredita-se que uma divisão por segmentos, por exemplo, governamental e não governamental, fomentaria uma visão segregada das ações a serem tomadas no município. Assim, ao incentivar a criação de grupos heterogêneos espera-se que eventuais divergências possam ser pactuadas internamente nos grupos, antes da validação final do documento em plenária.


Finalizada esta atividade será realizado o encerramento oficial da reunião.

Estima-se que esta etapa terá aproximadamente 90 minutos de duração

5.6.4 Revisão e/ou elaboração dos PACDs

Vale salientar que a dinâmica sugerida para reunião levará em consideração a

situação do município quanto a existência do PACD. Serão considerados como

referência para elaboração e/ou revisão dos PACDs os Planos Nacional e Estadual

de Combate ao Desmatamento. Essas informações serão levantadas junto a

Secretaria Estadual de Meio Ambiente que é a responsável pelas ações de Combate

ao Desmatamento no Pará.

Assim, são esperados casos em que os municípios já tenham pactos contra o

desmatamento (Santa Maria das Barreiras, Santana do Araguaia, São Félix do Xingu

e Cumaru do Norte), sendo as iniciativas direcionadas para revisão do corrente PACD,

avaliando quais pontos não foram cumpridos e quais entraves foram encontrados.

Para os municípios que não tem PACDs serão utilizados como referência os

resultados do diagnóstico do desmatamento, assim como itens dos Planos Nacional

e Estadual de Combate ao desmatamento existentes, para subsidiar a elaboração do

plano.

Planos de ações nos dois casos citados (assinados e não assinados) serão

desenvolvidos junto aos atores locais para que os grupos responsáveis (por exemplo,

nos assentamentos, o INCRA) por desmatamentos pontuais, sejam convidados a

fazer parte das ações sugeridas em conjunto com os atores de governança locais

(governamentais e não governamentais).

Cabe salientar que a minuta do PACD resultante da reunião será submetida ao

NEPMV para fins de aprovação, em conjunto com a SEMMA, que é responsável pelo

PACDs no Estado.


Todas as ações descritas na etapa de apresentação da dinâmica do desmatamento

serão consolidadas em um relatório final. O relatório será estruturado para cada uma


das fases que compõem esta etapa (da mobilização a formalização PACD e do Grupo

de Combate ao Desmatamento).

O relatório será um documento descritivo com análise crítica de todas as etapas,

apontando as dificuldades eventualmente encontradas e as soluções que foram

buscadas para superá-las. O relatório conterá todas as evidências de realização dos

eventos, tais como Ata de Reunião, fotografia, minuta do PACD e da composição do

Grupo de Combate ao Desmatamento.


Quadro 5.7 – Matriz de responsabilidades da etapa de reunião para apresentação do diagnóstico do desmatamento.



Floram – Base Local

Redenção

Mobilizar atores de interesse Mobilizar espaço físico e locais Conduzir reuniões de apresentação da dinâmica do desmatamento e formação dos Grupos de Combate ao Desmatamento Apresentar as minutas de normas para os PACD municipal Orientar municípios quanto aos procedimentos para formalização do GCD e elaboração do PACD Mobilizar atores de interesse para formação do GCD e elaboração do PACD Realizar o registro do fotográfico e ata da reunião


Orientação e apoio a execução das atividades

Revisão de relatórios Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa por parte da equipe técnica da Floram Formalizar a entrega dos relatórios técnicos


Apoio operacional e logístico para realização das reuniões Apoio na organização, tabulação e análise de dados Mobilização de atores de interesse

Ricardo Louzada Floram Mobilização de atores de interesse Gestão institucional Apoio a coordenação técnica

Samira Kuwar Floram

Orientação e apoio a execução das atividades Elaboração e revisão dos relatórios técnicos Análise quali-quantitativa dos dados Elaborar minutas de PACD


Orientação e apoio a execução das atividades Elaboração e revisão dos relatórios técnicos Análise quali-quantitativa dos dados


Quadro 5.7 – Matriz de responsabilidades da etapa de reunião para apresentação do diagnóstico do desmatamento.


