iíXVA r HORA OA CONSULTA

tJi-a. 30 cie Julb) de 2013, i.5 0Í40 hs.

LíMisufeiite

Á COMiSSÃQ PE LÍCITACÃOEm ciimprinseuto à consulta formulada através do DESPACHO OA COMISSÃO MUNICIPAL DELU rrAÇÕES, apresentado à Divisão de ConiabUidade. para instruir Processo Administrativo paraDiexigibílidade de Licitação 004/2013, com referência à existência ou não de dotaçãoorçimentária, na importância de RS 9.199,92 (Nove mil, cento e noventa e nove reais e noventa e doiscentavos) por um período de 12 (doxe) meses, para viabilizar a contratação de empresa paratorreciroento de link de interner oííi veiocidade de 6 MG por redes de fibra ópticas para o PlanoLsiaduaJ de Banda Larga tom as scguiates características : 1 - Link dc Internet de alta velocidade(■3LLL); II - Fibra ópíiea entre convertida dom RJ-45, conforme requisição do DepartamentolvAis?.icips! de Administravão Geral. Convém a DivísíiO de Contabilidade alertar sobre a observaçãor Departamento de Compras e Licitações, referciiíe o constante no Artigo 60 da Lei n" 4.320/64,

c qual a Nota de Empenho deve ser eminda previamente, ou seja, antes da execução daDcipesá. A Divisão de Contabilidade, ao emitir parecer interpreta que o procedimento de compr^iSt/)o coiilravação de serviços, bem como a verificaçfío da legalidade fiscal, tributária e prevídenciárisúü Empresa Fornecedora é de inteira responsyMhdade do Departamento de Compras, sendo daloinpeíência da Divisão de Contatilidadí, oportiu-ítmeate, é apenas manifestar sobre a existência oulíão de dotação orçamentária pstni despesa a serem efetuadas e posteriormente efetuM- o prévioeüipenho após a autorização do Ordenador da Dssnesa. Sobre a consulta, apresentamos a segulnve.

r/f aNÍFESTAÇÃO :

Exisíe í>traçáo Orçf^mentária apropri-ídí, coiísiguiíaa no Orçamento do Exercício de 2013.

o:< - Dl admlmstraçâ C;m • - tIa."- AmvímisTírÁcÂo ger âlIÍj >.2.0200-20/1 - ati vidades DEPTO ADMINISTRAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO{■(.'AÍO - 3.3 90.39.00.00 - O - Ü - 000 - Outros Serviços da Terceiros Pessoa Jurídica

E O T..>.RECERivuidi.ií do SlíAjO de Juâho de 2013.

_J.

í'o4 íHbülídade

■3ATA- E HORA OA ENTREGA DA CON-SVLT' Á'.>.a 30 de Julho de 2013, as 09:30 hs.

DATA E HORA DA ENTREGA DA CONSULTA

Data 30 de Julho de 2013 às 10:00 horas

AO DEPARTAMENTO DE COMPRAS

COMISSÃO DE LICITAÇÕES

Com referência a Consulta fonriulada através do DESPACHO DA COMISSÃOMUNICIPAL DE LICITAÇÕES do Depailamento de Compras e Licitações aoDepartamento de Finanças/Divisão de Tesouraria, para instituir ProcessoAdministrativo para de Inexigibiiidade de Licitação n." 004/2013, para viabilizar aContratação de Empresa para fornecimento de link de Internet com velocidade de 5 MGpor redes de fibra ópticas para o Plano Estadual de Banda Larga com as seguintescaracterísticas: 1 - Link de intemet de alta velocidade (FULL): II - Fibra Óptica entreconx-ertida dom ílJ-45. conforme requisição emitida pelo Departamento deAdministração Geral/Executivo Municipal, no valor de R$-9.199,92-(Nove mil. cento enoventa e nove reais e noventa e dois centavos), sendo o valor de R$-766,66(Setecentos e sessenta e seis reais e sessenta e seis centavos), mensal por um período de12 (Doze) meses e Taxa única de 580.00-(Quinlientos e oitenta reais), perfazendo umvalor total de RS-9.779.9ó-(Nove mil. setecentos e setenta e nove reais e noventa e seiscentavos).

Diante do exposto o Departamento de Finanças/Divisão de Tesoinaria apresenta aseguinte;

MANIFESTAÇÃO;

Existe disponibilidade de Recursos para pagamento axé o 10.° dia útil do mês seguinte.Após A EMISSÃO, autorização e liquidação do prévio empenho pela partecompetente, para efetuar o de\'ido pagamento.

