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P r oye c t o Comunidad

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ciudadfórmulas definidas y pólemica El próximo 5 de julio, el voto de los porte-ños decidirá quién será el próximo jefe de gobierno en la Ciudad de Buenos Aires. Las cinco listas que competirán para ese cargo presentaron sus formulas, entre las cuáles la del FPV generó discusión y polémica.

Si bien desde hace unas semanas se sabía que Diego Santilli acompañaría a Rodriguez Larreta en la fórmula del PRO, y que uno de los “mimados” de Carrio -Fernando Sanchez- sería el vice de Los-teau, el resto de las alianzas definieron sus candidatos recientemente. El Frente Para la Victoria decidió que sea Leandro Santoro, referente de la agrupación ra-dical “Los Irrompibles”, quién acompañe a Mariano Recalde en sus boletas. En el caso del Frente de Izquierda y los Tra-bajadores será José Castillo, dirigente de la organización Izquierda Socialista, el vicejefe de Myriam Bregman. Por último, el economista Sergio Sallustio acom-pañará a Luis Zamora en las boletas de Autodeterminación y Libertad.

Por supuesto que fue la pre-sentación del vice del FPV la que

generó mayor revuelo. Por un lado, los medios opositores bus-caron achacarle los mensajes vía twitter en los que el joven radical atacaba a la presidenta y a todo el kirchnerismo hace solo unos meses. Por el otro, todos los dirigentes del FPV destacaron su elección como una muestra de la pluralidad y amplitud con la que el Frente trabaja en el distrito. En el medio, las declaraciones del propio Recalde dejaron entrever que la decisión se basa en la idea de buscar seducir a los votantes radicales y quitarle votos a Los-teau. Todavía un poco más allá, el dirigente de Aerolíneas afirmó: “Creo también que la gente que votó a Gabriela Michetti en la in-terna del PRO busca un cambio y, por eso, apuntamos a llegar a un balotaje para desde ahí alcanzar ese cambio”.

La polémica también llegó a medios como Pagina 12, donde el periodista Ho-racio Verbitsky dedicó una nota entera para criticar la elección de Santoro. En torno a sus posicionamientos no solo anti-kirchneristas sino claramente anti-peronistas expresados en twitter, Verbistsky advirtió: “En forma explícita dijo que si hubiera sabido que sería candidato a la vicejefatura de gobierno no los habría escrito. Es decir, ése era su pensamiento, y lo que lamenta es

60que lo hayan descubierto, ahora que no le conviene. Por supuesto, acusó por divulgarlos a los medios hegemónicos”. En cuanto a la decisión tomada desde el kirchnerismo porteño, el presidente del CELS fue todavía más duro: “Al afirmar que el único candidato es el modelo, el kirchnerismo apaciguó a los apresura-dos que intentaban forzar definiciones antes de tiempo y ratificó el liderazgo de Cristina como única conducción. Pero este atributo se pone a prueba en cada medida y se resiente con incongruencias como la opción por Santoro para la Capital, que no aporta votos nuevos y ahuyenta a los propios, porque ofende al mismo tiempo a los militantes y a los porteños”.

Desde Tiempo Argentino, Hernán Brienza tuvo más misericordia con Santoro, evo-cando la relación Perón-Balbin, aunque también dejo entrever el malestar que generó su postulación: “La elección de Leandro Santoro, de Los Irrompibles, ha sido cuestionada no sólo por los “ultra anti K” sino también por la propia mili-tancia “ultra K”. Acto seguido, Brienza historiza las amplias alianzas que tejió el kirchnerismo desde siempre y coloca a la de Santoro en esa línea histórica, aunque advierte que su repentina con-versión debe demostrar autenticidad: “El problema está en demostrar la autenticidad del cambio. No negar el cambio. No refugiarse en la picaresca canchera, minimizar el hecho –mínimo, por cierto– y no asumir que, por ejem-plo, cuestiones como el enfrentamiento con los fondos buitre redimensionó la mirada que alguien podría tener sobre el kirchnerismo”.

ciudadcríticas y adhesiones al voto electrónico

Como ya es de público conocimiento para la mayoría de los porteños, el próximo 5 de julio se utilizará un nuevo sistema de votación al que se denomina “voto electrónico”. Precisemos primero de qué hablamos cuando nos referimos a estas palabras.