Elaborar minutas de PACDs Orientar metodologias para organização dos grupos de combate ao desmatamento

NEPMV NEPMV

Apoiar na mobilização dos atores de interesse Identificar os modelos de PACD a serem recomendados na reunião Aprovar os relatórios da reunião de apresentação dos diagnósticos da dinâmica do desmatamento

Atores de interesse

Governança local (governamental e não governamental)

Apoiar na mobilização dos atores de interesse Participar da reunião

Apoiar no processo de definição do GCD e PACD;

5.7 Elaborar diagnóstico da gestão ambiental municipal


Produto 07 – Relatório do diagnóstico da gestão ambiental municipal.

O Diagnóstico terá informações acerca das principais atividades/ ações relacionadas

à Gestão Ambiental praticada pelo Município, incluindo informações a respeito do

Conselho Municipal de Meio Ambiente, Fundo Municipal de Meio Ambiente,

instrumentos de gestão ambiental adotado pela SEMMA, dentre outros temas de

importância para elaboração do produto.

Para a elaboração deste diagnóstico será adotada a metodologia semelhante a

utilizada nos diagnósticos da situação dos Pactos, guardada as peculiaridades e

prazos de cada etapa.

5.7.1 Etapa de identificação dos atores de interesse

Os atores de interesse para responder ao questionário deverão abranger

representantes da governança ambiental do setor governamental e não

governamental, com a ressalva que ambos devem fazer parte do Conselho Municipal

de Meio Ambiente, se existente.

A participação dos atores no Conselho é importante, uma vez que o Conselho de Meio

Ambiente é a instância de representação da sociedade civil na gestão ambiental

municipal. Os representantes do Conselho têm conhecimento da gestão ambiental


praticada no município e assim estarão mais preparados para responder as questões

relacionadas à gestão ambiental.

O processo de identificação destes atores se dará através de indicação das SEMMAS,

levando em consideração a consulta a representantes das esferas governamentais e

não governamentais, além do setor produtivo e Poder Legislativo e Ministério Público.

5.7.2 Etapa do levantamento de dados

As informações a respeito da estrutura da gestão ambiental municipal serão

realizadas através da aplicação de questionários, conforme procedimentos já

discutidos no item 5.3.3.

Contudo, principalmente para evidenciar a estrutura física, institucional e legal da

gestão ambiental municipal, será solicitada a prefeitura a disponibilização dos atos

normativos municipais em matéria ambiental, fotografias de equipamentos e materiais,

estrutura das secretarias, atas das reuniões do conselho de meio ambiente, entre

outros itens relevantes à elaboração do diagnóstico.

5.7.3 Etapa de tabulação e análise dos dados

Os dados disponibilizados pelos municípios serão analisados de forma a se desenhar

um retrato da estrutura da gestão ambiental municipal. Serão pontuadas as

deficiências e pontos fortes identificados, a consistência técnica dos atos normativos

e rotinas de gestão, entre outros pontos a serem solicitados pelo NEPMV.

Na análise dos dados se buscará identificar as ações que possam fortalecer os

municípios na Gestão Ambiental Municipal, levando em conta as realidades locais e

as eventuais metas/compromissos assumidos nos Pactos, Planos de Combate ao

Desmatamento e descentralização da gestão ambiental, que atualmente é

coordenada Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Estado do

Pará – SEMAS/PA.


O relatório com produto 7 da base local será consolidado em documento do Microsoft

Office Word e apresentado ao NEPMV, a quem caberá a aprovação.