E O PARECER

OPTO DE F1N4N<:AS/DIVISA0 DE TESOURARIA

DATA E HORA í)A LNTREGA DA CONSULTA

Data 24 de Julho de 2013 às 10:20 horas

MUNICÍPIO DE JÜNDIAI DO SUL - PRPraça Pio X, 260 - Caixa Postal 11 - CentroFone/Fax: (43} 3626-1490 - CEP 86.470-000CNPJ 76.408.061/0001-54 A^i mm a dignidade

REQUISIÇÃO N. 15/2013, de 07.06.2013,do Gabinete do Prefeito, protocolo n. 504,de 07.06.2013.

PROCESSO ADMINISTRATIVO

IIMEXIGIBILIDADE DE ÜCITAÇÃO

PROCEDIMENTO N^. 004/2013

OBJETO:

VALOR

ORIGEM RECURSOS

Contratação de Empresa para fornecimento de Link deInternet com velocidade de 5MG por redes de fibrasópticas para o Piano Estadual de Banda Larga com asseguintes características: I). Link de Internet de altavelocidade (FULL) e II). Fibra óptica entre convertidacom RJ-45.

TOTAL R$ 9.779,96 (prazo 12 meses).

Departamento de Administração Gerai

Parecer Jurídico:

Vem ao exame desta Procuradoria Jurídica, o presente processo administrativo,que trata da Contratação de Empresa para fornecimento de Link de Internet comvelocidade de 5MG por redes de fibras ópticas para o Plano Estadual de BandaLarga com as seguintes características: I). Link de Internet de alta velocidade(FULL) e II). Fibra óptica entre convertida com RJ-45, contendo justificativa dosetor requisitante de que tal contratação é necessária para fomentar e difundir oacesso e uso de bens e serviços das tecnologias de Informações e comunicação,conforme disposição do Decreto do Governo Paranaense n. 7990, de 10.08.2010.

Esclarece que a empresa consultada COPEL TELECOMUNICAÇÕESS/Aé a única que disponibiliza tais serviços.

Este parecer é técnico e não entra no mérito da operação em si, a qual é de interesse, decisão e responsabilidade da administração. Analisa apenas os aspectos formaisem face do princípio da legalidade.

Depreende-se dos autos, pedido de solicitação de despesa para\contrátação doobjeto especificado na justificativa à requisição peio^binete do Prefeito, por meio deforma direta com o fornecedor, na modalidade de-^^InexioíBílidade de licitação", porque aempresa consultada Copei Telecomunicações s/a é a úniça' fornecedora \dos referidosserviços, tendo a mesma já enviado o orçamento do cu^tcKo^l para o pra^o m 12 meses. r

MUNICÍPIO DE JUNDIAÍ DO SUL - PRPraça Pio X, 260 - Caixa Postal 11 - CentroFone/Fax: (43) 3Ó26-1490 - CEP 86.470-000CNPJ 76.408.061/0001-54 uimraa

Ainda não há informação dos setores contábil e financeiro.Estes setores devem atestar a existência de dotação orçamentária e disponibilida

de de recursos para a pretendida despesa nos instrumentos de planejamentos (LDO eLOA), cumprindo assim o disposto no artigo 14 da Lei 8.666/93.

De se considerar que o art. 37, inciso XXI, da Carta Magna, dispõe a obrigatoriedade de realização de procedimento licitatório para contratações feitas pelo Poder Público. No entanto, o próprio dispositivo constitucional reconhece exceções ao efetuar a res-salva dos casos especificados na legislação, quais sejam a ̂ ^^^SlMÍi6xiglMkiadã delicitação, refletindo juízo de inconveniência em submeter a contratação ao processo competitivo formal e prévio.

Tem-se que o legislador Constituinte admitiu existir casos em que a licitação poderá deixar de ser realizada, autorizando a Administração Pública a celebrar, peTomfi

Q finaEj, contratações diretas sem a concretização de certame licitatório, desde que presen

te, nestes casos, o interesse público.

A dispensa de licitação é uma dessas modalidades de contratação direta. O art.24, da Lei no. 8.666/93 elenca os possíveis casos de dispensa, especificando em seu inciso II que é dispensável a licitação quando o valor global do objeto não supera o limitedispensável de R$ 8.000,00 com correção dos valores previstos nos artigos 23 e 24 daLei 8.666/93 com alterações da Lei 9.648/98 de 27.05.98, DOU 28.05.98.

