Estado Cultura e Desenvolvcimento Economico

7/23/2019 Estado Cultura e Desenvolvcimento Economico

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Cultura e Desenvolvimento:Um Guia Para os Decisores

Relatrio Final

Gabinete de Anlise

Econmica GANEC


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Cultura eDesenvolvimento:

Um Guia Para osDecisores

elatrio Final


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ficha tcnica

TtuloCultura e Desenvolvimento: Um Guia Para os Decisores

Fevereiro | 2014

Promotor

Gabinete de Estratgia Planeamento e !valia"#o Culturais

$ecretaria de Estado da Cultura

Autoria

Gabinete de !n%lise Econ&mica ' G!(EC

Investigador Coordenador

)os *avares

Investigadores

+uis Fonseca

Diogo ,ac-ado

,argarida ,adaleno

)o#o Pereira dos $antos

*iago +o.es da $ilva

/runo Carval-o

Consultor Externo

Daved /arr


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Os autores agradecem a colaborao e os comentrios de Helena Afonso Teresa

Albu!uer!ue Ana Almeida "uben #ranco Carina "odrigues e o $ecretrio de Estado da

Cultura %orge #arreto &avier'

Este estudo beneficiou de discuss(es a)rofundadas com os es)ecialistas %os* +uis ,erreira

+uis Catela -unes Ant.nio /omes de Pin0o Pier1+uigi $acco "agnar $iil e 2aved #arr3

este 4ltimo como consultor externo do )ro5ecto assim como do contributo de todos os

)artici)antes no debate organi6ado )ela e!ui)a do )ro5eto na ,undao Ar)ad $6enes 7ieira

da $ilva em 89 de outubro de :;98 no !ual se recol0eu informao !ualitativa e !uantitativa

usada neste estudo'

As ,iguras encontram1se numeradas consecutivamente em numerao romana ao )asso !ue

as Tabelas esto ordenadas em numerao rabe'

Este estudo est su5eito a revis(es editoriais e grficas assim como a correco de )ossveis

omiss(es antes da sua )ublicao'


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ndice Prembulo

13 Parte 5Cultura e Economia: ntrodu"#o

:; Economia

:: Cultura

89 Pode a ,etodologia Econ&mica !bordar a Cultura6

,ateriais

Rendimento e Crescimento do Rendimento

Infraestruturas

Equidade e Justia

Desempenho Empresarial

Empregabilidade

Poupana

Sustentabilidade mbientalComercio Internacional

9;9 materiais

Capital !umano

Capital Social

"oler#ncia $ Di%ersidade

Institui&es

Felicidade

Capacidade de Ino%a'o

Poder de Influ(ncia )*Soft Po+er,-Identidade

titudes face ao Risco

9:< 8s Outputsda Cultura: Uma Corres.ond9ncia com $acco

12 Parte ;

,todos

9:? Pode a Cultura $alvar uma Cidade da /ancarrota6 8 caso de Detroit

988 8s ,todos de Cultura

14 Parte ;

Pol?ticas Culturais ! Uni#o Euro.eia e Portugal


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9=; Cultura na Uni#o Euro.eia: Um ,a.a .ara os Decisores

9@< Pol?ticas Culturais: [email protected] e !n%lise

9= ndicadores Culturais: nova"#o nclus#o e $ustentabilidade

12 ! Fec-ar

1 /ibliogra=ia e !ne@os:8: !ne@o

.loss/rio de "ermos Econmicos

:8> !ne@o

Descri'o dos indicadores de Desempenho

:


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siglas e abreviaturas

ARIMA

utoregressi%e Integrated 2o%ing%erage

BFI

3ritish Film Institute

CBMAA

Cr4stal 3ridges 2useum of merican rt

CCEE

Center for Culture and E5perienceEconom4

CECreati%e England

CEO

Chief E5ecuti%e 6fficer )dministradorE5ecuti%o-

CEP

Creati%e Emplo4ment Programme

CV

Contingent 7aluation )7alori8a'o

Contingente-DIA

Detroit Institute of rts

DICE

Database for Institutional Comparisonsin Europe )3ase de Dados paraCompara&es Institucionais na Europa-

EFA

Economic Footprint nal4sis )n/lise da

Pegada Econmica-EIA

Economic Impact ssessment )Estudo deImpacto Econmico-

EIU

"he Economist Intelligence 9nit

EUA

Estados 9nidos da m:rica

FEC

Festi%al Euro%is'o da Can'o

FTE

Full;"ime Equi%alent )ndice

.lobal de Competiti%idade-

GD

.rateful Dead


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OCDE

6rgani8a'o para a Coopera'o eDesen%ol%imento Econmico

OEP

6rgani8a'o Europeia de PatentesOLS

6rdinar4 @east Squares )2:todo dos2nimos uadrados-

ONG

6rgani8a'o B'o .o%ernamental

PIB

Produto Interno 3ruto

PISA

Programme for International Studentssessment

PME

Pequena e 2:dia Empresa

PPS

Purchasing Po+er Standard )Paridade doPoder de Compra Padr'o-

PSID

Panel Stud4 of Income D4namics )Painel

de Estudo de Din#micas do Rendimento-PUMS

Public 9se 2icrodata Sample )mostrade 2icrodados de 9so PAblico-

R2

Coeficiente de Determina'o

ROI

Return on In%estment )Retorno doIn%estimento-

SCCSector Cultural e Criati%o

SCI

Sustainabilit4;adusted .lobalCompetiti%eness Inde5 )>ndice .lobal deCompetiti%idade ustado para aSustentabilidade-

SOEP

Das So8io;oe?onomische Panel )Painel

Socioeconmico lem'o-

SROI

Social Return on In%estiment )RetornoSocial do In%estimento-

TFP

"otal Factor Producti%it4 )Produti%idade"otal dos Fatores-

TIC

"ecnologias de Informa'o eComunica'o

TILLT


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9999 Cultura e Desenvolvimento: Um Guia Para os Decisores

Prembulo


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Prembulo e Motivao

G6 com:rcio :0 por iner(ncia0 sat#nicoH

C0arles #audelaire

BJ no st!"os n! no#$ o$%" %! u'tu$! definida como o camin0o do

es)rito mudmos )ara um Dca)italismo cultural em !ue as ind4strias da cultura e da

comunicao se im)(em como ferramentas e motores de crescimento da economiaF'9

Esta )ers)etiva recentemente avanada )or /illes +i)ovetsG3 a)resenta comoinevitvel a simbiose contem)ornea entre Economia e Cultura' -o obstante )oder

ser atenuada ficando o .nus da )rova a cargo da!ueles !ue no recon0ecem a

relevncia da cultura )ara a economia' A citao su)ra sugere igualmente !ue a

definio mais antiga mais es)iritual e )ossivelmente mais nobre de cultura )elo

menos no !ue toca J cultura erudita )ode estar em declnio seno a desa)arecer'

+i)ovetsG3 sublin0a !ue Ba cultura deixou de ser a)enas uma su)erestrutura sublime

de sinais KLMF' Acreditamos !ue a cultura no seu sentido mais nobre continua

relevante em si mesma e h:las relevante )ara a economia' Nas * difcil negar !ue asencarna(es restantes da cultura erudita )erderam )roeminncia o !ue se deve a uma

cultura )o)ular incrivelmente dinmica a)oiada nas novas tecnologias de comunicao

e na ind4stria de entretenimento cu5os avanos nunca cessam de nos es)antar desde o

nascimento da fotografia e do cinema' -as economias industriali6adas duas

im)ortantes )r*1condi(es )ara o )leno usufruto de bens culturais a dis)onibilidade

de tem)o de la6er e a satisfao das necessidades bsicas foram democrati6adas e

alargadas Js massas'

A cultura .o.ular tradicional tendia a ser local e singular e era transmitida

im)licitamente contrariamente J cultura erudita com a sua efetiva e simb.lica

singularidade associada J aristocracia e mais tarde J burguesia' Tal como )ro)(e

+i)ovetsG3 ambas )erderam terreno )ara uma denominada Dcultura1mundo !ue

c0ega at* n.s com anseios de renovao universal e )er)*tua e com um cosmo)olitismo

acessvel' As culturas idiossincrticas locais organi6avam a totalidade do nosso ser no

97er +i)ovetsG3 K:;9;M' H vrias d*cadas #ell K9?:M 5 recon0ecia !ue Ba sociedade KLM )ro)orcionou um mercado!ue busca avidamente a novidade )or!ue acredita !ue * mais valiosa do !ue todas as formas antigasF'


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mundo antes e de)ois da morte e forneciam uma re)resentao de um mundo integral

e com)leto !ue )romovia o conservadorismo e a )roximidade'

A nova Dcultura1mundo desorgani6a a nossa conscincia e existncia de uma forma

!ue )oder ser a)elidada de criativa mas tamb*m abre camin0o J )rocura deses)eradade novos )rodutos e servios ca)a6es de )reenc0er as lacunas' O antigo cosmo)olitismo

aberto e abstrato da minoria bem como o D)roletarianismo cosmo)olita de )ro5etos

sociais de grande envergadura como o comunismo )erderam fora' ,oram

substitudos )or uma nova forma concreta e com)lexa de cosmo)olitismo !ue combina

as foras de mercado o consumismo individual a cincia e tecnologia e )or 4ltimo

mas no menos im)ortante as ind4strias da comunicao e da cultura':Trata1se de um

cosmo)olitismo !ue com)rime o tem)o e o es)ao tanto em termos reais como

simb.licos' Por outras )alavras )romove as trocas e o com*rcio no )alco mundial'

-em toda esta estreita rela"#o entre cultura e economia * agradvel ou )ositiva'

Existem men(es da nova cultura como )rinci)al veculo do D0edonismo das massas

da Dalienao da Dl.gica de excesso consumista alimentado )or Doverdoses de

)ublicidade criando um con5unto de Dsu)erabundncia e escol0as excessivas entre

outras )erversidades' Contudo torna1se claro !ue no se concreti6ou a viso )essimista

de 2aniel #ell na sua obra B"he Cultural Contradictions of Capitalism KAs

Contradi(es Culturais do Ca)italismoM !ue encarava o ca)italismo como algo de

)erturbador ao criar uma cultura de gratificao e com)lacncia )essoal !ue iria

necessariamente minar a sua base *tica' A tese de #ell !ue )ode ser vista como a

imagem refletida da associao !ue eber fa6 dos valores e da *tica de trabal0o

)rotestantes ao sucesso do ca)italismo no )reviu a emergncia da nova cultura

)o)ular universal e am)lamente acessvel !ue constitui uma das bases da ex)anso e

sustentao do ca)italismo' -esta verso mais secular e )rosaica a cultura tornou1se

to integrada na economia !ue ad!uiriu as vantagens e incorreu na maldio da

invisibilidade' O ob5eto do )resente ensaio * tra61la )ara o )rimeiro )lano e tentar

com)reender os contornos desta relao'

