TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA …consulta.tce.sc.gov.br › Diario › dotc-e2011-11-07.docx · Web view2011/11/07 · Tribunal de Contas de Santa Catarina - Diário Oficial

Diário Oficial EletrônicoSegunda-Feira, 7 de novembro de 2011 - Ano 4 – nº 860

Índice

DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO, DECISÕES SINGULARES E EDITAIS DE CITAÇÃO E AUDIÊNCIA 1

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL................................................1

Poder Executivo.........................................................................1

Administração Direta...............................................................1

Fundos....................................................................................6

Autarquias...............................................................................7

Fundações...............................................................................8

Empresas Estatais..................................................................8

Poder Legislativo........................................................................9

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL.............................................10

Balneário Camboriú..................................................................10

Camboriú..................................................................................10

Corupá......................................................................................11

Florianópolis.............................................................................11

Gaspar......................................................................................12

Irani..........................................................................................13

Matos Costa.............................................................................13

Otacílio Costa...........................................................................14

Rio Negrinho............................................................................14

São Lourenço do Oeste............................................................15

Urupema...................................................................................15

PAUTA DAS SESSÕES.................................................................16

Deliberações do Tribunal Pleno, Decisões Singulares e Editais de Citação e Audiência

Administração Pública Estadual

Poder Executivo

Administração Direta

1. Processo n.: APE-08/000040192. Assunto: Registro de Ato de Aposentadoria de Wolney Antônio Burgardt 3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3105/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria de Wolney Antônio Burgardt, servidor da Secretaria de Estado da Saúde, matrícula n. 176453-5-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, competência de Auxiliar de Laboratório, nível 10, referência B, CPF n. 464.969.989-49, consubstanciado na Portaria n. 1794/IPESC, de 26/10/2007,

__________________________________________________________________________________________________________________

Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina www.tce.sc.gov.br

Conselheiros: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes (Vice-Presidente), Salomão Ribas Junior (Corregedor-Geral), Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus de Nadal, Julio Garcia, Adircélio de Moraes Ferreira Junior. Auditores: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi, Sabrina Nunes Iocken. Ministério Público Junto ao TCE– Procuradores: Mauro André Flores Pedrozo (Procurador-Geral), Márcio de Sousa Rosa (Procurador-Geral Adjunto), Diogo Roberto Ringenberg, Cibelly Farias, Aderson Flores.Diário Oficial Eletrônico - Coordenação: Secretaria-Geral, Rua Bulcão Vianna, nº 90, Centro, CEP 88020-160, Florianópolis-SC. Telefone (48) 3221-3843. e-mail [email protected].

Tribunal de Contas de Santa Catarina - Diário Oficial Eletrônico nº 860- Segunda-Feira, 7 de novembro de 2011

considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento do servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, competência de Auxiliar de Laboratório, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que o servidor cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria (art. 6º, Emenda Constitucional n. 41/2003), muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, que foi adotado “cargo único”, que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelator

Fui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: APE-08/000044422. Assunto: Registro de Ato de Aposentadoria de Newton Djalma do Vale Pereira3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3106/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais (regra permanente) de Newton Djalma do Vale Pereira, servidor da Secretaria de Estado da Saúde, matrícula n. 240.218-1-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 15, referência I, CPF n. 002.635.839-53, consubstanciado na Portaria n. 1.598/IPESC, de 24/09/2007, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento do servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, competência de Médico, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de

atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que o servidor cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57, da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito aos arts. 37, inciso II, e 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: APE-08/005740362. Assunto: Registro de Ato de Aposentadoria de José Francisco Pereira3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Agricultura e da Pesca5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3107/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais de José Francisco Pereira, servidor da Secretaria de Estado da Agricultura e da Pesca, matrícula n. 136.191-0-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão Agrária e Rural, classe I, nível 02, referência G, CPF n. 180.477.509-68, consubstanciado na Portaria n. 1268/IPREV, de 19/06/2008, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento do servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão Agrária e Rural, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que o servidor cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria, muito embora a

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.2


alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57, da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV, à Secretaria de Estado da Administração e à Secretaria de Estado da Agricultura e da Pesca.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: APE-09/00313773 2. Assunto: Registro de Ato de Aposentadoria de Maria Ivonete da Silva 3. Responsável: Adriano Zanotto4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3111/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o Registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, § 2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais de Maria Ivonete da Silva, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível GEPRO-SES-10-F, matrícula n. 245110-7-01, CPF n. 350.710.609-49, consubstanciado na Portaria n. 554/IPREV, de 13/03/2009, considerado ilegal em face do enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que a servidora cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria (art. 3º, I e III e parágrafo único, da EC n. 47/2005 c/c os arts 67 e 72 da Lei Complementar - estadual - n. 412/08), muito embora a alteração na denominação do cargo tenha levado à conclusão pela denegação do registro conforme exposto acima. 6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em questão contribuiu para o regime de origem.

6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, agrupando, no mesmo cargo, funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, §1°, da Constituição Federal. 6.5. Dar ciência desta Decisão, bem como do Relatório e Voto que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal (Relator) e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteHERNEUS DE NADALRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: RLA-10/00564581 2. Assunto: Auditoria Ordinária para verificação da ocorrência de eventual situação de risco de dano ao erário nas prestações de contas de projetos culturais, artísticos e esportivos aprovados no âmbito do sistema SEITEC, com abrangência aos exercícios de 2008 e 2009 3. Responsável: Gilmar Knaesel4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado de Turismo, Cultura e Esporte5. Unidade Técnica: DCE6. Acórdão n.: 1888/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à auditoria ordinária realizada na Secretaria de Estado de Turismo, Cultura e Esporte para verificação da ocorrência de eventual situação de risco de dano ao erário nas prestações de contas de projetos culturais, artísticos e esportivos aprovados no âmbito do sistema SEITEC, com abrangência aos exercícios de 2008 e 2009.Considerando que foi efetuada a audiência do Responsável, conforme consta na f. 583 dos presentes autos;Considerando que as justificativas e documentos apresentados são insuficientes para elidir as irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes do Relatório de Reinstrução DCE/Insp.1/Div.1 n. 0394/2011;ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Conhecer dos Relatórios de Auditoria de regularidade realizada na Secretaria de Estado de Turismo, Cultura e Esporte, com abrangência sobre as prestações de contas de projetos culturais, artísticos e esportivos aprovados no âmbito do sistema SEITEC, exercícios de 2008 e 2009, para considerar irregular, com fundamento no art. 36, §2º, alínea “a”, da Lei Complementar n. 202/2000, a omissão tratada no item 6.2 desta deliberação.6.2. Aplicar ao Sr. Gilmar Knaesel – ex-Secretário de Estado de Turismo, Cultura e Esporte, CPF n. 341.808.509-15, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno, a multa no valor de R$ 3.000,00 (três mil reais), em razão da omissão de formalizar e firmar contratos de apoio financeiro para o repasse de recursos dos fundos que compõem o SEITEC, contrariando o disposto nos arts. 1º, 37 e 43, §§ 1º e 2º, do Decreto (estadual) n. 1.291/2008 c/c o art. 7º, IV, da Lei

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.3


Complementar (estadual) n. 381/07 (2.1.1 do Relatório DMU), fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar ao Tribunal o recolhimento da multa ao Tesouro do Estado, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da Lei Complementar n. 202/2000.6.3. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, bem como do Relatório de Reinstrução DCE/Insp.1/Div.1 n. 0394/2011, ao Responsável nominado no item 3 desta deliberação e à Secretaria de Estado de Turismo, Cultura e Esporte.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Salomão Ribas Junior, Wilson Rogério Wan-Dall, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz Gavi (Relator)LUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteCÉSAR FILOMENO FONTESRelator (art. 91, II, da LC n. 202/2000)Fui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: SPE-07/004234942. Assunto: Solicitação de Atos de Pessoal - Aposentadoria de Alenir Pereira Lima3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3100/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria de Alenir Pereira Lima, servidor da Secretaria de Estado da Saúde, matrícula n. 244674-0-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, na competência de Auxiliar de Serviços Hospitalares, nível 09, referência E, CPF n. 416.984.529-34, consubstanciado na Portaria n. 695/IPESC, de 14/05/2007, alterado pela Portaria n. 947/IPESC, de 21/06/2007, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento do servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que o servidor foi aposentada por invalidez permanente, com proventos integrais, nos termos do art. 40, § 1º, inciso I da Constituição Federal, com redação dada pelo art. 1º da Emenda Constitucional n. 41/03, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e

complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: SPE-07/004334572. Assunto: Solicitação de Atos de Pessoal - Aposentadoria de André Luiz Raulino3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3101/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria de André Luiz Raulino, servidor da Secretaria de Estado da Saúde, matrícula n. 095446-2-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 14, referência J, CPF n. 098.422.259-68, consubstanciado na Portaria n. 717/IPESC, de 18/05/2007, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento do servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, na competência de Bioquímico, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que o servidor cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria (art. 6º da Emenda Constitucional n. 41/2003), muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, que foi adotado “cargo único”, que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.4


