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ADILSON BISPO30/SET/2015 - Aula 05/08-45
ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR SEN ARNON DE MELLO
CURSO DE FORMAÇÃO DE OFICIAIS – CFO 2 - 2015
GERENCIAMENTO DE CRISES:
CONFLITOS URBANOS E RURAIS
GERENCIAMENTO DE CONFLITOS SOCIAIS
2
CONFLITOS SOCIAIS
3
COMO PROCEDER ?- BLOQUEIOS DE VIAS;
- OCUPAÇÕES DE PRÉDIOS PÚBLICOS;
- “OCUPAÇÕES” DE IMÓVEIS RURAIS;
- REINTEGRAÇÃO DE POSSE?
CONFLITOS E A INTERVENÇÃO ESTATAL
INSTRUMENTOS TRADICIONAIS DE RESOLUÇÃO DE CONFLITOS
POLÍCIA JUSTIÇA
“Devemos ter claro não ser atribuição exclusiva da POLÍCIA a
resolução dos conflitos sociais, que poderão ser tratados com auxílio
da estrutura estatal, da sociedade, do direito e principalmente do
bom senso”.
ALTERNATIVAS TÁTICAS
Negociação
Técnicas
Baixa Letalidade
Tiro de
Comprometimento
Invasão Tática
ASSALTO
Solução da
Crise
MEIOS DE RESOLUÇÃO PACÍFICA DE CONFLITOS
MEIOS DE SOLUÇÕES ALTERNATIVAS DE DISPUTAS -
ADRs“Alternative Dispute Resolution” – ADR
1- ARBITRAGEM
2- CONCILIAÇÃO
3- NEGOCIAÇÃO
4- MEDIAÇÃO
“GANHAR GANHAR”
MEIOS DE RESOLUÇÃO PACÍFICA DE CONFLITOS
CENTRO DE GERENCIAMENTO DE CRISES, DIREITOS
HUMANOS E POLICIA COMUNITARIA
> CGCDHPC - PM/ALAGOAS <
P R O T E G E R S
E R
V I R
C G
D
H
P
C
C
MISSÃO – Lei 6230 de 19/04/01
Art.84…a) antecipar-se, preventivamente, ao emprego da tropa regular nos
conflitos urbanos e rurais, seqüestros, rebeliões e outras formas de
manifestações criminais com presunção de desdobramento de
violência;
b) conduzir negociações de modo a garantir a aplicação da lei sem
o emprego da força (tendo o emprego da força como último
recurso) e sem deformação da dignidade humana.
PROVIMENTOS DA CORREGEDORIA GERAL DO TJ/ALAGOAS
ESCUTA
ATIVA
EMPATIA
SINTONIA
RAPPORT
VÍNCULO
MUDANÇA DE
COMPORTAMENTO
ESCADA DO COMPORTAMENTO
INFLUÊNCIA
8
TV
CONFUSÃO, FALTA DE ISOLAMENTO,
CONFLITO DE AUTORIDADES
Como devo
proceder ?
• CONTER
• ISOLAR
• ESTABILIZAR
1º INTERVENTOR
Fase que antecede a eclosão de um evento crítico:
Estruturação
Formação de doutrina
Normatização
Treinamento
Antecipação e prevenção
Plano de contingência ou segurança
PRÉ-CONFRONTAÇÃO
ECLODIU A CRISE !!!
RESPOSTA IMEDIATA
•Fase da confrontação
•Reação da polícia através de açõesimediatas de controle da área crítica.
13
Os três critérios de ação:
- Necessidade- Validade do risco- Aceitabilidade
(legal e social)
CONTER: Ação policial que visa evitar oagravamento da situação ouque ela se alastre.
Impedir que os causadores:
aumentem o número de reféns;
ampliem sua área de controle;
conquistem posições mais seguras;
tenham acesso a recursos quefacilitem ou ampliem o seu potencialofensivo.
ISOLAR
É o “congelamento” do objetivo.