Quadro 5.8 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da gestão ambiental municipal




Mobilizar atores de interesse para responder ao questionário Levantar e coletar informações de campo que subsidiem o relatório de diagnóstico Coletar questionários presenciais Apoiar na elaboração de relatório de diagnóstico


Orientação e apoio na elaboração dos questionários Apoio na análise dos dados Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa por parte da equipe técnica da Floram Formalizar entrega do relatório técnico ao NEMPV


Apoio operacional e logístico para coleta das informações de campo Apoio na organização, tabulação e análise de dados Mobilização dos atores de interesse


Samira Kuwar Floram

Elaborar questionário para levantamento das informações sobre a gestão ambiental municipal Levantar dados secundários para subsidiar o relatório com diagnóstico da gestão ambiental municipal Analisar e propor ações para fortalecer a gestão ambiental municipal Elaborar e apresentar o relatório da gestão ambiental municipal


Apoio na elaboração questionário para levantamento das informações sobre a gestão ambiental municipal Análise quali-quantitativa dos dados Analisar e propor ações para fortalecer a gestão ambiental municipal

NEPMV NEPMV

Apoiar na mobilização dos atores de interesse Fornecer informações que possam subsidiar a elaboração do diagnóstico Aprovar o relatório da gestão ambiental municipal

Atores de interesse Governança local

(governamental e não governamental)

Responder aos questionários da gestão ambiental municipal Fornecer as informações solicitadas para fins de elaboração do diagnóstico


5.8 Elaborar planos de monitoramento para as ações do PMV nos municípios

vinculados as bases locais


Produto 08 – Relatório dos Planos de Monitoramento das Ações do PMV.

Os planos de monitoramento serão elaborados para cada município integrante da

base, levando em consideração os resultados dos diagnósticos, encaminhamentos

das reuniões e planos assumidos pelo município (pactos, repactuação, plano de

combate ao desmatamento, grupo de combate ao desmatamento).

O plano de monitoramento irá contemplar os diferentes eixos de atuação para o

acompanhamento das ações assumidas pelo município (Pactos Municipais; Dinâmica

do Desmatamento; Gestão Ambiental Municipal; Planos Municipais de Combate ao

Desmatamento; Metas, Atividades e indicadores do PMV). Para tanto, serão

concebidos indicadores de desempenho descritivos e/ou matemáticos para se

verificar o alcance das metas/ações assumidas. Frequência e parâmetros a serem

monitorados variarão em função dos compromissos a serem assumidos pelos

municípios.

Após a elaboração do plano de monitoramento para cada município integrante da

base, o relatório com Produto 08 da base local será consolidado em documento do

Microsoft Office Word e apresentado ao NEPMV, a quem caberá a aprovação.


Quadro 5.9 – Matriz de responsabilidade da etapa de elaboração do plano de monitoramento



Floram – Base local Redenção Apoiar na elaboração de relatório técnico

Augusto Braga Floram Apoio na elaboração do Plano de Monitoramento Formalizar a entrega do Plano de Monitoramento ao NEPMV

Bruna Furtado Floram Apoio na tabulação e organização de informações para o relatório

Samira Kuwar Floram Elaboração do Plano de Monitoramento Ritaumaria Pereira Floram Apoio na elaboração do Plano de Monitoramento

NEPMV NEPMV Fornecer informações que possam subsidiar a elaboração do Plano de Monitoramento Aprovar o relatório do Plano de Monitoramento


5.9 Realizar a reunião de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental

municipal e do plano de monitoramento


Produto 09 –Relatório referente às reuniões de apresentação do Diagnóstico da

Gestão Ambiental Municipal e Plano de Monitoramento.

As reuniões de apresentação do Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal e Plano

de Monitoramento seguirão os mesmos procedimentos adotados nas reuniões

anteriores, no que concerne ao processo de mobilização dos atores de interesse,

mobilização de estrutura e equipamento e registro do evento.

5.9.1 Etapa de mobilização dos atores de interesse

O processo de mobilização seguirá o mesmo procedimento adotado nas reuniões

anteriores, considerando a eventual inclusão de novos atores que venham a ser

identificados na governança local. O número de instituições envolvidas será de no

mínimo 10 em cada município e seguirá lista de atores signatários dos pactos (ver

Erro! Fonte de referência não encontrada.).

5.9.2 Etapa de mobilização do espaço e estrutura para as reuniões

Será adotado o mesmo procedimento utilizado nas reuniões anteriores. Caso o local

de realização das reuniões anteriores tenha atendido as expectativas de estrutura,

será mantido o mesmo local. Caso contrário, será buscado um novo local para

realização do evento no município.