Outra modalidade de contratação direta é a inexigibilidade de licitação. O art. 25,da LCC, dispõe em seu caput: 'e inexigível a licitação quando houver inviabilidade decompetição'^ o que ocorre com maior freqüência quando não existe na praça ou na região outro fornecedor para o mesmo serviço ou produto, ou que haja exclusividade do fornecedor em relação ao produto ou serviço a ser contratado, devendo, entretanto, serisso apurado em procedimento formal.

Concluindo, verifica-se a subsunção da previsão legal acima transaita ao objetoda contratação em comento, de maneira a ser permitido à ADMINISTRAÇÃO a contratação direta, pela modalidade de DISPENSA ou INEXIGIBILIDADE, conforme o caso.

No caso específico, onde a administração pretende contratar empresa prestadorade serviços descritos na requisição, e sendo certo que, segundo a justificativa apresentada o fornecedor indicado é o único que disponibiliza tais serviços, independentemente dovalor da contratação, depara-se diante da irnpossibilidade de se estabelecer competitividade. circunstância que inviabiliza a LICITAÇÃO para escolha da proposta mais vantajosano certame, segundo a justificativa para tal contratação.

Para situações como esta, dispõe a Lei 8.666/93, em seu ̂ igo 2$^\caput", serinexigível a licitação, isto é, quando houver inviabilidade de competjcão.

O inciso I, do mesmo dispositivo, traz^e-Tomplementò da inviabilidade da competição, especialmente nos casos de aquisição de produtos^rnecidos por empçesas comrepresentação exclusiva, em sendo vedada a preferência^ marca.

município DB JUNDIAI do sul - PR

Praça Pio X, 260 - Caixa Postai 11 - CentroFone/Fax: (43) 3626-1490 - CEP 86.470-000CNPJ 76.408.061/0001-54 Muimoraa

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Eis que, segundo o setor requisitante, a empresa fornecedora dos serviços requisitados sua contratação trata-se da única que disponibiliza tais serviços, tratando de umfornecedor exclusivo e qualquer outro método disponibilizado por outro fornecedor, nãoatenderia, EM TESE, à necessidade e eficácia exigida peia administração.

Nesse ponto, esta procuradoria não tem condições de afirmar ou aferirse efetivamente a fornecedora eleita COPEL TELECOMUNICAÇÕES S/A é, defato, a única empresa a disponibilizar tais serviços.

Contudo, esta é uma obrigação da CPL dar esta segurança nos autos.Portanto, a CPL deve diligenciar e ATESTAR nos autos que tal empresa

é, efetivamente a única do ramo, não tendo sido encontrada nenhuma outraque pudesse disponibilizar tais serviços.

Tais considerações aqui feitas por esta PJ cinge ao fato de, na propostaorçamentária da empresa tida como única há uma observação: ̂ 'AGRADECEMOS PELA ESCOLHA DOS NOSSOS SERVIÇOS".

É que, se a empresa está agradecendo "PELA ESCOLHA", subtende-seser possível a existência de outras empresas fornecedoras, o que conduziria,necessariamente à competitividade num processo licitatório formal, eis que ovalor supera o limite dispensável.

DEVE, POIS, A CPL ATESTAR OS TERMOS DESTA EXCLUSIVIDADE DOFORNECEDOR PROPONENTE.

De se inferir, das disposições legais antes mencionadas, que a inexigibilidade oudispensa de licitação, só deve ocorrer por razoes de interesse público. Obviamente, nesses casos, a realização da licitação viria tão-somente sacrificar o interesse público, motivo pelo qual o legislador concedeu ao administrador a faculdade de dispensar o certame.

Considera-se, portanto, um caso de inexigibilidade de licitação na forma do art.25, "caput" e inciso I, da Lei 8.666/93, por evidenciar prejudicada a possibilidade decompetição, que é a essência do procedimento licitatório assim justificado pelo setorreauisitante que é quem tem conhecimento técnico no assunto.

É importante e isso constitui-se em fato relevante para regularidade do procedimento de inexigibilidade de licitação, que os preços ofertados pela empresa não semostrem fora dos padrões praticados no mercado, mesmo porque, não é o fato do fornecedor ser exclusivo que a administração esteja livre para contratar a qualquer preço.

Portanto, a Comissão de Licitação deve fazer uma criteriosa análise do preço o-ferecido pelo fornecedor que detém a exclusividade dos serviços técnicos pretendidossua contratação e confrontá-lo com os outros praticados por fornecedores similares, sobpena de, em caso de exorbitâncias, macular o presente processo por/fíao^ender aointeresse público.

O interesse público, no caso, deve ater-se em obter avaliação dos serviços similares aos exigidos pelo setor requisitante e, por fim, concluir se o jz/resente procedimento atende plenamente o principio da economicidade e se, e^tívamente, enqufora-sedentre os previstos para inexigibilidade.

