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FINALIZANDO ITEM 2.3.4

QUANDO UM FATO SOCIAL APRESENTA ESSES ELEMENTOS, ESSE TIPO DE RELACIONAMENTO, DIZEMOS QUE É ELE É JURÍDICO. ONDE NÃO EXISTE UM LAÇO DE EXIGIBILIDADE, OU PROPORÇÃO NO PRETENDER, NO EXIGIR OU NO FAZER, OU NÃO HÁ GARANTIA PARA TAIS ATOS, NÃO HÁ DIREITO.

PODEMOS CONCLUIR QUE O DIREITO ORDENA AS RELAÇÕES DE CONVIVÊNCIA DE UMA FORMA HETERÔNOMA, COERCIVEL E BILATERAL-ATRIBUTIVA.

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UNIDADE III. DOGMÁTICA DO DIREITO

3.1. INTRODUÇÃO À DOGMÁTICA DO DIREITOO DIREITO, COMO VISTO, É NORMATIVO, DISCIPLINA O COMPORTAMENTO DO HOMEM, PRESCREVE, DEVERES PARA A REALIZAÇÃO DE VALORES. E O FAZ ATRAVÉS DE CERTOS ESQUEMAS OU PADRÕES DE ORGANIZAÇÃO DE CONDUTA, QUE DENOMINAMOS NORMA OU REGRAS JURÍDICAS. DESTE MODO, O CONCEITO DE DIREITO GANHA CORPO E SE REALIZA HISTORICAMENTE NA NORMA JURÍDICA, AGORA OBJETO DE NOSSOS ESTUDOS.VEJAMOS, EM PRIMEIRO SUAS FONTES; DEPOIS A NORMA EM SI, NA SUA ESTRUTURA, CLASSIFICAÇÃO E VALIDADE; E POR FIM, A NORMA NO TODO, COMPONDO O DIREITO OBJETIVO/POSITIVO E O ORDENAMENTO JURÍDICO.

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3.2. TEORIA DA NORMA JURÍDICA

A NORMA É UM ELEMENTO CONSTITUTIVO DO DIREITO, ALÉM DO FATO E DO VALOR. DISPONDO SOBRE FATOS E CONSAGRANDO VALORES, VEM A SER O PONTO CULMINANTE DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO DIREITO.

3.2.1. FORMAÇAO DO DIREITO

NA FORMAÇÃO DO CONTEÚDO DAS NORMAS JURÍDICAS CONCORRE TODO UM CONJUNTO DE FATORES SOCIAIS DE VALORES. SÃO TODOS OS ELEMENTOS QUE DE UM MODO OU DE OUTRO PROVOCAM A ELABORAÇÃO E DETERMINAM A CRIAÇÃO DO DIREITO, CONDICIONANDO A DECISÃO DO PODER NO ATO DE EDIÇÃO A NORMA JURÍDICA. NÃO SÃO AINDA O DIREITO, CONSTITUEM SEU ANTECEDENTE LÓGICO E NATURAL; MAS É DELES QUE PROCEDE O DIREITO.

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FATORES SOCIAIS: ESTÃO REPRESENTADOS PELO CONJUNTO DE FATORES ECONÔMICOS, RELIGIOSOS, POLÍTICOS, MORAIS E NATURAIS.

A) FATORES ECONÔMICOS: NÃO SE PODE NEGAR A INFLUÊNCIA DA ECONOMIA SOBRE O DIREITO, O FENÔMENO ECONÔMICO INFLUI DECISIVAMENTE SOBRE O FATO POLÍTICO E JURÍDICO E POR SUA VEZ GOVERNADO PELO DIREITO.

B) FATOR RELIGIOSO: EMBORA SEM AQUELA IMPORTÂNCIA EXTRAORDINÁRIA DE OUTROS TEMPOS, QUANDO O DIREITO SE CONFUNDIA COM A RELIGIÃO, O FATOR RELIGIOSO AINDA TEM INFLUÊNCIA NA DETERMINAÇÃO DO DIREITO DE CADA POVO.

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C) FATOR POLÍTICO: AS GRANDES MODIFICAÇÕES POLÍTICAS DE UM PAÍS ACARRETAM A ADOÇÃO DE NOVAS LEIS.