5.9.3 Realização da reunião de apresentação do Diagnóstico da Gestão

Ambiental e Plano de Monitoramento

Durante a reunião será apresentada a síntese do diagnóstico da Gestão Ambiental

Municipal, bem como os detalhes do Plano de Monitoramento das Ações do PMV.

A reunião será do tipo expositiva e participativa. Na parte expositiva apresentaremos

o conteúdo desenvolvido pela Floram através de slides do Software Microsoft Power

Point. Na parte participativa incentivaremos os diferentes grupos a sugerir, corrigir e

adicionar fatores para enriquecimento da fase de diagnóstico.


A reunião acontecerá nos períodos matutino e vespertino tendo 8 horas de duração

com intervalo para almoço de 2 horas.

Toda a reunião será registrada através de lista de presença, fotografias e Ata.


Após a elaboração das reuniões de apresentação do Diagnóstico da Gestão

Ambiental Municipal e dos Planos de Monitoramento o relatório com Produto 09 da

base local será consolidado em documento do Microsoft Office Word e apresentado

ao NEPMV, a quem caberá a aprovação.


Quadro 5.10 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental municipal e do plano de monitoramento.




Mobilizar atores de interesse Mobilizar espaço físico e locais Conduzir reuniões Realizar o registro fotográfico e Ata de reunião


Orientação e apoio a execução das atividades Revisão de relatórios Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa por parte da equipe técnica da Floram Formalizar a entrega dos relatórios técnicos Propor medidas para melhoria da gestão ambiental municipal


Apoio operacional e logístico para realização das reuniões Apoio na organização, tabulação e análise de dados Mobilização de atores de interesse


Samira Kuwar Floram

Orientação e apoio a execução das atividades Elaboração e revisão dos relatórios técnicos Análise quali-quantitativa dos dados Propor medidas para melhoria da gestão ambiental municipal


Quadro 5.10 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental municipal e do plano de monitoramento.



Orientação e apoio a execução das atividades Elaboração e revisão dos relatórios técnicos Análise quali-quantitativa dos dados Propor medidas para melhoria da gestão ambiental municipal

NEPMV NEPMV

Apoiar na mobilização dos atores de interesse Participar da reunião Aprovar os relatórios da reunião de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental municipal e do Plano de Monitoramento

Atores de interesse

Governança local (governamental e não-

governamental)

Participar da reunião Apoiar no processo de definição de orientações para melhoria da gestão ambiental municipal

5.10 Executar o Plano de Monitoramento das ações do PMV/Fundo Amazônia nos

municípios vinculados as bases

Nesta etapa será colocado em prática o Plano de Monitoramento estabelecido para

cada município integrante da base local, sobretudo relacionado as metas do PMV,

bem como as relacionadas ao projeto Fundo Amazônia.

O período de monitoramento será de aproximadamente 6 meses, sendo que as

evidências de execução estarão presentes em três relatórios de monitoramento, a

serem apresentados com periodicidade de 45 dias contados a partir da validação do

Plano de Monitoramento (item 3.8 do Termo de Referência).

Os detalhes de execução do monitoramento não serão descritos no PLT uma vez que

eles ainda serão objeto de concepção a ser desenvolvido no Plano de Monitoramento

(Produto 08).

Os relatórios de monitoramento, que irão compor os Produtos 10.1, 10.2 e 10.3 serão

consolidados em documento do Microsoft Office Word e apresentado ao NEPMV, a

quem caberá a aprovação.