Cuando los electores se acerquen a las mesas correspondientes para emitir su voto, el cambio fundamental con el que se encon-trarán será que ya no utilizarán las clásicas boletas de papel de diario, sino la nueva Boleta Única Electrónica (BUE). La misma será entregada por la autoridad de mesa, luego introducida en una computadora donde a través de una pantalla táctil se le marcará el voto y se lo imprimirá en un chip. Por último, se introducirá la BUE en una urna, después de que la autoridad de mesa constate que el troquel que retiene coinci-de con la boleta.

El votante podrá chequear su voto a través de la misma computadora, que al acercar el chip le mostrará la boleta elegida. De la misma forma, al terminar el horario de votación las autoridades de mesa abrirán las urnas y acercarán cada boleta a la computadora para realizar el escrutinio provisorio.

Si bien hasta ahora se habla de “voto electrónico”, como vimos en los hechos no habrá ni urna electrónica ni sistema informático alguno más que una compu-tadora que imprime pero no guarda los datos de cada voto.

Para sus promotores, las ventajas de este sistema son: que traerá mayor rapidez en el escrutinio, evitará el robo de boletas, y eliminará las discusiones acerca de la validez o nulidad de cada voto. También evitará los gastos en la impresión de boletas que suelen perjudicar a los partidos más pequeños. Por el contrario, sus detractores afirman que la implementación de un sistema como este requiere de un tiempo y una adaptación con la que no se cuenta, y que a nivel mundial no ha tenido muy buenos resultados. Por ejemplo, en Salta el voto electrónico tuvo tres elecciones previas hasta su implementación definitiva y requirió de cientos de capacitaciones y de un sistema mixto que permitió desechar las viejas boletas paulatinamente.

Los antecedentes a nivel mundial tampo-co son auspiciosos. Tanto Alemania, como Finlandia, Holanda, Irlanda y el Reino Uni-do, probaron y rechazaron este sistema por sus múltiples defectos. Desde las dificultades para su fiscalización, hasta las fallas de seguridad que presentaron todas las elecciones, distintas razones llevaron a que los gobiernos de estos países desechen su utilización.

A ello se suman las desprolijidades que ya ha demostrado la empresa que ganó

la licitación, Magic Solutions Argentina (MSA). Primero contratada para pro-veer las maquinas y el sistema nece-sario para las PASO del 26 de Abril, que finalmente no usaron la BUE por falta de tiempo, y luego recontratada-por el propio Gobierno de la Ciudad- para rea-lizar el recuento de votos, la empresa demostró altos niveles de improvisación y poca eficiencia. De hecho, los resul-tados del escrutinio se publicarían a las 21 hs., pero la inexperiencia de una empresa que debió contratar 200 data entries a último momento y la desidia del gobierno que decidió contratarla llevaron a que los resultados se conocie-ran recién a la medianoche.

Por otra parte se abre una discusión mucho más técnica acerca del deno-minado “código fuente” con el que fun-cionan los chips de cada boleta. Según expertos en informática, como dicho código es abierto, puede ser vulnerado y modificado por cualquier persona. El programador informatico Javier Smaldone afirmó que desde su celular pudo leer y modificar la información contenida en una boleta electrónica en la votación en Salta. La empresa respon-dió que ese chip era de prueba, y que cuando el elector define su voto en la computadora, el chip definitivo sufre un “quemado” por el que se impide que su información sea modificada.

Ante esta situación, la Facultad de Cien-cias Exactas de la Universidad Nacional de Salta realizó una auditoria junto a los fiscales informáticos de todos los partidos, que determinó que los chips pueden ser leídos por celulares pero no modificados. Sin embargo, la discusión

acerca de la seguridad para que el voto sea efectivamente secreto, como la precariedad con la que se afronta la próxima elección del 5 de julio en la Ciu-dad, continúa abierta.

60

por Lic. María Celina Calore y Lic. Cristian Andrés Nieto

El Ministro de Economía anunció mo-dificaciones en las deducciones del Impuesto a las Ganancias para aquellos trabajadores que hayan ganado entre $ 15.000 y $ 25.000 brutos entre enero y agosto de 2013, en correlato el Decre-to 1242/13. La aplicación será a partir del sueldo de mayo que se liquida en junio y será retroactivo a enero.

