Indicadores ri lagotucurui

1

INDICADORES DE AVALIÇÃO DA QUALIDADE AMBIENTAL

DA REGIÃO DE INTEGRAÇÃO LAGO DE TUCURUÍ

2012

2

GOVERNADOR DO ESTADO DO PARÁ

Simão Robison Oliveira Jatene

VICE – GOVERNADOR DO ESTADO DO PARÁ

Helenilson Cunha Pontes

SECRETARIA EXECUTIVA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E

FINAÇAS – SEPOF

Sérgio Roberto Bacury de Lira

INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E AMBIENTALDO

PARÁ – IDESP

Maria Adelina Guglioti Braglia

DIRETORIA DE PESQUISA E ESTUDOS AMBIENTAIS

Andréa dos Santos Coelho

3

Expediente

Diretoria de Pesquisas e Estudos Ambientais

Andréa dos Santos Coelho

Elaboração Técnica:

Andrea dos Santos Coelho

Camila da Silva Pires

Maicon Silva Farias

Revisão:

Fernanda Graim

Normalização:

Glauber Ribeiro

INDICADORES DE QUALIDADE AMBIENTAL DOS

MUNICÍPIOS DA REGIÃO DE INTEGRAÇÃO LAGO DE

TUCURUÍ/ Instituto de Desenvolvimento Econômico, Social e

Ambiental do Pará.- Belém: IDESP, 2012.

43 p.

1. Meio Ambiente 2. Qualidade Ambiental - Indicadores 3.

Região do Lago de Tucuruí– Pará I. IDESP II. Titulo

CDD 21 ed.: 333.7098115

4

LISTA DE ILUSTRÇÕES

Figura 1 - Municípios que compõem a Região de Integração Lago de Tucuruí. ................... 10

Figura 2 - Densidade demográfica da Região de Integração Lago de Tucuruí (2000/2010). 13

Figura 3 - Áreas protegidas nos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí. ....... 32 Figura 4 - Órgão gestor de meio ambiente na Região de Integração Lago de Tucuruí. ......... 39

Figura 5 - Caráter do Conselho de Meio Ambiente, nos municípios da Região de Integração

Lago de Tucuruí...................................................................................................................... 40

5

LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Densidade demográfica na Região de Integração Lago de Tucuruí nas últimas

quatro décadas. ......................................................................................................................... 12

Tabela 2. Densidade demográfica dos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí

(1991/2010). ............................................................................................................................. 13

Tabela 3. Taxa média anual de crescimento geométrico populacional- Região de Integração

Lago de Tucuruí........................................................................................................................ 14

Tabela 4. Taxa média geométrica anual de crescimento populacional dos municípios da

Região de Integração Lago de Tucuruí..................................................................................... 15

Tabela 5. Índice de Gini dos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí. .............. 17

Tabela 6. Renda per capita média na Região de Integração Lago de Tucuruí. ........................ 18

Tabela 7. IPA de malária dos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí (exames

positivos/1000 hab.). ................................................................................................................ 20

Tabela 8. Esperança de vida ao nascer dos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí. .................................................................................................................................... 22

Tabela 9. Taxa de mortalidade infantil dos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí (por 1000 nascidos vivos). .......................................................................................... 23

Tabela 10. Total de domicílios com acesso à rede de água na Região de Integração Lago de

Tucuruí. .................................................................................................................................... 25

Tabela 11. Total de domicílios com acesso ao sistema de esgoto na Região de Integração

Lago de Tucuruí em 2010. ........................................................................................................ 26

Tabela 12. Total de domicílios com acesso à coleta de lixo nos municípios da Região de

Integração Lago de Tucuruí. ..................................................................................................... 29

Tabela 13. Percentual de áreas protegidas nos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí. .................................................................................................................................... 33

Tabela 14. Índice de desmatamento dos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí. .................................................................................................................................... 35

Tabela 15. Índice de focos de calor nos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí. .................................................................................................................................... 37

6

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Evolução do número de habitantes da Região de Integração Lago de Tucuruí nos

últimos 30 anos. ........................................................................................................................ 11

Gráfico 2: Taxa média geométrica anual de crescimento populacional da Região de

Integração Lago de Tucuruí. ..................................................................................................... 15

Gráfico 3: Percentual dos domicílios da Região de Integração Lago de Tucuruí com sistema

de esgoto ligado à rede geral nos anos de 2000 e 2010. ........................................................... 27

Gráfico 4: Lixo coletado nos domicílios dos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí em 1991/2000/2010. ................................................................................................... 30

Gráfico 5: Incremento de desmatamento na Região de Integração Lago de Tucuruí no

período de 2001 a 2011. ........................................................................................................... 36

Gráfico 6: Incidência de queimadas na Região de Integração Lago de Tucuruí. ..................... 38

Gráfico 7: Pessoas ocupadas na área do meio ambiente nos órgãos ambientais dos

municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí. ............................................................ 41

7

SUMÁRIO

1. PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS ................................................................................ 9

2. POPULAÇÃO ................................................................................................................. 11

2.1 DENSIDADE DEMOGRÁFICA ............................................................................ 12

2.2 TAXA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL ................................................... 14

3. ECONOMIA ................................................................................................................... 17

3.1 ÍNDICE DE GINI .................................................................................................... 17

3.2 RENDIMENTO MÉDIO MENSAL ....................................................................... 18

4. SAÚDE............................................................................................................................ 20

4.1 MALÁRIA ............................................................................................................... 20

4.2 ESPERANÇA DE VIDA AO NASCER ................................................................. 21

4.3 COEFICIENTE DE MORTALIDADE INFANTIL ................................................ 22

5. SANEAMENTO BÁSICO .............................................................................................. 24

5.1 ACESSO AO ABASTECIMENTO DE ÁGUA ...................................................... 24

5.2 ACESSO AO SISTEMA DE ESGOTO .................................................................. 25

5.3 ACESSO À COLETA DE LIXO ............................................................................. 28

6. BIODIVERSIDADE ....................................................................................................... 31

6.1 ÁREAS PROTEGIDAS .......................................................................................... 31

6.2 ÍNDICE DE DESMATAMENTO ........................................................................... 33

6.3 ÍNDICE DE FOCOS DE CALOR ........................................................................... 36

7. CAPACIDADE INSTITUCIONAL ............................................................................... 39

7.1 ÓRGÃO GESTOR DE MEIO AMBIENTE ........................................................... 39

7.2 CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE .............................................. 40

7.3 PESSOAS OCUPADAS NA ÁREA DE MEIO AMBIENTE ................................ 41

7

APRESENTAÇÃO

Nas últimas décadas, a degradação do meio ambiente tem se intensificado, em

decorrência da má utilização dos recursos naturais. A expansão da pecuária, agricultura

mecanizada e tradicional, extrativismo mineral e florestal, atividade industrial e ocupação

urbana desordenada têm sido os principais responsáveis pelo aumento do desmatamento,

queimadas, poluição de rios, perda de biodiversidade e, em consequência, queda na

qualidade de vida das populações. Essa realidade, presente nos municípios do Estado do

Pará que, na prática, estão mais próximos da problemática ambiental, justifica a importância

de se avaliar a condição do meio ambiente como subsídio à elaboração de políticas públicas,

destinadas a mitigar esses problemas, e à tomada de decisão pelos gestores públicos

envolvidos.