6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: SPE-07/005021062. Assunto: Solicitação de Atos de Pessoal - Aposentadoria de Guilhermina Dutra Albino3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3102/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria de Guilhermina Dutra Albino, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, matrícula n. 242876-8-01 no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 02, referência J, CPF n. 622.753.809-49, consubstanciado na Portaria n. 936/IPESC, de 20/06/2007, retificada pela Portaria n. 1154/IPESC, de 24/07/2007 e na Apostila n. 120/IPESC, de 24/07/2007, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que a servidora foi aposentada nos termos do art. 40, § 1º, I, da Constituição Federal, com redação dada pelo art. 1º da Emenda Constitucional n. 41/03, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum:

9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: SPE-07/005097042. Assunto: Solicitação de Atos de Pessoal - Aposentadoria de Helena Reuter 3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3103/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria de Helena Reuter, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, matrícula n. 264.579-3-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, competência de Técnico em Atividades Administrativas, nível 11, referência B, CPF n. 180.884.909-44, consubstanciado na Portaria n. 687/IPESC, de 10/05/2007, retificada pela Portaria n. 923/IPESC, de 19/06/2007, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, competência de Técnico em Atividades Administrativas, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que a servidora cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria (art. 6º Emenda Constitucional n. 41/2003), muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.5


10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: SPE-07/005451742. Assunto: Solicitação de Atos de Pessoal - Aposentadoria de Maria Marlene Mazzola3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Saúde5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3104/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria de Maria Marlene Mazzola, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, matrícula n. 175991-4-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, competência de Atendente de Saúde Pública, nível 10, referência J, CPF n. 217.203.559-91, consubstanciado na Portaria n. 1179/IPESC, de 31/07/2007, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde competência de Atendente de Saúde Pública, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que a servidora cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria (art. 6º, Emenda Constitucional n. 41/2003), muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidente

WILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: TCE-10/00646049 2. Assunto: Tomada de Contas Especial, instaurada por determinação, referente à NE n. 22418, de 23/08/2000, no valor de R$ 1.450,00, repassados à Sra. Márcia de Souza Cidral 3. Responsáveis: Miriam Schlickmann e Márcia de Souza Cidral4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Educação e do Desporto (atual Secretaria de Estado da Educação)5. Unidade Técnica: DCE6. Acórdão n.: 1893/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à Tomada de Contas Especial instaurada pela Secretaria de Estado da Educação, em cumprimento à Decisão n. 0683/2006, reiterada pela Decisão n. 0040/2010, deste Tribunal de Contas, em face da não prestação de contas de recursos recebidos através da Nota de Empenho n. 22418, de 23/08/2000, pela Sra. Márcia de Souza Cidral.ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Julgar regulares com ressalva, com fundamento no art. 18, II, c/c o art. 20 da Lei Complementar n. 202/2000, as contas pertinentes à presente Tomada de Contas Especial, que trata da prestação de contas referente à Nota de Empenho n. 22418, de 23/08/2000, P/A 2001, elemento 31200010, fonte 06, no valor de R$ 1.450,00 (mil, quatrocentos e cinquenta reais), pertinente a recursos antecipados pela Secretaria de Estado da Educação e do Desporto (atual Secretaria de Estado da Educação) à Sra. Márcia de Souza Cidral, do Município de Itajaí, e dar quitação às Responsáveis, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.6.2. Determinar à Secretaria de Estado da Educação que passe a aplicar e observar as normas legais e regulamentares, especialmente:6.2.1. passe a orientar os responsáveis por recursos a título de adiantamento para que formalizem as prestações de contas juntando os documentos comprobatórios em original conforme exigido no Decreto (estadual) n. 037/99, art. 13, c/c a Portaria n. 097/99, itens 14 e 17, subitem 17.1, e conforme Resolução n. TC-16/94, art. 45 (item 2.1.1 do Relatório DCE);6.2.2. adote providências visando à eficiência e à efetividade das atividades do setor de Controle Interno do Órgão, em consonância com o que dispõe o Decreto (estadual) n. 2.056/2009, de 20/01/2009, que regulamenta o sistema de controle interno, previsto nos arts. 30, II, 150 e 151 da Lei Complementar (estadual) n. 381, de 07/05/2007, e alterações posteriores (item 2.2 do Relatório DCE).6.3. Alertar a Secretaria de Estado da Educação, na pessoa do Secretário de Estado, que o não cumprimento das determinações dos itens 6.2.1 e 6.2.2 desta deliberação implicará na cominação das sanções previstas no art. 70, VI e §1º, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, conforme o caso, na hipótese de reincidência no descumprimento de decisão do Tribunal.6.4. Dar ciência deste Acórdão:6.4.1. às Responsáveis nominadas no item 3 desta deliberação;6.4.2. ao Sr. Paulo Roberto Bauer – ex-Secretário de Estado;6.4.3. à Secretaria de Estado da Educação.6.5. Determinar o encaminhamento dos autos à Secretaria de Estado da Educação, após o trânsito em julgado, para que proceda aos registros contábeis de baixa de responsabilidade, no Sistema de Compensação, da prestação de contas analisada.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Salomão Ribas Junior (Relator), Wilson Rogério Wan-Dall, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidente

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.6


SALOMÃO RIBAS JUNIORRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Fundos1. Processo n.: PCR-07/00624392 2. Assunto: Prestação de Contas de Recursos de Transferências Voluntárias referente às NE ns. 31, de 08/09/2005, e 69, de 18/10/2005, nos valores de R$ 20.000,00 e R$ 40.000,00, respectivamente, repassados à APP da Escola de Dança Studium Dance, de Salete 3. Responsáveis: Gilmar Knaesel e Sônia Regina CorreaProcuradores constituídos nos autos: Alexandre Giovanella e Roberto Aloncio Cavilia (da APP da Escola de Dança Studium Dance, de Salete)4. Unidade Gestora: Fundo Estadual de Incentivo à Cultura - FUNCULTURAL5. Unidade Técnica: DCE6. Acórdão n.: 1895/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à prestação de contas de recursos antecipados repassados pelo Fundo Estadual de Incentivo à Cultura - FUNCULTURAL à APP da Escola de Dança Studium Dance, de Salete.Considerando que a Sra. Sônia Regina Correa foi devidamente citada, conforme consta na f. 182 dos presentes autos; Considerando que as alegações de defesa e documentos apresentados são insuficientes para elidir irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes do Relatório de Reinstrução DCE/Insp.1/Div.2 n. 183/2010; ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Julgar irregulares, sem imputação de débito, com fundamento no art. 18, III, “b”, c/c o art. 21, parágrafo único, da Lei Complementar n. 202/2000, as contas de recursos antecipados pelo FUNCULTURAL à APP da Escola de Dança Studium Dance, de Salete, referentes às Notas de Submpenho ns. 31, de 08/09/2005 (Global n. 28), P/A 7948, elemento 33504301, fonte 0269, no valor de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) e 69, de 18/10/2005 (Global n. 28), P/A 7948, elemento 33504301, fonte 0269, no valor de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais).6.2. Aplicar à Sra. Sônia Regina Correa – Presidente da APP da Escola de Dança Studium Dance, de Salete, em 2005, CPF n. 649.654.579-00, multa prevista no art. 69 da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 108, parágrafo único, do Regimento Interno, no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais), pela ausência de documentos de suporte para gastos com publicidade, em desacordo com o art. 65 da Resolução n. TC-16/94, fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar ao Tribunal o recolhimento da multa ao Tesouro do Estado, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial (arts. 43, II, e 71 do mesmo diploma legal).6.3. Representar à Delegacia da Receita Federal do Brasil de Blumenau - 9ª Região Fiscal acerca da não retenção, pela empresa Realise Consultoria e Assessoria de Projetos Sociais e Eventos, de valores de contribuição social e imposto de renda, contrariando os arts. 2º, 43, XIII, e 717 do Decreto n. 3.000/99 (RIR/99) e 3º, §4º, I, 65, 92, II, e 137 da Instrução Normativa MPS/SRP n. 3, de 14/07/2005, para conhecimento dos fatos apurados por este Tribunal (Voto do Relator) e tomada de providências que julgar pertinentes, com encaminhamento de cópia da Nota Fiscal de f. 158 dos autos.6.4. Recomendar à APP da Escola de Dança Studium Dance, de Salete, que, doravante, atente para as disposições legais e/ou regulamentares vigentes quando da efetivação de prestação de contas de recursos públicos recebidos.6.5. Dar ciência deste Acórdão, bem como do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, aos Responsáveis nominados no item 3 desta deliberação, aos procuradores constituídos nos autos, ao Fundo Estadual de Incentivo à Cultura – FUNCULTURAL e à APP da Escola de Dança Studium Dance, de Salete.