Quadro 5.11 – Matriz de responsabilidade da etapa de execução do plano de monitoramento ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES



Mobilizar atores de interesse para o cumprimento dos compromissos assumidos Orientar e motivar os municípios na implementação dos compromissos assumidos Realizar, sempre que se julgar necessário, visita as sedes dos municípios para fins de acompanhamento das implementação das ações compactuadas Participar de reuniões locais para acompanhamento das ações Levantar e coletar as informações para subsidiar a elaboração dos relatórios de monitoramento Apoio na elaboração dos relatórios de monitoramento


Orientação e apoio a execução das atividades Revisão de relatórios de monitoramento Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa de monitoramento por parte da equipe técnica da Floram Formalizar a entrega dos relatórios de monitoramento


Organização e tabulação de dados e informações levantadas nas etapas de monitoramento Apoio à organização dos aspectos logísticos para a realização das visitas aos municípios no âmbito do monitoramento Apoio na elaboração dos relatórios de monitoramento

Samira Kuwar Floram

Orientação técnica para execução dos serviços de campo para monitoramento das ações Elaboração e revisão dos relatórios de monitoramento

Ritaumaria Pereira Floram Orientações técnicas e apoio a execução das atividades Revisão dos Relatórios de Monitoramento

Ricardo Louzada Floram Apoio a coordenação técnica Gestão institucional e mobilização de atores de interesse aos serviços de monitoramento

Ticiane Viana Floram

Organização e tabulação de dados e informações levantadas nas etapas de monitoramento Apoio à elaboração dos relatórios de monitoramento

NEPMV NEPMV

Colaborar na mobilização dos atores de interesse para o cumprimento dos compromissos assumidos Avaliar e aprovar os relatórios de monitoramento

Atores de interesse

Governança local (governamental e

não-governamental)

Apoiar na mobilização dos atores de interesse para o cumprimento dos compromissos assumidos Implantar e monitorar as ações previstas nos compromissos assumidos


Quadro 5.11 – Matriz de responsabilidade da etapa de execução do plano de monitoramento ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES

Participar de reuniões locais para acompanhamento das ações Fornecer as informações solicitadas no que concerne ao monitoramento da implantação dos compromissos assumidos

5.11 Elaborar o relatório final de execução do contrato

Nesta etapa será elaborado um relatório final da base local com a consolidação de

todas as atividades realizadas durante a execução do contrato.

Conforme orientação do Termo de Referência, o relatório será composto pelo seguinte

conteúdo mínimo:

- Histórico

- Produtos obtidos

- Justificativa para atividades eventualmente não cumpridas ou finalizadas;

- Resultados alcançados

- Análise dos impactos do projeto para as partes interessadas (Estado do Pará,

Programa do PMV, Municípios, sociedade civil, entre outros);

- Desdobramentos resultantes ou esperados pelas atividades;

- Recomendações para continuidade das atividades;

- Conclusão

O Relatório Final da base local será consolidado em documento do Microsoft Office

Word e apresentado ao NEPMV, a quem caberá a aprovação.

5.11.1 Matriz de responsabilidade das atividades

Quadro 5.12- Matriz de responsabilidade referente a elaboração do Relatório Final do Contrato 010/2015 – NEPMV.

ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES Apoiar na elaboração do Relatório Final


Quadro 5.12- Matriz de responsabilidade referente a elaboração do Relatório Final do Contrato 010/2015 – NEPMV.




Coletar junto ao município as informações necessárias para a elaboração do Relatório Final


Organizar, tabular e apoiar na análise dos dados para elaboração do Relatório Final Elaborar e revisar o Relatório Final Formalizar a entrega do Relatório Final ao NEPMV Orientar a equipe da Floram no processo de elaboração do Relatório Final

Bruna Furtado Floram Organizar, tabular os dados para elaboração do Relatório Final Apoio na organização do Relatório Final

Ritaumaria Pereira Floram Orientação para elaboração, elaboração e revisão técnica do relatório final

Samira Kuwar Floram Elaboração e revisão do Relatório Final Louise Gomes Floram Apoio a elaboração do Relatório Final

NEPMV NEMPV Fornecer informações que possam subsidiar a elaboração do Relatório Final Aprovar o Relatório Final

6 EQUIPE TÉCNICA

A equipe técnica alocada para os serviços será composta por profissionais de nível

superior alocados em diferentes funções, além de equipe complementar de apoio que

estará relacionada com os aspectos de gestão de recursos financeiros e logística.