Os Indicadores da Qualidade Ambiental (IQA) da Região de Integração do Lago de

Tucuruí podem ser definidos como variáveis que possuem o objetivo de fornecer

informações que expressem a situação de cada município que a compõe quanto à qualidade

ambiental em um determinado momento. Esses indicadores são gerados a partir do

acompanhamento de variáveis econômicas, sociais, institucionais e ambientais, na realidade

dos municípios, e dão uma ideia das relações sociais no espaço e da forma de apropriação

dos recursos naturais e seus reflexos no meio ambiente. Sendo assim, os IQA da RI Lago de

Tucuruí se constituem em instrumentos para verificar a evolução e possibilitar a projeção da

qualidade ambiental municipal.

A seleção dos indicadores dependeu de alguns critérios práticos, como

disponibilidade/acessibilidade de dados para a maioria dos municípios paraenses e

possibilidade de atualização frequente. Também se priorizou a utilização de indicadores

utilizados para a avaliação dos “Objetivos de Desenvolvimento do Milênio”1. Ao final,

foram selecionados 16 indicadores cujos dados estão disponíveis nas diversas fontes oficiais

como IBGE, Atlas de Desenvolvimento Humano do Programa das Nações Unidas para o

Desenvolvimento – PNUD, Secretaria de Saúde do Estado do Pará – SESPA, Ministério do

Meio Ambiente – MMA, Fundação Nacional do Índio – FUNAI e Secretaria de Estado de

Meio Ambiente do Pará – SEMA.

Esses dados foram tabulados e agregados por Região de Integração (RI), definida de

acordo com critérios estabelecidos pela Secretaria de Estado de Integração Regional (SEIR).

1 Os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) são uma série de oito compromissos aprovados entre

líderes de 191 países membros das Nações Unidas, na maior reunião de dirigentes nacionais de todos os

tempos, a Cúpula do Milênio, realizada em Nova York em setembro de 2000.

8

Os indicadores selecionados estão sistematizados considerando as dimensões econômica,

social, ambiental e institucional, estando apresentados em forma de tabelas, gráficos e mapas

temáticos definidos por município e RI e descritos, de forma conjunta, a fim de proporcionar

maior facilidade na análise das informações. Segue a conceituação e metodologia utilizadas

na obtenção de cada indicador.

9

Indicadores de Avaliação da Qualidade Ambiental da Região de

Integração Lago de Tucuruí

1. PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS

A Região de Integração (RI) Lago de Tucuruí está localizada na Região Sudeste do

Estado do Pará, entrecortada pelo Rio Tocantins e pelas rodovias BR-230 (Rodovia

Transamazônica) e PA-150. Abrange uma área de 39.937,88 km², o que corresponde a

aproximadamente 3,20% do território paraense.

A região é conhecida por abrigar a Usina Hidrelétrica de Tucuruí (UHT), que

abastece o setor energético de todo o Brasil. A construção da hidrelétrica na década de 1970

ocasionou uma grande mudança na dinâmica socioeconômica e espacial da região a partir de

políticas de povoamento, integração e exploração de recursos naturais regionais (PEHIS,

2009).

A maioria dos municípios foi criada a partir da construção da usina, alguns devido ao

deslocamento e reassentamento de povoados inteiros, inclusive de aldeias indígenas (para a

construção da barragem) e outros cresceram em densidade populacional decorrente da

atração econômica que o processo de edificação da usina exerceu na época.

No que se refere ao aspecto econômico da Região de Integração Lago de Tucuruí,

atualmente se verifica que a mesma ocupa a quinta posição com 5,62% de participação no PIB

do Estado do Pará. Esta situação se deve aos royalties pagos em função da hidrelétrica. A

atividade econômica da região é baseada principalmente na exportação de madeira, indústria de

leite, agricultura, pesca, pecuária e extração de argila (PEHIS,2009).

A RI Lago de Tucuruí é composta pelos municípios de Breu Branco, Goianésia do

Pará, Itupiranga, Jacundá, Nova Ipixuna, Novo Repartimento e Tucuruí (Fig. 1).

10

Figura 1 - Municípios que compõem a Região de Integração Lago de Tucuruí.

Fonte: IBGE/SEIURB.

Elaboração: IDESP,2012.

11

2. POPULAÇÃO

A população da RI Lago de Tucuruí é de 359.332 mil habitantes (IBGE, 2010)

correspondendo a 4,74% população do estado do Pará. Ao longo das últimas décadas, essa

população vem se concentrando em áreas urbanas, superando a população rural em meados

da década de 1980 e chegando a 244 mil habitantes em 2010, o que corresponde a 63,42%

do total da população da RI Lago de Tucuruí.

O Gráfico 1 ilustra a evolução da população na Região de Integração do Lago de

Tucuruí. Verifica-se um crescimento expressivo da população nas áreas urbanas, enquanto

que na área rural houve incremento da população até os anos 2000, estabilizando o

crescimento até 2010.

Gráfico 1 - Evolução do número de habitantes da Região de Integração Lago de Tucuruí nos

últimos 30 anos.

Fonte: IBGE (1980; 2010).

Elaboração: IDESP.

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

1980 1991 2000 2010

Po

pu

laçã

o

Urbano

Rural

DIMENSÃO SOCIAL E ECONÔMICA

12

2.1 DENSIDADE DEMOGRÁFICA2

A densidade demográfica é expressa pelo número de pessoas residindo em um

determinado território, dividido pela área total. A concentração populacional em uma

determinada área é um indicador da qualidade ambiental, uma vez que uma alta densidade

demográfica exerce pressão sobre o ambiente, influenciando aspectos físicos, atividades

econômicas desenvolvidas, bem como na infraestrutura urbana e serviços públicos

disponibilizados pelo município.

A densidade demográfica na RI Lago de Tucuruí passou de 2,29 hab./km², na década

de 1980, para 9,00 hab./km² em 2010 (Tabela 1); mantendo-se superior à média estadual

(6,08 hab./km²), porém inferior à nacional (22,43 hab./km²) (Tabela 2).

Tabela 1 - Densidade demográfica na Região de Integração Lago de Tucuruí nas últimas quatro

décadas.

Ano População Área Territorial (km²)* Densidade Demográfica (Hab/km²)

1980 91.649

39.937,88

2,29

1991 161.646 4,05

2000 272.813 6,83

2010 359.332 9,00

Fonte: IBGE (1980; 1991; 2000; 2010).


* De acordo com a RESOLUÇÃO Nº 05, DE 10 DE OUTUBRO DE 2002 do IBGE.

Em relação aos municípios, todos apresentaram aumento na densidade populacional,

no período 1991-2010. Tucuruí foi o município que apresentou maior densidade

demográfica da região em 2010 com 46,56 hab./km², seguido por Jacundá com 25,57

hab./km² (Tabela 2), ambos superando as taxas estadual e nacional. Dentre os demais, a

menor densidade foi observada para o município de Novo Repartimento (4,03 hab./km²), em

2010. A Fig. 2 apresenta, de maneira ilustrativa, a disposição dos municípios da RI Lago de

Tucuruí, diferenciando-os conforme sua densidade demográfica.