D) FATORES MORAIS: AS VIRTUDES MORAIS DE HONESTIDADE, DECORO, DECÊNCIA, FIDELIDADE, RESPEITO AO PRÓXIMO ETC., SÃO ELEMENTOS QUE ENTRAM NA FORMAÇÃO DO DIREITO DE CADA POVO E QUE MERECEM SER PRESERVADAS E POR ISSO O DIREITO SE REVELA SENSÍVEL A ELES.

E) FATORES NATURAIS: NÃO PÕEM SER IGNORADOS NA FORMAÇÃO O DIREITO DE UM PAÍS. O CLIMA, O SOLO, A RAÇA, A NATUREZA, GEOGRÁFICA O TERRITÓRIO.

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ELEMENTOS AXIOLOGICOS: ALÉM DA REALIDADE SOCIAL, EXISTEM TAMBÉM ELEMENTOS AXIOLÓGICOS, OU SEJA, VALORES QUE INFLUEM NA DETERMINAÇÃO DO DIREITO. TODO O DIREITO EXISTE COMO INSTRUMENTOS PARA A REALIZAÇÃO DE VALORES. QUEREMOS VIVER EM UMA SOCIEDADE EM QUE SE DE A CADA UM O QUE É SEU ( VALOR JUSTIÇA), EM QUE HAJA ORGANIZAÇÃO E DISCIPLINA DE SUAS FORÇAS (VALOR ORDEM), EM QUE SE GARANTA A CADA UM CERTEZA DA CONTINUIDADE DAS SUAS RELAÇÕES (VALOR SEGURANÇA), EM QUE HAJA PLENA CONCÓRDIA ENTRE OS INDIVÍDUOS E OS GRUPOS SOCIAIS COMPONENTES (VALOR PAZ). ENTÃO PARA A CONSECUÇÃO DESSES OBJETIVOS VALIOSOS, LANÇAMOS MÃO DO DIREITO.

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3.3. FONTES DO DIREITO

A QUESTÃO QUE SE LEVANTA É: O QUE CHAMAR DE FONTE DO DIREITO? OS ELEMENTOS TANTO QUE CONCORREM PARA A FORMAÇÃO COMO PARA A MANIFESTAÇÃO DAS NORMAS JURÍDICA OU SÓ O QUE REVELAM O DIREITO.?

A DUAS MANEIRAS DE ENFOCAR O ASSUNTO EM QUESTÃO: HÁ AQUELES QUE CHAMAM DE FONTE TANTO OS MEIOS ATRAVÉS DOS QUAIS O DIREITO SE FORMA COMO ATRAVÉS DOS QUAIS ELE SE MANIFESTA; E HÁ AQUELES AUTORES QUE PREFEREM CHAMAR DE FONTE TÃO SOMENTE OS MEIOS DE EXPRESSÃO DO DIREITO NA VIDA SOCIAL.

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3.3.1. FONTE COMO MEIO DE FORMAÇÃO E TRANSFORMAÇÃO

TRADICIONALMENTE, OS AUTORES COSTUMAM ABRANGER, COM A DENOMINAÇÃO FONTES DO DIREITO, TANTO AQUELES ELEMENTOS QUE CONCORREM PARA A FORMAÇÃO DO CONTEÚDO DA ORDEM JURÍDICA (FONTE MATERIAL), COMO OS MODOS OU FORMAS DE SUA MANIFESTAÇÃO (FONTE FORMAL). TAL DISTINÇÃO SURGIU COM A POSITIVAÇÃO DO DIREITO, QUE LHE DEU LUGAR À PREPONDERÂNCIA DA LEI COMO FONTE DE DIREITO.

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3.3.2. FONTE COMO MEIO SÓ DE MANIFESTAÇÃO

MIGUEL REALE APONTA COM PROPRIEDADE, QUE FONTE MATERIAL NÃO É OUTRA COISA SENÃO O ESTUDO “FILOSÓFICO” OU “SOCIOLÓGICO” DOS MOTIVOS ÉTICOS OU DOS FATOS QUE CONDICIONAM O APARECIMENTO E AS TRANSFORMAÇÕES DAS REGRAS DE DIREITO. DU PASQUIER, BRILHANTEMENTE CONCLUI PROCURAR A FONTE DE UMA NORMA JURÍDICA SIGNIFICA INVESTIGAR O PONTO EM QUE ELA SAIU DAS PROFUNDEZAS DA VIDA SOCIAL PARA APARECER NA SUPERFÍCIE DO DIREITO.