Visando facilitar o processo de inserção do PMV nos municípios integrantes da base

local, será buscado a contratação de profissionais que residam nos municípios sede

da Base local. Caso não seja possível será dada preferência para profissionais de

outras regiões do Pará, deixando como última alternativa a contratação de

profissionais de fora do Estado do Pará.

No Quadro 6.1 é apresentada a equipe a ser alocada com os respectivos cargos e

atribuições para a realização dos serviços contratados. A estrutura organizacional dos

cargos e funções é apresentada na Figura 6.1.

Quadro 6.1 – Relação dos cargos, atribuição, profissionais alocados no contrato CARGO ATRIBUIÇÃO PROFISSIONAL TITULAÇÃO

Coordenador Geral Responsabilidade contratual

Paulo Tarcísio Cassa Louzada

Eng. Agrônomo, MBA Internacional em Meio Ambiente e Mestre em Solos


Quadro 6.1 – Relação dos cargos, atribuição, profissionais alocados no contrato CARGO ATRIBUIÇÃO PROFISSIONAL TITULAÇÃO

Coordenador Técnico

Gestão técnica do Projeto e produção de relatórios

Augusto Luciani Carvalho Braga

Biólogo, MBA em Gestão Empresarial, Especializando em Direito Ambiental e Mestre em Ecologia Aplicada

Assessoria Técnica e Científica

Orientação, apoio e supervisão técnica. Apoio em geoprocessamento.

Ritaumaria Pereira

Eng. Agrônoma, Mestre em Economia Aplicada, Doutora (PhD) em Geografia e Pós-Doutora em Ciências Ambientais,

Assessoria Institucional

Mediação com os atores de interesse

Antônio Ricardo Cassa Louzada

Administrador, Especialista em Gestão Ambiental

Coordenação Setorial

Gestão técnica adjunta do projeto e produção de relatórios

Samira Kuwar Eng. Florestal, Especialista em Auditoria e Perícia Ambiental

Analista Ambiental

Apoio técnico e operacional em Belém e nas bases locais

Bruna Furtado Engenheira Ambiental

Analista Ambiental Produção de relatórios Ticiane Viana Eng. Florestal

Analista de Geoprocessamento

Produção técnica em geoprocessamento

Hybsen Pinheiro Eng. Agrônomo

Analista Ambiental da Base Local

Técnico de referência na base local

Carlos Daniel dos Santos

Eng. Ambiental Celular: (91) 98399-1500/ (73) 999501785 Email: baseredençã[email protected]


Figura 6.1 – Organograma de cargo para realização dos serviços do contrato

6.1 Fluxo de Informações

Para esclarecimento de eventuais dúvidas ou sugestões os atores municipais deverão

contatar o representante da base local, no caso da base de Redenção, o técnico

Carlos Daniel Borges dos Santos. O contato poderá ser realizado por telefone ((91)

98399-1500/ (73) 999501785), e-mail ([email protected]), ou

pessoalmente em visitas do técnico ao município ou no próprio escritório da base local.

Os questionamentos que a técnica da base não souber responder serão repassados

para os demais colaboradores.

A comunicação entre a Floram e o NEPMV se dará por intermédio da técnica da base

local de Belém e também diretamente com a equipe de coordenação da Floram.

7 INDICADORES DE DESEMPENHO

Os indicadores de desempenho se constituem em ferramentas efetivas para o

monitoramento e avaliação da gestão de um projeto. Através deles se busca

Coord. Geral

Coord. Técnica

Coord. Setorial

Analista Ambiental Base Local

Analista Ambiental Escritório Eunápolis

Analista Geoprocessamento

Analista AmbientalBase Belém

Assessoria técnica e científica

Assessoria Institucional


acompanhar as ações para se alcançar metas e objetivos estabelecidos em um

projeto. Desta forma, o indicador de desempenho é uma ferramenta que permite

acompanhar o alcance dos resultados apontando oportunidades de melhoria e pontos

forte na execução de um projeto.