2 As informações utilizadas para a elaboração desse indicador são oriundas dos censos 1991, 2000 e 2010 do

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE.

13

Tabela 2 - Densidade demográfica dos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí

(1991/2010).

Municípios População (hab) Área

Territorial

km² (2000) **

Densidade Demográfica

(hab/km²)

1991 2000 2010 1991 2000 2010

Breu Branco* - 32.446 52.493 3.943,17 - 8,23 13,31

Goianésia do

Pará*

- 22.685 30.436 7.021,19 - 3,23 4,33

Itupiranga 37.011 49.655 51.220 7.880,00 4,70 6,30 6,50

Jacundá 43.012 40.546 51.360 2.008,40 21,42 20,19 25,57

Nova Ipixuna* - 11.866 14.645 1.600,32 - 7,41 9,15

Novo

Repartimento*

- 41.817 62.050 15.398,63 - 2,72 4,03

Tucuruí 81.623 73.798 97.128 2.086,17 39,13 35,37 46,56

Pará 4.864.585 6.192.307 7.588.078 1.247.689,52 3,90 4,96 6,08

Brasil 146.917.459 169.590.693 190.755.799 8.502.728,27 17,28 19,95 22,43

Fonte: IBGE, Censo demográfico 1991/ 2000/2010


*Municípios criados após a realização do Censo 1991

** De acordo com a RESOLUÇÃO Nº 05 , DE 10 DE OUTUBRO DE 2002 do IBGE.

Figura 2 - Densidade demográfica da Região de Integração Lago de Tucuruí (2000/2010).

Fonte: IBGE (2000; 2010).

Elaboração: IDESP, 2012

14

2.2 TAXA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL3

Expressa o ritmo de crescimento populacional anual para cada década. Através da

intensidade e das tendências de crescimento da população podem ser estimados

investimentos necessários para determinada região.

Este é um importante indicador, haja vista que a taxa é calculada a partir da variação

de tempo, a médio e longo prazo, servindo como subsídio para a elaboração e

implementação de políticas públicas de natureza social e ambiental. A taxa média

geométrica anual de crescimento da população utiliza as variáveis referentes à população

residente em dois marcos temporais distintos.

A RI Lago de Tucuruí apresentou uma taxa média geométrica anual de crescimento

de 5,29%, no período de 1980 a 1991, aumentando para 5,99% entre 1991 e 2000. Contudo,

entre os anos 2000 e 2010 houve redução da taxa de crescimento, passando ao valor de

2,43%, conforme apresentado na Tabela 3. Mesmo com redução brusca da taxa, a mesma

permaneceu acima da taxa estadual (2,04%).

Tabela 3 - Taxa média anual de crescimento geométrico populacional- Região de Integração

Lago de Tucuruí.

Década Taxa média geométrica anual de crescimento (%)

RI Lago de Tucuruí Pará

1980-1991 5,29 3,46

1991-2000 5,99 2,52

2000-2010 2,43 2,04

Fonte:IBGE (1991; 2000; 2010).

Elaboração: IDESP

No Gráfico 2, é possível perceber que a taxa de crescimento da RI Lago de Tucuruí

permaneceu acima da taxa estadual (que apresentou constante declínio), nas décadas em

análise.

3 Para o cálculo, utilizou-se o método geométrico, com informações oriundas dos censos 1991, 2000 e 2010 do


15

Gráfico 2 - Taxa média geométrica anual de crescimento populacional da Região de

Integração Lago de Tucuruí.

Fonte: IBGE (1991; 2000; 2010).


A maior taxa média anual de crescimento geométrico populacional foi observada no

município de Jacundá (10,14%) entre 1980 e 1991, encontrando-se acima das taxas estadual

e nacional para o período. Durante o período entre 2000-2010 Breu Branco apresentou a

maior taxa da região 4,93%, seguido pelo município de Novo Repartimento 4,03%, o menor

valor registrado foi encontrado no município de Itupiranga 0,31%.

Em uma breve análise da série histórica, verifica-se que Tucuruí foi detentor da

menor redução da taxa de crescimento populacional, com o valor de -1,11%, no período de

1991-2000. Conforme exposto na tabela 4.

Tabela 4 - Taxa média geométrica anual de crescimento populacional dos municípios da

Região de Integração Lago de Tucuruí.

Taxa média geométrica anual de crescimento (%)

Municípios 1980-1991 1991-2000 2000-2010

Breu Branco* - - 4,93

Goianésia do Pará* - - 2,98

Itupiranga 8,14 3,32 0,31

Jacundá 10,14 -0,65 2,39

Nova Ipixuna* - - 2,13

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

1980-1991 1991-2000 2000-2010

Ta

xa

(%

)

Década

RI Lago de Tucuruí

Pará

16

Novo Repartimento* - - 4,03

Tucuruí 2,66 -1,11 2,79

Pará 3,46 2,52 2,04

Brasil 1,93 1,64 1,17

Fonte: IBGE (1991; 2000; 2010).

Elaboração: IDESP

*Municípios criados após o censo demográfico de 1991.

17

3. ECONOMIA

3.1 ÍNDICE DE GINI4

O Índice de Gini é uma medida de concentração ou desigualdade comumente

utilizada na análise da distribuição de renda e se torna um indicador importante para uma

sociedade que pretende ser equitativa. O cálculo leva em consideração variáveis econômicas

para verificar o grau de distribuição da renda, em escala de 0 (zero) a 1 (um). Quanto mais

próximo de zero, mais igualitária é a sociedade. Quanto mais se aproximar de um, maior é a

desigualdade; deve-se ressaltar que índice em torno de 0,5 já se torna representativo de

fortes desigualdades. Vale destacar que o Índice de Gini não indica um padrão definido de

distribuição de renda.

O Índice de Gini brasileiro, em 1991, era 0,64 e do estado do Pará era 0,62. Em

2000, os índices de Gini brasileiro e paraense aumentaram e apresentaram o mesmo índice

0,65, quando observado o ano de 2010 percebe-se uma redução no índice de ambos,

chegando a 0,63 a nível estadual e 0,61 para o nacional (Tabela 5).

No ano de 1991, nenhum município atingiu o índice de Gini estadual e nacional,

quando observado o ano de 2000, verifica-se um aumento no índice dos municípios quando

comparados com 1991, Novo Repartimento apresentou o maior valor da região (0,66)

estando acima da média estadual e nacional registrado no período.

No ano de 2010, somente Nova Ipixuna e Itupiranga registraram aumento no índice

de Gini, os demais municípios da região apresentaram redução nos valores, sendo que todos

estiveram abaixo da média estadual, Itupiranga e Jacundá estiveram acima da média

nacional, sendo que o segundo apresentou o mesmo índice do registrado a nível nacional

(0,61), conforme exposto na tabela 5.

Tabela 5 - Índice de Gini dos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí.