Con la sanción de dicho decreto, el gobierno segmentó a los trabajadores registrados en 3 grupos quedando aquellos que ganaban menos de $12.980 de bolsillo entre enero y agosto de 2013 exentos del pago del impuesto de ganancias de cuarta categoría.

Según la medida anunciada, efectivizada por la Resolución 3770 de AFIP, el Mínimo No Imponible no sufrió modificaciones. Las modificaciones del tributo se dan en las deducciones que se pueden reali-zar para la liquidación, sobre las cuales el Poder Ejecutivo tiene la competencia de modificar. Cambios más estructura-les en el impuesto deberán ser a través de un proyecto de Ley.

De esa forma, y en el caso que el monto del sueldo bruto se ubique en el rango de 15 a 25 mil pesos, le será aplicado un 20% de aumento en las deducciones correspondientes a las ganancias no imponibles y a las cargas de familia y se modificarán los valores de las deduc-ciones especiales. La escala que fija los montos de las reducciones será de seis tramos a saber: de 15 a 18 mil, de 18 a 21 mil, de 21 a 22 mil, de 22 a 23 mil, de 23 a 24 mil y de 24 a 25 mil pesos.

El impacto

Según la EPH el 90% de los argentinos ganan menos de $12.000. Y si considera-mos los aportantes al Sistema Previsio-nal, o sea los trabajadores en blanco, el ingreso promedio es de $11.000. Quedan afuera de este cálculo los más de 4 millones de trabadores que están en negro. Esto se traduce en que hoy en nuestro país pagan Ganancias aproxi-madamente un millón de trabajadores, tan sólo el 11,3% del total.

De esta población serán beneficiados por el anuncio aquellas personas que hoy ganen de bolsillo entre $15.900

columna de opinión

modificación del impuesto a las ganancias

y $26.500 aproximadamente. Y esta medida beneficiará a más de 700 mil trabajadores, ya que siete de cada diez trabajadores que pagan ganancias se verán alcanzados.

Aquéllos con ingresos brutos de $ 15.000 y que tengan familia obtendrán una reducción del 69% del tributo, lo cual se reflejará en una mejora del ingreso real de hasta un 6%, pasando de pagar $1.280 a $397. En el otro extremo, aqué-llos solteros que ganen $25.000 brutos obtendrán una reducción del impuesto del 18% que representa un incremento del 3% en el ingreso de bolsillo. Esta segmentación del beneficio profundiza el carácter progresivo del Impuesto a las Ganancias, beneficiando más a los que menos ganan.

Una aclaración es que en el año 2000 pagaba Ganancias el 8% de los traba-jadores, en 2002 el 9,1% y hoy 11,3%. Si tomamos la gran cantidad de trabaja-dores que han podido insertarse en el mercado laboral y la indudable mejora salarial que han tenido en estos últimos 12 años, solamente se incrementó 3 puntos porcentuales la masa de tra-

bajadores alcanzados por el tributo. Pero además, el detalle es que la tasa de desempleo en 2000 era de 17,3%, en 2002 era de 23,3% y en 2014 es de 6,9%.

La alternativa de reemplazar el Impues-to a las Ganancias Cuarta Categoría por otro tipo de impuestos, como mencionan algunos precandidatos presidenciales, no es consistente ya que por este concepto se recaudan aproxi-madamente $70 mil millones anuales y, por ejemplo, un eventual impuesto a la renta financiera sólo podría recaudar un 25% de dicho importe. Lo que está exento hoy en renta financiera en con-cepto de títulos públicos es de $3.600 y en plazos fijos de $ 12.400 millones. Unos $16 mil millones.

Costo fiscal

El costo fiscal en el que incurrirá el Estado con esta medida es de $6.000 millones anuales, unos $560 millones mensuales. Esos $6.000 millones son un sacrificio que hace el Estado en post de mejorar el ingreso a un grupo de trabajadores y es muy importante considerar que el Estado debe seguir

manteniendo las políticas públicas de redistribución del ingreso con inclusión social.

Recordemos que 20 de cada 100 pesos recaudados por Ganancias van al ANSES (a financiar las jubilaciones, procrear, AUH, Procrear, etc.), 34 de cada 100 pesos van al Tesoro Nacional y 46 de cada 100 pesos van a las provincias vía coparticipación.

