A FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ELIZABETH B. L. MURAKAMI ADVOGADA ATUA NA ÁREA ADMINISTRATIVA PROFESSORA DA FAE [email protected]

A FISCALIZAÇÃO DOS A FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS CONTRATOS

ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS

ELIZABETH B. L. MURAKAMIELIZABETH B. L. MURAKAMIADVOGADAADVOGADA

ATUA NA ÁREA ADMINISTRATIVAATUA NA ÁREA ADMINISTRATIVAPROFESSORA DA FAEPROFESSORA DA FAE

[email protected]@hotmail.com

CONTRATO ADMINISTRATIVOCONTRATO ADMINISTRATIVO

Definição contida no art. 2º , Definição contida no art. 2º , parágrafo único, da Lei nº 8.666/93:parágrafo único, da Lei nº 8.666/93:

“ “considera-se contrato todo e considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre órgão ou qualquer ajuste entre órgão ou entidades da Administração Pública e entidades da Administração Pública e particulares, em que haja um acordo particulares, em que haja um acordo de vontades para a formação de de vontades para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual for a recíprocas, seja qual for a denominação utilizada” denominação utilizada”

CARACTERÍSTICAS DOS CARACTERÍSTICAS DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOSCONTRATOS ADMINISTRATIVOS 1. presença da Administração Pública 1. presença da Administração Pública

como poder público;como poder público; 2 . finalidade pública;2 . finalidade pública; 3. obediência à forma prescrita em lei;3. obediência à forma prescrita em lei; 4. procedimento legal;4. procedimento legal; 5. natureza de contrato de adesão;5. natureza de contrato de adesão; 6. natureza intuitu personae;6. natureza intuitu personae; 7. presença de cláusulas exorbitantes;7. presença de cláusulas exorbitantes; 8. mutabilidade8. mutabilidade

PRINCIPAIS VALORES DA PRINCIPAIS VALORES DA LICITAÇÃOLICITAÇÃO

PRESERVAR O INTERESSE PÚBLICOPRESERVAR O INTERESSE PÚBLICO ISONOMIAISONOMIA PROBIDADEPROBIDADE

FINALIDADE DA LICITAÇÃOFINALIDADE DA LICITAÇÃO

PERMITIR A MELHOR CONTRATAÇÃO, PERMITIR A MELHOR CONTRATAÇÃO, SELECIONANDO A PROPOSTA MAIS SELECIONANDO A PROPOSTA MAIS VANTAJOSAVANTAJOSA

POSSIBILITAR QUE QUALQUER POSSIBILITAR QUE QUALQUER INTERESSADO POSSA PARTICIPAR DA INTERESSADO POSSA PARTICIPAR DA DISPUTA PELA CONTRATAÇÃODISPUTA PELA CONTRATAÇÃO

PRINCÍPIOS DA LICITAÇÃOPRINCÍPIOS DA LICITAÇÃO Princípio da isonomiaPrincípio da isonomia Princípio da competitividadePrincípio da competitividade Princípio da probidade administrativaPrincípio da probidade administrativa Princípio da moralidadePrincípio da moralidade Princípio da publicidadePrincípio da publicidade Princípio da vinculação ao instrumento Princípio da vinculação ao instrumento

convocatórioconvocatório Princípio do julgamento objetivoPrincípio do julgamento objetivo Princípio da legalidadePrincípio da legalidade Princípio da adjudicação compulsóriaPrincípio da adjudicação compulsória

CONCEITO DA PALAVRA FISCALCONCEITO DA PALAVRA FISCAL Fiscal é um município da Espanha na Fiscal é um município da Espanha na

província de Huesca, comunidade província de Huesca, comunidade autônoma de Aragão, de área 170,1 autônoma de Aragão, de área 170,1 km² com população de 296 km² com população de 296 habitantes habitantes

CONCEITO DA PALAVRA FISCALCONCEITO DA PALAVRA FISCAL Fiscal relativo ao fisco; censor; Fiscal relativo ao fisco; censor;

servidor público incumbido de servidor público incumbido de verificar e exigir a correta exação de verificar e exigir a correta exação de tributos bem como a obediência a tributos bem como a obediência a deveres ...deveres ...Origem: Wikipédia, a enciclopédia Origem: Wikipédia, a enciclopédia livre.livre.

CONCEITO DA PALAVRA FISCALCONCEITO DA PALAVRA FISCAL Fiscal empregado aduaneiro, Fiscal empregado aduaneiro,

indivíduo encarregado da fiscalização indivíduo encarregado da fiscalização de certos atos ou da execução de de certos atos ou da execução de certas disposições.certas disposições.

IMPORTÂNCIA DO FISCAL DE IMPORTÂNCIA DO FISCAL DE CONTRATOCONTRATO

“ “A execução do contrato deve ser A execução do contrato deve ser acompanhada pela Administração, acompanhada pela Administração, mediante a fiscalização de um mediante a fiscalização de um representante. Agora a lei admite a representante. Agora a lei admite a contratação de terceiros para assistir contratação de terceiros para assistir e subsidiar as informações.e subsidiar as informações.

A gestão contratual ganha dimensão, A gestão contratual ganha dimensão, pois se exige eficácia por parte do pois se exige eficácia por parte do administrador.administrador.

IMPORTÂNCIA DO FISCAL DE IMPORTÂNCIA DO FISCAL DE CONTRATOCONTRATO

(...)(...) É, portanto, inaceitável o contratado É, portanto, inaceitável o contratado

omisso e relapso, e a atitude do omisso e relapso, e a atitude do contratante que, por tolerância ou contratante que, por tolerância ou negligência, deixe aplicar sanções negligência, deixe aplicar sanções devidas.devidas.

A Administração contratante não poderá A Administração contratante não poderá renunciar aos deveres-poderes que a Lei renunciar aos deveres-poderes que a Lei impõe.” ( MOTTA, Carlos Pinto Coelho. impõe.” ( MOTTA, Carlos Pinto Coelho. Eficácia nas licitações e contratos. 9 ed. – Eficácia nas licitações e contratos. 9 ed. – Belo Horizonte: Del Rey, 2002)Belo Horizonte: Del Rey, 2002)

TODO CONTRATO DEVE TER TODO CONTRATO DEVE TER UM FISCAL?UM FISCAL?

Art. 67 A execução do contrato Art. 67 A execução do contrato deverá ser acompanhada e deverá ser acompanhada e fiscalizada por um representante fiscalizada por um representante da Administração especialmente da Administração especialmente designado, permitida a designado, permitida a contratação de terceiros para contratação de terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa informações pertinentes a essa atribuição.atribuição.


§1º O representante da §1º O representante da Administração anotará em Administração anotará em registro próprio todas as registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a ocorrências relacionadas com a execução do contrato, execução do contrato, determinando o que for determinando o que for necessário à regularização das necessário à regularização das faltas ou defeitos observados.faltas ou defeitos observados.


§2º As decisões e providências §2º As decisões e providências que ultrapassam a competência que ultrapassam a competência do representante deverão ser do representante deverão ser solicitadas a seus superiores em solicitadas a seus superiores em tempo hábil para a adoção das tempo hábil para a adoção das medidas convenientes.medidas convenientes.


DEVER DA ADMINISTRAÇÃODEVER DA ADMINISTRAÇÃO

FOCO DO FISCALFOCO DO FISCAL

execução das obrigações execução das obrigações contratuais.contratuais.

O planejamento e a O planejamento e a administração das relações com administração das relações com terceiros são inerentes à gestão terceiros são inerentes à gestão de contratos.de contratos.

FISCAL GESTORFISCAL GESTOR

DO DODO DO

CONTRATO CONTRATOCONTRATO CONTRATO

A NOMEAÇÃO DO FISCALA NOMEAÇÃO DO FISCAL

O Fiscal de Contratos será nomeado O Fiscal de Contratos será nomeado formalmente, em documento próprio formalmente, em documento próprio que identificará o(s) contrato(s) sob que identificará o(s) contrato(s) sob sua responsabilidade.sua responsabilidade.


Será designado entre profissionais Será designado entre profissionais que detenham, potencialmente ou já que detenham, potencialmente ou já desenvolvidas as seguintes desenvolvidas as seguintes qualidades: qualidades:

gozar de boa reputação gozar de boa reputação éticoprofissional;éticoprofissional;

possuir conhecimentos específicos possuir conhecimentos específicos do objeto do contrato a ser do objeto do contrato a ser fiscalizado; fiscalizado;


senso crítico; senso crítico; conhecimentos nas áreas: conhecimentos nas áreas:

administrativa, trabalhista, administrativa, trabalhista, previdenciária, fiscal/tributária, de previdenciária, fiscal/tributária, de medicina, higiene e segurança do medicina, higiene e segurança do trabalho; trabalho;

conhecimento documental, conhecimento documental, especialmente os referentes à especialmente os referentes à constituição societária e certidões; constituição societária e certidões;


disponibilidade para o encargo;disponibilidade para o encargo; capacidade de negociação;capacidade de negociação; pró-atividade;pró-atividade; bom senso e discernimento.bom senso e discernimento.