Interromper o contato dos causadores ereféns com o exterior;
A Polícia assume o controle como únicoveículo de interlocução;
Quanto melhor for o isolamento, melhores aspossibilidades de negociação.
TV
Perímetros de isolamento
perímetro interno
perímetro externo
GATE
perímetro externo
perímetro interno
grupo de negociação
G Apoio
G Negoc
GCAR
grupo de inteligência
Gerenciador
grupo tático
grupo de apoio técnico
Grupo de Ação Direta
GERENCIADOR (GERENTE DA CRISE)
Agir como autoridade máxima para todas as decisões;
Organizar o cenário da ocorrência;
Adotar as medidas doutrinárias, observando os três critériosde ação: necessidade, validade do risco e aceitabilidade;
Estabelecer a cadeia de comando e supervisionar ecoordenar as ações dos grupos: negociação, tático,inteligência e apoio técnico;
Não permitir a interferência de agentes externos nas ações
Não envolver-se direto com a mídia.
Coordenar as ações no cenário de uma situação de alto risco com vistas à
liberação dos reféns e prisão dos delinqüentes
GRUPO DE NEGOCIAÇÃO
Determinar opções viáveis de negociação;
Ganhar tempo;
Abrandar as exigências;
Identificar o tipo de tomador de refém;
Colher Informações para subsidiar o grupo deinteligência;
Manter o gerenciador informado da evoluçãodo quadro e da situação psicológica docausador.
Subjugar os causadores da crise intelectual,físico e espiritualmente.
GRUPO TÁTICO
Controlar o perímetro interno;
Controlar a ação de todo o seu efetivo;
Planejar ação táticas viáveis para oemprego do Grupo Tático;
Treinar a execução dos planos traçados.
Neutralizar os tomadores de reféns
GRUPO DE INTELIGÊNCIA
Coletar, processar, analisar e difundirinformações atuais e oportunas a todos osintegrantes do grupo de ação direta
GRUPO DE APOIO TÉCNICO
Prover todos os grupos de ação direta deinstrumentos e equipamentos que facilitemo desenvolvimento das respectivas ações
POLICIAMENTO ORDINÁRIO
Estabelecer isolamento de maneira eficaz;
Coletar informações sobre o número exato de causadores dacrise, o tipo de armamento (e o número de reféns);
Regular a circulação e estacionamento de viaturas eestabelecer rotas de emergência;
Garantir os espaços para a instalação de todos oscomponentes do cenário, impedindo o acesso de qualquerpessoa (autoridade ou não) sem a autorização dogerenciador da ocorrência.
Conter a crise, isolar o local estabelecendo os perímetros interno e externo,comunicar de imediato a ocorrência e o máximo de informações que
obtiver.
PORTA-VOZ
Estabelecer canal de comunicação com osrepresentantes da imprensa, repassando-lhesas informações conforme orientação dogerenciador
GRUPO DE APOIO OPERACIONAL
Prover todos os integrantes do cenárioda OAR de suprimentos, materiais eequipamentos que facilitem odesenvolvimento das respectivas ações
GATE
perímetro
externo
perímetro interno
grupo de negociação
G Apoio
G Negoc
GSAR
grupo de
inteligência
Gerenciador
grupo tático
grupo de apoio técnico
Cenário Operacional Organizado
policiamento ordinário
- apoio operacional Apoio operacionalporta-voz
imprensa
TV
ponto de
reunião
REQUISITOS DE UM POSTO DE COMANDO
Comunicações;
Acesso restrito;
Acomodações e infra estrutura;
Proximidade do ponto crítico.
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ADILSON BISPO – CEL R/R PM/[email protected]
(082) 8877-3373 e 9628-2237
O Cortador de Pedras
“Quando nada parece ajudar, eu olho o cortador de
pedras martelando a rocha talvez 100 vezes, sem que uma
só rachadura apareça; no entanto na centésima primeira
martelada, a pedra se abre em duas e eu sei que não foi
aquela que conseguiu, mas todas as que vieram antes”
Jacob Riis