Índice de Gini

Municípios 1991 2000 2010

Breu Branco* ... 0,61 0,54

Goianésia do Pará* ... 0,60 0,56

Itupiranga 0,52 0,58 0,62



18

Jacundá 0,58 0,63 0,61

Nova Ipixuna* ... 0,59 0,60

Novo Repartimento* ... 0,66 0,60

Tucuruí 0,56 0,58 0,58

Pará 0,62 0,65 0,63

Brasil 0,64 0,65 0,61

Fonte: IBGE (1991; 2000; 2010).

Elaboração: IDESP

*Municípios criados após o censo demográfico de 1991

3.2 RENDIMENTO MÉDIO MENSAL5

Expressa a distribuição do rendimento médio mensal per capta. Ou seja, a soma do

rendimento mensal referente ao trabalho formal de cada indivíduo. A partir desse indicador é

possível conhecer e avaliar a distribuição de renda da população nos municípios. Sua

importância atribui-se por ser um dos indicativos das condições de vida da população.

Em 2000, a renda per capita média do Brasil era de R$585,94 e a do estado do Pará

R$331,96. No ano de 2010, a renda brasileira aumentou para R$767,02 e a estadual para

R$429,02. Na RI Lago de Tucuruí, a maioria dos municípios apresentaram aumento na

renda per capta domiciliar, exceto Breu Branco que passou de R$260,71, em 2000, para

R$245,84, em 2010; uma redução de 5,70%. Nos anos avaliados, apenas o município de

Tucuruí apresentou renda acima da média estadual, porém com valores abaixo das médias

nacionais para os referentes anos. Itupiranga foi o município com a menor renda per capta na

região, com apenas R$169,06, em 2000, e R$221,24, em 2010 (Tabela 6).

Tabela 6 - Renda per capita média na Região de Integração Lago de Tucuruí.

Rendimento mensal domiciliar

Municípios 2000 2010

Breu Branco R$260,71 R$245,84

Goianésia do Pará R$287,02 R$292,63

Itupiranga R$169,06 R$221,24

Jacundá R$344,50 R$379,34

Nova Ipixuna R$258,83 R$309,62



19

Novo Repartimento R$180,27 R$251,79

Tucuruí R$351,75 R$526,45

Pará R$331,96 R$429,02

Brasil R$585,94 R$767,02

Fonte: IBGE (2000; 2010).

Elaboração: IDESP

20

4. SAÚDE

4.1 MALÁRIA6

Os indíces relacionados à malária são importantes para estimar o risco de sua

ocorrência, bem como a vulnerabilidade da população de determinado município. No Brasil,

as áreas endêmicas se localizam na Amazônia Legal, onde está inserido o estado do Pará. A

proliferação da doença se relaciona à presença do vetor infectado, disseminando-se por meio

de migrações internas, bem como em assentamentos rurais associados às atividades

econômicas extrativas, população suscetível, e ausência de ações integradas de controle por

parte do poder público.

Por meio do Índice parasitário de malária é possível analisar variações populacionais,

geográficas e temporais na distribuição dos casos, como parte do conjunto de ações de

vigilância epidemiológica e ambiental da doença. Utilizaram-se os dados disponibilizados

pela Secretaria de Estado de Saúde do Pará – Gerência Técnica de Endemias.

O índice parasitário anual (IPA) de malária paraense diminuiu de 44,93 para 10,52

diagnósticos positivos por mil habitantes, entre 2000-2007. Como exposto na Tabela 7, o

maior número de casos da Região de Integração Lago de Tucuruí, entre 1991 e 2007, foi

registrado no município de Novo Repartimento, com 293,52 casos por mil habitantes no ano

de 2000, diminuindo para 35,88 em 2007. O menor IPA foi registrado em Itupiranga, com

apenas 0,75 casos confirmados por mil habitantes.

Destaca-se que no ano 2000 foram registrados maiores IPA em todos os municípios,

inclusive superiores aos índices paraense e brasileiro. No entanto todos os municípios

apresentaram redução em 2007, porém com valores que superaram as médias estadual e

nacional (Tabela 7).

Tabela 7. IPA de malária dos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí (exames

positivos/1000 hab.).


Breu Branco* - 58,1 19,67

Goianésia do Pará* - 101,48 66,81

Itupiranga 55,44 104,32 47,52

6 O Índice parasitário de malária é obtido por meio do número de exames positivos de malária (códigos B50 a

B53 da CID-10) por mil habitantes, em determinado espaço geográfico, no ano considerado. A positividade

resulta da comprovação da presença do parasita na corrente sanguínea do indivíduo infectado, por meio de

exames laboratoriais específicos.

21

Jacundá 57,94 57,64 20,77

Nova Ipixuna* - 81,49 19,74

Novo Repartimento* - 293,52 35,88

Tucuruí 48,33 68,08 40,48

Pará 20,65 44,93 10,52

Brasil 3,63, 3,62 2,38

Fonte: Secretaria de Estado de Saúde do Pará/ Gerência Técnica de Endemias


4.2 ESPERANÇA DE VIDA AO NASCER7

Expressa o número médio de anos de vida esperados para um recém-nascido,

mantido o padrão de mortalidade existente na população residente, em determinado espaço

geográfico, no ano considerado. Assim, indica a longevidade média esperada para um

determinado grupo populacional ao nascer. Relaciona-se com as condições de vida de uma

população. Sua avaliação reflete os resultados dos investimentos em saúde pública e na

qualidade ambiental.

A esperança de vida ao nascer no Brasil, em 1991, era 66,90 anos; já em 2000,

aumentou para 70,40 anos. O índice paraense estava acima da média nacional em 1991

(67,60 anos); no entanto em 2000 apresentou-se abaixo (69,90 anos). Na RI Lago de Tucuruí

todos os municípios apresentaram aumento da esperança de vida ao nascer, no período 1991-

2000. Esse indicador expressa que houve um aumento da longevidade da população,

podendo-se inferir que este fato é resultado de investimentos em saúde pública e na

qualidade ambiental.

A maior esperança foi registrada para o município de Tucuruí, com 70,47 anos, em

2000, superando as taxas paraense e brasileira. Itupiranga e Novo Repartimento

apresentaram os menores valores, dentre os municípios da região, em 2000; ambos com

65,15 (Tabela 8).

7 A partir de tábuas de vida elaboradas para cada área geográfica, toma-se o número correspondente a uma

geração inicial de nascimentos (l0) e se determina o tempo cumulativo vivido por essa mesma geração (T0) até

a idade limite. A esperança de vida ao nascer é o quociente da divisão de T0 por l0. Foram utilizados dados do

Atlas de Desenvolvimento Humano do Instituto de Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.

22

Tabela 8 - Esperança de vida ao nascer dos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí.

Esperança de vida ao nascer (idade em anos)

Municípios 1991 2000

Breu Branco* 66,06

Goianésia do Pará* 66,79

Itupiranga 61,22 65,15

Jacundá 64,83 67,85

Nova Ipixuna* 68,05

Novo Repartimento* 65,15

Tucuruí 64,83 70,47

Pará 67,60 69,90

Brasil 66,90 70,40

Fonte: IBGE (1991; 2000).