IMPORTANTEIMPORTANTE

O Fiscal de Contratos ao identificar O Fiscal de Contratos ao identificar alguma necessidade de treinamento alguma necessidade de treinamento específico para o exercício desta específico para o exercício desta atribuição deverá solicitá-lo atribuição deverá solicitá-lo formalmente, bem como, se for o formalmente, bem como, se for o caso, a disponibilização de outros caso, a disponibilização de outros técnicos, do órgão ou não, para técnicos, do órgão ou não, para auxiliá-lo, inclusive através da auxiliá-lo, inclusive através da contratação de terceiro.contratação de terceiro.

QUEM NÃO PODE SER FISCALQUEM NÃO PODE SER FISCAL

a) estiver respondendo a processo de a) estiver respondendo a processo de sindicância ou processo administrativo sindicância ou processo administrativo disciplinar;disciplinar;

b) possuir em seus registros funcionais b) possuir em seus registros funcionais punições em decorrência da prática de atos punições em decorrência da prática de atos lesivos ao patrimônio público, em qualquer lesivos ao patrimônio público, em qualquer esfera do governo;esfera do governo;

c) houver sido responsabilizado por c) houver sido responsabilizado por irregularidades junto a Tribunais de Contas;irregularidades junto a Tribunais de Contas;

d) possuir condenação em processo criminal d) possuir condenação em processo criminal por crimes contra a Administração Pública; por crimes contra a Administração Pública;

AS CAUTELAS NA FASE DE AS CAUTELAS NA FASE DE EXECUÇÃO DOS CONTRATOSEXECUÇÃO DOS CONTRATOS

Todo ato da Administração Pública deve Todo ato da Administração Pública deve preponderar o interesse público, ou seja, preponderar o interesse público, ou seja, todo contratação objetiva a obtenção de todo contratação objetiva a obtenção de lucros por parte da contratada e o lucros por parte da contratada e o atendimento ao interesse público por atendimento ao interesse público por parte da Administração.parte da Administração.

Assim, a execução inadequada do contrato Assim, a execução inadequada do contrato administrativo é passível de administrativo é passível de responsabilização tanto na esfera civil responsabilização tanto na esfera civil quanto na criminal.quanto na criminal.

RECOMENDAÇÕES E RECOMENDAÇÕES E CAUTELAS CAUTELAS NA GESTÃO CONTRATUALNA GESTÃO CONTRATUAL

ART. 66 A 76 DA LEI DE LICITAÇÕESART. 66 A 76 DA LEI DE LICITAÇÕESPROVIDÊNCIA

DACONTRATANTE

BASELEGAL

FUNDAMENTO

Emitir empenho e ordem de serviço

Art. 60Lei 4.320/64

Poder de gasto

Publicar o extrato contratual como condição de eficácia

Art. 61, parágrafo únicoE Art. 3º

Princípio da Publicidade

Executar fielmente o contrato, respondendo cada parte pelas conseqüências

Art. 66 Responsabilidade pela execução

Designar repres. ou gestor contratual por ato formal

Art. 67 e 73Art. 3º, § 4ºDec. 3.931/01

Princ. da segregação das funções:quem fiscaliza não deve ser o ordenador.

Instalar Diário de Ocorrências, para lançamento de fatos, falhas e observações

Art. 67, § 1º eArt. 89 doDec. 73.140/73 ***

Fiscalização e recebimento do objeto

Possibilidade de contratar empresa ou profissional para gerenciamento do contrato

Art. 67 *** Princípio da execução fiel

Acompanhar a execução contratual em sua latitude quantitativa e qualitativa

Art. 65, § 1º Princípio da execução fiel

Receber o objeto contratual

Art. 73 e 74 *** Qualidade, quantidade, condições

Na hipótese de inexecução, rescindir o contrato, com motivação legal

Art. 78 Inexecução contratual

Exigir do contratado por ocasião da liquidação da despesa, a demonstração da manutenção das condições de habilitação

Art. 55, XIII Princípio da Legalidade

Exigir de seu representante ou gestor contratual a comprovação da execução da obra ou serviço, mediante Termo Circunstanciado ou Termo de Verificação

Art. 40, §3º, 73 e 74

Recebimento do objeto contratual

Promover a contabilidade e a liquidação da despesa

Art. 63 – Lei 4320/64Art. 5º e 40, XIV

Ordem cronológica de pagamento; liquidação da despesa.

Restos a pagar; nos dois últimos quadrimestres do mandato, não contrair obrigações sem disponibilidade integral de caixa

Art. 42 da LC 101/00

Garantia de pagamento do último quadrimestre

Acompanhar decisões e orientações do Controle Interno e TCE sobre a gestão contratual

Art. 70, 71 e 74 CFArt. 59 da LC 101/00

Controle e Prestação de Contas

PROVIDÊNCIA DA

CONTRATADA

BASELEGAL

FUNDAMENTO

Executar fielmente o contrato, respondendo cada parte pelas conseqüências da inexecução


Instalar Diário de Ocorrências, para lançamento de fatos, falhas e observações

Art. 67, § 1º eArt. 89 doDec. 73.140/73

Fiscalização e recebimento do objeto

Designar preposto junto à Administração

Art. 68 Princípio da execução fiel

Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir o objeto, se verificados vícios, defeitos ou incorreções


Assumir responsabilidade objetiva pelos danos causados diretamente à Administração e à terceiros

Art. 37, § 6º CFArt. 70

Princípio da Responsabilidade Objetiva

Elaborar folhas de pagamento distintas, em caso de ser cedente de mão de obra

Art. 31, § 5º da Lei 8212/91

Responsabilidade solidária

Caso haja desequilíbrio econômico-financeiro, demonstrá-lo em documento motivado, acompanhado de laudo técnico

Art. 50, § 1º da Lei nº9.784/99

Princípio do equilíbrio econômico-financeiro

DECRETO-LEI Nº 200 DE 25 DE DECRETO-LEI Nº 200 DE 25 DE FEVEREIRO DE 1967FEVEREIRO DE 1967

Dispõe sobre a Administração Pública Federal Dispõe sobre a Administração Pública Federal e sobre Licitaçõese sobre Licitações

Revogada parte de licitações peloRevogada parte de licitações pelo DECRETO-LEI Nº 2.300 DE 21 DE DECRETO-LEI Nº 2.300 DE 21 DE

NOVEMBRO DE 1986NOVEMBRO DE 1986 Licitações e Contratos da Administração Licitações e Contratos da Administração

FederalFederal Revogado integralmente pela Lei nº 8.666/93Revogado integralmente pela Lei nº 8.666/93

DECRETO Nº 73.140 - DE 9 DE DECRETO Nº 73.140 - DE 9 DE NOVEMBRO DE 1973NOVEMBRO DE 1973

Regulamenta as licitações e os Regulamenta as licitações e os contratos, relativos a obras e serviços contratos, relativos a obras e serviços de engenharia, e dá outras de engenharia, e dá outras providências.providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICAO PRESIDENTE DA REPÚBLICA, usando , usando das atribuições que lhe confere o artigo 81, das atribuições que lhe confere o artigo 81, itens III e V, da Constituição, e tendo em itens III e V, da Constituição, e tendo em vista o disposto nos artigos 125 a 144, do vista o disposto nos artigos 125 a 144, do Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. 1967.

DECRETO 73.140/73DECRETO 73.140/73

“ “ArtArt. 89. Caberá ao contratado o . 89. Caberá ao contratado o fornecimento e manutenção de um fornecimento e manutenção de um "Diário de Ocorrências", "Diário de Ocorrências", permanentemente disponível para permanentemente disponível para lançamentos no local da obra ou lançamentos no local da obra ou serviço. serviço.

Parágrafo único. Serão Parágrafo único. Serão obrigatoriamente registrados no obrigatoriamente registrados no "Diário de Ocorrências": "Diário de Ocorrências":


I - pelo contratado: I - pelo contratado: a) as condições metereológicas a) as condições metereológicas

prejudiciais ao andamento dos prejudiciais ao andamento dos trabalhos; trabalhos;

b) as falhas nos serviços de terceiros b) as falhas nos serviços de terceiros não sujeitas à sua ingerência; não sujeitas à sua ingerência;

c) as consultas à fiscalização; c) as consultas à fiscalização; d) as datas de conclusão de etapas d) as datas de conclusão de etapas

caracterizadas, de acordo com o caracterizadas, de acordo com o cronograma aprovado; cronograma aprovado;


e) os acidentes ocorridos no decurso e) os acidentes ocorridos no decurso dos trabalhos; dos trabalhos;

f) as respostas às interpelações da f) as respostas às interpelações da fiscalização; fiscalização;

g) a eventual escassez de material que g) a eventual escassez de material que resulte em dificuldade para a obra ou resulte em dificuldade para a obra ou serviço; serviço;

h) outros fatos que, a juízo do h) outros fatos que, a juízo do contratado, devam ser objeto de contratado, devam ser objeto de registro; registro;


II - pela fiscalização: II - pela fiscalização: a) atestação da veracidade dos registros a) atestação da veracidade dos registros

previstos nas alíneas previstos nas alíneas a a ee b b do nº I deste do nº I deste artigo; artigo;

b) juízo formado sobre o andamento da b) juízo formado sobre o andamento da obra ou serviço, tendo em vista os projetos, obra ou serviço, tendo em vista os projetos, especificações, prazos e cronogramas; especificações, prazos e cronogramas;

c) observações cabíveis a propósito dos c) observações cabíveis a propósito dos lançamentos do contratado no "Diário de lançamentos do contratado no "Diário de Ocorrências"; Ocorrências";