DESTA FEITA, FONTE DO DIREITO É O MEIO ATRAVÉS DO QUAL AS REGRAS JURÍDICAS SE MANIFESTAM COM LEGÍTIMA FORÇA OBRIGATÓRIA.

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Sendo assim dois pressupostos se impõem:

A) Presença de um “poder”; para que se possa falar em fonte de Direito, isto é, fonte de regras obrigatórias dotadas de vigência e eficácia é preciso que haja um Poder capaz de especificar o conteúdo devido, de exigir o seu cumprimento, imputando ao transgressor consequências ou sanções penais.

B) Capacidade de “inovar”; a fonte sendo constitutiva de Direito deve ser capaz de inovar no direito existente, ou seja capaz de induzir algo de novo como caráter obrigatório no sistema jurídico em vigor.

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À luz do conceito dado de fonte e de seus pressupostos, quatro são as fontes de Direito, porque quatro são as formas de poder.

PROCESSO LEGISLATIVO: Conjunto de fases estabelecida da Constituição Federal e que dão origem as normas jurídicas.

COSTUMES JURÍDICOS: isto é repetição habitual de um comportamento com a convicção de sua obrigatoriedade; eles se vinculam ao poder social, que vem a ser o poder decisório anônimo do povo inerente a vida coletiva.

JURISDIÇÃO: o exercício pelos magistrados do seu poder legal de conhecer e julgar os litígios, correspondente ao Poder Judiciário.

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NEGÓCIO JURÍDICO: manifestação e vontade que busca produzir determinado efeito jurídico, protegido pelo Direito, exteriorização da autonomia da vontade.

Em suma, o direito se resulta de uma série de fatores sociais e de valores que a Filosofia e Sociologia estudam, mas se manifesta, como ordenação vigente e eficaz, mediante as mencionadas formas de expressão ou fontes, que dão nascimento às correspondentes normas jurídicas: legal, consuetudinária, jurisdicional e negocial.

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3.3.3. GENESE E CONCEITO DE NORMA JURÍDICA SE O DIREITO DISCIPLINA A VIDA SOCIAL ATRAVÉS DE NORMAS, EXAMINAMOS A NORMA EM SI, NA SUA GÊNESE E ESTRUTURA, LEMBRANDO ANTES QUE, EM SENDO ELEMENTO CONSTITUTIVO DO DIREITO, NELA SE ENCONTRAM AS MESMAS NOTAS E CARACTERÍSTICAS DAQUELE: IMPERATIVIDADE, HETERONOMIA, COERCIBILIDADE E BILATERALIDADE-ATRIBUTIVA.

AS NORMAS JURÍDICAS NÃO SÃO CONCEBIDAS ABSTRATAMENTE, MAS SÃO ABSTRAÍDAS DA REALIDADE SOCIAL DA EXPERIÊNCIA HUMANA, EM FUNÇÃO DOS FATOS QUE PRETENDE DISCIPLINAR E DOS VALORES QUE SE QUER CONSAGRAR. NÃO SÃO, POIS, CONSTRUÇÕES CEREBRINAS OU FORMAS LÓGICAS.

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Segundo a visão tridimensionalista de Miguel Reale, na origem de uma norma jurídica há:A) Um valor (podendo ser mais e um) que se pretende tutelar ou realizar;

B) E que incide sobre um fato social (não isolado, mas como um conjunto de circunstâncias, um complexo fático);

C) E se refere a um leque de normas possíveis, das quais apenas uma se converterá em norma jurídica.

D) Pela interferência do poder (legislativo ou judicante ou poder difuso na sociedade ou da autonomia da vontade); é essa a co-participação do poder que ao eleger uma das várias vias normativas possíveis, converta-a em norma armando-a de sanção, dando, assim, origem a uma norma jurídica.

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Norma jurídica é a expressão e um dever ser, de organização e de conduta, são padrões obrigatórios de conduta e organização social, fixam pautas do comportamento interindividual, e por elas o Estado dispõem quanto a sua organização.