7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia (Relator) e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteJULIO GARCIARelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

AutarquiasRepublicação, por incorreção, da Decisão n. 3138/2011, de

26/10/2011, publicada no DOTC-e de 1º/11/2011, em razão de equívoco no item 6.3

1. Processo n.: APE-11/000413272. Assunto: Registro de Ato de Aposentadoria de Otavio Estácio Schwingel3. Interessada: Secretaria de Estado da FazendaResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - Iprev5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3138/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:6.1. Ordenar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), concedida com fundamento no art. 3º, incisos I a III da Emenda Constitucional n. 47, de 05 de julho de 2005, combinado com os artigos 67 e 72 da LC n. 412/08, submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, de Otavio Estácio Schwingel, servidor da Secretaria de Estado da Fazenda, ocupante do cargo de Auditor Fiscal da Receita Estadual, nível II, matrícula n. 142.685-0-01, CPF n. 296.880.609-25, consubstanciado na Portaria n. 2024/IPREV, de 10/08/2010, retificado pela Portaria n. 2400/IPREV, de 23/09/2010, e Apostila n. 294/IPREV, de 23/09/2010, considerado legal conforme análise realizada.6.2. Dar ciência da Decisão à Secretaria de Estado da Fazenda.6.3. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV.7. Ata n.: 72/20118. Data da Sessão: 26/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: César Filomeno Fontes (Presidente - art. 91, I, da LC n. 202/2000), Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviCÉSAR FILOMENO FONTESPresidente (art. 91, I, da LC n. 202/2000)WILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: APE-11/003326402. Assunto: Ato de Aposentadoria de José Darci Prestes3. Interessado: Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRAResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.7


4. Unidade Gestora: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV5. Unidade Técnica: DAP6. Decisão n.: 3109/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição) de José Darci Prestes, servidor do Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA, matrícula n. 246.642-2-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão de Infraestrutura, classe III, nível 02, referência J, CPF n. 292.364.369-00, consubstanciado na Portaria n. 2.911/IPREV, de 30/11/2010, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento do servidor no cargo único de de Analista Técnico em Gestão de Infraestrutura, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que o servidor cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57, da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito aos arts. 37, inciso II, e 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV, à Secretaria de Estado da Administração e ao Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Fundações1. Processo n.: APE-08/005862042. Assunto: Registro de Ato de Aposentadoria de Carmen Lucia Capela dos Reis3. Interessado: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREVResponsável: Demétrius Ubiratan Hintz4. Unidade Gestora: Fundação do Meio Ambiente - FATMA5. Unidade Técnica: DAP

6. Decisão n.: 3108/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 34, II, c/c o art. 36, §2º, “b”, da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria de Carmen Lucia Capela dos Reis, servidora da Fundação do Meio Ambiente - FATMA, matrícula n. 235601-5-01, no cargo de Analista Técnico em Gestão Ambiental, classe IV, nível 02, referência H, CPF n. 586.551.319-20, consubstanciado na Portaria n. 1232/IPESC, de 16/06/2008, considerado ilegal conforme pareceres emitidos nos autos, em face do enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão Ambiental, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no §1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que a servidora cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria (art. 40, parágrafo 1º, inciso I, da Constituição Federal, com redação dada pelo art. 1º da Emenda Constitucional n. 41/2003), muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em questão contribuiu para o regime de origem.6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único” que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.6.5. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV, à Secretaria de Estado da Administração e à Fundação do Meio Ambiente – FATMA.6.6. Determinar o encaminhamento dos autos ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina, após o trânsito em julgado desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Empresas Estatais1. Processo n.: LCC-10/00444500 2. Assunto: Dispensas de Licitação ns. 0641 e 0648 a 0650/2010 (Objeto: Supervisão ambiental nas linhas de Garuva, Itapoá e Pirabeiraba 3. Responsável: Eduardo Carvalho Sitônio4. Unidade Gestora: Celesc Distribuição S.A.5. Unidade Técnica: DLC6. Acórdão n.: 1901/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos às Dispensas de Licitação ns. 0641 e 0648 a 0650/2010, formalizadas pela Celesc Distribuição S.A.

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.8


Considerando que foi efetuada a audiência do Responsável, conforme consta na f. 113 dos presentes autos;Considerando que não houve manifestação à audiência, subsistindo irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes do Relatório de Reinstrução DLC n. 468/2011;ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Conhecer do Relatório de Reinstrução que trata da análise das Dispensas de Licitação ns. 0641 e 0648 a 0650/2010, referentes à contratação de supervisão/gestão ambiental e à execução de programas ambientais, incluindo acompanhamento institucional das obras das linhas de distribuição dos Municípios de Garuva (SE 138 KV e LT 138 KV), Itapoá (SE 138 KV) e Pirabeiraba (LT 138 KV), através do Contrato n. 046058/2010, no valor total de R$ 767.969,04, formalizados pela Celesc Distribuição S.A., para considerar irregulares, com fundamento no art. 36, §2º, alínea “a”, da Lei Complementar n. 202/2000, os atos examinados.6.2. Aplicar ao Sr. Eduardo Carvalho Sitônio - Presidente da Celesc Distribuição S/A em exercício em 2010, CPF n. 223.915.339-34, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno, as multas abaixo relacionadas, fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar ao Tribunal o recolhimento ao Tesouro do Estado das multas cominadas, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da Lei Complementar n. 202/2000:6.2.1. R$ 800,00 (oitocentos reais), em face da ausência do detalhamento da planilha de orçamento básico, de modo a expressar o preço unitário envolvido em cada item que compõe aqueles serviços, contrariando os arts. 7º, §2º, II, e 6º, IX, f, da Lei n. 8.666/93 (item 3.1.1 do Relatório DLC);6.2.2. R$ 2.000,00 (dois mil reais), em virtude da ausência de comprovação da hipótese de Dispensa do art. 24, IV, da Lei n. 8.666/93, violando o disposto no inciso I do parágrafo único do art. 26 do mesmo ditame legal (item 3.1.2 do Relatório DLC);6.2.3. R$ 800,00 (oitocentos reais), em razão da ausência de indicação do regime de execução, em afronta ao disposto no art. 55, II, da Lei n. 8.666/93 (item 3.1.4 do Relatório DLC).6.3. Determinar à Celesc Distribuição S.A. que faça constar de seus contratos o crédito pelo qual correrá a despesa, com o nível de detalhamento necessário, a teor do art. 55, V, c/c o art. 119 da Lei n. 8.666/93, sob pena de futura aplicação de multa em caso de reincidência.6.4. Alertar a Celesc Distribuição S.A., na pessoa do seu Diretor-Presidente, que o não cumprimento do item 6.3 desta deliberação implicará a cominação das sanções previstas no art. 70, VI e § 1º, da Lei Complementar (estadual) n. 202/00, conforme o caso, e o julgamento irregular das contas, na hipótese de reincidência no descumprimento de determinação, nos termos do art. 18, § 1º, do mesmo diploma legal.6.5. Determinar à Secretaria-geral - SEG, deste Tribunal, que cientifique a Diretoria-geral de Controle Externo - DGCE, após o trânsito em julgado, acerca da determinação constante do item 6.3 retrocitado para fins de registro no banco de dados e comunicação à Diretoria de Controle competente para consideração no processo de contas do gestor.6.6. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, à Celesc Distribuição S.A. e ao Responsável nominado no item 3 desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz Gavi (Relator)LUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteCÉSAR FILOMENO FONTESRelator (art. 91, II, da LC n. 202/2000)Fui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZO

Procurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Poder Legislativo1. Processo n.: TCE-09/00598085 2. Assunto: Tomada da Contas Especial, instaurada pela ALESC, referente à NE n. 4194, de 02/05/2006, no valor de R$ 5.000,00, repassados à Sociedade Esporte Clube Gigantinho, de Chapecó 3. Responsáveis: César Luiz Belloni Faria e Anacleto Meneguini4. Unidade Gestora: Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina5. Unidade Técnica: DCE6. Acórdão n.: 1898/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à Tomada de Contas Especial instaurada pela Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina, que trata da prestação de contas de recursos recebidos através da Nota de Empenho n. 4194, de 21/06/2006, pela Sociedade Esporte Clube Gigantinho, de Chapecó.Considerando que o Sr. Anacleto Meneguini foi devidamente citado por edital, conforme consta na f. 52 dos presentes autos; Considerando que não houve manifestação à citação, subsistindo as irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes do Relatório de Instrução DCE/Insp.2/Div.6 n. 1285/2010;ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Julgar irregulares, sem imputação de débito, na forma do art. 18, III, alínea b, c/c o art. 21, parágrafo único, da Lei Complementar n. 202/2000, as contas pertinentes à presente Tomada de Contas Especial, que trata da prestação de contas referente à Nota de Empenho n. 4194, de 21/06/2006, P/A 8785, elemento 33504302, fonte 300, no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), pertinentes a recursos antecipados repassados pela Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina à Sociedade Esporte Clube Gigantinho, de Chapecó.6.2. Aplicar ao Sr. Anacleto Meneguini – Presidente da Sociedade Esporte Clube Gigantinho, de Chapecó, em 2006, CPF n. 492.254.489-53, multa prevista no art. 69 da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 108, parágrafo único, do Regimento Interno, no valor de R$ 400,00 (quatrocentos reais), em face da comprovação de despesas com documentos em fotocópia, contrariando o disposto no art. 46, parágrafo único, da Resolução n. TC-16/94, aplicável à espécie por força do disposto no art. 4º da Lei Complementar n. 202/2000, conforme item 3.2.3 do Relatório DCE), fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar ao Tribunal o recolhimento da multa ao Tesouro do Estado, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da Lei Complementar n. 202/2000.6.3. Recomendar à Sociedade Esporte Clube Gigantinho que, quando do recebimento de novos recursos observe a legislação pertinente a prestações contas, atente para a não reincidência das seguintes restrições:6.3.1. Apresentação de contas de recursos antecipados, observe o prazo legal, conforme estabelecido no art. 43 da Resolução n. TC-16/94, aplicável à espécie por força do art. 4º da Lei Complementar n. 202/2000 (item 2.1 do Relatório DCE);6.3.2. Ausência de extratos bancários de conta especial com a movimentação completa do período, contrariando o impositivo do inciso V do art. 44 da Resolução n. TC-16/94, aplicável à espécie por força do disposto no art. 4º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000 (item 2.2 do Relatório DCE);6.3.3. Comprovação de despesas em fotocópia, em afronta ao art. 46, parágrafo único, da Resolução n. TC-16/94, aplicável à espécie por força do disposto no art. 4º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000 (item 2.3 do Relatório DCE).6.4. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, à Sociedade Esporte Clube Gigantinho, de Chapecó, ao Sr. Anacleto Meneguini - Presidente daquela entidade em 2006, e à Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina.7. Ata n.: 71/2011

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.9


8. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal (Relator), Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteHERNEUS DE NADALRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: TCE-10/00004365 2. Assunto: Tomada de Contas Especial, instaurada pela ALESC, relativa à NE n. 1768, de 11/04/2006, no valor de R$ 5.000,00, repassados à Associação Comunitária San Real, de São José 3. Responsáveis: César Luiz Belloni Faria e Nelton Souza Claro 4. Unidade Gestora: Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina5. Unidade Técnica: DCE6. Acórdão n.: 1899/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à Tomada de Contas Especial instaurada pela Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina, que trata de irregularidade na prestação de contas recebidos através da Nota de Empenho n. 1768, de 11/04/2006, pela Associação Comunitária San Real, de São José.Considerando que o Sr. Nelton Souza Claro, foi devidamente citado, conforme consta na f. 51 dos presentes autos; Considerando que não houve manifestação à citação, subsistindo irregularidade apontada pelo Órgão Instrutivo, constante do Relatório de Instrução DCE/Insp.2/Div.6 n. 97/2011;ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Julgar irregulares, com imputação de débito, com fundamento no art. 18, III, alínea "b", c/c o art. 21, caput, da Lei Complementar n. 202/2000, as contas pertinentes à presente Tomada de Contas Especial, que trata de irregularidade na prestação de contas referente à Nota de Empenho n. 1768, de 11/04/2006, P/A 8785, elemento 33504302, fonte 300, no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), referente a recursos antecipados pela Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina à Associação Comunitária San Real, de São José, em face da ausência de documentos idôneos que comprovem a correta utilização dos valores recebidos aos fins a que se destinavam, em afronta ao disposto nos arts. 13, IV, e 29, IV, do Decreto n. 2.870/2001 e 58 da Constituição Estadual, e condenar o Sr. Nelton Souza Claro - Presidente daquela Associação em 2006, CPF n. 563.274.129-04, ao pagamento da citada quantia, fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar perante este Tribunal, o recolhimento do valor do débito aos cofres do Estado, atualizado monetariamente e acrescido de juros legais, calculados a partir da data da ocorrência do fato gerador do débito (arts. 40 e 44 da Lei Complementar n. 202/2000, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial (art. 43, II, do mesmo diploma legal).6.2. Declarar a Associação Comunitária San Real, de São José, e o Sr. Nelton Souza Claro impedidos de receberem novos recursos do erário até a regularização do presente processo, consoante dispõe o art. 5° da Lei (estadual) n. 5.867/81.6.3. Recomendar à Associação Comunitária San Real, de São José, que, quando do recebimento de novos recursos observe a legislação pertinente, especificamente no tocante à apresentação da prestação de contas dentro do prazo estipulado pelo art. 8º da Lei n. 5.867/1981, aplicável à espécie por força da Resolução Legislativa n. 030/98.6.4. Dar ciência deste Acórdão, bem como do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, à Associação Comunitária San Real, de São José, ao Sr. Nelton Souza Claro - Presidente daquela entidade em 2006, e à Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina.

7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal (Relator), Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteHERNEUS DE NADALRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Administração Pública MunicipalBalneário Camboriú1. Processo n.: REC-11/004127592. Assunto: Recurso de Embargos de Declaração contra decisão singular exarada no Processo n. REC-10/00783704 – Recurso de Agravo contra a Decisão n. 4661/2010 prolatada no Processo n. REP-08/002420333. Interessada: Serget Comércio, Construções e Serviços de Trânsito Ltda. Procuradores constituídos nos autos: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza e outros4. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Balneário Camboriú5. Unidade Técnica: DMU6. Decisão n.: 3087/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:6.1. Conhecer do Recurso de Embargos de Declaração, interposto nos termos do art. 78 da Lei Complementar n. 202/2000 contra a Decisão Singular GAC/CFF n. 425/2011, datada de 03/06/2011, exarada no Processo n. REC-10/00783704, e dar-lhe provimento para:6.1.1. modificar o item 6.1 da Decisão n. 4661/2010, que passa a ter a seguinte redação:“6.1. Conhecer do Relatório de Auditoria que trata da análise da Concorrência n. 202/2006, lançada pela Prefeitura Municipal de Balneário Camboriú, para considerar ilegal, com fundamento no art. 36, §1º, "b", da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, o ato examinado”.6.2. Determinar a remessa dos autos à Diretoria de Controle de Licitações e Contratações – DLC, deste Tribunal, para dar prosseguimento ao trâmite processual, que deve culminar com a prolação de decisão definitiva.6.3. Dar ciência desta Decisão, bem como do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Parecer COG n. 382/2011, à Interessada nominada no item 3 desta deliberação e aos procuradores constituídos nos autos. 7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes (Relator), Salomão Ribas Junior, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteCÉSAR FILOMENO FONTESRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.10