DECRETO 73.140/73DECRETO 73.140/73 d) soluções às consultas lançadas ou d) soluções às consultas lançadas ou

formuladas pelo contratado, com formuladas pelo contratado, com correspondência simultânea para a autoridade correspondência simultânea para a autoridade superior; superior;

e) restrições que lhe pareçam cabíveis a e) restrições que lhe pareçam cabíveis a respeito do andamento dos trabalhos ou do respeito do andamento dos trabalhos ou do desempenho do contratado, seus prepostos e desempenho do contratado, seus prepostos e sua equipe; sua equipe;

f) determinação de providências para o f) determinação de providências para o cumprimento do projeto e especificações; cumprimento do projeto e especificações;

g) outros fatos ou observações cujo registro se g) outros fatos ou observações cujo registro se torne conveniente ao trabalho de fiscalização. “torne conveniente ao trabalho de fiscalização. “

DIVERGÊNCIA ART. 67, CAPUTDIVERGÊNCIA ART. 67, CAPUT

PODEMOS CONTRATAR UMA PODEMOS CONTRATAR UMA EMPRESA PARA FISCALIZAR O EMPRESA PARA FISCALIZAR O CONTRATO?CONTRATO?

DECISÃO Nº 505/93 TCUDECISÃO Nº 505/93 TCU

RECEBIMENTO DO OBJETORECEBIMENTO DO OBJETO

Art. 73. Executado o contrato, o seu Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:objeto será recebido:

I - em se tratando de obras e serviços:I - em se tratando de obras e serviços:

a) provisoriamente, pelo responsável a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas circunstanciado, assinado pelas partes em até 15 (quinze) dias da partes em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do contratado;comunicação escrita do contratado;


b) definitivamente, por servidor ou b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade comissão designada pela autoridade competente, mediante termo competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas circunstanciado, assinado pelas partes, após o decurso do prazo de partes, após o decurso do prazo de observação, ou vistoria que observação, ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos comprove a adequação do objeto aos termos contratuais, observado o termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;disposto no art. 69 desta Lei;


II - em se tratando de compras ou de II - em se tratando de compras ou de locação de equipamentos:locação de equipamentos:

a) provisoriamente, para efeito de a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da posterior verificação da conformidade do material com a conformidade do material com a especificação;especificação;


b) definitivamente, após a verificação b) definitivamente, após a verificação da qualidade e quantidade do da qualidade e quantidade do material e conseqüente aceitação.material e conseqüente aceitação.

§ 1§ 1oo Nos casos de aquisição de Nos casos de aquisição de equipamentos de grande vulto, o equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se-á mediante termo recebimento far-se-á mediante termo circunstanciado e, nos demais, circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.mediante recibo.


§ 2§ 2oo O recebimento provisório ou O recebimento provisório ou definitivo não exclui a definitivo não exclui a responsabilidade civil pela solidez e responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do serviço, segurança da obra ou do serviço, nem ético-profissional pela perfeita nem ético-profissional pela perfeita execução do contrato, dentro dos execução do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.contrato.


§ 3§ 3oo O prazo a que se refere a alínea O prazo a que se refere a alínea "b" do inciso I deste artigo não "b" do inciso I deste artigo não poderá ser superior a 90 poderá ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital. justificados e previstos no edital.


§ 4§ 4oo Na hipótese de o termo Na hipótese de o termo circunstanciado ou a verificação a circunstanciado ou a verificação a que se refere este artigo não serem, que se refere este artigo não serem, respectivamente, lavrado ou respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-ão como realizados, desde reputar-se-ão como realizados, desde que comunicados à Administração que comunicados à Administração nos 15 (quinze) dias anteriores à nos 15 (quinze) dias anteriores à exaustão dos mesmos.exaustão dos mesmos.


NOTE-SE QUE A LEI DISPÕE SOBRE O NOTE-SE QUE A LEI DISPÕE SOBRE O RECEBIMENTO PROVISÓRIO E O RECEBIMENTO PROVISÓRIO E O RECEBIMENTO DEFINITIVORECEBIMENTO DEFINITIVO

NO DIREITO PRIVADO A ACEITAÇÃO DA NO DIREITO PRIVADO A ACEITAÇÃO DA COISA FAZ PRESUMIR A PERFEIÇÃO.COISA FAZ PRESUMIR A PERFEIÇÃO.

NOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS A NOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS A POSSE NÃO SIGNIFICA ACEITAÇÃO. NESTE POSSE NÃO SIGNIFICA ACEITAÇÃO. NESTE CASO A ACEITAÇÃO FICA SUSPENSA ATÉ O CASO A ACEITAÇÃO FICA SUSPENSA ATÉ O RECEBIMENTO DEFINITIVO.RECEBIMENTO DEFINITIVO.


RECEBIMENTO PROVISÓRIORECEBIMENTO PROVISÓRIO É a simples transferência da posse É a simples transferência da posse

do bem ou do resultado dos do bem ou do resultado dos serviços para a Administração.serviços para a Administração.

MAS NÃO SIGNIFICA QUE NÃO MAS NÃO SIGNIFICA QUE NÃO PRODUZ EFEITO.PRODUZ EFEITO.

A partir de então a A partir de então a responsabilidade da coisa ou responsabilidade da coisa ou serviço passa a ser da serviço passa a ser da Administração.Administração.

RECEBIMENTO DO OBJETORECEBIMENTO DO OBJETO Art. 74. Poderá ser dispensado o Art. 74. Poderá ser dispensado o

recebimento provisório nos seguintes casos:recebimento provisório nos seguintes casos: I - gêneros perecíveis e alimentação I - gêneros perecíveis e alimentação

preparada;preparada; II - serviços profissionais;II - serviços profissionais; III - obras e serviços de valor até o previsto III - obras e serviços de valor até o previsto

no art. 23, inciso II, alínea "a", desta Lei, no art. 23, inciso II, alínea "a", desta Lei, desde que não se componham de aparelhos, desde que não se componham de aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à equipamentos e instalações sujeitos à verificação de funcionamento e verificação de funcionamento e produtividade.produtividade.

Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento será feito mediante recibo.recebimento será feito mediante recibo.


Art. 76. A Administração rejeitará, Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte, obra, no todo ou em parte, obra, serviço ou fornecimento serviço ou fornecimento executado em desacordo com o executado em desacordo com o contrato.contrato.


RECEBIMENTO DEFINITIVORECEBIMENTO DEFINITIVO Após recebido provisoriamente o Após recebido provisoriamente o

objeto do contrato a Adm faz as objeto do contrato a Adm faz as devidas verificações técnicas e se devidas verificações técnicas e se encontrar defeito devolverá o objeto encontrar defeito devolverá o objeto do contrato.do contrato.

No caso de obras e serviços deverá No caso de obras e serviços deverá ser feita a vistoria.ser feita a vistoria.

No caso de compras deverá ser No caso de compras deverá ser examinadas as especificações examinadas as especificações técnicas, quantidades, marca.técnicas, quantidades, marca.


PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO

A CONTRATADA DEVERÁ A CONTRATADA DEVERÁ SUBSTITUIR A COISA OU SUBSTITUIR A COISA OU PRESTAR NOVAMENTE O PRESTAR NOVAMENTE O SERVIÇO.SERVIÇO.


PRAZO PARA A ADMINISTRAÇÃO PRAZO PARA A ADMINISTRAÇÃO EFETUAR O RECEBIMENTO EFETUAR O RECEBIMENTO DEFINITIVODEFINITIVO

O EDITAL DEVE PREVER UM O EDITAL DEVE PREVER UM PRAZO MÁXIMO PARA O PRAZO MÁXIMO PARA O RECEBIMENTO DEFINITIVO.RECEBIMENTO DEFINITIVO.


NOS TERMOS DO §3º DO ART.73, NOS TERMOS DO §3º DO ART.73, O PRAZO MÁXIMO PARA QUE A O PRAZO MÁXIMO PARA QUE A ADMINISTRAÇÃO SE MANIFESTE ADMINISTRAÇÃO SE MANIFESTE SOBRE O RECEBIMENTO SOBRE O RECEBIMENTO DEFINITIVO É DE 90 DIAS PARA DEFINITIVO É DE 90 DIAS PARA OBRAS E SERVIÇOSOBRAS E SERVIÇOS


PARA COMPRAS A LEI NÃO PARA COMPRAS A LEI NÃO TRATA ENTÃO O IDEAL É UM TRATA ENTÃO O IDEAL É UM PRAZO RAZOÁVEL PARA FAZER PRAZO RAZOÁVEL PARA FAZER AS VERIFICAÇÕES NECESSÁRIAS.AS VERIFICAÇÕES NECESSÁRIAS.

SE A ADMINISTRAÇÃO NÃO SE A ADMINISTRAÇÃO NÃO CUMPRIR O PRAZO O CUMPRIR O PRAZO O CONTRATADO DEVE NOTIFICÁ-CONTRATADO DEVE NOTIFICÁ-LA . A ADM TERÁ 15 DIAS PARA LA . A ADM TERÁ 15 DIAS PARA SE MANIFESTAR.SE MANIFESTAR.


