Programa Teorias Del Estado _1ero 2013

7/29/2019 Programa Teorias Del Estado _1ero 2013

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Universidad de Buenos AiresFacultad de Ciencias Sociales

Carrera de Ciencias de la Comunicacin

TEORIAS DEL ESTADO Y LA PLANIFICACION(Prof. Asociado: Gustavo Bulla)

Equipo Docente: Beatriz Alem (JTP), Cecilia Del Bono (JTP), Martn Unzu (JTP)Gustavo Castillo y Sebastin Puente (Ayudantes)

Programa Analtico1er. Cuatrimestre 2013

FUNDAMENTACION Y OBJETIVOS:

El programa tiene como objetivos especficos dotar al estudiante avanzado de la carrera deCiencias de la Comunicacin de las herramientas conceptuales para abordar el fenmeno del Estado,su gnesis histrica, su desarrollo nacional y regional, sus configuraciones institucionales, estructuralesy sistmicas, las crisis y mutaciones hasta la actualidad. En tanto forma hegemnica y exclusiva de ladominacin poltica en la modernidad, el Estado presenta una multiplicidad de aspectos y problemascuya inteligibilidad se hace posible a partir del abordaje terico y el aporte de sus diferentesparadigmas.

En la primera parte de las clases tericas se estudiarn los aspectos conceptuales bsicos de laforma estatal de dominacin y del orden poltico como as tambin las distintas perspectivas tericasdesde las que se plantean las formas de legitimacin, justificacin y crtica de los poderes constituidos.

El objeto de estudio de la segunda parte es el Estado argentino. En los tericos desarrollaremosuna sociologa histrica del Estado para estudiar sus distintas configuraciones, identificando procesospolticos, econmicos y conflictos sociales que contribuyeron a darle forma. Se adoptar unaperspectiva comparada que tendr en otros casos de Estados latinoamericanos un punto de apoyoineludible para el anlisis de nuestro objeto.

Por ltimo, en la tercera parte se aborda el Estado argentino actual desde el enfoque del anlisisde polticas pblicas de comunicacin. Nos preguntaremos sobre los cambios producidos tras ladebacle del neoliberalismo. Acudiremos a referencias bibliogrficas que intentan circunscribir al nuevotipo de Estado gestado en nuestra Regin sudamericana, con sus especificidades distintivas y susrasgos comunes.

En las clases prcticas se trabajar con textos especficos que retomarn los conceptos vertidos enlas clases tericas y se pondrn en circulacin promoviendo la participacin de los alumnos en debatescoordinados por los docentes y la capacidad de analizar las polticas pblicas de comunicacinechando mano de ellos.


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MODALIDAD Y DESARROLLO DEL CURSO:

El curso se dictar a travs de clases tericas (Lunes de 17 a 19 hs.) y dos comisiones de clasesprcticas (Lunes de 19 a 21 hs y Mircoles de 9 a 11 hs), una vez por semana.

En las clases tericas se realizar la presentacin de los temas, autores y textos, presentandodiferentes aproximaciones analticas de los mismos.

La modalidad de las clases prcticas estar integrada a los temas presentados y discutidos en lasclases tericas. Consistir en el anlisis y discusin de textos. Los alumnos presentarn al inicio decada clase un Informe de Lectura de textos previamente indicados. En la segunda parte delcuatrimestre los alumnos expondrn sobre los avances en el trabajo monogrfico que deben redactarcontando con la orientacin de los docentes auxiliares.

EVALUACION:

Condicin de regularidad: consistir en las siguientes instancias:

Asistencia mnima al 75 % de las clases tericas y prcticas.

Promocin:

Los alumnos debern obtener una calificacin de 7 (siete) o superior en las dos instancias evaluatorias.Aprobacin en tiempo y forma de todos los Informes de Lectura de produccin grupal.Adems debern hacer una presentacin oral grupal de uno de los textos de prcticos.

Examen final:

Los alumnos que habiendo cumplido con las condiciones de regularidad, no cumplan con los requisitospara promocionar la materia y tengan un promedio superior a 4 (cuatro) debern rendir examen finaldando cuenta de todos los temas integrados en el programa de la materia y su bibliografa obligatoria.

CONTENIDOS TEMTICOS Y BIBLIOGRAFIA:

Modulo Introductorio: Conceptualizacin bsica sobre el objeto Estado.El Estado como especificidad poltica de la dominacin social. Relacin entre Estado y sociedad.Legalidad, legitimidad y democracia.

Bibliografa obligatoria:

Terico


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ODonnell, Guillermo; Apuntes para una teora del Estado" en: Oszlak, Oscar (comp); Teora de laburocracia estatal: enfoques crticos, Paidos, Buenos Aires.

ODonnell, Guillermo: "Estado, democratizacin y sociedad", Nueva Sociedad, Nro. 128, Caracas,1993.

Prcticos

Bourdieu, Pierre; Espritus del Estado; gnesis y estructura del campo burocrtico, RevistaSociedad N8, Buenos Aires, abril de 1996.