4.3 COEFICIENTE DE MORTALIDADE INFANTIL8

Este coeficiente corresponde ao número de óbitos de menores de um ano de idade

para cada mil nascidos vivos, na população residente, em determinado espaço geográfico, no

ano considerado. Além disso, indica o risco de morte de uma criança com menos de um ano,

em determinado período e local. Este indicador pode ser útil na avaliação da qualidade de

vida de uma população, bem como serviços de saúde, além das condições sociais e

ambientais.

No período 2000 a 2010, a taxa de mortalidade infantil do Brasil diminuiu de 27,40

para 16,00 por mil nascidos vivos. No estado do Pará, nesse mesmo período, a taxa diminuiu

de 29,00 para 21,50 a cada mil nascidos

Na RI Lago de Tucuruí, houve uma redução na taxa de mortalidade infantil no

período de 2000 a 2010, com exceção dos municípios de Goianésia do Pará e Novo

Repartimento. No ano de 2000, a maioria dos municípios estava com taxas acima da média

8 O método de cálculo se dá a partir da divisão entre o número total de óbitos de menores de um ano e o total

de nascidos vivos no mesmo ano, multiplicado por mil. Foram utilizados dados do Atlas de Desenvolvimento

Humano do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE.

23

estadual e nacional para o período, fato que não se modificou em 2005, apesar da redução da

taxa em alguns municípios.

Em 2010, este quadro mudou, quando comparado com a taxa de mortalidade do

estado do Pará, somente Goianésia do Pará, Jacundá e nova Ipixuna estão acima da média

com 25,00, 23,74 e 21,65 respectivamente. Quando comparado a taxa nacional, somente

Itupiranga está abaixo deste valor.(Tabela 9).

Tabela 9 - Taxa de mortalidade infantil dos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí (por 1000 nascidos vivos).

Mortalidade Infantil (por 1000 nascidos vivos)


Breu Branco 46,88 32,26 18,45

Goianésia do Pará 17,86 34,48 25,00

Itupiranga 32,44 32,37 12,35

Jacundá 47,21 31,01 23,74

Nova Ipixuna 48,89 21,65

Novo Repartimento 14,34 27,52 18,83

Tucuruí 47,46 22,95 19,23

Pará 29,00 24,40 21,50

Brasil 27,40 21,40 16,00

Fonte: IDESP (2011).


A diminuição da taxa de mortalidade infantil dos municípios da RI Lago de Tucuruí

demonstra melhoria nas condições de desenvolvimento socioeconômico e infraestrutura

ambiental, bem como o acesso e qualidade dos recursos disponíveis para atenção à saúde

materna e da população infantil.

24

5. SANEAMENTO BÁSICO

5.1 ACESSO AO ABASTECIMENTO DE ÁGUA9

Expressa o total de domicílios particulares permanentes que possuem acesso ao

serviço de abastecimento de água, por meio da rede geral de abastecimento, no município. A

Lei nº 11.445/07, da Constituição Federal Brasileira, considera abastecimento de água

potável aquele que é constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações necessárias ao

abastecimento público, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos

de medição.

Nesse sentido, entende-se que, entre as variáveis disponibilizadas pelo IBGE, a

ligação à rede geral é a mais adequada para avaliação. A ausência deste serviço implica

diretamente na qualidade de vida da população, ocasionando diversas doenças de veiculação

hídrica. Este indicador é importante para a caracterização básica da qualidade de vida.

A metodologia utilizada é o cálculo da porcentagem obtido pela divisão da

população residente em domicílios particulares permanentes, servidos por rede geral de

abastecimento de água, com ou sem canalização interna, pela população total residente em

domicílios particulares permanentes.

Em 2000 o percentual brasileiro de domicílios com acesso à rede geral de

abastecimento de água era de 77,82%, passando para 82,85% em 2010. Ao se avaliar os

dados de 2000, verifica-se que houve incremento no número de domicílios beneficiados com

o serviço, na maioria dos municípios da RI Lago de Tucuruí, exceto para Breu Branco e

Itupiranga. Em 2010 apenas o município de Tucuruí apresentou percentuais acima dos 50%

de domicílios com abastecimento de água, em 2010. Observou-se ainda que Itupiranga foi o

município com o menor percentual de cobertura da região em 2010, não atingindo 5%

(Tabela 10).


IBGE.

25

Tabela 10 - Total de domicílios com acesso à rede de água na Região de Integração Lago de

Tucuruí.

Municípios

1991 2000 2010

Rede Geral Rede Geral Rede Geral

Unid % Unid % Unid %

Breu Branco - - 1.643 24,84 2.966 24,26

Goianésia do Pará - - 160 3,22 709 9,04

Itupiranga 376 5,44 580 5,99 558 4,44

Jacundá 827 10,04 1.874 20,13 3.272 26,02

Nova Ipixuna - - 3 0,11 170 4,50

Novo Repartimento* - - 585 6,85 1.256 8,30

Tucuruí 5.902 37,61 11.105 69,71 19.461 82,64

Pará 377.837 40,10 558.213 42,64 891.356 47,94

Brasil 24.562.013 70,71 34.859.393 77,82 47.494.025 82,85

Fonte: IBGE (1991; 2000; 2010).



Os baixos percentuais, observados em alguns municípios da região, podem indicar

aumento de riscos à saúde, associados a outros fatores ambientais, pois a ausência ou baixa

oferta do serviço com qualidade contribui à proliferação de doenças, principalmente as de

veiculação hídrica. Contudo, há necessidade de ampliação do serviço por meio da

implementação de políticas públicas municipais, objetivando superar essa fragilidade para o

melhor abastecimento de água por rede geral.

5.2 ACESSO AO SISTEMA DE ESGOTO10

A Lei nº11.445/07, da Constituição Federal Brasileira considera que o esgotamento

sanitário é constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta,

transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações

prediais até o seu lançamento final no meio ambiente. Este indicador é fundamental na

avaliação das condições de saúde da população e infraestrutura do município e,

consequentemente, da qualidade ambiental, haja vista que o lançamento de esgoto in natura

10

As variáveis utilizadas são: domicílios com ligação à rede geral; outra forma (fossa séptica, fossa

sedimentar, vala, rio, lago ou mar e outro escoadouro) e não aplicável (não tinha banheiro e nem sanitário). As

informações utilizadas para a elaboração deste indicador são oriundas dos censos 1991, 2000 e 2010 do IBGE.

26

no meio ambiente pode causar a poluição de cursos d’água e prejudicar a saúde da

população. Desta forma, o tratamento de esgotos é medida básica de saneamento, trazendo

benefícios para a coletividade e economia para o Sistema Público de Saúde (MIRANDA11

) e

expressa relação de domicílios atendidos por sistema de esgotamento sanitário.

Assim, esse indicador se refere ao percentual da população residente que dispõe de

escoadouro de dejetos por meio de ligação do domicílio à rede coletora ou fossa séptica, em

determinado espaço geográfico, em relação à população total, no ano considerado.

No Brasil, no ano de 2010, 55,45% dos domicílios possuíam acesso ao sistema de

esgoto através de rede geral. No Estado do Pará, apenas 10,19% possuíam acesso a este

serviço, 85,62% apresentaram outras formas de esgotamento sanitário como a fossa séptica e

fossa rudimentar. Esse baixo percentual de domicílios, com esgotamento sanitário, ligados à

rede, não se difere na RI Lago de Tucuruí.