:Como di6 +i)ovetsG3 K:;9;M BO universo moderno da cultura desde o s*culo &I& foi construdo em torno da grandeo)osio entre a cultura erudita e a cultura de massas cultura )ura e cultura comercial arte e mercado' 2e um lado

uma cultura !ue assentava na curta tem)oralidade dos )rodutos o marGeting e )ortanto uma cultura regida )elas leisgerais da economia do outro a arte e a literatura de vanguarda !ue obedeciam a l.gicas adversas a uma es)*cie de)rocesso anti1econ.mico Kvalori6ao do desinteresse des)re6o e recusa do comercialMF'


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-o dia 89 de outubro de :;98 a e!ui)a res)onsvel )or este estudo reali6ou um

encontro com agentes culturais e decisores de )oltica econ.mica versando a relao

entre cultura e economiaQ a sua )ertinncia e relevncia os )armetros !ue

caracteri6am essa relao' Como forma de auscultar de maneira discreta e 4til os

agentes ligados J cultura e J )oltica cultural )rocedeu1se a uma sondagem informal

das o)ini(es dos )resentes no encontro acerca de um con5unto de cita(es e

)ensamentos de origens muito diversas mas versando de forma direta ou indireta a

relao entre cultura e economia ou o lugar da cultura nas sociedades contem)orneas'

-o incio do debate foi distribudo um con5unto de cita(es e solicitada a ex)resso de

acordo desacordo ou ausncia de o)inio' Os autores de cada citao no estavam

assinalados e s. foram revelados no final )ara a5udar a garantir a revelao de sentido

em lugar de afilia(es )essoais ou outras' Abaixo lista1se a citao )or ordem alfab*tica

de autor seguida da distribuio de o)ini(es acerca da sua validade' "es)onderam

cerca de 8; )essoas' O comentrio !ue fa6emos dessas res)ostas )retende ser

ilustrativo e no exaustivo da forma como * vista a cultura )or um con5unto informado

de cidados em )articular na vertente de relao entre a cultura e a economia'

FGUA!


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2as afirma(es em anlise algumas sobressaem )or recol0erem uma grande aderncia

dos )resentes' Em )rimeiro lugar o !ue )odemos inferir das res)ostas acerca do !ue *

cultura e !ual o seu )a)el socialR A relao entre cultura e futuro entre cultura e um

afastamento da sociedade como luta e selva est )resente na afirmao de Albert

Camus com a !ual < )or cento dos )resentes concordam' A im)ortncia da liberdade

do artista )erante a sociedade reafirmada )or %o0n ,' Senned3 recebe o a)oio de >

)or cento dos )resentes' A ideia de uma cultura rica como de)endente de diversidade

de valores e de uma sociedade menos arbitrria est )resente na afirmao de Nargaret

Nead com a !ual concordam )or cento dos in!uiridos' A de)endncia da cultura da

concorrncia entre Descolas de )ensamento sugerida retoricamente )or Nao Ts*

Tung recebe o a)oio de @8 )or cento dos in!uiridos' A ideia de vulnerabilidade da

cultura a)ro)riadamente referida )or "a3 #radbur3 autor de D,a0ren0eit 8 )or cento dos res)ondentes'

As afirma(es de Aldous Huxle3 Allen /insberg AnaUs -in %ac!ues 2errida /oet0e

ittgenstein Nars0all Nc+u0an Nilan Sundera -oam C0omsG3 e 'H Auden mas

tamb*m as de $te)0en Sing #ill /ates e VoGo Ono recol0em muito menos consenso'


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Em resumo e tendo )resente todas as limita(es !ue um exerccio deste ti)o acarreta a

ideia de cultura surge associada a diversidade de valores e de )ensamento fragilidade

em relao Js condicionantes )olticas e at* os grandes movimentos sociais aim)ortncia da liberdade do artista tamb*m em relao a contextos de excessiva

autoridade' Tamb*m a ideia de cultura como )rovedora de valores diferentes do da

concorrncia a conflito emerge como !uase unnime' Talve6 mais sur)reendente os

)resentes recon0eceram a estreita relao e at* com)lementaridade entre cultura e

condi(es econ.micas' A economia e o material )odem ameaar a cultura mas a

cultura nas suas vrias vertentes est associada a desenvolvimento e criatividade com

evidente valor econ.mico'

*!/E+! 1

Auto$ C(t!)o

Rspost!s

Cono$%oS"

op(n(oNo

ono$%o

Albert Camus

*Sem cultura0 e a liberdade relati%a que elapressup&e0 a sociedade0 mesmo que perfeita0 n'o :mais que uma sel%aH K por isso que a %erdadeiracria'o : um presente para o futuro'


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%acG elc0 DA cultura gera resultados' >W @=W @=W

%ac!ues 2errida*"udo est/ combinado para ser assim0 e isto :o que : chamado de culturaH, 98W 8W =;W

%o0annolfgang von/oet0e

*6 dio : uma coisa peculiarH Sempre oencontras na sua maior fora onde : menor ograu de culturaH,


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1!1!1!1! Cultura e Desenvolvimento: Um Guia Para os Decisores

$te)0en Sing

*2ud/mos de uma cultura que esta%ainteressada na indAstria0 na economia0 na

poltica M tentando desempenhar um papels:rio no mundo M para uma cultura que :baseada no entretenimentoH,


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1"1"1"1" Cultura e Desenvolvimento: Um Guia Para os Decisores

Parte I

Cultura e Economia


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1#1#1#1# Cultura e Desenvolvimento: Um Guia Para os Decisores

Cultura e $conomia: %ntro&uo

G6 triunfo do mercado0 na %erdade0 n'o : apenas econmico0 mas tamb:m culturalH

/illes +i)ovetsG3

Como sinteti6ado )or 2aniel #ell BXma tradio do s*culo &I& )rofundamente

im)regnada de conceitos marxistas afirmava !ue as mudanas na estrutura social

determinavam o alcance da imaginao do Homem' Xma viso anterior de Homem

como homo pictor o animal )roduto de smbolos em ve6 de homo faber o animal

)rodutor de ferramentas encarava1o como uma criatura 4nica ca)a6 de )refigurar o

!ue iria mais tarde Dob5etivar ou construir na realidade' Atribui1se )ortanto a

iniciativa da mudana ao domnio da culturaF'8 Yual!uer )ers)etiva unvoca da

)recedncia da cultura relativamente ao bem1estar ou vice1versa est errada' -este

ensaio estamos interessados na forma como a cultura muda as )ossibilidades e vias de

satisfao )essoal !uer se5am de nature6a material ou imaterial'

As contradi"Bes e os con=litosentre os domnios da cultura e a economia so muito

evidentes' Talve6 este conflito se5a mais a)arente do !ue real mas 0 !ue ter sem)re

em conta as )rimeiras im)ress(es' "esumindo breve e es!uematicamente existem sete

dificuldades nesta relao as !uais soQ

Di=iculdade do valor En!uanto a economia )arece concentrar1se no valor

de troca e muitas ve6es estritamente no )reo ao !ual os bens so

transacionados no mercado a cultura trata de valores imateriais de difcil

medio !ue rara e dificilmente esto refletidos nos valores do mercado'

Di=iculdade de troca En!uanto a economia se move em trocas e

com)ara(es sem dramatismo a)arente e fre!uentemente com sinais claros de

cinismo exacerbado a ideia da troca na rea da cultura * com)licada' Em

es)ecial a ideia de assumir com)romissos difceis naturais na economia no *

87er #ell K9?:M'


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natural no mundo artstico' Como disse ood3 Allen GK melhor ser saud/%el e

rico do que ser pobre e ser doente'

Di=iculdade de tem.o ' En!uanto a maior )arte dos valores transacionados

no mercado )arecem di6er res)eito ao usufruto e satisfao no )resente muitosdos )rodutos da arte e da cultura destinam1se a ser usufrudos )or gera(es

futuras !ue ainda no nasceram' -a verdade o facto de um valor ou artefacto

cultural no ser valori6ado 0o5e )ode at* denunciar embora no

necessariamente o seu valor duradouro ou tal como uma )ersonagem de BT0e

/lass NenagerieF de Tenessee illiams sugeriuQ B6 tempo : a maior dist#ncia

entre dois lugares'

Di=iculdade da naturea coletiva Nuitos bens e artefactos culturais

destinam1se a ser usufrudos coletivamente no )odendo ser facilmente

ad!uiridos )or )rivados ao contrrio do !ue acontece com a maior )arte dos

bens comummente transacionados nos mercados' Tamb*m se tem defendido

!ue os artistas e indivduos envolvidos em atividades culturais so mais sociais

do !ue a m*dia' Z )ossvel' Talve6 isto este5a )atente na observao de Elia

Sa6anQ GEu n'o era uma pessoa mundana ou um bo:mio0 era um elitista'

Di=iculdade do imaterial Nuitos dos bens e servios trocados na economia

)ossuem uma existncia fsica ou material ao )asso !ue numerosos artigos

culturais no a )ossuem ou tm um valor imaterial !ue ultra)assa largamente o

valor do material usado como mat*ria1)rima )ara a obra de arte ou criativa'

Di=iculdade do outro Z sem)re difcil considerar o outro a satisfao do

outro incluindo os muitos outros a maioria em ve6 da nossa ou da do nosso

gru)o' O gosto * sem)re sub5etivo mas o Dmau gosto tamb*m o *' A

)onderao das )referncias dos diferentes indivduos est excluda na maior

)arte das economias mas est sem)re no centro da criatividade originalidade

e at* mesmo genialidade' Como disse $artre num rasgo de sinceridade

B+[enfer ce sont les autresF Ko inferno so os outrosM'

Di=iculdade do euil?brio A economia trata e ex)lora ao mximo o

conceito de e!uilbrio um resultado !ue surge em funo de foras o)ostas ao

)asso !ue a arte e a cultura acontecem fre!uentemente no meio de mudanas

)erturbadoras e dramticas' A inovao )oder no ser nada mais !ue a

inveno de novos e!uilbrios at* ento inexistentes !uer se5am est*ticos


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sociais ou tecnol.gicos' O e!uilbrio * racional e elegante' ,riedric0 -iet6sc0e

recon0eceu !ue BEm tudo e5iste algo de imposs%el1 a racionalidade'

$conomia

*2ud/mos de uma cultura que esta%a interessada na indAstria0 na economia0 na poltica M tentandodesempenhar um papel s:rio no mundo M para uma cultura que : baseada no entretenimentoH,

$te)0en Sing

2e acordo com a famosa %*(n()o % ono"(!!ue nos * dada )or "obbins esta *

a Bci(ncia que estuda o comportamento humano como uma rela'o entre finalidades

e recursos escassos que possuem usos alternati%osF'


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do uso de )reos' -o entanto estas escol0as tamb*m )odem ser reali6adas )elos

sistemas )olticos' -o caso de democracias com sufrgio universal )odem ser feitas

atrav*s da atribuio )r*via de um voto )or )essoa e de elei(es livres e 5ustas !ue

)rodu6am uma maioria a).s um debate entre )lataformas )artidrias

concorrentes'

A economia en!uadra1se de )erto na merecidamente famosa +($!$,u(! %!s

nss(%!%s % M!s'o- em Psicologia $ocial'= Para Naslo K9?