Camboriú1. Processo n.: REC-09/00195045 2. Assunto: Recurso de Reexame contra decisão exarada no Processo n. RPJ-05/03953512 - Representação da 2ª Vara do Trabalho de Balneário Camboriú com informe de contratação irregular de servidores em 20023. Interessado: Andrônico Pereira Filho4. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Camboriú5. Unidade Técnica: COG6. Acórdão n.: 1887/2011ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro no art. 59 c/c o art. 113 da Constituição do Estado e no art. 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Conhecer do Recurso de Reexame, nos termos do art. 80 da Lei Complementar n. 202/2000, interposto contra o Acórdão n. 0287/2009, de 11/03/2009, exarado no Processo n. RPJ-05/03953512, e, no mérito, dar-lhe provimento parcial para:6.1.1. modificar o item 6.2 da decisão recorrida, que passa a ter a seguinte redação:“6.2. Aplicar ao Sr. Andrônico Pereira Filho – ex-Prefeito Municipal de Camboriú, CPF n. 072.958.129-20, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno, a multa no valor de R$ 600,00 (seiscentos reais), em face da contratação das servidoras Ana da Costa Carneiro e Nara Elisabete Felippi, em 2002, sem prévia seleção por concurso público, em descumprimento ao disposto no art. 37, II, da Constituição Federal, fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar ao Tribunal o recolhimento ao Tesouro do Estado da multa cominada, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da Lei Complementar n. 202/2000”.6.2. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, bem como do Parecer COG n. 288/2011, à Prefeitura Municipal de Camboriú e ao Interessado nominado no item 3 desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Salomão Ribas Junior, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia (Relator) e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteJULIO GARCIARelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Corupá1. Processo n.: REC-07/00224297 2. Assunto: Recurso de Reconsideração contra decisão exarada no Processo n. TCE-05/00519706 - Tomada de Contas Especial referente a irregularidades praticadas no período de janeiro a outubro de 2004 3. Interessado: Luiz Carlos Tamanini4. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Corupá5. Unidade Técnica: COG6. Acórdão n.: 1883/2011ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro no art. 59 c/c o art. 113 da

Constituição do Estado e no art. 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Conhecer do Recurso de Reconsideração, nos termos do art. 77 da Lei Complementar n. 202/2000, interposto contra o Acórdão n. 0386/2007, exarado na Sessão Ordinária de 05/03/2007, nos autos do Processo n. TCE-05/00519706, e, no mérito, dar-lhe provimento parcial para:6.1.1. cancelar o débito constante do item 6.1 da decisão recorrida, conferindo-lhe nova redação nos seguintes moldes:“6.1. Julgar irregulares, sem imputação de débito, na forma do art. 18, III, alínea “b”, c/c o art. 21, parágrafo único, da Lei Complementar n. 202/2000, as contas pertinentes à presente Tomada de Contas Especial, que trata de irregularidades constatadas quando da auditoria ordinária realizada na Prefeitura Municipal de Corupá, com abrangência sobre registros contábeis e execução orçamentária referentes ao período de janeiro a outubro de 2004.”6.1.2. adequar a fundamentação legal/regulamentar das sanções aplicadas no item 6.2 da deliberação recorrida, com os seguintes termos:“6.2. [...] com fundamento no art. 69 da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 108, parágrafo único, do Regimento Interno, as multas abaixo relacionadas[...]”.6.1.3. cancelar as multas constantes do item 6.2.2 e 6.2.6 da decisão recorrida;6.1.4. ratificar os demais termos da decisão recorrida. 6.2. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, bem como do Parecer COG n. 218/2010, ao Sr. Luiz Carlos Tamanini - Prefeito Municipal de Corupá. 7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Salomão Ribas Junior, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

1. Processo n.: REC-07/00228365 2. Assunto: Recurso de Reconsideração contra decisão exarada no Processo n. TCE-05/00519706 - Tomada de Contas Especial referente a irregularidades praticadas no período de janeiro a outubro de 2004 3. Interessado: Conrado Urbano Müller4. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Corupá5. Unidade Técnica: COG6. Acórdão n.: 1884/2011ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro no art. 59 c/c o art. 113 da Constituição do Estado e no art. 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Conhecer do Recurso de Reconsideração, nos termos do art. 77 da Lei Complementar n. 202/2000, interposto contra o Acórdão n. 0386/2007, exarado na Sessão Ordinária de 05/03/2007, nos autos do Processo n. TCE-05/00519706, para, no mérito, negar-lhe provimento, ratificando na íntegra a decisão recorrida.6.2. Determinar à Secretaria-geral deste Tribunal que efetue o traslado dos documentos de fs. 02 e 03, bem do Relatório e Voto do Relator, para os autos do Processo n. TCE-05/00519706, e o posterior encaminhamento da tomada de contas especial à Diretoria de Controle dos Municípios – DMU, deste Tribunal, para manifestação acerca do cumprimento da determinação contida no item 6.3.3 da decisão recorrida ante a argumentação do Recorrente.6.3. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, bem como do Parecer COG n. 235/10, à Prefeitura

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.11


Municipal de Corupá e ao Sr. Conrado Urbano Müller – ex-Prefeito daquele município.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Salomão Ribas Junior, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Florianópolis1. Processo n.: PCA-09/00262419 2. Assunto: Prestação de Contas Anual de Unidade Gestora referente ao exercício de 2008 3. Responsáveis: Wilson Roberto Cancian Lopes e José Nilton Alexandre4. Unidade Gestora: Companhia Melhoramentos da Capital - COMCAP5. Unidade Técnica: DCE6. Acórdão n.: 1900/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à Prestação de Contas do Exercício de 2008 da Companhia Melhoramentos da Capital - COMCAP.Considerando que os Responsáveis foram devidamente citados, conforme consta nas fs. 3105 e 3106 dos presentes autos;Considerando que as alegações de defesa e documentos apresentados são insuficientes para elidir irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes do Relatório de Reinstrução DCE/Insp.3/Div.8 n. 324/2011;Considerando que o exame das contas de Administrador em questão foi procedido mediante auditoria pelo sistema de amostragem, não sendo considerado o resultado de eventuais auditorias ou inspeções realizadas;ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Julgar irregulares, com imputação de débito, com fundamento no art. 18, III, alíneas "b" e "c", c/c o art. 21, caput, da Lei Complementar n. 202/2000, as contas anuais de 2008 referentes a atos de gestão da Companhia Melhoramentos da Capital - COMCAP, e condenar os Responsáveis a seguir discriminados ao pagamento de débitos de sua responsabilidade, referentes a despesas com pagamento de multa, infringindo o art. 154, §2º, “a”, da Lei n. 6.404/1976, bem como o princípio da legalidade, insculpido no art. 37, caput, da Constituição Federal (item II.5 do Relatório DCE), fixando-lhes o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovarem, perante este Tribunal, o recolhimento do valor dos débitos aos cofres da COMCAP, atualizados monetariamente e acrescidos dos juros legais (arts. 40 e 44 da Lei Complementar n. 202/2000), calculados a partir das datas de ocorrência dos fatos geradores dos débitos, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial (art. 43, II, da Lei Complementar n. 202/2000):6.1.1. De responsabilidade do Sr. JOSÉ NILTON ALEXANDRE – Presidente da COMCAP no período de 1º/01 a 1º/07/2008, CPF n. 165.425.509-25, o montante de R$ 3.129,94 (três mil, cento e vinte e nove reais e noventa e quatro centavos);6.1.2. De responsabilidade do Sr. WILSON ROBERTO CANCIAN LOPES – Presidente da COMCAP no período de 02/07 a 31/12/2008, CPF n. 398.706.939-20, o montante de R$ 17.211,59 (dezessete mil, duzentos e onze reais e cinquenta e nove centavos).

6.2. Aplicar ao Sr. WILSON ROBERTO CANCIAN LOPES – anteriormente qualificado, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno, a multa no valor de R$ 600,00 (seiscentos reais), em face da realização de despesa com contratação de serviços advocatícios, eis que tais serviços deveriam ser prestados pelos próprios advogados da Companhia, com infringência ao art. 37, II e IX, da Constituição Federal, bem como desrespeito à Decisão n. 441/2002 deste Tribunal de Contas, admitindo-se a contratação de advogados através de processo licitatório apenas em caráter excepcional, ou seja, para a defesa dos interesses da empresa em ação judicial específica, que, por sua natureza, matéria ou complexidade, não possa ser realizada pela Unidade, caracterizando-se, também, como ato de liberalidade vedado pelo art. 154, §2º, “a”, da Lei n. 6.404/76 (item 2.6 do Relatório DCE), fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar ao Tribunal o recolhimento da multa ao Tesouro do Estado, sem o que, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da Lei Complementar n. 202/2000.6.3. Dar ciência deste Acórdão, bem como do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, à Companhia de Melhoramentos da Capital – COMCAP e aos Responsáveis nominados no item 3 desta deliberação.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz Gavi (Relator)LUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteCÉSAR FILOMENO FONTESRelator (art. 91, II, da LC n. 202/2000)Fui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Gaspar1. Processo n.: LCC-09/00509082 (Apenso o Processo n. DEN-09/00334002)2. Assunto: Processo Licitatório - Pregão Presencial n. 94/2009 (Objeto: Registro de preços para a contratação de empresa especializada na organização e promoção de eventos)3. Responsáveis: Pedro Celso Zuchi e Evandro Assis MullerProcuradores constituídos nos autos: Mário Wilson da Cruz Mesquita e outros (de Pedro Celso Zuchi)4. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Gaspar5. Unidade Técnica: DLC6. Acórdão n.: 1891/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à ao Pregão Presencial n. 94/2009.Considerando que foi efetuada a audiência dos Responsáveis, conforme consta nas fs. 403 e 404 dos presentes autos;Considerando que as justificativas e documentos apresentados são insuficientes para elidir as irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes dos Relatórios de Reinstrução DLC ns. 171/2010 (Processo n. DEN-09/00334002) e 1010/2010;ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro no art. 59 c/c o art. 113 da Constituição do Estado e no art. 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Conhecer do Relatório de Instrução que trata da análise do Pregão Presencial n. 94/2009, de 22/05/2009, encaminhado a este Tribunal por meio documental, para considerar irregulares, com fundamento no art. 36, §2º, alínea “a”, da Lei Complementar n. 202/2000, o ato examinado.6.2. Aplicar aos Responsáveis abaixo discriminados, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art.