O município com o maior percentual de domicílios ligados à rede geral de esgoto, em

2010, foi Tucuruí, no entanto com uma taxa muito baixa em relação ao percentual nacional,

superando apenas o estadual. Dentre os municípios da região, o que se destacou com a

menor taxa foi Goianésia do Pará, com apenas 0,40% de domicílios atendidos (Tabela 11).

Tabela 11 - Total de domicílios com acesso ao sistema de esgoto na Região de Integração

Lago de Tucuruí em 2010.

Municípios

Rede Geral Outra Forma Não aplicável

Unid % Unid % Unid %

Breu Branco 622 5,09 10.639 87,02 965 7,89

Goianésia do Pará 31 0,40 7.311 93,25 498 6,35

Itupiranga 227 1,81 10.554 83,98 1787 14,22

Jacundá 346 2,75 11.354 90,28 876 6,97

Nova Ipixuna 19 0,50 2.978 78,82 781 20,67

Novo Repartimento 1071 7,07 11.100 73,32 2968 19,60

Tucuruí 2728 11,58 20.180 85,70 640 2,72

Pará 189.398 10,19 1.591.901 85,62 77.866 4,19

Brasil 31.786.866 55,45 24.022.309 41,91 1.514.992 2,64

Fonte:IBGE, Censo demográfico 2010


11

Marcos Paulo de Souza Miranda “Poluição em decorrência do lançamento em cursos d’água de esgotos

sanitários sem prévio tratamento: Aspectos jurídicos e atuação do Ministério Público” disponível no site:

<www.mp.go.gov.br/portalweb/hp/9/docs/rsudoutrina_25.pdf>

27

Em comparação com o ano de 2000, é importante destacar, que apesar da maior

percentual, Tucuruí apresentou uma redução quando comparado com o valor registrado em

2000 apresentando 13,97% de moradias passando para 11,58%, em 2010. Assim como

Tucuruí Breu Branco também apresentou redução na quantidade de domicílios atendidos

com o serviço de esgotamento sanitário. (Gráfico 03).

Gráfico 3 - Percentual dos domicílios da Região de Integração Lago de Tucuruí com sistema

de esgoto ligado à rede geral nos anos de 2000 e 2010.

Fonte: IBGE (2000; 2010).

Elaboração IDESP

A ausência de esgotamento sanitário ou mesmo o fornecimento do serviço de

maneira ineficiente é fator que contribui ao aumento nos níveis de poluentes e podem

acarretar a depreciação da qualidade da água e a perda da capacidade de sustentabilidade do

ecossistema, com consequente aumento do nível de toxicidade e deterioração da saúde

humana. Desta forma, maior atenção deve ser dada quanto aos investimentos municipais

destinados a atender, de maneira adequada, a população.

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

Bre

u B

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Itu

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anga

Jacu

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ixu

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No

vo R

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arti

me

nto

Tucu

ruí

(%)

2000

2010

28

5.3 ACESSO À COLETA DE LIXO12

Segundo a Lei nº 11.445/07, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos é o

conjunto de atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, transporte

transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário da varrição e

limpeza de logradouros e vias públicas.

Essa variável representa o número de domicílios do município atendidos pelo serviço

regular de coleta de lixo doméstico, em determinado espaço geográfico e ano considerado,

em relação à população total do município.

É um indicador importante para a saúde da população e para a proteção do meio

ambiente, pois resíduos em locais inadequados podem causar a contaminação do solo e dos

corpos hídricos, além de ser propício para a proliferação de vetores de doenças.Com estas

informações é possível observar a capacidade do município em relação à infraestrutura e a

cobertura do serviço à população.

O percentual de domicílios brasileiros atendidos pelo serviço de coleta de lixo era de

63,80% no ano 1991, aumentando para 79,01% em 2000 e 87,41% em 2010. Já no Pará

esses dados foram inferiores às médias nacionais, ainda assim 70,52% da população eram

atendidas pelo serviço de coleta de lixo em 2010. Quando se reporta a RI Lago de Tucuruí,

verifica-se que todos os municípios apresentaram aumento nos percentuais de domicílios

atendidos pelo serviço de coleta de lixo. Pouco mais da metade possuem acima de 50% de

domicílios com o serviço de coleta de lixo no ano de 2010. O município de Tucuruí foi o

que apresentou o maior percentual (92,30%), quando comparado aos demais municípios da

região, estando acima da média estadual e nacional. Jacundá apresentou-se acima da média

estadual, com 80,20% de cobertura. O menor percentual foi observado no município de

Nova Ipixuna, com 46,85%, em 2010 (Tabela 12).

O aumento dos percentuais de cobertura revela maiores investimentos de recursos

públicos nessa área para a melhoria da qualidade ambiental e de vida dos moradores dos

municípios, pois resíduos depositados em locais inadequados podem causar a contaminação

do solo e dos corpos hídricos, além de ser propício para a proliferação de vetores de

doenças.

12

Os dados foram sintetizados como forma de manter um consenso entre as variáveis utilizadas pelo IBGE nos

censos de 1991, 2000 e 2010. Assim, a variável “coletado” se refere à junção de coleta direta ou indireta –

caçamba, e a variável “outro destino” se refere à junção de lixo queimado, enterrado, jogado em terreno,

jogado em rio ou outro destino.

Tabela 12 - Total de domicílios com acesso à coleta de lixo nos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí.

Municípios

1991 2000 2010

Total Coletado Outro destino Total Coletado Outro destino Total Coletado

Outro Destino

Total Unid % Unid % Total Unid % Unid % Total Unid % Unid %

Breu Branco* - - - - - 6.614 2.638 39,89 3.976 60,12 12.226 7.856 64,26 4.370 35,74

Goianésia do Pará* - - - - - 4.974 486 9,77 4.488 90,23 7.840 4.855 61,93 2.985 38,07

Itupiranga 6.911 142 2,05 6.769 97,94 9.688 2.369 24,45 7.319 75,55 12.568 5.933 47,21 6.635 52,79

Jacundá 8.241 369 4,48 7.872 95,52 9.308 5.027 54,01 4.281 45,99 12.576 10.086 80,20 2.490 19,80

Nova Ipixuna* - - - - - 2.653 238 8,97 2.415 91,03 3.778 1.770 46,85 2.008 53,15

Novo Repartimento* - - - - - 8.545 857 10,03 7.688 89,97 15.139 7.299 48,21 7.840 51,79

Tucuruí 15.692 6.258 39,88 9.434 60,12 15.931 13.191 82,8 2.740 17,20 23.548 21.734 92,30 1.814 7,70

Pará 942.241 310.185 32,92 632.056 67,08 1.309.033 699.566 53,44 609.467 46,56 1.859.165 1.311.121 70,52 548.025 29,48

Brasil 34.734.715 22.162.081 63,80 12.572.634 36,20 44.795.101 35.393.331 79,01 9.401.770 20,99 57.324.167 50.106.088 87,41 7.218.079 12,59

Fonte:IBGE, Censo demográfico 1991/2010

Elaboração: IDESP/PA


No gráfico 4, é possível observar a evolução do percentual de cobertura de

domicílios com o serviço de coleta de lixo, que foi expandido em todos os municípios. Este

indicador demonstra que os municípios estão investindo na coleta de lixo (Gráfico 4).