Bibliografa complementaria:

Bobbio, Norberto; Estado, gobierno y sociedad. Por una teora general de la poltica, Fondo de CulturaEconmica, Bs. As., 1994. Cap. I, II, III.

Habermas, Jrgen; "Cmo es posible la legitimidad por va de legalidad?", en Escritos sobremoralidad y eticidad, Paids, Barcelona, 1991.

Maquiavelo, Nicols; El Prncipe, Planeta- Agostini, Barcelona, 1995.

Platn, La Repblica, Paids, Barcelona, 1982. Libro IV

Unidad I: Diversas perspectivas tericas sobre el Estado


Terico

Althusser, Louis; Ideologa y aparatos ideolgicos de Estado, Freud y Lacan, Nueva Visin, Bs. As.,1995.

Gramsci, Antonio; Notas sobre Maquiavelo, sobre la poltica y sobre el Estado moderno, NuevaVisin, Bs. As, 1998. Parte I, El prncipe moderno, pgs. 7 a 112.Marx, Karl y Engels, Frederic: Manifiesto del Partido Comunista

Weber, Max; Economa y Sociedad, FCE, Mxico, 1992. "Sociologa del Estado pp 1047-1076.

Prcticos

Lenin: El Estado y la revolucin.

Bibliografa complementaria

Hobbes, Thomas; Leviathn, FCE, Mxico, 1992. Introduccin y cap. XIII XVII Y XXI


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Locke, John; Segundo tratado sobre el gobierno civil, Alianza, 1990. Cap. 1-4, 7-9 y 19

Rousseau, Jean-Jacques; Del contrato social, Alianza, Madrid, 1989. Libros I hasta cap.VII del LibroII.

Unidad II: El Estado argentino. Historia sociopoltica y econmica.


Terico

Basualdo, Eduardo: Sistema poltico y modelo de acumulacin en la Argentina, Universidad Nacionalde Quilmes, 2001.

Botana, Natalio; El orden conservador, Hyspamrica, Buenos Aires, 1986. Primera Parte.

Garca Delgado, Eduardo: Estado & sociedad (Cap. 2), Tesis Norma, Buenos Aires, 1994.

Murmis, Miguel y Portantiero, Juan Carlos; Estudio sobre los orgenes del peronismo, Siglo XXI, Bs.As., 2011

ODonnell, Guillermo: El Estado burocrtico autoritario, Editorial de Belgrano, Buenos Aires, 1982.

Pucciarelli, Alfredo: Menemismo. La construccin poltica del peronismo liberal, en Los aos deMenem, Alfredo Pucciarelli (Coord.), Siglo Veintiuno, Bs. As., 2011.

Sidicaro, Ricardo: Los tres peronismos (Cap. 2), Siglo Veintiuno, Buenos Aires, 2010,

Prcticos

Heredia, Mariana: La demarcacin de la frontera entre economa y poltica en democracia, en Losaos de Alfonsn, Alfredo Pucciarelli (coord.), Siglo Veintiuno Editores, BuenosAires, 2006.

Sbato, Jorge: La Clase Dominante en la Argentina Moderna, pgs. 151-175, CISEA/ Imago Mundi,Buenos Aires, 1991.

Tarcus, Horacio: La crisis del estado populista. Argentina 1976-1990, en Realidad Econmica, N 107,Buenos Aires, Abr-May-1992, p. 40-67


Altamirano, Carlos: Bajo el signo de las masas, Ariel, 2001, captulos 1 y 2


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Aspiazu, D. y Basualdo E.: El proceso de privatizacin en Argentina, UNQUI, 2002

Aspiazu, Daniel: Las privatizaciones en Argentina. Precariedad regulatoria o regulacin funcional alos privilegios empresarios?, en: Revista Ciclos, Ao XI Vol XI N 21, FCE-UBA, Buenos Aires, 2001.

Campione, Daniel; Muoz, Irene: El estado y la sociedad. De Alfonsn a Menem, Ediciones LetraBuena, Buenos Aires, 1994.

ODonnell, Guillermo: Acerca del Estado, la democratizacin y algunos problemas conceptuales, en:Contrapuntos, Ensayos sobre autoritarismo y democratizacin, Paids; 1997.

ODonnell, Guillermo: Estado y alianzas en Argentina: 1956-1976, en: Contrapuntos, Ensayos sobreautoritarismo y democratizacin, Paids, 1997. Captulos 1, 9,10 y 11

Oszlak, Oscar: La formacin del Estado argentino, Orden, progreso y organizacin nacional, Ariel,

Buenos Aires, 1982. Cap. 2 La organizacin nacional y la construccin del Estado

Oszlak, Oscar; Formacin histrica del Estado en Amrica Latina: elementos terico-metodolgicospara su estudio, en: Estudios CEDES, Vol. 1, N 3, Buenos Aires, 1978.

Portantiero, Juan Carlos: La produccin de un orden. Ensayos sobre la democracia entre el Estado yla sociedad, Nueva Visin, Buenos Aires, 1988.