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.12


109, II, do Regimento Interno, as multas a seguir especificadas, fixando-lhes o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovarem ao Tribunal o recolhimento ao Tesouro do Estado das multas cominadas, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da Lei Complementar n. 202/2000:6.2.1. ao Sr. PEDRO CELSO ZUCHI - Prefeito Municipal de Gaspar, CPF n. 181.649.359-72, as seguintes multas:6.2.1.1. R$ 400,00 (quatrocentos reais), em face da ausência de definição do objeto a ser contratado e de orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição dos custos unitários relativos aos serviços objeto da licitação, em desacordo com o art. 3°, I e II, da Lei (federal) n. 10.520/02 c/c os arts. 6°, IX, e 7°, I e §2°, I, da Lei (federal) n. 8.666/93 (itens 2.1 do Relatório DLC n. 1010/2010 e 2.1 do Relatório DLC n. 171/2010;6.2.1.2. R$ 400,00 (quatrocentos reais), pela remuneração da prestação de serviços ter sido definida sob a forma de taxa de administração, o que implica em afronta ao princípio da legalidade constante do caput do art. 37 da Constituição Federal, haja vista que desatendidos aos pressupostos previstos no art. 30 da Lei (federal) n. 11.771/08, nem há amparo na Lei (federal) n. 8.666/93 (item 2.3 do Relatório DLC n. 1010/2010).6.2.2. ao Sr. EVANDRO ASSIS MÜLLER - ex-Secretário Municipal de Finanças de Gaspar, CPF n. 895.100.709-04, as seguintes multas:6.2.2.1. R$ 400,00 (quatrocentos reais), em virtude da ausência de definição do objeto a ser contratado e de orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição dos custos unitários relativos aos serviços objeto da licitação, em desacordo com o art. 3°, I e II, da Lei (federal) n. 10.520/02 c/c os arts. 6°, IX, e 7°, I e §2°, I, da Lei (federal) n. 8.666/93 (itens 2.1 do Relatório DLC n. 1010/2010 e 2.1 do Relatório DLC n. 171/2010;6.2.2.2. R$ 400,00 (quatrocentos reais), em razão da remuneração da prestação de serviços ter sido definida sob a forma de taxa de administração, o que implica em afronta ao princípio da legalidade constante do caput do art. 37 da Constituição Federal, haja vista que desatendidos aos pressupostos previstos no art. 30 da Lei (federal) n. 11.771/08, nem há amparo na Lei (federal) n. 8.666/93 (item 2.3 do Relatório DLC n. 1010/2010).6.3. Determinar à Prefeitura Municipal de Gaspar, na pessoa do Prefeito Municipal, que adote as seguintes providências em relação aos futuros certames:6.3.1. Que a contratação de serviços de organização e promoção de eventos, mediante o sistema de registro de preços, atente para a legislação vigente, sendo indispensável para a realização da licitação a elaboração e disponibilidade de planilhas com o detalhamento de todos os serviços previstos, com as composições dos custos unitários estimados, bem como a previsão de quantitativos a serem executados (arts. 7° e 15 da Lei (federal) n. 8.666/93 e 3° da Lei (federal) n. 10.520/02).6.3.2. Que a remuneração do contratado não se efetive por meio de taxa de administração, por caracterizar administração contratada, excetuada hipótese criteriosamente especificada e nos limites estabelecidos pelo art. 30 da Lei (federal) n. 11.771/08. 6.4. Alertar a Prefeitura Municipal de Gaspar, na pessoa do Prefeito Municipal, que o não cumprimento dos itens 6.3.1 e 6.3.2 desta deliberação implicará a cominação das sanções PREVISTAS no art. 70, VI e §1º, da Lei Complementar (estadual) n. 202/00, conforme o caso, e o julgamento irregular das contas, na hipótese de reincidência no descumprimento de determinação, nos termos do art. 18, § 1º, do mesmo diploma legal.6.5. Julgar parcialmente procedente a denúncia processada através dos autos n. DEN-09/00334002, de autoria do Sr. Acácio Schmitt, cidadão de Gaspar, quanto ao item que questiona a falta de clareza, bem como, a ausência de planilha de quantitativos e preços unitários relativos ao objeto do edital do Pregão Presencial n. 94/2009.6.6. Determinar o arquivamento do Processo n. DEN-09/00334002, considerando que a questão suscitada pelo denunciante foi contemplada no exame conclusivo dos presentes autos (LCC-09/00509082), nos termos do presente Acórdão. 6.7. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, bem como dos Relatórios de Reinstrução DLC n. 171 e DLC n. 1010/2010, aos Responsáveis nominados no item 3 desta deliberação, aos procuradores constituídos nos autos e ao Denunciante no Processo n. DEN-09/00334002.7. Ata n.: 71/2011

8. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Salomão Ribas Junior (Relator), Wilson Rogério Wan-Dall, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteSALOMÃO RIBAS JUNIORRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Irani1. Processo n.: REP-10/003839512. Assunto: Representação (art. 113, §1º, da Lei n. 8.666/93) acerca de irregularidade no Edital de Pregão Presencial n. 11/2010 (Objeto: Aquisição de escavadeira hidráulica nova)3. Responsáveis: Adelaide Salvador e Dilceu Radin4. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Irani5. Unidade Técnica: DLC6. Acórdão n.: 1885/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à Representação acerca de irregularidade no Pregão Presencial n. 11/2010 da Prefeitura Municipal de Irani.Considerando que foi efetuada a audiência dos Responsáveis, conforme consta nas fs. 201 e 202 dos presentes autos;Considerando que as justificativas e documentos apresentados são insuficientes para elidir as irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes do Relatório de Reinstrução DLC n. 902/2010;ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, em:6.1. Conhecer do Relatório de Instrução que trata da análise do Edital de Pregão Presencial n. 11/2010, lançado pela Prefeitura de Irani, para considerar irregular o ato examinado, nos termos do art. 36, §2º, "a", da Lei Complementar n. 202/2000.6.2. Aplicar aos Responsáveis abaixo discriminados, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno, as multas a seguir especificadas, em face das especificações do objeto descritas no Anexo D do Edital de Pregão n. 11/2010 que restringiram a participação de outras licitantes, contrariando o disposto no §5º do art. 7° c/c o inciso do §1º do art. 3 da Lei n. 8.666/93, fixando-lhes o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovarem ao Tribunal o recolhimento ao Tesouro do Estado das multas cominadas, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos artigos 43, II, e 71 da Lei Complementar n. 202/2000:6.2.1. à Sra. ADELAIDE SALVADOR – Prefeita Municipal de Irani, CPF n. 182.047.919-68, a multa no valor de R$ 800,00 (oitocentos reais);6.2.2. ao Sr. DILCEU RADIN – Secretário Municipal de Transportes, Obras e Serviços Urbanos do Município de Irani em 2010, CPF n. 477.075.939-87, a multa no valor de R$ 800,00 (oitocentos reais).6.3. Dar ciência deste Acórdão, bem como do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, aos Responsáveis nominados no item 3 desta deliberação, aos Representantes e à Prefeitura Municipal de Irani.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Salomão Ribas Junior, Wilson Rogério Wan-Dall (Relator), Herneus De Nadal, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.13