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Cultura

*Sem cultura0 e a liberdade relati%a que ela pressup&e0 a sociedade0 mesmo que perfeita0 n'o : mais que

uma sel%aH K por isso que a %erdadeira cria'o : um presente para o futuro,

Albert Camus

Em evidente contraste com a cincia econ.mica a %*(n()o % u'tu$! *

consideravelmente mais difcil de circunscrever' A cultura )ode ser sensatamente

definida como um depsito acumulado de conhecimento0 e5peri(ncia0 crenas0

%alores0 atitudes0 significados0 hierarquias0 religi'o incluindo no&es abstratas de

tempo0 espao e conce&es do uni%erso' A cultura * formada )elos obetos materiaisadquiridos)or um gru)o de )essoas ao longo de vrias gera(es' Por outras )alavras a

cultura * ao mesmo tem)o um sistema de con0ecimento e um estilo de vida ad!uirido

e )artil0ado )or um gru)o relativamente grande de )essoas transmitido de gerao em

gerao e usado sem !ue 0a5a uma reflexo muito ex)lcita' A cultura * o fruto da

comunicao e da imitao comunicao simb.lica e com)ortamento cultivado

reforados socialmente )or institui(es formais ou informais' A cultura * formada )or

um con5unto de caractersticas !ue unem os membros do gru)o e os distinguem de

!uem no )ertence ao gru)o )ro)orcionando uma identidade e um sentido de coletivo'2e certo modo no existem gru)os sem cultura e uma ve6 !ue os indivduos

raramente sobrevivem sem uma referncia a gru)os no existem indivduos sem

cultura ou culturas' Em suma a cultura ergue1se como uma influncia condicionante

da ao individual e coletiva ra6o )ela !ual * im)ortante )ara o com)ortamento

0umano'

A o$(." t("o'/.(! %! p!'!0$! Dcultura 5 sugeria a ideia de cultivo da mente edo intelecto uma analogia com a cansativa mas com)ensadora tarefa de lavrar a terra

como na Dagricultura' Por conseguinte e de certo modo a cultura * uma forma de

investimento um ti)o de ca)ital !ue )ode ser acumulado com trabal0o rduo e

)ersistncia associado a retornos !ue )or maiores !ue se5am s. )odem ser col0idos

no futuro' Z interessante notar !ue a )artir das suas origens etimol.gicas a )alavra

cultura transmite uma ideia de esforo e de )rodutividade ao longo do tem)o' Esta

ligao entre a cultura e o desenvolvimento em sentido lato no deve )ortanto

constituir uma sur)resa' A associao da cultura ao intelecto e Js belas artes alargar1se1


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mais tarde Js )essoas comuns com o desenvolvimento da ind4stria o surgimento do

Estado1-ao a ex)anso da educao )4blica e a criao de uma ind4stria de

entretenimento das massas' A cultura )assou a estar associada a um vasto le!ue de

valores e caractersticas am)lamente abraadas )elo coletivo )rovidenciando o cenrio

ade!uado )ara o im)ulso coletivo em direo ao desenvolvimento econ.mico e J

e!uidade social'

Nas o ,u 1exatamente ! u'tu$!Convir tentar avanar uma definio )or mais

discutvel !ue )ossa ser antes de nos lanarmos na tarefa de relacionar a cultura com a

economia' T0rosb3 K:;;9M define a cultura como Bum conunto de atitudes0 crenas0

morais0 %alores e pr/ticas que s'o comuns ou partilhados por qualquer grupo'

O)taremos )or fa6er a distino entre )or um lado crenas moral e valores !ue so

de nature6a )rofunda e no so necessariamente validados ou confrontados com a

realidade material e )or outro lado atitudes com)ortamentos e )rticas !ue so

normalmente influenciados e transformados )ela realidade e )or resultados concretos'

Assim estas duas vertentes da cultura incluemQ

9' Xm con5unto de p$"(ss!s *un%!"ntos incluindo crenas moralvalores normas )ressu)ostos e emo(es )artil0adas !ue afetam a forma como

os indivduos e as sociedades )ercebem e reagem J realidade incluindo )osi(es

individuais e sociais sobre as omni)resentes !uest(es do )rogresso e da 5ustia'

Por outras )alavras a cultura constitui os Bconuntos de crenas e %alores pelos

quais a maioria das pessoas de uma sociedade se pauta e que s'o transmitidos

praticamente sem altera&es0 de gera'o em gera'o'@ Onde se l maioria

)oder1se1 ler em alternativa gru)os *tnicos religiosos ou sociais mas

tamb*m na(es' -este )rimeiro sentido referimo1nos a culturas nacionais ou auma Dcultura de 5uventude' A cultura es)el0a a variao sistemtica no tem)o

no es)ao ou entre gru)os sociais deste con5unto de crenas fundamentais sobre

as a(es e os res)etivos resultados materiais ou imateriais' Tais crenas so

)articularmente im)ortantes !uando a informao * im)erfeita e a sua

a!uisio * onerosa tal como acontece na maior )arte das situa(es sociais'

Podemos encarar a cultura como o elemento im)lcito !ue com)ensa

)arcialmente a incom)letude dos contratos isto * o facto de os agentes no

@ 7er /uiso et al' K:;;@ )' :8M' 7er AGerlof e Sranton K:;;;M'


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)reverem o elevado n4mero de mudanas de eventos !ue afetam o valor da

transao'

:' A forma como o con5unto su)ramencionado de crenas individuais e

conven(es sociais se converte em atitudes )rticas e con0ecimentos !ue

a5udam a so'+$ sustnt!$ $su't!%os so(!(s atrav*s de mecanismos

como a em)atia a confiana o res)eito m4tuo entre outros' Estes resultados

sociais )odem ser mantidos em e!uilbrio atrav*s dos denominados e!uilbrios

de -as0 situa(es a !ue as sociedades a)rendem a regressar atrav*s de

intera(es sociais validadas e re)etidas e das !uais consideram )re5udicial

desviar1se )elo menos no curto )ra6o'> Z )ossvel encarar as trocas numa

aceo no estritamente comercial da )alavra como a entrega de um con5unto

de e!uilbrios )ossveis sendo a )rinci)al tarefa da sociedade e da cultura a

escol0a entre os diversos e!uilbrios' As sociedades e culturas )odem escol0er

mal mas no fa6er uma escol0a im)lica sem)re maiores custos' As crenas

baseadas na cultura so ento convertidas em 0eurstica de tomada de decis(es

com)ortamento e atitudes Dregras bsicas !ue se tornam 4teis em ambientes

incertos ou com)lexos' -este sentido )oderemos falar de uma Dcultura de

corru)o Dcultura de )reguia ou Dcultura de eficincia'

Xma terceira definio )ossvel da cultura concentra1se na cultura como um )rocesso

transformador e criativo !ue se encontra )resente em toda a atividade 0umana' -este

sentido )odemos definir cultura comoQ

8' Yual!uer p$osso % p$o%u)o u3! #!s 1 *o$"!%! po$ (%(!s

utili6adas como inputsou outputs'?Isto inclui tanto a cultura erudita K)intura

literatura e .)eraM como as diversas formas de ind4strias e atividades criativas

!ue ad!uiriram relevncia nas 4ltimas d*cadas' Estes )rocessos de )roduo

cultural so mais volteis e mudam mais fre!uentemente do !ue as crenas os

> -esta definio a cultura * um con5unto de mecanismos !ue a5uda a escol0er entre e!uilbrios sociais alternativos e)osteriormente !ue a5uda a reforar e a sustentar essa escol0a' O resultado )ode ser ben*fico ou )re5udicial no sendofcil fugir dos e!uilbrios sociais estabelecidos' 7er N3erson K9??9M e /reif K9??


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valores e inclusivamente os mecanismos !ue )reservam os e!uilbrios sociais'

As ideias so combina(es de crenas e valores sub5acentes normas e

)ressu)ostos )rticas atitudes e con0ecimentos acumulados !ue res)ondem

r)ida e es)ontaneamente a incentivos e mudanas tecnol.gicas' O uso ou a

)roduo de ideias )ode reforar ou )]r em !uesto os fundamentos e

)remissas referidos anteriormente bem como as atitudes e )rticas sociais

forando a evoluo da )r.)ria cultura' 2e acordo com a )ro)osta de T0rosb3

K:;;9M a )roduo cultural envolve alguma forma de criatividade !ue gera ou

veicula um significado simb.lico e est muitas ve6es su5eita a )ro)riedade

intelectual'9; Existe uma !uesto alternativa !ue * im)ortante )ara esta

definio de cultura na sua relao com as atividades culturais' Embora T0rosb3

K:;;9M defina as atividades culturais na confluncia dos in)uts criativos e

resultados simb.licos * )ossvel considerar como atividades culturais !uais!uer

)rocessos !ue envolvam )elo menos um dos dois elementosQ criatividade e

significado simb.lico'

Torna1se 4til estabelecer um )aralelo entre u'tu$! n,u!nto !p(t!' como nas

defini(es 9 e : e u'tu$! n,u!nto *'u4o como na definio 8' -os dois )rimeiros

sentidos a cultura * uma varivel stoc? algo !ue * acumulado coletivamente ao longo

do tem)o e !ue muda com relativa lentido' A cultura no sentido de in)ut criativo e

out)ut simb.lico )ode ser encarada como uma varivel fluxo ou se5a inclui os in)uts e

os out)uts de determinadas atividades organi6a(es e institui(es !ue faam )arte de

um )rocesso' "ecorrendo a uma imagem de T0rosb3 K:;;9M nas defini(es 9 e : !

u'tu$!)ode ser entendida o"o u" su#st!nt(0o0como em Dcultura euro)eia e

Dcultura da )obre6a !ue )(em res)etivamente em evidncia o gru)o e a entidade em

!uesto ou as atitudes e os resultados decorrentes dos valores )artil0ados )elo gru)o'

Yuando a cultura est envolvida num contexto de )roduo * muitas ve6es usadao"o u" !%3t(0o como em Datividades culturais Dind4strias culturais e

Dinstitui(es culturais'

Podemos )ensar na u'tu$! $u%(t! como algo !ue envolve um subcon5unto

im)ortante da terceira definio de cultura ao )asso !ue a cultura )o)ular envolve

9; -este sentido o con0ecimento cientfico no )ode ser geralmente !ualificado como cultura uma ve6 !ue no visa a)roduo e a comunicao de um significado simb.lico' Os sinais de trnsito )or outro lado embora )rodu6idos )ara

veicular e comunicar um significado no tm a criatividade como o seu )rinci)al in)ut' 7er T0rosb3 K:;;9M'