OBSERVAÇÃO: OBSERVAÇÃO:

SE A ADMINISTRAÇÃO COMEÇAR SE A ADMINISTRAÇÃO COMEÇAR USAR A COISA PRESUME-SE USAR A COISA PRESUME-SE ACEITA.ACEITA.


TIPO DE OBJETO

TIPO DE RECEBIMENTO

RECEBEDOR DOCUMENTO

PRAZO

Obra ou serviço

Provisório Responsável pelo acompanhamento e fiscalização

Termo Circunstanciado

15 dias da comunicação do contratado

Definitivo Servidor ou comissão designada

Termo Circunstanciado

Prazo de observação ou vistoria + correção ou reparos – até 90 dias

RECEBIMENTORECEBIMENTOCompra ou locação

Provisória e definitivo

Servidor Recibo Prazo de verificação da qualidade/quantid. do objeto

Equipamentos de grande vulto: servidor ou comissão designada

Equipamentos de grande vulto: termo circunstanciado

Gêneros perecíveis, serviços profissionais, obras/serv. Até o limite do convite (exceto sujeitos à verificação de funcionamento)

Apenas definitivo

Servidor Recibo Prazo de verificação da qualidade/quantid. do objeto

AS CAUSAS DE RESCISÃO DO AS CAUSAS DE RESCISÃO DO CONTRATO – ART. 78CONTRATO – ART. 78

IMPUTÁVEIS AO CONTRATADOIMPUTÁVEIS AO CONTRATADO

I A XI E XVIIII A XI E XVIII

IMPUTÁVEIS À ADMINISTRAÇÃOIMPUTÁVEIS À ADMINISTRAÇÃO

XII A XVIXII A XVI

RESCISÃO DO CONTRATO RESCISÃO DO CONTRATO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

ART. 79ART. 79

ADMINISTRATIVAMENTEADMINISTRATIVAMENTE INTERVENÇÃO DO JUDICIÁRIOINTERVENÇÃO DO JUDICIÁRIO

QUANDO A RESCISÃO FOR QUANDO A RESCISÃO FOR ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

Deve ser observado o devido Deve ser observado o devido processo administrativo e garantido processo administrativo e garantido o contraditório.o contraditório.

QUANDO A RESCISÃO FOR POR QUANDO A RESCISÃO FOR POR INADIMPLEMENTO DO PARTICULAR INADIMPLEMENTO DO PARTICULAR

ART. 80ART. 80 A Administração pode assumir a posse do A Administração pode assumir a posse do

objeto contratadoobjeto contratado A Administração poderá ser indenizada pelas A Administração poderá ser indenizada pelas

perdas e danosperdas e danos A Administração poderá exigir o pagamento da A Administração poderá exigir o pagamento da

multa prevista contratualmentemulta prevista contratualmente A Administração pode reter os créditos do A Administração pode reter os créditos do

particular pela execução das correspondentes particular pela execução das correspondentes prestações. Trata-se de modalidade de prestações. Trata-se de modalidade de compensação, nos termos do inciso IV.compensação, nos termos do inciso IV.

QUAIS SÃO OS MOTIVOS QUAIS SÃO OS MOTIVOS LEGAIS DA RESCISÃO – ART. 78LEGAIS DA RESCISÃO – ART. 78 MOTIVOS DO CONTRATADO – I A XI E MOTIVOS DO CONTRATADO – I A XI E

XVIIIXVIII DE PLENO DIREITO – XIIDE PLENO DIREITO – XII DECORRENTE DE FATO DA DECORRENTE DE FATO DA

ADMINISTRAÇÃO – XIII A XVIADMINISTRAÇÃO – XIII A XVI INVOCÁVEL POR AMBAS AS PARTES – INVOCÁVEL POR AMBAS AS PARTES –

XVIIXVII

ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO PARA RESCISÃO DO CONTRATOPARA RESCISÃO DO CONTRATO

I - o não cumprimento de cláusulas I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos contratuais, especificações, projetos ou prazos;ou prazos;

II - o cumprimento irregular de II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações, cláusulas contratuais, especificações, projetos e prazos;projetos e prazos;


III - a lentidão do seu cumprimento, III - a lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a levando a Administração a comprovar a impossibilidade da comprovar a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou do conclusão da obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos fornecimento, nos prazos estipulados;estipulados;

IV - o atraso injustificado no início da IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou fornecimento;obra, serviço ou fornecimento;

ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO PARA RESCISÃO DO CONTRATOPARA RESCISÃO DO CONTRATOV - a paralisação da obra, do serviço ou V - a paralisação da obra, do serviço ou

do fornecimento, sem justa causa e do fornecimento, sem justa causa e prévia comunicação à Administração;prévia comunicação à Administração;

VI - a subcontratação total ou parcial do VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contratado seu objeto, a associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas cisão ou incorporação, não admitidas no edital e no contrato;no edital e no contrato;

ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO PARA RESCISÃO DO CONTRATOPARA RESCISÃO DO CONTRATOVII - o desatendimento das VII - o desatendimento das

determinações regulares da autoridade determinações regulares da autoridade designada para acompanhar e designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim como fiscalizar a sua execução, assim como as de seus superiores;as de seus superiores;

VIII - o cometimento reiterado de faltas VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução, anotadas na forma na sua execução, anotadas na forma do § 1do § 1oo do art. 67 desta Lei; do art. 67 desta Lei;

IX - a decretação de falência ou a IX - a decretação de falência ou a instauração de insolvência civil;instauração de insolvência civil;

ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO PARA RESCISÃO DO CONTRATOPARA RESCISÃO DO CONTRATOX - a dissolução da sociedade ou o X - a dissolução da sociedade ou o

falecimento do contratado;falecimento do contratado;XI - a alteração social ou a modificação da XI - a alteração social ou a modificação da

finalidade ou da estrutura da empresa, que finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato; prejudique a execução do contrato;

XII - razões de interesse público, de alta XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima justificadas e determinadas pela máxima autoridade da esfera administrativa a que autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o contratante e exaradas está subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o no processo administrativo a que se refere o contrato;contrato;


XIII - a supressão, por parte da XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras, serviços ou Administração, de obras, serviços ou compras, acarretando modificação compras, acarretando modificação do valor inicial do contrato além do do valor inicial do contrato além do limite permitido no § 1limite permitido no § 1oo do art. 65 do art. 65 desta Lei; desta Lei;

ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO PARA RESCISÃO DO CONTRATOPARA RESCISÃO DO CONTRATOXIV - a suspensão de sua execução, por ordem XIV - a suspensão de sua execução, por ordem

escrita da Administração, por prazo superior a escrita da Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, ou ainda por ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que totalizem o mesmo repetidas suspensões que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento prazo, independentemente do pagamento obrigatório de indenizações pelas sucessivas obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmente imprevistas e contratualmente imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras desmobilizações e mobilizações e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspensão do casos, o direito de optar pela suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até cumprimento das obrigações assumidas até que seja normalizada a situação;que seja normalizada a situação;

ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO PARA RESCISÃO DO CONTRATOPARA RESCISÃO DO CONTRATOXV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos

pagamentos devidos pela Administração pagamentos devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou decorrentes de obras, serviços ou fornecimento, ou parcelas destes, já fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, salvo em caso de recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, assegurado ao ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela contratado o direito de optar pela suspensão do cumprimento de suas suspensão do cumprimento de suas obrigações até que seja normalizada a obrigações até que seja normalizada a situação;situação;


XVI - a não liberação, por parte da XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área, local ou Administração, de área, local ou objeto para execução de obra, objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento, nos prazos serviço ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no materiais naturais especificadas no projeto;projeto;

ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO ART. 78 CONSTITUEM MOTIVO PARA RESCISÃO DO CONTRATOPARA RESCISÃO DO CONTRATOXVII - a ocorrência de caso fortuito ou de XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de

força maior, regularmente comprovada, força maior, regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato.impeditiva da execução do contrato.

Parágrafo único. Os casos de rescisão Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados contratual serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o nos autos do processo, assegurado o contraditório e a ampla defesa.contraditório e a ampla defesa.

XVIII – descumprimento do disposto no XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuízo das inciso V do art. 27, sem prejuízo das sanções penais cabíveis. sanções penais cabíveis.

ALGUMAS IRREGULARIDADES ALGUMAS IRREGULARIDADES NÃO SÃO PUNÍVEIS COM A NÃO SÃO PUNÍVEIS COM A

RESCISÃORESCISÃO Sempre que a Administração pretender a Sempre que a Administração pretender a

rescisão do contrato por inadimplemento rescisão do contrato por inadimplemento do particular, deverá evidenciar:do particular, deverá evidenciar:

uma das hipóteses do art. 78uma das hipóteses do art. 78 vinculo entre essa conduta e a lesão ao vinculo entre essa conduta e a lesão ao

INTERESSE PÚBLICO. INTERESSE PÚBLICO. Quando o inadimplemento for irrelevante Quando o inadimplemento for irrelevante

ou secundário e não envolver a satisfação ou secundário e não envolver a satisfação de deveres fundamentais, a Administração de deveres fundamentais, a Administração poderá impor sanções ao particular. MAS poderá impor sanções ao particular. MAS NÃO PODERÁ DECRETAR A RESCISÃO.NÃO PODERÁ DECRETAR A RESCISÃO.