No caso dos serviços contratados, os indicadores de desempenho serão melhor

definidos quando da etapa de elaboração do Plano de Monitoramento, justamente por

ser a fase onde será realizado o acompanhamento e verificação da eficiência e

eficácia dos municípios no atendimento dos compromissos assumidos.

Contudo, mesmo na etapa de elaboração do PLT é possível elencar alguns

indicadores de desempenho descritivos, a saber:

I. Quantidade de atores participantes nas reuniões nas bases locais;

II. Tempo médio para mobilização dos atores envolvidos em cada município;

III. Taxa e eficiência de resposta aos questionários;

IV. Índice de satisfação quanto a qualidade das instalações e dos resultados das

reuniões;

V. Proporção do número de entidades convidadas e entidades participantes;

VI. Índice de qualificação medido entre quantidade de pessoas e suas respectivas

posições nos municípios representados;

VII. Os indicadores de monitoramento serão definidos a partir dos diagnósticos e

definição das atividades a serem monitoradas.

8 CRONOGRAMA

Os serviços contratados estão previstos para serem realizados em 364 dias corridos,

tendo como referência o prazo de vigência estabelecido no Contrato 010/2015 -

NEPMV.

Considerando as características de logística e o número de município vinculados a

base de Redenção, cabe destacar alguns pontos em relação ao cronograma de

execução dos serviços.


Para elaboração do cronograma (Anexo 3) foram consideradas as macro atividades a

serem realizadas ao longo dos serviços.

São previstos de 1 a 2 dias de deslocamento entre os municípios da base,

considerando as limitações de transporte disponíveis na região. Assim, algumas datas

podem ser afetadas em decorrência de ausência de transporte ou fatores

correlacionados.

Embora exista a restrição de logística em decorrência das dificuldades de transporte

para a região, será mantida, a princípio, apenas uma frente de serviço, tendo em vista

que apenas três municípios estão vinculados a base.

A periodicidade das visitas aos municípios, irá depender da etapa de execução do

contrato.

Nas etapas de diagnóstico e realização das reuniões de apresentação dos resultados

a periodicidade será de pelo menos duas visitas ao município para cada fase (situação

dos pactos, dinâmica do desmatamento e gestão ambiental municipal).

Na etapa de monitoramento, o dimensionamento do número de visitas irá variar em

função dos resultados das etapas de diagnóstico e reuniões de apresentação, Assim,

naqueles municípios onde se observarem maiores dificuldades/carências quanto à

implantação das ações dos pactos e de combate ao desmatamento será dada maior

atenção por parte da base local, ou seja, receberá uma frequência de visitas mais

periódica. Naqueles municípios onde o processo de implantação das ações esteja

bem consolidado, a frequência de visitas será menor quando comparada aos

municípios que ainda estejam carentes de ações. Contudo, estimam-se pelo menos 3

(três) visitas a cada município integrante da base local Redenção a cada intervalo de

45 dias.

9 INSUMOS

Os insumos a serem implantados para as três etapas de diagnóstico envolvem, além

de pessoal, os seguintes materiais, equipamentos e despesas: notebook com pacote

Microsoft Office, máquina fotográfica, material de escritório, logística de viagem

(passagens, hospedagem e alimentação dos técnicos da Floram), softwares de

geoprocessamento (ArcGis). Para a etapa de reuniões de apresentação do


diagnóstico são previstos os seguintes materiais, equipamentos e despesas: locação

de espaço para realização das reuniões, projetor de slide, sistema de som, água

mineral, máquina fotográfica e material de escritório, além da infraestrutura de

escritório para produção dos relatórios.

Para as dinâmicas de grupo serão necessárias cartolinas, canetas hidrográficas, lápis,

borrachas, canetas, fita adesiva e fita crepe.

Na fase de monitoramento, os insumos envolvem as despesas com viagens aos

municípios, equipamentos como câmera fotográfica e GPS, além da infraestrutura de

escritório para produção dos relatórios.

10 ESTIMATIVAS DE CUSTO

As estimativas de custo, considerando as diferentes etapas de realização do serviço

e os valores de referência do contrato 010/2015 é apresentada no Quadro 10.1.