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outro subcon5unto de atividades sob a *gide das ind4strias e atividades culturais tais

como as ind4strias do entretenimento e da )ublicidade !ue fa6em indubitavelmente

um uso intensivo da cultura como fonte de criao de identidade e gerao de

com)ortamentos e atitudes' A extenso descendente e lateral da cultura feita )ara

abranger a totalidade dos cidados foi inicialmente lamentada dado ter vindo

acom)an0ada de uma mercantili6ao dos elementos simb.licos associados J

re)roduo de elementos culturais em es)ecial atrav*s da ind4stria do

entretenimento' As reflex(es te.ricas tanto de Adorno e HorG0eimer K9??M como de

#en5amin K9?8@M a)resentam algum ceticismo relativamente ao valor do ob5eto cultural

da forma tal como floresceu como um bem e servio )ara as massas na era da sua

re)roduo t*cnica' A simbiose entre cultura e economia foi vista como uma ex)resso

de declnio e )ossivelmente desastre civili6acional' Essa no )ode necessariamente

ser a nossa abordagem' -esta mat*ria estamos em sintonia com te.ricos

contem)orneos !ue aceitaram com 5ustia a interao entre cultura e economia

smbolo e artefacto salientando a ri!ue6a e o )otencial democrtico de tal estreita

relao' As B%elhas dicotomias entre produ'o e representa'o0 indAstria e

criati%idade0 cultura erudita e cultura comercial0 imagin/rio e economia0 a

%anguarda e o mercado0 a arte e a moda0 perderam fora'99

Xma das fun(es da cultura conforme as duas )rimeiras defini(es * em 4ltima

anlise a5udar a %*(n($ !s *$ont($!s %o "$!%o ou se5a o !ue * aceitvel trocar

e em !ue termos e condi(es' Assim a evoluo da cultura muda as fronteiras da!uilo

!ue * Da economia' A cultura de um gru)o es)ecfico tamb*m )ode sugerir a atribuio

de )esos diferentes a diversos valores ^ digamos 0onestidade e com)etncia ^ e

virtudes ^ )or exem)lo com)etio versus coo)erao' A)esar de os valores serem

universais esta universalidade )ode no se estender J sua avaliao relativa' A famosa

anlise de Nax eber do )a)el !ue a *tica de trabal0o )rotestante desem)en0ou nosurgimento do ca)italismo * um exem)lo da anlise da cultura tal como se encontra

descrita nas duas )rimeiras defini(es'9: O )rotestantismo )ode ser visto como um

con5unto coerente de )esos atribudos a diversos valores e crenas atitudes e )rticas

con5unto !ue tende a )rodu6ir determinados resultados econ.micos' ,oi )ro)osta a

a)licao da mesma viso conce)tual ao denominado Confucionismo um con5unto de

valores baseado no )ensamento de Conf4cio o !ual )oder estar na origem do sucesso

econ.mico de vrias economias asiticas' Outra das )rinci)ais lin0as de anlise no

997er +i)ovetsG3 K:;9;M'9:7er eber K9?8;M'


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estudo da relao entre cultura e economia * a %("nso % (n%(0(%u!'(s"o5

o't(0(s"o em !ue estes conceitos re)resentam um con5unto relativamente coerente

de valores crenas normas e )ressu)ostos' Hofstede K:;;9M define o individualismo

como Bo n%el de con%ic'o de que os indi%duos de%em tomar conta de si mesmos0 em

%e8 de estarem profunda e lealmente integrados num grupo coeso


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Figura H Cultura e Economia

Em resumo a ideia de cultura )arece assentar num con5unto de caractersticas

essenciais !ue se )odem discriminar comoQ

9' Xma associao com um .$upo so(!' sp6*(o baseada na locali6ao

geogrfica religio etnicidade ou !ual!uer outra caracterstica im)ortante'

Nesmo !ue o gru)o cultural em !uesto se5a muitas ve6es concentrado em

termos geogrficos tamb*m )ode ser geograficamente dis)erso e ao mesmo

tem)o )rofundamente interligado situao !ue as recentes tecnologias de

comunicao vieram facilitar

:' Xm sentido de p$n(%!% devido J ca)acidade de transmisso entre

gera(es durante longos )erodos' As crenas individuais so ad!uiridas atrav*s

da transmisso cultural mas lenta e estavelmente atuali6adas de uma gerao

)ara a seguinte devido J ex)erincia e J ex)osio a novos incentivos e

realidades98

13HeinecG e $_ssmut0 K:;9;M veem os valores como uma combinao de 0eranas e rea(es a incentivos de modo !ue Jmedida !ue as sociedades e economias evoluem as gera(es mais antigas escol0em at* certo )onto o con5unto de

valores !ue transmitem e a!ueles descartam'


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8' Xma ferramenta de p$o%u)o % (%nt(%!% atrav*s da )ermanncia no

tem)o e da am)la )artil0a emocional )or )arte do gru)o


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este no )ode ser detido )or um indivduo e cu5o usufruto ou benefcio no )ode ser

negado a !ual!uer indivduo ou gru)o' 7e5a1se um exem)loQ embora um !uadro de

Picasso )ossa estar na )osse de !ual!uer indivduo e ser admirado a)enas )or esse

indivduo excluindo os outros o significado dessa )intura ^ !uer se trate do seu

contributo )ara o movimento artstico do cubismo !uer da sua influncia sobre as

obras de arte )osteriores ^ no )ode ser )ro)riedade exclusiva desse indivduo' Al*m

disso muitos bens e servios culturais )odem comear )or ser bens )rivados e com o

)assar do tem)o ad!uirir a nature6a de bem )4blico )assando a integrar e a ex)andir

um con5unto comum de con0ecimento diversificado !ue servir no futuro de fonte de

ins)irao J criatividade' T0rosb3 K:;;9M sugere uma subdiviso do Dvalor cultural

numa s*rie de elementos diferentes incluindoQ 0!'o$ st1t(o )ro)riedades de forma

e 0armonia Kou o contrrio )oderamos acrescentarM 0!'o$ sp($(tu!' !ue a)ela a

!ualidades interiores !ue ecoam num gru)o es)ecfico 0!'o$ so(!' se )ro)orcionar

um sentido de ligao com os outros dentro ou fora do gru)o 0!'o$ +(st/$(o

!uando regista e reflete eventos )assados !ue constituem uma referncia im)ortante

)ara a comunidade 0!'o$ s("#/'(o !uando cria )reserva ou veicula um

significado 0!'o$ % !utnt((%!% !uando a)resenta um carter 4nico

unicidade na )roduo como nas #elas Artes ou singularidade no conte4do' Z

interessante notar !ue muitos destes com)onentes de valor cultural esto relacionados

com a criao e )artil0a de avalia(es comuns ou se5a sugerem uma nature6a de bem

)4blico' Xm camin0o )roveitoso a seguir consistiria em analisar a cultura e a arte como

bens cu5o valor a5uda a sustentar os bens )4blicos funcionando como o Dcimento !ue

liga a comunidade e )ermite a consecuo de nveis mais elevados de bem1estar e

felicidade'

O segundo comentrio !ue se im)(e est relacionado com ! n!tu$7! % !p(t!'

%os #ns s$0()os u'tu$!(s' Contrariamente aos bens de ca)ital !ue )odem sertransacionados no )resente e no futuro corrigindo )ara a sua de)reciao no tem)o os

bens culturais incor)oram um ti)o de ca)ital !ue no )ode ser facilmente

transacionado no futuro visto !ue a sua nature6a )4blica o torna genericamente

acessvel e difcil de ser a)ro)riado )or algu*m' Este efeito tem)oral de alargamento da

dis)onibilidade tornou1se mais )revalente com a generali6ao do acesso Js novas

tecnologias de informao e comunicao utili6adas )ara gravar texto imagens sons e

conte4dos multim*dia' Acresce ainda !ue o gosto )ela cultura e )elos bens culturais *

muitas ve6es considerado cumulativo' -este sentido encontramo1nos )erante umasituao de usufruto atrav*s do consumo semel0ante ao learning b4 doing na


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)roduo' Assim a nature6a de ca)ital dos bens e servios culturais )oder estar

)resente no s. do lado da )roduo como tamb*m do lado da )rocura no sentido em

!ue o benefcio do consumo de bens culturais aumenta e * acumulado se!uencialmente

com a sua oferta' Portanto os bens culturais envolvem um certo grau de satisfao

atual )ara al*m da acumulao de Dex)erincia e Dcon0ecimento !ue fa6 aumentar o

seu usufruto futuro' Os artistas no so agentes maximi6adores de lucro sendo !ue

esta caracterstica )ode de facto aumentar o valor das suas obras !uando

consideradas numa )ers)etiva tem)oral suficientemente longa' Xma ve6 !ue os artistas

ex)loram a novidade e a diferena )odem ser mais )ro)ensos a atingir um valor !ue

ter a sua )lena ex)resso no futuro' Considere1se o exem)lo )aradigmtico de 7an

/og0 cu5o recon0ecimento atual nada tem a ver com o facto de ele ter vendido a)enas

um !uadro em toda a sua vida'9= Por outras )alavras )odem existir externalidades

im)ortantes na )roduo e no consumo de bens culturais acabando )or tornar a sua

valori6ao extremamente com)lexa Kdificuldades em !uantificarM'

Po&e a Meto&olo'ia $con(mica )bor&ar a Cultura*

* )L- a cultura / n'o : o outro da economia )L-,

/illes +i)ovetsG3

O )a)el do eu da identidade e da cultura recebeu a devida ateno desde os

p$("/$%(os %o %sn0o'0("nto %! ono"(!' Adam $mit0 fil.sofo )oltico

!ue se tornou no notvel )recursor da cincia econ.mica * bem con0ecido talve6

bem demais )ela metfora da Dmo invisvel a ideia de !ue os mercados tendem aautorregular1se e a )ro)orcionar resultados sociais ra6oveis se no .timos' Nas $mit0

viu muito )ara al*m do )roveito )r.)rio no !ue toca Js motiva(es da ao 0umana' -a

sua G"eoria dos Sentimentos 2orais )ublicada antes de BXm Estudo sobre a

-ature6a e as Causas da "i!ue6a das -a(esF $mit0 viu o com)ortamento 0umano

como um e!uilbrio entre um Des)ectador im)arcial e as suas D)aix(es' Por outras

)alavras um conflito entre emo(es e valores ou se5a cultura e !ual!uer )roveito

)r.)rio definido de forma redutora como Dracional' 2aniel #ell salientou mais tarde

157e5a1se 0tt)Q``'vangog0galler3'com`)ainting`


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!ue Bnenhum filsofo moral0 de ristteles a "om/s de quino0 passando por John

@oc?e e dam Smith0 separou a economia de um conunto de finalidades morais ou

considerou a produ'o de rique8a como um fim em si mesmoQ em %e8 disso0 era

encarada como um meio para a reali8a'o da %irtude0 um meio para assegurar uma

%ida ci%ili8adaF'9@

A ideia de )reo 5usto com )rofundos alicerces teol.gicos teve influncia nas )rimeiras

discuss(es sobre a!uilo !ue os )reos das diversas mercadorias deveriam ser' 2o )reo

5usto emergiu o conceito de valor absoluto ou intrnseco !ue )ro)un0a avaliar uma

unidade de uma mercadoria como invarivel no tem)o e entre os diferentes locais'

Adam $mit0 inovou ao fa6er a distino entre o 0!'o$ % uso o valor !ue um bem ou

servio tem )ara um indivduo e o 0!'o$ % t$o! a !uantidade de recursos )elos

!uais o bem )ode ser trocado no mercado' -a )ers)etiva dos economistas clssicos

incluindo Sarl Narx o valor de um bem deve estar ob5etivamente relacionado com o

valor dos in)uts utili6ados na sua )roduo' A !uantidade de trabal0o em)regue

tornou1se o )rinci)al fator )ara a determinao do valor de todos os bens condu6indo