SANÇÕES ADMINISTRATIVASSANÇÕES ADMINISTRATIVAS

A INEXECUÇÃO TOTAL OU PARCIAL A INEXECUÇÃO TOTAL OU PARCIAL ACARRETA ACARRETA

AdvertênciaAdvertência MultaMulta Suspensão temporáriaSuspensão temporária Declaração de inidoneidadeDeclaração de inidoneidade

SANÇÕES ADMINISTRATIVASSANÇÕES ADMINISTRATIVAS

É POSSÍVEL CUMULAR AS SANÇÕES?É POSSÍVEL CUMULAR AS SANÇÕES?

A IMPOSIÇÃO DE QUALQUER A IMPOSIÇÃO DE QUALQUER SANÇÃO ADMINISTRATIVA DEVE SANÇÃO ADMINISTRATIVA DEVE SER PRECEDIDA DE PROCESSO SER PRECEDIDA DE PROCESSO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

RESUMO DAS PRINCIPAIS RESUMO DAS PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DO FISCALATRIBUIÇÕES DO FISCAL

- CRIAR UMA PASTA PARA CADA - CRIAR UMA PASTA PARA CADA CONTRATO SOB SUA CONTRATO SOB SUA RESPONSABILIDADERESPONSABILIDADE

- VERIFICAR SE FOI EMITIDO - VERIFICAR SE FOI EMITIDO EMPENHO REFERENTE AO CONTRATOEMPENHO REFERENTE AO CONTRATO

- VERIFICAR SE O EXTRATO DO - VERIFICAR SE O EXTRATO DO CONTRATO FOI PUBLICADOCONTRATO FOI PUBLICADO


- LER O EDITAL E SEUS ANEXOS E O - LER O EDITAL E SEUS ANEXOS E O INSTRUMENTO CONTRATUALINSTRUMENTO CONTRATUAL

- INSTALAR O DIÁRIO DE - INSTALAR O DIÁRIO DE OCORRÊNCIAS OCORRÊNCIAS

- VERIFICAR SE FOI DESIGNADO UM - VERIFICAR SE FOI DESIGNADO UM PREPOSTO DA EMPRESA PARA ATUAR PREPOSTO DA EMPRESA PARA ATUAR JUNTO À ADMINISTRAÇÃOJUNTO À ADMINISTRAÇÃO


- ACOMPANHAR A EXECUÇÃO - ACOMPANHAR A EXECUÇÃO CONTRATUAL VERIFICANDO CONTRATUAL VERIFICANDO QUANTIDADES E QUALIDADESQUANTIDADES E QUALIDADES

- RECEBER O OBJETO CONTRATADO- RECEBER O OBJETO CONTRATADO - EXIGIR QUE A CONTRATADA - EXIGIR QUE A CONTRATADA

REPARE OU SUBSTITUA O OBJETO, SE REPARE OU SUBSTITUA O OBJETO, SE VERIFICAR DEFEITOSVERIFICAR DEFEITOS


- NA HIPÓTESE DE INEXECUÇÃO, - NA HIPÓTESE DE INEXECUÇÃO, DILIGENCIAR PARA RESCINDIR O DILIGENCIAR PARA RESCINDIR O CONTRATO, COM A DEVIDA MOTIVAÇÃOCONTRATO, COM A DEVIDA MOTIVAÇÃO

- EXIGIR DO CONTRATADO, POR OCASIÃO - EXIGIR DO CONTRATADO, POR OCASIÃO DA LIQUIDAÇÃO DA DESPESA, A DA LIQUIDAÇÃO DA DESPESA, A DEMONSTRAÇÃO DA MANUTENÇÃO DAS DEMONSTRAÇÃO DA MANUTENÇÃO DAS CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃOCONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO

- EXIGIR A APRESENTAÇÃO DE QUITAÇÃO - EXIGIR A APRESENTAÇÃO DE QUITAÇÃO DOS ENCARGOS TRABALHISTAS E DE DOS ENCARGOS TRABALHISTAS E DE FOLHAS DE PAGAMENTO, NO CASO DE FOLHAS DE PAGAMENTO, NO CASO DE CESSÃO DE MÃO DE OBRA.CESSÃO DE MÃO DE OBRA.

DICAS PARA O FISCALDICAS PARA O FISCAL

- Para fiscalizar obras e serviços com - Para fiscalizar obras e serviços com cessão de mão de obra, deverá anotar cessão de mão de obra, deverá anotar o nome dos empregados que estão o nome dos empregados que estão trabalhando no local, inclusive com o trabalhando no local, inclusive com o número da CTPSnúmero da CTPS

- Nas prestações de serviços, quando - Nas prestações de serviços, quando o edital prevê que o funcionários da o edital prevê que o funcionários da contratada tenha vínculo contratada tenha vínculo empregatício, verificar se atende esta empregatício, verificar se atende esta condiçãocondição


- Nas contratações em que no - Nas contratações em que no processo licitatório a contratada processo licitatório a contratada informou os nomes e/ou currículos informou os nomes e/ou currículos de profissionais que irão executar de profissionais que irão executar os serviços, anotar os nomes e os serviços, anotar os nomes e verificar se mantém esta condição verificar se mantém esta condição durante toda a contratação.durante toda a contratação.

- Sempre verificar o cronograma - Sempre verificar o cronograma dos serviços a serem executados.dos serviços a serem executados.


- Jamais atestar a conclusão de - Jamais atestar a conclusão de serviços que não foram serviços que não foram totalmente executados.totalmente executados.

- Deverá analisar a possível - Deverá analisar a possível existência de subcontratação existência de subcontratação (caso tenha subcontratação ou (caso tenha subcontratação ou pedido de subcontratação por pedido de subcontratação por parte do contratado, deverá parte do contratado, deverá haver o devido procedimento) haver o devido procedimento) Art. 78, VIArt. 78, VI

DICAS PARA O FISCALDICAS PARA O FISCAL - Deve cobrar a devida utilização do IPI, - Deve cobrar a devida utilização do IPI,

devendo inclusive constar no contrato devendo inclusive constar no contrato tal exigênciatal exigência

- Como o contratado deve manter as - Como o contratado deve manter as mesmas condições do início do mesmas condições do início do contrato, caso tenha sido apresentadas contrato, caso tenha sido apresentadas certidões especiais, licenças, certidões especiais, licenças, autorizações, todas estas deverem ser autorizações, todas estas deverem ser controladas pelo fiscal, além das controladas pelo fiscal, além das demais condições.demais condições.

- Nas aquisições CUIDADO com o prazo - Nas aquisições CUIDADO com o prazo de validade dos produtos que devem de validade dos produtos que devem obedecer o estipulado no edital.obedecer o estipulado no edital.

DOCUMENTOS QUE O FISCAL DEVE EXIGIR QUANDO DOCUMENTOS QUE O FISCAL DEVE EXIGIR QUANDO A CONTRATATA EXECUTAR O OBJETO A CONTRATATA EXECUTAR O OBJETO

CONTRATADOCONTRATADO

AQUISIÇÃOAQUISIÇÃO

- Nota fiscal- Nota fiscal

- Certidão Negativa de Débitos - Certidão Negativa de Débitos Junto ao INSSJunto ao INSS

- Certidão de Regularidade do - Certidão de Regularidade do FGTS FGTS

- Certidão Negativa de Débitos - Certidão Negativa de Débitos perante a Fazendaperante a Fazenda



SERVIÇOS SEM CESSÃO DE MÃO DE OBRASERVIÇOS SEM CESSÃO DE MÃO DE OBRA- Nota fiscal- Nota fiscal- Cópia do comprovante de recolhimento do ISS, - Cópia do comprovante de recolhimento do ISS,

se for recolhido no Municípiose for recolhido no Município- Cópia do comprovante de recolhimento de INSS - Cópia do comprovante de recolhimento de INSS

da Nota Fiscal, se houver da Nota Fiscal, se houver - Extrato de Optante ou de Não Optante pelo - Extrato de Optante ou de Não Optante pelo

Simples Simples - Declaração do sócio ou proprietário da - Declaração do sócio ou proprietário da

contratada, de que não houve cessão de mão-contratada, de que não houve cessão de mão-de-obra na prestação do serviço de-obra na prestação do serviço

- Certidão Negativa de Débitos Junto ao INSS - Certidão Negativa de Débitos Junto ao INSS - Certidão de Regularidade do FGTS - Certidão de Regularidade do FGTS - Certidão Negativa de Débitos perante a Fazenda- Certidão Negativa de Débitos perante a Fazenda



SERVIÇOS COM CESSÃO DE MÃO DE OBRASERVIÇOS COM CESSÃO DE MÃO DE OBRA- Nota fiscal- Nota fiscal- Cópia do comprovante de recolhimento do - Cópia do comprovante de recolhimento do

ISS, se for recolhido no Município ISS, se for recolhido no Município - Cópia do comprovante de recolhimento de - Cópia do comprovante de recolhimento de