MUNICÍPiO DE JUNDIAi DO SUL - PRPraça Pio X, 260 - Caixa Postal 11 - CentroFone/Fax: (43) 3Ó26-1490 - CEP 86.470-000CNPJ 76.408.061/0001-54 Ai(uim(t(idignidade

De se exigir do fornecedor, ainda, a demonstração de habiiitacão jurídica e regularidade fiscal através das CND(s) do INSS e FGTS e, diante da vigência da Lei12.440/11, que passou a exigir que as empresas interessadas em contratar com o PoderPúblico comprovem sua regularidade fiscal e trabalhista (BNDT), bem como, além, éóbvio, de se demonstrar regularidade com os tributos municipais, não olvidando, nocaso, ao recolhimento do tributo municipal a incidir sobre o serviço contratado.

De se colher, em qualquer situação, os^pareceres contábil e financeiro.

É, pois, smj. o parecer, submetendo ao controle interno.

J. Sul e 2013.

Jair Aparèddo Dela ColetaProcurador Jurídico

município de jundiai do sul

Praça Pio X, 260 - Caixa Postal 11 - CentroFone/Fax: (43) 3626-1490 - CNPJ no. 76.408.061/0001-54CEP 86470-000 - Jundiai do Sul - Paraná ^

IAíjuimoraãàigmdsde

REQUISIÇÃO N. 15/2013, de 07.06.2013, doGabinete do Prefeito, protocolo n. 504, de07.06.2013.

PROCESSO ADMINISTRATIVO

INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO

PROCEDIMENTO N°. 004/2013

OBJETO:

VALOR

ORIGEM RECURSOS

Contratação de Empresa para fornecimento de Link de Internet com velocidade de 5MG por redes de fibras ópticas para oPlano Estadual de Banda Larga com as seguintes características: I). Link de internet de alta velocidade (FULL) e II)- Fibraóptica entre convertida com RJ-45.

TOTAL RS 9.779,96 (prazo 12 meses).

Departamento de Administração Geral

Parecer Jurídico:

Retomando a exame desfâ Procuradoria Jurídica, o presente processo administrativo, que trata da Contratação de Empresa para fornecimento de Link de Internet com velocidade de5MG por redes de fibras ópticas para o Plano Estadual de Banda Larga com as seguintes características: I). Link de internet de alta velocidade (FULL) e II). Fibra óptica entre convertidacom RJ-45, contendo justificativa do setor requisitante de que tal contratação é necessáriapara fomentar e difundir o acesso e uso de bens e serviços das tecnologias de informações ecomunicação, conforme disposição do Decreto do Governo Paranaense n. 7990, de10.08.2010, constata-se a CERTIDÃO da Comissão de Licitação (F. 18), certificandoque a empresa consultada COPEL TELECOMUNICAÇÕES S/A, é, de fato, a únicaque presta tais serviços no Estado do Paraná.

Embora a referida certidão não esteja 'TDATADA", trata-se de um detalhe a ser corrido, circunstância que condiciona à validade deste parecer.

Reiterando a necessidade de se colher os pareceres contábil e financeiro para efeito da alocação da dotação orçamentária e disponibilidade dos recursos, tal se faz necessário para efeito de se darcumprimento ao art. 14 da Lei 8.666/93.

De resto, com os esclarecimentos já constantes do nosso parecer preliminar junto às Fs.14/17e, desde que a Comissão de Licitação traga para os autos os pareceres faltantes, o feito pode ser concluído.

Assim, havendo requisição do setor competente, ordenação do prefeito, a certeza dehá outro fornecedor dos mesmos serviços em todo o Estado do Paraná,

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município de jündiai do sul

Praça Pio X, 260 - Caixa Postal 11 - CentroFone/Fax: (43) 3626-1490 - CNPJ r\°. 76.408.061/0001-54CEP 86470-000 - Jundiaí do Sul - Paraná

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biliza a competitividade, autorizando a contra^ção diíeta por inexigível a licitação conforme o art.25, como já antes fundamentado no parecer prévio.

De se colher, os pareceres contábil e financeiro.

É, pois, smj. o p

J. Sul (P de 2013.

etendo ao controle interno.