J denominada Teoria do 7alor1Trabal0o' A cultura e os )rodutos culturais no

)oderiam estar mais distantes destas ing*nuas tentativas de ob5etivar o valor' -a

verdade * o valor de uso ou se5a o valor do )onto de vista do bem1estar associado ao

bem e servio !ue )ode ser utili6ado )ara avaliar de forma realista a cultura e os bens

culturais' Al*m disso a Teoria do 7alor1Trabal0o tende a uniformi6ar a !uantidade de

trabal0o sendo esta )recisamente a menos ade!uada das abordagens no !ue toca ao

mundo da cultura e dos bens !ue envolvem a criatividade'

Outro dos desenvolvimentos metodol.gicos da economia consistiu na )ers)etiva do

valor de troca como o resultado do valor da ,u!nt(%!% "!$.(n!' t$!ns!(on!%!no mercado' A teoria marginalista im)licava uma mudana de nfase da )roduo )ara

)referncias e utilidade' A Economia )enetrou num mundo menos ob5etivo afastando1

se das ex)lica(es mecanicistas do valor baseadas na )roduo' Tal des)erta es)erana

e receito no !ue di6 res)eito ao tratamento !ue a cincia econ.mica )ossa fa6er das

artes' O )roduto das belas artes )or exem)lo * nada menos do !ue 4nico esca)ando

assim a todas as considera(es da teoria marginalista' Adicionalmente sugerir o uso

dos custos de )roduo tamb*m est muito longe de uma abordagem realista do valor'

167er #ell K9?:M'


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-o obstante os mercados massificados na cultura do entretenimento tornaram a

cultura mais )ro)cia a uma anlise econ.mica marginal )ara consternao de

algumas abordagens elitistas J cultura' A evoluo dos meios de re)roduo e entrega

tornou relevante a a)licao da teoria marginalista J )roduo e ao consumo de

cultura'

Xm dos mist*rios da Economia !ue )erduram * o on(to % ut('(%!%' -ingu*m

)ode medir diretamente o benefcio a satisfao ou a felicidade' Em termos sim)les

significa transformar ob5etos incluindo din0eiro numa medida do bem1estar !ue

nos )ro)orcionam' "e)resenta a satisfao ex)erimentada )elo indivduo' A Psicologia

ex)lica a utilidade como a )erceo !ue temos da ri!ue6a' A utilidade * o usufruto a

ca)acidade de fa6er alguma coisa o !ue !uer !ue se5a )ara satisfa6er os nossos anseios

e necessidades' Esse algo no * necessariamente material imediato certo ou arriscado

egosta ou altrusta' O Dalgo * um Dbem ou servio mais )recisamente qualquer coisa

!ue satisfaa os anseios do ser 0umano e l0e se5a 4til' Os matemticos e economistas

engendraram m*todos )ara re)resentar e medir a utilidade' 2esenvolveram tamb*m

m*todos abstratos e indiretos )ara com)arar utilidades atrav*s da observao das

escol0as individuais e coletivas' 2o )onto de vista matemtico uma funo utilidade *

uma construo !ue converte as !uantidades ou as !ualidades materiais e imateriais

num valor )ercetvel'

Os matemticos von -eumann e Norgenstern foram os )rimeiros a ex)lorar o conceito

da utilidade em 9?


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Os axiomas acima enumerados so necessrios )ara se usar a elegante forma

matemtica das fun(es utilidade' Ainda !ue no se com)rovem tal no significa !ue a

utilidade )erca o seu significado conce)tual' Isto * im)ortante !uando se trata dacultura e dos seus resultados' -a verdade o axioma da continuidade raramente se

verifica !uando se trata de entidades singulares no D!uantificveis' A transitividade

tamb*m se )ode tornar )roblemtica !uando estamos )erante bens culturais com um

grau de com)lexidade !ue torna as com)ara(es difceis ou insignificantes' At* mesmo

a com)letude )ode estar em risco no mundo da cultura' Nesmo !ue !ual!uer bem ou

servio cultural ten0a )robabilidade de nos )ro)orcionar algum nvel de bem1estar tal

)ode no ser !uantificvel e )or conseguinte com)arvel em !ual!uer as)eto

im)ortante'

-o mundo da Economia os (n%(06%uos so ons(%$!%os $!(on!(s !uando

fa6em as suas escol0as Dseguindo um guio facultado )or uma funo utilidade com as

caractersticas anteriormente a)resentadas' Nais es)ecificamente es)era1se !ue os

indivduos se5am maximi6adores da utilidade com )referncia )elo )resente' Nesmo

!ue no adotem um com)ortamento semel0ante ao !ue se descreveu existem algumas

caractersticas genericamente aceites de com)ortamento de escol0a nomeadamenteQ

,onotonia mais de um bem * mel0or Kou )elo menos to bomM mais

unidades de um determinado bem * mel0or do !ue menos' Isto )ressu)(e o

Dlivre descarte ou se5a )odemos sem)re desfa6er1nos do excesso )ara ficar

com menos' Tamb*m costuma vir acom)an0ado de Dinsaciedade a ideia de

!ue ningu*m )ossui o rendimento suficiente e !ue nen0um aumento do

rendimento )ermitir ad!uirir !ual!uer utilidade' Por outras )alavras existem

sem)re necessidades )or satisfa6er !ual!uer !ue se5a o rendimento do

indivduo'

Utilidade marginal decrescente uma unidade adicional de !ual!uer bem

incluindo din0eiro * menos valori6ada J medida !ue vamos tendo mais desse

bem Kou rendimentoM' Yuer isto di6er !ue o valor de utilidade de 9 euro * maior

)ara !uem aufere um menor rendimento'


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[email protected] o valor de um rendimento incerto * menor do !ue o valor

desse rendimento recebido com certe6a' Trata1se de uma im)licao da

utilidade marginal decrescente do rendimento' $ignifica igualmente !ue os

indivduos tm averso ao risco'

Futuro a receo de um determinado valor no futuro * menos valiosa do !ue

a sua receo 0o5e Kvalor tem)oral do din0eiroM' O )resente d1nos a todos as

)ossibilidades do futuro acrescidas do seu usufruto mais cedo' Tal como se di6

em ,inanas euro hoe : prefer%el a euro amanh' recebendo 9 euro 0o5e

)osso )ou)1lo ou gast1lo en!uanto receber 9 euro aman0 )ode ser algo

incerto'

No !so %os #ns s$0()os t$!ns!(on!%os no "$!%o os economistas

consideram !ue o )reo desembolsado revela dados im)ortantes informa(es

!uantitativas sobre a utilidade !ue o com)rador atribui ao bem ou servio' Xma

transao voluntria significa !ue o com)rador atribui ao bem no mnimo um valor

e!uivalente J!uele !ue )agou )or ele' O com)rador marginal o mais relutante e o

4ltimo a com)rar o bem considera a utilidade igual ao )reo desembolsado )elo bem

ad!uirido' Por outras )alavras * )ossvel em alguns casos inferirnveis de utilidade

tendo )or base as escol0as e os )reos observados' Pode1se derivar a utilidade de

!ual!uer ao bem e troca )essoal' O facto de os nveis de utilidade serem mais

facilmente determinados nas transa(es do mercado no )ode de modo nen0um dar

lugar J inter)retao de !ue os mercados ou as trocas comerciais so o 4nico ou o mais

im)ortante dos motores da utilidade' -o so' A anlise das conse!uncias materiais e

imateriais da cultura nada tem a temer J ca)acidade de observao das trocas

comerciaisQ a utilidade a)lica1se de igual modo a todos os )rodutos da cultura mesmo

!ue se5a mais difcil de formali6ar ou !uantificar'

Im)(em1se dois esclarecimentos' Em muitos casos os economistas )ro)(em um

conceito de ut('(%!% o$%(n!' " 07 % !$%(n!'' Em vrias situa(es s. )odem

ser usadas utilidades ordinais e no medi(es diretas do grau de bem1estar nem to1

)ouco )odem ser tentadas com)ara(es !uantificveis entre caba6es de bens' As

diferenas em Dutils unidades de utilidade so eticamente insignificantes' A

utilidade comanda a totalidade do es)ectro de um le!ue de escol0as mas nada )ode serinferido no !ue toca J intensidade das )referncias' Yuando a utilidade cardinal *


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a)licvel * )ossvel calcular a magnitudedas diferenasde utilidade isto * diferenas

entre o bem1estar )ro)orcionado )or diversos caba6es de bens e servios' Por outro

lado a utilidade ordinal ca)ta a)enas a ordenao Kran?ingM e no a intensidade das

)referncias' Os dois ti)os de fun(es de utilidade atribuem uma classificao aos

membros de um le!ue de escol0as' -este 4ltimo caso !uando se atribuem n4meros

re)resentativos da utilidade a con5untos de bens e servios * tentador com)arar os

nveis de utilidade entre )essoas' Contudo os economistas recon0ecem ou mel0or

insistem !ue as com)ara(es inter)essoais de utilidade so abusivas' -o existe uma

m*trica sim)les e 4nica !ue )ermita inter)retar o valor !ue diferentes indivduos

atribuem ao consumo de bens e servios'

Xm elemento da teoria marginalista !ue * relevante )ara a anlise da cultura * a ideia

de ut('(%!% "!$.(n!' %$snt a constatao de !ue mais do mesmo ou

semel0ante leva a nveis cada ve6 menores de satisfao adicional' Est )resente no

denominado )aradoxo do valor em !ue uma unidade de gua * inex)licavelmente

muito menos valiosa do !ue uma unidade de diamantes embora a )rimeira se5a

essencial J vida ao )asso !ue a segunda * um luxo sem utilidade intrnseca' Os

economistas c0egaram J concluso de !ue * o valor da unidade marginal !ue ex)lica o

conceito de valorQ se a gua se tornasse suficientemente escassa o seu valor

ultra)assaria o de !ual!uer diamante' Os bens culturais Kas belas artes )or exem)loM

)odem ser conce)tualmente tratados como Dbens de luxo' Z a utilidade marginal

decrescente !uando confrontada com os custos crescentes de )roduo !ue condu6 ao

e!uilbrio do mercado e ao mtico encontro entre a oferta e a )rocura' A anlise da

cultura e dos bens culturais resiste a anlises sim)listas em es)ecial no !ue di6 res)eito

Js manifesta(es culturais mais com)lexas tais como a cultura erudita' A!ui cada bem

* considerado to 4nico !ue a sua valori6ao no )ode seguir !ual!uer abordagem

Dmecanicista' Conceitos como valori6ao marginal utilidade decrescente do consumoe custos de )roduo tornam1se ento teori6a(es sem nexo'

A!uilo a !ue se c0ama Eono"(! 0o'u(u "to%o'o.(!"nt desde o seu

a)arecimento como rea de con0ecimento 0 mais de du6entos anos' Ho5e em dia a

disci)lina de Economia * identificada com a economia neoclssica uma abordagem

com)leta e coerente aos )roblemas individuais e sociais !ue )(e em evidncia recursos

e incentivos como ferramentas )ara satisfa6er um vasto le!ue de necessidades e )reos