INSS da Nota Fiscal, se houver INSS da Nota Fiscal, se houver - Extrato de Optante ou de Não Optante pelo - Extrato de Optante ou de Não Optante pelo

Simples Simples - Relação dos funcionários, assinada pela - Relação dos funcionários, assinada pela

contratada e pelo Fiscal de Contrato, contratada e pelo Fiscal de Contrato, individualizada por local de prestação de individualizada por local de prestação de serviço ou por órgão da Administração, com serviço ou por órgão da Administração, com nome do funcionário, seu número de RG e nome do funcionário, seu número de RG e da CTPSda CTPS



SERVIÇOS COM CESSÃO DE MÃO DE SERVIÇOS COM CESSÃO DE MÃO DE OBRAOBRA

- Declaração de quitação dos direitos - Declaração de quitação dos direitos sociais e trabalhistas dos funcionários sociais e trabalhistas dos funcionários

- Cópia do comprovante de pagamento - Cópia do comprovante de pagamento do vale-transporte e do vale-do vale-transporte e do vale-alimentação dos funcionários, quando alimentação dos funcionários, quando previstos no Contrato previstos no Contrato

- Folha de pagamento dos funcionários- Folha de pagamento dos funcionários- Recolhimento do INSS relativo aos - Recolhimento do INSS relativo aos

funcionários (Guia da Previdência funcionários (Guia da Previdência Social – GPS) Social – GPS)



SERVIÇOS COM CESSÃO DE MÃO DE OBRASERVIÇOS COM CESSÃO DE MÃO DE OBRA- Recolhimento do FGTS relativo aos - Recolhimento do FGTS relativo aos

funcionários (Guia de Recolhimento do FGTS funcionários (Guia de Recolhimento do FGTS – GRF) – GRF)

- Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e - Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informações à Previdência Social – SEFIP (só Informações à Previdência Social – SEFIP (só com a relação dos trabalhadores constantes com a relação dos trabalhadores constantes do arquivo e com o resumo das informações do arquivo e com o resumo das informações à Previdência Social constantes do arquivo)à Previdência Social constantes do arquivo)

- Certidão Negativa de Débitos Junto ao INSS - Certidão Negativa de Débitos Junto ao INSS -Certidão de Regularidade do FGTS -Certidão de Regularidade do FGTS - Certidão Negativa de Débitos perante a - Certidão Negativa de Débitos perante a

FazendaFazenda



OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIAOBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA- Cópia do comprovante de recolhimento - Cópia do comprovante de recolhimento

do ISS, se for recolhido no Município do ISS, se for recolhido no Município - Cópia do comprovante de recolhimento - Cópia do comprovante de recolhimento

de INSS da Nota Fiscal, se houver de INSS da Nota Fiscal, se houver - Extrato de Optante ou de Não Optante - Extrato de Optante ou de Não Optante

pelo Simples pelo Simples - Relação dos funcionários, assinada pela - Relação dos funcionários, assinada pela

contratada e pelo Fiscal de Contrato, contratada e pelo Fiscal de Contrato, individualizada por local de prestação de individualizada por local de prestação de serviço ou por órgão da Administração, serviço ou por órgão da Administração, com nome do funcionário, seu número de com nome do funcionário, seu número de RG e da CTPSRG e da CTPS



OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIAOBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA- Declaração de quitação dos direitos - Declaração de quitação dos direitos

sociais e trabalhistas dos funcionários sociais e trabalhistas dos funcionários - Cópia do comprovante de pagamento - Cópia do comprovante de pagamento

do vale-transporte e do vale-do vale-transporte e do vale-alimentação dos funcionários, quando alimentação dos funcionários, quando previstos no Contrato previstos no Contrato

- Folha de pagamento dos funcionários - Folha de pagamento dos funcionários - Recolhimento do INSS relativo aos - Recolhimento do INSS relativo aos

funcionários (Guia da Previdência funcionários (Guia da Previdência Social – GPS)Social – GPS)



OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIAOBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA- Recolhimento do INSS relativo aos - Recolhimento do INSS relativo aos

funcionários (Guia da Previdência Social – funcionários (Guia da Previdência Social – GPS) GPS)

- Recolhimento do FGTS relativo aos - Recolhimento do FGTS relativo aos funcionários (Guia de Recolhimento do FGTS funcionários (Guia de Recolhimento do FGTS – GRF) – GRF)

- Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e - Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informações à Previdência Social – SEFIP, só Informações à Previdência Social – SEFIP, só com a relação dos trabalhadores constantes com a relação dos trabalhadores constantes do arquivo e com o resumo das informações do arquivo e com o resumo das informações à Previdência Social constantes do arquivoà Previdência Social constantes do arquivo

- Certidão Negativa de Débitos Junto ao INSS - Certidão Negativa de Débitos Junto ao INSS -Certidão de Regularidade do FGTS-Certidão de Regularidade do FGTS



OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIAOBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA-Certidão de Regularidade do FGTS -Certidão de Regularidade do FGTS - Certidão Negativa de Débitos perante a Fazenda- Certidão Negativa de Débitos perante a Fazenda- Cópia do comprovante de recolhimento da Anotação - Cópia do comprovante de recolhimento da Anotação

de Responsabilidade Técnica – ARTde Responsabilidade Técnica – ART- Cópia do Alvará de Construção, Reconstrução, - Cópia do Alvará de Construção, Reconstrução,

Reforma, Ampliação ou Demolição, nos termos do Reforma, Ampliação ou Demolição, nos termos do Código de Obras existente Código de Obras existente

- Matrícula no Cadastro Específico do INSS (Matrícula - Matrícula no Cadastro Específico do INSS (Matrícula CEI) da obra CEI) da obra

- Cópia do Certificado de Vistoria e Conclusão da Obra – - Cópia do Certificado de Vistoria e Conclusão da Obra – CVCO, nos termos do Código de ObrasCVCO, nos termos do Código de Obras

- Certidão Negativa de Débitos do INSS, mais - Certidão Negativa de Débitos do INSS, mais precisamente a CND da CEI da obra, relativa à precisamente a CND da CEI da obra, relativa à conclusão da obra, quando do último pagamento.conclusão da obra, quando do último pagamento.

12628091 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. 12628091 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. PROCEDIMENTO RECURSO DE REVISTA. PROCEDIMENTO SUMARÍSSIMO. RESPONSABILIDADE SUMARÍSSIMO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA Nº 331, IV, DO TST. SÚMULA Nº 331, IV, DO TST. O inadimplemento O inadimplemento das obrigações trabalhistas, por parte do das obrigações trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiária empregador, implica a responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços, quanto àquelas do tomador dos serviços, quanto àquelas obrigações, inclusive quanto aos órgãos da obrigações, inclusive quanto aos órgãos da administração direta, das autarquias, das fundações administração direta, das autarquias, das fundações públicas, das empresas públicas e das sociedades públicas, das empresas públicas e das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da de economia mista, desde que hajam participado da relação processual e constem também do título relação processual e constem também do título executivo judicial, nos termos da Súmula nº 331, IV, executivo judicial, nos termos da Súmula nº 331, IV, do TST. Agravo de instrumento a que se nega do TST. Agravo de instrumento a que se nega provimento. provimento. (TST; AIRR 710/2002-057-15-40.3; (TST; AIRR 710/2002-057-15-40.3; Primeira Turma; Rel. Min. Walmir Oliveira da Costa; Primeira Turma; Rel. Min. Walmir Oliveira da Costa; DEJT 05/06/2009; Pág. 182)DEJT 05/06/2009; Pág. 182)

12628791 - LEGITIMIDADE PASSIVA AD 12628791 - LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. CAUSAM. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ENTE PÚBLICO. APLICAÇÃO DA SÚMULA Nº ENTE PÚBLICO. APLICAÇÃO DA SÚMULA Nº 331, IV, DO TST. 331, IV, DO TST. Quando a decisão regional se Quando a decisão regional se encontra em perfeita consonância com o encontra em perfeita consonância com o entendimento pacífico desta corte (Súmula nº entendimento pacífico desta corte (Súmula nº 331, IV, do TST), no sentido de responsabilizar 331, IV, do TST), no sentido de responsabilizar subsidiariamente, inclusive, ente da subsidiariamente, inclusive, ente da administração pública pelas verbas trabalhistas administração pública pelas verbas trabalhistas inadimplidas pela empresa contratada, inviável a inadimplidas pela empresa contratada, inviável a admissibilidade do recurso de revista, ante o admissibilidade do recurso de revista, ante o óbice contido na Súmula nº 333 do TST c/c o óbice contido na Súmula nº 333 do TST c/c o art. 896, § 4º, da CLTart. 896, § 4º, da CLT. Recurso de revista não . Recurso de revista não conhecido. conhecido. (TST; RR 362/2007-002-06-00.5; (TST; RR 362/2007-002-06-00.5; Segunda Turma; Rel. Min. José Simpliciano Fontes Segunda Turma; Rel. Min. José Simpliciano Fontes de F. Fernandes; DEJT 05/06/2009; Pág. 373de F. Fernandes; DEJT 05/06/2009; Pág. 373

RESPONSABILIDADE DO FISCALRESPONSABILIDADE DO FISCAL

O Fiscal de Contratos tem O Fiscal de Contratos tem responsabilidade responsabilidade administrativa/funcional, civil e penal administrativa/funcional, civil e penal sobre os atos que praticar. Responde por sobre os atos que praticar. Responde por seus atos nas esferas administrativa e seus atos nas esferas administrativa e judicial, sem prejuízo de outras judicial, sem prejuízo de outras responsabilidades cabíveis.responsabilidades cabíveis.