Gráfico 4 - Lixo coletado nos domicílios dos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí em 1991/2000/2010.

Fonte: IBGE (1991; 2000; 2010).



0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

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80,0

90,0

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*

Tucu

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(%)

1991 2000

2010

31

6. BIODIVERSIDADE

6.1 ÁREAS PROTEGIDAS13

Expressa a dimensão, distribuição e extensão dos espaços territoriais que estão

legalmente protegidos em relação às regiões de integração e municípios que as integram.

Para tanto, foi considerada a área que se refere a Terras Indígenas, que são áreas

institucionalmente protegidas, mas que não obedecem exatamente os mesmos critérios

estabelecidos pelo SNUC, já que estão sob jurisdição do Governo Federal e administração

da Fundação Nacional do Índio (FUNAI) (FERREIRA et al., 2005; NUNES, 2010). Desta

forma, a Lei nº9.985/00 define Unidades de Conservação como:

“Espaço territorial e seus recursos ambientais, incluindo as águas

jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente

instituídos pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites

definidos, sob regime especial de administração, ao qual se aplicam

garantias adequadas de proteção” (BRASIL, 2000).

Estas estão divididas em dois grupos a de Proteção Integral (PI) e as de Uso

Sustentável (USO). Estas áreas são importantes para a avaliação de indicadores de

qualidade ambiental; pois, segundo pesquisas realizadas, as taxas de derrubada da floresta

no interior dessas áreas são significativamente menores quando comparadas às suas áreas

adjacentes (BRUNER et al., 2001; NAUGHTON-TREVES et al., 2005; NEPSTAD et al.,

2006; SOARES-FILHO et al., 2006; NUNES, 2010).

Destaca-se a importância deste indicador devido aà possibilidade em se avaliar a

presença e evolução das áreas protegidas, identificando a quantidade e concentração das

mesmas. Auxilia também na medição dos benefícios ambientais oriundos da criação e

manutenção dessas áreas. Dentre esses benefícios, destacam-se a preservação da

biodiversidade e o respeito pelas comunidades indígenas e tradicionais.

Atualmente, segundo dados do Macrozoneamento Ecológico Econômico do Pará

(SEMA, 2007), 57,52% do território do Estado do Pará são constituídos por áreas

protegidas (Terras Indígenas somadas às Unidades de Conservação). A RI Lago de Tucuruí

13

O cálculo das áreas foi feito através de operação de recuperação automática no software ArcGIS,

a partir do mapeamento digital das unidades de conservação e terras indígenas identificadas no

Macrozoneamento do Pará fornecido pela SEMA, relativo ao ano de 2007.

DIMENSÃO AMBIENTAL

32

possui o total de 9.351,84 km² de seu território constituído por áreas protegidas, o que

representa apenas 23,42% do seu território (Fig. 3).

Figura 3 - Áreas protegidas nos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí.

Fonte: Ministério do Meio Ambiente


Tucuruí e Jacundá são os municípios que possuem o maior percentual de áreas

protegidas em relação a sua área territorial, com 57,72% e 30,16%, respectivamente. Em

relação à extensão de área protegida, Novo Repartimento possui 4.359,63 km³ de área

protegida, a maior da região. Por outro lado, cabe destacar que Breu Branco é o município

que apresenta menor área protegida, apenas 418,96 km² (10,62% do território). É

importante destacar que na RI Lago de Tucuruí todos os municípios apresentam áreas

protegidas (Unidades de Conservação ou Terra Indígenas). Logo, na maior parte das

extensões territoriais destes municípios há restrições sobre o uso do solo e legislação

específica com a finalidade de proteção e conservação ambiental. (Tabela 13).

33

Tabela 13 - Percentual de áreas protegidas nos municípios da Região de Integração Lago

de Tucuruí.

Municípios Área territorial (km ²) Área Protegida (km²) %

Breu Branco 3.943,17 418,96 10,62

Goianésia do Pará 7.021,19 969,45 13,81

Itupiranga 7.880,00 1.573,75 19,97

Jacundá 2.008,40 605,78 30,16

Nova Ipixuna 1.600,32 220,04 13,75

Novo Repartimento 15.398,63 4.359,63 28,31

Tucuruí 2.086,17 1.204,23 57,72

Fonte: Ministério do Meio Ambiente, 2012

Elaboração: IDESP

*Esta área foi extraída a partir da base cartográfica do Ministério do Meio Ambiente

6.2 ÍNDICE DE DESMATAMENTO14

Este indicador expressa a perda da cobertura florestal primária no território,

considerando a relação entre o desflorestamento anual e as áreas dos municípios paraenses.

A retirada da cobertura vegetal original gera consequências como perda de biodiversidade,

degradação do solo, erosão, alteração nos cursos d’água e contribui para as mudanças

climáticas.

A RI Lago de Tucuruí possuía um total de 21.324,10 km² de área desmatada até

2010, correspondendo a 52,42% do seu território. Ressalta-se que este é o total do

desmatamento registrado a partir da série história desde 1989, disponível no Projeto

PRODES.

No período de 2001-2011, houve uma diminuição no incremento em 70,67% dos

municípios que compõem a região de integração. Da série histórica de desmatamento, para

os municípios da RI Lago de Tucuruí, o que apresentou maior incremento de área

14

Utilizou-se o banco de dados do “Projeto PRODES – Monitoramento da Floresta Amazônica

Brasileira por Satélite” disponibilizado pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), referente às

taxas anuais de desflorestamento na Amazônia Legal. O cálculo das áreas foram feitos a partir de ferramentas

de geoprocessamento com a utilização do software ArcGIS 10. O período considerado para a análise foi de

2000 a 2010.

34

desmatada foi Novo Repartimento, em todos os anos avaliados, com destaque para o ano

de 2001, quando foram detectados 667,60 km² de incremento de área desmatada.

Alguns municípios foram observados com menores incrementos ao longo da série

histórica, com destaque para Jacundá com incremento apenas 0,40 km² de desmatamento,

em 2003 (Tabela 14). O ano de 2011 apresentou uma redução quanto comparada com o

ano anterior, contudo o município de Novo Repartimento possui o maior incremento da

região 182,60 km², enquanto Jacundá apresenta o menor incremento 2,30 km² (Tabela 14)

O gráfico 5 ilustra a evolução do desmatamento ao longo da última década, sendo

possível observar a dinâmica da atividade nos municípios, a cada ano. É possível constatar

que Novo Repartimento foi superior aos demais municípios da região.

Tabela 14 - Índice de desmatamento dos municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí.