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e custos marginais como determinantes do conceito de valor'9Por outras )alavras * o

)reo )ago )elo 4ltimo indivduo !ue reali6a a transao num mercado !ue revela o

valor do bem ou servio' #ecGer K9?@ )' =M )ro)]s !ue a economia combina os

B)ressu)ostos de um com)ortamento orientado )ara a maximi6ao )referncias

estveis e e!uilbrio de mercado usados de uma forma firme e im)lacvelF' Trata1se de

uma caracteri6ao de um m*todo mais do !ue de uma mat*ria' En!uanto m*todo a

caracteri6ao * obviamente limitada' O com)ortamento orientado )ara a maximi6ao

* uma descrio incom)leta e )or ve6es irrelevante do com)ortamento tal como *

entendido na economia contem)ornea' Ideias como a de racionalidade limitada em

!ue os indivduos )rocuram o !ue * suficientemente bom em ve6 do !ue * mel0or com

base num con5unto de informao limitado e )or ve6es autoim)osto esto agora

integradas na cincia econ.mica' -o !ue se refere Js )referncias ou se5a J

re)resentao formal da!uilo !ue as )essoas !uerem e dese5am estas )odem ser

mani)ulveis mutveis com o tem)o e )or ve6es de muito difcil re)resentao' Ideias

como a de de)endncia em !ue o consumo muda a nature6a dos benefcios e a de

desconto 0i)erb.lico Kh4perbolic discountingM em !ue o futuro distante *

anormalmente desvalori6ado tamb*m foram integradas na corrente econ.mica

dominante' Por fim a ideia de e!uilbrio de mercado embora constitua um elemento

metodol.gico c0ave no im)ede a aceitao de !ue os mercados )odem estar

tem)orariamente mas de forma relevante em dese!uilbrio' Acresce ainda !ue a

Economia recon0eceu !ue existem reas )ara as !uais no existem mercados

fre!uentemente devido a normas sociais e culturais' Em suma a coerncia e a

integralidade da metodologia da corrente econ.mica dominante no constitui uma

garantia de realismo ou mesmo relevncia'

Xma das formas de organi6ar o !ue a economia entende como a!uilo !ue o ser 0umano

!uer e dese5a * recon0ecer o contraste entre %u!s !#o$%!.ns ; $!'(%!%

on/"(!Q

9' A abordagem o#3t(0(st!oupositi%a baseada no com)ortamento observvel dos

indivduos revelado )elas escol0as reali6adas dentro de um con5unto de bens e

servios materiais incluindo la6er'

17A)esar de um m*todo comum e dominante a economia inclui vrias abordagens analticas )or ve6es contradit.riasincluindo entre outras a economia Dneo1Ge3nesiana a economia institucional a economia marxista a economiafeminista e a economia ecol.gica'


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:' A abordagem su#3t(0(st! baseada em informa(es sobre imateriais tais como

o)ini(es e avalia(es a)uradas ou dedu6idas atrav*s de in!u*ritos a indivduos'

A segunda abordagem tem tido maior dificuldade em ser validada )ela corrente

econ.mica dominante e tem sido fre!uentemente considerada como Dmenos cientfica'

-o obstante muitas anlises te.ricas no ob5etivistas tm vindo a ad!uirir relevncia

na cincia econ.mica incor)orando fatores como as emo(es a identidade a

autoestima o significado o estatuto etc'9>As duas )ers)etivas anteriormente referidas

esto relacionadas com uma distino fundamental em Economia !ue * relevante em

!ual!uer anlise dos sistemas sociaisQ a %(st(n)o nt$ p$o%u)o tno'o.(!

)or um lado ut('(%!% p$*$:n(!s )or outro' A )roduo e a tecnologia

definem o !ue * Dfisicamente vivel o !ue de)ende dos recursos in)uts e t*cnicas

atualmente dis)onveis bem como da forma como os diferentes in)uts so

combinados' Conv*m lembrar !ue os in)uts incluem um con5unto de fatores no

observveis tais como liderana confiana com)etncias de gesto etc' A utilidade e

as )referncias )or outro lado di6em res)eito ao valor !ue os indivduos atribuem em

termos sub5etivos aos recursos )ostos J sua dis)osio atrav*s da )roduo troca

direta ou com*rcio' Estes recursos !ue )ro)orcionam bem1estar incluem no s. todos

os bens e servios la6er como tamb*m !uais!uer elementos materiais ou imateriais

!ue afetem o bem1estar' A medio e discusso do conte4do de utilidade e )referncias

so mais difceis do !ue a avaliao da tecnologia e das )ossibilidades de )roduo de

uma sociedade' ,eli6mente o (n%(0(%u!'(s"o "t/%(o leva a Economia e os

economistas s*rios a desviarem1se de !ual!uer definio fec0ada do !ue * Dbom ou

Dmau )ara !ual!uer indivduo' Isto di6 obviamente res)eito a !ual!uer determinao

do valor intrnseco da cultura e dos bens culturais' semel0ana do !ue acontece com

outras cincias sociais os valores e a cultura do Dobservador cientfico no )odem ser

com)letamente isolados da Drealidade observada um paralelo com )rinc)io daincerte6a de Heisenberg na ,sica em !ue a observao afeta o observado' Em termos

sociais o observador influencia a nature6a da observao' A Economia * uma cincia

social e nunca foi isenta em mat*ria de valor ou cultura' A boa notcia * !ue os seus

)raticantes recon0ecem cada ve6 mais este facto e a sua metodologia os incentiva a

)orem de )arte a maioria dos 5u6os de valores idiossincrticos'

A Economia evoluiu no sentido da validao da im)ortncia da utilidade e das

)referncias e adotou )rogressivamente uma abordagem mais sub5etivista !ue facilita a

18Para discusso ver ,re3 e $tut6er K:;;:M'


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incor)orao da cultura no debate' Xm comentrio !ue sugere a nature6a Dbinria da

Economia relacionada com a cultura * sabiamente a)resentado em ,ernande6 K:;9;MQ

B6s economistas modelam os indi%duos como agentes econmicos que fa8em

escolhas num ambiente econmico e institucional0 de acordo com as suas prefer(ncias

e crenasH Consideremos duas sociedades hipot:ticas confrontadas com situa&es

institucionais e econmicas id(nticasH Suponhamos que0 apesar destes ambientes

id(nticos0 essas sociedades chega%am a resultados diferentes0 que refletiam o facto de

os seus habitantes terem feito escolhas diferentesH .ostaramos de di8er que essas

escolhas foram diferentes porque essas sociedades possuem culturas diferentes0 isto :0

porque s'o diferentes em termos de distribui'o de prefer(ncias e crenas entre os

indi%duosH Portanto0 no #mbito do que est/ a ser discutido0 seria mais Atil uma

defini'o que considere as diferenas culturais como uma %aria'o sistem/tica das

crenas e prefer(ncias no tempo0 no espao e entre os grupos sociaisF'

$eguem1se algumas das caractersticas es)ecficas !ue facilitam a incor)orao da

cultura num !uadro baseado na EconomiaQ

9' 2o lado da ut('(%!% %!s p$*$:n(!s os desenvolvimentos incluemQ

a' Incor)orao de ut('(%!%s (nt$%pn%nts em !ue a utilidade de um

indivduo de)ende da utilidade de um ou mais indivduos' -o caso da

utilidade interde)endente o bem1estar sub5etivo de um indivduo de)ende

do bem1estar de outro indivduo ou de um gru)o de referncia como )or

exem)lo familiares um gru)o de colegas um gru)o *tnico ou um gru)o

nacional etc' A interde)endncia )ode ser negativa como * o caso da inve5a

ou )ositiva !uando se trata de altrusmo'

b' A ideia de ut('(%!% p$ossu!' em !ue a avaliao das a(es de)ende

do )rocesso associado Js a(es )ara al*m dos seus resultados e emerge

D)or!ue as )essoas tm uma consci(ncia de si mesmas' O conceito

incor)ora assim um as)eto central da Psicologia $ocial a)licado J cincia

econ.mica nomeadamente !ue as )essoas do im)ortncia J forma como

se veem a si mesmas como seres 0umanos e J forma como so vistas )elos


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outros KLM'9? -o im)orta a)enas o qu( mas tamb*m o como' 2ito de

outro modo os meios so to im)ortantes !uanto os fins' Esta caracterstica

coloca nfase na utilidade como bem1estar e desvalori6a o com)ortamento

instrumental'

c' Considerao dos #n*6(os p!$! !s .$!)9s *utu$!s de !uem ainda

no existe e no )ode influenciar nem os mercados nem as )olticas a!ueles

!ue no )odem nem com)rar nem votar mas !ue so afetados )elas

decis(es atuais' Estamos a falar da criao de bens cu5os benefcios ou

custos vo )erdurar' Z evidente !ue se a cultura tiver benefcios

intergeracionais !uem ainda no nasceu vai beneficiar sem !ue l0e ten0a

sido )ossvel contribuir com o seu Dvoto econ.mico atrav*s do mercado'

d' Considerao dos .ostos u"u'!t(0os %pn%nts %o t"po um

ti)o de fruio atrav*s do consumo semel0ante ao learning b4 doing na

)roduo em !ue a a)reciao de um bem ou servio muda no tem)o )elo

sim)les facto de se ter contacto com esse bem ou servio' Trata1se de um

mecanismo semel0ante ao da de)endncia mas !ue no est associado a

efeitos secundrios nocivos )ara a sa4de'

:' Os desenvolvimentos do lado dap$o%u)o tno'o.(!incluemQ

a' "econ0ecimento de 4t$n!'(%!%s sp(''o0$s entre indivduos locais

e no menos im)ortante no tem)o' Por outras )alavras o valor dos

)rodutos no corres)onde inteiramente ao valor !ue l0es * atribudo )elos

mecanismos de mercado K)reosM' Isto acontece )or!ue os benefcios so

)ro)orcionados a indivduos !ue no )recisam de )agar )ara deles

usufrurem'

b' Considerao de #ns p8#'(os (nt$"1%(os !ue entram na )roduo de

outros bens mas !ue de)endem de resultados societrios e afetam

)rodutores individuais de uma forma )otencialmente im)ortante'

c' ,un(es )roduo !ue integram (nputs outputs su#3t(0os

imateriais dando origem a dificuldades na com)reenso da im)ortncia

197er ,re3 et alHK:;;


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do !ue * D)rodu6ido atrav*s de medi(es !uantitativas como )or exem)lo

o volume e o valor'

d' A )resena de nveis elevados de $(so (n$t7! no ,u!nt(*(0'

nas trocas econ.micas e sociais' Embora o risco se5a geralmente!uantificvel e )or conseguinte )assvel de avaliao e cobertura de seguro

a incerte6a refere1se a )erturba(es no !uantificveis e )otencialmente

geradoras de mudanas im)revistas'