Miguel Reale define-a como sendo “a proposição enunciativa de uma força de organização ou de conduta, que deve ser seguida de maneira objetiva e obrigatória”

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3.3.3.1. ESTRUTURA DA NORMA DE ORGANIZAÇÃO

AS NORMAS JURÍDICAS DE ORGANIZAÇÃO SÃO AQUELAS QUE, VISAM A ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS DO ESTADO, TAIS NORMAS SE LIMITAM A ENUNCIAR, DE MANEIRA OBJETIVA, ALGO QUE DEVE SER FEITO OU CONSTITUÍDO, SEM QUE O DEVER ENUNCIATIVO FIQUE SUBORDINADO À OCORRÊNCIA DE UMA NOVA CONDIÇÃO, DE UM FATO PREVISTO HIPOTETICAMENTE E DO QUAL POSSAM OU NÃO RESULTAR CONSEQÜÊNCIAS.

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3.3.3.2. ESTRUTURA DA NORMA DE CONDUTA

AS NORMAS JURÍDICAS DE CONDUTA, AQUELAS CUJO OBJETIVO IMEDIATO É DISCIPLINAR O COMPORTAMENTO DOS INDIVÍDUOS OU GRUPOS SOCIAIS E QUE SÃO A MAIORIA, ASSUMEM A ESTRUTURA DE UM JUÍZO HIPOTÉTICO, NELE A VERIFICAÇÃO DEPENDE DE UMA CONDIÇÃO.NESSAS NORMAS SE IMPÕE UMA CONDUTA AO SUJEITO QUE SE ENCONTRA EM DETERMINADA SITUAÇÃO, SOB PENA DE UMA SANÇÃO NA EVENTUALIDADE DE NÃO AGIR DE ACORDO COM O QUE FOI PREVISTO.

EM DECORRÊNCIA DO ACIMA EXPOSTO, EM TODA NORMA DE CONDUTA A SEMPRE A ARTICULAÇÃO LÓGICA DE DOIS ELEMENTOS: UMA HIPÓTESE OU FATO-TIPO E UMA CONSEQÜÊNCIA.

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FATO-TIPO VEM A SER A SITUAÇÃO PREVISTA COMO CONDIÇÃO PARA QUE OCORRA A CONSEQÜÊNCIA. A) FATO-TIPO SIMPLES, QUANDO COMPOSTO APENAS DE UM REQUISITO: “NÃO PODEM CASAR: AS MULHERES MENORES DE 16 ANOS”. B) FATO-TIPO COMPOSTO, O DIREITO DE REUNIÃO EM LOCAIS ABERTO AO PÚBLICO, INDEPENDENTEMENTE DE AUTORIZAÇÃO, QUE FICA CONDICIONADO A TRÊS HIPÓTESES; QUE SEJA SEM ARMAS, QUE NÃO FRUSTRE OUTRA REUNIÃO ANTERIORMENTE CONVOCADA PARA O MESMO LOCAL, E QUE HAJA PRÉVIO AVISO A AUTORIDADE COMPETENTE.CONSEQÜÊNCIA PODE SER UM DISPOSITIVO OU PRECEITO IMPONDO UMA CONDUTA OBRIGATÓRIA; OU UMA SANÇÃO APLICÁVEL NA EVENTUALIDADE DO DESCUMPRIMENTO DA CONDUTA TORNADA OBRIGATÓRIA.

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No momento em que se verificar uma correspondência ou adequação entre o fato particular e o fato tipo previsto na norma jurídica. É dessa correspondência que resulta o nexo de imputabilidade, ou seja a responsabilidade do agente pelo autoria daquele fato em particular; e ele então ira sofrer as conseqüências previstas na norma jurídica.

Em suma toda norma jurídica de conduta contém:a) A previsão de um fato (fato tipo).b) Com a indicação de que toda vez que um comportamento corresponder a esse enunciado (adequação),c) Devera advir uma conseqüência (imputação).

