Guia do Censo 2010 para Jornalistas

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  • Coordenao de Comunicao Social

    Guia do

    para Jornalistas

  • Presidente da RepblicaLuiz Incio Lula da Silva

    Ministrio do Planejamento, Oramento e GestoPaulo Bernardo Silva

    INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE

    PresidenteEduardo Pereira Nunes

    Diretor-ExecutivoSrgio da Costa Crtes

    RGO ESPECFICOS SINGULARES

    Diretoria de PesquisasWasmlia Socorro Barata Bivar

    Diretoria de GeocinciasLuiz Paulo Souto Fortes

    Diretoria de InformticaPaulo Csar Moraes Simes

    Centro de Documentao e Disseminao de InformaesDavid Wu Tai

    Escola Nacional de Cincias EstatsticasSrgio da Costa Crtes (interino)

    UNIDADE RESPONSVEL

    Presidncia

    Coordenao de Comunicao SocialSilvia Maia Fonseca

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    Caro jornalista,

    Em 2010, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) realizar o Censo 2010. Este trabalho, que envolver centenas de milhares de pessoas, pretende trazer ao conhecimento da sociedade, dos rgos pblicos e privados, o retrato mais fiel de nosso povo e da realidade nos cerca de 58 milhes de domiclios do pas.

    atravs do Censo 2010 que saberemos quantos e como somos e de que forma vivemos. Enfim, informaes que levam a uma infinidade de pautas e boas matrias!

    Este Guia, elaborado pela Coordenao de Comunicao Social do IBGE*, pretende ajud-lo a se preparar para tais oportunidades de cobertura, trazendo as principais informaes sobre o Censo: a abrangncia da pesquisa, a logstica na preparao do trabalho e os temas abordados nos questionrios que o IBGE levar a campo entre 1 de agosto e 31 de outubro.

    Por fim, propomos uma parceria: para que o IBGE consiga tirar a fotografia mais ntida o possvel do Brasil, preciso informar ao pblico em geral sobre a importncia de abrir as portas aos recenseadores com segurana - e de que forma os resultados da pesquisa contribuiro para o exerccio da cidadania. Contamos com sua ajuda na divulgao do Censo 2010. E estamos sua disposio para quaisquer esclarecimentos.

    Coordenao de Comunicao Social do IBGE.

    * Com a organizao do jornalista Paulo Maurcio Schueler da Encarnao

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    ApresentaoO que o Censo?

    A palavra censo vem do latim census e quer dizer conjunto dos dados estatsticos dos habitantes de uma cidade, provncia, estado, nao. O Censo a nica pesquisa que visita todos os domiclios brasileiros (cerca de 58 milhes espalhados por 8.514.876,599 km). Para conhecer a situao de vida da populao em cada um dos 5.565 municpios do pas. Um trabalho gigantesco, que envolve cerca de 230 mil pessoas, bem diferente da pesquisa amostral, que, como o prprio nome indica, investiga uma amostra da populao e, a partir de modelos estatsticos, chega representao do todo.

    Para que serve o Censo?

    O Censo a principal fonte de dados sobre a situao de vida da populao nos municpios e localidades. So coletadas informaes para a definio de polticas pblicas em nvel nacional, estadual e municipal. Os resultados do Censo tambm ajudam a iniciativa privada a tomar decises sobre investimentos. Alm disso, a partir deles, possvel acompanhar o crescimento, a distribuio geogrfica e a evoluo de outras caractersticas da populao ao longo do tempo.

    Que polticas pblicas podem ser geradas a partir dos resultados do Censo?

    Atravs do Censo, o poder pblico pode identificar reas de investimentos prioritrias em sade, educao, habitao, saneamento bsico, transporte, energia, programas de assistncia infncia e velhice. E tambm selecionar locais que necessitam de programas de estmulo ao crescimento econmico e desenvolvimento social.

    O Censo interfere nos repasses de verbas pblicas?

    Ao contar a populao, o Censo produz resultados que servem de parmetro para saber quanto cada cidade receber de repasse federal. So os resultados do Censo que fornecem as referncias para as estimativas populacionais realizadas nos anos seguintes, com base nas quais o Tribunal de Contas da Unio (TCU) define as cotas do Fundo de Participao dos Estados e do Fundo de Participao dos Municpios. Alm de fornecer informaes imprescindveis para a distribuio oramentria das pastas da Educao, Cultura, Sade e Infraestrutura, baseadas no nmero e distribuio da populao.

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    O Censo interfere na representao poltica?Sim. So os resultados do Censo que fornecem as referncias para as

    estimativas populacionais, com base nas quais definido o nmero de deputados federais, estaduais e vereadores de cada estado e municpio.

    Como a iniciativa privada utiliza os dados do Censo?Os dados do Censo fornecem parmetros para as decises de investimentos

    do setor privado, como a seleo de locais para a instalao de fbricas, shopping centers, escolas, creches, cinemas, restaurantes etc.

    Como os censos surgiram no Brasil?Antes de 1870, as estatsticas sobre a populao brasileira eram

    conjecturais, destinadas a atender aos interesses de nossa ento metrpole, Portugal. Sob recomendao da coroa portuguesa, autoridades eclesisticas no Brasil contaram a populao em 1776, e estimou-se que no Brasil viviam 1.900.000 almas.