Teniendo en cuenta el esfuerzo que el Estado realiza para mejorar el bolsillo de un conjunto de trabajadores es necesario llamar a la conciencia de los empresarios para que no se aprove-chen de la mejora salarial subiendo los precios de los productos que ofrecen. Ni el Estado ni los trabajadores tienen la capacidad de fijar precios, sí la tiene el empresariado que, en este caso, no sufrirá impactos por la medida anun-ciada.

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por Clara Chevallier, historiadora

Se cumplieron, por estos días, 70 años de finalizada la Segunda Guerra Mundial. Y una vez más, frente a un aniversario, asistimos a un doble combate, que es a la vez por la representación del pasado y por la construcción del presente. En mayo de 1945 tropas alemanas firmaron la rendición ante el ejército soviético, ese día se conmemora la victoria de los aliados por sobre el nazismo. Pero el fin de la guerra abrió un escenario complejo en el que las po-tencias triunfantes, en particular EEUU y la URSS, se disputarían la hegemonía sobre el mundo. Las lecturas históricas de lo ocurrido en la guerra ponen de manifiesto esa disputa.

Por un lado, Estados Unidos construyó una visión del fin de la guerra centrada en el día D o el Desembarco de Norman-día como el momento clave en la de-rrota del nazismo. Quienes hayan visto alguna vez el History Channel pueden confirmar que casi de lo único que se habla es del nazismo y de la derrota del mismo a partir de la sacrificada hazaña aliada con predominio estadounidense. Es que la victoria sobre el nazismo es un punto central en el relato de un

Estados Unidos defensor mundial de la democracia, defensa que lo llevaría en los años posteriores a la guerra a luchar contra el comunismo.

No obstante, si revisamos la cro-nología de la guerra, podremos ver que Estados Unidos ingresó a la guerra en diciembre de 1941, momento en que el invierno ruso estaba poniendo el primer freno al avance del ejército alemán que desde 1939 no había parado de expandirse. Se trató de un costo-sísimo freno. Millones de vidas so-viéticas ya se habrían sacrificado para aquel entonces. Millones de vidas se sacrificarían en los años siguientes entre el sitio y la batalla de Stalingrado, entre los soldados del frente y los civiles muertos de hambre. Todas estas derrotas ya se habían infligido al nazismo cuando en junio de 1944 se produjo el Desembarco de Nor-mandía. En ese sentido, el frente de Europa Oriental fue central, el primer mojón del triunfo aliado, el primer movimiento que no salía tal como Hitler lo había previsto. Por otro lado, esta disputa por el pa-

sado es visible en la falta de acuerdo sobre la fecha en que se debe conme-morar los acontecimientos de 1945; si para Rusia y Europa del Este es el 9 de Mayo, para Europa Occidental y EEUU es el 8. Este año la disputa por la conmemoración se reactualizó. Una demostración realmente imponente del poderío militar ruso fue el eje de la conmemoración de la que no participa-ron presidentes de Europa Occidental, según declararon, por solidaridad con Ucrania. Aviones y helicópteros, soldados y artillería desfilaron por y sobre la Plaza Roja engalanada para la ocasión. El presidente Putin encabezó los festejos del 9 de Mayo acompañado por el pre-sidente chino Xi Jinping, el cubano Raúl Castro y el venezolano Nicolás Maduro.

Y aquí entonces es que emerge la cuestión de la construcción del presente. No es casual que los líderes europeos hayan jus-tificado su ausencia con el caso ucraniano, conflicto en el que se actualizan las antiguas disputas entre Rusia y Estados Unidos. La presencia de las autoridades chinas, cubanas y venezolanas no hacen más que confirmar que la demostración de poderío no es

columna de opinión

rusia y el día de la victoriala historia y el presente en disputa

sólo estética, Rusia volvió para reclamar su lugar en el mundo; empezando por su lugar como gran vencedora de la Alemania Nazi.La fuerte apuesta rusa de las conme-moraciones del 9 de Mayo, que cuestio-nan el protagonismo estadounidense en

la derrota del nazismo, es algo para destacar. Quizás el hecho mismo de que se haya procedido a conmemora-ciones de tales dimensiones tiene que ver con la reaparición de una tensión internacional entre el Este y el Oeste. La geopolítica está de vuelta, Ucrania y las llamadas primaveras árabes deja-

ron en evidencia que Estados Unidos ya no es el único que teje el mapa global y que potencias como Rusia y China están dispuestas a ejercer sus influencias políticas y económicas en el mundo.