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3.3.3.3. CLASSIFICAÇÃO DA NORMA JURÍDICA

QUANTO AO CONTEÚDO: COMO JÁ VISTO É DE CONDUTA HUMANA E OS PROCESSOS DE ORGANIZAÇÃO SOCIAL. DAÍ A EXISTÊNCIA DE DOIS TIPOS PRIMORDIAIS DA MESMA: DE ORGANIZAÇÃO E DE CONDUTA.NORMAS DE ORGANIZAÇÃO: SÃO AQUELAS QUE, A FIM DE ASSEGURAR UMA CONVIVÊNCIA JURIDICAMENTE ORGANIZADA, VISAM A ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS O ESTADO, OU FIXAM E DISTRIBUEM COMPETÊNCIAS E ATRIBUIÇÕES, OU SE DISCIPLINAM A IDENTIFICAÇÃO, MODIFICAÇÃO E APLICAÇÃO DE OUTRAS NORMAS. NORMAS DE CONDUTA: SÃO AQUELAS CUJO OBJETIVO IMEDIATO É DISCIPLINAR O COMPORTAMENTO DOS INDIVÍDUOS OU GRUPOS SOCIAIS.

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QUANTO À EXTENSÃO ESPACIAL: A) NORMAS DE DIREITO EXTERNO: SÃO AS QUE COMPÕEM A ORDEM JURÍDICA VIGENTE EM TERRITÓRIOS DISTINTOS DO NACIONALB) NORMAS DE DIREITO INTERNO: AS QUE VIGORAM NO TERRITÓRIO NACIONAL;

QUANTO ÀS NORMAS DO DIREITO INTERNO BRASILEIRO, SEGUNDO O ÂMBITO TERRITORIAL QUE LHES É PRÓPRIO, ELAS SE DISTINGUEM EM:

NACIONAIS: SÃO AQUELAS QUE SE DESTINAM A TOTALIDADE DO ESTADO FEDERAL, A TODOS SE APLICANDO INDEPENDENTEMENTE DE SUA LOCALIZAÇÃO.FEDERAIS: SÃO AS EMANADAS DA UNIÃO E APENAS APLICADAS A UNIÃO E SEUS AGENTES, ÓRGÃOS E INSTITUIÇÕES.ESTADUAIS E MUNICIPAIS: SÃO EDITADAS PELOS ÓRGÃOS COMPETENTES DOS ESTADOS-MEMBROS OU DOS MUNICÍPIOS E DESTINAM-SE A VIGORAR APENAS EM PARTE O TERRITÓRIO BRASILEIRO, OU SEJA NOS RESPECTIVOS ESTADOS OU MUNICÍPIOS ( SÃO NORMAS DE DIREITO LOCAL).

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QUANTO À VONTADE DAS PARTES: IMPLICA A POSSIBILIDADE OU NÃO DE UMA CERTA AÇÃO LIVRE DO OBRIGADO PERANTE AQUILO QUE LHE DETERMINA UM PRECEITO LEGAL.

A) NORMAS COGENTE OU DE ORDEM PÚBLICA: SÃO AQUELAS QUE ORDENAM OU PROÍBEM ALGUMA COISA DE MODO ABSOLUTO, SEM ADMITIR QUALQUER ALTERNATIVA, POIS VINCULAM O SEU DESTINATÁRIO A UM ÚNICO ESQUEMA DE CONDUTA.

B) NORMAS DISPOSITIVAS OU SUPLETIVAS: SÃO AS QUE, NÃO ORDENANDO OU PROIBINDO DE FORMA ABSOLUTA, SE LIMITAM A DISPOR COM UMA PARCELA DE LIBERDADE.

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FALA-SE TAMBÉM EM NORMAS “PRECEPTIVAS OU IMPERFEITAS” AS QUE SE DETERMINAM QUE SE FAÇA ALGUMA COISA, OU QUE ESTABELECEM UM STATUS; “PROIBITIVAS”: AS QUE NEGAM A ALGUÉM A PRÁTICA DE CERTOS ATOS; “PERMISSIVAS”: AS QUE FACULTAM FAZER OU OMITIR ALGO. A MEU VER, AS NORMAS COGENTES PODEM SER TANTO PRECEPTIVAS COMO PROIBITIVAS: E AS PERMISSIVAS CONSTITUEM UMA ESPÉCIE DAS DISPOSITIVAS.