Incremento do Desmatamento 2001-2011 (km²)

Municípios 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Breu Branco 97,10 57,30 91,50 108,10 46,90 55,30 51,90 69,00 17,90 54,20 14,50

Goianésia do Pará 40,00 241,00 55,90 152,30 65,90 58,40 52,90 35,30 26,60 50,00 21,90

Itupiranga 150,30 61,60 219,40 180,90 21,60 248,80 131,30 227,70 89,10 52,00 59,90

Jacundá 3,90 16,20 0,40 63,40 26,30 24,30 12,20 6,00 3,60 6,70 2,30

Nova Ipixuna 15,70 5,50 11,60 62,60 24,70 11,30 14,80 10,60 10,30 7,50 5,50

Novo Repartimento 667,60 228,60 523,30 512,80 213,50 455,50 361,90 483,90 288,20 224,10 182,60

Tucuruí 34,10 1,40 19,50 31,00 7,50 17,30 12,50 27,40 2,20 37,30 9,10

Fonte: INPE (2001-2011)

Elaboração: IDESP

36

Gráfico 5 - Incremento de desmatamento na Região de Integração Lago de Tucuruí no

período de 2001 a 2011.

Fonte: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais – INPE


6.3 ÍNDICE DE FOCOS DE CALOR15

No Pará, como no Brasil, o uso do fogo é uma das práticas utilizadas para

renovação de pastagens e liberação de novas áreas para as atividades agropecuárias. Os

incêndios florestais, por sua vez, correspondem a situações de fogo descontrolado que

consomem grandes áreas com vegetação nativa ou não, pastagens e cultivos, que têm

origem no uso não autorizado do fogo para fins agropastoris, resultando em queimadas

descontroladas. Tanto as queimadas, quanto os incêndios florestais destroem, anualmente,

grandes áreas florestais no Pará, sendo uma ameaça aos ecossistemas locais.

Assim, esse indicador é de suma importância, pois expressa a ocorrência de

incêndios florestais e queimadas em um território, em um determinado ano. As variáveis

utilizadas são as ocorrências de focos de calor e o território onde eles ocorrem. Também

demonstra o avanço das atividades agropecuárias e das áreas antropizadas sobre as áreas

com vegetação nativa, desde que associado a outros indicadores.

Na RI Lago de Tucuruí, os focos de queimadas reduziram 48,60% se comparado o

total de focos de 2006 com o ano de 2011, quando foram identificados 1.044 focos na

15

As queimadas e os incêndios florestais são detectados por satélites de monitoramento de focos de

calor na superfície terrestre. A fonte das informações utilizadas foi o Instituto Nacional de Pesquisas

Espaciais (INPE).

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Km

²

Breu Branco Goianésia do Pará Itupiranga Jacundá Nova Ipixuna Novo Repartimento Tucuruí

37

região. A maior quantidade de focos detectados foi no ano de 2009, quando se registrou

2.416 focos. Novo Repartimento superou os demais municípios, em todos os anos, com

pico de ocorrências em 2009, quando foram registrados 1.157 focos. Destaca-se ainda que

o município com o menor número de registros de focos de queimadas foi Tucuruí, pois em

2007 registrou-se 23 focos.

No ano de 2011 este quadro permaneceu, Novo Repartimento apresentou a maior

quantidade de focos de calor 403 focos, seguida por Itupiranga com 297 focos, enquanto

Tucuruí apresentou o menor valor da região neste ano 35 focos. (Tabela 15).

Tabela 15 - Índice de focos de calor nos municípios da Região de Integração Lago de

Tucuruí.

Municípios 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Breu Branco 184 62 119 227 68 100

Goianésia do Pará 203 129 133 414 144 135

Itupiranga 606 481 565 417 463 297

Jacundá 52 37 36 59 75 37

Nova Ipixuna 35 41 51 44 129 37

Novo Repartimento 910 736 707 1.157 958 403

Tucuruí 41 23 49 98 55 35

Total 2.031 1.509 1.660 2.416 1.892 1.044



O gráfico 6 ilustra a série histórica, apresentando os dados para todos os municípios

da região de integração em análise. É possível comparar o comportamento e evolução dos

focos detectados em todos os municípios. Verifica-se que 2009 foi o ano com maior

número de ocorrências, em vários municípios. Dessa forma, torna-se necessária maior

intervenção por parte do poder público a fim de manter as áreas preservadas.

38

Gráfico 6 - Incidência de queimadas na Região de Integração Lago de Tucuruí.



0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Breu Branco Goianésia do Pará Itupiranga Jacundá Nova Ipixuna Novo Repartimento Tucuruí

39

7. CAPACIDADE INSTITUCIONAL

7.1 ÓRGÃO GESTOR DE MEIO AMBIENTE

Dentre os 7 municípios que compõem a RI Lago de Tucuruí, Novo Repartimento,

Jacundá, Novo Progresso e Goianésia do Pará não possuem secretaria exclusiva para tratar

das questões ambientais desses municípios, estando tal secretaria subordinada outra

secretaria e estando em conjunto com outra política. Breu Branco, Tucuruí e Itupiranga,

apresentam secretaria exclusiva de meio ambiente, possuindo a infraestrutura mínima para

abordar as questões ambientais do município.

A figura 4 representa quais municípios são dotados de secretaria exclusiva de meio

ambiente, bem como os municípios que possuem tal estrutura associada à outra secretaria.

Figura 4 - Órgão gestor de meio ambiente na Região de Integração Lago de Tucuruí.

Fonte: IBGE, Perfil dos Municípios Brasileiros - 2009.


DIMENSÃO INSTITUCIONAL

40

7.2 CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

Com relação à existência de conselho municipal de meio ambiente, Novo

Repartimento, Breu Branco e Nova Ipixuna não apresentam este órgão em sua estrutura

administrativa; fato que compromete a participação da comunidade a respeito das questões

ambientais junto ao poder público.

Dentre os demais municípios, apenas Jacundá apresenta conselho com caráter

consultivo, deliberativo, normativo e fiscalizador, demonstrando o potencial do conselho,

no município, sobre as atividades relacionadas ao meio ambiente. Já Tucuruí, Goianésia do

Pará e Itupiranga possuem conselho com caráter apenas consultivo e fiscalizador. É

função do conselho assessorar o poder executivo quanto às questões ambientais.

A figura 5 apresenta os municípios da RI Lago de Tucuruí, bem como quais

possuem conselho de meio ambiente.

Figura 5 - Caráter do Conselho de Meio Ambiente, nos municípios da Região de

Integração Lago de Tucuruí.



41

7.3 PESSOAS OCUPADAS NA ÁREA DE MEIO AMBIENTE

Em relação ao quadro funcional, segundo informações disponibilizadas pelo IBGE,

referentes ao ano de 2008, a Região de Integração Lago de Tucuruí apresenta o total de 42

pessoas trabalhando na área ambiental.

Em relação aos municípios, Tucuruí apresenta maior quantidade de pessoas atuando

na área ambiental ou que são responsáveis pelos assuntos ambientais nos municípios. Esse

indicador expressa fragilidade e limitação quanto à alocação de pessoal para a área

ambiental (Gráfico 7).

Gráfico 7 - Pessoas ocupadas na área do meio ambiente nos órgãos ambientais dos

municípios da Região de Integração Lago de Tucuruí.


Elaboração: IDESP. *O município que não possui informações no ano da pesquisa.

3

7

4

82

18

Breu Branco

Goianésia do Pará

Itupiranga

Jacundá

Nova Ipixuna

Novo Repartimento*

Tucuruí

42

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43

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Documents

Indicadores ri lagotucurui