Em decorrência, inclusive por Em decorrência, inclusive por improbidade administrativa e com improbidade administrativa e com possíveis efeitos diretos sobre o cargo possíveis efeitos diretos sobre o cargo exercido.exercido.


Também poderá o Fiscal de Contratos ser Também poderá o Fiscal de Contratos ser responsabilizado pela indenização ao Estado responsabilizado pela indenização ao Estado por prejuízos causados, com ou sem por prejuízos causados, com ou sem intenção, abrangendo as hipóteses de intenção, abrangendo as hipóteses de imperícia, imprudência e negligência.imperícia, imprudência e negligência.

A responsabilidade penal do Fiscal de A responsabilidade penal do Fiscal de Contratos não se limita aos crimes previstos Contratos não se limita aos crimes previstos na Lei de licitações e contratos na Lei de licitações e contratos administrativos, mas também aos crimes administrativos, mas também aos crimes típicos do servidor público e os gerais típicos do servidor público e os gerais imputáveis ao cidadão comum.imputáveis ao cidadão comum.


Para evitar eventuais responsabilizações Para evitar eventuais responsabilizações indevidas, deverá o Fiscal de Contratos:indevidas, deverá o Fiscal de Contratos:

cumprir a Lei;cumprir a Lei; respeitar as normas procedimentais respeitar as normas procedimentais

aplicáveis e o teor do contrato;aplicáveis e o teor do contrato; Deve protocolar, à autoridade superior, Deve protocolar, à autoridade superior,

qualquer registro de dificuldade ou qualquer registro de dificuldade ou impossibilidade para o cumprimento de impossibilidade para o cumprimento de suas obrigações, com identificação dos suas obrigações, com identificação dos elementos impeditivos do exercício da elementos impeditivos do exercício da atividade, além das providências e atividade, além das providências e sugestões que porventura entender sugestões que porventura entender cabíveis.cabíveis.

Notícia de 22/05/2009Notícia de 22/05/2009Pleno mantém decisão pela devolução de Pleno mantém decisão pela devolução de

dinheiro desviado da Prefeitura de Maringádinheiro desviado da Prefeitura de Maringá

Tribunal negou recurso de revisão Tribunal negou recurso de revisão apresentado por ex-prefeito Jairo Morais apresentado por ex-prefeito Jairo Morais Gianoto. Valor a ser devolvido somava, Gianoto. Valor a ser devolvido somava, em 2006, mais de R$ 82 milhões. em 2006, mais de R$ 82 milhões. Únicos recursos cabíveis contra a Únicos recursos cabíveis contra a decisão, com voto unânime dos decisão, com voto unânime dos conselheiros, são os embargos de conselheiros, são os embargos de declaração ou liquidaçãodeclaração ou liquidação


dinheiro desviado da Prefeitura de Maringádinheiro desviado da Prefeitura de Maringá A principal irregularidade apontada A principal irregularidade apontada

foi o reajuste no preço do produto – foi o reajuste no preço do produto – de R$ 3,55 para R$ 5,50 – por meio de R$ 3,55 para R$ 5,50 – por meio de aditivo, três meses após a de aditivo, três meses após a assinatura do contrato. O TCE não assinatura do contrato. O TCE não determinou sanções à Secretaria determinou sanções à Secretaria porque o contrato foi rescindido porque o contrato foi rescindido após a comunicação da após a comunicação da irregularidade, com a devolução de irregularidade, com a devolução de parte do produto à empresa parte do produto à empresa fornecedora.fornecedora.


dinheiro desviado da Prefeitura de Maringádinheiro desviado da Prefeitura de Maringá Vistos, relatados e discutidos estes autos de Auditoria Vistos, relatados e discutidos estes autos de Auditoria

determinada pelo Acórdão nº 1.404/2005-Plenário, determinada pelo Acórdão nº 1.404/2005-Plenário, com o objetivo de verificar a conformidade das com o objetivo de verificar a conformidade das transferências e aplicações de recursos federais transferências e aplicações de recursos federais repassados aos municípios, com ênfase na repassados aos municípios, com ênfase na identificação de possíveis fraudes e desvios;identificação de possíveis fraudes e desvios;

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da 2a Câmara, ante as União, reunidos em Sessão da 2a Câmara, ante as razões expostas pelo Relator, em:razões expostas pelo Relator, em:

9.1. dadas as impropriedades verificadas na 9.1. dadas as impropriedades verificadas na execução de contratos de repasse celebrados com o execução de contratos de repasse celebrados com o Ministério do Esporte e com o Ministério do Turismo, Ministério do Esporte e com o Ministério do Turismo, determinar ao Município de Mallet/PR que atente determinar ao Município de Mallet/PR que atente para que:para que:


dinheiro desviado da Prefeitura de Maringádinheiro desviado da Prefeitura de Maringá 9.1.1. as licitações devem observar o princípio 9.1.1. as licitações devem observar o princípio

constitucional da isonomia e a seleção da proposta constitucional da isonomia e a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração, conforme o mais vantajosa para a Administração, conforme o art. 3º da Lei n.º 8.666/93, e que a consecução art. 3º da Lei n.º 8.666/93, e que a consecução desses objetivos requerem uma efetiva competição desses objetivos requerem uma efetiva competição entre o maior número possível de Interessados;entre o maior número possível de Interessados;

9.1.2. as licitações na modalidade convite devem 9.1.2. as licitações na modalidade convite devem ser realizadas com ser realizadas com três propostas válidas, três propostas válidas, conforme Súmula nº 248 do TCU;conforme Súmula nº 248 do TCU;

9.1.3. 9.1.3. os contratos devem ser executados com os contratos devem ser executados com o devido acompanhamento e fiscalização a o devido acompanhamento e fiscalização a cargo de um Representante da Administração cargo de um Representante da Administração especialmente designado para esse fim, especialmente designado para esse fim, conforme exigido pelo art. 67 da Lei n.º conforme exigido pelo art. 67 da Lei n.º 8.666/938.666/93;;


dinheiro desviado da Prefeitura de Maringádinheiro desviado da Prefeitura de Maringá

9.2. determinar à Gerência de 9.2. determinar à Gerência de Desenvolvimento Urbano - GIDUR da Desenvolvimento Urbano - GIDUR da Caixa Econômica Federal em Caixa Econômica Federal em Curitiba/PR que informe ao TCU acerca Curitiba/PR que informe ao TCU acerca das providências tomadas com vistas das providências tomadas com vistas ao efetivo cumprimento do que foi ao efetivo cumprimento do que foi estabelecido no Contrato de Repasse nº estabelecido no Contrato de Repasse nº 0161067-87/Ministério do Esporte, 0161067-87/Ministério do Esporte, firmado com a Prefeitura Municipal de firmado com a Prefeitura Municipal de Mallet/PR;Mallet/PR;


RESPONSABILIDADE DO RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR NOS TERMOS DO SERVIDOR NOS TERMOS DO ESTATUTOESTATUTO


RESPONSABILIDADE PELA LEI DE RESPONSABILIDADE PELA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVAIMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

PROCESSO ADMINISTRATIVOPROCESSO ADMINISTRATIVO

Nos termos do art. 86 e 87 cada pena Nos termos do art. 86 e 87 cada pena a ser aplicada deve facultar ao a ser aplicada deve facultar ao contratado a defesa prévia.contratado a defesa prévia.

A legislação não trata das A legislação não trata das formalidades do processo formalidades do processo administrativo, apenas consigna administrativo, apenas consigna prazos para apresentação da defesa prazos para apresentação da defesa prévia:prévia:

5 dias ou 10 dias 5 dias ou 10 dias Lei nº 9.784 de 29 de janeiro de 1999.Lei nº 9.784 de 29 de janeiro de 1999.


As sanções devem ser aplicadas de As sanções devem ser aplicadas de forma gradativa, obedecidos os forma gradativa, obedecidos os princípios da razoabilidade e da princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, nos termos do art. proporcionalidade, nos termos do art. 2, VI e § único da Lei 9784/992, VI e § único da Lei 9784/99


Configurado o descumprimento de Configurado o descumprimento de obrigação contratual:obrigação contratual:

PRIMEIRO PASSO:PRIMEIRO PASSO: Notificar a contratadaNotificar a contratada


NA NOTIFICAÇÃO DEVE CONTER:NA NOTIFICAÇÃO DEVE CONTER:

- informações essenciais do contrato- informações essenciais do contrato

- quais as irregularidades apontadas (fatos)- quais as irregularidades apontadas (fatos)

- se são reincidentes- se são reincidentes

- da infração, quais os itens descumpridos - da infração, quais os itens descumpridos do edital ou contratodo edital ou contrato

- informar a penalidade correspondente- informar a penalidade correspondente

-informa o prazo de cinco dias úteis (ou 10 -informa o prazo de cinco dias úteis (ou 10 dias) para apresentar defesadias) para apresentar defesa


SEGUNDO PASSOSEGUNDO PASSO Recebida a defesa, a Autoridade Recebida a defesa, a Autoridade

competente deverá se manifestar, competente deverá se manifestar, motivadamente, sobre o acolhimento motivadamente, sobre o acolhimento ou rejeição das razões apresentadas, ou rejeição das razões apresentadas, concluindo pela imposição ou não de concluindo pela imposição ou não de penalidades.penalidades.