10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteWILSON ROGÉRIO WAN-DALLRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Matos Costa1. Processo n.: PRP-11/000510472. Assunto: Pedido de Reapreciação (do Prefeito) do Parecer Prévio exarado no Processo n. PCP-10/00125588 – Prestação de Contas do Prefeito referente ao Exercício de 20093. Interessado: Darcy Batista Bendlin 4. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Matos Costa5. Unidade Técnica: DMU6. Decisão n.: 3086/2011O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:6.1. Conhecer do Pedido de Reapreciação, nos termos dos arts. 55 da Lei Complementar n. 202/00 e 93, inciso I, do Regimento Interno, interposto contra o Parecer Prévio n. 0288/2010, exarado na Sessão Ordinária de 20/12/2010, e, no mérito, dar-lhe provimento parcial, modificando referido parecer prévio, para: 6.1.1. Recomendar à Egrégia Câmara Municipal a Aprovação das contas do exercício de 2009 da Prefeitura Municipal de Matos Costa, com as seguintes ressalvas: 6.1.1.1. Déficit Financeiro do Município (Consolidado), da ordem de R$ 101.923,94, correspondendo a 1,48% da receita arrecadada ajustada do Município no exercício (R$ 6.906.530,18) e, tomando-se por base a arrecadação média mensal do exercício em questão, equivalendo a 0,18 arrecadação média mensal, em desacordo com o disposto nos arts. 48, “b”, da Lei n. 4.320/64 e 1º da Lei Complementar n. 101/00 (item B.1. do Relatório DMU); 6.1.1.2. Meta fiscal de resultado nominal prevista para o exercício de 2009 não alcançada, tendo sido previsto o resultado de R$ 160.793,58 e alcançado R$ 100.823,70, situando-se acima do previsto, em descumprimento ao disposto nos arts. 4º, §1º, e 9º da LRF e na Lei (municipal) n. 1.607/08 – LDO (item B.4 do Relatório DMU).6.1.2. ratificar os demais termos da decisão recorrida.6.2. Comunicar à Diretoria de Controle dos Municípios - DMU, deste Tribunal, o inteiro teor do Voto e desta deliberação, para fins de alteração, nos bancos de dados, dos percentuais de aplicação mínimo de 60% dos recursos oriundos do FUNDEB na remuneração dos profissionais do magistério e aplicação do percentual mínimo de 95% dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com manutenção e desenvolvimento da educação básica (art. 21 da Lei n. 11.494/2007).6.3. Dar ciência da Decisão, do Parecer e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Relatório DMU n. 874/2011 e do Parecer MPjTC n. 1354/2011, ao Sr. Darcy Batista Bendlin - Prefeito Municipal de Matos Costa, e ao Poder Legislativo daquele Município.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes (Relator), Salomão Ribas Junior, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteCÉSAR FILOMENO FONTESRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Otacílio Costa1. Processo n.: RLI-09/00068019 2. Assunto: Inspeção referente a Registros Contábeis e Execução Orçamentária - Autos apartados das contas anuais do exercício de 2006 3. Responsável: Altamir José Paes4. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Otacílio Costa5. Unidade Técnica: DMU6. Acórdão n.: 1886/2011VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos a autos apartados pertinentes a irregularidades quando da análise das contas anuais de 2006 da Prefeitura Municipal de Otacílio Costa.Considerando que foi efetuada a audiência do Responsável, conforme consta na f. 259 dos presentes autos; Considerando que as justificativas e documentos apresentados são insuficientes para elidir irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes do Relatório DMU n. 315/2010; ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro no art. 59 c/c o art. 113 da Constituição do Estado e no art. 1° da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Conhecer do Relatório de Instrução que trata da análise de irregularidades constatadas quando do exame das contas anuais de 2006 da Prefeitura Municipal de Otacílio Costa, apartadas dos autos do Processo n. PCP-07/00074899.6.2. Aplicar ao Sr. Altamir José Paes – ex-Prefeito Municipal de Otacílio Costa, CPF n. 521.814.489-49, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c os arts. 109, II, e 85, §2º, III, do Regimento Interno, a multa no valor de R$ 600,00 (seiscentos reais), em face da contratação de serviços jurídicos e contábeis mediante burla ao concurso público, exigido pelo art. 37, II, da Constituição Federal, fixando-lhe o prazo de 30 dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico - DOTC-e, para comprovar ao Tribunal de Contas o recolhimento ao Tesouro do Estado da multa cominada, ou interpor recurso, sem o quê fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43 II, e 71 da citada Lei Complementar.6.3. Recomendar ao Prefeito Municipal de Otacílio Costa a utilização dos recursos da Reserva de Contingência no atendimento de passivos contingentes, riscos ou eventos fiscais imprevistos, nos termos dispostos pela Lei Complementar n. 101/2000, art. 5º, III, "b", e Prejulgados ns. 1235 e 2071 deste Tribunal, sob pena de apuração de responsabilidades e aplicação de multa prevista no art. 70 da Lei Complementar n. 202/2000, em caso de reincidência de restrições da mesma natureza, bem como que encaminhe o Balanço Anual no prazo disposto no art. 20 da Resolução n. TC-16/94.6.4. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, bem como do Relatório DMU n. 315/2010, ao Responsável nominado no item 3 desta deliberação, à Prefeitura Municipal de Otacílio Costa e ao Poder Legislativo daquele Município.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Salomão Ribas Junior, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal (Relator), Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteHERNEUS DE NADALRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.14


Rio NegrinhoProcesso nº: REC-11/00394599Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Rio NegrinhoInteressado: Abel SchroederAssunto: Recurso de Reconsideração contra decisão exarada no processo REC 0800298098 - Recurso de Reexame contra decisão exarada no Processo n. PDI-070005064 - Autos apartados das contas do exercício de 2005Decisão Singular nº: GCAMF - 161/20111. RELATÓRIOTratam os autos de Recurso de Reconsideração da decisão exarada no processo REC 0800298098 - Recurso de Reexame, interposto contra a decisão exarada no Processo n. PDI-070005064 - autos apartados das contas do exercício de 2005 do Prefeito Municipal.Do julgamento do Reexame, em sessão de 18 de maio de 2011, remanesceu a multa originalmente aplicada no item 6.2.1 do Acórdão 0230/2008, motivo do inconformismo da Interessada e do manejo do presente recurso.A Consultoria Geral ao analisar o novo recurso emitiu o parecer n. COG - 422/2011, no qual salienta o seu descabimento, haja vista a preclusão e o esgotamento dos recursos a serem interpostos pelo interessado ou responsável, considerando o elenco de recursos alinhados no artigo 76 da LC n. 202/2000.O Órgão Ministerial, por sua vez, em despacho da lavra do Procurador Diogo Roberto Ringenberg, sustenta igualmente a impropriedade da peça recursal pelo fato de que apresentação de outro recurso que não os embargos de declaração resta inviável. 2. FUNDAMENTAÇÃOO caso vertente espelha de forma inconteste a inadequação da via recursal pretendida pela Recorrente, que sobrepõe um recurso ao outro.É induvidoso que o extrato de matéria inerente a processo submetido à apreciação pelo Tribunal de Contas para fins de emissão de parecer prévio em auxílio ao Poder Legislativo pode gerar uma incerteza quanto ao seu conteúdo, ou seja, trata ele de contas ou atos.Dessa insegurança surge a dificuldade em precisar qual o recurso cabível da decisão que resulta de um PDI (Processo Diverso), Reconsideração por ser originário de contas de governo, ou Reexame, por ser pertinente a atos irregulares ou omissões verificadas na gestão das contas.Embora seja razoável a dúvida, é certo que caberá um ou outro, mas não os dois. Daí a admissão e constante aplicação do princípio da fungibilidade recursal em favor dos jurisdicionados que guerreiam as decisões desta Corte de Contas.