60lati-noame-ricala celac, la indepen-dencia política y la soberanía económica por Marcelo Agrasar

El 5 de mayo tuvo lugar en Quito, Ecuador, la octava cumbre de la CELAC, organismo en el que participan 33 países de todo el continente. Los ejes de la misma fueron la creación de mecanis-mos de financiaron propios de la región y la lucha contra el analfabetismo y la pobreza extrema.

Según datos de la Cepal, Comisión Econó-mica para América Latina, el 12,07 por ciento de las personas que viven en la región no ha podido salir de la miseria. La lucha contra la pobreza, con la meta de reducirla considerablemente para el 2020 ya se había acordado en la ante-rior cumbre en Costa Rica entre el pre-sidente anfitrión Luis Guillermo Solis y el ecuatoriano Rafael Correa. Pero los ecos de la reciente cumbre no se limitaron a la discusión sobre las metas del 2020 sino a la polémica sobre el respaldo que Costa Rica propone al fortalecimiento

del SIDH -Sistema Interamericano de De-rechos Humanos-, por parte de la CELAC, que encontró nuevamente la resistencia de Ecuador.

Las reservas del gobierno ecua-toriano sobre la SIDH tienen su centro en el financiamiento de la misma, que forma parte de la OEA con sede en Washington. Correa pone en entredicho la parcialidad de dicha comisión, por lo que sostiene que los organismos lati-

noamericanos tendrían que darse su propio sistema de monitoreo y control de la situación de los derechos humanos en la región.

Otro de los temas que fue parte cen-tral del encuentro fueron las relaciones comerciales de la CELAC con países como, India, Turquía, Rusia y el bloque de la Unión Europea. Especialmente con esta última, con vistas a la reunión que ambos bloques sostendrán en Bruselas entre el 10 y 11 de Junio, donde se discu-

tirán las medidas que limitan la impor-tación de productos europeos.

Capítulo aparte merecieron las rela-ciones con China. En la reunión de can-cilleres se destaco el financiamiento de 35.000 millones que ese país desatinara en los próximos cinco años para la re-gión, fruto de las negociaciones del Foro China-CELAC que tuvo lugar en Beijing el 1 de enero de 2015. Este financiamiento permitirá a la región alejarse de los centros tradicionales del capital espe-culativo internacional, que ya han de-mostrado en repetidas oportunidades lo corrosivo que pueden ser para nuestras economías.

Otra novedad fue la reunión del Canciller Patiño -de Ecuador- con sus pares de

Argentina, Bolivia, República Dominicana, El Salvador y Venezuela con la intención de crear un observatorio que monitoree las conductas comerciales de las empre-sas multinacionales en nuestro conti-nente dándose un plazo de 60 días para concretar la creación de la entidad. Este proyecto cobra suma relevancia en un continente todavía inundado por los grandes emporios del comercio interna-cional que condicionan la posibilidad de un desarrollo industrial soberano.

Una de las conclusiones que pueden sa-carse de esta cumbre es que los vientos de cambio que cruzan el continente de 1999 hasta hoy parecen encontrar su refugio en las organizaciones interame-ricanas que surgieron en este periodo. Poniendo fin a la hegemonía norteame-

ricana y demostrando ser la muralla de contención de los embates imperiales.

La voluntad de los países más progre-sistas de la región sigue marcando el rumbo de estos nuevos organismos -la CELAC fue fundada el 23 de febrero de 2010- sosteniendo posturas de auto-nomía política, en temas tan delicados como el tratamiento de los derechos humanos, y en la búsqueda de una po-lítica económica que no esté atada a los intereses del imperio yankee, como lo demuestran los acuerdos con la UE y China. A pesar de ello, siguen quedando pendientes proyectos de envergadura como el Banco del Sur ideado por la UNA-SUR, que planteaban ya no “vías alterna-tivas de financiamiento” sino la creación de organismos en los que la soberanía sea solo latinoamericana.

Cochabamba, Bolivia, 2014, en “Jallalla Revolución“ de Gráfica del Pueblo

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