Jair ApareProcurador J urídicoMat 000603-1 OAB/PR 10115

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COPEL TELECOMUNICAÇÕES S.A.CNPJ N** 04.368.665/0001-66

NI RE 41300019274SUBSIDIÁRIA INTEGRAL DA

COMPANHIA PARANAENSE DE ENERGIA - COPEL

ATA DATRIGÉSIMA ASSEMBLÉIA GERAL EXTRAORDINÁRIA

Aos trinta dias do mês de julho de dois mil e treze, às quatorze horas, na sede da Controladora, nâ"RUaCoronel Dulcídio, 800, Curitiba - PR, compareceu a única acionista da empresa, Companhia Paranaense deEnergia - Copei, que se fez presente por seu Diretor Presidente, Sr. Undolfo Zimmer, representando atotalidade do capitai social, conforme registro e assinatura no Livro de Presença de Acionistas de rf*DT,*fL24, verilicando-se o quórum legal para a instalação e deliberação. Instalada a Assembléia pelo Sr. cJjalmejcJeOliveira Kuhn, Diretor Presidente e Diretor de Telecomunicações da Copei Telecomunicações S.Ar,*efe!eassumiu a direção dos trabalhos e convidou a mim, Denise Teixeira Gomes, para secretariar a sessão.Solicitou então o Sr. Presidente a leitura do Edital de Convocação {do qual a publicação e o prazo deconvocação foram dispensados, nos termos do artigo 124, § 4®, da Lei 6.404/76), transcrito a seguir:COPEL TELEÇOMUNICAÇÕES S.A. - EDITAL DE CONVOCAÇÃO - 30' ASSEMBLÉIA GERALEXTRAORDINÁRIA. E convocada a única acionista da Companhia para participar de Assembléia GeralExtraordinária, a ser realizada no dia trinta de julho de 2013, às quatorze horas, na Sede da Controladora,para deliberar sobre: 1) Composição da Diretoria. Curitiba, 25 de julho de 2013. (a) Jaime de OliveiraKuhn - Diretor Presidente e Diretor de Telecomunicações da Copei Telecomunicações S.A. Relativamenteao Item 1 da pauta - Composição da Direloria. considerando a eleição do Sr. Adir Hannouche comoDiretor de Telecomunicações da Cc^el Holding pelo Conselho de Administração da Controladora, em sua116" Reunião Extraordinária, realizada nesta data, e que, nos termos do parágrafo único do art. 7' doEstatuto Social desta subsidiária integral, a estrutura e as atribuições das Diretorias da Holding devem serrefletidas em suas Subsidiárias Integrais, após apresentados currículo e declaração de desimpedimento, aúnica acionista elegeu, em substituição ao Sr. Jaime de Oliveira Kuhn, cmno Diretor Presidente e Diretorde Telecomunicações da Copei Telecomunicações S.A., para completar o mandato relativo ao triênio2013-2016, o Sr. ADIR HANNOUCHE, brasileiro, casado, engenheiro eletricista, portador da cédula deidentidade RG n® 38.894.798-6 /SSP-SK inscrito no CPF sob o n" 495.550.656-91. residente e domiciliadona rua indiana, 463, ap. 112, São Paulo - SP, o qual, por ser Diretor da Controladora, não receberáremuneração adicional para o desempenho de suas funções nesta Subsidiária Integral. Registrado,também, que o Sr. Adir Hannouche, a partir desta data, deixa de exercer o cargo de Diretor Adjunto destasubsidiária integral, o qual ficará vago até a Indicação de novo membro. Nada mais havendo a fratar, foi asessão suspensa pelo tempo necessário à iavratura desta ata, a qual - reaberta a sessão - foi lida eaprovada, dando o Sr. Presidente por encerrados os trabalhos. Do que eu, Denise Teixeira Gomes, lavreiesta ata, que vai devidamente assinada, ficando desde logo autorizada pela acionista controladora suapublicação em forma de extrato.A presente é cópia fiel da ata da 30' Assembléia Geral Extraordinária da Cope! Telecomunicações S.A.,realizada em 0$ de março de 2013, lavrada à fl. 155 do livro próprio 0*^01, registrado na Junta Comercial doEstado do Paraná sob o n" 01/046081-0, em 28 de junho de 2001.

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I 15°TABELI0NAT0Ruü loieioreiro, 711 •CEP80010.000Cffttro Coniercist lUIia • Cuntib*/PR

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DENISE TEIXEIRA GOMES

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t JUNTA COMERCIAI. DO PARANACERTIFICO O REGISTRO ÊM: 01/08/2013 *SOBNÚMERO: 20134248600 'Protocolo: 13/42486ÍW). DE 01708/2013 .•

Ierepxesa:n 3 0001921 « — X-- ,jcOKL TCLECOOIHICACOES S.A. SEBASTlAO MOTTA ", SECRETARlÇGE^lj -■