Co66i K9??>M )ro)(e u" "o%'o "!t"t(o ,u ons(%$! ! u'tu$!de uma

forma ex)lcita com um con5unto de )ressu)ostos !ue o tornam o)eracional )ara a

mat*ria em anlise' Este modelo no * 4nico nem to1)ouco se trata de um modelo

)adro mas usamo1lo como exem)lo caricatural )ara ilustrar a forma como a

Economia )ode incor)orar a cultura e alguma ^ e sublin0a1se Dalguma da sua

ri!ue6a' Para Co66i a cultura * como uma bol0a um elemento de valor !ue )ossui um

valor 5ustificado ou in5ustificado de)endendo da forma como os indivduos o

entendem' Trata1se de um modelo de crescimento !ue abrange vrias gera(es

Ko%erlapping generations gro+th modelM ou se5a em !ue a economia cresce ao longo

do tem)o torna1se mais rica e existem gera(es subse!uentes se!uencialmente

relacionadas com as )rimeiras mas com interesses diferentes e com acesso a con5untos

diferentes de recursos' A cultura * encarada como um in)ut )4blico no )rocesso de

)roduo ou se5a como um elemento )rodutivo ao !ual todos tm livre acesso e em

!ue o seu uso )or uma )arte no im)ede a outra de fa6er o mesmo se5am indivduos

em)resas ou institui(es' Al*m disso trata1se de um input )ara os )rocessos de

)roduo das gera(es futuras aumentando a eficincia do esforo laboral' O valor de

mercado da cultura dada a sua nature6a de bem )4blico * facilmente relacionado com

a ideia de bol0a ou se5a )ossveis situa(es em !ue o valor atribudo a um ativo ou

ob5eto tem muito )ouca relao com a soma dos benefcios )resentes e futuros !ue esse

ob5eto ou ativo )ro)orcionar' Trata1se de uma valori6ao !ue no est diretamente

relacionada com o valor da cultura )ara o )resente mas antes com o valor da cultura

)ara as futuras gera(es' Existe a )ossibilidade de a cultura en!uanto bol0a ser ao

mesmo tem)o racional e estacionria ou se5a existe uma ex)ectativa autorreali6vel de

um valor crescente da cultura como ativo imaterial !ue * su)erior ao seu )reo de

mercado atual' Esta valori6ao acrescida da cultura * essencial )ara o crescimento' $e

o valor da cultura no for recon0ecido e crescente os incentivos )ara Da ad!uirir

diminuiro e a economia )oder estagnar' Conv*m lembrar !ue a cultura * D)rodutiva


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mas !ue os seus benefcios no )odem ser diretamente ad!uiridos )elas gera(es

atuais ra6o )ela !ual o efeito Dti)o bol0a * necessrio )ara uma correta incor)orao

da cultura na economia' $im)listaR $im' Nas elementos como a nature6a imaterial e de

bem )4blico da cultura o seu efeito )rodutivo indireto e a sua relevncia )ara as

gera(es futuras esto todos a!ui )resentes'

-este momento 5 com)reendemos como a metodologia evoluiu de uma fraca

abordagem materialista baseada na observao de escol0as individuais )ara um

!uadro metodol.gico mais abrangente !ue integra a com)lexidade das motiva(es

individuais' Este !uadro inclui o !ue * imaterial e altrusta tem em conta o )a)el

desem)en0ado )ela eficincia e )ela e!uidade integra o tem)o e considera o )a)el das

gera(es futuras e!uaciona os incentivos es)ecficos da escol0a )4blica e a avaliao

dos bens )4blicos )ondera o outro Dsub5etivo )or mais difcil !ue )ossa ser e

recon0ece a dificuldade do conceito de e!uilbrio nas sociedades dinmicas onde os

recursos e a tecnologia )or um lado e as )referncias e as institui(es )or outro se

encontram em constante mutao alargando o cam)o das )ossibilidades' Em suma

dis)omos das ferramentas )ara nos libertarmos de %u!s 0(s9s ($$!'(st!s %

Eono"(!Q uma Economia ti)o 2isne3 ing*nua e grotesca )ersonificada na figura de

um tio rico cu5o maior )ra6er consiste em mergul0ar numa )il0a com o seu din0eiro

uma viso ti)o 2ali o surrealista !ue move o seu famoso bigode )ara cima e )ara baixo

num vdeo )ublicitrio do Dc0ocolate +anvin caricaturado )elo tamb*m surrealista

Andr* #renton com o termo *%ida Dollars, M um sim)les anagrama do nome

$alvador 2ali' A Economia en!uanto cincia social no )recisa de ter nem uma

)ers)etiva ing*nua do din0eiro nem uma viso excessivamente materialista da cultura'

A ,igura III resume a evoluo da metodologia econ.mica )ara incor)orar em torno

do indivduo diversas caractersticas determinantes !ue transformaram a sua mat*ria'

A maior )arte destes fatores seno todos so determinantes )ara um estudo coerenteda relao entre a cultura e a economia'


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Figura H Evolu"#o da Ci9ncia Econ&mica

Poder1se1 defender seguramente !ue o %#!t so#$ o ("p!to %! u'tu$! na

economia e na sociedade no tirou )artido das vantagens da evoluo da metodologia

econ.mica' Tal como disse Pier +uigi $acco *


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Meto&olo'ia &este $stu&o

A cincia econ.mica tem )rogressivamente valori6ado a sua vertente interdisci)linara)licando a sua metodologia de anlise a reas temticas como a economia da cultura a

noo de ca)ital social a noo econ.mica de felicidade e de sustentabilidade entre

outras':9 O )resente estudo tirar )artido dessa ri!ue6a metodol.gica e coerncia

analtica at* agora com uma a)licao muito limitada na rea das )olticas culturais'

Procuraremos organi6ar uma discusso !ue com base na metodologia da cincia

econ.mica oferea vrios nveis adicionais de sentido Js )olticas culturais' A

metodologia do estudo tem como ob5etivo 4ltimo )rodu6ir uma leitura legvel e 4til da

fronteira do con0ecimento em termos de anlise econ.mica da cultura leitura essa !uefacilite a a)ro)riao desse con0ecimento )elos decisores )olticos'

A metodologia do estudo ter assim )or base os seguintes !uadros de anlise

desenvolvidos e amadurecidos na cincia econ.mica e em outras cincias sociaisQ

Indi%idualismo metodolgico A ex)licitao e estudo dos incentivos

materiais ou imateriais !ue constituem vetores de ao dos cidados

en!uanto indivduos e como )artici)antes interessados nas atividades de

organi6a(es )4blicas e em)resas )rivadas

Escolha pAblica A anlise das formas de atuao de organi6a(es )4blicas no

!uadro da democracia re)resentativa e dos )rocessos es)ecficos de deciso da

administrao )4blica

Economia pAblica A anlise do )a)el do estado das suas agncias e das

coletividades de cidados en!uanto )rodutores ou )rovedores de bens )4blicos

ou en!uanto atores com ca)acidade de coordenao e de iniciativa )r.)ria

:9 7e5a1se entre outros NansGi K:;;;M e $obel K:;;:M )ara ca)ital social ,olbre et al' K:;;;M e ,re3 et al' K:;;:M )araa relao entre bem1estar felicidade e rendimento Elster K9??>M Hanus0eG et al' K:;;>M e +ein K9??@M )ara as

com)onentes )sicol.gicas do desenvolvimento /uiso et al' K:;;@M )ara a relao entre cultura e desenvolvimento#oles K9??>M )ara a relao entre mercados cultura e institui(es e -ord0aus e Vang K9??@M )ara os custos dasaltera(es climticas'


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Crescimento econmico O exame dos mecanismos macro e microecon.micos

!ue geram )rogresso tecnol.gico acumulao de fatores de )roduo e

aumento do nvel e !ualidade de vida dos cidados

Econometria e an/lise estatstica A avaliao da validade das infernciasem)ricas !uanto J relao entre atividades e )olticas culturais e o seu im)acto

na economia tendo )or base a distino entre causalidade e correlao e a

avaliao da robuste6 das es)ecifica(es em)ricas mais relevantes

$em sacrificar a sua legibilidade e a)ro)riao )elos decisores )olticos o estudo

)retende assinalar e distinguirQ

1 conceitos e associa(es em)ricas

1 causalidade e correlao

1 efeitos de curto e de longo )ra6o

1 im)actos de nvel e de taxa de crescimento

1 efeitos diretos e indiretos nomeadamente externalidades e s)illovers

1 a validade relativa das interven(es do estado e dos agentes )rivados em

)articular face a bens com nature6a de bem1)4blico'

Ambicionamos )rodu6ir uma ferramenta de motivao dos decisores de )oltica

econ.mica e racionali6ao da discusso em torno dos benefcios econ.micos da

cultura' Pretendemos !ue essa ferramenta se5a relevante nos )lanos nacional e

euro)eu' Procuramos uma anlise sugestiva e envolvente !ue a)oie uma mudana do

)aradigma de anlise e de conceo de )olticas culturais valori6ando as suas

com)onentes de desenvolvimento inovador inclusivo e sustentvel' Z nossa convico

!ue o )ioneirismo e im)ortncia de uma viso unificadora e estruturante res)onder a

necessidades de )oltica cultural 5 claramente manifestas mas ainda )or satisfa6er'

Este estudo )retende su)rir essa necessidade' O trabal0o formula uma matri6 !ue

relacione caractersticas os im)actos da cultura em termos de )rodutos servios e

infraestruturas culturais com os ob5etivos da Euro)a :;:;' A fundamentao

conce)tual e em)rica dessas rela(es valori6ar a cultura como vertente fundamental

)ara )romover o crescimento inovador inclusivo e sustentvel na Euro)a'


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-o )assado recente a economia tem valori6ado a sua com)onente inter1disci)linar e

a)licado a sua metodologia e anlise a temas como a economia da cultura ca)ital

social felicidade sustentabilidade e outras m*tricas no convencionais do bem1estar

0umano':: Pretendemos usar essa ri!ue6a metodol.gica e coerncia analtica )ara

desvendar as diferentes valncias da cultura )ara o desenvolvimento e o crescimento

econ.mico' -o fundo organi6ar uma discusso !ue nas )alavras de $acco K:;99M

necessita de Dla3ers of meaning on 0ic0 to develo) ne models and )ractices of

sustainabilit3 derived from massivel3 )arallel forms of collective intelligence'

O estudo vai analisar avaliar e organi6ar o estado da arte do con0ecimento da relao

entre cultura e desenvolvimento econ.mico' Para isso analisar1se1 a literatura de

cincia econ.mica nas suas vertentes conce)tual e em)rica assim como literaturas

correlatas de forma a obterQ

uma caracteri6ao conce)tual rigorosa da forma como a cultura nas suas

diversas manifesta(es se constitui determinante do desenvolvimento

econ.mico

uma ex)osio da validade em)rica das rela(es acima delineadas

uma discusso da relao es)ecfica entre atividades culturais e diferentes

benefcios no estritamente econ.micos como sustentabilidade ambiental e

social felicidade e bem1estar

uma corres)ondncia entre o !uadro conce)tual desenvolvido acima e os

ob5etivos da Euro)a :;:; !uanto a sustentabilidade incluso e inovao

diagn.stico relativo de Portugal versus os restantes )ases euro)eus !uanto ao

investimento e )artici)ao em actividades culturais e a sua relao com os

ob5ectivos da Euro)a :;:;

a)ontar a dis)onibilidade dos indicadores ca)a6es de acom)an0ar as escol0as

de )oltica segundo os diferentes im)actos no desenvolvimento'