Frente ao alinhamento das manifestações da Diretoria Técnica e do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, valho-me do artigo 224 do Regimento Interno, para de igual modo concluir pelo não conhecimento do presente Recurso de Reconsideração.3. DECISÃODiante do exposto, decido por:3.1 Não conhecer do Recurso de Reconsideração interposto contra o Acórdão n. 0389/2011, exarado nos Autos do processo nº REC-08/00298098, por não atender ao requisito da adequação previsto no art. 77 da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000.3.2. Dar ciência desta decisão ao Sr. Abel Schroeder e à Prefeitura Municipal de Rio Negrinho.Florianópolis, em 11 de outubro de 2011.ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JUNIORConselheiro-Relator

São Lourenço do Oeste1. Processo n.: PCA-06/00089380 2. Assunto: Prestação de Contas de Administrador referente ao exercício de 2005 3. Responsáveis: Aldo Luiz Pan e Alamir Vedana4. Unidade Gestora: Câmara Municipal de São Lourenço do Oeste5. Unidade Técnica: DMU6. Acórdão n.: 1897/2011

VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à Prestação de Contas do Exercício de 2005 da Câmara Municipal de São Lourenço do Oeste.Considerando que os Responsáveis foram devidamente citado, conforme consta nas fs. 196 e199 dos presentes autos; Considerando que as alegações de defesa e documentos apresentados são insuficientes para elidir irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes do Relatório DMU n. 1372/2011;Considerando que o exame das contas de Administrador em questão foi procedido mediante auditoria pelo sistema de amostragem, não sendo considerado o resultado de eventuais auditorias ou inspeções realizadas;ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro no art. 59 c/c o art. 113 da Constituição Estadual e no art. 1º da Lei Complementar n. 202/2000, em:6.1. Julgar irregulares, com imputação de débito, com fundamento no art. 18, inciso III, alíneas "b" e “c”, c/c o art. 21, caput, da Lei Complementar n. 202/2000, as contas anuais de 2005 referentes a atos de gestão da Câmara Municipal de São Lourenço do Oeste, e condenar, SOLIDARIAMENTE, os Responsáveis – Srs. ALDO LUIZ PAN - Presidente daquele Órgão em 2005, CPF n. 608.047.779-34, e ALAMIR VEDANA - Vereador daquele Município em 2005, CPF n. 508.460.439-04, ao pagamento da quantia de R$ 341,67 (trezentos e quarenta e um reais e sessenta e sete centavos), referente à despesa com participação de sessão legislativa extraordinária ocorrida fora do recesso legislativo, em desacordo com o disposto no art. 57, §§ 6º e 7º, da Constituição Federal c/c o art. 24, §5º, da Lei Orgânica do Município (item 4.1.3.1.1 do Relatório DMU), fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar, perante este Tribunal, o recolhimento do valor do débito aos cofres do Município, atualizado monetariamente e acrescido dos juros legais (arts. 40 e 44 da Lei Complementar n. 202/2000), calculados a partir da data da ocorrência do fato gerador do débito, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial (art. 43, II, da Lei Complementar n. 202/2000). 6.2. Aplicar ao Sr. ALDO LUIZ PAN - anteriormente qualificado, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno, a multa no valor de R$ 600,00 (seiscentos reais), em face da contratação de serviços contábeis, de forma terceirizada, evidenciando despesas no valor de R$ 9.105,00, contrariando o art. 37, II, da Constituição Federal (item 5.1.1 do Relatório DMU), fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar ao Tribunal o recolhimento da multa ao Tesouro do Estado, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da Lei Complementar n. 202/2000.6.3. Recomendar à Câmara Municipal de São Lourenço do Oeste que adote medidas necessárias à eliminação da faltas identificadas nos itens 4.1.1.1 e 5.1.2 do Relatório DMU, bem como à prevenção da ocorrência de outras semelhantes.6.4. Representar à Delegacia da Receita Federal do Brasil de Joaçaba - 9ª Região Fiscal acerca da ausência da contabilização da contribuição previdenciária acerca da contratação de serviços de terceiros – pessoa física, podendo caracterizar ausência de recolhimento previdenciário pela Câmara Municipal de São Lourenço do Oeste no exercício de 2005, no montante de R$ 9.402,00, contrariando a Lei n. 8.212/91 (item 5.1.1 do Relatório DMU), para conhecimento dos fatos apurados por este Tribunal e tomada de providências que julgar pertinentes.6.5. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, aos Responsáveis nominados no item 3 desta deliberação, aos Vereadores daquele Município em 2005 citados nas fs. 66 e 69 a 78 dos autos e à Câmara Municipal de São Lourenço do Oeste.7. Ata n.: 71/20118. Data da Sessão: 24/10/20119. Especificação do quorum: 9.1. Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente), César Filomeno Fontes, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal (Relator), Julio Garcia e Adircélio de Moraes Ferreira Junior10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Mauro André Flores Pedrozo

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.15


11. Auditores presentes: Cleber Muniz GaviLUIZ ROBERTO HERBSTPresidenteHERNEUS DE NADALRelatorFui presente: MAURO ANDRÉ FLORES PEDROZOProcurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

UrupemaProcesso nº: REP-10/00493625Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de UrupemaResponsável: Amarildo Luiz GaioInteressado: Antenor Pinto de Arruda NetoAssunto: Suposta irregularidade na contratação de servidores sem concurso público.Despacho: GCWRW 586/2011Tratam os autos de Representação encaminhada a esta Corte de Contas, protocolada em 09/08/2011, a qual relata supostas irregularidades na contratação de servidores sem concurso público.A Diretoria Técnica elaborou o Relatório nº 4006/2011 (fls. 91/96), sugerindo conhecer da Representação e determinar a audiência do Responsável.O Ministério Público junto ao Tribunal emitiu manifestação, através do Parecer nº MPTC-5074/2011 (fls. 102/112), acolhendo o entendimento do Órgão Técnico.Considerando o disposto no art. 123, do Regimento Interno deste Tribunal de Contas;Considerando o que dispõe os arts. 65, §1º c/c o art. 66, parágrafo único da Lei Complementar Estadual nº 202/2000 e disciplinados pelos arts. 100, 101 e 102 da Resolução TC 06/2011, decido:1. Conhecer parcialmente da Representação em análise por preencher os requisitos e formalidades preconizadas no art. 65, §1º da Lei Complementar nº 202/2000, bem como do art. 100 e seguintes do Regimento Interno (Resolução nº TC 06/01), alterado pela Resolução nº TC 05/05.2. Determinar Audiência nos termos do art. 29, §1º, da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000 e art. 7 da Resolução nº 07/2002 para que o Sr. Amarildo Luiz Gaio apresente justificativas em observância ao princípio do contraditório e da ampla defesa, a respeito das irregularidades constantes na conclusão do Relatório da DAP nº 4006/2011 (fls. 91/96):2.1. Edital para contratação temporária de servidores para o quadro de servidores do Município de Urupema, através do Processo Seletivo nº 02/2010, para as funções de Médico, Farmacêutico e Operador de máquinas pesadas (fls. 6 a 18), sem que tivesse ficado demonstrada a situação de necessidade temporária de excepcional interesse público, bem como a ausência de realização de concurso público para este provimento, em desconformidade com o disposto no artigo 37, incisos II e IX, da Constituição Federal, conforme apontado no item 2.2.1 do Relatório da DAP;2.2. Com relação ao Edital do Processo Seletivo n. 002/2010:- Falta de ampla divulgação do Processo Seletivo n. 002/2010, em descumprimento do art. 22 da Lei Complementar Municipal n. 036/2006, e ao art. 37, caput, da Constituição Federal;- Inobservância ao entendimento desta Corte de Contas, firmado no Prejulgado n. 1927, no que alude à falta dos requisitos acadêmicos necessários à assunção às funções previstas;- Inobservância ao princípio da impessoalidade previsto no art. 37, caput, e na Lei Federal n. 11.350/06, no que se refere aos critérios estabelecidos no Edital para a admissão dos Agentes Comunitários de Saúde (residência de no mínimo dois anos na comunidade em que vá atuar), e nos critérios de desempate para a aprovação em referido certame (maior tempo de prestação de serviço ao Município de Urupema, na área de atuação).3. Determinar à Secretaria Geral (SEG/DICE), nos termos do art. 36 da Resolução nº TC-09/2002, alterado pelo art. 7º da Resolução nº TC-05/2005, que proceda à ciência do presente despacho aos Conselheiros, Auditores e Representante.Florianópolis, em 21 de outubro de 2011.WILSON ROGÉRIO WAN-DALLConselheiro-Relator

Pauta das SessõesInclusão de Processo na Pauta de 14/11/2011

Comunicamos a quem interessar, de acordo com a Lei Complementar Estadual n. 393/2007 c/c o art. 249 do Regimento Interno do Tribunal de Contas, aprovado pela Resolução TC-06/2001, que constará da Pauta da Sessão de 14/11/2011 o processo a seguir relacionados:

Relator: Julio GarciaProcesso n. REC-11/00484318Assunto: Recurso de Reexame contra decisão exarada no Processo n. ELC-11/00125857 - Edital de Concorrência n. 009/11 (objeto: Elaboração de projeto de Engenharia Rodoviária e Estudos Ambientais Especiais para obra de implantação e pavimentação asfáltica da Rodovia SC-108) Interessado: Paulo Roberto MellerUnidade Gestora: Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA

Florianópolis, em 04 de novembro de 2011.

Francisco Luiz Ferreira FilhoSecretário-Geral

__________________________________________________________________________________________________________________

Pág.16

Documents

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA …consulta.tce.sc.gov.br › Diario › dotc-e2011-11-07.docx · Web view2011/11/07 · Tribunal de Contas de Santa Catarina - Diário Oficial