    Quando ocorreu o primeiro Censo no Brasil?O IBGE considera que o primeiro Censo Demogrfico do Brasil foi realizado

    em 1872, poca em que o pas era uma monarquia governada pelo imperador D. Pedro II. Alm de perguntas sobre sexo, idade, escolaridade e estado civil, religio e deficincia fsica, o questionrio inclua a pergunta se a pessoa era livre ou escrava. J o primeiro Censo a ser realizado pelo IBGE foi o de 1940.

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    Quantos Censos j ocorreram no Brasil?J ocorreram 11 Censos no Brasil1. Na tabela abaixo, voc encontra os anos

    em que eles ocorreram e qual foi a populao do Brasil apurada nessas ocasies.

    Por que os Censos so realizados de dez em dez anos?Os Censos tm ocorrido decenalmente em quase todo o mundo. Entre os

    especialistas inquestionvel a importncia de se respeitar o intervalo de dez anos, pois a recomposio de uma populao nacional com base em Censos posteriores ou anteriores no tarefa fcil, nem em pases com populao estvel. Alm disso, trata-se de uma operao dispendiosa e que necessita de grande preparo logstico. O Censo brasileiro realizado a cada dcada e um dos maiores do mundo.

    Outros pases realizaro Censos em 2010?Sim. Em 2010, outros 67 pases alm do Brasil faro censos demogrficos,

    incluindo alguns dos mais populosos das Amricas (EUA, Mxico, Repblica Dominicana, Costa Rica, Panam, Argentina, Venezuela, Bolvia e Uruguai) e da sia (China, Indonsia, Paquisto, Japo, Filipinas, Tailndia e Coreia do Sul), alm da Rssia, Sua, Finlndia, Cabo Verde, Costa do Marfim, Zmbia e Papua / Nova Guin, entre outros. Considerando-se as informaes

    1 Alm da realizao dos 11 Censos Demogrficos, o IBGE tambm realizou, nos anos de 1996 e 2007, Contagens Populacionais cujo objetivo foi aprimorar a qualidade das estimativas anuais da po-pulao, uma vez que, de acordo com o Artigo 102 da Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992, o IBGE deve encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio TCU, at o dia 31 de outubro de cada ano, a relao das populaes por Estados e Municpios para que o TCU possa determinar a distribuio dos recursos do Fundo de Participao Municipal - FPM.

    Censo de 1872 10.112.061 habitantes.

    Censo de 1890 14.333.915 habitantes.

    Censo de 1900 17.318.556 habitantes.

    Censo de 1920 30.635.605 habitantes.

    Censo de 1940 41.165.289 habitantes.

    Censo de 1950 51.941.767 habitantes.

    Censo de 1960 70.070.457 habitantes.

    Censo de 1970 93.139.037 habitantes.

    Censo de 1980 119.002.706 habitantes.

    Censo de 1991 146.825.475 habitantes.

    Censo de 2000 169.799.170 habitantes.

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    populacionais da ONU a respeito desses 68 pases (includo o Brasil), quase a metade (46,8%) da populao mundial ser recenseada em 2010.

    Todas as pessoas so entrevistadas no Censo?O censo uma pesquisa domiciliar e seria uma operao logstica

    extremamente complexa e demorada ter de entrevistar os cerca de 190 milhes de brasileiros, um a um. Portanto, a partir de 1 de agosto, o IBGE visita todos os domiclios do Pas cerca de 58 milhes de domiclios - e, dentre seus moradores, um ou mais moradores respondem ao recenseador e prestam informaes sobre todos os que ali moram.

    Se nascem e morrem pessoas todos os dias, como o Censo chega a um nmero de habitantes em determinado ano?

    por isso que os censos precisam ter uma data de referncia. No Censo 2010, essa data de referncia ser a noite do dia 31 de julho para 01 de Agosto. Assim, devem ser recenseadas todas as pessoas que moravam habitualmente no domiclio nesta data. Ou seja, as pessoas que nasceram depois de 31 de julho de 2010 no so recenseadas; e as pessoas que faleceram depois de 31 de julho de 2010 devem ser contadas, pois faziam parte do domiclio na data de referncia e, portanto, esto includas no Censo 2010.

    E por que foi escolhida a data de 31 de julho?O melhor perodo para a realizao do Censo aquele no qual o

    movimento da populao o menor possvel, e a grande maioria das pessoas est presente em seus domiclios. Dois outros aspectos importantes: as condies climticas durante o perodo da coleta de dados e a programao do Censo com o ano fiscal, pois operaes censitrias requerem liberao de recursos e contrataes, ambas em grande escala.

    A escolha da data de referncia tambm causa impactos na preciso e comparabilidade dos dados apurados. Levando-se em conta que a data de referncia do ltimo Censo foi o dia 1 de agosto de 2000, a comparabilidade com as informaes anteriores no ser prejudicada.

    Como garantir que o IBGE no passar as informaes de uma pessoa para rgos pblicos ou privados, como a Receita Federal e empresas de telemarketing, por exemplo?

    O Censo Demogrfico 2010 ser realizado com respaldo na legislao que rege os levantamentos das estatsti