227e5a1se entre outros NansGi K:;;;M e $obel K:;;:M )ara ca)ital social ,olbre et al' K:;;;M e ,re3 et al' K:;;:M )ara a

relao entre bem1estar felicidade e rendimento Elster K9??>M Hanus0eG et al' K:;;>M e +ein K9??@M )ara ascom)onentes )sicol.gicas do desenvolvimento /uiso et al' K:;;@M )ara a relao entre cultura e desenvolvimento#oles K9??>M )ara a relao entre mercados cultura e institui(es'


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Parte II

Cultura e DesenvolvimentoEconmico


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Cultura e Desenvolvimento $con(mico

* economia de%e economi8arH Cabe $ cultura economi8ar o que a economia n'o economi8aH,

lvaro /arcia de uiga

Xma das !uest(es c0ave )ara entender o )a)el da cultura no desenvolvimento * a

identificao da relao entre ! u'tu$! !s (nst(tu()9s' Tabellini K:;;>aM )ro)(e

!ue os valores atuais )odem refletir o funcionamento das institui(es )olticas durante

um grande )erodo de tem)o' 2e certa forma os valores e a cultura funcionam como

validadores das institui(es !ue )ossuem o dom da sobrevivncia e naturalmente

alguma eficcia' Nas existe um fluxo bidirecional de informao entre os valores e as

institui(es' Os valores )odem mudar J medida !ue os incentivos contem)orneos e os

resultados tamb*m mudam )ondo os valores em !uesto' Im)ortante ser notar !ue as

(nst(tu()9s (n*o$"!(s !ue com)lementam as formais e so fundamentais )ara o

desenvolvimento )odem de)ender de valores crenas e cultura de uma forma ainda

mais direta do !ue as institui(es formais' Xm )roblema im)ortante * a forma como a

relao entre cultura e desenvolvimento muda no tem)o tanto no !ue di6 res)eito Js

condi(es de )roduo da cultura como aos benefcios )otenciais !ue advm da cultura

e da )roduo cultural )ara a economia'

Xm dos )rinci)ais !uadros conce)tuais * o de Pier +uigi $acco K:;99M !ue a)resenta

u" ont4to p!$! !n'(s %! u'tu$! o"o ! p$o%u)o % (%(!s


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recursos )ro)orcionados aos )rodutores de cultura no so considerados como uma

transao de mercado sendo antes elementos simb.licos com)arveis a uma troca

m4tua de )rendas entre o mecenas e o artista em !ue o )rimeiro tem um )oder de

deciso substancial' O n4mero de )rodutores de cultura * muito limitado assim

como o do )4blico ao !ual se destina' Esta fase da )roduo cultural bem como os

seus re)resentantes da *)oca coabitou com sociedades muito desiguais onde a

ri!ue6a era acumulada )elas elites' -o entanto conv*m notar !ue alguns dos mais

duradouros cones da cultura )elo menos na Euro)a foram )rodu6idos neste

sistema'

Cultura 250 O modelo !ue se estabeleceu na aurora da revoluo industrial e na

emergncia das sociedades de mercado ao mesmo tem)o !ue revolu(es )olticas

incluindo o surgimento do nacionalismo condu6iram ao nascimento do Estado

moderno com uma nova e )oderosa ca)acidade de acumular recursos e de decidir

como os gastar' Existe um claro alargamento e democrati6ao das audincias

culturais a )ar de um !uestionamento dos )rivil*gios das classes regentes' O acesso

J cultura a).s o desenvolvimento da educao )4blica )assa a ser encarado

como um direito universal !ue fa6 )arte integrante da ideia de cidadania' A

revoluo industrial de )endor cultural na transio )ara o s*culo && cria ascondi(es tecnol.gicas necessrias ao a)arecimento dos mercados de massas da

cultura' Os modernos e!ui)amentos de im)resso fotografia cinema grava(es de

m4sica emisso de rdio entre outros so ca)a6es de fornecer novos )rodutos

culturais a audincias em massa )or um )reo cada ve6 mais acessvel des)ertando

mesmo um debate sobre BA Obra de Arte na Era da $ua "e)rodutibilidade

T*cnicaF':8As classes trabal0adoras veem o seu )oder de com)ra e tem)o de la6er

aumentar o !ue condu6 ao crescimento de uma Dind4stria de entretenimento

sugerindo um contraste entre a arte e o la6er !ue )erdura at* aos dias de 0o5e' Omecenato )4blico surge como uma fora )oderosa com o Estado a interessar1se

)ela cultura como uma fora unificadora e mobili6adora' O Estado torna1se

Dfacilitador Dmecenas Dar!uiteto Dengen0eiro alimentador de cidados e

elites' As audincias crescem mas o n4mero de )rodutores de cultura continua

limitado )or barreiras !ue incluem o acesso a tecnologias de )roduo' As

atividades culturais e criativas ad!uirem fora e coerncia como um sector !ue

)rodu6 valor econ.mico num contexto de mercado )ro)orcionando gan0os

237er #en5amin K9?8@M'


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avultados' Ainda 0o5e a cultura re)resenta uma )arte es)ecfica e identificvel da

economia'

Cultura I50 Xma fase interm*dia recon0eceu a relao funcional entre a

)roduo cultural e os sectores no culturais com forte com)onente criativa

ar!uitetura moda designde ob5etos e )ublicidade e so im)lementadas )olticas

)4blicas )ara incentivar as ca)acidades de )roduo e em)reendedorismo na

economia' As inova(es tecnol.gicas ocasionam a ex)anso das )ossibilidades de

)roduo a )ar das )ossibilidades de consumo de cultura' A facilidade no acesso

aos dis)ositivos de )roduo com claras curvas de a)rendi6agem )ermite aos

indivduos )assar de consumidores a )rodutores e vice1versa a um ritmo cada ve6

mais r)ido e relevante' A noo de autoria bem como a de audincia mudam

drasticamente' Os autores mani)ulam os materiais com grande destre6a entre os

vrios cam)os de ex)resso' A cultura torna1se uma )arte mais ex)lcita da textura

das sociedades e economias afetando ainda !ue de forma im)lcita a maior )arte

das )rticas de consumo' Xma concentrao no sector cultural torna1se cada ve6

mais enganadora KNcCracGen 9?>@M'

-o contexto da Cultura 8'; 0 !ue )onderar sobre ! $'0=n(! %o on3unto

$snt % p$o%uto$s' Nuitas das novas transa(es ainda )ossuem uma

nature6a no comercial no so )agas e geram um rendimento muito baixo )ara os

)rodutores ainda !ue )ossuam um im)ortante significado simb.lico' Presentemente

esta democrati6ao da )roduo e difuso de cultura )arece ter destrudo ou estar

)restes a destruir Dmercados culturais im)ortantes tais como a gravao de m4sica e o

cinema' Curiosamente o veculo monetrio dessas ind4strias )arece ter mudado )ara

eventos ao vivo tais como concertos e outras atua(es'


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*abela 2 H Cultura 150 a Cultura I50 ' Caracteria"#o

Cultura 150 Cultura 250 Cultura I50

Aicos e

PoderososNecenas e audincia

Pa)el singular

inde)endente ainda

relevante

Ainda relevante

,assas AusentesTorna1se uma audincia

im)ortante

Torna1se )rodutora e

audincia

EstadoNaioritariamente

ausente

Torna1se um mecenas

im)ortantePerde relevncia

!rtistas Poucos e raros Cada ve6 mais Todos Kou noRM

*ecnologiaNaioritariamente

manual e idiossincrtica

Tecnologias )ara difuso

em massa tecnologias

onerosas na )roduo

Tecnologias acessveis

)ara )roduo e difuso

em massa

;alores

8mni.resentes

Prestgio estatuto e

re)utao da elite

conformidade com

felicidade a).s a morte

A nao o Estado o

cidado conformidade

com grande n4mero de

valores de gru)o

O cosmo)olita na aldeia

global liberdade de

criao e ex)resso

$ector

Econ&mico

Agricultura algum

com*rcio

Ind4stria agricultura em

declnio crescimento do

mercado

$ervios

desindustriali6ao

Xma n!$$!t(0! p!$!''!J relao entre cultura e desenvolvimento concentra1se na

"u%!n)! sto$(!'Q os diferentes nveis de im)ortncia !ue os sectores da economia

ad!uirem no tem)o J medida !ue a economia se vai desenvolvendo e tornando maisrica' Este ti)o de mudana estrutural tem como se torna evidente nos )argrafos

anteriores efeitos substanciais nas condi(es de )roduo e consumo de obras

culturais' A!ui 0 !ue realar o movimento !ue comeou com as economias

de)endentes da agricultura com uma )rodutividade relativamente baixa autarcias e

sociedades conservadoras Js !uais faltava um crescimento econ.mico significativo do

)roduto per capita':


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terrveis e !ual!uer dis)onibilidade de tem)o ou dis)osio mental era exclusiva de

uma minoria de ricos e )oderosos !ue eram fre!uentemente os administradores da

religio oficial' A cultura era usada )ara con!uistar )restgio e re)utao )essoal os

!uais tendiam a manter a ordem social existente' -os 4ltimos du6entos anos o ritmo

da industriali6ao acelerou e uma grande massa de trabal0adores concentrou1se J

volta das )rinci)ais cidades dando lugar ao a)arecimento de novos movimentos sociais

e a um anseio )or vo6 )r.)ria e democracia' -o menos im)ortante a inveno de

novos meios de comunicao incluindo fotografia cinema rdio gravao de vo6 e

mais tarde a televiso multi)licaram os )4blicos dos )rodutos culturais' A mel0oria do

rendimento das massas e notavelmente o alargamento das 0oras de la6er no incio da

regulamentao sobre os dias e as semanas de trabal0o condu6iram J emergncia de

uma ind4stria de entretenimento rentvel e )oderosa com im)ortncia econ.mica

crescente' Esta nova ind4stria ameaou e at* certo )onto substituiu )rodutos culturais

at* ento destinados Js elites' A emergncia da ind4stria de entretenimento deu1se a

)ar do alargamento da educao )4blica e do franc0ising bem como do a)arecimento

do nacionalismo !ue se valia destes novos meios )ara transmitir as suas mensagens de

acordo com os interesses dos Estados nacionais emergentes' A diminuio dos custos

de trans)orte facilitou a criao de mercados de massa e im)ulsionou o com*rcio

internacional' Ao )erodo )osterior J $egunda /uerra Nundial KboomM caracteri6ado

)elo fortalecimento do sector dos servios e )ela desindustriali6ao seguiu1se uma

mudana substancial no local de trabal0o com vrias atividades econ.micas a serem

interligadas com outras )r.)rias do cam)o cultural tais como a ca)acidade de

comunicar a em)atia com os outros e a tolerncia da diversidade em ve6 da )rocura da

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Estado Cultura e Desenvolvcimento Economico