Quadro 10.1- Estimativa de custos considerando as etapas de realização dos serviços previstos no contrato 010/2015.

ETAPA ESTIMATIVA DE CUSTOS (R$)

Apresentar Plano de Trabalho em versão final 6.222,22 Realizar reunião para apresentação do Plano de Trabalho aos municípios que integram as Bases Locais 9.955,56

Elaborar Diagnóstico da situação dos Pactos Municipais Locais do PMV nos municípios vinculados à Base Local 12.444,44

Realizar reuniões para apresentação do Diagnóstico dos Pactos Municipais Locais do PMV, repactuação ou formalização de novos pactos

71.555,56

Elaborar Diagnóstico da Dinâmica do Desmatamento nos Municípios que integram as Bases Locais. 14.933,33

Realizar reuniões para apresentação do Diagnóstico da Dinâmica do Desmatamento, instalação e/ou funcionamento do grupo de combate ao desmatamento e ajuste ou elaboração dos planos municipais de combate ao desmatamento

71.555,56

Elaborar Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal 12.444,44 Elaborar Planos de Monitoramento para as ações do PMV nos Municípios Vinculados Às Bases Locais 9.955,56

Realizar Reunião de apresentação do Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal e do Plano De Monitoramento 57.244,44

Executar o Plano de Monitoramento das ações do PMV nos Municípios Vinculados Às Bases Locais - Mês 1 9.955,56



Elaborar Relatório Final De Execução do CONTRATO 14.933,33 Total Base 311.111,11


ANEXOS


Anexo.1

Logística da Base Local Redenção

ORIGEM DESTINO TIPO DE TRANSPORTE TEMPO EMPRESA

Redenção

Santa Maria das Barreiras Ônibus/Carro/Van 4:30h Transbrasiliana

Santana do Araguaia Ônibus/Carro/Van 4h Trans Aquino

Cumaru do Norte Ônibus/Carro/Van 4h Karajás

São Félix do Xingu Ônibus/Carro/Van 6h Trans Aquino

Belém Ônibus/Carro/Van 16h Transbrasiliana

Santa Maria das

Barreiras

Redenção Ônibus/Carro/Van 4:30h Transbrasiliana Santana do Araguaia Ônibus/Carro/Van

Cumaru do Norte Ônibus/Carro/Van -

São Félix do Xingu Ônibus/Carro/Van

Belém Ônibus/Carro/Van

Santana do Araguaia

Redenção Ônibus/Carro/Van 4h Trans Aquino Santa Maria

das Barreiras Ônibus/Carro/Van

Cumaru do Norte Ônibus/Carro/Van


Belém Ônibus/Carro/Van

Cumaru do Norte

Redenção Ônibus/Carro/Van 4h Karajás Santana do Araguaia Ônibus/Carro/Van 8h Karajás/Transaquino

Santa Maria das Barreiras Ônibus/Carro/Van 8:30h Karajás/Transbrasiliana

São Félix do Xingu Ônibus/Carro/Van 10h Karajás/Transaquino

Belém Ônibus/Carro/Van 20h Karajás/Transbrasiliana

Belém

Redenção Ônibus/Carro/Van 16h Transbrasiliana Santana do Araguaia Ônibus/Carro/Van

Santa Maria das Barreiras Ônibus/Carro/Van


Cumaru do Norte Ônibus/Carro/Van

São Félix do Xingu

Redenção Ônibus/Carro/Van 6h Trans Aquino Santana do Araguaia Ônibus/Carro/Van

Santa Maria das Barreiras Ônibus/Carro/Van

Belém Ônibus/Carro/Van Cumaru do

Norte Ônibus/Carro/Van

ANEXO 2

CURRÍCULO TÉCNICO BASE LOCAL REDENÇÃO


ANEXO 3

CRONOGRAMA

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PLANO DE TRABALHO PARA REALIZAÇÃO DE SERVIÇO DE ... · 5.2.3 Apresentação do PLT na base local ... para o conhecimento de termos recorrentes nesse plano de ... durante a gestão