TERCEIRO PASSOTERCEIRO PASSO Dar ciência à contratada da decisãoDar ciência à contratada da decisão Da decisão caberá recurso no prazo Da decisão caberá recurso no prazo

de cinco dias úteis, contados da de cinco dias úteis, contados da intimação.intimação.

SE NÃO HOUVER RECURSO:SE NÃO HOUVER RECURSO: Encaminha-se para ratificação do Encaminha-se para ratificação do

gestor.gestor.


SE HOUVER RECURSOSE HOUVER RECURSO Se a autoridade não reconsiderar, Se a autoridade não reconsiderar,

deverá encaminhar para a deverá encaminhar para a autoridade superiorautoridade superior

SE MANTIDA A DECISÃO OU SE MANTIDA A DECISÃO OU REFORMADA A DECISÃO DAR REFORMADA A DECISÃO DAR CIÊNCIA A RECORRENTECIÊNCIA A RECORRENTE


QUARTO PASSO QUARTO PASSO Informar ao cadastro sobre a Informar ao cadastro sobre a

penalidade impostapenalidade imposta O fiscal deverá registrar a penalidadeO fiscal deverá registrar a penalidade QUINTO PASSOQUINTO PASSO

Se a penalidade for multa, diligenciar Se a penalidade for multa, diligenciar a cobrançaa cobrança

Em caso de rescisão dar a devida Em caso de rescisão dar a devida publicidadepublicidade

SANÇÕES AOS AGENTES SANÇÕES AOS AGENTES ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS

ART. 84ART. 84 A Lei de Licitações estabelece A Lei de Licitações estabelece

sanções aos agentes administrativos sanções aos agentes administrativos que praticarem atos em desacordo que praticarem atos em desacordo com os preceitos da lei ou frustrarem com os preceitos da lei ou frustrarem os objetivos da licitação.os objetivos da licitação.

Além destas sanções também são Além destas sanções também são responsabilizados civil e responsabilizados civil e criminalmente.criminalmente.

SANÇÕES AOS AGENTES SANÇÕES AOS AGENTES ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS

Por exemplo: Por exemplo: Extravio, sonegação ou inutilização Extravio, sonegação ou inutilização

de livro ou documentode livro ou documento Art. 314 - Extraviar livro oficial ou Art. 314 - Extraviar livro oficial ou

qualquer documento, de que tem a qualquer documento, de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:

Pena - reclusão, de um a quatro anos, Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não constitui crime mais se o fato não constitui crime mais grave.grave.

A ADMINISTRAÇÃO E A CONTRATA A ADMINISTRAÇÃO E A CONTRATA RESPONDEM PELOS DANOS CAUSADOS POR RESPONDEM PELOS DANOS CAUSADOS POR

SEUS AGENTESSEUS AGENTES Constituição da RepúblicaConstituição da República Art. 37 ....Art. 37 .... § 6º - As pessoas jurídicas de direito § 6º - As pessoas jurídicas de direito

público e as de direito privado público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.casos de dolo ou culpa.

Os crimes definidos nos artigos Os crimes definidos nos artigos 89 ao 98, mesmo que somente 89 ao 98, mesmo que somente tentados, sujeitam seus autores tentados, sujeitam seus autores às sanções penais e a perda do às sanções penais e a perda do cargo, emprego ou função.cargo, emprego ou função.

CRIMES E PENAS ART. 89 A 99CRIMES E PENAS ART. 89 A 99

DISPENSAR OU INEXIGIR DISPENSAR OU INEXIGIR FORA DAS HIPÓTESES E FORA DAS HIPÓTESES E FORMALIDADESFORMALIDADES

8989 3 A 5 ANOS3 A 5 ANOS

FRUSTRAR OU FRAUDAR A FRUSTRAR OU FRAUDAR A COMPETIÇÃO, MEDIANTE COMPETIÇÃO, MEDIANTE AJUSTE OU OUTRO AJUSTE OU OUTRO EXPEDIENTEEXPEDIENTE

9090 6 MESES A6 MESES A

2 ANOS2 ANOS

PATROCINAR INTERESSE PATROCINAR INTERESSE PRIVADO EM LICITAÇÃO OU PRIVADO EM LICITAÇÃO OU CONTRATOCONTRATO



DAR CAUSA A MODIFICAÇÃO OU DAR CAUSA A MODIFICAÇÃO OU VANTAGEM EM FAVOR DO VANTAGEM EM FAVOR DO ADJUDICATÁRIO NA EXECUÇÃO ADJUDICATÁRIO NA EXECUÇÃO DO CONTRATO; PRETERIR DO CONTRATO; PRETERIR ORDEM CRONOLÓGICA DO ORDEM CRONOLÓGICA DO PAGAMENTO DAS FATURAS PAGAMENTO DAS FATURAS


IMPEDIR, PERTURBAR, FRAUDAR IMPEDIR, PERTURBAR, FRAUDAR QUALQUER ATO DO QUALQUER ATO DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO

9393 6 MESES A 2 ANOS6 MESES A 2 ANOS

DEVASSAR O SIGILO DA DEVASSAR O SIGILO DA PROPOSTA OU PROPORCIONAR O PROPOSTA OU PROPORCIONAR O ENSEJO A TERCEIROS ENSEJO A TERCEIROS



AFASTAR OU AFASTAR OU PROCURAR AFASTAR PROCURAR AFASTAR LICITANTE (VIOLÊNCIA, LICITANTE (VIOLÊNCIA, FRAUDE, AMEAÇA, ETC) FRAUDE, AMEAÇA, ETC)

9595 2 A 4 ANOS + PENA2 A 4 ANOS + PENA

POR VIOLÊNCIAPOR VIOLÊNCIA

FRAUDAR À LICITAÇÃO FRAUDAR À LICITAÇÃO COM PREJUIZO DA COM PREJUIZO DA FAZENDA PÚBLICA FAZENDA PÚBLICA


ADMITIR A LICITAÇÃO ADMITIR A LICITAÇÃO OU CONTRATAR OU CONTRATAR EMPRESA OU EMPRESA OU PROFISSIONAL PROFISSIONAL INIDÔNEO INIDÔNEO


CRIMES E PENASCRIMES E PENAS

OBSTAR, SUSPENDER OU OBSTAR, SUSPENDER OU ALTERAR INDEVIDAMENTE ALTERAR INDEVIDAMENTE REGISTROS CADASTRAIS REGISTROS CADASTRAIS


AS APURAÇÕES COM RELAÇÃO AS APURAÇÕES COM RELAÇÃO AO SERVIDOR DEPENDEM DE AO SERVIDOR DEPENDEM DE PROCESSO ADMINISTRATIVO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARDISCIPLINAR

DEBATESDEBATES Depois de tudo que vimos, quais são Depois de tudo que vimos, quais são

os limites de autonomia da vontade os limites de autonomia da vontade na fiscalização do contrato na fiscalização do contrato administrativo?administrativo?

Qual é a importância do registro das Qual é a importância do registro das ocorrências durante o processo de ocorrências durante o processo de execução?execução?

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICASREFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS MOTA, Carlos Pinto Coelho. Eficácia nas licitações e MOTA, Carlos Pinto Coelho. Eficácia nas licitações e

contratos.Belo Horizonte: Del Rey. 2002. contratos.Belo Horizonte: Del Rey. 2002. JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à Lei de Licitações e JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à Lei de Licitações e

Contratos Administrativos. 10 ed. – São Paulo: Dialética, Contratos Administrativos. 10 ed. – São Paulo: Dialética, 2004.2004.

JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de Direito Administrativo. São JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva, 2005Paulo: Saraiva, 2005

BRAUNERT, Rolf Dieter Oskar Friedrich. A prática da BRAUNERT, Rolf Dieter Oskar Friedrich. A prática da licitação. Curitiba: R.D.O., 2002licitação. Curitiba: R.D.O., 2002

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella.Direito Administrativo. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella.Direito Administrativo. Editora Atlas, 2001Editora Atlas, 2001

BITTENCOURT, Marcus Vinícius Corrêa. Manual de Direito BITTENCOURT, Marcus Vinícius Corrêa. Manual de Direito Administrativo. FórumAdministrativo. Fórum

MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. Editora Atlas.MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. Editora Atlas. MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito

Administrativo. 25ªed. Editora Malheiros, 2008.Administrativo. 25ªed. Editora Malheiros, 2008. JESUS, Damásio de. Curso à Distância. JESUS, Damásio de. Curso à Distância.

OBRIGADOOBRIGADO

Documents

A FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ELIZABETH B. L. MURAKAMI ADVOGADA ATUA NA ÁREA ADMINISTRATIVA PROFESSORA DA FAE [email protected]