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QUANTO À SANÇÃO

a) NORMAS “MAIS QUE PERFEITAS”: SÃO AS CUJA VIOLAÇÃO DETERMINA DUAS CONSEQUÊNCIAS, OU SEJA, A NULIDADE DO ATO E A APLICAÇÃO DE UMA PENA, OU RESTRIÇÃO, AO INFRATOR. CERCAM-SE DE DUPLA PROTEÇÃO. EXEMPLO “NÃO PODEM CASAR AS PESSOAS CASADAS” (ART. 183 DO CC); É UMA NORMA MAIS QUE PERFEITA PORQUE A SUA VIOLAÇÃO ACARRETA A NULIDADE O CASAMENTO E TAMBÉM UMA PENA AO INFRATOR. “CRIME DE BIGAMIA”.

b) NORMAS “PERFEITAS”: FULMINAM A NULIDADE DO ATO, MAS NÃO IMPLICAM QUALQUER SANÇÃO DE ORDEM PESSOAL. O DIREITO CONTENTA-SE COM O RESTABELECIMENTO DA ORDEM JURÍDICA. EXEMPLO “É NULO ATO JURÍDICO QUANDO PRATICADO POR PESSOA ABSOLUTAMENTE INCAPAZ”

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C) NORMAS “MENOS QUE PERFEITAS”: SÃO AQUELAS QUE SE LIMITAM A APLICAR UMA PENA OU UMA CONSEQUÊNCIA RESTRITIVA, MAS NÃO PRIVAM O ATO DE SUA EFICÁCIA. EXEMPLO: NÃO PODEM SE CASAR O VIÚVO OU A VIÚVA QUE TIVER FILHO DO CÔNJUGE FALECIDO ENQUANTO NÃO FIZER INVENTARIO DOS BENS.

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QUANTO À EXTENSÃO PESSOAL a) NORMAS GENÉRICAS OU DE DIREITO GERAL: SÃO AQUELAS QUE ABRANGEM A TOTALIDADE OS INDIVÍDUOS QUE SE INTEGRAM NO PAÍS.

b) NORMAS PARTICULARES OU DE DIREITO ESPACIAL: SÃO AQUELAS QUE VINCULAM DETERMINADAS PESSOAS.

c) NORMAS INDIVIDUALIZADAS: SÃO AS QUE RESTRINGEM OS INDIVÍDUOS SINGULARMENTE CONSIDERADOS.

d) NORMAS EXCEPCIONAIS: SÃO AQUELAS QUE ESTABELECEM TRATAMENTO EXCEPCIONAL PARA DETERMINADOS CASOS, SITUAÇÕES OU PESSOAS DIVERSO DO ESTABELECIDO PELO DIREITO GERAL.

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QUANTO À APLICABILIDADE

a) NORMA AUTO APLICÁVEL: AQUELA QUE NÃO DEPENDE DE COMPLEMENTAÇÃO POR MEIO DE OUTRA NORMA, OU DE REGULAMENTAÇÃO PELO PODER EXECUTIVO; É IMEDIATAMENTE APLICÁVEL.

b) NORMA DEPENDENTE DE COMPLEMENTAÇÃO: É AQUELA QUE EXIGE, PARA SUA VIGÊNCIA, A CRIAÇÃO DE NOVAS NORMAS LEGAIS QUE A COMPLEMENTAM.

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QUANTO À NATUREZA DAS DISPOSIÇÕES a) NORMA SUBSTANTIVA OU MATERIAL: AQUELA QUE DEFINE OU REGULAMENTA RELAÇÕES JURÍDICAS OU CRIAS DIREITOS E DEVERES DAS PESSOAS, EM SUAS RELAÇÕES JURÍDICAS.

b) NORMA ADJETIVA OU FORMAL: DEFINEM PROCEDIMENTOS A SEREM CUMPRIDOS PARA SE EFETIVAR AS RELAÇÕES JURÍDICAS OU FAZER VALER OS DIREITOS AMEAÇADOS OU VIOLADOS; É DE NATUREZA APENAS INSTRUMENTAL.

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QUANTO À SISTEMATIZAÇÃO

a) NORMAS CODIFICADAS: AQUELAS QUE CONSTITUEM UM CORPO ORGÂNICO SOBRE CERTO RAMO DO DIREITO.

b) NORMAS CONSOLIDADAS: QUANDO FORMAM UMA REUNIÃO SISTEMATIZADA DE TODAS AS LEIS EXISTENTES E RELATIVAS A UMA MATÉRIA; A CONSOLIDAÇÃO DISTINGUE-SE DA CODIFICAÇÃO PORQUE SUA PRINCIPAL FUNÇÃO É A DE REUNIR-SE AS LEIS EXISTENTES E NÃO A DE CRIAR LEIS NOVAS COMO NUM CÓDIGO.