Sidicaro, Ricardo; La crisis del estado, Libros del Rojas UBA, 2001, Captulo 1 "El Estadointervencionista argentino: los actores de su formacin y de su crisis" y Cap. 2 El neoliberalismomenemista y la profundizacin de la crisis estatal.

Thwaites Rey, Mabel; La (des) ilusin privatista. El experimento neoliberal en la Argentina, Eudeba,Buenos Aires, 2003.

Torre, Juan Carlos; El proceso poltico de las reformas econmicas en Amrica Latina, Paids,Buenos Aires, 1998.

Unidad III: Estado y Polticas Pblicas de Comunicacin

Encuadre general para el estudio de las polticas pblicas: Estado y Burocracia. Poltica y gestinpblica: aproximaciones tericas. Miradas alternativas sobre la relacin entre poltica y administracin:polticos, burcratas y tcnicos.

Estado, Sociedad y polticas pblicas. Enfoques para el anlisis de las polticas pblicas: estado-cntrico, socio-cntrico y relacional.

Anlisis de las polticas pblicas: el ciclo. Problemas, problemas pblicos. Construccin de la agendade gobierno. Modelos de toma de decisiones, diseo e implementacin. La evaluacin de la polticapblica.


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La reforma del Estado en la Argentina, contexto socio-histrico. La reforma de la Administracinpblica. Privatizacin, descentralizacin y desregulacin. Nuevo rol del Estado. Autonoma y capacidadde regulacin estatal en relacin a los servicios pblicos.

Las polticas sociales como campo de estudio. Pobreza y exclusin social. Poltica social y ciudadana

Polticas sociales en la Argentina: neoliberalismo, emergencia y polticas sociales alternativas.

Estrategias de comunicacin pblica: las campaas de polticas. Etapas de definicin de objetivos,planificacin, segmentacin de pblicos, implementacin y evaluacin. El Estado como comunicador enla era de los medios. Nuevas tecnologas de la comunicacin en lo pblico: e-government.


Terico

Casullo, Nicols: Las Cuestiones. Populismo, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2007.

de Moraes, Denis: La cruzada de la comunicacin en Amrica Latina (caps. 3 y 4), Paids, BuenosAires, 2011.

Laclau, Ernesto: La Razn Populista, Populismo: ambigedades y paradojas, Fondo de CulturaEconmica, Buenos Aires, 2005.

Sader, Emir: El nuevo Topo. Los Dilemas de la Izquierda en Amrica Latina, Siglo Veintiuno, BuenosAires, 2011.

Sel, Susana (coord.): Polticas de comunicacin en el capitalismo contemporneo ( pgs. 17-38; 107-134 y 153-182), CLACSO, Buenos Aires, 2010.

Svampa, Maristella: Argentina, una dcada despus. Del que se vayan todos a la exacerbacin delo nacional-popular, en revista Nueva SociedadNo 235, Caracas, septiembre-octubre de 2011.

Thwaites Rey, Mabel: Despus de la globalizacin neoliberal: Qu Estado en Amrica Latina?, enOSAL (Buenos Aires: CLACSO) Ao XI, N 27, abril de 2010.

Prcticos

Aboy Carles, Gerardo:Populismo y Democracia (participacin en Mesa de Cierre de la Jornada Lapoltica Qu problema!, octubre de 2005, IDH-UNGS.

Garca, Marco Aurelio: Los desafos de los gobiernos populares de Amrica Latina, publicado enPgina/12, Buenos Aires, 13 de febrero de 2013.

Rinesi E. Muraca, M.: Populismo y repblica. Algunos apuntes sobre un debate, enRinesi, E.Vommaro, G. Muraca, M. (comp.) S ste no es el pueblo. Hegemona, populismo ydemocracia en Argentina. UNGS/IEC Prov. de Bs. As., 2008.

Sader, Emir: Refundar el Estado. Posneoliberalismo en Amrica Latina, CTA CLACSO, BuenosAires, septiembre de 2008.


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Aboy Carls, Gerardo: Repensando el Populismo, Ponencia preparada para el XXIII Congreso

Internacional Latin American Studies Association Washington D.C. 6 al 8 de Septiembre de 2001.

Biglieri, Paula y Perell, Gloria: En el nombre del pueblo. El populismo kirchnerista y el retorno delnacionalismo, Escuela de Gobierno (UNSAM), Febrero de 2007.

Hermet, Guy: El Populismo Como Concepto, Fondation Nationale Des Sciences Politiques(Paris),Revista de Ciencia Poltica / Volumen XXIII / N 1 / 2003.

Paramio, Ludolfo: El regreso del Estado: entre el populismo y la regulacin, XIII CongresoInternacionaldel CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Buenos Aires,Argentina, 4 - 7nov. 2008.

Thwaites Rey, Mabel: Qu Estado tras el experimento neoliberal?, publicado en la Revista del CLADReforma y Democracia. No. 41, Caracas, (Jun. 2008).

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